Código Reglamentario Del Municipio de Toluca

Gaceta Municipal Especial
DEL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TOLUCA

2013-2015
QUE LA SECRETARA DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TOLUCA,
PBLICA ACORDE A LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 31 FRACCIN XXXVI, 48
FRACCIN III, 91 FRACCIN XIII y 165, DE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO
DE MXICO; EL SIGUIENTE
C O N T E N I D O.
BANDO MUNICIPAL DE TOLUCA 2013 Y

CDIGO REGLAMENTARIO MUNICIPAL DE
TOLUCA
5 de febrero de 2013
PRESENTACIN
Cada vez ms las leyes se van quedando como las normas que contienen los
grandes principios, las decisiones generales sobre determinada materia y los
reglamentos son los que recogen las reglas prcticas, las que se aplican de
manera inmediata al ciudadano, lo afirma Miguel Carbonell, Investigador y
docente del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico.
Esa afirmacin denota problemas y vacos legales en torno a las normas jurdicas
que componen el sistema jurdico mexicano.
La facultad reglamentaria en el mbito municipal esta sealada en el artculo 115
fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Afirma, Lpez Olvera En este sentido, el Ayuntamiento tiene facultades para
expedir normas de carcter general para regular: su organizacin interna; las
relaciones que surjan con motivo de la prestacin de los servicios pblicos de su
competencia; las relaciones entre sus vecinos, las relaciones de sus rganos de
gobierno municipal entre ellos mismos; as como los de estos y sus vecinos. 1
Tal facultad para los Ayuntamientos, en el Estado de Mxico viene desarrollada en
los artculos 122, 123 y 124 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico, 30 Bis, 31 fraccin I, 160, 161, 162, 163, 164 y 165 de la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
El concepto jurdico de facultad indica que alguien esta investido jurdicamente
(por una norma de derecho) para realizar un acto jurdico vlido, para producir
efectos jurdicos previstos (celebrar un contrato, otorgar un testamento, revocar un
poder).2
Por su parte el reglamento, es la norma de carcter general, abstracta e
impersonal, expedida por el titular del Poder Ejecutivo, con la finalidad de lograr la
aplicacin de una ley previa,3
Por tanto la facultad reglamentaria para nuestro tema, es la investidura jurdica
que tiene el ayuntamiento para expedir normas de carcter general, abstractas e
impersonales con la finalidad de lograr la aplicacin de las leyes expedidas por la
Legislatura del Estado y que inciden en este mbito de gobierno.
Lpez Olvera, Miguel Alejandro. Tratado de la Facultad Reglamentaria. Porra. Mxico, 2007, pg. 36.
Facultad Tamayo y Salmorn, Rolando en Enciclopedia Jurdica Mexicana. Porra-UNAM. Segunda
edicin. Mxico 2004, Tomo IV, Pg. 7.
3
Reglamento, Gonzlez Oropeza, Manuel en Diccionario Jurdico Mexicano. Porra, Mxico 1996. Tomo
III, pg. 2751.
2
El Ayuntamiento de Toluca a ejercido esta facultad a travs de la expedicin del

Bando, el Cdigo Reglamentario y los Manuales de Organizacin y de
Procedimientos.
El Bando es el ordenamiento municipal que goza de las caractersticas de
generalidad, abstraccin e impersonalidad y que desarrolla el mnimo obligatorio
que la ley fija para un texto de esta naturaleza.4
El Cdigo, es un cuerpo de leyes segn un mtodo y sistema. En sentido histrico
se entiende por cdigo toda compilacin de preceptos jurdicos, actualmente se
denomina cdigo a la fijacin escrita que comprende el derecho positivo en alguna
de sus ramas (civil, penal, mercantil, etctera) con unidad de materia, plan sistema
y mtodo.5
El Bando y el Cdigo Reglamentario Municipales se encuentran actualizados y
desarrollan las atribuciones que constitucional y legalmente tiene conferidas el
Municipio de Toluca.
Si bien tanto el Bando como el Cdigo Reglamentario pasan las pruebas de
constitucionalidad y legalidad, lo cierto es que en la forma adolecen de tcnica en
su redaccin, sobre todo porque en la ltima versin se incorporaron propuestas
asistemticas, lo que seguramente traer como consecuencia problemas de
aplicacin que tendrn que ser resueltos va interpretacin de las normas por el
rea jurdica del Ayuntamiento.
Algunos artculos carecen de claridad, precisin y concisin.
Otros tienen un estilo retrico.
Unos ms, son reiterativos o repetitivos de textos legales o constitucionales.
Muchos repiten innecesariamente palabras.
Otros son declaratorios, descriptivos o ejemplificativos, cuando la tcnica
legislativa nos indica que deben ser imperativos, coercitivos, taxativos, facultativos
o permisivos, definitorios y procedimentales.
Gramatical y ortogrficamente deben ser mejorados.
En lxico denotan redundancias, solicismos (falta de sintxis), barbarismos y falta
de construccin.
Por dems no son documentos reglamentarios acabados, falta fortalecer
instituciones de reciente creacin e incorporar otras.
4
Palacios Alcocer, Mariano y Juan Venancio Domnguez. Elementos del Municipio Mexicano. Impresos y
Laminados Montoya. Mxico.2008. Pg. 44
5
Cdigo Gonzlez, Ma. del Refugio en Diccionario Jurdico Mexicano. Porra, Mxico 1997, t.I, pg. 489.
Fortalecer la participacin ciudadana, con el Consejo Ciudadano y el Comisionado

de Espacios y Servicios Pblicos.
Incorporar nuevas normas que fijen tiempos precisos a las dependencias y a las
Comisiones Edilicias para formular sus propuestas de reformas y adiciones al
Bando y al Cdigo Reglamentario, y para la presentacin en tiempo y forma del
presupuesto de egresos y de los diversos informes que se deben rendir sobre su
ejercicio y la cuenta pblica.
Consolidar la nueva organizacin territorial del municipio.
Desarrollar la figura del Mrito Civil Municipal.
Activar de manera inmediata la mejora regulatoria.
Apoyar actividades municipales a travs de la figura jurdica del fideicomiso.
Institucionalizar el servicio profesional de carrera municipal.
Desarrollar en la prctica el presupuesto participativo.
Fortalecer la justicia administrativa municipal, en particular las figuras de la
verificacin administrativa, la accin popular, la mediacin y el arbitraje vecinal.
Retomar la atribucin que se tiene conferida en materia de poblacin.
Atender y prevenir lo relativo a las adicciones.
Incorporar la figura del testigo social.
Integrar el Consejo Municipal de Poblacin.
El derecho fundamental al buen gobierno y a la buena administracin pblica, es
un derecho humano de cuarta generacin, reside y se instrumenta en una
concepcin ms justa del poder al servicio del inters de la colectividad y para
mejorar sus condiciones de vida.
El principio de legalidad se sustenta en que la autoridad solo puede hacer aquello
que expresamente le permiten las leyes y otros ordenamientos de carcter
general.
Slo podremos cumplir estos principios, si ejercemos puntualmente nuestras
atribuciones y le damos a la poblacin los instrumentos reglamentarios necesarios
y acordes a sus necesidades.
Esto es lo que nos anim a sistematizar ambos textos reglamentarios, a fin de

facilitar su consulta y aplicacin en beneficio de la poblacin y la administracin
pblica a la que servimos.
Juan Venancio Domnguez

Subdirector de lo Consultivo
BANDO MUNICIPAL DE TOLUCA 2013

TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El Bando Municipal de Toluca es de orden pblico y tiene por objeto
determinar las bases de la divisin territorial y de su organizacin administrativa, sealar
los derechos y obligaciones de la poblacin, la prestacin de los servicios pblicos
municipales y establecer las bases para su desarrollo poltico, econmico, social y
cultural, conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico y las Leyes federales y estatales relativas.
Sus disposiciones son de observancia general y obligatoria en todo el territorio municipal.
Artculo 2. En el Municipio de Toluca sus autoridades promovern, respetarn y
protegern los derechos humanos y garantizarn su observancia en todo lo relativo a su
mbito competencial, de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, individualidad y progresividad, reconocidos en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico y los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, as como
de las garantas para su proteccin.
Queda prohibida toda discriminacin que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Se proteger y garantizar la igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres
en el mbito pblico.
La interpretacin y aplicacin del presente Bando y de su Cdigo Reglamentario, que
emite el Ayuntamiento de Toluca, corresponder a ste y se har conforme a los
principios de perspectiva de gnero, igualdad de oportunidades, respeto a la dignidad
humana, no discriminacin motivada por el origen tnico, sexo, edad, discapacidad,
condicin social, religin, preferencia poltica, estado civil, o cualquiera que tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de mujeres y hombres.
Artculo 3. Son misin, valores y visin del Ayuntamiento de Toluca los siguientes:
I.
Misin
a. Somos un Municipio EDUCADOR, que asume su papel en la formacin de la

ciudadana.
b. Somos un Municipio HUMANISTA, que se fortalece con la pluralidad, reconoce la
dignidad del ser humano y fomenta una individualidad solidaria, sensible a las
necesidades de los ms vulnerables.
c. Somos un Municipio EFICIENTE, que en los procesos administrativos y la

prestacin de servicios pblicos utiliza de manera racional los recursos con que
cuenta para lograr mejores resultados.
d. Somos un Municipio EFICAZ, que se propone concretar los objetivos contenidos
en planes y programas municipales.
II.
Valores
a. HONESTIDAD: practicamos la rectitud en nuestro quehacer cotidiano, respetando

la verdad sin desviaciones.
b. RESPONSABILIDAD: nos conducimos con estricto apego a la ley, colaborando en
equipo, definiendo nuestras prioridades y cumpliendo nuestras obligaciones con
transparencia, conocimiento de causa y conciencia.
c. CONGRUENCIA: actuamos de acuerdo con lo que pensamos, sentimos y
decimos, anteponiendo la verdad y alineando nuestras actitudes, aptitudes y
procedimientos a las estrategias propias de un Municipio educador, humanista,
eficiente y eficaz.
III.
Visin
a. La planeacin de polticas, programas y proyectos del Municipio contribuyen al

desarrollo sustentable y sostenible de la ciudad.
b. La ciudadana toluquea disfruta los espacios pblicos que han sido creados,
recuperados y cuidados.
c. La gente tiene confianza en sus autoridades municipales, se siente segura al salir
a la calle para realizar sus actividades.
d. Hay equidad entre la ciudadana de Toluca.
e. La ciudadana participa activamente en los asuntos pblicos de Toluca, junto con
su Municipio.
Artculo 4. Es fin esencial del Ayuntamiento lograr el bienestar general de los habitantes
del Municipio, por lo tanto, las autoridades municipales sujetarn sus acciones a las
siguientes disposiciones:
I. Salvaguardar y garantizar la autonoma municipal y el Estado de derecho,
dentro de su mbito competencial;
II. Establecer las condiciones necesarias para el desarrollo de una cultura de
respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales, que promueva en
la poblacin una conciencia solidaria y altruista;
III. Fomentar una cultura de paz, tolerancia y respeto entre los habitantes del
Municipio, que contemple los medios alternativos de solucin de controversias;
IV. Preservar las libertades, el orden y la paz pblica de manera integral;

V. Revisar y actualizar con perspectiva de gnero este Bando Municipal y el
Cdigo Reglamentario Municipal de acuerdo con la realidad social, econmica,
cultural y poltica del Municipio;
VI. Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes, en la medida de los
recursos a su alcance, mediante la adecuada prestacin de los servicios
pblicos municipales;
VII. Promover y organizar la participacin ciudadana y vecinal, para cumplir con los
planes y programas municipales;
VIII. Integrar el marco de planeacin que propicie el adecuado y ordenado desarrollo
sustentable, territorial urbano y rural del Municipio;
IX. Promover el desarrollo y la competitividad de las actividades educativas,
ambientales, econmicas, agropecuarias, de infraestructura rural, forestal,
acucola y de proyectos especiales, industriales, comerciales, culturales,
artesanales, tursticos y de cumplimiento con su normatividad en estas y otras
materias que sealan las leyes federales, estatales y la Ley Orgnica Municipal,
o que acuerde el Ayuntamiento, con la participacin de los sectores social y
privado;
X. Proteger, restaurar y coadyuvar en la preservacin de los sistemas ecolgicos,
del mismo modo en la proteccin y mejoramiento del medio ambiente del
Municipio, a travs de acciones propias, delegadas o concertadas, que
promuevan el desarrollo sustentable;
XI. Promover la salubridad e higiene pblicas, as como fomentar en la poblacin
infantil una cultura de alimentacin balanceada y actividad fsica;
XII. Preservar y fomentar el respeto a la patria y al Estado, sus smbolos y la
identidad nacional, estatal y municipal, as como los valores cvicos, ticos,
tradiciones, costumbres y la cultura del Municipio para una mejor convivencia
social;
XIII. Garantizar a la poblacin la transparencia y el acceso a la informacin pblica
municipal, referente a los servicios y trmites que ofrece el Ayuntamiento,
mediante la implementacin de mecanismos necesarios para llevar a cabo
dicha labor;
XIV. Promover la utilizacin de los medios electrnicos en la realizacin de los
trmites requeridos para la prestacin de los servicios municipales;
XV. Garantizar el derecho a la proteccin de datos personales; al acceso,
rectificacin y cancelacin de los mismos en los sistemas de registros de datos
personales que se establezcan;
XVI. Promover la gestin de procesos administrativos, actos, comunicaciones y

procedimientos internos, conforme al manual para el uso no sexista del
lenguaje, as como en los medios electrnicos, en trminos de las disposiciones
aplicables;
XVII. Promover la ayuda mutua y la solidaridad entre los integrantes de la poblacin,
sobre todo con los ms vulnerables;
XVIII. Defender, preservar y garantizar los derechos de personas con discapacidad,
nios, nias, adolescentes, mujeres, indgenas, as como sus pueblos y sus
comunidades, adultos mayores y dems integrantes de grupos en situacin de
vulnerabilidad, a una vida libre de violencia, para asegurar su accesibilidad a
cualquier servicio pblico;
XIX. Programar y ejecutar acciones especficas que garanticen la equidad de gnero
y el desarrollo integral de todos los sectores que conforman la poblacin;
XX. Garantizar el ejercicio de los derechos de los adultos mayores, estableciendo
las bases y disposiciones para su cumplimiento, a efecto de mejorar su calidad
de vida;
XXI. Establecer medidas concretas de proteccin integral para salvaguardar los
derechos de los integrantes de la familia, mediante la prevencin, atencin y
tratamiento de la violencia fsica, psicolgica, sexual, patrimonial y econmica,
con la finalidad de lograr la erradicacin de la misma;
XXII. Promover y organizar canales de comunicacin de la ciudadana con el
Ayuntamiento, mediante los cuales la vecindad pueda proponer, coordinar y
evaluar las acciones del gobierno municipal;
XXIII. Promover polticas de eficacia y eficiencia en el desempeo de la funcin
pblica, a travs de la transparencia, honradez y espritu de servicio, que
propicie una relacin positiva y productiva con la poblacin;
XXIV. Colaborar con las autoridades federales, estatales y de otros ayuntamientos en
el cumplimiento de sus funciones;
XXV. Facilitar a la poblacin del Municipio el cumplimiento de sus obligaciones tanto
fiscales como administrativas, emitiendo reglas de carcter general y medidas
simplificadas que tiendan a ello;
XXVI. Contribuir con las autoridades federales, estatales y municipales competentes,
a disear y llevar a cabo estrategias para la prevencin del delito, as como
para la participacin ciudadana en el combate a ste;
XXVII. Fomentar el uso de la bicicleta como medio alternativo de transporte no
contaminante, para disminuir la circulacin de automviles, con el apoyo de
campaas de concientizacin y educacin vial, as como el diseo y
establecimiento de la infraestructura necesaria;
XXVIII. Promover, difundir y apoyar la actividad fsica en todos los sectores de la

poblacin;
XXIX. Promover y fomentar apoyos de diversos tipos y modalidades educativas para
el desarrollo del Municipio;
XXX. Incorporar acciones con contenidos informativos que prevengan el alcoholismo
y el uso de drogas;
XXXI. Celebrar acuerdos interinstitucionales con organismos locales, nacionales o
internacionales, para el desarrollo del Municipio;
XXXII. Consolidar y promover los hermanamientos del Municipio de Toluca con sus
ciudades hermanas;
XXXIII. Consolidar en la administracin pblica municipal estrategias, programas y
acciones para la rendicin de cuentas en el ejercicio de los recursos pblicos e
institucionalizar mecanismos de participacin y vinculacin ciudadana en el
combate a la corrupcin;
XXXIV. Establecer indicadores que midan la eficacia y la eficiencia de la accin
gubernamental; y
XXXV. Garantizar a la ciudadana mayor bienestar mediante el control de la poblacin
canina y la fauna nociva, conforme a las normas correspondientes.
Artculo 5. Para los efectos de este ordenamiento, se entender por:
I.
Constitucin federal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II.
Constitucin estatal: Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico;
III.
Ley Orgnica Municipal: Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico;
IV.
Bando Municipal: Bando Municipal de Toluca;
V.
Cdigo Reglamentario Municipal: Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca;
VI.
Federacin: Estados Unidos Mexicanos;
VII.
Estado: Estado de Mxico;
VIII.
Municipio: Municipio de Toluca;
IX.
Ayuntamiento: Ayuntamiento de Toluca;
X.
Presidente Municipal: Presidente o Presidenta Municipal de Toluca,
XI.
Consejo: Consejo ciudadano;
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XII.
Autoridades auxiliares: Las y los delegados y subdelegados municipales, jefes de

seccin, sector o de manzana;
XIII.
Delegados: Delegados o delegadas municipales;
XIV.
Subdelegados: Subdelegados o subdelegadas municipales;
XV.
Jefes de sector: Las y los jefes de sector y de seccin;
XVI.
Jefes de manzana: Jefes o jefas de manzana;
XVII.
Consejos de participacin ciudadana: rganos de comunicacin y colaboracin

vecinal;
XVIII. Vecinos: Vecinos o vecinas del Municipio de Toluca;

XIX. Dependencia: Cualquier unidad
administracin pblica municipal;
administrativa
que
forme
parte
de
la
XX. Administracin pblica municipal: Conjunto de dependencias, organismos

municipales y autoridades auxiliares, encabezados por la o el presidente
municipal, que tiene a su cargo la correcta ejecucin de los acuerdos y
resoluciones que aprueba el Ayuntamiento, as como los planes y programas
municipales aprobados al amparo de las disposiciones legales aplicables;
XXI. Autoridad municipal: La dependencia municipal competente para ejercer una
facultad o acto de autoridad determinado, en los trminos del presente Bando y
otras disposiciones aplicables; y
XXII. Grupos especialmente vulnerables: Personas con discapacidad, nios y nias,
adolescentes, mujeres, indgenas, madres solteras, pueblos y comunidades,
adultos mayores y otros grupos expuestos a expresiones de discriminacin,
desventaja o violencia fsica o verbal, por su condicin especialmente vulnerable.
Artculo 6. Las acciones de las autoridades municipales se sujetarn a los ejes rectores
del Plan de Desarrollo Municipal de Toluca 2013-2015, al Plan Municipal de Desarrollo
Urbano y dems instrumentos que integren el Sistema Municipal de Planeacin.
GOBERNANZA: para garantizar la dualidad gobierno-sociedad, la administracin pblica
municipal, deber basarse en los principios de humanismo, transparencia, honradez,
equidad, igualdad, eficacia y eficiencia, para lograr un gobierno solidario, progresista y de
resultados.
GOBIERNO MUNICIPAL: capaz de dar prioridad al gobierno desde lo local, destacando
la responsabilidad de sus atribuciones y la interaccin en respeto a su autonoma.
GOBIERNO CON FINANCIAMIENTO: para el desarrollo sustentable de la hacienda
pblica, se debern ejercer eficientemente los recursos disponibles para la obtencin de
resultados.
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GOBIERNO DE RESULTADOS: que mida sus logros y alcances por medio de la

percepcin inmediata y tangible del mejoramiento del nivel de vida de las y los habitantes
del Municipio, a travs de indicadores puntuales, transparentes y objetivos e
implementando procesos digitales que disminuyan el costo del acceso a la informacin y
vuelvan eficiente la accin de la administracin pblica municipal.
SEGURIDAD: este gobierno se ha propuesto conformar una sociedad protegida,
procurando un entorno de seguridad y respeto al estado de derecho, as como la
integracin con los Sistemas de Seguridad Pblica nacional y estatal, las polticas
municipales que garanticen el establecimiento de la seguridad ciudadana, sus libertades y
derechos fundamentales.
TRANSPARENCIA: este gobierno deber garantizar la rendicin de cuentas y la
transparencia, fomentando la participacin de la sociedad para consolidar una
administracin honesta, transparente, gil, eficaz y eficiente.
MEJORA REGULATORIA: implementada de manera permanente, contina y coordinada
en la administracin pblica centralizada y descentralizada, conforme a sus normas,
actos, procedimientos y resoluciones, a fin de promover el desarrollo econmico del
Municipio.
MUNICIPIO EDUCADOR Y ESTUDIANTIL: considerando a la educacin como pilar de
las polticas y acciones de gobierno que solucionen problemticas de violencia, salud,
medio ambiente, desintegracin familiar y otras; se impulsarn programas que tengan
como base la educacin, as como el fomento del civismo y los valores, dado que es
herramienta fundamental para acceder a una igualdad de oportunidades.
La ciudad educadora ha de ejercitar y desarrollar esta funcin paralelamente a las
tradicionales: econmicas, sociales, polticas y de prestacin de servicios, con la mira
puesta en la formacin, promocin y desarrollo de todos sus habitantes; formando
personas sensibles, tanto a sus deberes como a sus derechos.
En la elaboracin de estos programas y acciones, el Ayuntamiento se podr auxiliar de
instituciones de educacin superior, organizaciones de profesionistas y de la sociedad
civil.
Artculo 7. Para un mejor ejercicio de las funciones municipales, incluyendo la prestacin
eficaz de los servicios pblicos, los programas y acciones municipales tendrn una visin
metropolitana, por lo que:
I.
Se apoyarn mecanismos de coordinacin y colaboracin con autoridades

federales, estatales y municipales para la atencin de la problemtica comn de la
Zona Metropolitana del Valle de Toluca;
II.
Se colaborar en el diseo de polticas integrales y fondos econmicos, que

tiendan a solucionar los problemas metropolitanos;
III.
Se promover la suscripcin de convenios metropolitanos en las materias de

desarrollo urbano, rural, ordenamiento territorial, proteccin al ambiente,
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, transporte alternativo,
movilidad y accesibilidad universal, agua potable y drenaje, recoleccin,
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tratamiento y disposicin de desechos slidos, ciencia y tecnologa, seguridad

pblica, ciclovas, ciclocarriles, comercio y regulacin sanitaria;
IV.
Se elaborarn estudios para apoyar las actividades con enfoque metropolitano que
realice la administracin pblica municipal;
V.
Se fomentar la participacin de las y los vecinos del Municipio en programas y

acciones de naturaleza metropolitana;
VI.
Se coadyuvar en el cumplimiento y aplicacin de las disposiciones legales en

materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano, rural, ordenamiento
territorial, sustentabilidad y vivienda;
VII.
Se implementarn programas sectoriales definidos y articulados, de naturaleza

metropolitana;
VIII.
Los planes y programas que de manera especfica sean desarrollados e

implementados por las autoridades federales, estatales y de otros gobiernos
municipales con el Ayuntamiento, sern previstos en el Cdigo Reglamentario
Municipal.
IX.
Se promover la suscripcin de convenios con los Municipios con los que se

tienen conflictos limtrofes; y
X.
Se participar y colaborar con los gobiernos federal y estatal en la elaboracin y

formulacin de los planes de desarrollo metropolitano, as como en la emisin de
opiniones y dictmenes en el diseo de mecanismos de coordinacin.
Artculo 8. Los planes, programas y acciones transversales de la autoridad municipal que

integrarn en su conjunto el Municipio educador son siete:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
I.
Ciudad estudiantil;
Seguridad ciudadana;
Equidad de gnero;
Planeacin sostenible y sustentable;
Formacin y participacin ciudadana;
Recuperacin de espacios pblicos; y
Innovacin dentro de la administracin pblica municipal.
Ciudad estudiantil: integra polticas pblicas que contengan programas y
acciones destinadas al desarrollo integral de los estudiantes y jvenes toluqueos,
que contemple:
a. Un transporte pblico eficiente donde se incrementen las vialidades que conecten

a la zona rural con la zona urbana y con otros Municipios;
b. Construir ciclovas o ciclocarriles para acercar a la poblacin a sus lugares de
destino, concebidas como la infraestructura pblica destinada, en forma exclusiva
a la circulacin de bicicletas.
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c. Vincular a los egresados de las distintas instituciones educativas con los sectores
productivos;
d. Involucrar a la juventud y a sus familias en programas especficos para desarrollar
una cultura de la sustentabilidad, buscando en paralelo mejor calidad de vida para
los que menos tienen y para personas con discapacidad;
e. Revitalizar el Centro histrico de nuestra ciudad capital, elaborando programas
que impulsen la actividad econmica, generando las condiciones para las
manifestaciones artsticas y culturales en las calles y plazas pblicas;
f.
Propiciar que las instituciones acadmicas y los estudiantes coadyuven en la

solucin de diversas problemticas;
g. Generar servicios para la comunidad estudiantil, como hospedajes, certificados,

transporte eficiente, actividades culturales, deportivas y de esparcimiento;
h. Desarrollar programas de capacitacin para jvenes que no estudian ni trabajan;
II.
Formacin y participacin ciudadana. Asumiendo que la formacin de una

ciudadana activa, proactiva y responsable es la base para la configuracin de un
Municipio educador, por tanto se promover:
a) Vincular a la sociedad toluquea con toda accin de gobierno, mediante diversas

estrategias basadas en la divisin territorial;
b) Desarrollar campaas permanentes de formacin cvica y cultura de la paz entre
los ciudadanos, con especial nfasis en los nios y jvenes;
c) Implementar procedimientos que garanticen la transparencia y acceso a la
informacin pblica del Ayuntamiento, dependencias, unidades administrativas,
organismos descentralizados municipales y dems reas que lo conforman, en
trminos de lo establecido por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Mxico y Municipios, y su Reglamento; para lo cual contar
con un portal de internet, con el objeto de ofrecer a la poblacin la posibilidad de
realizar consultas de trmites y servicios;
d) Ofrecer a la ciudadana la informacin pblica mediante mecanismos simples y
entendibles, como la instauracin de un modelo de presupuesto ciudadano;
e) Garantizar la erradicacin de todo acto relacionado con la corrupcin por parte de
los integrantes de la administracin pblica municipal y particulares en el manejo
adecuado y correcto de los recursos pblicos; y
f)
III.
Impulsar la creacin de mecanismos de vigilancia ciudadana de las acciones que

realiza la administracin pblica municipal, con el fin de construir un gobierno
confiable y una sociedad participativa.
Equidad de gnero en concordancia con las polticas nacional y estatal de la
materia, observando que el Municipio:
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a. Realice una gestin que tome en cuenta las demandas diferenciadas de hombres
y mujeres, con el propsito de dar respuestas ms informadas, eficientes,
focalizadas, adecuadas, participativas y ms equitativas;
b. Establezca mecanismos que promuevan el lenguaje incluyente en todos los
documentos normativos, administrativos, imgenes y acciones del gobierno
municipal;
c. Garantice el respeto a los derechos humanos, difundiendo y promoviendo stos
entre los habitantes del Municipio, con perspectiva de gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
las libertades de las personas;
d. Promueva la igualdad de trato y oportunidades entre las mujeres y los hombres
como parte de sus polticas pblicas en concordancia con las de carcter federal y
estatal, con base en el Modelo de Equidad de Gnero MEG:2012, para lograr la
igualdad de oportunidades entre las mujeres y hombres que trabajan en la
e. Construya una cultura institucional con perspectiva de gnero entre mujeres y
hombres al interior de la administracin pblica municipal;
f.
Desarrolle instancias de proteccin, orientacin y apoyo profesional para sus

habitantes, en especial para atender y orientar a las mujeres que se encuentran en
situacin de violencia;
g. Promueva la participacin ciudadana de manera organizada y plural con

perspectiva de gnero, en la integracin, organizacin y consulta de cuerpos
colegiados, a travs de los cuales la ciudadana conozca y participe en las
acciones de gobierno;
h. Incorpore la perspectiva de gnero como una categora de anlisis en la
planeacin y en todas las fases de la poltica pblica: diseo, formulacin,
ejecucin y evaluacin de modo que se garanticen beneficios para las mujeres, as
como el presupuesto con equidad de gnero;
i.
Elabore metodologas de evaluacin y seguimiento que proporcionen indicadores

para obtener resultados con perspectiva de gnero;
j.
Disee programas de difusin y campaas permanentes que promuevan la

igualdad entre mujeres y hombres, la erradicacin de la violencia y la superacin
de estereotipos y formas de discriminacin basados en la diferencia sexual que
incentivan la violencia de gnero y discriminacin;
k. Desregule toda la normatividad municipal, que emple usos y prcticas que

discriminen a las mujeres;
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l.
Disee, implemente y evale polticas municipales en materia de igualdad entre

mujeres y hombres, en concordancia con las polticas federales y estatales en la
materia, que contribuyan al adelanto de las mujeres en las diferentes esferas de
actuacin; y
m. Instrumente y articule polticas pblicas municipales orientadas a coadyuvar en la

prevencin, atencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres.
IV.
Seguridad ciudadana entendiendo a la prevencin como base de la seguridad, a

travs del desarrollo de programas y acciones como:
a) Campaas de concientizacin entre los miembros de la sociedad a fin de prevenir
los tipos y modalidades de violencia;
b) Garantizar a la ciudadana la igualdad de oportunidades de acceso al trabajo, por
medio de la realizacin de labores o tareas acordes con su edad, tiempo,
capacidad fsica o intelectual dentro de la administracin pblica;
c) Fomentar la participacin ciudadana dirigida a lograr la igualdad entre mujeres y
hombres;
d) Establecer programas cuya finalidad sea salvaguardar la integridad y derechos de
las personas, preservar sus libertades, el orden y la paz pblica, y coordinarse con
las autoridades de otros mbitos de gobierno en la prevencin, investigacin y
persecucin de los delitos, as como crear mecanismos de participacin ciudadana
para la atencin de esta problemtica;
e) Desarrollar programas encaminados a combatir la marginacin y la discriminacin
en el Municipio;
f)
Fortalecer la Polica municipal, as como su coordinacin con otras esferas de

gobierno;
g) Institucionalizar una cultura de respeto y promocin de los derechos humanos en

la formacin inicial y actualizacin de los servidores pblicos de la Direccin de
Seguridad Pblica y Vial;
h) Compartir con otras instituciones, organizaciones, instancias especializadas,
observatorios de seguridad, acciones para integrar un sistema de informacin
sobre la incidencia de violencia y delitos en el Municipio, con la finalidad de que se
proporcione informacin confiable a la poblacin;
V.
Planeacin sustentable y sostenible, mecanismo de proyeccin del presente y

futuro de nuestro Municipio de manera ordenada y con viabilidad futura,
desarrollando acciones y programas para:
a) La planeacin participativa mediante el involucramiento de ciudadanos,
asociaciones gremiales, empresariales, universidades y centros de investigacin,
en concordancia con las acciones de la administracin municipal, que para tal
16
efecto instituya un rgano tcnico innovador especializado en la investigacin y

anlisis de la planeacin del desarrollo integral y sustentable, de mediano y largo
plazo, para la definicin de las polticas pblicas necesarias, que configure las
soluciones que precisa la problemtica municipal;
b) Preservar, conservar y restaurar el medio ambiente y reas naturales protegidas;
c) Crear reas verdes que permitan mejorar la calidad de vida y convivencia social de
los vecinos, establecer espacios pblicos de conservacin ambiental, y participar
en la creacin y administracin de sus reservas ecolgicas;
d) Educar en la preservacin y cuidado de nuestro medio ambiente;
e) Planear de manera ordenada y sustentable el desarrollo urbano, de servicios y de
infraestructura municipal, con una visin de corto, mediano y largo plazo,
privilegiando la sustentabilidad y la sostenibilidad;
f)
Hacer de Toluca una ciudad legible, que preserve, reconozca y eduque con su
historia; y
g) Fortalecer la movilidad urbana, coadyuvando en el reordenamiento del transporte

pblico y ubicando alternativas ecolgicas de movilidad;
VI.
Recuperacin de espacios pblicos: para ser un Municipio educador, la

permanente recuperacin de espacios para la convivencia familiar constituye
la base para construir una ciudad que se viva y disfrute, por ello
promoveremos:
a) Programas, acciones y eventos culturales, deportivos y sociales, de manera

permanente, que propicien la integracin social;
b) Reordenar el comercio informal mediante mecanismos que coadyuven a su

formalizacin comercial; y
c) Espacios pblicos sustentables, cuidados y ordenados para el disfrute familiar.

