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Boletn ICCI
"RIMAY"
Publicacin mensual del Instituto Cientfico de Culturas Indgenas.
Ao 3, No. 25, abril del 2001
Resumen Ejecutivo
Bajo la nocin de que la humanidad experimenta en estos momentos
profundas transformaciones de tipo cualitativo que hacen pensar que estamos
viviendo en un cambio de poca, el autor propone una reinterpretacin de las
condiciones histricas actuales bajo la luz de esas transformaciones. As,
contrapone nociones, categoras, dinmicas, que eran propias a una poca
caracterizada por el industrialismo. Las nuevas formas sociales que
actualmente vivimos recuerdan que estamos en una sociedad de la
informacin. Bajo una matriz epistemolgica que recuerda a Toffler y
Castells, el autor plantea una visin crtica del contexto institucional del
momento actual y de las caractersticas que asumira lo que, siguiendo a una
corriente en boga, que se remite a March y Olsen, denomina el cambio
institucional. As, plantea la necesidad de dar un nuevo enfoque a la
globalizacin y a los procesos de exclusin y marginamiento que se estn
produciendo, lo que implicara la necesidad de darles una forma democrtica
y participativa a estos procesos.
El intercambio desigual entre los ms fuertes y los ms dbiles
est histricamente asociado a la institucionalizacin
de relaciones asimtricas de poder por parte de los ms fuertes
para su mayor beneficio en el ms largo plazo
Introduccin
Los cambios de poca no son una novedad para la humanidad; el ltimo
cambio histrico ocurri hace ms de 200 aos, cuando la Revolucin
Industrial condujo a las sociedades desde el agrarianismo hacia el
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prestigio aportado por el acceso al uso de los bienes materiales es mayor que
el prestigio aportado por la posesin de estos bienes. La revolucin en la
tecnologa de la informacin tambin viabiliza otras revoluciones
tecnolgicas, como la robtica, nuevos materiales, nanotecnologa, ingeniera
gentica (o biogentica, biotecnologa), etc. Tambin estn cambiando las
relaciones entre capital y trabajo: en su base, el capital es global; como regla,
el trabajo es local. El capital es globalmente coordinado; el trabajo es
individualizado. El trabajo es desagregado en su desempeo, fragmentado en
su organizacin, diversificado en su existencia y dividido en su accin
colectiva. El contrato social entre el capital y el trabajo ha sido violado para
permitir la movilidad global del capital y construir la vulnerabilidad local del
trabajo. El capital ahora no solamente tiene alas sino que vuela slo.
Transformaciones cualitativas en las relaciones de poder. El asenso de un
nuevo rgimen de acumulacin de capital, apoyado por la tecnologa de la
informacin, est transformando las relaciones de poder. Con la revolucin en
la tecnologa de la informacin, el conocimiento finalmente pas a liderar la
fuerza y el dinero en la ecuacin del poder. En esta dimensin, estn en crisis
el Estado-Nacin y la democracia representativa. A travs de acuerdos
multilaterales, nuevas relaciones de poder son institucionalizadas e
implementadas por agencias multilaterales, bajo las reglas de
mecanismos supranacionales, que se colocan por encima de la
institucionalidad de los Estados-Naciones, en representacin de los intereses
de actores transnacionales con ambiciones expansionistas. Las reglas
nacionales de los Estados-Naciones son redefinidas como "barreras" a ser
derrumbadas, para abrir paso a las reglas supranacionales del capitalismo
corporativo transnacional. Las redes electrnicas crean un tipo de poder
inmaterial que no respeta ni necesita de fronteras nacionales; al contrario,
stas se han transformado en inconveniencias para los intereses
transnacionales. Los Estados-Naciones no van a desaparecer, ni van a perder
toda su soberana y autonoma. Estos conceptos estn siendo deliberadamente
erosionados para que el poder del Estado-Nacin pueda ser alterado, para
debilitarlo en sus antiguas funciones, asociadas a las reglas nacionales que
privilegian el rgimen de capital de la poca del industrialismo, y para
fortalecerlo en sus nuevas funciones, requeridas para establecer, proteger y
perfeccionar las reglas transnacionales del rgimen de acumulacin de capital
de la poca del informacionalismo. Al Estado lo desmantelaron, y ahora lo
estn reconstruyendo bajo una nueva lgica: soberana subordinada. Como el
Estado ya fue debilitado el suficiente para moldearlo al antojo del rgimen
corporativo emergente, ahora hasta el Banco Mundial y el FMI lo estn
valorando, pero, obviamente, bajo las nuevas "reglas del juego" de lo que es
un "buen gobierno"en la poca de la acumulacin transnacional emergente.
