INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA

SISTEMA DE METADATOS
NDICE DEL COSTO DE LA CONSTRUCCIN
1.0 Agregado Estadstico
1.1

Marco conceptual

La unidad de Precios y Salarios, para responder a interrogantes acerca de la Construccin, plantea la

necesidad de contar con indicadores que permitan conocer y observar su comportamiento en el
tiempo. En este sentido, realiza la construccin del ndice del Costo de la Construccin. (ICC)
1.2

Adherencia a estndares internacionales

Para la elaboracin de los distintos indicadores de la actividad de la construccin se siguen las

recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) con el fin de satisfacer las
necesidades de los usuarios.
2.0 Categoras de Datos-ndice del Costo de la Construccin
2.1

Objetivos / usuarios

Objetivo
Consiste en proporcionar al usuario estadsticas de corto plazo que cuantifiquen la evolucin de los
precios de los materiales y categoras de empleo de actividad de la construccin, que se desarrollan
en establecimientos dedicados al comercio de materiales y empresas constructoras en las ciudades
capitales del eje troncal.
Usos Internos y Externos
1. La Necesidad de disponer de un ndice Deflactor para los Edificios no Residenciales y las
Obras de Infraestructura del Sistema de Cuentas Nacionales.
2. Sirve para observar las tendencias de los precios de los materiales de origen nacional e
importado y relacionar con la tendencia de precios internacionales.
3. Sirve para observar la evolucin de precios de los materiales de construccin y para la
construccin de las Cuentas Trimestrales.
4. Sirve para la medicin del ndice General de Volumen de la Construccin que forma parte
del ndice Mensual de la Actividad Econmica de Bolivia (IMAEB)
5. Dar elementos de juicio a los sectores Privado y Pblico en cuanto a los planes de inversin
6. Dar las pautas para el ajuste de presupuestos de las Obras.
7. Cmaras de la Construccin
8. Banco Central de Bolivia
9. Unidad de Anlisis de Polticas Econmicas (UDAPE)
10. Otros Usuarios
2.2

Definicin

Para la produccin de datos estadsticos referidos al rea de la construccin es importante examinar

los conceptos y definiciones que son necesarios para el acopio y posterior tratamiento de las
estadsticas del costo de la construccin:

La formacin del costo de la construccin valorado a precios productor obedece a la siguiente

estructura:
Materiales
Materiales + Mano de obra directa = Costo primario
Costo primario + Gastos indirectos de construccin = Costo de construccin
Costo de Construccin + Gastos de operacin = Costo total de construccin
Costo total de construccin + utilidad = Precio de venta (Precio Productor)
Material
El clculo de precios unitarios establecer la cantidad a utilizarse para cada actividad dentro de la
construccin de la obra, y estn determinados por los pliegos de especificaciones tcnicas, que
definen marca, procedencia, color, forma y cualquier otra caracterstica que sea necesaria para su
identificacin.
Mano de obra directa
La Mano de Obra Directa, corresponde a los salarios pagados a los obreros que realizan
directamente la obra, deber ser calculada considerando todas las incidencias de las cargas sociales,
como ser: Inactividad, Subsidios, Bono de Antigedad, Aportes a entidades, Seguridad e Higiene,
Movilidad y Viticos.
Gastos indirectos de construccin
Son gastos indirectos que requiere la construccin de la obra y obedece
fundamentalmente a los gastos en mano de obra indirecta, entendindose a aquel personal asignado
a la direccin de la obra (Ingenieros, Arquitectos, Director de Obra, etc.) y al personal asignado al
control de obra, materiales y personal (Almaceneros, Serenos, etc.)
Gastos de operacin
Los gastos de operacin o tambin llamados Gastos Generales deben ser incorporados para
establecer el costo total de construccin, y es calculado como porcentaje del costo de construccin.
Utilidad
El precio de venta o precio productor definido segn el criterio del Sistema de Cuentas Nacionales,
se establecer aadiendo el beneficio o utilidad perseguida por la empresa.
ndice del Costo de la Construccin
El ndice del Costo de la Construccin mide la variacin de precios de un perodo a otro, de los
insumos (Materiales, Mano de Obra y, Maquinarias y Herramientas) que intervienen en las
Actividades Econmicas de la Construccin (Construccin, Terminacin, Instalacin y Otras
actividades econmicas).
2.3 Periodicidad
La recoleccin es trimestral. y se refiere al ultimo mes de cada trimestre
2.4
Oportunidad
Los indicadores se publican dos meses despus de concluido el trimestre. (los resultados de marzo
se presentan en mayo y as sucesivamente para los siguientes periodos de recoleccin).
3.0 Fuente de datos Encuesta Trimestral a la Actividad de la Construccin.