VII.
Innovacin dentro de la administracin pblica municipal que observen lo

siguiente:
a.
Disear, implantar y evaluar procesos de servicios estratgicos brindados a la

ciudadana bajo esquemas de calidad, eficiencia, oportunidad y calidez;
b.
Establecer mecanismos de mejora regulatoria que promuevan la transparencia,

eficacia, eficiencia para impulsar el desarrollo socioeconmico y la competitividad
municipal;
c.
Disear, implantar y evaluar acciones mnimas que todo Municipio mexicano debe
tener para mejorar su gestin y convertirse en un gobierno confiable y de calidad;
17
d.
Establecer polticas, programas y acciones municipales que tengan un impacto en

la sociedad y poblacin, y sean reconocidas por instancias pblicas y privadas de
prestigio local, estatal, nacional e internacional;
e.
Implementar innovaciones tecnolgicas que permitan modernizar los procesos

catastrales;
f.
Disear y establecer mecanismos para fortalecer las finanzas pblicas municipales

que den certidumbre financiera para el desarrollo de proyectos sociales;
g.
Establecer polticas, y acciones que permitan generar el desarrollo sustentable de

la actividad turstica en nuestro Municipio, con el fin de mejorar las condiciones de
vida de la poblacin;
h.
En materia de gobierno electrnico, disear e implantar acciones y sistemas

tecnolgicos que brinden informacin de calidad, trmites y servicios en lnea; y
i.
Disear e instituir, mediante el uso de tecnologas de la informacin, aplicaciones

digitales de atencin ciudadana que permitan levantar quejas y demandas de la
ciudadana y brindar informacin sobre diferentes temas en especfico, para
agilizar los servicios que ofrece el gobierno municipal a la ciudadana.
CAPTULO SEGUNDO
DEL NOMBRE Y ESCUDO
Artculo 9. El nombre del Municipio es Toluca, vocablo de origen nhuatl que significa:
"Lugar donde est el dios Tolo, el inclinado de cabeza".
Artculo 10. La descripcin del Escudo oficial del Municipio es el siguiente: El relieve y
contorno del Escudo del Estado como fondo general, en cuya parte superior aparece un
guila mexicana semejante a la descrita en la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno
Nacionales. El centro del Escudo contiene un campo rojo, el mapa del territorio de la
municipalidad de Toluca, con su campo blanco delimitado en negro; del lado derecho el
topnimo de Tolocan, constituido por la figura de un Tpetl en verde con tres salientes
lobulares, representaciones del signo tetl o piedra y, sobre ste, la cabeza del dios
Tolotzin con tocado blanco y lneas simples, inclinada hacia el territorio municipal. En la
parte inferior del tpetl, dos figuras ovales, una en rojo y otra en amarillo; en la parte
inferior del Escudo una cinta con la leyenda "Municipio de Toluca".
Artculo 11. El Escudo del Municipio ser utilizado exclusivamente por sus rganos,
dependencias, organismos autnomos, descentralizados, autoridades auxiliares y
consejos de participacin ciudadana del Ayuntamiento, debindose exhibir en todas las
18
oficinas pblicas municipales y en documentos oficiales, as como en los bienes que

integran el patrimonio municipal.
Cualquier uso diverso que quiera drsele, debe ser autorizado previamente por el
presidente municipal.
Queda estrictamente prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios, no
oficiales y de explotacin comercial o poltica.
Artculo 12. El gentilicio toluqueo o toluquea se utilizar para denominar a los vecinos y
vecinas del Municipio.
Artculo 13. En el Municipio son smbolos obligatorios la Bandera, el Himno y el Escudo
nacionales, el Himno y el Escudo del Estado de Mxico, as como el Escudo municipal.
El uso de estos smbolos se sujetar a lo dispuesto por los ordenamientos federales,
estatales y municipales.
TTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
CAPTULO NICO
Artculo 14. El Municipio de Toluca, capital del Estado de Mxico, est integrado por una
cabecera municipal, que es la ciudad de Toluca de Lerdo. Se organiza territorialmente en
47 delegaciones y 38 subdelegaciones, cuenta con una superficie total de 420.14
kilmetros cuadrados, y colinda al norte con los Municipios de Almoloya de Jurez,
Temoaya y Otzolotepec; al oriente con Lerma, San Mateo Atenco y Metepec; al sur con
Metepec, Calimaya, Tenango del Valle, Villa Guerrero y Coatepec Harinas; y al poniente
con Zinacantepec y Almoloya de Jurez.
Signo distintivo de la ciudad de Toluca es ser un Municipio educador y estudiantil, debido
al nmero de estudiantes e instituciones educativas con que cuenta, y cultural por la gama
de museos, centros culturales y el fomento de su patrimonio tangible e intangible.
El polgono que delimita al Centro histrico de la Ciudad de Toluca, inicia en el cruce de la
avenida Sebastin Lerdo de Tejada y de la calle Eduardo Gonzlez y Pichardo; contina
por la calle Eduardo Gonzlez y Pichardo hasta la calle Plutarco Gonzlez; sigue por la
calle Plutarco Gonzlez hasta la calle Felipe Villanueva; contina por la calle Felipe
Villanueva hasta la calle Valentn Gmez Faras; siguiendo por la calle Valentn Gmez
Faras hasta la avenida Andrs Quintana Roo; sigue sobre la avenida Andrs Quintana
Roo hasta su cruce con la calle Horacio Ziga; prosigue por la calle Horacio Ziga
hasta el entronque de la calle Jos Vicente Villada y avenida Paseo Coln; contina sobre
avenida Paseo Coln hasta entroncar con la avenida Solidaridad las Torres; regresando
sobre la avenida Paseo Coln hasta entroncar con la calle Francisco Murgua; sobre la
calle Francisco Murgua hasta la calle Nicols Bravo; sobre la calle Nicols Bravo hasta
entroncar con la calle Valentn Gmez Faras; siguiendo la calle Valentn Gmez Faras
hasta encontrarse con la avenida Licenciado Benito Jurez Garca; prosiguiendo en la
avenida Licenciado Benito Jurez Garca hasta la calle Juan lvarez; continuando la calle
Juan lvarez y hasta llegar a la calle Jos Mara Pino Surez; siguiendo sobre la calle
Jos Mara Pino Surez hasta la calle Valentn Gmez Faras; continuando sobre la calle
19
Valentn Gmez Faras hasta la calle Gonzlez Arratia; continuando sobre la calle
Gonzlez Arratia hasta la avenida Jos Mara Morelos y Pavn; continuando sobre la
avenida Jos Mara Morelos y Pavn hasta la calle Josefa Ortiz de Domnguez;
prosiguiendo sobre la calle Josefa Ortiz de Domnguez hasta la avenida Miguel Hidalgo y
Costilla; continuando sobre la avenida Miguel Hidalgo y Costilla hasta la calle Gonzlez
Arratia; siguiendo sobre la calle Gonzlez Arratia hasta la calle Mariano Escobedo; sobre
la calle Mariano Escobedo hasta la calle Jaime Nun; continuando sobre la calle de Jaime
Nun hasta la calle 1 de mayo; prosiguiendo sobre la calle 1 de mayo hasta la calle
Rafael Alducn; siguiendo sobre la calle Rafael Alducn hasta la avenida Independencia;
sobre la avenida Independencia hasta la calle Juan Gutenberg; continuando sobre la calle
Juan Gutenberg hasta entroncar con el Patio Ferrocarrilero; siguiendo sobre el Patio
Ferrocarrilero hasta encontrar la calle Gonzlez Ortega; sobre la calle de Gonzlez Ortega
hasta la calle Leandro Valle; continuando sobre la calle de Leandro Valle hasta la avenida
Sebastin Lerdo de Tejada; continuando la Avenida Sebastin Lerdo de Tejada hasta la
calle Josefa Ortiz de Domnguez; continuando en la calle Josefa Ortiz de Domnguez
hasta la calle Santos Degollado; continuando sobre la calle Santos Degollado hasta la
calle Jos Mara Pino Surez; sobre esta calle Jos Mara Pino Surez hasta entroncar la
calle Manuel Gmez Pedraza; siguiendo sobre la calle Manuel Gmez Pedraza hasta la
calle Ignacio Lpez Rayn; prolongndose sobre la calle Ignacio Lpez Rayn hasta la
calle Pedro Corts; siguiendo sobre la calle Pedro Cortes hasta encontrar la calle
Licenciado Benito Jurez Garca Norte; dirigindose sobre la calle Licenciado Benito
Jurez Norte hasta encontrar la calle Federico Hardy; continuando sobre la calle Federico
Hardy hasta la calle Nicols Bravo; prosiguiendo sobre la calle Nicols Bravo hasta la
calle Santos Degollado; sobre la calle Santos Degollado hasta la calle Gmez Palacio;
sobre la calle Gmez Palacio hasta la calle Martn Rivera; continuando sobre la calle
Martn Rivera hasta encontrarse nuevamente con la Avenida Sebastin Ledo de Tejada;
para cerrar el polgono en la calle Eduardo Gonzlez Pichardo.
Zona I. Se delimita fsicamente por las siguientes calles y avenidas: Polgono de Primer
Cuadro. Inicia en el cruce del paramento sur de la calle Santos Degollado y el paramento
oriente de la calle Nicols Bravo, se dirige hacia el sur sobre el paramento oriente de la
calle Nicols Bravo hasta entroncar con el paramento sur de la avenida Independencia,
gira en direccin poniente sobre el paramento oriente de la calle 5 de febrero, y sobre ste
gira tambin hacia el sur sobre el mismo paramento, hasta entroncar con el paramento
norte de la avenida Miguel Hidalgo, gira en direccin oriente sobre el mismo paramento
hasta entroncar con el paramento poniente de la calle Juan Aldama, continuando sobre
ste mismo en direccin norte hasta entroncar con el paramento sur de la Avenida
Independencia, girando hacia el poniente sobre ste mismo hasta llegar al entronque del
paramento poniente de la calle de Mariano Riva Palacio, sobre sta se dirige hacia el
norte hasta encontrar el paramento sur de la avenida Sebastin Lerdo de Tejada,
siguiendo ste al poniente hasta entroncar el paramento poniente de la calle Primo de
Verdad, girando sobre ste mismo en direccin norte hasta encontrar el paramento sur de
la calle de Santos Degollado, sobre sta gira hacia el poniente cerrando el polgono con el
paramento oriente de la calle de Nicols Bravo.
Zona II. Envuelve al primer cuadro en sus lmites oriente, sur y poniente. Inicia en el
entronque del paramento oriente de la avenida Andrs Quintana Roo y el paramento sur
de la avenida Sebastin Lerdo de Tejada; se dirige hacia el sur sobre el paramento
oriente de la avenida Andrs Quintana Roo, hasta entroncar con el paramento norte de la
calle Constituyentes, girando hacia el oriente sobre ste ltimo hasta entroncar con la
calle de Jos Vicente Villada, donde inicia la calle de Instituto literario, sobre sta en el
20
paramento norte se dirige al oriente hasta entroncar con el paramento poniente de la calle
de Jos Mara Pino Surez, girando al norte sobre ste hasta entroncar con el paramento
sur de la calle Santos Degollado, siguiendo ste hacia el poniente hasta entroncar con el
paramento poniente de la Plaza Espaa, sobre ste en direccin al norte hasta entroncar
con el paramento sur de la calle Manuel Gmez Pedraza, sobre ste en direccin al
poniente hasta entroncar con el paramento oriente de la calle Licenciado Benito Jurez
Norte, en direccin sur sobre ste hasta entroncar con el paramento sur de la calle Santos
Degollado, siguiendo sobre ste mismo en direccin al poniente hasta entroncar con el
paramento sur de la calle Gmez Palacio, sobre sta se contina hasta entroncar el
paramento oriente de la calle Martn Rivera, girando hacia el sur sobre ste, hasta
entroncar con el paramento sur de la calle avenida Sebastin Lerdo de Tejada, sobre ste
en direccin poniente hasta cerrar el polgono en el paramento oriente de la calle Andrs
Quintana Roo.
Zona III. Envuelve tanto al primer cuadro Zona I, como a la Zona II. Inicia en el cruce del
paramento norte de la avenida Sebastin Lerdo de Tejada y el paramento poniente de la
calle Andrs Quintana Roo, dirigindose hacia el poniente sobre la calle de Sebastin
Lerdo de Tejada, hasta encontrar con el paramento poniente de la calle de Tenango, gira
hacia el sur sobre el paramento poniente de la calle Aurelio Venegas, hasta la esquina de
la Avenida Miguel Hidalgo, donde cambia al paramento oriente de sta misma calle
dirigindose hacia el sur hasta encontrar el paramento sur de la avenida Jos Mara
Morelos y Pavn, gira hacia el oriente sobre este mismo paramento hasta encontrar el
paramento poniente de la calle Felipe Villanueva, tomando este hacia el sur hasta
encontrar el paramento sur de la calle Valentn Gmez Faras, sobre sta gira hacia el
oriente sobre el mismo paramento hasta encontrar el paramento poniente de la calle
Andrs Quintana Roo, prolongndose hacia el sur hasta entroncar con el paramento sur
de la calle Horacio Ziga, continuando haca el oriente sobre sta hasta entroncar con el
paramento poniente de la calle Doctor Andrs Benavides, sobre sta en direccin al sur
hasta entroncar con el paramento norte del Paseo de los Matlatzincas, girando hacia el
oriente sobre ste paramento hasta entroncar con el paramento oriente de la calle de
Jess Carranza, tomando sta en direccin hacia el norte hasta entroncar con el
paramento sur de la calle Francisco Murgua, tomando este en direccin oriente hasta
entroncar con el paramento oriente de la avenida Benito Jurez Garca, sobre ste en
direccin al norte hasta entroncar al paramento sur de la calle Juan lvarez, gira hacia el
oriente sobre sta hasta entroncar con el paramento oriente de la calle Gonzlez Arratia,
sobre sta hacia el norte hasta entroncar con el paramento sur de la calle Nezahualcyotl,
sobre ste se dirige hacia el norponiente hasta entroncar con el paramento poniente de la
calle Josefa Ortiz de Domnguez, sobre ste paramento se dirige hacia el norte hasta
entroncar con el paramento norte de la avenida Jos Mara Morelos y Pavn, sobre sta
misma avenida hacia el oriente hasta la calle de Gonzlez Arratia, donde cambia al
paramento sur de la misma avenida hasta entroncar con la esquina de la calle Emiliano
Carranza, gira al norte para encontrar el paramento oriente de la calle Jaime Nun, sobre
sta en direccin norte hasta llegar al paramento sur de la calle 1 de mayo, donde gira al
oriente sobre sta hasta llegar al paramento oriente de la calle Rafael Alducin, gira hacia
el norte sobre sta hasta llegar al paramento norte de la avenida Independencia, gira
hacia el poniente hasta llegar al paramento oriente de la calle Juan Gutenberg, sobre sta
hacia el norte hasta llegar al Patio Ferrocarrilero, sobre ste se dirige hacia el norte hasta
llegar a la calle de avenida Hroes de Nacozari, la cual continua sobre el paramento
poniente de sta, en direccin al norte hasta llegar al paramento sur de la calle Doctor
Rosalio Baca, gira hacia el poniente hasta llegar al paramento poniente de la calle
Leandro Valle, gira hacia el sur sobre sta hasta llegar al paramento norte de la calle J.
21
Gonzlez Ortega, sobre sta en direccin poniente hasta encontrar el paramento norte de
la avenida De los Maestros, continuando sobre sta ltima hacia el poniente hasta llegar
al paramento oriente de la calle Montes de Oca, gira hacia el norte sobre ste hasta llegar
al paramento norte del Paseo de los Matlatzincas, gira en direccin poniente sobre ste
Paseo hasta llegar entroncar con el paramento poniente de la Calzada San Miguel, sobre
sta Calzada en direccin sur hasta encontrar el paramento sur de la calle Ladislao Labra,
gira sobre sta hacia el oriente hasta entroncar el paramento poniente de la calle Andrs
Quintana Roo, sobre ste en direccin sur hasta entroncar con el paramento norte de la
Avenida Sebastin Lerdo de Tejada donde se cierra el polgono.
Zona IV. Envuelve tanto al primer cuadro Zona I, como a la Zona II. Inicia en el cruce del
paramento norte de la avenida Sebastin Lerdo de Tejada y el paramento poniente de la
la avenida Miguel Hidalgo, donde cambia al paramento oriente de sta misma calle
dirigindose hacia el sur hasta encontrar el paramento sur de la avenida Jos Mara
de la calle Horacio Ziga, continuando hacia el oriente sobre sta hasta entroncar con el
paramento poniente de la calle Doctor Andrs Benavides, sobre sta en direccin al sur,
entroncar con el paramento oriente de la Avenida Benito Jurez Garca, sobre ste en
sobre sta hacia el norte hasta entroncar con el paramento sur de la calle Nezahualcyotl,
sobre ste se dirige hacia el norponiente hasta entroncar con el paramento poniente de la
calle Josefa Ortiz de Domnguez, sobre ste paramento se dirige hacia el norte hasta
entroncar con el paramento norte de la avenida Jos Mara Morelos y Pavn, sobre sta
misma avenida hacia el oriente hasta la calle de Gonzlez Arratia, donde cambia al
paramento sur de la misma Avenida hasta entroncar con la esquina de la calle Emiliano
Carranza, gira al norte para encontrar el paramento oriente de la calle Jaime Nun, sobre
sta en direccin norte hasta llegar al paramento sur de la calle 1 de mayo, donde gira al
oriente sobre sta hasta llegar al paramento oriente de la calle Rafael Alducin, gira hacia
el norte sobre sta hasta llegar al paramento norte de la avenida Independencia, gira
hacia el poniente hasta llegar al paramento oriente de la calle Juan Gutenberg, sobre sta
hacia el norte hasta llegar al Patio Ferrocarrilero, sobre ste se dirige hacia el norte hasta
llegar a la calle de avenida Hroes de Nacozari, la cual continua sobre el paramento
poniente de esta, en direccin al norte hasta llegar al paramento sur de la calle Doctor
Rosalio Baca, gira hacia el poniente hasta llegar al paramento poniente de la calle
Leandro Valle, gira hacia el sur sobre sta hasta llegar al paramento norte de la calle J.
Gonzlez Ortega, sobre sta en direccin poniente hasta encontrar el paramento norte de
la Avenida De los Maestros, continuando sobre sta ltima hacia el poniente hasta llegar
al paramento oriente de la calle Montes de Oca, gira hacia el norte sobre ste hasta llegar
al paramento norte del Paseo de los Matlatzincas, gira en direccin poniente sobre ste
22
Paseo hasta llegar entroncar con el paramento poniente de la Calzada San Miguel, sobre
sta Calzada en direccin sur hasta encontrar el paramento sur de la calle Ladislao Labra,
gira sobre sta hacia el oriente hasta entroncar el paramento poniente de la calle Andrs
Quintana Roo, sobre ste en direccin sur hasta entroncar con el paramento norte de la
avenida Sebastin Lerdo de Tejada, donde se cierra el polgono.
Zona V. Las vialidades de las zonas I, II y III conservarn su aspecto fsico, traza y
acabados. En caso de rehabilitacin o ejecucin de programas especficos, la
Dependencia competente oyendo la opinin del Consejo Consultivo de Imagen Urbana y
Patrimonio, determinar lo conducente;
Zona VI. Los jardines, parques y lugares de esparcimiento que se encuentran dentro de
las zonas I, II y III conservarn sus elementos originales.
Artculo 15. Para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas, el
Municipio cuenta con la siguiente divisin territorial: 85 Circunscripciones territoriales
divididas en 47 delegaciones, 38 subdelegaciones y 280 unidades territoriales bsicas,
establecindose una codificacin denominada Clave nica Municipal, de acuerdo con los
criterios de poblacin, continuidad geogrfica, vas de comunicacin, servicios pblicos e
identidad local, organizadas de la siguiente forma:
Delegacin Centro Histrico 01
Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas:
Unidad Territorial Bsica
Centro
Santa Clara
5 de Mayo
Francisco Murgua (El Ranchito)
La Merced (Alameda)
Clave nica
Municipal
010A
010B
010C
010D
010E
Delegacin Barrios Tradicionales 02

Santa Brbara
El Cporo
La Retama
San Miguel Apinahuizco
Unin
San Luis Obispo
Clave nica
Municipal
020A
020B
020C
020D
020E
020F
Delegacin rbol de las Manitas 03
23

Zopilocalco Sur
Zopilocalco Norte
Lomas Altas
Huitzila y Doctores
Nios Hroes (Pensiones)
Clave nica
Municipal
030A
030B
030C
030D
030E
Delegacin La Maquinita 04
Rancho La Mora que integra:
Real de la Mora
Conjunto Bosques de la Mora
Villas de la Mora
Rincn del Bosque
Los ngeles:
Carlos Hank y Los Frailes
Guadalupe, Club Jardn y la
Magdalena
Tlacopa
Clave nica
Municipal
040A
040B
040C
040D
040E
Delegacin Independencia 05
Reforma y Ferrocarriles
Nacionales (San Juan Bautista)
Meteoro
Independencia
Las Torres (Cientficos)
San Juan Buenavista
Clave nica Municipal

050A
050B
050C
050D
050E
Delegacin San Sebastin 06

Valle Verde y Terminal
Progreso
Izcalli IPIEM
San Sebastin y Vrtice
Izcalli Toluca

060A
060B
060C
060D
060E
24
Salvador Snchez Coln

Comisin Federal de Electricidad
Valle Don Camilo
060F
060G
060H
Delegacin Universidad 07
Universidad
Cuauhtmoc
Amricas
Altamirano

070A
070B
070C
070D
Delegacin Santa Mara de las Rosas 08

Santa Mara de las Rosas
Nueva Santa Mara de las Rosas
Unidad Victoria
La Magdalena
Nueva Santa Mara
Benito Jurez
Eva Smano de Lpez Mateos
Emiliano Zapata

080A
080B
080C
080D
080E
080F
080G
080H
Delegacin Del Parque 09

Del Parque I
Del Parque II
Lzaro Crdenas
Ampliacin Lzaro Crdenas
Azteca

090A
090B
090C
090D
090E
Delegacin Metropolitana 10
Las Palomas
Las Margaritas
Rancho de Maya

100A
100B
100C
25
Delegacin Coln 11
Coln y Ciprs I
110A
Coln y Ciprs II
110B
Isidro Fabela Primera Seccin
110C
Isidro Fabela Segunda Seccin
110D
Rancho Dolores
110E
Delegacin Moderna de la Cruz 12

Moderna de la Cruz I
Moderna de la Cruz II
Bosques de Coln

120A
120B
120C
Delegacin Felipe Chvez Becerril 13

Ocho Cedros I
Villa Hogar
Ocho Cedros II
Ocho Cedros Segunda Seccin

130A
130B
130C
130D
Delegacin Seminario Conciliar 14

Seminario El Parque
Seminario Tercera Seccin
Seminario Primera Seccin
Seminario El Mdulo

140A
140B
140C
140D
Delegacin Seminario 2 de Marzo 15
26

Seminario Cuarta Seccin I
Seminario Cuarta Seccin II
Hroes del 5 de Mayo I
Hroes del 5 de Mayo II

150A
150B
150C
150D
Delegacin Seminario Las Torres 16

Seminario San Felipe de Jess
Seminario Segunda Seccin
Seminario Quinta Seccin

160A
160B
160C
Delegacin Morelos 17
Morelos Primera Seccin
Morelos Segunda Seccin
Federal (Adolfo Lpez Mateos)

170A
170B
170C
Delegacin Ciudad Universitaria 18

Plazas de San Buenaventura que

integra:
180A
Ciudad Universitaria
San Bernardino
180B
Vicente Guerrero
180C
Delegacin Nueva Oxtotitln 19

27
Nueva Oxtotitln I
190A
Nueva Oxtotitln II
190B
Delegacin Adolfo Lpez Mateos 20

Parques Nacionales I
200A
Miguel Hidalgo (Corralitos)
200B
Parques Nacionales II
200C
Delegacin Snchez 21
Sor Juana Ins de la Cruz
210A
Electricistas Locales
210B
La Teresona I
210C
La Teresona II
210D
La Teresona III
210E
Sector Popular
210F
Delegacin Cacalomacn 22

Del Centro que integra:

Barrio La Loma
Barrio San Pedro
Barrio El Panten
Barrio Guadalupe
Barrio Tierra Colorada
220A
Barrio El Chorrito
Colonia Sixto Noguez
Colonia Sor Juana Ins de la Cruz
Barrio del Centro
28
Rancho San Miguel Zacango
220B
Sagrado Corazn que integra:

Barrio La Palma
Barrio La Capilla
220C
Barrio del Campo

Colonia Las Palomas
Colonia Sagrado Corazn de Jess
El Arenal
220D
Delegacin Calixtlahuaca 23

San Francisco de Ass
230A
Zona arqueolgica que integra:
230B
Colonia Tepetate
El Calvario que integra:
Colonia El Calvario
230C
Colonia La Pea
y la Subdelegacin:
Palmillas 1
Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:
Palmillas

231A
Delegacin Capultitln 24
San Isidro Labrador que integra:
Barrio San Felipe de Jess
Barrio del Espritu Santo
Barrio San Isidro Labrador
Barrio Cristo Rey
Barrio La Cruz
Centro
240A
29
Paseos del Valle que integra:

Conjuntos Urbanos
Paseos del Valle I, II y III
Condominio El Sabino
240B
San Judas Tadeo que integra:

Colonia Las Palmas
Barrio de San Judas Tadeo
240C
La Soledad que integra:

Barrio La Soledad
Colonia San Pablo
Los Pinos que integra:
Colonia Los Pinos
Colonia El Pacfico
Guadalupe que integra:
Barrio la Virgen de Guadalupe
Barrio la Santsima Trinidad
Barrio San Jos
Barrio de San Juan Apstol
240D
240E
240F
Delegacin San Andrs Cuexcontitln 25

San Andrs
250A
La Concepcin
250B
Santa Rosa
250C
La Natividad
250D
y las Subdelegaciones:
Ejido de San Diego de los Padres Cuexcontitln 1
Ejido de San Diego de los Padres

Cuexcontitln
251A
San Diego de los Padres Cuexcontitln 2

30
San Diego de los Padres

Cuexcontitln I
252A

Cuexcontitln II
252B
Jicaltepec Cuexcontitln 3
Jicaltepec Cuexcontitln

253A
Loma la Providencia 4
Loma La Providencia
254A
Ejido de la Y
254B
La Loma Cuexcontitln 5
La Loma Cuexcontitln

255A
Delegacin San Antonio Buenavista 26

Camino Real que integra: El Arenal
260A
Jos Mara Heredia
260B
Los Rosales
260C
31
Delegacin San Buenaventura 27

Insurgentes que integra:
Condominio Horizontal Azaleas 4
Condominio Horizontal DIISA
Pensador Mexicano
Alameda 2000 que integra:
Colonia Loma Bonita
Condominio Horizontal Villas San
Buenaventura
Real del Bosque
Cultural
Del Deporte que integra:
Colonia del Deporte
Condominio Horizontal San
Buenaventura
Condominio Horizontal Primera,
Segunda y Tercera Seccin
Condominio Rinconada
Condominio Horizontal Balcones
Condominio Horizontal Villas Linda
Condominio Horizontal Ciruelos
Condominio Horizontal Villas El
Limoncito
Bella Vista
San Jacinto
El Diamante
Condominio Horizontal Loyola

270A
270B
270C
270D
270E
y la Subdelegacin:
Guadalupe 1
Colonia Guadalupe

271A
Delegacin San Cristbal Huichochitln 28

San Gabriel
San Jos Guadalupe
Huichochitln

280A
280B
32
La Concepcin
280C
La Trinidad I
La Trinidad II
San Salvador II
San Salvador I
280D
280E
280F
280G
Delegacin San Felipe Tlalmimilolpan 29

Del Centro
Barrio La Caada
Barrio El Calvario
Colonia Dos Ros
La Loma I, II y III
Jardines de San Pedro
El panten municipal

290A
290B
290C
La Curva
290D
Los lamos
La Venta que integra:
Barrio El Mogote
Barrio La Venta
Barrio Tlala
Colonia Loma Bonita
Barrio La Corregidora
El Frontn que integra:
Barrio El Mirador
Barrio El Frontn
Colonia de los Mariachis
Condominios El Rosario
Unidad Habitacional de Maestros del
Estado de Mxico
Del Panten que integra:
Barrio La Joya
Barrio El Panten
Fraccionamiento Hacienda Vista
Hermosa
290E
290F
290G
290H
Delegacin San Juan Tilapa 30

Centro
Lzaro Crdenas que integra:
Colonia Apilulco

300A
300B
33
Benito Jurez
Loma Bonita
Colonia Acuxtitla
Lzaro Crdenas
Chamizal
Colonia La Loma
El Durazno que integra:
Colonia El Durazno
Colonia Tolocan
Colonia La Joya
El Cruzado
300C
Tilapa
El Mostrante
La Joya de Ignacio Esquivel
Guadalupe que integra:
Colonia El Puxingo
La Cruz
Rancho Buenavista
300D
Paraje El Ocote
El Rosario
Delegacin San Lorenzo Tepaltitln 31
Centro
Barrio San Antonio
Condominio Villas Tepaltitln
Las Flores
El Charco que integra:
Barrio El Charco
Condominio Habitacional Hacienda
San Agustn
Condominio los Tulipanes
San Angeln que integra:
Barrio San Angeln
Fraccionamiento San Angeln
La Cruz Comalco
San Isidro

310A
310B
310C
310D
310E
310F
34
Del Panten
Rincn de San Lorenzo
La Loma que integra:
Barrio La Loma
Condominio los Gigantes
Condominio Rinconada de San
Lorenzo
Condominio Santa Brbara
Condominio Azaleas
Celanese
El Mogote que integra:
Barrio El Mogote
Condominio Girasoles y Girasoles 1
Condominio Residencial del Bosque
Jardines de Tlacopa
310G
310H
310I
310J
310K
Delegacin San Marcos Yachihuacaltepec 32

Norte que integra:
Barrio Noshito
Sur

320A
320B
Delegacin San Martn Toltepec 33

San Martn que integra:
Barrio de Zimbrones
Colonia Lzaro Crdenas
Colonia 2 de Marzo
Paseos de San Martn
San Isidro

330A
330B
330C
La Palma Toltepec 1
La Palma Toltepec

331A
Sebastin Lerdo de Tejada 2

35

Sebastin Lerdo de Tejada

332A
Ejido de San Marcos Yachihuacaltepec 3

Ejido de San Marcos

333A
Delegacin San Mateo Otzacatipan 34

Poniente I
Poniente II
Rancho San Jos que integra:
Colonia Valles de la Hacienda
Conjunto Urbano Rancho San Jos
Canaleja
Oriente I que integra:
Fraccionamiento Los Tulipanes
Oriente II

340A
340B
340C
340D
340E
340F
La Magdalena Otzacatipan 1
La Magdalena

341A
Santa Cruz Otzacatipan 2

Santa Cruz Otzacatipan que
integra:
Villa Charra
Central de Abastos

342A
San Jos Guadalupe Otzacatipan 3
36
San Jos Guadalupe Otzacatipan
343A
San Diego de los Padres Otzacatipan 4

344A
Sauces 5

Sauces I
345A
Sauces III
345B
Sauces IV
345C
Sauces VI
345D
Sauces V
345E
Villas Santn I
345F
Villas Santn II
345G
Francisco Villa
345H
Sauces II
345I
San Blas Otzacatipan 6

San Blas Otzacatipan
346A
San Nicols Tolentino 7

37
San Nicols Tolentino I
347A
San Nicols Tolentino II
347B
Crespa Floresta 8
La Crespa que integra:
Barrio La Crespa
Condominios Las Fuentes
Villa de San Andrs
Los Sabinos
Jardines de la Crespa
Geovillas Arboleda que integra:
Geovillas San Mateo I
Arboleda V y IV
La Floresta que integra:
Geovillas San Mateo I y II
La Floresta
Colonia Jess Garca Lovera
Villas Santa Mnica
Paseos Toluca
Arboledas que integra:
Fraccionamientos Misiones de
Santa Esperanza
Arboleda II y III
Nueva Galaxia
Villas Santa Mara
Armando Neyra
Paseos del Pilar
Geovillas Independencia que
integra:
Geovillas I
Geovillas de la Independencia
Cedros Geovillas
Fuentes de la Independencia
Condominio La Arboleda
Arboleda I
Vicente Lombardo
348A
348B
348C
348D
348E
348F
348G
Delegacin San Mateo Oxtotitln 35

Centro que integra:

350A
38
Barrio de Tlayaca
Tlalnepantla
Atotonilco
Rincn del Parque que integra:
Colonia La Joya
350B
350C
350D
Nios Hroes 1
Nios Hroes I
351A
Nios Hroes II
351B
Filiberto Navas 2
Tierra y Libertad que integra:

Condominio San Mateo (Colonia
Sierra Morelos)
352A
Bosques de San Mateo

Protimbos
352B
20 de Noviembre que integra:

Fraccionamientos La Rivera I, II y III
352C
Lomas de San Mateo I y II

14 de Diciembre
352D
El Trigo
352E
San Jorge
352F
Delegacin San Pablo Autopan 36

De Jess 1ra seccin

360A
Santa Mara Tlachaloyita que

integra:
360B
Barrio de Santa Mara
39
Barrio de Tlachaloyita
Pueblo Nuevo I
360C
Pueblo Nuevo II
360D
Santa Cruz I
360E
Santa Cruz II
360F
De Jess 3ra seccin
360G
De Jess 2da seccin
360H
Ojo de Agua 1
Ojo de Agua
361A
Aviacin Autopan 2
Aviacin Autopan

362A
San Carlos Autopan 3

San Carlos Autopan que integra:
Barrio Contracaja

363A
San Diego Linares Autopan 4

Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas
San Diego Linares
San Diego
Real de San Pablo
Xicaltepec que integra: Barrio del
Cajn
Galaxia Toluca

364A
364B
364C
364D
364E
Jicaltepec Autopan 5
40

Jicaltepec Autopan

365A
Delegacin San Pedro Totoltepec 37

Del Centro
Manzana Sur
Residencial Las Fuentes
Ampliacin Armando Neyra Chvez
Geovillas que integra:
Condominio Horizontal Alameda
Conjunto Urbano Geovillas
Centenario
Francisco I. Madero
La Galia que integra:
Colonia San Antonio Abad
Fraccionamiento Sor Juana Ins de
la Cruz
Reforma

370A
370B
370C
370D
370E
370F
370G
San Miguel Totoltepec 1

San Miguel Totoltepec que integra
Parques Industriales Exportec I y II
Bordo de las Canastas

371A
371B
Nueva San Francisco Totoltepec 2


San Francisco Totoltepec que
integra:

372A
41
La Colonia Nueva San Francisco

Aeropuerto Internacional de Toluca
Guadalupe Totoltepec 3
Guadalupe Totoltepec
373A
San Blas Totoltepec 4

San Blas
374A
La Constitucin Totoltepec 5
La Constitucin Totoltepec
375A
Arroyo Vista Hermosa 6


Arroyo Vista Hermosa

376A
Delegacin Santa Ana Tlapaltitln 38

42
16 de Septiembre que integra:

Condominios Villas Santa Ana I, II y
IV
Campestre Santa Ana II
Pino Surez que integra:
Rinconada de Santa Ana
Real de Santa Ana
Condominios Horizontales Villas
Santa Ana III
Residencial Santo Toms
Residencial Villada
Estrella V
Independencia que integra:
Condominios Horizontales Villas
Santa Ana VI y VII
Campestre Santa Ana
380A
380B
380C
380D
Santa Mara Zozoquipan 1
Santa Mara Sur que integra:
Condominio Horizontal Las
Chichipicas
Condominio Horizontal
Villas Santa Ana V
Condominio Horizontal Villas de
Santa Mara
Santa Mara Norte
381A
381B
Buenavista 2
Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica
Buenavista que integra:
Colonia Buenavista
Zona Industrial

