Facultades del Presidente (art 89 y de mas)

Es el titular del Poder

Ejecutivo Federal es
adems

Jefe de Estado

Representa a la
nacin mexicana
en lo interno y
en lo externo,
por lo tanto
conduce a la
poltica
respectiva en
nombre del
propio pueblo

Es el que encabeza la
administracin Pblica
Federal
Jefe de gobierno

Por que encabeza la

administracin Pblica
Federal y le da
contenido poltico a su
estructura y actividad,
as mismo mantiene
relaciones de
coordinacin y ayuda
mutua con los otros
dos poderes, con las
entidades federativas y
municipios.

Funcionario
Poltico

Tiene a su cargo la
representacin del Estado y
del Gobierno de Mxico y as
lograr el pleno desarrollo del
pas conforme a los mandatos
de nuestra Constitucin

Nuestra
Constitucin
regula al
Poder
Ejecutivo del
artculo 80 al
89

Como funcionario
administrativo

Ocupa el ms alto nivel

de la administracin
pblica centralizada

Para ser Presidente se

requiere:

I. Ser ciudadano mexicano por

nacimiento, en pleno goce de
sus derechos, hijo de padre o
madre
Mexicanos y haber residido en el
pas al menos durante veinte
aos
II. Tener 35 aos cumplidos al
tiempo de la eleccin;
III. Haber residido en el pas
durante todo el ao anterior al
da de la eleccin
V. No pertenecer al estado
eclesistico ni ser ministro de
algn culto
V. No estar en servicio activo, en
caso de pertenecer al Ejrcito,
VI. No ser Secretario o
subsecretario de Estado, Fiscal
General de la
Repblica, gobernador de algn
estado ni Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, a menos de que
se separe de su puesto seis
meses antes del da de la
eleccin
VII. No estar comprendido en
alguna de las causas de
incapacidad establecidas en el
artculo 83

Artculo 89.-Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:

I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en
la esfera administrativa a su exacta observancia;
II. Los Secretarios de Estado y los empleados superiores de Hacienda y de
Relaciones entrarn en funciones el da de su nombramiento.
III. Nombrar, con aprobacin del Senado ,a los embajadores, cnsules generales,
empleados superiores de Hacienda y a los integrantes de los rganos colegiados
encargados de la regulacin en materia de telecomunicaciones, energa y
competencia econmica;
IV. Nombrar, con aprobacin del Senado, los Coroneles y dems oficiales superiores
del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales;
V. Nombrar a los dems oficiales del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales,
con arreglo a las leyes;
VI. Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y disponer
de la totalidad de la Fuerza Armada
VII. Disponer de la Guardia Nacional
VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del
Congreso de la Unin;
IX. Intervenir en la designacin del Fiscal General de la
X. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales,
XI. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la Comisin
Permanente;
XII. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de
sus funciones;
XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y fronterizas, y
designar su ubicacin;
XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de
competencia de los tribunales federales y a los sentenciados por delitos del orden
comn en el Distrito Federal;
XV. Conceder privilegios exclusivos, con arreglo a la ley respectiva, a los
descubridores, inventores o perfeccionadores de algn ramo de la industria;
XVI. Cuando la Cmara de Senadores no est en sesiones, el Presidente de la
Repblica podr hacer los nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y IX,
con aprobacin de la Comisin Permanente;
XVII. En cualquier momento, optar por un gobierno de coalicin con uno o varios de
los partidos polticosrepresentados en el Congreso de la Unin.
XVIII. Presentar a consideracin del Senado, la terna para la designacin de
Ministros de la Suprema Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a la
aprobacin del propio Senado;
XIX. Objetar los nombramientos de los comisionados del organismo garante que
establece el artculo 6o. de esta Constitucin hechos por el Senado de la
Repblica, en los trminos establecidos en esta Constitucin y en la ley;
XX Las dems que le confiere expresamente esta Constitucin.