Desde 1980 hasta el ao 2003, se elabor el ndice del Costo de Construccin de Viviendas para la
ciudad de La Paz (ICCV), con base en una encuesta realizada el ltimo mes de cada trimestre.
A partir del segundo trimestre de 2003, se ampla la cobertura geogrfica y se define una nueva
estructura para el ndice.
3.1
Periodicidad
La recoleccin es trimestral y se refiere al ultimo mes de cada trimestre (la informacin de precios
de materiales de construccin se recolecta en marzo y la informacin de la remuneracin de las
categoras de empleo se la realiza en el mes de abril con informacin de las planillas del mes de
marzo y as sucesivamente para los siguientes trimestres de captura).
3.2
Diseos del Cuestionario
Al final del documento se presentan los cuestionarios diseados para la captura de la informacin.
3.3
Coleccin
Se realiza mediante encuesta trimestral.
4.0 Alcance
4.1

Poblacin

Nmero de establecimientos del comercio de materiales de construccin que conforman la muestra

por ciudad capital.
Cuidad Capital
La Paz
El Alto
Cochabamba
Santa Cruz

Nmero de
Establecimientos
203
136
203
168

Nmero de empresas constructoras que conforman la muestra por ciudad capital.

Cuidad Capital
La Paz
El Alto
Cochabamba
Santa Cruz
4.2..

Nmero de
Empresas
15
15
18
18
Cobertura Geogrfica

Para el perodo comprendido entre 1980 hasta el 2002 (junio) la cobertura geogrfica cubra
solamente la ciudad de La Paz.
A partir de junio de 2002 los indicadores tienen una cobertura a nivel de ciudades capitales: La Paz,
Cochabamba, Santa Cruz y El Alto.
4.3

Temporal

Se elaboraron ndices a partir de 1987 con un periodo base de septiembre de 1987=100

5.0

Estndares
5.1

Clasificaciones

Categora de Tabulacin F de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de todas las

Actividades Econmicas (revisin 3) de la Organizacin de las Naciones Unidas, excepto el grupo 455
DIVISIN GRUPO CLASE
DESCRIPCIN
45
Construccin
451
Preparacin del terreno
4510
Preparacin del terreno
452
Construccin de Edificios completos o parte de edificios; obras de
ingeniera civil
4520
Construccin de Edificios completos o parte de edificios; obras de
ingeniera civil
453
Acondicionamiento de Edificios
4530
Acondicionamiento de Edificios
454
Terminacin de edificios
Terminacin de edificios
Clasificador de Actividades Econmicas de Bolivia (CAEB-98)
CLASE SUBCLASE
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA
4510
Preparacin de terreno para obras
45109
Movimiento de suelos y preparacin de terreno relleno y
desmonte para obras de ingeniera civil y de infraestructura
de transporte
4520
Construccin de edificios, sus partes y obras de
ingeniera civil
45201
Construccin, reforma y reparacin de edificios
Construccin, reforma y reparacin de obras de
infraestructura de transporte
45209
Construccin, reforma y reparacin de obras de ingeniera
civil n.c.p.
4530
Instalacin y acondicionamiento de edificios y obras de
ingeniera civil
45301
Instalacin de ascensores, montacargas y escaleras
mecnicas
45302
Instalaciones y mantenimiento elctrico y electrnicos
45306
Instalaciones de plomera, desages, gas, agua, sanitarios,
con sus artefactos conexos
4540
Terminacin de edificios y obras de ingeniera civil
45401
Instalaciones de carpintera, herrera de obra artstica
45402
Trabajos de revestimiento, pulimento de paredes y pisos
45403
Colocacin de vidrios y cristales en obra
45404
Pintura y trabajos de decoracin
Segn estructura del Sistema de Cuentas Nacionales