382A
43
Delegacin Santa Cruz Atzcapotzaltongo 39

Santa Cruz Sur que integra:
Barrio El Centro
Barrio Chupascliya
Barrio Chichipicas
Barrio Tanamato
Barrio Alcaltunco
Barrio La Granja
Barrio El Cerrito
Santa Cruz Norte que integra:
Barrio El Pozo
Barrio La Vega
Hacienda Santa Cruz
Condominio de los Maestros
Condominio Horizontal Villas de
Santa Cruz
Barrio Tejocote
Ex Hacienda La Magdalena
(Barrio San Juan de la Cruz) que
integra:
Barrio de San Juan de la Cruz
Colonia Ejido de la Magdalena
Colonia Galaxias de San Lorenzo
Parque Cuauhtmoc
Condominio La Toscana
Condominio Estrella
390A
390B
390C
Delegacin Santa Mara Totoltepec 40

Conjunto Urbano Los Hroes
Toluca
Fraccionamiento Jess Garca
Lovera
El Coecillo que integra:
Barrio La Loma
Barrio El Coecillo
Hroes que integra:
Conjunto Urbano
Los Hroes Toluca Primera
400A
400B
400C
44
y Segunda Seccin
Paseo Totoltepec que integra:
Conjunto Urbano Campo Real
Los Ahuehuetes
Mara Bonita
Campo Real I y III
Bugambilias
Santa Mnica
Colonia La Loma
Condominio Nueva Galaxia
El Olimpo que integra:
Condominio Horizontal Prados de
Tolocan
Condominio El Olimpo
400D
400E
y la Subdelegacin:
El Carmen Totoltepec 1
El Carmen Totoltepec

401A
Delegacin Santiago Miltepec 41

Miltepec Centro que integra:
Colonia Tres Caminos
Condominio Rinconada de Santiago
Condominio Santiago
Condominio Residencial Arboledas
Condominios Jurez
Miltepec Sur que integra:
Condominio Horizontal
Rinconada La Mora
Condominios Horizontales Cienega
A1 y A2
Condominio Residencial Valle de
Santiago
Residenciales Cipreses I y II
Condominio Azaleas
Residencial Tenango
Miltepec Norte que integra:
Barrio La Vega
Barrio El Tejocote
Barrio El Balcn
410A
410B
410C
45
Delegacin Santiago Tlacotepec 42

Barrio del Centro
Colonia El Mirador
Santa Mara que integra:
Barrio Santa Mara
Colonia Vista Hermosa
Colonia Los Pajaritos
Shigande que integra:
Colonia Linda Vista
Colonia Shigande
Paraje Tlalmimilolpan
Cristo Rey que integra:
Colonia Loma Bonita
Barrio Cristo Rey
El Calvario
Santa Juanita que integra:
Barrio Santa Juanita
El Canal
Agua Bendita
Las Barranquitas

420A
420B
420C
420D
420E
420F
y la Subdelegacin:
El Refugio 1
El refugio que integra:
Colonia Guadalupe
Las Palmas

421A
Delegacin Santiago Tlaxomulco 43

Barrio del Centro
Barrio El Tenojo
Barrio El Calvario
Barrio El Pocito
El Condominio Mitad de Santiago
La Pea que integra:
Barrio Los Cipreses
430A
430B
46
Barrio La Pea
Barrio el Pozo Blanco
Junta Local de Caminos que
integra:
Los Uribe
430C
Delegacin Tecaxic 44
Tecaxic Oriente que integra:
Barrio Buenavista
Barrio San Pablo
Tecaxic Poniente que integra:
Barrio Tepetongo
Barrio El Pedregal
Barrio Tlalnepantla
Barrio Pueblo Nuevo (Serratn)
Ejido del Cerro del Murcilago
Rancho San Bartolo
Pueblo Nuevo

440A
440B
Delegacin Tlachaloya 45
Tlachaloya
Balbuena
San Carlos
San Jos Buenavista

450A
450B
450C
450D
Tlachaloya Segunda Seccin 1
Barrio La Trinidad
Colonia Julin Escalante
Barrio El Centro
451A
Las Jaras
San Nicols
El Tejocote que integra:
451B
47
Barrio El Tejocote
Barrio San Mateo
San Jos La Costa 2

San Jos La Costa

452A
Delegacin San Cayetano Morelos 46

San Cayetano

460A
y la Subdelegacin:
1 Cerrillo Piedras Blancas
Cerrillo Piedras Blancas

461A
Delegacin El Cerrillo Vista Hermosa 47

Cerrillo
470A
El Embarcadero
470B
Se reconocen las comunidades indgenas que habitan en el Municipio de Toluca, a

quienes se les garantizarn las prerrogativas constitucionales y legales sobre pueblos
indgenas.
Artculo 16. El Ayuntamiento, previa consulta a la poblacin de la comunidad de que se
trate, podr acordar la creacin de nuevos centros de poblacin con la categora poltica
que les corresponda, modificando las circunscripciones territoriales, de las delegaciones y
subdelegaciones. Tambin podr promover, con base en el nmero de habitantes y
servicios pblicos existentes, la categora poltica de los centros de poblacin.
Lo anterior aplicar para la creacin de nuevas unidades habitacionales, condominios,
conjuntos urbanos, residenciales y fraccionamientos.
48
TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO
CAPTULO NICO
DE LOS VECINOS, HABITANTES, VISITANTES O
TRANSENTES
Artculo 17. La poblacin del Municipio est constituida por las personas que lo habitan,
tengan o no la calidad de vecinos.
Artculo 18. Para los efectos de este ttulo deber entenderse como:
I. Vecinas o vecinos del Municipio a:
a. Las personas nacidas en el Municipio y que se encuentren radicadas en el mismo;
b. Los habitantes que tengan ms de seis meses de residencia efectiva en su
territorio, acreditando la existencia de su domicilio, profesin o trabajo dentro del
mismo; y
c. Las personas que tengan menos de seis meses de residencia y expresen ante la
autoridad municipal su deseo de adquirir la vecindad y acrediten haber hecho la
manifestacin contraria ante la autoridad del lugar donde tuvieron inmediatamente
antes su residencia.
II.
Habitantes del Municipio: Las personas que residan habitual o transitoriamente en

su territorio, aunque no sean nacidos en el mismo ni renan los requisitos
establecidos para la vecindad; y
III.
Visitantes o transentes: Las personas que se encuentren de paso en el territorio

municipal, ya sea con fines tursticos, laborales, culturales, estudiantiles o de
trnsito;
La vecindad se pierde por renuncia expresa ante la Secretara del Ayuntamiento o por el
cambio de domicilio fuera del territorio municipal, si ste excede seis meses, salvo el caso
de comisin oficial, enfermedad, estudios o cualquier causa justificada a juicio de la
autoridad municipal.
Artculo 19. Los habitantes del Municipio tienen los siguientes:
I. Derechos:
a. Tener acceso a los servicios pblicos que presta el Municipio, en los trminos de
las disposiciones aplicables;
b. Recibir atencin y asesora oportuna y respetuosa por parte de las y los servidores
pblicos municipales;
c. Ser beneficiarios de una prestacin eficiente, oportuna y de trmites simplificados
de los servicios pblicos municipales;
49
d. Ejercer en toda clase de asuntos el derecho de peticin, en la forma y trminos

que determine la legislacin de la materia;
e. Acceder a la informacin pblica de oficio y a la proteccin de los datos personales
en trminos de las leyes de la materia;
f.
Votar y ser votados en la eleccin de las autoridades auxiliares y consejos de

participacin ciudadana, en los trminos de las disposiciones aplicables;
g. Formular propuestas al Ayuntamiento para la solucin de los problemas de inters

pblico, as como participar en las consultas pblicas y otros mecanismos de
participacin ciudadana que implementen las autoridades municipales, de acuerdo
con las disposiciones aplicables;
h. Formar parte de los consejos o comits municipales;
i.
Colaborar con las autoridades municipales en el establecimiento, conservacin y

mantenimiento de reas verdes;
j.
Recibir educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior;
k. Acudir ante las autoridades auxiliares y consejos de participacin ciudadana o ante

cualquier dependencia de la administracin pblica municipal, con el fin de ser
auxiliados;
l.
Tener preferencia en igualdad de circunstancias con los habitantes de otros

Municipios, a los empleos, cargos y comisiones en la administracin pblica
municipal;
m. Ser beneficiario de programas sociales del Ayuntamiento;

n. Participar en la conformacin de las instancias y rganos ciudadanos que cree el
Ayuntamiento de acuerdo con las convocatorias que emita y si cumple los
requisitos correspondientes; y
o. Los dems que prescriban a favor de los habitantes del Municipio: la Constitucin
Federal, la Constitucin Estatal, la Ley Orgnica Municipal, las leyes federales y
estatales, el Bando Municipal y el Cdigo Reglamentario Municipal.
II.
Obligaciones:
a. Respetar y cumplir el presente Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal, las disposiciones de carcter federal y estatal, as como los mandatos
de las autoridades municipales legtimamente constituidas;
b. Respetar los derechos de las personas, prestando auxilio y, en su caso, denunciar
todo tipo de maltrato, explotacin, abandono, negligencia y abuso sexual ante las
autoridades competentes;
50
c. Hacer que sus hijas e hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas,
para obtener educacin preescolar, primaria, secundaria y de los niveles medio
superior, inicial e indgena, y recibir la instruccin militar y cvica;
d. Auxiliar a las autoridades en la conservacin de la salud individual y colectiva, y
colaborar con las autoridades en el saneamiento del Municipio;
e. Proporcionar, sin demora y con veracidad, los informes y datos que le soliciten las
f. Respetar el uso del suelo de acuerdo con las normas establecidas en los planes
de desarrollo urbano y ordenamientos legales aplicables, conforme al inters
general;
g. Participar con las autoridades municipales en la conservacin y el enriquecimiento
del patrimonio histrico, arqueolgico, cultural y artstico del Municipio;
h. Cercar o bardear los predios baldos de su propiedad y mantenerlos limpios;
i. Mantener en buen estado las fachadas de los inmuebles de su propiedad o
posesin; en el caso de los propietarios de bienes declarados monumentos
histricos o artsticos, debern conservarlos y restaurarlos conforme a lo que
dispone la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e
Histricas;
j. Asear diariamente los frentes de su domicilio, establecimiento comercial y predios
de su propiedad o posesin, sin utilizar agua;
k. Entregar sus residuos slidos al personal de los camiones de limpia, debidamente
separados en orgnicos, inorgnicos reciclables, inorgnicos no reciclables y
sanitarios o higinicos;
l. Colocar en la fachada de su domicilio, en lugar visible, el nmero oficial asignado
por la autoridad municipal;
m. Participar en el sistema municipal de proteccin civil para el cumplimiento de fines
de inters general y para los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad
pblica;
n. Cooperar, conforme a las leyes y reglamentos, en la realizacin de obras de
beneficio colectivo;
. Respetar los lugares asignados en la va pblica para personas con discapacidad,
mujeres embarazadas y adultos mayores, en los estacionamientos de centros y
plazas comerciales as como en el transporte pblico;
51
o. Utilizar adecuadamente los servicios pblicos municipales, procurando su

conservacin y mantenimiento;
p. Observar y cumplir las seales y dems disposiciones de seguridad vial, as como
abstenerse de conducir cualquier tipo de vehculo automotor bajo el influjo de
bebidas alcohlicas, drogas o enervantes;
q. Denunciar ante la autoridad municipal a quien se sorprenda robando o maltratando
rejillas, tapas, coladeras y brocales del sistema de agua potable y drenaje, los
postes, lmparas y luminarias e infraestructura de la red de alumbrado pblico,
semforos y estacionmetros, y mobiliario urbano o cualquier bien del dominio
pblico municipal;
r. Evitar arrojar basura, desperdicios slidos o lquidos, solventes tales como
gasolina, gas, petrleo, sus derivados, aceites y grasas, y sustancias txicas o
explosivas a las alcantarillas, pozos de visita, cajas de vlvula, parques y jardines
en la va pblica y, en general, a las instalaciones de agua potable y drenaje;
s. Participar con las autoridades municipales en la preservacin y restauracin del
ambiente, as como en el establecimiento, conservacin y mantenimiento de
viveros, en la forestacin y reforestacin de zonas verdes; cuidar y conservar los
rboles situados frente y dentro de su domicilio;
t. Atender los requerimientos que por escrito o que por cualquier otro medio le haga
la autoridad municipal competente, siempre y cuando se cumplan las formalidades
de ley;
u. Responsabilizarse del ahorro, uso racional y eficiente del agua como recurso vital;
as como evitar fugas y desperdicio de la misma; abstenerse de instalar tomas
clandestinas de agua potable y drenaje, dentro y fuera de sus domicilios,
establecimientos comerciales y dems inmuebles;
v. Responsabilizarse de la tenencia de perros y gatos de su propiedad, identificarlos,
vacunarlos contra la rabia, de su reproduccin responsable, esterilizarlos, evitar
que deambulen libremente en la va pblica y que agredan a las personas;
proveerlos de alimento, agua y alojamiento; recoger los desechos fecales que
depositan en la va pblica y notificar a las autoridades municipales competentes
sobre la presencia de animales muertos, enfermos, agresores, sospechosos de
rabia o jauras que pongan en riesgo la salud y seguridad de la poblacin;
w. Evitar la tenencia de mascotas en unidades habitacionales o condominios no
diseados con espacios adecuados para ello, as como animales salvajes en
domicilios e inmuebles de uso habitacional; y
x. Denunciar cualquier incumplimiento a la reglamentacin municipal.
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente Bando
Municipal y en el Cdigo Reglamentario Municipal se considerar como infraccin y ser
sancionada por las autoridades competentes.
52
Artculo 20. Los extranjeros y extranjeras que pretendan ser habitantes del territorio
municipal, debern registrarse en el libro que para ese efecto implemente la Secretara
del Ayuntamiento, acreditando su condicin de estancia y legal estancia en el pas.
Artculo 21. Los visitantes o transentes tienen los siguientes:
I.
Derechos:
a. Gozar de la proteccin de las leyes y de los ordenamientos reglamentarios, as

como del respeto de las autoridades municipales;
b. Obtener la informacin, orientacin y auxilio que requieran; y
c. Usar con sujecin a las leyes, este Bando Municipal y el Cdigo Reglamentario
Municipal, las instalaciones y servicios pblicos municipales.
II.
Obligaciones:
a. Respetar las normas de este Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario Municipal

y dems disposiciones legales aplicables.
TTULO CUARTO
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Artculo 22. El gobierno del Municipio est depositado en un cuerpo colegiado
denominado Ayuntamiento, y la ejecucin de sus determinaciones corresponder al
presidente municipal, quien preside el Ayuntamiento y dirige la administracin pblica
municipal.
Artculo 23. El Ayuntamiento tendr las obligaciones y atribuciones establecidas por la
Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, las leyes federales y estatales que de una y
otra emanen, la Ley Orgnica Municipal, este Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal y dems disposiciones de carcter general.
Las competencias sern exclusivas del Ayuntamiento y no podrn ser delegadas, salvo
aquellas que por disposicin de la Ley estn permitidas.
La o el presidente municipal asumir la representacin jurdica del Municipio, del
Ayuntamiento y de la administracin pblica municipal centralizada; podr otorgar y
revocar poderes conforme a lo que dispone la ley de la materia y delegar en las y los
servidores pblicos que de l dependan cualquiera de sus facultades, excepto aquellas
que por disposicin de la ley deban ser ejercidas de forma directa.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
53
Artculo 24. La administracin pblica municipal ser centralizada, descentralizada y

autnoma. Su organizacin y funcionamiento se regir por la Ley Orgnica Municipal, este
Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario Municipal y otras normas jurdicas aplicables.
Artculo 25. Para el estudio, planeacin y despacho de los asuntos en los diversos ramos
de la administracin pblica municipal, la o el presidente municipal se auxiliar de las
siguientes:
I. Dependencias:
1. Secretara del Ayuntamiento;
2. Tesorera Municipal;
3. Contralora Municipal;
4. Direccin de Seguridad Pblica y Vial;
5. Direccin de Administracin Urbana y Obras Pblicas;
6. Direccin de Desarrollo Econmico;
7. Direccin de Gobierno y Autoridades Auxiliares;
8. Direccin de Administracin;
9. Direccin de Desarrollo Social;
10. Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos;
11. Consejera Jurdica; y
12. Secretara Tcnica;
II. Organismo autnomo:
1. Defensora Municipal de Derechos Humanos de Toluca
III. rganos desconcentrados:
1. Instituto Municipal de Planeacin;
2. Instituto Municipal de la Juventud y Estudiantil;
3. Instituto Municipal de Cultura y Arte;
4. Consejo Municipal de la Mujer;
54
5. Instituto Municipal del Emprendedor Toluqueo;

6. Centro de Educacin Ambiental; y
7. Organismo Municipal de Residuos Slidos.
La Presidencia municipal contar adems con:
1. Consejo Ciudadano;
2. Comisionado de los Espacios y Servicios Pblicos;
3. Secretara Particular;
4. Unidad de Comunicacin Social; y
5. Unidad de Asuntos Internacionales y Ciudades Hermanas.
6. Consejo Municipal para la Proteccin e Integracin de las Personas con
Discapacidad.
Artculo 26. Son organismos descentralizados de la administracin pblica municipal:
I.
El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Toluca;
II.
El Organismo de Agua y Saneamiento de Toluca; y
III.
El Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte de Toluca.
Artculo 27. El Ayuntamiento aplicar recursos de su propiedad en la integracin del

capital social de empresas paramunicipales y fideicomisos, que conforme a la ley
constituya. La Contralora Municipal supervisar y evaluar su operacin.
Artculo 28. Las relaciones laborales del Ayuntamiento con sus servidores pblicos se
establecen en el Cdigo Reglamentario, en el que se privilegiarn actividades de
capacitacin y adiestramiento tendentes a que obtengan ascensos conforme al escalafn
que se expida y puedan desarrollar sus aptitudes profesionales, a fin de institucionalizar el
servicio profesional de carrera municipal.
Artculo 29. El Ayuntamiento establecer un sistema de mrito y reconocimiento al
servicio pblico para mejorar la capacidad de sus recursos humanos, la calidad de los
servicios y aprovechar integralmente la experiencia de sus servidores pblicos.
Artculo 30. La Defensora Municipal de Derechos Humanos es un rgano del
Ayuntamiento, con autonoma en sus decisiones y en el ejercicio presupuestal, cuyas
atribuciones estn establecidas en la Ley Orgnica Municipal, en el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento de las Defensoras Municipales de Derechos Humanos
del Estado de Mxico y otras disposiciones aplicables.
TTULO QUINTO
55
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES Y DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

CAPTULO PRIMERO
Artculo 31. El Ayuntamiento, para el cumplimiento de sus atribuciones, convocar a
elecciones de delegadas o delegados y subdelegadas o subdelegados municipales y
consejos de participacin ciudadana y asegurar la participacin vecinal.
Artculo 32. El Ayuntamiento constituir las comisiones, comits, consejos y
organizaciones sociales representativas previstas en las leyes federales y estatales, este
Bando Municipal y el Cdigo Reglamentario Municipal.
Su creacin, integracin, organizacin y funcionamiento se realizarn conforme a las
disposiciones normativas que les dan origen.
Artculo 33. El Ayuntamiento, a travs de una Comisin Edilicia Transitoria, ser
responsable de la organizacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral para la
renovacin de autoridades auxiliares y consejos de participacin ciudadana del Municipio,
bajo los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad y profesionalismo.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
Artculo 34. Las autoridades auxiliares municipales ejercern, en sus respectivas
jurisdicciones, las atribuciones que les delegue el Ayuntamiento para mantener el orden,
la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la proteccin de los habitantes, con integridad,
honradez y equidad, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica Municipal, este Bando
Municipal y el Cdigo Reglamentario.
Tratndose de programas sociales, las autoridades auxiliares colaborarn en la difusin
de los mismos en sus respectivas circunscripciones territoriales. En ningn caso las
autoridades auxiliares podrn recopilar documentos de los particulares para presentarlos
a nombre de stos a las dependencias de la administracin pblica municipal, con la
finalidad de inscribirlos en programas sociales que lleve a cabo el Ayuntamiento.
Artculo 35. Son autoridades auxiliares en el Municipio:
I.
Las y los delegados;
II.
Las y los subdelegados;
III.
Las y los jefes de seccin o sector; y
IV.
Las y los jefes de manzana.
Artculo 36. En el Municipio sern electos y funcionarn en cada delegacin y

subdelegacin, en el caso de las delegaciones y subdelegaciones histricas, tres
delegados o subdelegados, segn sea el caso, con sus respectivos suplentes, y en las
delegaciones y subdelegaciones de nueva creacin, un delegado o subdelegado y su
respectivo suplente, quienes auxiliarn al gobierno municipal.
56
La organizacin y facultades de los delegados o delegadas y subdelegados o

subdelegadas se regirn por la Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal y el Cdigo
Reglamentario Municipal.
Artculo 37. El Ayuntamiento nombrar a las y los jefes de sector o seccin, jefes de
manzana y sus respectivos suplentes.
Su organizacin y atribuciones sern los sealados en la Ley Orgnica Municipal, el
Bando Municipal y el Cdigo Reglamentario Municipal y dems disposiciones aplicables.
CAPTULO TERCERO
DEL CONSEJO CIUDADANO
Artculo 38. Se constituye un Consejo Ciudadano como instancia pblica municipal de
representacin, consulta y participacin ciudadana para el desarrollo integral del
Municipio.
Sus atribuciones e integracin se establecern en el Cdigo Reglamentario Municipal.
CAPTULO CUARTO
DE LOS CONSEJOS DE PARTIPACIN CIUDADANA
Artculo 39. En el Municipio ser electo y funcionar en cada Unidad Territorial Bsica un
consejo de participacin ciudadana, integrado por un presidente o presidenta, un
secretario o secretaria, un tesorero o tesorera y hasta dos vocales, con sus respectivos
suplentes, quienes fungirn como un rgano de comunicacin entre la ciudadana y la
administracin pblica municipal.
La organizacin y facultades de los consejos de participacin ciudadana se ajustarn a lo
sealado por la Ley Orgnica Municipal, Bando Municipal, Cdigo Reglamentario
Municipal y otras normas relacionadas.
CAPTULO QUINTO
DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 40. El Ayuntamiento promover la creacin y funcionamiento de organizaciones
sociales para que participen en el desarrollo vecinal y cvico, en beneficio de sus
comunidades.
La Comisin Edilicia de Desarrollo Social, Participacin Ciudadana y Apoyo al Migrante
fungir como instancia de apoyo entre las autoridades municipales y la ciudadana,
organizaciones de la sociedad civil, constructores o desarrolladores, en los conflictos que
se generen en materia de desarrollo urbano y uso del suelo.
Artculo 41. El Ayuntamiento podr apoyarse en instituciones pblicas y privadas, para la
prestacin del servicio social y satisfacer las necesidades pblicas.
Artculo 42. Las o los prestadores del servicio social obligatorio recibirn una retribucin
conforme a la disponibilidad presupuestaria del Ayuntamiento.
57
Artculo 43. Siempre que una institucin de servicio social preste ayuda a la comunidad,
estar bajo el control y la supervisin de la autoridad municipal.
CAPTULO SEXTO
DEL MRITO CIVIL MUNICIPAL
Artculo 44. El Ayuntamiento otorgar reconocimientos a las personas fsicas o jurdicas
colectivas que acrediten una conducta o trayectoria ejemplar, o por la realizacin de
determinados actos u obras relevantes en beneficio de la comunidad, del Municipio, del
estado, de la nacin o de la humanidad en el mbito ambiental, artstico, de equidad de
gnero, literario, deportivo, artesanal, tradicional, cientfico, tecnolgico y acadmico.
Los reconocimientos se otorgarn de manera anual, en sesin solemne del Ayuntamiento.
TTULO SEXTO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS
CAPTULO NICO
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS
Artculo 45. El Ayuntamiento, a travs de las dependencias y organismos municipales
que determine, tendr a su cargo la planeacin, ejecucin, administracin, evaluacin y
modificacin de los servicios pblicos municipales.
El gobierno municipal proporcionar los servicios pblicos y ejecutar las obras que la
prestacin, instalacin, funcionamiento y conservacin de los mismos requiera con sus
propios recursos y, en su caso, con la cooperacin de otras entidades pblicas sociales o
privadas.
Artculo 46. Son servicios pblicos que presta el Municipio, los siguientes:
I.
Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas

residuales;
II.
Alumbrado pblico;
III.
Limpia y gestin, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;
IV.
Mercados y centrales de abasto;
V.
Panteones;
VI.
Rastro;
VII.
Calles, parques, jardines, reas verdes y su equipamiento;
VIII.
Seguridad pblica, seguridad vial, proteccin civil y bomberos;
IX.
Salud pblica;
X.
Estacionamientos y estacionmetros;
58
XI.
Salud y bienestar animal;
XII.
Informacin pblica;
XIII.
Archivo histrico;
XIV.
Gaceta municipal;
XV.
Asistencia social;
XVI.
Desarrollo integral de la mujer;
XVII. Empleo y atencin empresarial;

XVIII. Verificacin administrativa; y
XIX.
Los dems que declare el Ayuntamiento como necesarios y de beneficio colectivo.
Artculo 47. La prestacin de los servicios pblicos municipales estar a cargo del
Ayuntamiento, quien lo har de manera directa, descentralizada o concesionada;
asimismo, podr prestar los servicios municipales con la participacin de la Federacin, el
Estado y otros Municipios.
Artculo 48. La prestacin directa de los servicios pblicos se llevar a cabo por las
dependencias u organismos municipales, conforme a las atribuciones que le confieren la
Ley Orgnica Municipal, este Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario Municipal, los
acuerdos del Ayuntamiento y dems normas jurdicas.
Artculo 49. Los servicios pblicos podrn concesionarse a particulares, preferentemente
a habitantes del Municipio, en los trminos que establecen la Constitucin Estatal, la Ley
Orgnica Municipal, otras disposiciones aplicables y las clusulas de la concesin.
El Ayuntamiento, atendiendo el inters pblico y en beneficio de la comunidad, podr
modificar en cualquier momento el funcionamiento del servicio pblico concesionado, as
como las clusulas de la concesin, previa audiencia que se d al concesionario.
Asimismo, el Ayuntamiento ordenar la intervencin del servicio pblico concesionado,
con cargo al concesionario, cuando as lo requiera el inters pblico.
TTULO SPTIMO
DE LA MEJORA REGULATORIA
CAPTULO NICO
Artculo 50. Son atribuciones de las autoridades municipales en materia de mejora
regulatoria, las siguientes:
I.
Establecer las bases para un proceso de mejora regulatoria integral, continua y

permanente bajo los principios de:
59
a. Mxima utilidad para la sociedad;

b. Transparencia en su elaboracin;
c. Eficacia y eficiencia de la administracin pblica municipal;
d. Abatimiento de la corrupcin;
e. Fomento del desarrollo socio-econmico y la competitividad en el Municipio; y
f.
Simplificacin administrativa.
II.
Coordinarse con dependencias y organismos federales y estatales en los

programas y acciones que lleven a cabo para lograr el cumplimiento de la ley de la
materia.
III.
Elaborar programas y acciones para lograr una mejora regulatoria integral en el

Municipio.
Para su atencin habr una comisin de Mejora Regulatoria en el Municipio.

TTULO OCTAVO
DEL DESARROLLO SOCIAL, EDUCATIVO Y ECONMICO
CAPTULO PRIMERO
DEL DESARROLLO SOCIAL
Artculo 51. Son atribuciones de las autoridades municipales en materia de desarrollo
social las siguientes:
I.
Formular y ejecutar un programa municipal de desarrollo social.
II.
Disponer del personal e instrumentos administrativos necesarios para asegurar la

atencin, con criterios de equidad de gnero a la poblacin del Municipio,
tendentes a implementar programas sociales que favorezcan el desarrollo
personal, familiar, cultural y social;
III.
Orientar el desarrollo municipal hacia condiciones de equidad y combate a la

marginacin en comunidades o lugares que por resultado de su evaluacin social y
econmica as lo requieran;
IV.
Impulsar la educacin extraescolar, la alfabetizacin y educacin para adultos y

menores de edad en situacin de marginacin, para propiciar el desarrollo integral
de la poblacin, coordinndose, para tal efecto, con las instancias federales y
estatales correspondientes;
Realizar diagnsticos y censos en coordinacin con instituciones pblicas y

privadas, sobre las causas, efectos y evolucin de problemas en materia de
60
asistencia social, a efecto de que en las comunidades o lugares en que se registre

un nivel de marginacin considerable, se fortalezcan las acciones que logren
disminuir ese indicador;
VI.
Promover, coordinadamente con otras instituciones pblicas y privadas, acciones,

obras y servicios que se relacionen con la asistencia social y la propagacin de
una cultura altruista;
VII.
Orientar y vincular a la poblacin, en especial a los sectores ms vulnerables de la

sociedad, para que conozcan y puedan aprovechar los servicios y programas
asistenciales vigentes;
VIII.
Fomentar y promover el civismo, la recreacin, la cultura, las tradiciones y fiestas

populares en el mbito municipal;
IX.
Mejorar las condiciones de infraestructura en viviendas populares, urbanas y

rurales del Municipio, que presenten ndices de marginacin;
X.
Promover en el Municipio, en coordinacin con organizaciones e instituciones

pblicas, privadas o sociales, programas en materia de planificacin familiar y
nutricional que tiendan a orientar y difundir los riesgos que ocasiona el consumo
de alimentos y bebidas con alto contenido calrico y bajo nivel nutricional;
XI.
Crear programas sociales, educativos y culturales destinados al desarrollo integral

de los estudiantes y jvenes toluqueos, promoviendo con ello su participacin
individual y colectiva;
XII.
Promover y preservar el reconocimiento de los pueblos indgenas asentados en el

Municipio e impulsar su integracin al desarrollo social;
XIII.
Promover la equidad de gnero mediante el diseo, instrumentacin y evaluacin

de polticas municipales, en concordancia con las leyes federales y estatales;
IX.
Implementar un sistema para la prevencin, atencin y erradicacin de la violencia

contra las mujeres y hombres en cualquiera de sus manifestaciones;
XV.
Disear e instrumentar los lineamientos y criterios para la integracin y

actualizacin de los padrones de los programas municipales de desarrollo social;
XVI.
Participar en la prevencin, atencin y erradicacin de las adicciones, en trminos

de lo que dispone el Libro Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico;
XVII.
Promover campaas de regularizacin del estado civil de las personas en

coordinacin con las autoridades estatales;
XVIII. Garantizar los derechos de las personas con discapacidad a la asistencia mdica,
el empleo y la capacitacin para el trabajo, la educacin especial, la rehabilitacin,
61
el libre acceso, el desplazamiento en los espacios pblicos y privados, as como la

participacin social;
XIX.
Garantizar el ejercicio de los derechos de los adultos mayores, a efecto de mejorar

su calidad de vida;
XX.
Promover y garantizar el ejercicio de los derechos y obligaciones de los jvenes e

implementar las polticas pblicas y sus medios de ejecucin, encaminados a su
atencin integral;
XXI. Programar campaas dirigidas a prevenir, combatir y erradicar actos de

discriminacin, violencia, hostigamiento escolar y laboral;
XXII. Impulsar campaas que erradiquen actos de discriminacin a personas por su
preferencia sexual; y
XXIII. Las dems que se sealan en la Ley de Desarrollo Social del Estado, su
Reglamento y otras disposiciones legales aplicables.
CAPTULO SEGUNDO
DEL DESARROLLO EDUCATIVO
Artculo 52. Son atribuciones de la autoridad educativa municipal las siguientes:
I.
Celebrar convenios con la autoridad educativa estatal para coordinar, unificar y

realizar actividades de apoyo a la educacin;
II.
Establecer y operar bibliotecas pblicas, conforme a las nuevas tecnologas de la

informacin, organizando, conservando y enriqueciendo el acervo bibliotecario,
ofreciendo al pblico una coleccin equilibrada de materiales que permitan el libre
acceso al conocimiento y enriquecer su formacin cultural;
III.
Coordinar campaas de alfabetizacin que involucran a las instituciones

respectivas;
IV.
Fomentar y difundir actividades cvicas, artsticas, culturales, de activacin fsica y

deportiva;
V.
Editar libros;
VI.
Participar en la construccin de obras de infraestructura, equipamiento y

mantenimiento de los edificios de educacin pblica;
VII.
Coadyuvar en la vigilancia y seguridad de las escuelas;
VIII.
Coordinarse con las autoridades del sector salud para la revisin de las
condiciones de higiene con que se expendan alimentos y bebidas en
establecimientos cercanos a las instituciones educativas;
IX.
Otorgar becas a educandos;
62
X.
Aportar a la autoridad educativa estatal predios con la suficiente para la edificacin

de nuevas escuelas;
XI.
Constituir el Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin;
XII.
Vigilar en el mbito de su competencia la aplicacin de la Ley de Educacin del

Estado de Mxico; y
XIII.
Habilitar sitios de informacin y lectura en las circunscripciones territoriales, con la

finalidad de promover la lectura e impulsar la industria editorial literaria local, as
como procurar el acceso de la poblacin a los medios electrnicos de informacin,
a fin de disminuir la brecha digital en el Municipio.
CAPTULO TERCERO
DEL DESARROLLO ECONMICO

econmico las siguientes:
I.
Disear, promover y fomentar polticas de desarrollo econmico y competitividad

que atraigan inversiones productivas al Municipio y generen empleos
remunerados, mediante el fortalecimiento de la alianza estratgica entre el
gobierno y los sectores social, acadmico y empresarial;
II.
Promover y apoyar los programas estatales y federales de capacitacin y

organizacin para el trabajo, as como el operar el servicio municipal de empleo;
III.
Fomentar el desarrollo rural sustentable a travs de la capacitacin para el empleo

de nuevas tecnologas, la vinculacin del sector con las fuentes de financiamiento,
el apoyo con estmulos a la produccin, la constitucin de cooperativas para el
desarrollo, grupos de trabajo, asociaciones y comits de sistemas productivos, y el
establecimiento de mecanismos de informacin sobre los programas municipales,
estatales y federales, pblicos o privados;
IV.
Promover, a travs de las instancias federales, estatales y del sector privado,

financiamiento para la integracin, gestin, puesta en marcha, seguimiento de los
proyectos productivos para atraer capitales de inversin;
V.
Promover programas de mejora regulatoria integral, continua y permanente, que

privilegien los principios de mxima utilidad para la sociedad y su transparencia, a
travs de la disminucin de requisitos, costos econmicos, y sociales y tiempo, a
los particulares;
VI.
Promover y difundir las ventajas competitivas que se ofrecen en la localidad a la

inversin productiva, en foros estatales, nacionales e internacionales;
VII.
Promover la capacitacin de los sectores de la produccin, en coordinacin con

instituciones y organismos pblicos y privados, para alcanzar mejores niveles de
63
productividad y calidad de la base empresarial instalada en el Municipio, as como

difundir sus resultados;
VIII. Desarrollar y difundir un sistema de informacin y promocin del sector productivo
del Municipio;
IX.
Fomentar y difundir la actividad artesanal que se desarrolla en el Municipio, a

travs de la organizacin del sector, capacitacin de sus integrantes para
incentivar la comercializacin de los productos;
X.
Preservar la actividad artesanal, alentando las figuras asociativas de artesanos,

con el objetivo de generar economa de escala, diversificar el mercado al exterior y
adquirir una identidad municipal, as como impulsar la creacin y actualizacin del
padrn artesanal;
XI.
Fomentar y promover la actividad comercial, incentivando su desarrollo ordenado y

equilibrado, para la obtencin de una cultura de negocios corresponsables de la
seguridad, limpia y abasto cualitativo en el Municipio;
XII.
Promover el consumo en establecimientos comerciales y de servicios del