*Por virtud del artculo 93, nombrar a

los
directores,
gerentes
o
equivalentes
que
puedan
ser
aprobados o no por los rganos de
gobierno de esas entidades.
*El presidente puede actuar como
legislador en 4 supuestos: Cuando lo
autorice el Congreso (art. 29);
Legislacin extraordinaria (art. 73);
Suscribir los Tratados Internacionales,
(art. 76 y 89), **Una de sus
facultades, en funcin del artculo 92
es la de emitir reglamentos, que son
normas generales expedidas para
facilitar la aplicacin en la esfera
administrativa de las normas
*Iniciativa; Faculta el artculo 71 al
presidente para iniciar ante el
Congreso el procedimiento de
elaboracin de leyes o decretos,
*La informacin; El artculo 93
constitucional faculta al presidente
para defender ante las cmaras con
un informe el proyecto de ley o
decreto
**El veto suspensivo; En trminos del
artculo 72, contando con un plazo
mximo de 10 das hbiles para
hacerlo.
**El artculo 33 en especfico, afirma
que el Ejecutivo de la Unin tendr la
facultad de hacer abandonar el
territorio nacional sin necesidad de
juicio previo a todo extranjero cuya
permanencia juzgue inconveniente,

El Poder Ejecutivo y la Funcin Ejecutiva Administrativa

La presidencia de la Repblica

De acuerdo a la Ley Orgnica de la Administracin

la Presidencia de la Repblica tendr Unidades de
apoyo tcnico y de coordinacin con la
presidencia de la repblica

Secretaria de
Gobernacin

Es la dependencia del
Ejecutivo Federal responsable
de atender el desarrollo
poltico del pas y de
coadyuvar en la conduccin
de las relaciones del Poder
Ejecutivo Federal con los
otros poderes de la Unin y
de los dems niveles de
gobierno para fomentar la
convivencia armnica, la paz
social, el desarrollo y el
bienestar de los mexicanos en
un Estado de Derecho.

El presidente de la Repblica cuenta para sus actividades

oficiales con unidades de apoyo y asesora estas unidades
varan frecuentemente en nmero e importancia y su
naturalezajurdica escapa a las formas de organizacin
administrativa

Secretara de
Relaciones Exteriores

Secretara de la Defensa
Nacional

Conducir la poltica
exterior de Mxico
mediante el dilogo, la
cooperacin, la
promocin del pas y la
atencin a los
mexicanos en el
extranjero, as como
coordinar la actuacin
internacional del
Gobierno de la
Repblica.

organiza, administra y
prepara al Ejrcito y Fuerza
Area Mexicanos
desplegados a lo largo y
ancho del pas y que tiene
entre sus misiones
Defender la integridad, la
independencia y la
soberana de la nacin;
con una visin capaz de
hacer frente a amenazas
externas e internas, que
pongan en riesgo la
consecucin y/o
mantenimiento de los
objetivos nacionales

Secretara de
Marina

La Armada de Mxico es
una institucin militar
nacional, de carcter
permanente, cuya
misin es emplear el
poder naval de la
Federacin para la
defensa exterior y
coadyuvar en la
seguridad interior del
pas; en los trminos
que establece la
Constitucin Poltica de
los Estados Unidos
Mexicanos, las leyes que
de ella derivan y los
tratados
internacionales.

Secretarias

Secretara de
Seguridad Pblica

Es la dependencia de
la Administracin
Pblica Federal que
tiene por objeto
preservar la libertad,
el orden y la paz
pblicos; as como
salvaguardar la
integridad y derechos
de las personas a
travs de la
prevencin en la
comisin de delitos.

Estas unidades atienden asuntos especficos en materia poltica,

jurdica, econmica, cultural de comunicacin social, de
programacin, presupuestacion, control y evaluacin de la
administracin Pblica Federal

Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico

Dirigir y controlar la
poltica econmica del
Gobierno Federal en
materia financiera, fiscal,
de gasto, de ingresos y
deuda pblica, con el
propsito de consolidar un
pas con crecimiento
econmico de calidad,
equitativo, incluyente y
sostenido, que fortalezca
el bienestar de las y los
mexicanos.

Secretaria del
Desarrollo Social

Define los compromisos

de la actual
administracin para
avanzar en el logro de un
efectivo desarrollo
social:
Formular y coordinar la
poltica social solidaria y
subsidiaria del gobierno
federal, orientada hacia
el bien comn, y
ejecutarla en forma
corresponsable con la
sociedad.
Lograr la superacin de
la pobreza mediante el
desarrollo humano
integral incluyente y
corresponsable, para
alcanzar niveles
suficientes de bienestar

Secretarias

Secretara de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales
La dependencia del
gobierno federal
encargada de impulsar la
proteccin, restauracin
y conservacin de los
ecosistemas y recursos
naturales y bienes y
servicios ambientales de
Mxico, con el fin de
propiciar su
aprovechamiento y
desarrollo sustentable.