Clasificador del Sistema de Cuentas Nacionales

Denominacin
Descripcin
AGRUPACIN
VIVIENDAS O EDIFICIOS RESIDENCIALES URBANOS
GRUPO
Vivienda Unifamiliar
GRUPO
Vivienda Bifamiliar
GRUPO
Vivienda Multifamiliar
AGRUPACIN
EDIFICIOS NO RESIDENCIALES (OTROS EDIFICIOS)
GRUPO
Edificios comerciales
GRUPO
Servicios Pblicos en Salud y Educacin
GRUPO
Servicios Privados en Salud y Educacin
AGRUPACIN
OTRAS CONSTRUCCIONES O DE INFRAESTRUCTURA
GRUPO
Infraestructura Vial
GRUPO
Saneamiento Bsico
GRUPO
Infraestructura Agropecuaria
6.0

Metodologa
6.1
Censos / muestra
En junio de 2003, se realiz la primera encuesta, a un conjunto de empresas constructoras
seleccionadas del Directorio de la Cmara Boliviana de la Construccin y a establecimientos del
comercio de materiales de construccin seleccionadas en forma dirigida, sta encuesta sirvi de base
para la elaboracin de los ndices del costo de la construccin.

6.2 Tcnicas de Muestras

La muestra seleccionada para empresas como establecimientos es dirigida, al no poseer mayor
informacin actualizada que permita obtener muestras elegidas cientficamente.
6.3 Mtodo de clculo
La frmula de clculo empleada es el ndice de Precios de Laspeyres, a continuacin se presentan
las siguientes formas de clculo del ICC:
a) Por Insumo (Material, Remuneracin, Otro insumo1)

3
IGP w
* IP *100
kt
oik
tik
i 1
Donde:
IGPkt = ndice General de Precios para el Proyecto, Grupo, Agrupacin o Ciudad k en el perodo t.
i (insumo) = Material, Remuneracin y Otro insumo

Incluye Maquinaria y equipo, Herramientas menores, Gastos de Operacin y Utilidades

4
Voijk
j 1
w
oik 3 4 V
oijk
i 1 j 1
w0ik = Ponderacin en el ao base del costo del insumo i, respecto al total del costo del Proyecto,
Grupo, Agrupacin o Ciudad k
b) Por Actividad Econmica (Construccin, Terminacin, Instalacin y Otra2).
4
IGP w
* IP * 100
ojk
tjk
kt
j 1

w i 1
ojk
4 3

oijk

j 1i 1

oijk

w0jk = Ponderacin en el ao base del costo de la Actividad de Construccin j, respecto al total del
costo del Proyecto, Agrupacin o Grupo k
j (Actividad Econmica) = Construccin, Terminacin, Instalacin, Otra
c) Clculo del ndice Nacional

3
IGN I at * w * 100
a0
a1
donde:
Iat : ndice General de la Agrupacin aa nivel nacional en el periodo t.
wa0 : Ponderacin de la Agrupacin en el periodo base
Adems:

I at I cat * wca 0 *100

c 1

Comprende la impermeabilizacin, instalacin de faenas, limpieza de terreno, relleno comn y

compactado, cepillado y lustrado de pisos, retiro de escombros, y limpieza general .

donde:
Icat = ndice de la ciudad c para la Agrupacin a en el periodo t
wca0 Ponderacin de la ciudad c en la Agrupacin apara el periodo base.
6.4 Imputacin
La imputacin de precios de materiales de construccin se realiza en los siguientes casos:

Cuando el establecimiento informante esta cerrado temporalmente

Cuando el establecimiento informante no tiene a la venta el material que se cotiza.
Cuando el precio del material a cotizar en el establecimiento informante es de
promocin o liquidacin.