Municipio;
XIII.
Impulsar la participacin del sector privado en el desarrollo de infraestructura

comercial e industrial;
XIV.
Fomentar el fortalecimiento y ampliacin de la red de abasto social del Municipio;
XV.
Fomentar la creacin de cadenas productivas entre micro, pequeas y medianas

empresas, con las grandes empresas;
XVI.
Promover el desarrollo de proyectos productivos en diversas comunidades

municipales, para el fomento del empleo en estas zonas;
XVII. Establecer y operar el sistema de apertura rpida de empresas, en coordinacin

con las autoridades federales y estatales;
XVIII. Fortalecer y ampliar las relaciones con las ciudades que se tienen lazos de
hermandad, principalmente en participacin bipartita en foros y actividades de
carcter empresarial, econmico, turstico, educativo, cultural y deportivo;
XIX.
Promover y difundir la actividad turstica sustentable que diversifique la oferta del

sector, en coordinacin con organizaciones e instituciones pblicas o privadas;
XX.
Brindar orientacin turstica a los visitantes, que les permita conocer todos los
atractivos tursticos y culturales con los que cuenta el Municipio de Toluca;
XXI.
Incentivar la inversin privada en la restauracin y adecuacin de los centros

poblacionales del Municipio de inters histrico, cultural y turstico, en coordinacin
con la Federacin, el Estado, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el
Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, en los casos que sean necesarios;
64
XXII. Promover e impulsar los sitios histricos y las edificaciones que representen para
los habitantes del Municipio un testimonio significativo de su historia y cultura;
XXIII. Promover y difundir las ferias regionales como un detonante de identidad cultural,
de impacto econmico y turstico, en cada una de las circunscripciones
territoriales;
XXIV. Promover la creacin y mantenimiento de parques, zonas industriales, comerciales
y de servicios, aprovechando las reservas territoriales y en estricto apego a las
disposiciones aplicables en la materia;
XXV. Colaborar con las autoridades federales y estatales en el mbito de su
competencia, para establecer medidas regulatorias a giros comerciales de impacto
regional y crear un registro especfico de ellos;
XXVI. Actualizar y operar el registro de establecimientos comerciales del Municipio de
Toluca, especificando el giro comercial e impacto que generen, as como llevar a
cabo procesos de revisin y actualizacin de los registros, con la finalidad de
mantener un ptimo control del padrn, que se ajuste a las necesidades del
Municipio y a las condiciones reales de los establecimientos comerciales;
XXVII. Incentivar el desarrollo econmico de la poblacin emprendedora de escasos
recursos que realice alguna actividad productiva, a travs de la modalidad de
microcrditos dentro del Municipio;
XXVIII. Desarrollar programas y actividades dirigidos a impulsar a los emprendedores del
Municipio, bajo un sistema integral de asesora, capacitacin y financiamiento, con
el objeto de iniciar, desarrollar y consolidar su empresa;
XXIX. Aprobar el programa especial para otorgar la licencia provisional de
funcionamiento para negocios de bajo riesgo sanitario, ambiental o de proteccin
civil, conforme a la clasificacin contenida en el Catlogo Mexiquense de
Actividades Industriales, Comerciales y de Servicios de Bajo Riesgo;
XXX. Desarrollar el turismo local y favorecer la identidad entre los habitantes del
Municipio, con la participacin de las autoridades auxiliares y consejos de
participacin ciudadana;
XXXI. Integrar el Consejo Consultivo Municipal de Turismo;
XXXII. Llevar el registro municipal de prestadores de turismo;
XXXIII. Renovar el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable; y
XXXIV. Las dems que se prevn en la Ley Orgnica Municipal, la Ley para la Mejora
Regulatoria del Estado de Mxico y Municipios, la Ley de Fomento Econmico del
Estado de Mxico, los Libros Primero, Cuarto, Noveno y Dcimo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, sus reglamentos y otras disposiciones
legales.
65
CAPTULO CUARTO
DE LAS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES FEDERALES
Y DE LAS PARTICIPACIONES ESTATALES
Artculo 54. El Ayuntamiento gestionar e integrar en su presupuesto anual los recursos
provenientes de la Federacin y del Estado, y los aplicar en el mbito de su competencia
para el mejoramiento del Municipio.
TTULO NOVENO
DEL DESARROLLO URBANO Y LA OBRA PBLICA, LA BIODIVERSIDAD, LA
SUSTENTABILIDAD DEL AGUA Y LA PROTECCIN A LA EXPOSICIN AL HUMO DE
TABACO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO Y LA OBRA
PBLICA
urbano, rural, ordenamiento territorial sustentable y obra pblica las siguientes:
I.
Participar en coordinacin con los gobiernos federal y estatal en la

elaboracin y formulacin de los planes de desarrollo regional y municipal;
II.
Participar en el ordenamiento de los asentamientos humanos, a travs de los

programas de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y dems
instrumentos regulados en los ordenamientos federales, estatales y
municipales en esta materia;
III.
Fomentar y promover la participacin de la comunidad en la elaboracin,

ejecucin, evaluacin y actualizacin del Plan Municipal de Desarrollo
Urbano y dems instrumentos de planeacin municipal;
IV.
Llevar a cabo la supervisin de todo tipo de construccin con fines

habitacionales, industriales, comerciales y de servicios pblicos o privados,
para que se cumpla la normatividad vigente en la materia;
V.
Informar, orientar y dar trmite a las licencias de uso de suelo y de

construccin, la constancia de alineamiento, el nmero oficial y
nomenclatura, de acuerdo con los planes, programas y polticas de
desarrollo urbano, rural y ordenamiento territorial, as como la normatividad
vigente y aplicable en la materia;
VI.
Vigilar la aplicacin de las medidas de seguridad y las sanciones

correspondientes por su incumplimiento;
VII.
Informar, orientar, autorizar y dar trmite a los cambios de

densidad, intensidad de su aprovechamiento e incremento
acuerdo con la compatibilidad de los usos y aprovechamiento
zona y a la normatividad establecida en el Plan Municipal
Urbano y dems ordenamientos jurdicos;
uso de suelo,
de altura, de
de suelo en la
de Desarrollo
66
VIII.
Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, de acuerdo

con las disposiciones legales;
IX.
Participar en la gestin y promocin del financiamiento para la realizacin de

los planes, programas y acciones de desarrollo urbano, rural y ordenamiento
territorial en el Municipio;
X.
Supervisar, conjuntamente con las autoridades correspondientes, la

ejecucin de las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento de
conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones para condominios
autorizados por el Gobierno del Estado;
XI.
Aplicar y hacer cumplir las normas sobre imagen urbana en las

circunscripciones territoriales que conforman el Municipio; para el caso del
Centro histrico y dems sitios y edificaciones que representen para la
comunidad del Municipio un testimonio significativo de su historia y cultura,
as como los que simbolicen arquitectnicamente un patrimonio
arqueolgico, artstico e histrico, conjuntamente con el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia, en congruencia con la normatividad aplicable en
materia de imagen urbana;
XII.
Celebrar con el Gobierno del Estado, ayuntamientos, as como con las

organizaciones sociales o privadas, los acuerdos, contratos o convenios de
colaboracin o concertacin para la realizacin y ejecucin de los planes y
programas de desarrollo urbano, rural, ordenamiento territorial sustentable, la
realizacin de obras, y la prestacin de servicios;
XIII.
Proponer al Ayuntamiento las normas reglamentarias necesarias para

regular el desarrollo urbano, el ordenamiento territorial, uso del suelo e
imagen urbana, y la preservacin del medio ambiente conforme a las
disposiciones legales en la materia;
XIV.
Preparar y ejecutar el programa de obra pblica, de acuerdo con la

normatividad aplicable, en trminos de lo establecido en el Plan de
Desarrollo Municipal, el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y dems
instrumentos legales aplicables, atendiendo a las prioridades socialmente
demandadas y aquellas que contribuyan al desarrollo econmico y social del
Municipio;
XV.
Ejecutar las obras pblicas que aumenten y mantengan la infraestructura

municipal y que estn consideradas en los planes y programas respectivos;
XVI.
Procurar que la ejecucin de la obra pblica se lleve a cabo bajo el esquema

de cooperacin con la comunidad, de acuerdo con lo previsto en el Cdigo
Financiero del Estado de Mxico y Municipios;
XVII.
Evitar la realizacin de obras pblicas o privadas que puedan causar daos a

los sitios o edificaciones arqueolgicas, histricas y con valor artstico o
cultural, orientando a los particulares y a las autoridades respecto de los
trmites sobre licencias o permisos necesarios en materia de desarrollo
urbano;
67
XVIII.
Impulsar, mediante el sistema de cooperacin, la construccin y

mejoramiento de la infraestructura y equipamiento urbano, a travs de la
aportacin o donacin de obras y equipo al Ayuntamiento;
XIX.
Promover la integracin de Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia,

encargados de supervisar la obra pblica municipal;
XX.
Promover la participacin de testigos sociales en los procedimientos de

contratacin que estimen convenientes, de acuerdo con los criterios y
disposiciones establecidas en las leyes de la materia, y publicar en la pgina
de internet del Ayuntamiento las convocatorias, actas y puntos resolutivos de
los procesos de adjudicacin de la obra pblica;
XXI. Promover que todos los espacios en inmuebles pblicos tengan las
adaptaciones fsicas y de sealizacin, para su acceso libre en el
desplazamiento de las personas con discapacidad y poblacin en general;
XXII. Intervenir en la autorizacin para el establecimiento de gasolineras y
estaciones de servicio en el Municipio e informar a las autoridades federales
competentes sobre su otorgamiento;
XXIII. Garantizar que en las nuevas construcciones, y en las modificaciones que se
hagan a las ya existentes, se contemplen facilidades urbansticas y
arquitectnicas adecuadas a las necesidades de personas con discapacidad
para su libre desplazamiento.
XXIV. Implementar y desarrollar los planes y programas para el trazado y
construccin de ciclovas o ciclocarriles que tiendan a promover el uso de la
bicicleta como medio alternativo de transporte;
XXV.
Aprobar los proyectos de las obras de urbanizacin que establezcan los

acuerdos de autorizacin de conjuntos urbanos y lotificaciones en
condominio y que sean de su competencia;
XXVI.
Llevar a cabo el inventario de suelo apto para el desarrollo urbano y la

vivienda, as como actualizar y documentar el estado que guarda el
crecimiento de las ciudades y la zona metropolitana y rural del Municipio;
XXVII.
Integrar, consolidar y administrar un sistema de informacin urbano y

territorial con el fin de facilitar el control, seguimiento y evaluacin de los
procesos de planeacin y administracin urbanas;
XXVIII.
Articular un plan de remozamiento de la imagen urbana y tradicional,

particularmente del Centro Histrico y del primer cuadro de las delegaciones
y subdelegaciones; y
XXIX.
Las dems previstas en los Libros Quinto, Dcimo Segundo y Dcimo

Octavo del Cdigo Administrativo del Estado y sus reglamentos, la Ley
Orgnica Municipal y otras disposiciones legales.
68
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE PROTECCIN A LA BIODIVERSIDAD
Y DE LA SUSTENTABILIDAD DEL AGUA
SECCIN PRIMERA
DE LA PROTECCIN A LA BIODIVERSIDAD
Artculo 56. Son atribuciones de las autoridades municipales en materia de proteccin al
medio ambiente y a la biodiversidad las siguientes:
I. Crear el programa municipal de Proteccin a la Biodiversidad, Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable, en congruencia con el programa estatal y dems
instrumentos de planeacin;
II. Establecer los mecanismos necesarios para la prevencin y control de
emergencias ecolgicas y contingencias ambientales, en los trminos que
establezca la normatividad correspondiente;
III. Promover, fomentar y difundir ante la ciudadana, una conciencia y cultura
ambiental, en coordinacin con las autoridades educativas, autoridades auxiliares,
consejos de participacin ciudadana, organizaciones sociales y con los sectores
representativos de la comunidad, as como impulsar y dirigir la cultura por el
respeto y la proteccin hacia los animales domsticos;
IV. Participar en las acciones para hacer efectiva la prohibicin de emisiones
contaminantes que rebasen los niveles permisibles de ruido, vibraciones, energa
luminosa, gases, humos, olores y otros elementos perjudiciales al equilibrio
ecolgico o al medio ambiente, de conformidad con las normas oficiales vigentes;
V. Promover y constituir el Consejo Municipal de Proteccin a la Biodiversidad y
Desarrollo Sustentable;
VI. Disear e implementar programas para prevenir y restaurar el deterioro ecolgico y
la contaminacin ambiental;
VII. Prohibir la realizacin de obras pblicas o privadas que puedan causar
desequilibrio ecolgico o perjuicio al medio ambiente;
VIII. Establecer los criterios y mecanismos de previsin y control ecolgicos en la
prestacin de los servicios pblicos;
IX. Implementar un sistema de manejo ambiental en las instalaciones de la
administracin pblica municipal que incluya, entre otras medidas, el ahorro de
agua, papel y energa elctrica;
X. Disear e implantar polticas pblicas para el mejoramiento de la calidad del aire
en el territorio municipal y establecer acciones coordinadas con los Municipios que
integran la cuenca atmosfrica;
XI. Emitir dictmenes de opinin para otorgar, negar o revocar las licencias
municipales para la realizacin de obras, actividades y servicios pblicos o
69
privados que puedan ocasionar contaminacin del aire, agua o suelo, que afecten
la flora, fauna, recursos naturales a la salud pblica;
XII. Sancionar a las personas fsicas o jurdicas colectivas que generen un perjuicio o
afecten el equilibrio ecolgico o den mal uso a los recursos naturales; as como a
los que exploten, afecten o generen daos al medio ambiente en forma
incontrolada, o realicen cualquier actividad que genere emisiones de
contaminantes al ambiente en la va pblica;
XIII. Realizar las tareas de proteccin, conservacin, restauracin, produccin,
ordenamiento, cultivo, manejo, fomento y aprovechamiento de los ecosistemas
forestales y vegetales, as como de la vegetacin urbana, que sea de jurisdiccin
municipal;
XIV. Establecer los criterios tcnicos y la autorizacin para realizar quemas en terrenos
de uso forestal y agropecuario;
XV.
Fomentar el uso de tecnologas de energa renovable, entre la poblacin;
XVI. Coadyuvar con la Secretara del Medio Ambiente en la creacin y desarrollo del
mercado de derechos de uso del medio ambiente;
XVII. Otorgar, negar o revocar los registros y licencias de funcionamiento para las
personas fsicas o morales que cumplan o no con las disposiciones jurdicas,
normas oficiales mexicanas y tcnicas estatales de prevencin y contaminacin
atmosfrica de establecimientos mercantiles y de servicios; prevencin y control de
la contaminacin del agua de establecimientos comerciales, servicios e
industriales que descargan sus aguas residuales al sistema de drenaje y
alcantarillado municipal; prevencin y control de la contaminacin del suelo y por
residuos slidos domsticos y no peligrosos de origen industrial; prevencin y
control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, olores,
radiaciones electromagnticas, lumnicas y visuales, perjudiciales para el equilibrio
ecolgico y el ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionan como
establecimientos mercantiles o de servicios;
XVIII. Establecer los mecanismos necesarios para la prevencin y control de la
contaminacin visual;
XIX.
Impulsar el ahorro de recursos energticos; y
XX. Fomentar en el Municipio las compras verdes como mecanismo de adquisicin

para materiales, mejorando as la calidad ambiental y el grado de eficiencia en el
uso de agua y energa; reduciendo las emisiones y transferencia de contaminantes
derivados del proceso de produccin de los mismos.
SECCIN SEGUNDA
DE LA SUSTENTABILIDAD DEL AGUA
70
Artculo 57. Son atribuciones de las autoridades municipales en materia de

sustentabilidad del agua, las siguientes:
I.
Contribuir con el gobierno federal y estatal para garantizar el derecho humano al

agua;
II.
Promover, fomentar y difundir una cultura del agua entre la ciudadana;
III.
Ampliar la cobertura del servicio del agua potable, drenaje sanitario y pluvial en el
Municipio;
IV.
Impulsar estrategias de rescate, recuperacin y proteccin de las fuentes de

abastecimiento del agua e implementar la bsqueda de soluciones conjuntas a los
problemas hdricos en coordinacin con los Municipios que conforman la Zona
Metropolitana del Valle de Toluca;
V.
Promover la captacin y uso de las aguas pluviales, as como el tratamiento y

reuso de las aguas residuales, con estricto apego a la normatividad existente en la
materia;
VI.
Promover el principio de seguridad hdrica que persigue un objetivo social,

fundamento de la poltica tarifaria que aplique el organismo del agua, con equidad
para garantizar la salud y bienestar de los usuarios;
VII.
Promover y fomentar el reconocimiento del agua como un recurso que representa

un atractivo o una limitante para el crecimiento y desarrollo econmico de nuestro
Municipio;
VIII.
Garantizar la equidad en el acceso, disposicin y saneamiento de agua con

acciones y polticas en beneficio de los sectores ms desprotegidos de la
sociedad;
IX.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en la materia, por los comits

independientes, para garantizar la legalidad, cobertura, calidad del servicio y del
agua, que aseguren la salud y el bienestar de la poblacin que atienden; y
X.
Realizar estudios para determinar la sustentabilidad y el abasto garantizado de

agua, para la autorizacin de nuevos conjuntos habitacionales.
CAPTULO TERCERO
DE LA PROTECCIN CONTRA LA EXPOSICIN
AL HUMO DEL TABACO
Artculo 58. En materia de proteccin a la salud de la poblacin contra la exposicin al

humo de tabaco, el Ayuntamiento se regir por la Ley de Prevencin del Tabaquismo y de
Proteccin ante la Exposicin al Humo del Tabaco del Estado de Mxico y al Cdigo
Reglamentario;
TTULO DCIMO
71
DE LA SEGURIDAD PBLICA, GOBERNACIN, SEGURIDAD VIAL,

PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
CAPTULO PRIMERO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL
Artculo 59. Las atribuciones de las autoridades municipales de seguridad pblica se
regirn por la Constitucin Federal, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, la Constitucin Estatal, la Ley de Seguridad del Estado de Mxico, la Ley
Orgnica Municipal, el Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario Municipal y las dems
disposiciones vinculadas en la materia.
La o el presidente municipal ejercer el mando de los miembros de los cuerpos de
seguridad pblica municipal. Podr suscribir convenios de coordinacin y colaboracin
con el Gobierno del Estado de Mxico, a travs de la Secretara de Seguridad Ciudadana
y con otros Municipios para establecer la Polica Estatal Coordinada de la Entidad; as
como para que antes de que sean designados los mandos municipales, hayan sido
previamente evaluados, certificados y cumplan con el programa de capacitacin de
mandos en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE GOBERNACIN
Artculo 60. Son atribuciones de las autoridades municipales en materia de gobernacin
las siguientes:
I.
Promover en el Municipio un mbito de civilidad y respeto entre la ciudadana y las

autoridades;
II.
Convocar y promover el registro de los jvenes en edad de cumplir el Servicio

Militar Nacional;
III.
Organizar y promover la instruccin cvica que mantenga a la poblacin en el

conocimiento de sus derechos y obligaciones; y
IV.
Las dems que les confieran el Cdigo Reglamentario Municipal y otras

disposiciones jurdicas.
CAPTULO TERCERO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL
Artculo 61. Son atribuciones de las autoridades municipales en materia de seguridad vial
las siguientes:
I.
Vigilar y verificar que los conductores de vehculos particulares y de servicio

pblico que circulan en las vas pblicas de jurisdiccin municipal cumplan con las
disposiciones legales aplicables;
II.
Establecer restricciones para el trnsito de vehculos en la va pblica municipal,

con el propsito de mejorar la circulacin, preservar el medio ambiente y
salvaguardar la seguridad de las personas, sus bienes y el orden pblico;
72
III.
Retirar objetos no adheridos a construcciones y accesorios de inmuebles, as

como vehculos que se ubiquen en la va pblica municipal que impidan u
obstaculicen el libre trnsito de vehculos o el paso a personas;
IV.
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y de otros Municipios siempre que lo

requieran, en el cumplimiento de sus determinaciones;
V.
Capacitar a las y los aspirantes e integrantes de los cuerpos de seguridad vial;
VI.
Realizar los estudios tcnicos que se requieran para satisfacer las necesidades en
materia de vialidad y transporte, as como los actos orientados al reordenamiento
vial en el Municipio;
VII.
Coordinar acciones y campaas de seguridad vial a fin de promover esta cultura

entre la poblacin;
VIII.
Realizar cambios de sentido de la circulacin en vas pblicas municipales, previo

estudio que justifique las medidas;
IX.
Colocar y dar mantenimiento a los dispositivos de control de trnsito en las

vialidades municipales;
X.
En coordinacin con las autoridades estatales en la materia, as como con los

Municipios conurbados, determinar los lmites de velocidad y en su caso instalar
dispositivos de control de trnsito en las vialidades primarias y secundarias;
XI.
Emitir el visto bueno para la ocupacin temporal de la va pblica municipal por

cualquier objeto u obstculo, para fines comerciales, publicitarios, sociales y de
estacionamiento;
XII.
Participar en el seguimiento y control de la ejecucin de los dictmenes de impacto

vial;
XIII.
Aplicar sanciones por incumplimiento a las disposiciones jurdicas en la materia,

incluyendo las captadas en imgenes de cmaras electrnicas, seales de radar y
otros instrumentos tecnolgicos, y aquellos que se cometan en agravio de usuarios
de las ciclovas y ciclocarriles;
XIV.
Emitir opiniones o dictmenes sobre la instalacin de reductores de velocidad que

soliciten los particulares, conforme a las normas estatales en materia de
comunicaciones;
XV.
Presentar ante las oficialas mediadoras-conciliadoras en hechos de trnsito a los

conductores de vehculos que hayan participado en un accidente de trnsito,
cuando exista conflicto de intereses, siempre que se trate de daos materiales a
propiedad privada y, en su caso, lesiones que tarden en sanar menos de 15 das y
que los involucrados no se encuentren en estado de ebriedad o bajo el influjo de
drogas;
XVI.
Colocar aparatos de medicin para el estacionamiento en la va pblica;
73
XVII.
Aplicar sanciones por incumplimiento al pago de derechos por el uso de

estacionamiento en la va pblica donde haya aparatos de estacionmetros;
XVIII. Resguardar, liberar y depurar documentos y placas de circulacin para vehculos,

as como vehculos retenidos, para garantizar el pago de infracciones, en materia
de seguridad vial y de estacionmetros;
XIX.
Conocer y resolver las quejas interpuestas por los particulares, en materia de

seguridad vial y estacionmetros;
XX.
Vigilar y mantener la operacin del Sistema Municipal de Semforos y del Sistema

del Centro de Control de Trnsito y Vialidad;
XXI.
Establecer, fomentar y difundir programas y acciones en materia de educacin vial

con la participacin de los distintos sectores de la sociedad y organismos pblicos
y privados de carcter local, nacional e internacional;
XXII.
Realizar operativos en coordinacin con las autoridades correspondientes en

materia de medio ambiente y verificacin vehicular de contaminantes;
XXIII. Ordenar el retiro de vehculos que se encuentren abandonados, estacionados o en

reparacin en la va pblica y que constituyan un obstculo o impliquen riesgos
para la movilidad o seguridad de la poblacin;
XXIV. Expedir constancia de no infraccin a solicitud de parte interesada;
XXV. Realizar el retiro de vehculos de transporte pblico, carga y particulares que se
encuentren en la va pblica, abandonados, en reparacin o estacionados y que
constituyan un obstculo, sirvan de escondite o impliquen un riesgo para la
movilidad o seguridad de la poblacin; y
XXVI. Las dems que sealan los Libros Sptimo, Octavo y Dcimo Sptimo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, sus reglamentos y otras disposiciones
legales aplicables.
CAPTULO CUARTO
DE PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
Artculo 62. El Sistema Municipal de Proteccin Civil es parte del Sistema Estatal de la
materia y se constituye como un conjunto de rganos, instrumentos, mtodos y
procedimientos, que establece el Ayuntamiento, con la participacin de los sectores social
y privado, para la ejecucin ordenada de acciones en esa materia.
El Consejo Municipal de Proteccin Civil es el rgano de consulta y de coordinacin
municipal para convocar, concertar, inducir e integrar las acciones del Sistema.
Artculo 63. El Ayuntamiento promover la creacin de un patronato de carcter
honorfico que apoye la capacitacin y el equipamiento de la Coordinacin Municipal de
Proteccin Civil y Bomberos. Dicho patronato ser encabezado por la o el presidente
74
municipal en funciones, en trminos de lo que disponga el Cdigo Reglamentario

Municipal.
Artculo 64. La Coordinacin Municipal de Proteccin Civil y Bomberos, operar el
Programa Municipal de Proteccin Civil, que se integrar por los subprogramas de
prevencin, auxilio y recuperacin.
El Cdigo Reglamentario Municipal establecer las disposiciones que en esta materia
debern observarse.
Artculo 65. Para el otorgamiento o refrendo de la licencia de funcionamiento de los
establecimientos comerciales, industriales o de servicio de los giros a que alude el artculo
71 de este ordenamiento, los centros escolares, estancias infantiles y guarderas,
espectculos y eventos pblicos, debern obtener el visto bueno de la Unidad de
Verificacin Administrativa.
De igual manera, debern permitir las visitas necesarias para verificar las condiciones de
seguridad con las que operan; capacitarn a su personal en materia de proteccin civil;
presentarn su plan de emergencia anual actualizado, que quedar registrado en la
Coordinacin Municipal de Proteccin Civil y Bomberos; practicarn simulacros cuando
menos una vez al ao; contarn con el equipo, material, organizacin y mecanismos para
la prevencin, auxilio y recuperacin de siniestros.
Para que pueda otorgarse el permiso municipal para la quema de artculos pirotcnicos,
se deber contar con el permiso general expedido por la Secretara de la Defensa
Nacional y por ningn motivo podr autorizarse su quema en espacios cerrados.
Tratndose de licencias de funcionamiento o refrendo de establecimientos con venta de
bebidas alcohlicas, los propietarios o poseedores debern obtener previamente el
dictamen de viabilidad de mediano o alto impacto, que expedir la Secretara de
Seguridad Ciudadana a travs de la Direccin General de Proteccin Civil. En los de
establecimientos de bajo impacto este dictamen deber obtenerse de la Unidad de
Verificacin Administrativa.
De igual manera debern obtener el Dictamen de Factibilidad emitido por el Consejo
Rector de Impacto Sanitario del Estado de Mxico. El Dictamen se tramitar a travs del
Comit Municipal de Proteccin contra Riesgos Sanitarios del Municipio.
TTULO DCIMO PRIMERO
DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 66. El ejercicio de las actividades a que se refiere este captulo se sujetar a lo
que dispone el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, el Cdigo Financiero del
Estado de Mxico y Municipios; la Ley de Fomento Econmico del Estado de Mxico; la
Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico y dems disposiciones legales aplicables.
75
Artculo 67. Toda actividad comercial, industrial o de servicios que realicen los
particulares, ya sean personas fsicas o jurdicas colectivas, requieren licencia o permiso
de la Direccin de Desarrollo Econmico, dictamen de verificacin administrativa y, en su
caso, de la autorizacin de las dependencias estatales y municipales que, conforme al
giro comercial que se ejerza, deban otorgarlo, sujetndose a lo que dispone el Cdigo
Reglamentario Municipal y a las determinaciones del Ayuntamiento.
Para el inicio de operaciones y el otorgamiento de la licencia de funcionamiento, los
establecimientos comerciales, industriales o de servicio, as como los de espectculos o
eventos pblicos, y las instituciones oficiales, debern obtener el visto bueno de la Unidad
de Verificacin Administrativa y de las dems dependencias u organismos municipales,
necesarios para su ejercicio.
Tratndose de licencias de funcionamiento o refrendo para establecimientos mercantiles
que autoricen la venta de bebidas alcohlicas, las expedir el Presidente o Presidenta
Municipal, previo acuerdo del Ayuntamiento. Esta autoridad vigilar a travs de la
Direccin de Desarrollo Econmico, el cumplimiento de lo sealado en el Libro Segundo
del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Artculo 68. La licencia o permiso que emita la autoridad municipal, otorgar al particular
nicamente el derecho de ejercer la actividad para la que fue concedido, en la forma y los
trminos expresos en el documento. La licencia de funcionamiento tendr vigencia
durante el ao calendario en que se expida. El permiso ser vlido solamente durante la
vigencia y en los das calendario que ste especifique.
Las licencias o permisos para el ejercicio de la actividad comercial, industrial o de
servicios, se solicitarn ante el Centro Municipal de Atencin Empresarial, el solicitante
debe cubrir previamente los requisitos fiscales, tcnicos y administrativos que los
ordenamientos aplicables exijan. La clasificacin de giros comerciales, industriales o de
servicios constar en el catlogo que apruebe el Ayuntamiento, que contemplar, al
menos, la clasificacin de los giros en: apertura rpida, alto y bajo impacto, as como
aquellos que estarn sujetos a la aprobacin del Ayuntamiento, mismo que ser publicado
en la Gaceta Municipal y se dar con base en los criterios establecidos por el Sistema de
Clasificacin Industrial de Amrica del Norte. As mismo, cuando las solicitudes de
licencia incluyan ms de un giro, su expedicin estar sujeta a los criterios sealados en
el Sistema o, en su caso, en el dictamen de compatibilidad que emita la dependencia. Las
licencias y permisos se expedirn dentro de los quince das hbiles posteriores a la fecha
en que se cumpla con todos los requisitos respectivos, entre los cuales, el dictamen
emitido por la Unidad de Verificacin Administrativa.
El Catlogo de Giros Comerciales, Industriales y de Servicios de la Direccin de
Desarrollo Econmico, establecer los giros exentos del cumplimiento de algunos trmites
o requisitos conforme al Sistema de Apertura Rpida de Empresas, en coordinacin con
la Unidad de Verificacin Administrativa.
Para incentivar las actividades econmicas, la inversin productiva y la generacin de
empleos, la Direccin de Desarrollo Econmico podr otorgar permisos provisionales de
funcionamiento hasta por un perodo de 90 das naturales, para la apertura de nuevos
establecimientos comerciales, industriales y de servicios, siempre y cuando se cuente con
el visto bueno emitido por la Unidad de Verificacin Administrativa, en materia de uso del
76
suelo, con excepcin de los giros de alto riesgo o que generen un impacto social relevante
y aquellos que de manera expresa slo pueda conceder el Ayuntamiento.
La revalidacin de las licencias para el ejercicio de actividades comerciales, industriales o
de servicios se har a peticin del titular de las mismas durante los meses de enero,
febrero y marzo de cada ao, estando sujeta a la aprobacin de la autoridad municipal,
previo cumplimiento de los requisitos correspondientes a excepcin de los giros
considerados como de alto impacto por el Catlogo de Giros Comerciales, Industriales y
de Servicios, que requerirn el dictamen de la Unidad de Verificacin Administrativa.
La autoridad municipal expedir la constancia de revalidacin en un trmino no mayor de
15 das hbiles.
En el caso especfico de los permisos temporales que se otorguen para ejercer el
comercio en tianguis y en la va pblica, por su naturaleza, la autoridad municipal no
podr renovarlos ni extenderlos ms all de su vigencia, por lo cual habr de expedir otros
permisos, cada vez que a su juicio exista disponibilidad en tiempo, forma y espacio, para
la operacin de este tipo de comercio.
Las licencias y permisos debern ser ejercidos por el titular de los mismos, por lo que no
se pueden transferir o ceder sin el consentimiento expreso de la autoridad municipal.
La Subdireccin de Regulacin del Comercio, determinar en cada caso la procedencia
de la solicitud, el otorgamiento de las licencias y la expedicin de permisos; tendr la
facultad de negarlos si existe oposicin justificada de la ciudadana o parte de ella, para la
operacin de giros especficos, si no se cumplen con las normas de seguridad, sanidad e
imagen, si se interfiere con programas gubernamentales en proceso o no se cumple con
algn requisito previsto en este Bando Municipal o en el Cdigo Reglamentario Municipal,
salvo en aquellos casos en los cuales la expedicin est sujeta a la aprobacin por parte
del Ayuntamiento.
La misma Subdireccin llevar un padrn actualizado y detallado de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios que se encuentren en el Municipio, y contendr los
datos que se sealan en el Cdigo Reglamentario Municipal. Esta Subdireccin se
encuentra facultada para llevar a cabo procesos de revisin de los registros y podr
realizar modificaciones a los mismos, segn estime necesario, con la finalidad de
mantener un ptimo control del padrn, que se ajuste a las necesidades del Municipio y a
las condiciones reales de los establecimientos.
Tratndose de mercados, las atribuciones sealadas en los dos prrafos anteriores las
ejercer la Subdireccin de Abasto, conforme a lo que dispone el Cdigo Reglamentario
Municipal de Toluca en esta materia.
A las personas que en sus peticiones no sealen domicilio o ste no se ubique dentro del
Municipio, podrn ser notificadas por edicto, que se publicar por una sola vez en la
Gaceta Municipal y en uno de los peridicos de mayor circulacin a nivel estatal o
nacional.
Artculo 69. La colocacin de anuncios, propaganda y publicidad se permitir con las
caractersticas y dimensiones establecidas en el Cdigo Reglamentario Municipal y
77
dems disposiciones respectivas, pero en ningn caso deber invadir la va pblica,

contaminar el ambiente o contener faltas de ortografa.
Los anuncios comerciales autorizados por la Subdireccin de Regulacin del Comercio
debern estar escritos en espaol, de acuerdo con las reglas gramaticales del idioma y no
ser contrarios a la moral pblica; slo se permitir el uso de palabras extranjeras o
vocablos de origen tnico cuando se refieran a nombres propios, razones sociales o
marcas industriales registradas ante las dependencias federales correspondientes y de
acuerdo con lo que al respecto dispone el Cdigo Reglamentario Municipal.
Los anuncios de propaganda comercial o de cualquier otro tipo slo podrn colocarse en
lugares que previamente autorice la autoridad municipal, pero en ningn caso sern
permitidos en Los Portales, edificios pblicos, postes de alumbrado pblico, de telfonos,
semforos, guarniciones, jardines, camellones, puentes peatonales, pasos a desnivel y
dems bienes del dominio pblico. Tratndose de mantas, slo se permitirn adosadas a
las fachadas de los inmuebles o comercios, previa autorizacin de esta autoridad y de los
propietarios, en su caso.
CAPTULO SEGUNDO
DEL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Y DE SERVICIOS ABIERTOS AL PBLICO
Artculo 70. En cumplimiento con las disposiciones contenidas en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano, la Subdireccin de Regulacin del Comercio otorgar las licencias y
permisos de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios slo en aquellas
zonas donde lo permita el uso del suelo.
Los establecimientos comerciales, industriales o de servicios, pblicos o privados,
debern contar con servicio de estacionamiento, que tendr cajones preferentes para
personas con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores, y cumplir con los
requisitos previstos en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y dems disposiciones
aplicables.
Para el otorgamiento de las licencias de funcionamiento de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios, cuando no tengan licencia de construccin para
ese fin, es necesario contar con el dictamen de factibilidad de servicios de agua potable y
drenaje o, para el caso de insuficiencia de los mismos o exhibir la aprobacin de
alternativa expedida por el Organismo de Agua y Saneamiento de Toluca.
Artculo 71. Slo por acuerdo del Ayuntamiento podr concederse licencia de
funcionamiento para nuevos sanatorios, clnicas, hospitales, hoteles, rastros, mercados,
supermercados, centros comerciales, funerarias, mausoleos, panteones, gasolineras y
estaciones de servicio, gaseras, bares, cantinas, pulqueras, restaurantes bar, salones de
fiesta, video bares, discotecas, pistas de baile, canta bares, centros botaneros, vinateras
o dems establecimientos que expendan bebidas alcohlicas mayores de 12 grados, as
como los giros que utilicen sustancias peligrosas o txicas que pongan en riesgo la salud
y la integridad de las personas.
Tambin se requerir acuerdo del Ayuntamiento para aquellos establecimientos
comerciales que requieran cambio de domicilio o ampliacin de giro, presentando solicitud
y cubriendo los requisitos sealados en el Cdigo Reglamentario Municipal.
78
Tratndose de gasolineras y estaciones de servicio deber sujetarse a lo previsto en la