Secretaria de
Energa

Conducir la poltica
energtica del pas,
dentro del marco
constitucional vigente,
para garantizar el
suministro competitivo,
suficiente, de alta calidad,
econmicamente viable y
ambientalmente
sustentable de
energticos que requiere
el desarrollo de la vida
nacional.

Secretaria de
Economa

Ser una institucin

que promueve e
instrumenta polticas
pblicas y programas
orientados a crear
ms y mejores
empleos, ms y
mejores empresas, y
ms y mejores
emprendedores.

Secretaria de
Educacin Pblica

Tiene como propsito

esencial crear
condiciones que
permitan asegurar el
acceso de todas las
mexicanas y
mexicanos a una
educacin de calidad,
en el nivel y
modalidad que la
requieran y en el
lugar donde la
demanden.

Secretara de
Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin
Es una Dependencia del
Poder Ejecutivo Federal,
que tiene entre sus
objetivos propiciar el
ejercicio de una poltica de
apoyo que permita
producir mejor,
aprovechar mejor las
ventajas comparativas de
nuestro sector
agropecuario, integrar las
actividades del medio
rural a las cadenas
productivas del resto de la
economa, y estimular la
colaboracin de las
organizaciones de
productores con
programas y proyectos
propios, as como con las
metas y objetivos
propuestos, para el sector
agropecuario, en el Plan
Nacional de Desarrollo.

Secretaria de
comunicacin y
transporte

Son las
representaciones de la
Secretara en cada uno
de los Estados que
integran la Federacin.
Su misin es la de
contribuir al desarrollo
de los sistemas de
comunicaciones y
transportes en la
entidad federativa,
ejecutando y
promoviendo los
programas
institucionales con
seguridad, eficiencia y
calidad, para el
bienestar econmico,
social y cultural, con
respecto al medio
ambiente, al marco
legal y tico.

Secretara de la
Funcin Pblica

Dependencia del Poder Ejecutivo

Federal, vigila que los servidores
pblicos federales se apeguen a la
legalidad durante el ejercicio de
sus funciones, sanciona a los que
no lo hacen as; promueve el
cumplimiento de los procesos de
control y fiscalizacin del gobierno
federal, de disposiciones legales
en diversas materias, dirige y
determina la poltica de compras
pblicas de la Federacin,
coordina y realiza auditoras sobre
el gasto de recursos federales,
coordina procesos de desarrollo
administrativo, gobierno digital,
opera y encabeza el Servicio
Profesional de Carrera, coordina la
labor de los rganos internos de
control en cada dependencia del
gobierno federal y evala la
gestin de las entidades, tambin
a nivel federal.

Secretarias

Dependencia importante

Oficina de la Presidencia
Secretaria de
Salud

Contribuir al
desarrollo humano
justo e incluyente y
sustentable, mediante
la promocin de la
salud como objetivo
social compartido y
acceso universal a
servicios integrales y
alta calidad que
satisfagan las
necesidades y
respondan a las
expectativas de la
poblacin

Secretara del Trabajo y

Previsin Social

Fortalecer la poltica
laboral a partir de la
promocin de
inversiones, a travs de
una economa cada vez
ms competitiva, que
genere ms empleos de
calidad en la economa
formal y que permita
construir relaciones
laborales basadas en la
productividad y en una
ms equitativa
distribucin del producto
del trabajo y privilegiar la
conciliacin de intereses
entre los factores de la
produccin en las
revisiones contractuales,
salariales y en la atencin
de los conflictos
colectivos, a fin de
mantener la paz laboral

Secretara de
Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano

Proporcionar certeza
jurdica en la tenencia de
la tierra a la poblacin
objetivo, a travs del
impulso al ordenamiento
territorial y la
regularizacin de la
propiedad rural, as
como elaborar polticas
pblicas que fomenten el
acceso a la justicia y el
desarrollo agrario
integral, mediante la
capacitacin permanente
y la organizacin de los
sujetos agrarios como
entes fundamentales del
primer eslabn del
proceso productivo
nacional, para coadyuvar
en las acciones sociales
que propicien bienestar
en el medio rural, con el
consecuente cuidado en
la preservacin del
medio ambiente y
recursos naturales