Una vez comprobada esta situacin se procede a la imputacin, mediante el mtodo ingenuo.
6.5
Procedimientos de Estimacin
No aplicable
6.6
Ajuste Estacional
No aplicable
6.7
Ajuste de Inflacin
No aplicable
6.8
Tcnicas de Procedimiento
El software que se est utilizando en el procesamiento de clculo es el Microsoft Access, Visual
Basic y Cristal Report, adems de la hoja electrnica EXCEL
7.0

Calidad de Datos
7.1

Validacin

Se realizan dos tipos de control y seguimiento:

-

Consistencia horizontal: Se realiza en funcin a listados de precios por

establecimiento. Se realiza un anlisis histrico de la informacin del establecimiento y se
verifican las variaciones atpicas confirmndolas o rechazndolas para un posterior nuevo
relevamiento de la informacin.
Consistencia vertical: Se realiza en funcin a la tendencia que se manifiesta en la
mayora de los establecimientos que conforman la muestra.

I.2
Poltica de Revisin
Los resultados correspondientes a cada uno de los trimestres de cada gestin son considerados
preliminares hasta pasado un trimestre, periodo en el cual se ratifican o desvirtan las variaciones
en los precios de los materiales de construccin.
8.0

Seguridad e Integridad de Datos

8.1
Independencia
El indicador que se construye en funcin a la informacin proporcionada es de absoluta
responsabilidad del Instituto Nacional de Estadstica.
8.2

Confidencialidad

La confidencialidad de los datos est amparada en el D.L. 14100, ttulo II artculo 5 y en el ttulo
V captulo 2 artculo 21.
8.3 Seguridad
No aplicable
9.0

Difusin

9.1
Formatos de Datos
El "ndice General Nacional " se calcula a partir de los ndices de las Agrupaciones:
ndice de Edificios Residenciales.
ndice de Edificios no Residenciales.
ndice de Otras Construcciones o de Infraestructura.
Para cada una de las ciudades se calculan:
ndice General (Por Actividad Econmica, Insumo y Agrupacin)
ndices cruzados (Proyectos por Actividad Econmica, Proyectos por insumos)
ndices cruzados (Grupo por Actividad Econmica, Grupo por insumo)
ndices cruzados (Agrupacin por Actividad Econmica, Agrupacin por insumo)
9.2
Calendarios de Difusin
Se publica cada tres meses (mayo, agosto, noviembre y febrero de cada gestin) actualidades
estadsticas, en las efemrides de los departamentos, y un anuario estadstico del Sector en julio de
cada ao.
9.3
Difusin Simultnea
Los resultados se publican sin ninguna restriccin par todos los usuarios.
9.4
Medios de difusin
Publicaciones escritas y medios electrnicos.
9.5
Precio
Existe en la Institucin una oficina de atencin al cliente donde se cotizan tanto, las publicaciones
como los requerimientos especiales.

9.6
Como ordenar
Mediante nota, visitando la pgina WEB y por requerimiento verbal en la oficina de atencin al
cliente.
9.7
Tabulaciones de Clientes
Se realizan procesos de acuerdo al requerimiento.
10.0

Desarrollo de Datos

10.1
No aplicable

Mejoras Recientes

10.2
No aplicable

Mejoramientos Planificados
10.2.1

No aplicable

Cambios de ao base