Ley Orgnica Municipal y en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
No se autorizar la instalacin de establecimientos dedicados a la venta de bebidas
alcohlicas en envase cerrado o por copeo, que se ubiquen en un radio no menor a 300
metros de centros escolares, instalaciones deportivas o centros de salud.
Las y los propietarios o encargados de estos establecimientos estn obligados a:
I. Vender o suministrar solo a mayores de edad bebidas alcohlicas;
II. Orientar a sus clientes sobre alternativas de servicio de transporte;
III. Verificar que las personas que consuman bebidas alcohlicas en sus establecimientos
sean mayores de edad;
IV. No servir o expender bebidas adulteradas, alteradas o contaminadas;
V. Informar a sus clientes sobre los efectos nocivos del abuso en su consumo;
VI. Contar con aparato que mida el nivel de alcohol en sus clientes, cuando estos as lo
soliciten, mismo que deber cumplir con las especificaciones establecidas en la Norma
Oficial Mexicana expedida para tal efecto, para que al observarlos notoriamente
alcoholizados los exhorten a no conducir y les ofrezcan alternativas de transporte.
VIII.
Contar con publicidad visible que indique:
a) El abuso en el consumo de bebidas alcohlicas es daino para la salud;
b) El consumo de bebidas alcohlicas est prohibido a menores de edad;
c) La licencia de funcionamiento vigente, que autorice la venta de bebidas alcohlicas
est visible dentro de este establecimiento.
d) La venta de bebidas alcohlicas sin licencia es un delito;
e) Por tu seguridad propn un conductor designado;
f) Est prohibida la venta, suministro y consumo de bebidas alcohlicas fuera de este
establecimiento.
g) Este establecimiento cuenta con alcoholmetro que se encuentra a su disposicin
VIII. Abstenerse de contratar como trabajadores a menores de edad.
En el mbito de sus atribuciones, concertarn con las y los propietarios o poseedores que
soliciten licencia de funcionamiento o su revalidacin de los giros que por sus
caractersticas motiven elevados ndices de afluencia de personas, trnsito de vehculos o
manejo de efectivo y de valores, cuenten con sistema de video vigilancia en sus
inmuebles.
nicamente por acuerdo con el Ayuntamiento se autorizar la habilitacin de reas y
espacios pblicos para la instalacin de tianguis y de comercio en la va pblica.
No se concedern ni se revalidarn licencias para el funcionamiento de rastros, clnicas,
sanatorios y hospitales que no cuenten con incineradores para la eliminacin de sus
desechos infecto-biolgicos, o convenio con personas que presten dicho servicio, el cual
79
deber estar registrado ante la autoridad municipal. Asimismo, debern atender las
dems disposiciones
Artculo 72. Es obligacin de la o el titular de toda licencia o permiso tener la
documentacin original otorgada por la autoridad municipal a la vista del pblico y
mostrarla tantas veces como sea requerido por verificadores e inspectores facultados por
la autoridad municipal, quienes en todos los casos presentarn identificacin vigente con
fotografa respectiva.
Slo en caso de que la o el titular acredite que el original de la licencia le ha sido
requerido por una autoridad competente para algn trmite o la haya entregado para
obtener la prrroga, el cambio de domicilio o el cambio o ampliacin de giro, deber
presentar copia de la misma y el taln de trmite respectivo.
En caso de extravo o robo de la documentacin original, la o el titular de la licencia o
permiso deber levantar el acta informativa ante la autoridad correspondiente y tramitar su
reposicin.
Artculo 73. Solamente con la licencia o permiso vigente de la autoridad municipal
competente, las personas en el ejercicio de sus actividades comerciales, industriales o de
servicio podrn utilizar, emplear o modificar algn bien del dominio pblico o de uso
comn, o hacer alguna modificacin en donde se ubiquen.
Los parasoles que sean colocados al frente de los locales comerciales para dar sombra a
los aparadores debern tener una altura mnima de dos metros. Podrn ser abatibles o
fijos. Las dimensiones, colores y diseo estarn sujetos a la autorizacin del rea
municipal competente.
Para colocar un toldo en inmuebles que se encuentren dentro del polgono del Centro
histrico de la ciudad o catalogados con valor arquitectnico o histrico, deber obtenerse
previamente autorizacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
Artculo 74. Los giros del ramo automotriz debern contar con un rea acondicionada
para realizar sus trabajos dentro del inmueble, por lo que, para el otorgamiento o
revalidacin de la licencia ser necesario cumplir con los requisitos sealados en las
normas de la proteccin a la biodiversidad.
Artculo 75. El ejercicio del comercio en la va pblica requiere de permiso de la autoridad
municipal, que podr otorgarse a los vecinos con ms de tres aos de residencia efectiva
e ininterrumpida en el territorio municipal, siempre que acrediten, mediante estudio
socioeconmico, su estado de necesidad econmica o, en su caso, tener ms de 60 aos
de edad.
Se prohbe el comercio ambulante, semifijo y mvil dentro del polgono que delimita al
Centro histrico, previsto en este ordenamiento. Se incluyen dentro de estas prohibiciones
ambas aceras de la vialidad perimetral o edificio de que se trate, as como sus respectivos
camellones, puentes peatonales y pasajes, segn sea el caso.
Tambin se prohbe el comercio en la va pblica en un radio menor a 200 metros de los
edificios pblicos, como escuelas, hospitales, oficinas de gobierno, terminales de servicio
de transporte colectivo, templos e instalaciones similares, excepto los casos en que la
80
autoridad municipal autorice que determinadas personas fsicas realicen su actividad

comercial en los das, horarios y giros que se consideren procedentes y que cumplan con
los dems requisitos previstos por el Cdigo Reglamentario Municipal.
Adems de lo anterior, se prohbe en el territorio municipal la venta de alimentos y
bebidas con alto contenido calrico y bajo nivel nutricional en un radio menor a 200
metros de las escuelas de educacin preescolar, primaria, secundaria y dems
instituciones educativas.
Para el control y ordenamiento del comercio a que se refiere este artculo, la autoridad
municipal expedir, conforme a los padrones regularizados y actualizados que obren en
los archivos correspondientes, una identificacin personal con fotografa a cada
comerciante, en la que deber constar la actividad, la superficie que determine el Cdigo
Reglamentario Municipal en cada puesto y la vigencia; todo lo cual no podr ser alterado
por ningn motivo.
Artculo 76. La actividad comercial y de servicios que se desarrolle dentro del Municipio
deber sujetarse a los siguientes horarios:
I.
Hoteles, moteles, albergues, posadas, hosteras, mesones, casas de huspedes,

boticas, farmacias, drogueras, sanatorios, hospitales, clnicas, agencias
funerarias, servicios de gras, estacionamientos, pensiones para vehculos,
taqueras y expendios de hamburguesas sin venta de cerveza, restaurantes,
cafeteras, fuentes de sodas, gasolineras, estaciones de servicio, talleres
electromecnicos y vulcanizadoras, las 24 horas del da;
II.
Establecimientos que expendan bebidas alcohlicas en botella cerrada: de las

07:00 a las 24:00 horas, de lunes a sbado. Los domingos de 09:00 a 18:00 horas;
III.
Salas cinematogrficas y teatros: de las 09:00 a las 02:00 horas, de lunes a

domingo;
IV.
Establecimientos con venta de bebidas alcohlicas al copeo: de las 11:00 a las

03:00 horas, de lunes a sbado, y los domingos de las 11:00 a 22:00 horas,
suspendindose la venta de dichas bebidas alcohlicas y el acceso de clientes
una hora antes del cierre del establecimiento. Los restaurantes-bar que presten
servicio de desayuno podrn operar de las 06:00 a las 11:00 horas, sin venta de
bebidas alcohlicas;
V.
Cantinas, pulqueras y cerveceras: de las 12:00 a las 23:00 horas, de lunes a

sbado;
VI.
Comercios que se encuentren en el interior de los mercados pblicos, cuando

cuenten con la autorizacin para vender cerveza con alimentos: de las 11:00 a las
17:00 horas, de lunes a domingo;
VII.
Discotecas, centros nocturnos, salones de cabaret, pistas de baile y bailes

pblicos: de las 17:00 a las 03:00 horas, de lunes a sbado; nicamente para las
pistas de baile y bailes pblicos, los domingos de las 17:00 a las 23:00 horas, y
suspendindose, en todos los casos, la venta de bebidas alcohlicas y el acceso
de asistentes una hora antes de que se cierre la negociacin o finalice el evento;
81
VIII.
Lugares donde se realicen actividades deportivas, de cultura fsica y recreacin,

podrn funcionar de las 08:00 a las 23:00 horas, de lunes a domingo, cuando no
expendan bebidas alcohlicas y no se vulnere la paz y tranquilidad de los vecinos
de la zona;
IX.
Los dems giros no considerados en las fracciones anteriores podrn funcionar de

lunes a domingo de las 06:00 a las 23:00 horas, siempre y cuando no expendan
bebidas alcohlicas y no afecten la tranquilidad de las y los vecinos de la zona de
su ubicacin;
X.
Tratndose del comercio en la va pblica, se sujetar al horario y las

determinaciones que en cada caso se sealen en el permiso que expida la
Queda prohibida la venta de bebidas alcohlicas por un slo precio o las denominadas
barras libres.
Los horarios a que hacen referencia las fracciones IV, V, VII y VII Bis, por ningn motivo
podrn ser ampliados.
Cuando por su denominacin algn establecimiento no se encuentre comprendido en las
clasificaciones anteriores, se ubicara en aquel que por sus caractersticas le sea mas
semejante.
Artculo 77. Slo por acuerdo del Ayuntamiento se podr autorizar el permiso de horario
extraordinario del ejercicio de la actividad comercial, en las fechas y en los casos que lo
estime procedente a peticin del particular, pero en ningn caso se autorizar la venta de
bebidas alcohlicas en botella cerrada despus de las 24 horas y en copeo o botella
abierta despus de las 02:00 horas.
Los establecimientos comerciales que acrediten ante la autoridad municipal competente la
venta de artculos de temporada, de acuerdo con el catlogo de giros, podrn funcionar
las 24 horas los das 5 y 6 de enero; 1, 2, 13 y 14 de febrero; 9 y 10 de mayo; 15 de
septiembre; y 23, 24, 30 y 31 de diciembre, siempre y cuando no expendan bebidas
alcohlicas, salvo en el horario permitido.
Artculo 78. El da de la jornada electoral y su precedente en que se lleven a cabo
elecciones federales, estatales, municipales, renovacin de autoridades auxiliares y
consejos de participacin ciudadana de Toluca, ordinarias y extraordinarias, queda
prohibida la venta de bebidas alcohlicas.
Artculo 79. Corresponde a la autoridad municipal otorgar el derecho por el uso de vas y
reas pblicas para el ejercicio de actividades comerciales o de servicios en los lugares
destinados al comercio ambulante, fijo o semifijo, en trminos de lo establecido en el
presente Bando Municipal y el Cdigo Reglamentario Municipal; la autoridad municipal
tendr, en todo momento, amplias facultades para reubicar y reordenar a aquellos
comerciantes que cuenten con el permiso correspondiente, cuando as lo requiera el buen
funcionamiento de los mercados y de los sitios destinados al comercio, y cuando la
autoridad municipal lo estime necesario en beneficio de la colectividad, previa notificacin
que se har, no menor a las 24 horas, salvo causa justificada.
82
Las y los comerciantes semifijos que tengan permiso de la autoridad municipal para
expender al pblico todo tipo de alimentos, ya sea para el consumo inmediato o posterior,
debern ajustarse a las leyes y reglamentos respectivos, los das y horarios que
expresamente les seale la autoridad municipal; en todo caso, el permiso que expida la
misma no autoriza la venta de bebidas alcohlicas de ningn tipo; asimismo debern
ajustarse a la normatividad sanitaria aplicable y de proteccin civil.
Artculo 80. Los espectculos y diversiones pblicas, ferias, circos, exposiciones o
palenques deben presentarse en locales o predios que cumplan con los requisitos de
seguridad establecidos en el Cdigo Reglamentario Municipal y de control sanitario
previstos en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; las localidades se vendern
conforme al cupo autorizado y acorde con las tarifas previamente establecidas; los
promotores debern exhibir en efectivo, ante la Tesorera Municipal, 50% del pago del
impuesto que se genere sobre el total del boletaje verificado y sellado ante sta, que le
corresponda cubrir por concepto de Diversiones, Juegos y Espectculos Pblicos, para
que se autorice el evento.
Para la venta de boletos de espectculos pblicos mediante sistemas computarizados de
telfonos o va electrnica y taquillas con terminales, ser obligacin del empresario
informarle a la autoridad fiscalizadora para la determinacin del referido impuesto.
Slo por acuerdo previo y expreso del Ayuntamiento se podr conceder permiso para la
realizacin de conciertos y espectculos pblicos al aire libre. La solicitud deber ser
presentada ante la autoridad municipal con un mnimo de 25 das hbiles anteriores a la
fecha del evento.
Para su celebracin debern contar con servicios sanitarios, contenedores para el
depsito de desechos slidos y estacionamiento suficiente para los vehculos de los
asistentes, y destinar un espacio para los vehculos de las personas con discapacidad,
mujeres embarazadas y adultos mayores, el cual deber estar debidamente sealizado.
Quedan prohibidos los espectculos circenses que anuncien, utilicen o exhiban animales
para diversiones, las peleas de gallos y las de perros.
TTULO DCIMO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS DE CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS MEDIDAS DE APREMIO
Artculo 81. La autoridad administrativa municipal correspondiente, segn su materia,
har cumplir sus determinaciones o imponer el orden, segn la gravedad de la falta, y
para ello podr hacer uso de alguna de las siguientes medidas de apremio:
I.
Amonestacin;
II.
Expulsin temporal de personas, del lugar donde se lleve a cabo la diligencia,

cuando ello sea necesario para su continuacin o como medida de seguridad;
III.
Auxilio de la fuerza pblica;
83
IV.
Remisin ante el Oficial Calificador;
V.
Remisin al Ministerio Pblico cuando se trate de hechos probablemente

constitutivos de delito; y
VI.
Las que establece la legislacin aplicable.

CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Artculo 82. Cuando se constate por las dependencias competentes de la administracin

municipal, en el ejercicio de sus atribuciones de vigilancia de las disposiciones legales,
actos u omisiones que las vulneren o que se realicen en contravencin a la legalidad,
podrn aplicar provisionalmente, para evitar que continen funcionando en forma
irregular, las siguientes medidas:
I.
Suspensin de la actividad;
II.
Clausura provisional, total o parcial, de las instalaciones, construcciones, obras y

servicios; y
III.
Aseguramiento o retiro de mercancas, productos, materiales o sustancias que se

expendan en la va pblica o bien puedan crear riesgo inminente o contaminacin.
Tratndose de las medidas previstas en las fracciones I y II de este artculo, nicamente

se impondrn en los casos en que las sanciones a aplicar por infracciones a este Bando
Municipal estn expresamente sealadas.
Cuando el aseguramiento o retiro de mercancas derive del ejercicio de una actividad
comercial que no cuente con permiso, los bienes quedarn a disposicin de la Unidad
Municipal de Verificacin Administrativa, quien podr liberarlos conforme a este Bando y
al Cdigo Reglamentario Municipal.
En el acta circunstanciada que contenga la aplicacin de las medidas preventivas, deber
citarse a los particulares infractores al procedimiento administrativo comn, para el
desahogo de la garanta de audiencia, en trminos de lo sealado por el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado.
En materia de comercio, deber indicarse al infractor que podr solicitar la inmediata
calificacin de la infraccin y, efectuado su pago, sin mayor trmite, se le devolvern sus
pertenencias.
CAPTULO TERCERO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 83. Las medidas de seguridad son determinaciones de la autoridad municipal, su
aplicacin ser provisional durante el tiempo que persistan las causas que las motivaron.
84
Comprobada la causa que motiva la adopcin de la medida de seguridad, sta ser

aplicada de manera inmediata, en la forma prevista por las leyes, el presente Bando
Municipal y el Cdigo Reglamentario Municipal.
Las medidas de seguridad que la autoridad competente podr adoptar son las siguientes:
I.
Suspensin de la obra en construccin, instalacin, explotacin o la prestacin de

servicios;
II.
Desocupacin o desalojo total o parcial de inmuebles;
III.
Prohibicin de actos de utilizacin de inmuebles, sin que medie la autorizacin

correspondiente;
IV.
Demolicin total o parcial;
V.
Retiro de materiales e instalaciones;
VI.
Evacuacin de zonas;
VII.
Trasladar o pedir auxilio a nosocomios, para la atencin a posibles infractores que,

al momento de su presentacin o estancia en las oficialas calificadoras, se
encuentran en estado de riesgo o de inconsciencia; y
VIII.
Cualquier otra accin o medida que tienda a evitar daos a personas o bienes.
Artculo 84. La aplicacin de las medidas de seguridad se har en los siguientes casos y
bajo las siguientes condiciones:
I.
Cuando exista riesgo inminente que implique la posibilidad de una emergencia,

siniestro o desastre que se quebrante el orden pblico, se causen daos a las
personas o sus bienes, o se lleven a cabo eventos donde se rebase la capacidad
autorizada; y
II.
A solicitud de autoridades administrativas federales, estatales, municipales o

autoridades auxiliares, por denuncia de afectados o que ejerzan su derecho de
peticin, se aplicarn estrictamente en el mbito de competencia municipal, para lo
cual deber realizarse previamente visita de verificacin, conforme al Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado.
Artculo 85. Cuando la autoridad ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en
este captulo, notificar al afectado por escrito cuando proceda las acciones que debe
llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de dichas
medidas, as como los plazos para su realizacin, a fin de que, una vez cumplidas stas,
se ordene el retiro de la medida de seguridad aplicada.
CAPTULO CUARTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 86. Son infracciones a las normas que regulan el ejercicio de la actividad
comercial, industrial y de prestacin de servicios:
85
I. Realizar cualquier actividad comercial, industrial o de prestacin de servicios,

as como de espectculos y diversiones pblicas, sin tener licencia o permiso
de funcionamiento vigentes expedidos por la autoridad municipal competente;
II. Vender productos o prestar servicios en das y horas no permitidos;
III. Invadir algn bien de dominio pblico, en ejercicio de actividades comerciales,
industriales o de servicios;
IV. Utilizar la va pblica para estacionar, arreglar o lavar bicicletas, motocicletas o
vehculos de motor para el desarrollo de actividades comerciales, industriales o
de servicios;
V. Utilizar la va pblica para la venta de productos en lugares y fechas no
autorizadas por la autoridad competente;
VI. Fabricar, almacenar y comprar para su venta a terceros, artculos pirotcnicos
dentro del Municipio, con excepcin de aquellas personas fsicas o jurdico
colectivas o empresas que tengan autorizacin expedida por la Secretara de la
Defensa Nacional y por el Gobierno del Estado, en trminos de la Ley Federal
de Armas de Fuego y Explosivos, y del ordenamiento jurdico estatal;
VII. Vender o suministrar bebidas alcohlicas en la va pblica;
VIII. Vender bebidas alcohlicas el da de la jornada electoral y su precedente en
que se llevan a cabo elecciones federales, estatales, municipales, delegados,
subdelegados y consejos de participacin ciudadana, ordinarias y
extraordinarias;
IX. Vender o suministrar bebidas alcohlicas en instalaciones recreativas y
deportivas, y donde se realicen festejos populares o tradicionales;
X. Vender o suministrar bebidas alcohlicas o cigarros a menores de edad;
XI. Vender, regalar o suministrar productos del tabaco en instituciones educativas;
XII. Vender, regalar o suministrar alimentos y bebidas con alto contenido calrico y
bajo nivel nutricional entre la poblacin estudiantil de las escuelas de educacin
preescolar, primaria y secundaria en un radio menor a 200 metros, tratndose
de vendedores en la va pblica;
XIII. Omitir la obligacin de tener a la vista el original de la licencia o permiso, o
negar a exhibirlo a la autoridad municipal que lo requiera;
XIV. Continuar ocupando un bien de dominio pblico cuando haya sido cancelado,
anulado o extinguido el permiso o licencia por el que se le haya concedido su
uso o aprovechamiento;
XV. Ejercer el comercio, industria o servicio en lugar y forma diferentes a los
establecidos en la licencia o permiso de funcionamiento;
86
XVI. Proporcionar datos falsos a la autoridad municipal, con motivo de la apertura,

funcionamiento o baja de un negocio;
XVII. Permitir la entrada a bares, cantinas, pulqueras o giro similar donde se venden
bebidas alcohlicas, a menores de edad, as como a miembros del Ejrcito o de
cuerpos de seguridad pblica que porten el uniforme correspondiente o se
encuentren armados, siempre y cuando esto no les impida el desempeo de
sus funciones;
XVIII. Llevar a cabo actos de racismo, xenofobia y otras manifestaciones
discriminatorias, en trminos de las disposiciones legales aplicables;
XIX. Vender frmacos que causen dependencia o adiccin sin receta mdica
expedida por un profesional autorizado;
XX. Vender a menores de edad sustancias voltiles, inhalables, cemento industrial,
pintura en aerosol y todas aquellas elaboradas con solventes;
XXI. Vender o proporcionar a menores de edad, pelculas y revistas reservadas para
adultos, o permitir su entrada a salas de cine que exhiban pelculas o presenten
obras de teatro con clasificacin slo para adultos;
XXII. Permitir el sobrecupo en las salas de cine, teatros, circos, estadios, arenas y
otros escenarios donde se presenten espectculos y diversiones pblicas;
XXIII. Tener cerrado el servicio de estacionamiento a sus usuarios en horas de
funcionamiento, cuando los establecimientos comerciales, industriales o de
servicios tengan obligacin de brindar el mismo;
XXIV. Permitir el acceso a menores de ocho aos, sin la compaa de adultos,
tratndose de establecimientos con juegos electromecnicos, videojuegos o
similares;
XXV. Omitir realizar las acciones necesarias para mantener la tranquilidad y el orden
pblico en bares, cantinas, pulqueras, establecimientos con pista de baile,
salones de baile, restaurantes-bar y similares;
XXVI. Prestar el servicio de estacionamiento al pblico sin contar con permiso de la
autoridad municipal;
XXVII. Violar la tarifa autorizada mediante acuerdo de Cabildo para el servicio de
estacionamiento al pblico;
XXVIII. Tener mayor nmero de vehculos dentro del estacionamiento al pblico, de
acuerdo con el cupo autorizado;
XXIX. Incumplir con la obligacin de fijar en lugar visible la tarifa autorizada para el
servicio de estacionamiento al pblico;
87
XXX. Omitir el pago o la reparacin de los daos ocasionados a los vehculos durante
el tiempo de guarda en el estacionamiento al pblico; y
XXXI. Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin que sobre la materia seale el
Bando y el Cdigo Reglamentario Municipal.
Sern sancionadas con clausura temporal o definitiva y multa de 10 a 50 das de salario
mnimo las infracciones a que se refieren las fracciones I, IV, VI, XI, XII, XIV, XVII, XVIII,
XX, XXI, XXVI y XXVII del presente artculo; en caso de reincidencia, se cancelar la
licencia o permiso. Las infracciones sealadas en las dems fracciones se sancionarn
con multa de 5 a 50 das de salario mnimo. En la aplicacin de las sanciones
correspondientes a las fracciones XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX y XXX del propio artculo, se
tomar en cuenta el nmero de cajones de estacionamiento y la tarifa autorizada.
Artculo 87. Son infracciones a las disposiciones sobre el orden pblico:
I.
Pegar, colgar o pintar propaganda de cualquier tipo en edificios pblicos, Portales,

postes de alumbrado, de telfonos, de semforos; pisos, banquetas, guarniciones,
camellones, puentes peatonales, pasos a desnivel, parques, jardines y dems
bienes del dominio pblico, sin la autorizacin de la autoridad municipal;
II.
Ofender y agredir de palabra o hecho a cualquier miembro de la comunidad;
III.
Ejercer la prostitucin en la va pblica;
IV.
Escandalizar en la va pblica o en domicilio particular que ofenda o moleste a

vecinos y transentes;
V.
Realizar, fomentar y tolerar la reventa de boletos en eventos pblicos;
VI.
Ocasionar molestias a la poblacin con ruidos o sonidos que rebasen los lmites
que permite la Norma Oficial Mexicana en esta materia;
VII.
Solicitar por va telefnica o cualquier otro medio los servicios de seguridad

pblica, seguridad vial, proteccin civil, bomberos, atencin mdica y asistencia
social, cuando no sean necesarios;
VIII.
Asumir en la va pblica actitudes que atenten contra el orden pblico y que sean
consideradas por la mayora de la comunidad como obscenas;
IX.
Realizar necesidades fisiolgicas en la va pblica, lugares de dominio pblico, de

uso comn o predios baldos;
X.
Ingerir en la va pblica o a bordo de cualquier vehculo, bebidas alcohlicas o

drogas enervantes, psicotrpicos y otras que tengan efectos similares;
XI.
Estar inconsciente en la va pblica, por estado de ebriedad o bajo el influjo de

drogas enervantes, psicotrpicos y otras que tengan efectos similares;
XII.
Inhalar cualquier sustancia txica en va pblica, parques o lugares de uso comn;
88
XIII.
Fumar en vehculos de transporte colectivo, en vehculos particulares estando

presentes nios, en oficinas pblicas, en lugares cerrados donde se presenten
espectculos pblicos o diversiones pblicas y dems reas restringidas, conforme
a las disposiciones legales;
XIV.
Ordenar y realizar la distribucin de propaganda comercial de cualquier tipo en la

va pblica, sin autorizacin de la autoridad competente;
XV.
Colocar cables y postes en la va pblica, sin autorizacin de la autoridad

municipal;
XVI.
Colocar publicidad comercial en bardas, paredes y muros de propiedad particular,

sin el consentimiento de su propietario o poseedor y de la autoridad municipal;
XVII.
Realizar o fijar dibujos, pinturas, leyendas, logotipos, calcomanas, anuncios,

emblemas o cualquier tipo de trazo, en las paredes, casas, edificios pblicos o
privados, bardas, puentes, pisos, banquetas, guarniciones, monumentos,
sealamientos de trnsito y cualquier otra edificacin que se encuentren dentro de
la circunscripcin del Municipio, prctica comnmente conocida como grafiti, sin la
autorizacin de los propietarios o de la autoridad municipal correspondiente;
XVIII. Practicar o fomentar juegos de azar en la va pblica;

XIX.
Violentar los derechos de las nias, nios, adolescentes, mujeres embarazadas,

indgenas, adultos mayores y dems integrantes de grupos vulnerables, previstos
en las leyes respectivas;
XX.
Ejercer violencia domstica, conforme al ordenamiento jurdico aplicable;
XXI.
Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin que, respecto al orden pblico,

seale el Bando Municipal y el Cdigo Reglamentario Municipal;
XXII. Hacer mal uso o causar dao al equipamiento urbano;