Secretaria de
Turismo

Conducir el diseo e
implementacin de
polticas pblicas
orientadas a fortalecer el
desarrollo de la actividad
turstica, promover la
innovacin en el sector,
mejorar la calidad de los
servicios tursticos y la
competitividad del
turismo nacional,
impulsando estrategias
transversales que
articulen las acciones
gubernamentales, del
sector privado y social,
contribuyendo al
crecimiento sustentable e
incluyente del turismo.

Consejera Jurdica
del Ejecutivo Federal

Es la dependencia de la
Administracin Pblica Federal
que tiene a su cargo revisar y
validar los decretos, acuerdos
y dems instrumentos
jurdicos que se sometan a
consideracin del Presidente
de la Repblica, as como los
proyectos de iniciativas de ley
que el Titular del Ejecutivo
presenta al Congreso de la
Unin, cuidando que estos, en
su contenido y forma, estn
apegados a la Constitucin y
las Leyes que de ella emanen.
Representar al Presidente de
la Repblica cuando este as lo
acuerde, en las acciones de
inconstitucionalidad y
controversias constitucionales
previstas en el artculo 105
constitucional, as como en
todos aquellos juicios en que
el Titular del Ejecutivo Federal
intervenga con cualquier
carcter.

El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos contar con el

apoyo directo de la Oficina de la Presidencia de la Repblica
para sus tareas y para el seguimiento permanente de las
polticas pblicas y su evaluacin peridica, con el objeto de
aportar elementos para la toma de decisiones, sin perjuicio
de las atribuciones que ejercen las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal en el mbito de sus
respectivas competencias.

Integrada por:
*Vocero del Gobierno de la Repblica: Eduardo Snchez
Hernndez
* Jefatura de la Oficina de la Presidencia: Aurelio Nuo
Mayer
* Secretaria Particular del Presidente: Erwin Lino Zrate
* Coordinacin de Asesores del Presidente: Francisco
Guzmn Ortiz
*Coordinacin de Comunicacin Social: David Lpez
Gutirrez

Administracin Pblica Federal

Centralizada

Elementos
Definicin

Para Miguel Acosta Romero es

una forma de organizacin
administrativa en la cual las
unidades, rganos de la
administracin pblica se
ordenan bajo un orden
jerrquico a partir del
Presidente de la Repblica con
el objeto de unificar las
decisiones, el mando, la accin
y la ejecucin de las actividades
administrativas

La centralizacin administrativa
existe cuando los rganos se
encuentran colocados en
diversos niveles pero todos en
una situacin de dependencia
en cada nivel, hasta llegar a la
cspide que es el jefe supremo
de la administracin publica

Gabino Fraga dice

que son:

Narciso Snchez dice

que son:

1.-La relacin jerrquica

que liga o enlaza a los
rganos inferiores con
los superiores
2.- Los poderes de la
relacin jerrquica que
se refiere el titular del
rgano y las funciones o
actos del mismo
3.- La concentracin de
la fuerza pblica en un
nmero muy reducido
de rganos que tiene la
decisin y el mando

1.-Una forma de organizacin

administrativa del poder Ejecutivo
2.-El presidente de la Repblica
encabeza esta forma de
organizacin
3.-La relacin jerrquica es ms
notoria la distincin que enlaza las
unidades que la integran
4.- Los poderes de la relacin
jurdica se refieren al titular del
rgano y los actos que realiza
5.- La concentracin de los
poderes de decisin en unos
cuantos rganos.
6.-La facultad discrecional del
Presidente de la Repblica para
nombrar a sus colaboradores
inmediatos y hacerlos renunciar si
es necesario
7.-El refrendo es unaacto jurdico
que viene a darle validez a los
acuerdos, los reglamentos, los
decretos, circulares, o
determinaciones que dicta el
Presidente.