Con la reduccin de la soberana y autonoma relativas de los EstadosNaciones, la democracia representativa se est transformando en el arte de
engaar al pueblo. El poder poltico para formular polticas y tomar decisiones
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por las ciencias de la vida; (xv) el "libre" mercado no es "libre"; (xvi) "buen
gobierno"para los actores transnacionales y "mal gobierno" para la sociedad
nacional; (xvii) una democracia representativa donde los electos no deciden y
los que deciden no son electos; (xviii) la formacin del pensamiento nico y el
eclipse del pensamiento crtico; (xix) la internacionalizacin de la soberana
nacional; (xx) la transnacionalizacin de las economas nacionales; (xxi) la
formacin del mundo de los excluidos en la era del acceso; (xxii) la
innovacin tecnolgica para la obsolescencia programada; (xxiii) el hambre
en un mundo de abundancia; (xxiv) eL desarrollo tecnolgico sin desarrollo
humano; (xxv) los prisioneros de la opulencia y los prisioneros del
desamparo; (xxvi) los vendedores de ilusiones y los hurfanos de la
esperanza; y, (xxvii) la inteligencia de las mquinas y la ignorancia de las
masas. Una de estas contradicciones, sin embargo, necesita ser ampliada: el
crecimiento con exclusin social.
De los 6 mil millones de la poblacin mundial, cerca de 2.8 mil
millones(47%) viven con menos de USD 2 y cerca de 1.2 mil millones (20%)
viven con menos de USD 1 por da. En el ao 2010, ms de 1.400 millones de
personas vivirn sin agua potable ni alcantarillados. En la economa de la
exclusin, todos los que no aportan a su competitividad y no participan de sus
redes virtuales de poder, capital, decisiones e informacin, son ignorados por
ella. Est en formacin el Cuarto Mundo: el mundo de los innecesarios. Este
modelo genera simultneamente indiferencia (por parte de los ricos) y revuelta
(por parte de los pobres), creando una fisura social sin precedentes. El 20%
del estrato ms rico de la humanidad controla el 85% de los ingresos del
mundo--la sociedad de la copa de champagne, mientras el 20% del estrato
ms pobre intenta sobrevivir con el 1.4% de estos ingresos--la sociedad del
vaso de aguardiente. El valor de los activos en las manos de las 358 personas
ms ricas del Planeta (ms de USD 1 billn cada uno) supera la suma de los
ingresos anuales de ms de 45% de la poblacin mundial. El nmero de
bilionarios en el mundo creci de 145 en 1987 para 358 en 1994; en los
Estados Unidos, el nmero de bilionarios creci de 1 en 1978 para 120 en
1994. Los mil millones de las personas ms ricas del Planeta (1/6 de la
poblacin mundial) consomen el 66% de los productos alimenticios del
mundo, el 70% de la energa, el 75% de los metales, el 85% de la madera,
(utilizan) el 90% de los crditos de investigacin y desarrollo y el 80% de los
gastos de educacin. La exclusin est incluso dentro del pas ms rico del
mundo--los Estados Unidos, donde en 1989, el 1% de la poblacin posea
cerca de 40% de la riqueza de la nacin, y el 20% ms rico posea ms de
80%. En el 2001, Bill Gates es ms rico que 50% de los estadounidenses
juntos. Bajo la lgica del nuevo orden corporativo mundial, la exclusin va a
empeorar. Por primera vez en la historia, muchas corporaciones
transnacionales poseen individualmente una riqueza ms grande que el
Producto Interno Bruto (PIB) de varios pases juntos. Adam Smith escribira
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Notas
* Ingeniero Agrnomo brasileo, Ph.D. en Sociologa de