XXIII. Alterar, destruir o retirar la nomenclatura y los sealamientos viales; y
XXIV. Custodiar o asear vehculos estacionados en la va pblica;
Las infracciones sealadas en las fracciones II, III, IV y V se sancionarn con arresto
administrativo de 6 hasta 12 horas. Las dems infracciones se sancionarn con multa de
5 hasta 50 das de salario mnimo o arresto administrativo de 2 a 12 horas. Tratndose de
la infraccin prevista en la fraccin XVII, adems de la sancin respectiva, se reparar el
dao causado por el infractor o por la persona que ejerza la patria potestad o tutela, en
caso de que aquel sea menor de edad. En cuanto a la infraccin prevista en la fraccin
XVIII, se sancionar con multa de 25 hasta 50 das de salario mnimo o arresto
administrativo de 12 a 36 horas.
En los dems casos, y de reincidir, se duplicar la sancin, sin que la multa exceda de 50
das de salario mnimo y el arresto de 36 horas.
89
Artculo 88. Son infracciones a las normas sobre servicios pblicos municipales:
I.
Romper las banquetas, pavimento, redes de agua potable, drenaje, mobiliario

urbano y reas de uso comn;
II.
Hacer uso inadecuado de los servicios pblicos e instalaciones destinadas a los

mismos;
III.
Lavar vehculos o banquetas utilizando manguera o desperdiciar ostensiblemente

el agua en cualquiera de sus modalidades; causar daos a la infraestructura
hidrulica, sanitaria y pluvial;
IV.
Estar conectado o conectarse a la red de agua potable y drenaje sin contar con la
autorizacin o carecer de dictamen de factibilidad de servicios y descargar aguas
residuales a cielo abierto;
V.
Omitir la reparacin de fugas de agua potable que se presenten dentro de los

inmuebles propiedad de los particulares, as como no reparar las descargas de
aguas residuales que ocasionen molestias a terceros y al medio ambiente;
VI.
Incumplir con la obligacin de contar con un sistema de recuperacin de agua y de

controlar su consumo por medio de aparatos de racionalizacin instalados por el
particular y supervisados por la autoridad municipal, cuando se trate de personas
fsicas o jurdicas colectivas que tengan licencia o permiso para el funcionamiento
de baos pblicos, lavanderas o cualquier otra negociacin que dependa del
servicio pblico de agua potable;
VII.
Omitir el uso de agua tratada para el desarrollo de su actividad, siendo propietario,

administrador o encargado de un establecimiento de lavado de vehculos
automotores;
VIII.
Alterar, daar o impedir la colocacin de limitadores de agua potable en las tomas

domiciliarias o violar los sellos de seguridad que alrededor de ellos se inserten, al
cumplimentarse una orden de restriccin de suministro del lquido, por virtud de los
adeudos que se tengan por la prestacin del servicio;
IX.
No contar con el registro ante el Organismo de Agua y Saneamiento de Toluca

para abastecer de agua potable en pipa a las delegaciones y subdelegaciones,
colonias, barrios y comunidades del Municipio;
X.
Incumplir con las obligaciones establecidas en el dictamen de factibilidad emitido o

el proyecto de infraestructura hidrulica, sanitaria y pluvial autorizado por el
Organismo de Agua y Saneamiento de Toluca;
XI.
Destruir, quemar o talar rboles plantados en la va pblica, parques, jardines o

bienes del dominio pblico;
XII.
Prestar un servicio pblico concesionado, contraviniendo lo estipulado en el

contrato respectivo; y
90
XIII.
Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin que en el rengln de servicios

pblicos municipales seale el Bando y el Cdigo Reglamentario Municipal.
Estas infracciones sern sancionadas con multa de 20 hasta 50 das de salario mnimo.
En el caso de la infraccin a que alude la fraccin I, adems de la sancin
correspondiente, el infractor reparar el dao causado.
Artculo 89. Son infracciones a las disposiciones sobre la proteccin al medio ambiente:
I.
Incumplir con la obligacin de entregar sus residuos slidos al personal de los

camiones de limpia, debidamente separados en orgnicos, inorgnicos y
sanitarios;
II.
Dejar de limpiar el frente de su domicilio, negocio o predio de su propiedad o

posesin, las vas y espacios pblicos que colindan con dicho inmueble, as como
la azotea del mismo;
III.
Permitir que animales domsticos o los utilizados en servicios de seguridad

defequen en la va pblica sin recoger dichos desechos, por parte de su
propietario o poseedor, an en desfiles cvicos;
IV.
Tirar o depositar desechos slidos en la va pblica, coladeras o alcantarillas,

parques, jardines, barrancas, bienes del dominio pblico o de uso comn, predios
baldos, o en lugares no autorizados; abandonar o tirar desechos slidos en dichos
lugares con motivo del ejercicio de la actividad comercial en mercados, tianguis,
establecimientos comerciales u otros lugares autorizados; as como depositar o
abandonar desechos slidos en la va pblica;
V.
Generar desechos lquidos o escurrimientos a la va pblica, derivados de la carga

o descarga de animales, alimentos, productos, mercancas o la limpieza de
establecimientos industriales, comerciales o de servicios;
VI.
Almacenar residuos slidos dentro de domicilios particulares, que generen malos

olores, contaminacin, fauna nociva o afecten la salud humana;
VII.
Derramar o tirar desechos lquidos, tales como gasolina, gas licuado de petrleo,
petrleo, aceites industriales y comestibles, grasas y sustancias txicas o
explosivas, a las alcantarillas, pozos de visita, cajas de vlvula, parques y jardines,
en la va pblica y en instalaciones de agua potable y drenaje;
VIII.
Omitir la colocacin de bardas o cercas en los terrenos baldos de su propiedad

que se encuentren dentro del territorio municipal, en cuyo caso la autoridad
municipal lo har a costa del infractor, con la finalidad de evitar que se acumulen
residuos slidos o prolifere la fauna nociva;
IX.
Tener zahrdas, granjas o corrales destinados a la cra, engorda o guarda de

animales, as como depositar sus desechos en terrenos que colinden con casas
habitacin, que sean molestos, nocivos o insalubres para la poblacin;
91
X.
Quemar todo tipo de plsticos, cables, cauchos, poliuretanos y dems materiales

que generan contaminantes a la atmsfera o cualquier otro residuo slido en la va
pblica y an dentro de los domicilios particulares;
XI.
Sacudir ropa, alfombras y otros objetos hacia la va pblica;
XII.
Extraer y dispersar los residuos slidos depositados en botes y contenedores

colocados en la va pblica;
XIII.
Realizar en forma no adecuada el manejo y control de sustancias venenosas para

combatir plagas o fauna nociva;
XIV.
Golpear, herir o torturar animales domsticos de su propiedad o posesin, no

brindarles alimento, impedir que se les apliquen vacunas, permitir que deambulen
en la va pblica y dejar de reportarlos oportunamente si son sospechosos de rabia
o padecimiento nocivo para el ser humano;
XV.
Golpear, herir o torturar cualquier especie animal ajena que se encuentre en la va

pblica;
XVI.
Permitir que en los lotes baldos de su propiedad o posesin se acumulen

desechos slidos o prolifere fauna nociva;
XVII.
Aplicar sobre los rboles o al pie de los mismos sustancias toxicas o cualquier otro
material que les cause dao;
XVIII.
Realizar el trasplante, poda, retiro o quema de rboles, pastizales y hojarasca, en

zonas urbanas o rurales, sin autorizacin de la autoridad municipal;
XIX.
Dejar de cumplir con la obligacin de colocar contenedores para el depsito de

desechos slidos y letrinas, en caso de no tener sanitarios, cuando se realicen en
reas pblicas actividades comerciales en tianguis, exposiciones, espectculos
pblicos y otros eventos similares;
XX.
Rebasar con motivo de su actividad industrial, comercial y de servicios, los lmites

mximos de emisiones sonoras que fijan las Normas Oficiales Mexicanas,
correspondientes a decibeles permitidos;
XXI.
Impedir a la autoridad competente la captura de animales en situacin de calle;
XXII.
Negarse a realizar la observacin clnica en caso de ser propietario de un perro o

gato agresor;
XXIII.
Negarse a pagar la reparacin del dao que el perro o gato agresor haya
ocasionado;
XXIV.
Vender animales en la va pblica;
XXV.
Transitar por los espacios pblicos con mascotas o animales domsticos sin
correa; y
92
XXVI.
Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin sobre la proteccin al medio

ambiente que seale este Bando o el Cdigo Reglamentario Municipal;
Las citadas infracciones sern sancionadas con multa de 5 hasta 50 das de salario
mnimo. En caso de reincidencia se aplicar de manera supletoria lo establecido por el
Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico.
Artculo 90. Son infracciones a las normas de desarrollo urbano:
I.
Realizar alguna edificacin, cualquiera que sea su rgimen jurdico o condicin

urbana o rural, sin la licencia de construccin;
II.
Realizar roturas o cortes de pavimento de concreto hidrulico, asfltico o similares

en calles, guarniciones o banquetas para llevar a cabo obras o instalaciones
subterrneas sin el permiso de construccin correspondiente;
III.
Invadir la va pblica con materiales de construccin o con edificaciones

cimentadas que impidan el paso peatonal, dificulten el flujo vehicular o no respeten
el alineamiento asignado en la constancia respectiva;
IV.
Construir en zonas de reserva territorial ecolgica, arqueolgica, va escnica,

ribera o zona federal de los ros;
V.
Fijar estructuras con soportes para anuncios espectaculares sin el permiso de la

autoridad municipal;
VI.
Omitir mantener pintadas las fachadas de inmuebles de su propiedad o posesin,

de acuerdo con lo que establecen las disposiciones legales;
VII.
Pintar su fachada con colores que alteren la imagen urbana;
VIII.
Descargar los escurrimientos pluviales de las azoteas en zonas peatonales;
IX.
Construir ventanas a colindancia, en edificaciones nuevas o ya existentes;
X.
Dejar de fijar en lugar visible al pblico una placa de 50 centmetros por 1.00
metro, que contenga los datos de la licencia de construccin y los datos del perito
responsable de la obra;
XI.
Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin que seale este Bando Municipal
y el Cdigo Reglamentario Municipal en los rubros de construcciones, imagen
urbana y nomenclatura y dems disposiciones aplicables.
Sern sancionadas con la clausura temporal o definitiva y multa de 10 hasta 50 das de

salario mnimo, las infracciones que prevn las fracciones VI, VII, VIII, IX, X y XI de este
artculo; las dems infracciones se sancionarn con las multas establecidas en el Libro
Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; cuando as proceda, se ordenar
al propietario o poseedor la demolicin y limpia total del inmueble invadido; en caso de
incumplimiento, la autoridad la realizar con cargo a aquel.
93
Artculo 91. Son infracciones a las disposiciones de proteccin civil:

I.
Ejercer actividades sin haber obtenido las autorizaciones, registros o dictmenes a

que se est obligado en trminos de la legislacin de la materia;
II.
Omitir, evadir o incumplir total o parcialmente con las medidas de proteccin civil;
III.
Obstruir o entorpecer las funciones del personal de proteccin civil y bomberos;
IV.
Poner en riesgo a la poblacin al utilizar u operar maquinaria o vehculos en la va

pblica o en inmuebles, sin contar con medidas de proteccin civil;
V.
Incumplir cualquier otra obligacin o prohibicin prevista en los ordenamientos

federales, estatales o municipales en materia de proteccin civil y de pirotecnia;
Estas infracciones se sancionarn con multa de 5 hasta 50 veces el salario mnimo. En

caso de reincidencia se duplicar la sancin.
Artculo 92. Son infracciones a las disposiciones de seguridad vial:
I.
Pasar la seal mbar o roja de los semforos, as como acelerar y evitar

detenerse;
II.
Estacionar el vehculo en la cuadra que contenga sealamiento de

prohibicin, as como en ms de una fila, banquetas, vas reservadas a
peatones, rampas especiales para personas con discapacidad y en cualquier
otro lugar prohibido, as como detener la marcha sobre cruces peatonales o
el espacio correspondiente a una interseccin;
III.
Carecer de licencia o permiso para conducir o que se encuentren vencidos;
IV.
Salir del carril que se les haya asignado de manera exclusiva, tratndose de
vehculos de transporte pblico;
V.
Permitir el ascenso o descenso de pasajeros sobre otro carril que no sea el

de la extrema derecha; sin estar debidamente detenido el vehculo y prximo
a la acera; de forma que no se obstruya el paso de vehculos o peatones; o
en lugares no autorizados;
VI.
Participar como responsable en un hecho de trnsito;
VII.
Circular con cualquier vehculo de motor en sentido contrario;
VIII.
Efectuar en la va pblica carreras con vehculos de motor o arrancones;
IX.
Circular sin una o ambas placas vehiculares;
94
X.
Desobedecer las indicaciones de los agentes de seguridad vial;
XI.
No utilizar los cinturones de seguridad;
XII.
Transportar menores de 12 aos en los asientos delanteros de los vehculos

o en la parte posterior sin el uso de los asientos especiales y adecuados
para su edad;
XIII.
Utilizar telfonos celulares, dispositivos u objetos que dificulten la conduccin

del vehculo;
XIV.
Omitir ceder el paso de vehculos, por medio de la accin conocida como

uno y uno, en las esquinas y cruces vehiculares en donde no exista
semforo;
XV.
Exceder el lmite de velocidad en las vas pblicas que se indica en los

sealamientos respectivos;
XVI.
Conducir los vehculos denominados bicitaxis o mototaxis en vas

municipales;
XVII.
Oscurecer o pintar los cristales de modo que impidan la visibilidad al interior

del vehculo, con excepcin de los casos sealados en la legislacin
respectiva;
XVIII.
Interferir, obstaculizar o impedir deliberadamente el trnsito de vehculos o

peatones en las vas pblicas;
XIX.
Detener vehculos de transporte pblico con el fin de registrar e informarse

sobre su frecuencia;
XX.
Circular dentro del polgono del Centro histrico, enunciado en este

ordenamiento, con vehculos de carga con capacidad de tres y media
toneladas en adelante, en horarios no permitidos;
XXI.
Realizar maniobras de carga y descarga dentro del polgono del Centro

histrico, fuera del horario permitido de las 21:00 a las 6:00 horas del da
siguiente;
XXII.
Obstruir con cualquier objeto el uso de las rampas y espacios asignados

para personas con discapacidad, en lugares pblicos o privados;
XXIII.
Rebasar a bordo de cualquier vehculo por el carril de trnsito opuesto, para

adelantar filas de autos;
XXIV.
Omitir hacer alto para ceder el paso a los peatones que se encuentren en el
arroyo de los cruceros o zonas marcadas para su paso;
XXV.
Rebasar el cupo de pasajeros autorizados en la tarjeta de circulacin;
95
XXVI.
Incumplir con la obligacin de entregar documentacin oficial o la placa de

circulacin en caso de infraccin;
XXVII.
Circular sin encender los faros delanteros y luces posteriores durante la

noche o cuando no haya suficiente visibilidad en el da;
XXVIII.
Omitir la colocacin de las placas de circulacin en los lugares establecidos

por el fabricante del vehculo;
XXIX.
Mantener abiertas o abrir las puertas de los vehculos de transporte pblico,

antes de que stos se detengan por completo;
XXX.
Instalar o utilizar en vehculos anuncios publicitarios no autorizados;
XXXI.
Circular en motocicleta sin casco protector, incluyendo el acompaante, o sin

respetar el cupo mximo de ocupantes;
XXXII.
Conducir un vehculo de motor llevando en los brazos a personas, objetos o

mascotas;
XXXIII.
Tirar objetos o basura desde el interior de un vehculo;
XXXIV.
No portar extintor de fuego en condiciones de uso y botiqun de primeros

auxilios;
XXXV.
Producir ruido excesivo con las bocinas o escapes de los vehculos;
XXXVI.
No respetar el derecho de los motociclistas para usar un carril;
XXXVII.
Instalar y usar torretas, faros rojos en la parte delantera, o blancos en la

parte trasera, sirenas y accesorios de uso exclusivo para vehculos
policiales, de seguridad vial y de emergencias;
XXXVIII.
Hacerse acompaar el operador de transporte de servicio pblico por

personas que puedan generarle distracciones al conducir, o que se
expongan a riesgos al viajar en las puertas de los autobuses;
XXXIX.
Apartar lugares de estacionamiento en la va pblica, as como obstruir o

poner objetos que obstaculicen la misma;
XL.
Circular con placas vehiculares vencidas;
XLI.
Circular los vehculos de transporte pblico de pasajeros con las luces

apagadas, en horario nocturno, o instalar cortinas, pelculas y cualquier
objeto o artculo que impida la visibilidad;
96
XLII.
Arrastrar un vehculo con otro que no cuente con el permiso y las

caractersticas para hacerlo;
XLIII.
Circular los motociclistas en reas destinadas a peatones o en las ciclovas;

estacionarse sobre las banquetas o en cruces peatonales;
XLIV.
Hacer uso del estacionmetro sin que se deposite el pago correspondiente

en los aparatos de medicin y control que se utilizan para tal efecto en las
fechas y horarios establecidos;
XLV.
Obstaculizar lugares de estacionamiento donde existan estacionmetros, se

daen stos o utilicen cualquier objeto para eludir el pago correspondiente;
XLVI.
Obstaculicen pasos peatonales, rampas para personas con discapacidad,

entradas de vehculos y lugares con sealamiento restrictivo en horizontal
del lado de la calle en que se encuentren instalados estacionmetros;
XLVII.
No portar las placas de circulacin en los lugares designados para ello o

stas sean imposibles de retirarse por soldadura, remaches o cualquier otro
medio de sujecin; que no hayan realizado el respectivo pago por el uso de
un cajn de estacionamiento en la va pblica, sern remitidos al depsito
ms cercano; y
XLVIII.
Las dems que seala este Bando Municipal y el Cdigo Reglamentario

Municipal.
Estas infracciones se sancionarn con multa de 5 hasta 10 veces el salario mnimo, con
excepcin de las previstas en las fracciones VIII, XVI, XXXVII, XLIII y XLVI, a las que se le
aplicar una multa de 20 hasta 30 das de salario mnimo y remisin del vehculo al
depsito, cuando as proceda.
En los dems casos, y de darse la reincidencia, se aplicar multa de 20 veces dicho
salario mnimo.
Si la o el infractor cubre dentro de los cinco das hbiles posteriores a la fecha de su
infraccin la multa impuesta, gozar de una bonificacin de un 50 por ciento.
Artculo 93. Son infracciones a las disposiciones de vialidad aplicables a usuarios de las
ciclovas o ciclocarriles:
I.
No respetar las seales de trnsito y las indicaciones de las y los agentes de

seguridad vial;
II.
No circular en el sentido de la va;
III.
No usar casco de seguridad debidamente sujetado, chaleco con franjas luminosas,

especialmente de noche, el acompaante tambin debe portarlos;
IV.
Llevar a bordo a ms de una persona;
97
V.
Circular sobre la lnea divisoria de carriles;
VI.
Rebasar por el carril derecho;
VII.
No usar aditamentos o bandas reflejantes en la bicicleta para uso nocturno;
VIII.
Circular fuera de las ciclovas o ciclocarriles en los lugares donde existan estas;
IX.
Circular por los carriles exclusivos para el transporte pblico de pasajeros;
X.
Circular sobre las banquetas y reas reservadas al uso exclusivo de peatones o

estacionarse en ellas. Esta infraccin no aplicar a menores de 12 aos, en reas
donde no se cause molestias a la poblacin;
XI.
Transportar carga que impida mantener ambas manos sobre el manubrio, y un

debido control del vehculo o su necesaria estabilidad; que sea de da y en
condiciones que no disminuyan la visibilidad al conductor; y
XII.
Asirse o sujetarse a otros vehculos en movimiento.
Estas infracciones sern sancionadas con amonestacin. En caso de reincidencia, se

aplicar una multa de hasta 3 das de salario mnimo vigente en la zona.
Artculo 94. En materia de alcoholmetro las autoridades municipales se sujetaran a lo
establecido en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y al Acuerdo General por el
que se establece el Programa permanente con fines de Prevencin de Accidentes Viales
por la ingesta inmoderada de bebidas alcohlicas en el Estado de Mxico, Conduce sin
Alcohol.
Se aplicar arresto administrativo inconmutable de 12 a 36 horas al conductor de vehculo
de motor que infrinja los supuestos previstos en el artculo 8.16 Bis del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico.
El Oficial Calificador determinar la temporalidad del arresto de acuerdo a la
concentracin de alcohol que reporten los elementos mdico-cientficos y cuando viajen
menores de 12 aos.
En caso de reincidencia, el conductor deber inscribirse en alguno de los programas de
rehabilitacin para personas alcohlicas en Instituciones Oficiales del Estado o del
Municipio.
Igual sancin se aplicar a la o el conductor del vehculo automotor que maneje bajo el
influjo de drogas enervantes, psicotrpicos y otras sustancias que tengan efectos
similares, cuando as lo determine el examen clnico que le practique el mdico adscrito a
la Oficiala Calificadora.
Las o los agentes de seguridad vial, podrn detener al conductor del vehculo que
presumiblemente maneje en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas, debiendo
presentarlo, en su caso, ante el Oficial Calificador.
98
Si el conductor presenta indicios de estar bajo efectos del alcohol o cualquier otra
sustancia que altere su aptitud psicomotriz, y se niega a proporcionar la muestra de aire
pulmonar requerida, o la proporciona deficientemente en tres oportunidades, se remitir
con la debida constancia escrita al Oficial Calificador.
Cuando al momento de la infraccin el conductor del vehculo se encuentre acompaado
por un familiar o acompaante que acredite su identidad, se podr entregar a ste el
vehculo, siempre que cubra los requisitos siguientes:
a) Porte licencia de manejo;
b) Se encuentre en estado sobrio de acuerdo a los equipos de medicin (0.00 mg/l); y
c) Firme de recibido, cuando el vehculo le sea entregado.
De no existir acompaante que acredite los anteriores supuestos, el vehculo ser
remitido al depsito municipal, quedando a cargo del infractor o del propietario, el pago
del arrastre y depsito, conforme a las tarifas sealadas en las disposiciones legales
aplicables.
Artculo 95. Las infracciones previstas en la Ley de Prevencin del Tabaquismo y de
Proteccin ante la Exposicin al Humo del Tabaco en el Estado de Mxico, el Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios, el Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, y otras leyes y
reglamentos federales o estatales, sern sancionadas por las autoridades municipales,
conforme a sus atribuciones reglamentarias, fundamentando sus resoluciones en esas
disposiciones legales.
Artculo 96. Toda infraccin cometida por un menor de edad ser causa de amonestacin
al infractor y se citar a la persona que ejerza la patria potestad o tutela, quien reparar el
dao causado, en su caso. De no ser localizada la persona facultada para recoger al
menor, o si sta no se presentar en un trmino prudente, la autoridad municipal
competente podr decidir el retiro del menor, velando por el respeto a sus derechos
fundamentales, la seguridad del mismo y atendiendo a la infraccin cometida.
Tratndose de adolescentes de entre 12 aos cumplidos y menos de 18 aos, que
cometan alguna infraccin prevista como delito en la ley penal, sern puestos a la
disposicin del Ministerio Pblico de Adolescentes.
Artculo 97. Para la calificacin de las infracciones en que incurran las personas fsicas o
jurdicas colectivas, la determinacin de la sancin, as como el monto de la multa, la
autoridad municipal competente deber tomar como base el salario mnimo general
vigente en la zona que corresponda al Municipio, considerando:
I.
La gravedad de la infraccin y el modo en que se cometi;
II.
Los antecedentes, las condiciones econmicas, sociales, grado de cultura e

instruccin, y la actividad a la que se dedica el infractor;
III.
El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico derivado del incumplimiento de

obligaciones, si lo hubiere;
99
IV.
La reincidencia, en caso de que se cometa la misma infraccin ms de una vez

durante el perodo de un ao, contado a partir de la primera violacin; y
V.
Si la o el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado

con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da; y tratndose de
trabajadores no asalariados, la multa no exceder del equivalente a un da de su
ingreso.
La ignorancia de las disposiciones de este Bando no excusa de su cumplimiento, pero la

autoridad administrativa, teniendo en cuenta la falta de instruccin educativa, la pobreza
extrema, su condicin indgena, la arbitrariedad, desproporcin, desigualdad, injusticia
manifiesta, desvo de poder o cualquier causa similar, podr eximir a los particulares de
las sanciones a aplicar por incumplimiento de las disposiciones que ignoraban, siempre
que se trate de disposiciones que no afecten directamente el inters pblico. Esta
disposicin no beneficiar a las o los reincidentes.
A solicitud expresa de cualquier infractor o de la persona obligada a reparar el dao
causado, se podr conmutar una multa, el arresto administrativo o la reparacin del dao,
por trabajo comunitario, que consiste en la realizacin de actividades no remuneradas, en
apoyo a la prestacin de determinados servicios pblicos, siempre que sea bajo la
orientacin y vigilancia tanto del personal del rea como de la Defensora Municipal de
Derechos Humanos.
TTULO DCIMO TERCERO
DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artculo 98. Los actos y procedimientos que dicten o ejecuten las autoridades
municipales, se emitirn, tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones de la Ley
Orgnica Municipal, el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, este Bando Municipal y el Cdigo
Tratndose de materias reguladas por leyes especiales, se sujetar a lo dispuesto en
esos ordenamientos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA VERIFICACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 99. La Direccin de Gobierno y Autoridades Auxiliares, a travs de la Unidad de
Verificacin Administrativa, est facultada para ordenar, realizar y controlar, durante todos
los das y horas del ao, sin necesidad de habilitacin expresa, la inspeccin, verificacin,
infraccin, suspensin, aseguramiento de mercancas, clausura y fiscalizacin de las
actividades que realizan los particulares, llevando a cabo la iniciacin, tramitacin,
resolucin y ejecucin del procedimiento administrativo comn, para lo cual se auxiliar
del personal de verificacin adscrito.
Las y los verificadores en el cumplimiento de sus funciones, deben acreditar su
personalidad con la identificacin oficial que emita la autoridad competente, darn
100
autenticidad a los actos por ellos realizados y, en consecuencia, la autoridad los tendr
como ciertos, salvo prueba en contrario.
Las y los particulares estn obligados a permitir el acceso inmediato a las o los
notificadores, verificadores y ejecutores debidamente autorizados y previamente
acreditados para tal efecto, y en caso de no hacerlo, se aplicarn las medidas de apremio
que correspondan.
Su objeto y alcance se desarrollar en el Cdigo Reglamentario Municipal.
Artculo 100. El titular de la Unidad de Verificacin Administrativa podr habilitar,
designar o nombrar al personal adscrito a esa Unidad, para llevar a cabo notificaciones,
inspecciones, verificaciones y otras diligencias necesarias en la iniciacin, tramitacin,
resolucin y ejecucin de los procedimientos y actos administrativos, mediante simple
oficio en que se designe nominalmente al personal atribuido con sus funciones
especficas.
CAPTULO TERCERO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD Y DEL JUICIO ADMINISTRATIVO
Artculo 101. Contra los actos y resoluciones de carcter administrativo y fiscal que dicten
o ejecuten las autoridades municipales, en aplicacin del presente Bando Municipal, el
Cdigo Reglamentario Municipal y otros ordenamientos legales, las o los particulares
afectados tendrn la opcin de promover el recurso administrativo de inconformidad ante
la misma autoridad municipal o interponer el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Estado, dentro de los 15 das hbiles posteriores a aquel en que surta
efecto la notificacin respectiva, conforme a las disposiciones del Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado. El recurso ser resuelto por el Primer Sndico,
salvo los casos de excepcin previstos en otras Leyes.
CAPTULO CUARTO
DE LA ACCIN POPULAR
Artculo 102. Toda persona tiene derecho a presentar denuncia ante las autoridades
municipales, de hechos, actos u omisiones que constituyan infracciones a las
disposiciones de este Bando y del Cdigo Reglamentario Municipal.
La accin popular es procedente para proteger los derechos e intereses colectivos
contenidos en el artculo 125 fracciones I, II, III, VII, VIII, IX y X de la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico.
Los dems requisitos para su procedencia se establecern en el Cdigo Reglamentario
Municipal.
CAPTULO QUINTO
DE LA FUNCIN MEDIADORA-CONCILIADORA Y DE LA CALIFICADORA
Artculo 103. En el Ayuntamiento habr un Centro de Mediacin, Conciliacin y Justicia
Restaurativa, dos Oficialas Mediadoras-Conciliadoras y Oficialas Calificadoras con tres
turnos, especializadas en Hechos de Transito, Alcoholmetro y de infracciones a la
reglamentacin municipal.
101
CAPTULO SEXTO
DE LA MEDIACIN Y ARBITRAJE VECINAL
Artculo 104. Para conocer sobre los conflictos entre los condminos, administradores de
condominios, mesas directivas y representantes de manzana, a peticin de parte, el
Ayuntamiento a travs de la o el Segundo Sndico, podr llevarse a cabo plticas de
conciliacin y el juicio arbitral en materia condominal, en trminos de lo que dispone la
Ley que regula el Rgimen de Propiedad en Condominio en el Estado de Mxico.
TTULO DCIMO CUARTO
DE LAS REFORMAS AL BANDO MUNICIPAL
CAPTULO NICO
Artculo 105. Este Bando Municipal puede ser reformado, adicionado o abrogado. Para
ello se requiere el voto aprobatorio de la mayora de los integrantes del Ayuntamiento.
Artculo 106. La iniciativa de modificacin al Bando Municipal podr ejercerse por:
I.
La o el presidente municipal;
II.
Sndicos y regidores;
III.
Servidores pblicos municipales;
IV.
Las autoridades auxiliares y los consejos de participacin ciudadana; y
V.
Vecinos y habitantes del Municipio.
Las propuestas de reformas, adiciones o derogaciones debern ajustarse a los siguientes

criterios:
a. Flexibilidad y adaptabilidad;
b. Claridad;
c. Simplificacin; y
d. Justificacin jurdica.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese este Bando Municipal en la Gaceta del Gobierno del Estado de
Mxico, en la Gaceta Municipal de Toluca, en los lugares de mayor concurrencia del
Municipio, en el portal electrnico y estrados del Ayuntamiento.
SEGUNDO.- Este Bando entrar en vigor el 5 de febrero de 2013.
102
TERCERO.- Se abroga el Bando Municipal de Toluca, publicado en la Gaceta Municipal

de Toluca el 5 de febrero de 2012, con sus reformas y adiciones.
CUARTO.- Los actos y procedimientos que con base en las disposiciones del Bando que
se abroga se encuentren en trmite, concluirn conforme a ste.
Lo tendr entendido la Ciudadana Presidenta Municipal, haciendo que se publique y se
cumpla.
Dado en el Saln de Cabildos Felipe Chvez Becerril del Palacio Municipal, en la Ciudad
de Toluca de Lerdo, Capital del Estado de Mxico, el da 1 de febrero de 2013.
Lic. Martha Hilda Gonzlez Caldern, Presidenta Municipal; Lic. Melissa Estefana Vargas
Camacho, Primera Sndico; Lic. Reyes Eliud Cntora Ordez, Segundo Sndico; Mtra.
Mara del Roco Pedraza Ballesteros, Tercera Sndico; Lic. Luis Antonio Lpez Gmez,
Primer Regidor; Lic. Jos Francisco Ozuna Rodrguez, Segundo Regidor; Lic. Carlos
Alberto Escutia Hernndez, Tercer Regidor; Lic. Jorge Herrera Martnez, Cuarto Regidor;
Ing. Tania Hurtado Parra, Quinta Regidora; Lic. Gelasio Estrada Serrano, Sexto Regidor;
Mtra. Claudia Ruz Bastida, Sptima Regidora; Lic. Arturo Jimnez Garca, Octavo
Regidor; Lic. Tarquino Juan Martn del Campo Meja, Noveno Regidor; Mtra. Luz Mara
Hernndez Becerril, Dcima Regidora; C. Juan Meja Velzquez, Dcimo Primer Regidor;
M.C. Ma. del Roco Figueroa Flores, Dcima Segunda Regidora; C. Marco Antonio Meja
Pia, Dcimo Tercer Regidor; Lic. Juan Carlos Iglesias Valds, Dcimo Cuarto Regidor;
Lic. Mario Alberto Medina Peralta, Dcimo Quinto Regidor; C. Omar Garay Garduo,
Dcimo Sexto Regidor; Lic. Braulio Antonio lvarez Jasso, Secretario del Ayuntamiento.
FE DE ERRATAS
GACETA MUNICIPAL SEMANAL 06/2013
11 DE FEBRERO DE 2013
REFORMAS Y ADICIONES AL BANDO MUNICIPAL
GACETA MUNICIPAL ESPECIAL
5 DE JULIO DE 2013
ACUERDO
ARTCULO PRIMERO. Se reforman el inciso 7 de la fraccin I y el inciso 4 de la fraccin
III y se adiciona el inciso 6 al ltimo prrafo del artculo 25; se adiciona un prrafo al
artculo 50; se reforman los artculos 65, 67, 68, 70, 71, 72, 76 y 77; se adiciona un
prrafo al artculo 80 y se reforman los artculos 94, 99,100 y 103 del Bando Municipal de
Toluca 2013, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Acuerdo en la Gaceta Municipal Semanal, en edicin
especial.
103
SEGUNDO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da de su publicacin en la Gaceta

Municipal.
TERCERO.- El Director de Desarrollo Econmico proveer lo necesario para instalar el
Comit Municipal de Proteccin contra Riesgos Sanitarios en un trmino no mayor a cinco
das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de este Acuerdo.
CUARTO.- El Director de Seguridad Pblica y Vial proveer lo necesario para dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 94 prrafo cuarto del Bando Municipal.
QUINTO.- La Direccin de Gobierno y Autoridades Auxiliares, la Tesorera Municipal, la
Direccin de Administracin, la Contralora Municipal y la Consejera Jurdica, proveern
lo necesario para la readscripcin del Centro Municipal de Mediacin, Conciliacin y
Justicia Restaurativa a la Consejera Jurdica, con los recursos humanos, materiales y
financieros, dentro de los quince das naturales siguientes a la entrada en vigor de este
Acuerdo.
SEXTO.- Se derogan las disposiciones reglamentarias de igual o menor jerarqua que se
opongan a lo dispuesto en este Acuerdo.
104
CDIGO REGLAMENTARIO MUNICIPAL DE TOLUCA

TTULO PRIMERO
Artculo 1.1. El Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca tiene por objeto regular las
siguientes materias:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
De las disposiciones generales;

Del Ayuntamiento;
De la Administracin Pblica Municipal;
De los servidores pblicos;
Del Servicio Profesional de Carrera Policial;
De las Autoridades Auxiliares;
Del Consejo Ciudadano y de la Participacin Ciudadana;
De los servicios pblicos;
De las funciones pblicas;
De las actividades comerciales, industriales y de prestacin de servicios;
De las construcciones, imagen urbana y nomenclatura; y
De la Justicia Administrativa Municipal.
Artculo 1.2. Para los efectos de este ordenamiento, se entender por:

I. Ayuntamiento: Ayuntamiento de Toluca;
II. Bando Municipal: Bando Municipal de Toluca;
III. Federacin: Estados Unidos Mexicanos;
IV. Consejo: Consejo Ciudadano;
V. Cdigo Reglamentario Municipal: Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca;
VI. Constitucin Estatal: Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico;
VII. Constitucin Federal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
VIII. Estado: Estado de Mxico;
IX. Ley Orgnica Municipal: Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico;
X. Municipio: Municipio de Toluca;
XI. Presidente Municipal: Presidente o Presidenta Municipal de Toluca,
XII. Circunscripciones territoriales: Delegaciones y Subdelegaciones
XIII. Autoridades Auxiliares: Delegados y Subdelegados Municipales; Jefes de Seccin
o de Manzana;
XIV. Subdelegados: Subdelegados o Subdelegadas Municipales;
XV. Jefes de Sector: Jefes o Jefas Sector;
XVI. Jefes de Manzana: Jefes o Jefas de Manzana;
XVII. Consejos de Participacin Ciudadana: rganos de comunicacin y colaboracin
vecinal;
XVIII. Unidades Territoriales Bsicas: rea Geogrfica donde est constituido un
Consejo de Participacin Ciudadana.
XIX. Vecinos: Vecinos o vecinas del Municipio de Toluca.
Artculo 1.3. Este ordenamiento ser aplicado por el Ayuntamiento, el Presidente
Municipal y dems autoridades municipales, en el mbito de sus atribuciones.
105
Artculo 1.4.- El Ayuntamiento autorizar los manuales de organizacin y de

procedimientos de la Administracin Pblica Municipal centralizada que sean necesarios
para su debido funcionamiento; as como su actualizacin.
Artculo 1.5. Tratndose de medidas de apremio, medidas preventivas, medidas de
seguridad, infracciones y sanciones, se aplicarn las disposiciones del Bando Municipal.
Artculo 1.6. Los plazos fijados por el presente Cdigo Reglamentario se computarn en
das naturales, por lo que se entendern comprendidos en ellos los das no laborables,
salvo que alguna disposicin del propio ordenamiento seale que se trate de das hbiles.
Artculo 1.7. La iniciativa de reformas, adiciones y derogaciones al Cdigo
Reglamentario podr ejercerse por:
I.
El Presidente Municipal;
II.
Los Sndicos y Regidores;
III.
Los Servidores Pblicos Municipales;
IV. Los Delegados y Subdelegados Municipales, los Jefes de Sector o de Seccin, los
Jefes de Manzana y los Consejos de Participacin Ciudadana; y
V.
Los vecinos y habitantes del Municipio.
Las propuestas de reformas, adiciones o derogaciones debern ajustarse a los
siguientes criterios:
a.
b.
c.
d.
Flexibilidad y adaptabilidad;
Claridad;
Simplificacin; y
Justificacin jurdica.
TTULO SEGUNDO
DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO PRIMERO
Artculo 2.1. El Ayuntamiento es un rgano deliberante que resuelve colegiadamente los

asuntos de su competencia.
Su organizacin y funcionamiento se rigen por la Constitucin Federal, la Constitucin
Estatal, la Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal, este Ttulo y otras normas
jurdicas aplicables.
Artculo 2.2. El Ayuntamiento residir y funcionar en la ciudad de Toluca de Lerdo y
tendr su domicilio legal en el Palacio Municipal.
Sesionar en el Saln de Cabildos y cuando la solemnidad del caso lo requiera lo har en
el recinto previamente declarado oficial.
El Ayuntamiento sesionar cuando menos una vez al ao en localidades del interior del
Municipio, previo acuerdo de Cabildo.
106
CAPTULO SEGUNDO
DE LA INTEGRACIN Y ORGANIZACIN DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 2.3. Conforme a las disposiciones legales, el Ayuntamiento de Toluca se integra
por:
I.
II.
III.
Un Presidente Municipal;
Tres Sndicos, dos de mayora relativa y uno de representacin proporcional;
y
Diecisis Regidores, nueve de mayora relativa y siete de representacin
proporcional.
Artculo 2.4. Son atribuciones del Presidente Municipal, adems de las sealadas en la
Constitucin Estatal y en la Ley Orgnica Municipal, las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Asistir con puntualidad a las sesiones de Cabildo, para presidirlas y dirigirlas;