Dependencias que
integran la
centralizacin

*La presidencia de la Repblica*

Oficina de la Presidencia
*Secretarias de Estado
* Otras dependencias
* Unidades se asesora y apoyo
tcnico

Se reglamentacin jurdica
se encuentra en la Ley
Orgnica de la
administracin Pblica
Federal regulada del
articulo 1 al 44

El poder ejecutivo federal en Mxico se deposita en una sola

persona que es el presidente la administracin pblica
centralizada la conforman la presidencia de la Repblica las
secretarias de estado los departamentos administrativos.

La centralizacin administrativa es aquella forma de organizacin

adoptada legalmente por el poder ejecutivo, en la que predomina
la subordinacin jerarquizada de todas las dependencias o
unidades administrativas que la integran entorno a las decisiones
que dicte la persona que ocupa el centro unidad y se lleva como
finalidad atender las necesidades colectivas.
Se trata de una de las formas de ordenar la administracin pblica
que se puede entender,como la dependencia de unidades
administrativas jerrquicamente inferiores respecto a otras
superiores hasta llegar a un rgano supremo que es el Presidente
de la Repblica
En la centralizacin se encuentran un conjunto de dependencias
debidamente encadenadas bajo la decisin y direccin del titular del
ejecutivo

La coordinacin entre sus integrantes en todas las tareas de la

administracin pblica que tiene encomendadas, esta coordinacin
permite un orden especfico de sus integrantes.

Administracin Pblica Federal

Paraestatal

Definicin

M del Carmen Prado dice

Es una entidad
representativa de la
participacin del Estado en
la vida econmica y social

Para Alejandro Cruz dice que

la paraestatalidad observa
un cuerpo normativo
heterogneo, estatuto que
define la integracin,
funcionamiento y regulacin
de los organismos
descentralizados, sociedades
mercantiles, asociaciones y
sociedades civiles, as como
fideicomisos pblicos

As se estructura un concepto
jurdico de la empresa pblica
como unidad productiva o de
servicio surgido por decisin
estatal, con patrimonio
pblico sujeta a regulacin
gubernamental

Se puede decir que la

empresa pblica del Estado
ejerce un poder
preponderante de control
sobre la misma
independientemente del
porcentaje de capital social
que sea pblico

El Estado se encuentra
comprometido a garantizar
un funcionamiento
econmico y social ptimo

La empresa es una unidad

econmica en la cual se
agrupan y coordinan los
factores de produccin para
hacer circular los bienes
econmicos.

Elementos
1.- Su rgimen jurdico es derecho
pblico y privado
2.- Cuentan con personalidad
jurdica propia, ya que son entes de
derechos y obligaciones
3.- Su finalidad es el inters social y
el beneficio colectivo
4.-Setrata de una forma jurdica
para descentralizar las funciones
administrativas del poder central
5.-El capital social es aportado por
Estado y algunos casos de
combinacin de capital privado y
publico
6.-El Ejecutivo Federal se encarga
de definir la poltica, los objetivos y
tiene a su cargo el control y la
evaluacin de sus funciones
7.- Debe estar enfocada a la
atencin de areas estratgicas y
prioritarias del derecho econmico
nacional

Objeto

Caractersticas

1.-Que regule el
elemento trabajo
2.-Que la empresa este
destinada a satisfacer
necesidades colectivas
3.-Que la empresa se
encuentre vigilada en
su actividad por el
Estado
4.-El rgimen de la
empresa es de normas
de derecho pblico y
derecho privado

1.- La realizacin de
actividades
correspondientes a las
areas estratgicas o
prioritarias
2.- La prestacin de un
servicio pblico o
social
3.- La obtencin o
aplicacin de recursos
para fines de asistencia
o seguridad social

Se encuentra regulado en la
Ley Orgnica de la
administracin Pblica
Federal regulada del artculo
45 al 50

Son empresas de participacin

estatal mayoritaria las
siguientes

I.- Las sociedades nacionales de crdito

constituidas en los trminos de su legislacin
especfica;
II.- Las Sociedades de cualquier otra naturaleza
incluyendo las organizaciones auxiliares
nacionales de crdito; as como las instituciones
nacionales de seguros y fianzas,
Se asimilan a las empresas de participacin
estatal mayoritaria, las sociedades civiles as
como las asociaciones civiles en las que la
mayora de los asociados sean dependencias o
entidades de la Administracin Pblica Federal
o servidores Pblicos Federales que participen
en razn de sus cargos o alguna o varias de
ellas se obliguen a realizar o realicen las
aportaciones econmicas preponderantes

Formas de Organizacin administrativa

Es la forma o el modo en que se estructuran u ordenan las diversas unidades administrativas

que dependen del Poder Ejecutivo directa o indirectamente a travs de una relacin de
jerarqua y dependencia

Clasificacin

Para lograr una unidad de accin, de direccin y de ejecucin

encaminada s cumplir con los fines del Estado

Centralizacin

Definiciones y caractersticas
Los entes del Poder Ejecutivo se
estructuran bajo el mando
unificado y directo del titular de
la administracin pblica

Es la forma de administrar, en la
que impera el principio de
jerarqua y su efecto principal es
la de la concentracin de las
decisiones y recursos en el
rgano cspide de la
organizacin
Es la facultad de los funcionarios
superiores de ordenar o dar
instrucciones a los inferiores.

El nmero de rganos
centralizados es muy variable,
depende de cada pas, la poca
y la posibilidad presupuestaria.
Implica no solo la
centralizacin de
poder, implica tambin
la divisin de trabajo y
responsabilidades del
gobierno

Existe una concentracin de

la fuerza pblica, de forma
que la manera de las
medidas de ejecucin
forzadas de las resoluciones
administrativas no se lleva
por cualquier rgano de la
administracin, si no por
quien este legalmente
facultado

Dentro de los que es el poder centralizado encontramos

dependencias que ayudan al poder central

Poderes
De nombramiento y
remocin: designar a
los funcionarios de los
rganos subordinados
Vigilancia: mediante actos
de carcter puramente
material consistentes en
exigir la rendicin de
cuentas, practicar
investigaciones o buscar la
informacin para constatar
que el desempeo de las
funciones se lleven
correctamente

De revisin: posibilidad
de aprobar previamente
los actos de los
subordinados,
suspenderlos, anularlo,
o anularlos.

De mando: Facultad
que tiene las
autoridades
superiores de dar
rdenes e
instrucciones a las
inferiores
Disciplinario: el
incumplimiento de los
deberes que le
impone la funcin
pblica, origina
responsabilidad del
autor.
Resolver conflictos de
competencia: cuando
uno de ellos se
atribuya facultades
que otro reclama, o
bien porque ninguno
se considere
competente para
intervenir

Hay algunas reglas comunes a todas las dependencias federales

centralizadas mexicanas

Principios generales
todas cuentan con
igual rango no hay
supremaca entre
ellas y deben
intercambiar
informacin entre si

Aspectos
orgnicos:
pueden tener
rganos
desconcentrad
os y formar
parte de
comisiones
interecretas

Normas relacionadas
con la funcin
legislativa: La
dependencias
refrendan los
reglamentos,
decretos y acuerdos
presidenciales que les
correspondan
Reglas de
administracin:
un sistema
interno y
externo de
control sobre
su actuacin, y
preparacin

Cuestiones
reglamentarias se ocupan
de la elaboracin de
proyectos reglamentados,
circulares y decretos
presidenciales de su
respectivo ramo

Regulacin de
funcionarios y
empleados:
Tiene el
mismo sistema
de seleccin,
reclutamiento
y contratacin
de personal

Legislacin
aplicable: estn
sujetos a reglas
comunes de
diversos
ordenamientos
de derecho
positivo

Desconcentracin

Definicin

Es la forma de organizacin n
la que persiste la relacin
jerrquica, pero el rgano
subordinado goza de algn
tipo de autonoma ya sea
tcnica, presupuestal o
patrimonial

Es una tcnica de
organizacin que consiste un
poder de decisin
importante a los agentes del
poder central, colocados al
frente de diversas
circunstancias
administrativas o de algunos
servicios

Estos rganos no se desligan

ni destruyen la relacin
jerrquica, tampoco pierden
su carcter de entes
centralizados, pero
adquieren facultades o
poderes que significan una
cierta autonoma

Elementos

1.- Atribucin de
una competencia
de manera
exclusiva y
permanente a
rganos
jerrquicamente
subordinados
2.- Este rgano
est encuadrado
dentro de la
jerarqua del que
otorga esa
competencia
3.- Por regla
general la
competencia es
transferida para
un territorio en
particular.

Para Vallina Valverde

son:
1.-Atribucion de una
competencia
exclusiva
2.- Un rgano que no
ocupe la cspide de
la pirmide
jerrquica
administrativa
3.-Que est dentro
de la estructura de
la administracin
centralizada
4.-Un mbito
territorial para
ejercer competencia

Tipos

Poltica: Es una
competencia que se
ejerce en materia
federal sobre todo
el territorio
nacional

Administrativa: que
se reduce a
determinadas
materias,
precisamente en la
rbita del Poder
Ejecutivo Federal

Modalidades
Vertical (funcional)
consiste en otorgar
competencia a un ente
inferior cuya
competencia se
integra por asuntos
que corresponda a
superior jerrquico
Horizontal (regional):
cuando el
desconcentrado
ejerce competencias
en un determinado
territorio, para
atender ciertos
asuntos que
originalmente
correspondan al
superior jerrquico

Caracteres

Cuenta con

1.- Una forma que se sita

en la centralizacin
administrativa

1.- Patrimonio que se origina del

presupuesto de Egresos de la
Federacin

2.-la relacin jerrquica

se atena para facilitar su
labor, pero no se elimina.

2.-Regimen establecido por una ley

o un decreto del Ejecutivo

3.- No gozan de
autonoma econmica
4.- La autonoma tcnica
es una verdadera
justificacin
5.- la competencia ejerce
dentro de las facultades
del Gobierno Federal

3.-sus relaciones con el poder

central son directas, normalmente a
travs de la Secretaria de Estado
4.-El organismo desconcentrado
dispone de una organizacin
adecuada para el ejercicio de sus
facultades, que expresamente le
seala la ley

Descentralizacin

Nace en Francia a finales

del siglo XIX para rectificar
los excesos de la
centralizacin

Los rganos descentralizados tienen:

1.- Personalidad jurdica propia
2.-cuenta con una asignacin legal de
recursos
3.- Tiene patrimonio propio
4.- Ese patrimonio es estatal
5.-Tienen capacidad de administrarse
a s mismos
6.- son creados por la ley
7.- No son totalmente
independientes, si no que estn
sujetos al control de la
administracin centralizada
Trasferir a diversas
corporaciones u oficios parte de
la autoridad que antes ejerca el
gobierno supremo del Estado

Autonoma de las
administraciones
descentralizadas se asegura por:
1.-el nombramiento de los
agentes por eleccin
2.- Se agrupan en agencias
colectivas

Es un medio de organizacin
mediante la cual se integra
legalmente una persona jurdica de
derecho pblico para administrar
sus negocios y realizar fines
especficos del Estado sin
desligarse de la orientacin
gubernamental ni la unidad
financiera del mismo

Se da dentro del marco del Poder

Ejecutivo, se refiere al aspecto
parcial de las funciones del Estado
ya que esta cuenta con su propia
personalidad, rgimen jurdico y
patrimonio propio

Constituye el contrapeso de la
centralizacin, es un movimiento de
origen nacional y constitucional que
tiende a restituir a la nacin los
rganos de la administracin local y
especial

Modalidades

Por regin: se apoya en

una base geogrfica para
delimitar los espacios que
le corresponden
Po servicio o funcional:
que descansa en una
consideracin tcnica
para el manejo de una
actividad determinada
Por colaboracin: que es
cuando el Estado ve
adquiriendo mayor
injerencia en la vida
privada

Elementos

El ejercicio de una
funcin pblica, es
decir una actividad
desarrollada en
inters del Estado
El ejercicio de esta
actividad en
nombre propio de
organizacin
privada

Caracteres
esenciales

Autonoma
orgnica: que es el
poder propio de
decisin en los
asuntos legalmente
s el encomiendan
Autonoma tcnica:
Para fines estatales
especficos, pero
carecen del carcter
de autoridad.

Objeto y fines

1.- La prestacin de
un servicio pblico
o social
2.-La explotacin
sobre bienes o
recursos propiedad
de la Nacin
3.-La investigacin
cientfica y
tecnolgica
4.- La obtencin de
recursos para fines
de asistencia o
seguridad social

El servicio pblico
descentralizado debe
comprender
1.- La ley o decreto que crea
una persona jurdica de
derecho pblico, a la que se
encomienda fines de inters
general
2.-Es necesaria la nocin de
personalidad jurdica
3.-La norma debe de regular
la estructura y
funcionamiento de la entidad
descentralizada.
4.-El rgimen puede ser de
derecho publico o mixto
5.-El Estado debe sealar las
relaciones o vinculacin entre
institucin y el poder central
6.-No son aplicables los
principios de derecho privado
a las instituciones
descentralizadas
7.-La relaciones de un
organismo descentralizado
con el pblico puede en
ocasiones regirse por el
derecho privado
8.- Al liquidarse estas
instituciones los bienes
regresan al patrimonio
general del Estado
9.- Hay notables diferencias
entre organismos
descentralizados porque cada
uno atiende servicios
diferentes

Determinacin de los
conceptos

Atribucin

Funcin
El concepto de funcin
tiene su origen en el
trmino latino functo. La
palabra puede ser
utilizada en diversos
mbitos y con distintos
significados

* Adjudicacin de hechos o
cualidades a alguien
* Asignacin de algo a
alguien como de su
competencia

* Destino o utilidad que

se da a algo

*Sealamiento o fijacin de
competencia.

* Ejercicio de un cargo o
empleo

*Adjudicacin.

Funcin publica

Tiene a su cargo el
desempeo de las
atribuciones y
facultades que le
encomiendan la Ley
Orgnica de la
Administracin
Pblica Federal; la
Ley Federal de
Responsabilidades
Administrativas de
los Servidores
Pblicos y dems
ordenamientos
legales aplicables

La funcin Pblica es
aquella actividad
desempeada por
organismos,
dependencias,
poderes, autoridades
del Estado agentes y
auxiliares del Poder
Pblico.

* Imputacin, cargo.
*Asignacin.
*Facultad, potestad concedida
por disposicin legal o
inherente a determinado
cargo

Facultad

Cometido

Del latn facultas, la facultad

es el poder, el derecho, la
aptitud o la capacidad para
hacer algo.

*Encargo o comisin.
*Representacin.
*Atribucin,
potestad.

Para FERRARA, la facultad

jurdica es la potestad del
sujeto para obtener por un
acto propio un resultado
jurdico,
independientemente y sin
obligacin de otro,
considerndola como figura
intrnsecamente diversa del
derecho subjetivo

Los cometidos del

Estado son las
tareas que los
rganos estatales
llevan a cabo al
efectuar cada una
de las facultades
tendientes a la
realizacin de las
funciones asignadas.

Competencia

El significado de la palabra
competencia (del latn
competentia) tiene dos
grandes vertientes: por un
lado, hace referencia al
enfrentamiento o a la
contienda que llevan a cabo
dos o ms sujetos respecto a
algo. En el mismo sentido, se
refiere a la rivalidad entre
aquellos que pretenden
acceder a lo mismo.
Con respecto a una autoridad
pblica o a una jurisdiccin, es
la aptitud legal para cumplir un
acto o para instruir y juzgar un
proceso.

La actividad de la Administracin pblica se concreta

en hechos y actos jurdicos y no jurdicos (actividad
externa e interna, respectivamente), cuya validez
depende de que la actividad correspondiente haya
sido desplegada por el rgano actuante dentro del
respectivo crculo de sus atribuciones legales
determina la capacidad legal de la autoridad
administrativa, capacidad que en derecho
administrativo denominase competencia.

Capacidad

Se llama capacidad al aptitud

de una persona para ser titular
de relaciones jurdicas o bien la
aptitud de una persona natural
para actuar por si misma en la
vida civil.

sta comprende dos especies;

una substancial o de fondo, la
cual implica la posibilidad de la
titularidad apuntada y a la que
suele denominarse capacidad
jurdica y ms frecuentemente
en nuestro medio capacidad
de goce, as denominada por
nosotros de aqu en adelante;
la otra, por su parte que es
adjetiva, procedimental y cuya
dinmica tiene lugar mediante
el otorgamiento de actos
jurdicos; se trata de la
capacidad de obrar y ms
conocida entre nosotros como
capacidad de ejercicio.