Proponer el orden de los asuntos que deben ponerse a discusin en las
sesiones del Cabildo;
Someter a votacin los asuntos en la cartera del orden del da;
Hacer uso de la palabra en las sesiones del Cabildo para emitir su criterio
sobre el asunto de que se trate;
Formular, en las sesiones respectivas, las propuestas que juzgue pertinentes;
Conceder el uso de la palabra a los miembros del Cabildo en el orden que lo
soliciten;
Cuidar que los integrantes del Ayuntamiento y el pblico presente en las
sesiones del Cabildo guarden el debido orden y compostura durante el
desarrollo de las mismas;
Exhortar a los sndicos y regidores para que cumplan adecuadamente con las
obligaciones o comisiones encomendadas;
Firmar los acuerdos, las actas de las sesiones y la correspondencia oficial; y
Representar al Ayuntamiento en los actos solemnes y en las ceremonias
oficiales.
Artculo 2.5. Los sndicos y regidores, adems de las atribuciones que les confiere la Ley
Orgnica Municipal, tendrn las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Asistir con puntualidad a las sesiones que celebre el Ayuntamiento, cuyas

intervenciones que se hagan sobre un mismo tema no podrn exceder de tres
veces;
Observar una conducta adecuada en el desarrollo de las sesiones del
Cabildo, evitando expresiones soeces y denigrantes hacia los temas que se
traten y a los integrantes del Ayuntamiento, debiendo solicitar al Presidente
Municipal les conceda el uso de la palabra;
Formular, en las sesiones del Cabildo, las propuestas que juzguen
pertinentes;
Cumplir oportunamente con las obligaciones y comisiones que les hayan sido
encomendadas;
Rendir informes por escrito de las actividades realizadas, cuando sean
requeridos por el Ayuntamiento o por el Presidente Municipal; y
Las dems que resulten procedentes, conforme a los ordenamientos jurdicos
y acuerdos del Ayuntamiento.
107
Artculo 2.6. De conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal, el Primer
Sndico revisar las relaciones de rezagos de ingresos pblicos para que sean liquidados.
Corresponde al Segundo Sndico:
a.
Revisar y firmar los cortes de caja de la Tesorera Municipal;
b.
Cuidar que la aplicacin de los gastos se haga llenando los requisitos legales
conforme al presupuesto respectivo;
c.
Hacer que oportunamente se remitan al rgano Superior de Fiscalizacin del

Estado de Mxico las cuentas de la Tesorera Municipal y remitir copia del
resumen financiero a los integrantes del Ayuntamiento;
d.
Participar en los remates pblicos en los que tenga inters el Municipio, para que
se finquen al mejor postor y se guarden los trminos y disposiciones prevenidos
en las leyes respectivas;
e.
Admitir, tramitar y resolver los procedimientos arbitrales para decidir

controversias en materia de propiedad en condominio conforme a lo que dispone
la Ley que Regula el Rgimen de Propiedad en Condominio del Estado de
Mxico; y
f.
Presidir la Comisin de Egresos Municipal, y la Comisin de Lmites Municipal,

atento a lo que dispone la Ley Reglamentaria de las fracciones XXV y XXVI del
artculo 61 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
El Tercer Sndico tendr a su cargo la funcin prevista en la fraccin XIII, del artculo 53
de la Ley Orgnica Municipal, la que ejercer conjuntamente con la Contralora Municipal;
y la de vigilar que los Oficiales Calificadores observen las disposiciones legales en cuanto
a garantas que asisten a los detenidos.
CAPTULO TERCERO
DEL FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO
SECCIN PRIMERA
DE LAS SESIONES DEL CABILDO
Artculo 2.7. Las sesiones del Ayuntamiento sern ordinarias, extraordinarias o
solemnes.
Las sesiones sern pblicas, salvo cuando por la naturaleza de los asuntos a tratar sea
procedente a juicio del Ayuntamiento la presencia exclusiva de sus miembros.
Artculo 2.8. La primera sesin ordinaria de Cabildo, se llevar a cabo en los siguientes
trminos:
I.
II.
El Presidente Municipal declarar abierta la sesin; e instalado el

Ayuntamiento;
Se tomar lista de presentes y se proceder a la declaracin de qurum, en
108
III.
IV.
V.
VI.
VII.
su caso;
Se aprobar el orden del da, cuyo primer punto ser la propuesta que haga el
Presidente Municipal para nombrar al Secretario del Ayuntamiento;
Una vez que se apruebe la designacin del Secretario del Ayuntamiento y
previa rendicin de la protesta de ley, pasar a ocupar el lugar que le
corresponda en la mesa de cabildo, quien deber continuar con el desarrollo
de la sesin;
Como puntos del orden de da se incluirn el nombramiento y toma de
protesta del cargo de los servidores pblicos que deban ser designados por el
Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal;
En el orden del da de esta sesin tambin se incluirn asuntos que se
consideren de importancia respecto de la Administracin Pblica Municipal; y
Desahogados los puntos del orden del da, el Presidente Municipal proceder
a declarar clausurada la sesin.
Artculo 2.9. El Ayuntamiento sesionar cuando menos una vez cada ocho das y
cuantas veces sea necesario en asuntos de urgente resolucin, a peticin de la mayora
de sus miembros y podr declararse en sesin permanente cuando la importancia del
asunto lo requiera.
A las sesiones ordinarias, se deber convocar a los miembros del Cabildo con
veinticuatro horas de anticipacin, hacindoles llegar los dictmenes de las comisiones
edilicias y los proyectos de actas, y los documentos necesarios para el desahogo de los
puntos del orden del da.
En los perodos vacacionales que sean determinados por el Ayuntamiento, se
suspendern las sesiones ordinarias.
Artculo 2.10. Sern extraordinarias las sesiones que se celebren cuando algn asunto lo
requiera, para ello bastar la convocatoria del Presidente Municipal o la solicitud de la
mayora de los miembros del Ayuntamiento.
Artculo 2.11. Sern solemnes las sesiones que se refieran a:
I.
II.
III.
IV.
V.
Rendicin de protesta del Ayuntamiento;

Informe anual del Presidente Municipal;
Asistencia del Presidente de la Repblica o del Gobernador del Estado;
Entrega de llaves de la Ciudad o algn otro reconocimiento que el
Ayuntamiento determine otorgar; y
Las que el Ayuntamiento les d previamente ese carcter.
Artculo 2.12. Para instalar legalmente la sesin del Ayuntamiento, se requiere la

asistencia de la mayora de sus integrantes.
Artculo 2.13. En cada sesin el Secretario del Ayuntamiento dar cuenta de los asuntos,
preferentemente, en el orden del da siguiente:
I.
II.
III.
IV.
Loa a la bandera;
Lista de asistencia;
Declaratoria de qurum, en su caso, y apertura de la sesin;
Lectura y en su caso aprobacin del orden del da y registro de asuntos
109
V.
VI.
VII.
generales;
Aprobacin del acta de la sesin anterior;
Asuntos en cartera; y
Clausura de la sesin.
Artculo 2.14. Los integrantes del Ayuntamiento podrn solicitar tratar un asunto general,
para lo cual al momento de registrarlo en la sesin del Cabildo, debern indicar el tema
correspondiente, en caso contrario, no se tomar en cuenta su participacin.
Artculo 2.15. Los integrantes del Ayuntamiento, salvo causa justificada, debern asistir a
todas las sesiones durante el tiempo de desarrollo de las mismas. Se considerar
ausente de una sesin, salvo causa justificada, al integrante del Ayuntamiento que no
est presente al tomarse lista de asistencia.
Si algn miembro del Ayuntamiento faltare sin causa justificada a dos sesiones
consecutivas, ser exhortado a asistir a la siguiente.
Artculo 2.16. Los titulares de las dependencias administrativas y de los organismos
auxiliares, cuando se discuta algn asunto de su competencia, debern comparecer ante
el Ayuntamiento por acuerdo de ste, as como cuando exista solicitud del Presidente
Municipal o de la mayora de los integrantes de alguna de las comisiones.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS DEBATES
Artculo 2.17. El Presidente Municipal presidir las sesiones y coordinar las
intervenciones de los integrantes del Ayuntamiento.
El Presidente Municipal proporcionar la informacin suficiente respecto a los temas de
que se trate.
Artculo 2.18. Las propuestas que hagan los integrantes del Ayuntamiento sobre los
asuntos de sus comisiones, se discutirn de inmediato, pero las que se hicieran sobre
asuntos ajenos a sus ramos, al igual que las provenientes de personas distintas a los
miembros del cuerpo edilicio, sern turnadas a la comisin respectiva, a menos que sta
o la mayora de los ediles presentes, decidieran someterla a debate.
Artculo 2.19. Si al ponerse a anlisis y discusin una propuesta, ninguno de los
integrantes del Ayuntamiento hace uso de la palabra a favor o en contra, se someter a
votacin de inmediato.
Artculo 2.20. Las comisiones del Ayuntamiento por conducto de su Presidente
participarn cuantas veces sea necesario en los debates de los asuntos de su
competencia, para aclarar o ampliar la informacin en que sustenten sus dictmenes y a
falta de ste, lo har el Secretario correspondiente.
Artculo 2.21. El integrante del Ayuntamiento que haga uso de la palabra, sea para
informar o debatir, tendr libertad para expresar sus ideas sobre el tema en comento, sin
que puedan ser reconvenidos por ello; debiendo abstenerse de proferir ofensa alguna.
110
Artculo 2.22. Cuando el debate derive en cuestiones ajenas al tema tratado, el

Presidente Municipal har volver al tema de debate y llamar al orden a quien lo
quebrante.
Artculo 2.23. Cuando un dictamen, mocin o proposicin constare de ms de un asunto,
se procurar debatir primero en lo general y se declarar que ha lugar a votar. Se
debatir despus cada asunto en lo particular.
En el caso de ordenamientos reglamentarios, la votacin en lo general y en lo particular
podr realizarse en diferentes sesiones.
SECCIN TERCERA
DE LAS VOTACIONES
Artculo 2.24. Las votaciones en las sesiones del Ayuntamiento podrn ser nominales,
econmicas o por cdula.
En la votacin nominal, el Secretario del Ayuntamiento nombrar a cada uno de los ediles
presentes, quienes manifestarn el sentido de su voto, sea afirmativo o negativo.
Sern votaciones nominales tratndose de la aprobacin del Bando Municipal, el Cdigo
Reglamentario y sus reformas, as como de todos aquellos casos que as lo acuerden
cuando menos las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento que se
encuentren presentes.
Las dems votaciones sobre resoluciones o acuerdos, sern en forma econmica, que
consistir en levantar la mano los que aprueben y no hacerlo los que voten en sentido
contrario.
Las votaciones por cdula, se harn asegurando el secreto del voto y se depositarn en
un nfora, cuando as lo acuerden las dos terceras partes de los miembros del
Ayuntamiento presentes. El Secretario del Ayuntamiento proceder al recuento de la
votacin y manifestar en voz alta el resultado.
Artculo 2.25. Las propuestas o dictmenes que se sometan a la consideracin del
Ayuntamiento podrn ser aprobados en sus trminos o con las modificaciones necesarias
a juicio de la mayora de los ediles presentes.
Artculo 2.26. Si un dictamen es rechazado podr ser devuelto a la comisin de origen
para su rectificacin y presentarse en la siguiente sesin; o bien, podr ser resuelto en
los trminos propuestos por cualesquiera de los integrantes del Ayuntamiento, si existiera
consenso para ello.
Artculo 2.27. Las resoluciones se tomarn con el voto de la mayora de los integrantes
del Ayuntamiento presentes. nicamente se requerir el acuerdo de por lo menos las dos
terceras partes de los miembros del Ayuntamiento, para dictar resoluciones que afecten
el patrimonio inmobiliario municipal y para celebrar actos o convenios que comprometan
al Municipio por un plazo mayor al periodo del propio Ayuntamiento.
Para efectos de este artculo, se entender por las dos terceras partes de los integrantes
del Ayuntamiento presentes, el nmero entero derivado de la operacin matemtica
111
pertinente, siempre y cuando el resultado sea exacto; en los casos en que el resultado
tuviere fracciones, sea cual fuere el mismo, ser considerado el nmero entero siguiente.
SECCIN CUARTA
DE LAS COMISIONES
Artculo 2.28. Para el eficaz desempeo de sus funciones el Ayuntamiento se auxiliar
de comisiones permanentes o transitorias, presididas por alguno de sus miembros, las
que carecen de facultades ejecutivas y estarn compuestas por cuando menos cinco de
sus integrantes, uno de los cuales fungir como Presidente, otro como Secretario y los
restantes como Vocales. En su integracin, el Ayuntamiento tomar en cuenta la
pluralidad y proporcionalidad del Cabildo, as como el conocimiento, profesin, vocacin y
experiencia de los ediles.
La integracin de las comisiones permanentes se har a ms tardar en la tercera sesin
ordinaria del Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.
Las comisiones transitorias se integrarn, cuando haya necesidad de constituirlas para la
atencin de problemas especiales, situaciones emergentes o eventuales, y su duracin
se ajustar al tiempo necesario para el cumplimiento de su objeto.
Artculo 2.29. En el Ayuntamiento, sern comisiones permanentes las de:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
Gobernacin, Seguridad Pblica, Transito y Proteccin Civil;

Planeacin para el Desarrollo;
Ingresos;
Egresos;
Lmites Municipal;
Empleo;
Fomento Agropecuario y Forestal;
Agua, Saneamiento, Drenaje y Alcantarillado;
Desarrollo Econmico, Abasto, Comercio y Turismo;
Nomenclatura;
Cultura;
Patrimonio Municipal;
Preservacin, Restauracin del medio Ambiente y reservas Ecolgicas;
Desarrollo Urbano y Obras Pblicas;
Limpia, Salud Pblica y Poblacin;
Educacin Pblica;
Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal;
Desarrollo de Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Monumentos y Archivo
Histrico Municipal;
Alumbrado Pblico;
Ciudad Estudiantil, Deporte y Recreacin,
Parques, Jardines y Panteones;
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica;
Equidad de Gnero;
Desarrollo Metropolitano;
Desarrollo Social, Participacin Ciudadana y Apoyo al Migrante;
Atencin a las Ciudades Hermanas;
Atencin al Aeropuerto Internacional de Toluca;
112
XXVIII.
XXIX.
XXX.
Movilidad y Transporte
Atencin a la Discapacidad; y
Las dems que determine el Ayuntamiento.
Artculo 2.30. Conforme a las disposiciones de la Ley Orgnica Municipal, las comisiones
permanentes tendrn las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Coadyuvar en la elaboracin y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal;

Ser las responsables de estudiar, examinar y proponer los acuerdos, acciones y
normas tendientes a mejorar la administracin pblica municipal, as como de
vigilar e informar sobre el cumplimiento de las disposiciones y acuerdos que dicte
el Cabildo;
Dar cumplimiento a las disposiciones y acuerdos que dicte el Cabildo;
Vigilar el cumplimiento del presente ordenamiento, en coordinacin con los
titulares de las dependencias municipales y organismos auxiliares que sean
competentes en cada ramo;
Participar en la supervisin de las funciones y los servicios pblicos municipales,
en coordinacin con los titulares de las dependencias y organismos competentes
en cada rea;
Actuar con plena legalidad y libertad en los trabajos de anlisis, discusin y
decisin de los asuntos que le sean turnados;
Solicitar a travs del Presidente de la Comisin, al Secretario del Ayuntamiento, la
informacin necesaria con el propsito de que puedan atender los asuntos que les
han sido encomendados, as como llevar a cabo el cumplimiento de sus
funciones;
Atender los asuntos que los integrantes de la poblacin les presenten, conforme a
los ramos de su competencia;
Llevar a cabo reuniones peridicas con los titulares de las reas que les
correspondan, para estar enterados de su funcionamiento;
Solicitar asesora externa especializada, en los casos en que sea necesaria;
Entregar al Ayuntamiento, en sesin ordinaria, por conducto del presidente de la
comisin, un informe trimestral que permita conocer y transparentar el desarrollo
de sus actividades, trabajo y gestin realizadas; y
Adoptar las dems medidas que estimen pertinentes para el mejor desempeo de
sus funciones.
Artculo 2.31. Las comisiones sesionarn al menos dos veces al mes cuando, derivado
de la naturaleza de la propia Comisin, as se requiera y cuantas veces sea necesario en
asuntos urgentes, previa convocatoria de su Presidente.
En caso de negativa, el Secretario o cualquiera de sus integrantes que sea nombrado por
la mayora convocarn a la sesin correspondiente. Para su mejor funcionamiento podrn
convocar a servidores pblicos municipales de la Administracin Pblica Municipal, de
acuerdo a la materia o tema a tratar.
Artculo 2.32. Cuando por su importancia o por su naturaleza un asunto deba ser turnado
a dos o ms Comisiones Unidas. En estos casos las sesiones sern convocadas por los
presidentes de las comisiones o por uno de ellos, a peticin de la mayora de los
integrantes de stas.
113
Artculo 2.33. Las comisiones desahogarn los asuntos que se les encomienden en un
plazo no mayor de 30 das hbiles posteriores a la fecha en que se les turne, tomando en
cuenta la naturaleza de los mismos. El Cabildo podr acordar en casos justificados la
prrroga de dicho plazo.
El Presidente de la Comisin, deber realizar los trmites necesarios para que dentro del
nuevo plazo otorgado se desahogue el asunto correspondiente; para el caso de que no lo
haga o sea omiso, los dems integrantes de la Comisin, previo acuerdo tomado por la
mayora, encomendarn al Secretario de la misma que los efecte y se proceda a la
formulacin del dictamen para ser presentado al Cabildo dentro del trmino de quince
das naturales posteriores al vencimiento del plazo de la ltima prrroga otorgada.
Artculo 2.34. Las comisiones formularn por escrito sus dictmenes, que contendrn los
antecedentes, considerandos y cuyas partes resolutivas concluirn con proposiciones
claras y precisas, que permitan orientar la consecucin de acuerdos y resoluciones.
Artculo 2.35. El funcionamiento de las comisiones se sujetar, en lo conducente, a las
disposiciones que establece este captulo sobre sesiones, debates y votaciones del
Cabildo.
Salvo normas en contrario, las propias disposiciones se observarn en el funcionamiento
de las dems comisiones, comits o consejos previstos en las leyes federales, estatales y
municipales, el Bando Municipal y el presente Cdigo Reglamentario.
TTULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL CENTRALIZADA
SECCIN PRIMERA
Artculo 3.1. La organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Municipal

Centralizada se regir por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Ley
Orgnica Municipal, el Bando Municipal, el presente Ttulo y dems disposiciones que
resulten aplicables.
Artculo 3.2. Para el estudio, planeacin y despacho de los asuntos, en los diversos
ramos de la Administracin Pblica Municipal, el Presidente Municipal se auxiliar de las
siguientes:
I.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DEPENDENCIAS:
Secretara del Ayuntamiento;
Tesorera Municipal;
Contralora Municipal;
Direccin de Seguridad Pblica y Vial;
Direccin de Administracin Urbana y Obras Pblicas;
Direccin de Desarrollo Econmico;
Direccin de Gobierno, Autoridades Auxiliares y Mediacin;
114
8. Direccin de Administracin;
9. Direccin de Desarrollo Social. ;
10. Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos;
11. Consejera Jurdica; y
12. Secretara Tcnica.
II.
ORGANISMO AUTNOMO:
1. Defensora Municipal de Derechos Humanos de Toluca;
III.
RGANOS DESCONCENTRADOS:
1. Instituto Municipal de Planeacin;
2. Instituto Municipal de la Juventud y Estudiantil;
3. Instituto Municipal de Cultura y Arte;
4. Consejo Municipal de la Mujer;
5. Instituto Municipal del Emprendedor Toluqueo;
6. Centro de Educacin Ambiental; y
7. Organismo Municipal de Residuos Slidos.
1.
2.
3.
4.
5.
La presidencia Municipal contar adems con:

Consejo Ciudadano;
Comisionado de los Espacios y Servicios Pblicos;
Secretaria Particular;
Unidad de Comunicacin Social; y
Unidad de Asuntos Internacionales y Ciudades Hermanas.
Al frente de la Secretara, de la Contralora, de las Direcciones y de las Unidades, habr

un titular a quien se denominar Secretario del Ayuntamiento, Contralor Municipal,
Director o Jefe de la Unidad respectivamente, quienes se auxiliarn de los Subdirectores,
Jefes de Departamento y dems servidores pblicos que establezcan las leyes,
reglamentos, manuales de organizacin y otras disposiciones legales. Tendrn las
atribuciones que se sealan en esos ordenamientos y las que les asignen el Presidente
Municipal y el titular de quien dependan.
Artculo 3.3. El nombramiento del Secretario del Ayuntamiento, Contralor Municipal,
Directores, Jefes de Unidad y servidores pblicos que seale la Ley Orgnica Municipal,
lo aprobar el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, quien podr
removerlos libremente por causa justificada cuando la remocin no est determinada en
algn otro ordenamiento legal.
Los servidores pblicos en sus ausencias temporales hasta por quince das, que sean
justificadas, sern suplidos por el director de rea o por quien tenga el nivel jerrquico
inmediato inferior, que ellos designen, ser con el carcter de encargado del despacho y
con la aprobacin del Presidente Municipal.
Las ausencias temporales justificadas que excedan de quince das naturales, pero no de
sesenta, sern aprobadas por el Cabildo.
El Presidente Municipal designar al encargado del despacho quien deber reunir los
mismos requisitos exigidos para ser titular.
Ninguna dependencia podr tener un encargado de despacho por ms de sesenta das
naturales.
115
Artculo 3.4. Para ser titular de las dependencias de la Administracin Pblica Municipal,
adems de los requisitos previstos en la Ley Orgnica Municipal, se requiere:
I.
II.
III.
IV.
V.
Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos;

Ser originario o vecino del Municipio;
No haber sido condenado por delito de carcter intencional;
No estar inhabilitado para ocupar algn empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico; y
Poseer ttulo que acredite los estudios concluidos en las reas afines.
Artculo 3.5. El Presidente Municipal resolver cualquier controversia sobre la

competencia de las dependencias a que se refiere este captulo.
Artculo 3.6. Los titulares de las dependencias municipales y de sus unidades
administrativas mediante acuerdo publicado en la Gaceta Municipal, podrn delegar en
los servidores pblicos que de ellos dependen cualquiera de sus facultades, excepto
aquellas que por disposicin de ley o reglamento deban ser ejercidos por dichos titulares.
Artculo 3.7. Corresponden a los titulares de las dependencias, las siguientes
atribuciones genricas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desempeo de las

atribuciones de su dependencia;
Realizar sus actividades en forma programada y con base en las polticas,
prioridades y restricciones que establezcan el Ayuntamiento y el Presidente
Municipal;
Vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones
legales federales, estatales y municipales;
Representar legalmente a la dependencia a su cargo, en los juicios en que
por razn de sus funciones sea parte, cuando no lo haga el Presidente
Municipal o el apoderado legal;
Acordar con el Presidente Municipal la solucin de los asuntos cuya
tramitacin corresponda a su dependencia;
Emitir los dictmenes y opiniones que le sean solicitados por el Presidente
Municipal;
Proponer al Presidente Municipal los anteproyectos de programa operativo
anual y de presupuesto de egresos que le correspondan;
Proponer al Presidente Municipal el ingreso, promocin, remocin, cese o
licencias del personal de la dependencia;
Proponer al Presidente Municipal los anteproyectos de disposiciones
reglamentarias, de modificaciones administrativas y la integracin de
Comisiones o Comits que tiendan a mejorar el funcionamiento de la
dependencia;
Coordinar entre s sus actividades y proporcionarse la informacin necesaria
cuando el ejercicio de sus funciones as lo requiera;
Asesorar y apoyar tcnicamente en los asuntos de su competencia a las
dems dependencias, cuando as lo soliciten;
Presentar al Presidente Municipal los proyectos de contratos o convenios
referentes al rea de su competencia;
Firmar los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones, as como
suscribir en unin del Presidente Municipal y del Secretario del Ayuntamiento,
116
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
los contratos, convenios y dems actos jurdicos de su competencia;

Tramitar y resolver el procedimiento administrativo comn, en asuntos de su
competencia; con excepcin de aquellos que por ley o por disposicin de este
Cdigo deba resolverlos otra instancia de la administracin pblica;
Rendir mensualmente al Presidente Municipal un informe detallado de las
actividades desarrolladas;
Proporcionar los informes y documentos que les requiera la Consejera
Jurdica Municipal, para la atencin de los asuntos que son de su
competencia y darle los apoyos que solicite;
Mantener en medio impreso o electrnico, de manera permanente y
actualizada las leyes, reglamentos, acuerdos, convenios, as como el catlogo
de trmites y servicios, estructuras organizacionales, manuales de
organizacin y de procedimientos del rea de su competencia; y
Ejercer las atribuciones especficas que le asigna este Cdigo Reglamentario
y las que les encomiende el Presidente Municipal.
Artculo 3.8. Para el despacho de los asuntos de la Presidencia Municipal, su titular

tambin podr constituir consejos, comisiones y comits permanentes y transitorios,
integrados con titulares de las dependencias administrativas o de los organismos
auxiliares que determinen o de la sociedad civil, segn la materia o el tema que se traten.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS REAS DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
SUBSECCIN PRIMERA
DE LA CONSEJERA JURDICA
Artculo 3.9. El titular de la Consejera Jurdica tiene las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Ser apoderado jurdico del Ayuntamiento de Toluca, del Presidente Municipal,

de los Sndicos Municipales y de la Administracin Pblica Municipal
Centralizada;
Coadyuvar con los Sndicos Municipales en los procedimientos que por
disposicin de ley deban conocer, tramitar y resolver;
Desahogar las consultas y las asesoras jurdicas que le soliciten los
integrantes del Ayuntamiento y las dependencias municipales, con excepcin
de las de carcter fiscal;
Formular denuncias y querellas y promover la reparacin de daos y
perjuicios que se causen a la hacienda municipal y el reconocimiento o la
restitucin en el goce de los derechos que corresponden al Municipio y a su
Ayuntamiento;
Formular los proyectos de Bando y Cdigo Reglamentario y validar los
Manuales de Organizacin y de Procedimientos de la Administracin Pblica
Municipal Centralizada, as como los acuerdos de carcter general que
emiten las dependencias municipales;
Revisar y validar los contratos y convenios que celebren el Ayuntamiento y
sus dependencias en el mbito de su competencia;
Vigilar que las dependencias municipales cumplan en sus trminos las
resoluciones que dicten las autoridades jurisdiccionales en los asuntos en que
sean parte;
Coordinar la regularizacin del patrimonio inmobiliario del municipio,
117
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
ejercitando las acciones que corresponda ante las diversas autoridades que
conozcan de ella;
Atender los aspectos jurdicos en los procedimientos de expropiacin que
determine el Ayuntamiento;
Atender, controlar y coordinar las actividades de las Oficialas Calificadoras y
de las Mediadoras-Conciliadoras;
Tramitar y resolver las consultas que en materia jurdica formule la poblacin;
Vigilar que la actuacin de los servidores pblicos municipales se d con
estricto apego a derecho;
Emitir los criterios de interpretacin de las normas jurdicas municipales;
Coordinarse con las autoridades estatales competentes para apoyar, vigilar y
controlar los servicios que prestan las Oficialas del Registro Civil en el
Municipio;
Requerir a las dependencias y servidores pblicos municipales, los informes
verbales y escritos y la documentacin necesaria para atender los asuntos de
carcter oficial donde figuren como parte;
Coordinarse con la Defensora Municipal de Derechos Humanos en la
atencin de los informes, presentaciones y documentos que requieran las
defensoras de derechos humanos estatal y nacional;
Atender las quejas y denuncias de carcter oficial que contra integrantes del
Ayuntamiento o servidores pblicos municipales se presenten ante las
instancias de procuracin de justicia o de control interno;
Formar parte de las Comisiones, Comits, Consejos y Juntas que por
disposicin de la Ley o de los Reglamentos as se disponga;
Designar al Juez de Plaza, en las corridas de toros que se lleven a cabo en el
Municipio en trminos de lo que dispone el Reglamento de Espectculos
Taurinos del Estado de Mxico y este Cdigo Reglamentario; y
Las dems que le encomiende el Ayuntamiento o el Presidente Municipal.
SUBSECCIN SEGUNDA
DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIN
Artculo 3.10. El titular del Instituto Municipal de Planeacin

atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
tendr las siguientes
Proponer al Cabildo normas, criterios y lineamientos para la gestin y

administracin del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, as como la
planeacin de los servicios pblicos;
Elaborar, actualizar e instrumentar los programas relativos a la imagen
urbana, as como los proyectos a su cargo realizando la evaluacin
correspondiente;
Proponer
estrategias
de
integracin
intermunicipal,
coordinacin
metropolitana y regional en materia de desarrollo urbano sustentable;
Validar las acciones y proyectos de infraestructura, equipamiento urbano y
movilidad, que considere realizar cualquier orden del gobierno dentro del
territorio municipal, a partir del impacto ambiental que generen;
Proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias para el ordenamiento
territorial a fin de establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos
de tierras y aguas; as como acciones para elaborar y aplicar los planes de
manejo de reas verdes y naturales del municipio;
118
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Promover la participacin de instituciones, organismos y dems entidades de

los sectores pblico, privado y social en la aportacin de propuestas relativas
a los mbitos del Instituto con nfasis en el cuidado y preservacin del medio
ambiente;
Proporcionar asesora, consultora, as como servicios de formacin y
capacitacin, relacionados con el tema a instituciones pblicas, privadas y
sociales, nacionales e internacionales;
Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal;
Planear, promover y vigilar el desarrollo urbano sustentable del territorio;
Fomentar la participacin ciudadana en la planeacin, elaboracin, ejecucin,
evaluacin y modificacin del Plan de Desarrollo Urbano;
Planear y controlar, todas aquellas obras que sean de beneficio social;
Generar y mantener actualizada la base de datos relativa a la nomenclatura y
cartografa de las redes de vialidades, espacios pblicos, colonias,
fraccionamientos,
conjuntos
urbanos,
barrios,
delegaciones
y
subdelegaciones del municipio; y
SUBSECCIN TERCERA
DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD Y ESTUDIANTIL
Artculo 3.11. Para el cumplimiento de su objeto, el titular del Instituto Municipal de la

Juventud y Estudiantil tendr las atribuciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Planear, programar, coordinar, promover, ejecutar y evaluar acciones que

favorezcan la organizacin juvenil y estudiantil, con un sentido educador,
humanista y eficiente;
Definir, con base en los planes nacional, estatal y municipal de desarrollo, el
Programa Integral de atencin a la juventud y ejecutar las acciones
necesarias para su cumplimiento;
Formular programas de carcter interinstitucional de acuerdo con el programa
municipal de atencin a la juventud y estudiantil;
Promover y fortalecer modelos de organizacin juvenil y estudiantil;
Fomentar la cooperacin de los sectores pblico, social y privado, en la
realizacin de acciones de bienestar social en las que participen los jvenes y
estudiantes;
Generar canales de comunicacin permanentes con las organizaciones,
agrupaciones sectores de la juventud en los mbitos Internacional, Nacional,
Estatal y Municipal;
Apoyar el desarrollo de actividades artsticas, culturales y la expresin
creativa de los jvenes;
Crear actividades recreativas que propicien la mejor utilizacin del tiempo libre
de los jvenes y estudiantes;
Promover la utilizacin de espacios pblicos, para favorecer la convivencia y
expresiones culturales de los jvenes y estudiantes;
Impulsar programas que fomenten la educacin, el civismo y los valores para
mejorar la cohesin y el empoderamiento social;
Gestionar ante instancias Internacionales, Nacionales, Estatales y
Municipales apoyos y recursos para el cumplimiento de sus objetivos; y
119
SUBSECCIN TERCERA BIS

DEL INSTITUTO MUNICIPAL DEL EMPRENDEDOR TOLUQUEO
Artculo 3.11 Bis. El titular del Instituto Municipal del Emprendedor Toluqueo tiene las
siguientes atribuciones:
I. Proponer programas y proyectos para el fomento de las actividades microempresariales,
comerciales y artesanales;
II. Impulsar la celebracin de convenios de colaboracin con autoridades estatales y
federales, as como la iniciativa privada que contribuyan al desarrollo econmico del
Municipio;
III. Fomentar la creacin de fuentes de empleo, impulsando el establecimiento de la micro,
pequea y mediana empresa sustentables e innovadoras;
IV. Preservar y fomentar la actividad artesanal y microempresarial, procurando que su
comercializacin se haga de una forma directa y segura;
V. Asesorar a emprendedores y microempresarios que requieran asistencia y
capacitacin, fomentando una cultura emprendedora;
VI. Ejecutar programas para la atencin, creacin, consolidacin y competitividad de los
emprendedores y de los empresarios del Municipio;
VII. Gestionar ante instancias pblicas, privadas, nacionales o extranjeras, la obtencin de
recursos para el fortalecimiento de las actividades econmicas del Municipio;
VIII. Otorgar crditos a emprendedores y microempresarios, para la consolidacin de
proyectos productivos, conforme a las reglas de operacin de los fondos;
IX. Promover y difundir ferias, exposiciones, eventos y ruedas de negocios, impulsando la
actividad econmica del Municipio;
X. Apoyar a los emprendedores para su integracin en las cadenas productivas; y
XI. Fomentar las vocaciones productivas del Municipio, generando autoempleo.
SUBSECCIN TERCERA TER

DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA MUJER
Artculo 3.11 Ter. El titular del Consejo Municipal de la Mujer tendr las siguientes
atribuciones:
I. Proponer planes y programas que permitan promover el desarrollo personal y
profesional de las mujeres del municipio, as como el ejercicio pleno en la sociedad;
II. Verificar que los programas basados en resultados a favor de las mujeres, se realicen
conforme a los programas de los sectores participantes;
III. Promover en la sociedad una cultura de la no violencia y de la no discriminacin en
contra de la mujer;
IV. Fomentar mediante cursos, diplomados, plticas y foros, la cultura de la denuncia
contra la violencia, equidad de gnero, violencia familiar y derechos humanos;
V. Promover la cultura dirigida a lograr la igualdad entre mujeres y hombres;
VI. Gestionar la firma de convenios o acuerdos de colaboracin con organismos pblicos,
sociales y privados, para el desarrollo de programas y proyectos a favor de la mujer;
VII. Vigilar que la orientacin, el acompaamiento y patrocinio jurdico se proporcionen de
acuerdo a las disposiciones legales vigentes;
120
VIII. Promover asesoras, plticas o talleres en coordinacin con las autoridades del
sector salud, para impulsar una educacin para la salud fsica, psicolgica y reproductiva;
IX. Dirigir, coordinar y supervisar la realizacin de plticas y/o conferencias en derechos y
obligaciones de orden familiar en instituciones educativas, gubernamentales y no
gubernamentales;
X. Coordinar la difusin de programas y acciones que apoyen a las mujeres en
situaciones de vulnerabilidad: nias, madres solteras, con discapacidad, adultas mayores
y mujeres indgenas, as como proporcionar servicios jurdicos integrales;
XI. Promover el desarrollo de habilidades productivas con talleres y cursos para elevar las
condiciones culturales y socioeconmicas de las mujeres, a travs de los Centros de
Desarrollo Comunitario;
XII. Fomentar toda clase de actos y eventos, que giren en torno al desarrollo y proteccin
de la mujer;
XIII. Generar la elaboracin de programas y acciones que fortalezcan a la familia como
eje de promocin de la igualdad de derechos, oportunidades y responsabilidades sin
distincin de sexo;
XIV. Programar y ejecutar acciones que aseguren la equidad de gnero, la inclusin y el
desarrollo integral de todos los sectores que conforman la poblacin del Municipio de
Toluca;
XV. Impulsar programas que contengan como base la educacin y el fomento de los
valores, como herramienta fundamental para acceder a una igualdad de oportunidades,
formando personas sensibles, tanto en sus deberes como en sus derechos;
XVI. Establecer medidas de proteccin integral para salvaguardar los derechos de los
integrantes de la familia, mediante la prevencin, atencin y tratamiento de la violencia
fsica, psicolgica, sexual, patrimonial y econmica, a fin de lograr su disminucin y
eventual erradicacin; y
XVII. Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al rea de su
competencia.
SUBSECCIN CUARTA
DE LA UNIDAD DE COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 3.12. El titular de la Unidad de Comunicacin Social tiene las siguientes

atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Proponer al Presidente Municipal un programa estratgico de comunicacin

entre el Ayuntamiento y la poblacin;
Informar a la poblacin las actividades que realiza el Gobierno Municipal;
Implementar campaas de promocin de actos especficos del gobierno
municipal;
Monitorear la informacin que se transmita y publique en los medios de
comunicacin sobre las actividades del Gobierno Municipal;
Formular, difundir y supervisar el cumplimiento del manual de imagen
institucional;
Elaborar, revisar y aprobar, en su caso, los aspectos tcnicos de las
impresiones y publicaciones oficiales que realice la Administracin Pblica
Municipal; y
121
SUBSECCIN QUINTA
UNIDAD DE ASUNTOS INTERNACIONALES
Y CIUDADES HERMANAS
Artculo 3.13. El Jefe de la Unidad de Asuntos Internacionales y Ciudades Hermanas
tendr las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Coordinar, promover y evaluar las polticas y estrategias institucionales de

internacionalizacin; as como administrar conjuntamente con el rea
respectiva, los programas afines;
Destacar y promover la imagen y presencia del Municipio en el mbito
internacional;
Promover y establecer vnculos, enlaces y coordinacin con Ciudades
Hermanas que renan caractersticas similares al Municipio, en pases con los
que Mxico haya desarrollado relaciones de amistad y colaboracin, a fin de
acceder a mercados e inversiones con proyeccin global; y fortalecer el
conocimiento mutuo entre los pueblos;
Establecer, mantener y fomentar los vnculos entre el Municipio y organismos
nacionales e internacionales en materia de cooperacin internacional
buscando captar recursos y asistencia tcnica para proyectos en el Municipio;
Procurar el fomento de Acuerdos de Cooperacin con ciudades extranjeras
en temas especficos, cuando los de Hermandad no sean viables por alguna
razn, siguiendo los mismos criterios que impulsan los entendimientos para
lograr Acuerdos de Hermandad;
Participar en la organizacin de eventos internacionales como: misiones
comerciales y ferias;
Negociar acuerdos de cooperacin en temas como intercambio estudiantil y
acadmico, docente y de servidores pblicos, capacitacin en instituciones
extranjeras, promocin del turismo, desarrollo de conferencias, seminarios y
talleres con entidades extranjeras, desarrollo de programas o proyectos
conjuntos, intercambio de informacin estratgica para hacer frente a
problemas especficos tales como desastres naturales y seguridad;
Fomentar con carcter prioritario, el establecimiento de programas de
intercambio estudiantil y acadmicos con instituciones extranjeras de prestigio
como parte de los acuerdos de hermandad existentes o por establecer;
Acudir en representacin del Municipio, ante organismos nacionales e
internacionales promotores de la cooperacin internacional;
Fortalecer la comunicacin con instituciones federales, estatales y
municipales, para aprovechar las ventajas de una cooperacin
interinstitucional a travs de las Comisiones Mixtas de Cooperacin Educativa
y Cultural con los pases con los que Mxico mantiene relaciones
diplomticas;
Proporcionar los elementos necesarios sobre la actividad internacional del
Ayuntamiento a fin de que se informe en su caso a la comunidad, sobre ese
particular; y
SUBSECCIN SEXTA
DEL COMISIONADO DE LOS ESPACIOS Y SERVICIOS PBLICOS
122
Artculo 3.14. El Comisionado de los Espacios y Servicios Pblicos tendr las siguientes
atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Ejercer funciones de supervisin, seguimiento, reporte y evaluacin de la

prestacin de los servicios pblicos;
Ser el enlace con las instancias gubernamentales Federales y Estatales con
el Municipio, para atender las irregularidades detectadas en la prestacin de
servicios pblicos y proponer la adopcin de medidas preventivas y
correctivas que procedan;
Recomendar acciones para el mejoramiento de los espacios pblicos as
como la prestacin de los servicios;
Orientar a la poblacin sobre la manera de optimizar la demanda de los
servicios;
Supervisar la actuacin de los servidores pblicos municipales buscando que
los servicios se otorguen con un sentido educador, humanista y eficiente;
Atender las quejas y denuncias en materia de espacios y servicios pblicos; y
Las dems que asigne el Presidente Municipal.
SUBSECCIN SPTIMA
DE LA SECRETARA TCNICA
Artculo 3.15. El titular de la Secretara Tcnica tiene las siguientes atribuciones:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Coordinar lo relativo a la Planeacin para el Desarrollo Municipal;

Integrar los programas sectoriales, especiales y anuales que deriven del Plan
de Desarrollo Municipal;
Vigilar la operacin del sistema de evaluacin de la gestin municipal;
Hacer cumplir las disposiciones legales en materia de transparencia y acceso
a la informacin pblica municipal;
Cuidar la congruencia entre las atribuciones que tienen las dependencias en
los ordenamientos legales y las estructuras orgnicas, establecidas en los
manuales de organizacin;
Dictaminar la viabilidad de los movimientos que soliciten las dependencias
para modificar su estructura orgnica;
Coordinar la integracin y elaboracin de reportes e informes de evaluacin
del Plan de Desarrollo Municipal, sus programas y presupuesto;
Coordinar la integracin y actualizacin de los manuales de organizacin y de
procedimientos de las dependencias y la publicacin de trmites y servicios;
Impulsar acciones tendentes a la innovacin y el desarrollo institucional en los
procesos de la Administracin Pblica Municipal;
Establecer indicadores de desempeo para evaluar el desarrollo y aplicacin
de las polticas y objetivos de la Administracin Pblica Municipal;
Elaborar los lineamientos normativos y tcnicos para la ejecucin de las
acciones de la Administracin Pblica Municipal;
Disear y mantener actualizado el sistema de estadstica municipal, en
coordinacin con las dependencias municipales; y
Las dems que le asigne el Presidente Municipal.
La Secretara Tcnica contar con la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y

Evaluacin, la Subdireccin de Innovacin y Desarrollo Institucional, la Subdireccin de
123
Administracin de Polticas Pblicas y la Subdireccin de Proyectos Estratgicos y

Seguimiento.
SECCIN TERCERA
DE LA SECRETARA DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 3.16. El Secretario del Ayuntamiento, adems de las atribuciones que le confiere
la Ley Orgnica Municipal, tiene las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
Preparar y coordinar las sesiones del Ayuntamiento, entregando con

oportunidad a sus integrantes la convocatoria, los dictmenes de las
Comisiones Edilicias y los proyectos de actas;
Tener bajo su resguardo los libros de actas y sus apndices;
Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento, para apoyar al
Presidente Municipal en la celebracin de las mismas;
Declarar en su caso, la existencia de qurum legal;
Dar a conocer a los presidentes de las Comisiones Edilicias, dependencias
municipales y organismos auxiliares, en el mbito de su competencia, las
decisiones del Ayuntamiento;
Suscribir conjuntamente con el Presidente Municipal los actos jurdicos que
tengan por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir derechos y
obligaciones a cargo del Ayuntamiento, o de la Administracin Pblica
Municipal;
Suscribir junto con el Presidente Municipal los nombramientos de los
servidores pblicos municipales;
Expedir las certificaciones y constancias que legalmente procedan, as como
las que acuerde el Ayuntamiento;
Publicar las disposiciones que determine el Ayuntamiento y el Presidente
Municipal, en la Gaceta Municipal;
Intervenir y apoyar en la elaboracin del proyecto del Bando Municipal, el
Cdigo Reglamentario Municipal y dems disposiciones de carcter general;
Mantener actualizado el inventario general de bienes muebles e inmuebles
propiedad del Municipio, en coordinacin con el Tercer Sndico, en trminos
de la legislacin aplicable;
Tener a su cargo el acervo bibliohemerogrfico con que cuenta el Archivo
Histrico del Municipio para efectos de consulta;
Requerir a las reas que integran la Administracin Pblica Municipal, la
informacin necesaria con motivo de la integracin de los expedientes que
sern puestos a consideracin del Ayuntamiento;
Ser el enlace con las distintas instancias federales, estatales y municipales,
para coadyuvar en asuntos relacionados con el Ayuntamiento;
Vigilar el cumplimiento de la Ley General de Proteccin Civil y del Libro Sexto
del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, en su mbito de
competencia;
Supervisar el sistema y los servicios de Bomberos y Proteccin Civil que
preste el Ayuntamiento;
Entregar en forma oportuna la informacin necesaria que le requieran los
presidentes de las Comisiones Edilicias, para atender los asuntos que les
hayan sido encomendados, as como para cumplir con sus acciones; y
124
SUBSECCIN PRIMERA
DE LA COORDINACIN MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
Artculo 3.17 El titular de la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil y Bomberos, tiene
las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Proponer al Secretario del Ayuntamiento los convenios de coordinacin con

instancias federales y estatales as como con instituciones acadmicas o
instituciones especializadas, pblicas y privadas con el objeto de que se
integre un programa de capacitacin para los miembros del cuerpo de
proteccin civil y bomberos;
Supervisar la ejecucin de acciones de proteccin civil en el territorio
municipal;
Supervisar las acciones de fomento de la cultura de proteccin civil entre la
comunidad del Municipio;
Elaborar programas de prevencin de desastres, para casos de emergencias
o calamidades pblicas y participar en la ejecucin de los mismos en
coordinacin con las dependencias federales, estatales y municipales
competentes;
Elaborar el anteproyecto del programa municipal de proteccin civil, el cual
contendr como mnimo, las bases para establecer y ejecutar las acciones de
prevencin, auxilio y recuperacin, y en su caso, las propuestas para su
modificacin;
Elaborar el proyecto del programa operativo anual y vigilar su cumplimiento;
Supervisar que se identifiquen los riesgos que se presenten en el Municipio;
Promover que se integren las unidades internas de proteccin civil de las
dependencias municipales y organismos auxiliares y vigilar su operacin;
Asesorar y capacitar a los sectores privado y social, para integrar sus
unidades internas y la elaboracin de sus programas anuales de proteccin
civil;
Llevar el registro, prestar asesora y coordinar a los grupos voluntarios acorde
al apartado de los grupos de emergencia y su estructura;
Establecer y operar los centros temporales de acopio que con motivo de un
agente perturbador se instalen para recibir y administrar la ayuda a la
poblacin afectada;
Practicar inspecciones y otorgar el visto bueno a los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios y los lugares donde se lleven a cabo
eventos, a fin de vigilar el cumplimiento de las disposiciones municipales en
materia de proteccin civil;
Imponer sanciones por infracciones a las normas de proteccin civil, conforme
a las disposiciones legales respectivas;
Revocar el visto bueno otorgado a los establecimientos comerciales,
industriales y de servicios por inobservancia o incumplimiento de las medidas
generales de proteccin civil;
Tramitar y resolver el procedimiento administrativo comn y en su caso
imponer sanciones por incumplimiento a las disposiciones municipales en
materia de proteccin civil;
Verificar el cumplimiento de las normas relativas a detonantes y pirotecnia, en
el mbito de la competencia municipal;
Coordinar los anlisis y estudios de acciones de proteccin civil de su
competencia, en los casos de emergencia en los que se vean involucrados
125
XVIII.
municipios de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca colindantes del

nuestro; y
SECCIN CUARTA
DE LA DIRECCIN DE GOBIERNO, AUTORIDADES
AUXILIARES Y MEDIACIN
Artculo 3.18 El titular de la Direccin de Gobierno, Autoridades Auxiliares y Mediacin

tiene las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Atender los asuntos de poltica interior en el Municipio y consensuar los actos

de gobierno con las diferentes expresiones polticas;
Promover la civilidad, el respeto y la tolerancia, entre los ciudadanos,
organizaciones civiles y autoridades municipales;
Obtener la informacin sociopoltica del territorio municipal;
Verificar el cumplimiento de las normas relativas a cultos religiosos, juegos y
sorteos permitidos, en el mbito de la competencia municipal;
Vigilar que los jvenes en edad de hacerlo, realicen el Servicio Militar
Nacional, cuidando que se les convoque con oportunidad en el territorio
municipal;
Proponer al Presidente Municipal las polticas y programas que garanticen la
participacin ciudadana;
Apoyar a la Comisin Edilicia Transitoria en el proceso de eleccin de
Delegados, Subdelegados y Consejos de Participacin Ciudadana;
Fomentar el manejo transparente y adecuado de los recursos econmicos, de
acuerdo a los programas o acciones que conforme a su plan de trabajo
desarrollan los Delegados, Subdelegados y Consejos de Participacin
Ciudadana;
Verificar que los Delegados, Subdelegados y Consejos de Participacin
Ciudadana rindan un informe a sus representados y al Ayuntamiento a travs
de la Comisin de Desarrollo Social, Participacin Ciudadana y Apoyo al
Migrante;
Atender la mediacin y vinculacin con la sociedad civil;
Controlar y supervisar el sistema de verificacin administrativa para el
cumplimiento de la normatividad aplicable a los sectores comercial, industrial,
de prestacin de servicios, de construcciones, de desarrollo urbano, de
fuentes emisoras de contaminantes, de medio ambiente, de proteccin civil y
proteccin ante la exposicin del humo del tabaco, que se desarrolle en el
Municipio;
Promover la creacin, funcionamiento y capacitacin de organizaciones
sociales, a fin de que participen en el desarrollo vecinal y cvico;
Ser instancia mediadora en la solucin de conflictos de carcter vecinal; y
SUBSECCIN PRIMERA
DE LA UNIDAD DE VERIFICACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 3.19. El titular de la Unidad Municipal de Verificacin Administrativa tiene las

126
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Ordenar y ejecutar las visitas domiciliarias de inspeccin y verificacin para

garantizar el cumplimiento a la normatividad vigente, tanto a personas fsicas
como jurdicas colectivas, cuya actividad se relacione con el sector comercial,
industrial y de servicios en todas sus modalidades de obra en construccin,
de desarrollo urbano, as como para el cumplimiento de la normatividad en
materia de proteccin civil, medio ambiente y proteccin contra el humo de
tabaco, as como a lugares donde se lleven a cabo eventos;
Ordenar y ejecutar las visitas domiciliarias de inspeccin y verificacin en
cualquier rea fsica cerrada con acceso al pblico, lugares interiores de
trabajo, vehculos de transporte pblico y otros lugares pblicos acorde a la
legislacin vigente aplicable, respecto de la proteccin a la salud de la
poblacin contra la exposicin al humo de tabaco;
Otorgar el dictamen positivo a las personas fsicas y jurdicas colectivas que
ejecuten las actividades mencionadas en las fracciones I y II de este artculo,
cuando estas cumplan cabalmente con los requisitos y normatividad aplicable
al desarrollo de sus actividades, con el objeto de que puedan continuar con
sus trmites de obtencin de licencias, revalidaciones o permisos. En caso de
incumplimiento a las disposiciones legales, emitir el dictamen en sentido
negativo;
Emitir dictmenes de opinin respecto del otorgamiento, negacin o
revocacin de las licencias o permisos municipales, para la realizacin de
obras, actividades y servicios pblicos y privados, que puedan ocasionar
contaminacin del aire, agua o suelo, que afecten la flora, fauna, recursos
naturales y la salud pblica, y en general para las actividades que se
mencionan en este captulo;
Verificar que los espectculos y diversiones pblicas, eventos religiosos,
juegos y sorteos permitidos en el mbito de la competencia municipal
cumplan con los requisitos que establece la normatividad aplicable para su
desarrollo, supervisando que sea coincidente con el permiso otorgado;
Verificar en el mbito de la competencia municipal, la observancia del Plan
Municipal de Desarrollo Urbano, las declaratorias y las normas bsicas
correspondientes, incluyendo la consecuente utilizacin del suelo, manejo de
residuos slidos y de manejo especial en materia ambiental;
Acordar el control y aseguramiento de mercancas derivadas del ejercicio de
las actividades comerciales, industriales y de prestacin de servicios que se
realicen en el territorio municipal, ordenando su recepcin, registro, inventario,
clasificacin, avalo, depsito, guarda, custodia, devolucin y disposicin final
de las mismas;
Iniciar, tramitar, resolver y ejecutar el procedimiento administrativo comn, y
en su caso imponer las sanciones que correspondan por infracciones a las
disposiciones legales en las materias que se mencionan en este captulo;
Aplicar las medidas de seguridad, preventivas o de apremio, conforme a las
disposiciones legales aplicables;
Acordar con los particulares o las personas jurdicas colectivas, las
condiciones y plazos que sean necesarios, para el cumplimiento de la
normatividad vigente, siempre que sea procedente; y
Las dems que les confieran el Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal y otros ordenamientos aplicables.
SECCIN QUINTA
DE LA CONTRALORA MUNICIPAL
127
Artculo 3.20. El titular de la Contralora Municipal tiene las siguientes atribuciones:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
Planear, programar, ejecutar, organizar y coordinar el sistema de control y

evaluacin de la Administracin Pblica Municipal;
Fiscalizar el ejercicio del gasto pblico municipal y su congruencia con el
presupuesto de egresos, conforme a la normatividad aplicable;
Fiscalizar que el ingreso se reciba, recaude y registre, conforme a la
normatividad aplicable;
Aplicar las normas y criterios en materia de control y evaluacin;
Asesorar a los rganos de control interno de los organismos de la
Establecer las bases generales para la realizacin de acciones de control y
evaluacin;
Fiscalizar la aplicacin de los recursos federales y estatales asignados al
Ayuntamiento, conforme a la normatividad aplicable;
Vigilar en el mbito de sus atribuciones, el cumplimiento de las obligaciones
de proveedores, prestadores de servicios y contratistas, adquiridas con la
Administracin Pblica Municipal;
Coordinarse con el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, la
Contralora del Poder Legislativo y con la Secretara de la Contralora del
Gobierno del Estado de Mxico para el cumplimiento de sus funciones;
Designar a los auditores externos y proponer al Ayuntamiento, en su caso, a
los comisarios de los organismos auxiliares de la administracin pblica
municipal;
Operar el Sistema de Atencin Mexiquense que administra la Secretara de la
Contralora del Gobierno del Estado de Mxico;
Realizar auditoras y evaluaciones e informar del resultado de las mismas al
ayuntamiento;
Participar en la entrega-recepcin de las unidades administrativas de las
dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos del municipio;
Dictaminar los estados financieros del municipio, a travs del auditor externo
designado;
Verificar que se remitan los informes correspondientes al rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado de Mxico;
Vigilar que los ingresos municipales se enteren a la Tesorera Municipal,
conforme a la normatividad aplicable;
Participar en el levantamiento del inventario fsico de bienes muebles e
inmuebles propiedad del municipio;
Participar en el Comit para la depuracin de la cuenta de bienes muebles del
Municipio de Toluca;
Conocer
y
substanciar
los
procedimientos
administrativos
de
responsabilidades, en trminos de la Ley de Responsabilidades de los
servidores pblicos del Estado y Municipios; y
Las dems que seale el presente Cdigo.
SECCIN SEXTA
DE LA TESORERA MUNICIPAL
Artculo 3.21. El titular de la Tesorera Municipal tiene las siguientes atribuciones:
128
I. Coordinar la orientacin tcnica a los contribuyentes en el cumplimiento de sus

obligaciones fiscales, el calendario de aplicacin de las disposiciones tributarias y los
procedimientos para su debida observancia;
II. Proporcionar la asesora en materia de interpretacin y aplicacin de las leyes
tributarias que le sea solicitada por el Ayuntamiento, la Administracin Pblica Municipal y
los contribuyentes;
III. Aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin para recuperar los crditos
fiscales;
IV. Emitir las polticas que en materia de ejercicio presupuestal sean de observancia por
las dependencias municipales;
V. Proponer las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestales;
VI. Aprobar las solicitudes de adquisiciones y servicios, as como las ampliaciones del
monto del gasto operativo de las dependencias y organismos auxiliares;
VII. Supervisar el registro y control de las operaciones financieras presupuestales y
contables, revisar y autorizar la integracin de los informes mensuales y la cuenta pblica
anual del Municipio para que se entregue de manera oportuna y con apego a los
lineamientos establecidos en los ordenamientos jurdicos aplicables.
VIII. Coadyuvar con l o la Presidente Municipal en los juicios de carcter fiscal que se
ventilen ante cualquier tribunal, cuando tenga inters la hacienda pblica municipal, as
como en la tramitacin de los recursos administrativos de inconformidad en materia fiscal
que interpongan los contribuyentes;
IX. Vigilar que se mantenga actualizada la informacin catastral del territorio municipal
conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en dicha materia;
X. Vigilar la debida garanta del inters fiscal, cuando as lo determinen las disposiciones
legales;
XI. Hacer efectivos los depsitos, fianzas, ttulos de crdito y en general cualquier
garanta o derecho otorgado para garantizar el inters fiscal, incluyendo el adeudo de
intereses o de los accesorios legales generados por pago extemporneo;
XII. Ejercer en el mbito de su competencia las atribuciones derivadas del sistema estatal
de coordinacin hacendaria, as como de los convenios y acuerdos que se celebren en el
marco del propio sistema;
XIII. Determinar, liquidar, recaudar, fiscalizar y administrar las contribuciones,
aprovechamientos, los productos y en general, todos los ingresos municipales cualquiera
que sea su naturaleza, en los trminos de los ordenamientos jurdicos aplicables;
XIV. Vigilar que se recauden los ingresos por los distintos conceptos impositivos que
seala el Presupuesto y la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del ao en curso;
XV. Formular la poltica financiera y crediticia del Municipio;
XVI. Proponer al Ayuntamiento los presupuestos de ingresos y egresos; informar de su
ejercicio y sugerir las modificaciones, en caso necesario;
XVII. Emitir los criterios y polticas para la aplicacin de los ordenamientos fiscales, as
como resolver las diferencias que se susciten en la interpretacin de los mismos, en
trminos de lo que dispone el Cdigo Financiero;
XVIII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales de carcter fiscal, aplicables en
el mbito municipal;
XIX. Autorizar y verificar la reasignacin de recursos presupuestarios a otros programas
sociales prioritarios mediante el dictamen correspondiente, en unin de la Secretara
Tcnica, informando de ello al Ayuntamiento;
XIX Bis. Administrar los estacionamientos de propiedad municipal, en trminos de lo que
dispone el Captulo Octavo del Ttulo Octavo de este Cdigo; y
XX. Las dems que le confieran otros ordenamientos.
129
Artculo 3.22. Para el cumplimiento de sus atribuciones la Tesorera Municipal se

auxiliar de la Subdireccin de Ingresos, de la Subdireccin de Egresos, de la
Subdireccin de Contadura y de la Subdireccin de Catastro.
SUBSECCIN PRIMERA
DE LA SUBDIRECCIN DE INGRESOS
Artculo 3.23. El titular de la Subdireccin de Ingresos cuenta con las siguientes
atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Proponer el programa general de recaudacin de ingresos tributarios;

Fijar y evaluar las metas de recaudacin para cada ejercicio fiscal por oficina
receptora;
Disear y aprobar las formas oficiales de declaraciones a que estn obligados
los contribuyentes de gravmenes municipales;
Ofrecer los servicios de orientacin tcnica a los contribuyentes en el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales y el calendario de aplicacin de las
disposiciones tributarias y de los procedimientos, para su debida observancia;
Proponer, para su aprobacin, las polticas y programas aplicables en el
Municipio, para el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los
contribuyentes;
Informar de la presunta comisin de delitos fiscales y de cualquier otra ndole,
de los que tenga conocimiento en el ejercicio de sus funciones, as como de
las infracciones administrativas cometidas por servidores pblicos de la
Subdireccin a su cargo;
Determinar la existencia de crditos fiscales, fijarlos en cantidad lquida,
notificarlos, recaudarlos e imponer las sanciones administrativas que
procedan por infracciones fiscales;
Aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin para el cobro de crditos
fiscales;
Vigilar el manejo de formas valoradas y valorables, utilizadas en el
procedimiento de recaudacin;
Ordenar y practicar visitas domiciliarias, auditoras, inspecciones,
verificaciones y dems actos de comprobacin de obligaciones fiscales que
establezca la legislacin;
Establecer los sistemas de control y procedimientos internos a que debe
ajustarse la revisin del cumplimiento de obligaciones fiscales;
Elaborar y ejecutar el programa de fiscalizacin y evaluar sus resultados;
Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros, las
declaraciones, avisos, libros de contabilidad y dems documentos que estn
obligados a presentar, conforme a las disposiciones fiscales;
Solicitar a las autoridades competentes y fedatarios pblicos, la informacin y
documentacin que tengan con motivo de sus funciones, para verificar el
cumplimiento de las obligaciones fiscales o para evaluar la posible realizacin
de actos de fiscalizacin;
Expedir los documentos de identificacin de los servidores pblicos que los
acrediten para la prctica de notificaciones, requerimientos, embargos y actos
de comprobacin de las obligaciones fiscales;
Calificar y mantener la vigencia de las garantas del inters fiscal otorgadas
con motivo de la interposicin de medios de impugnacin;
130
XVII.
XVIII.
Ejercer las garantas del inters fiscal que se hubieran dado a favor del
Ayuntamiento; y
Las dems que le confieran otros ordenamientos.
SUBSECCIN SEGUNDA
DE LA SUBDIRECCIN DE EGRESOS
Artculo 3.24. El titular de la Subdireccin de Egresos tiene las siguientes atribuciones:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Proponer el presupuesto anual de egresos;

Determinar el flujo de efectivo y realizar la programacin de los pagos que se
deben efectuar con cargo al presupuesto de egresos del Ayuntamiento y
verificar que se lleve a cabo;
Recibir, concentrar, custodiar y manejar los fondos y valores del
Ayuntamiento;
Reportar la posicin financiera del Ayuntamiento, en relacin con los niveles
de gasto, as como las disponibilidades de fondos;
Operar y controlar las cuentas bancarias del Ayuntamiento e invertir sus
recursos financieros;
Proponer la normatividad a la que debern sujetarse las dependencias en
materia de gasto operativo y de inversin;
Planear, evaluar y registrar el avance de los programas de inversin y gasto
pblico de las dependencias del Ayuntamiento y de sus organismos auxiliares
y, en su caso, proponer las medidas correctivas a fin de que sean
congruentes con el Plan de Desarrollo Municipal;
Analizar y evaluar para su autorizacin los traspasos presupuestarios que
plenamente se justifiquen, siempre y cuando el traspaso implique una
disminucin de recursos en las metas programadas una vez que stas hayan
sido cumplidas y signifique para el Ayuntamiento el registro de ahorros
presupuestarios;
Vigilar que los traspasos presupuestarios que cancelen uno o ms proyectos
para ser reasignados a otros proyectos prioritarios, cuenten con un dictamen
de reconduccin y actualizacin de los programas;
Proponer el programa de endeudamiento municipal y las posibles fuentes de
financiamiento para los proyectos de inversin;
Asesorar a las dependencias municipales en la elaboracin del proyecto de
presupuesto del gasto pblico, as como del presupuesto definitivo y
establecer normas, sistemas y procedimientos para el ejercicio del
presupuesto de inversin pblica y gasto pblico; y
SUBSECCIN TERCERA
DE LA SUBDIRECCIN DE CONTADURIA
Artculo 3.25. El titular de la Subdireccin de Contadura cuenta con las siguientes

atribuciones:
I.
II.
Registrar y controlar las operaciones financieras, presupuestales y contables

que emanen de las dependencias del Ayuntamiento;
Recopilar, analizar y consolidar informacin financiera generada por las
dependencias municipales y organismos auxiliares, para la presentacin de
131
III.
IV.
V.
VI.
VII.
los informes financieros mensuales y la cuenta pblica anual;

Elaborar los informes financieros mensuales y la cuenta pblica del
Ayuntamiento, con apego a los lineamientos establecidos por el rgano
Superior de Fiscalizacin;
Solventar los pliegos de observaciones y responsabilidades que finque el
rgano Superior de Fiscalizacin;
Proponer la cancelacin de cuentas incobrables y la depuracin de cuentas
cobrables, en trminos de las disposiciones legales;
Cumplir con las obligaciones fiscales a que est sujeto el Ayuntamiento; y
SUBSECCIN CUARTA
DE LA SUBDIRECCIN DE CATASTRO
Artculo 3.26. El titular de la Subdireccin de Catastro tiene las siguientes atribuciones:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Integrar, actualizar y resguardar el padrn catastral con la informacin grfica

y alfanumrica de los bienes inmuebles del Municipio, del sector pblico y
privado, cualquiera que sea su rgimen de propiedad;
Proponer valores unitarios en reas homogneas, bandas de valor, tipologa
de construccin y todo lo relativo que permita la valuacin de los inmuebles
en forma justa, equitativa y proporcional;
Observar las leyes, reglamentos, acuerdos y circulares que emitan las
autoridades federales, estatales y municipales en materia inmobiliaria, en
relacin con la actividad catastral;
Recibir las manifestaciones de los propietarios o poseedores de inmuebles y
llevar registro y control de las mismas, dejando a salvo los derechos de
terceros;
Practicar levantamientos topogrficos catastrales, rectificacin y aclaracin de
linderos, tanto de oficio como por peticin del propietario o representante
legalmente acreditado;
Actualizar permanentemente las reas homogneas, bandas de valor, as
como los valores unitarios de suelo y construccin para el Municipio, que
hayan sido aprobados en trminos de la legislacin de la materia;
Asignar claves catastrales, as como emitir certificaciones y constancias de
informacin catastral;
Emitir la orden de pago de los servicios catastrales, conforme a la
normatividad respectiva;
Acatar las disposiciones que emita el Instituto de Informacin e Investigacin
Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado en lo referente a las
actividades que en materia catastral deba realizar el Municipio, en trminos
de las disposiciones legales;
Apoyar en la elaboracin del inventario de bienes inmuebles propiedad del
Municipio;
Practicar visitas de inspeccin catastral y obtener en forma directa o por
requerimiento, de las personas fsicas o jurdicas colectivas, del sector pblico
o privado, los datos, documentos o informes que sean necesarios para la
adecuada incorporacin al padrn catastral de los bienes inmuebles;
Vigilar la vinculacin y congruencia del padrn alfanumrico y del grfico;
Establecer y aplicar los instrumentos administrativos necesarios para
garantizar la confiabilidad de los padrones y la respuesta oportuna a los
132
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
usuarios;
Llevar el registro, resguardo y control del archivo catastral;
Mantener en forma ptima y actualizada los procedimientos catastrales y los
equipos de cmputo;
Implementar, controlar y ejecutar la agenda de visitas de campo para fines
catastrales;
Elaborar citatorios y actas circunstanciadas producto de investigaciones
catastrales;
Fomentar la capacitacin y adiestramiento del personal en materia catastral;
Elaborar las respuestas a las solicitudes presentadas a la Direccin por las
personas fsicas o jurdicas colectivas y autorizar los documentos
relacionados con el procedimiento catastral;
Organizar, resguardar y controlar la cartografa catastral del Municipio;
Integrar, controlar, resguardar, administrar, enriquecer y mantener actualizado
el acervo geogrfico municipal;
Practicar investigaciones geoinformticas;
Proponer la utilizacin de productos y programas geogrficos;
Expedir las normas, usos y ejecucin de la cartografa catastral sobre los
sistemas de informacin geogrfica por parte de las dependencias
municipales, cuando a stas le sean autorizadas para el desempeo de sus
funciones;
Mantener actualizados los lmites del Municipio en apego a lo que disponga la
autoridad correspondiente;
Elaborar la cartografa temtica de acuerdo con las especificaciones que para
el caso se establezcan; y
SECCIN SEXTA
DE LA DIRECCIN DE ADMINISTRACIN
Artculo 3.27. El titular de la Direccin de Administracin, tiene las siguientes

atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Coordinar y dirigir los sistemas de reclutamiento, seleccin, contratacin y

desarrollo de personal;
Coordinar los procedimientos adquisitivos de bienes y servicios, as como la
guarda y distribucin de materiales;
Establecer los mecanismos para llevar a cabo el mantenimiento y resguardo
de los bienes muebles del Ayuntamiento;
Coordinar el Archivo Administrativo del Municipio, salvaguardando la
informacin en trminos de las disposiciones legales;
Establecer permanente coordinacin con las delegaciones administrativas,
cuyos titulares dependern funcionalmente de la Direccin de Administracin,
para el aprovisionamiento de recursos humanos, materiales y servicios;
Coordinar la elaboracin del programa anual de adquisiciones del
Ayuntamiento, con base en los lineamientos establecidos para tal efecto;
Verificar que se cumplan las disposiciones en materia de trabajo, seguridad e
higiene laboral, as como las del Cdigo Reglamentario, respecto de los
derechos y obligaciones del personal;
Autorizar las altas, bajas, cambios, permisos y licencias por incapacidad,
entre otras, del personal y su correcta aplicacin;
133
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
Coordinar la elaboracin y distribucin oportuna de la nmina para el pago al

personal que labora en el Ayuntamiento, apegndose a la normatividad en la
materia y al presupuesto autorizado;
Coordinar y programar la capacitacin y adiestramiento de personal, conforme
a las necesidades institucionales y a las propias del personal;
Mantener y fortalecer las relaciones con las agrupaciones sindicales del
Ayuntamiento para acordar los asuntos laborales del personal;
Aprobar de acuerdo al presupuesto los insumos necesarios de menor impacto
ambiental para el eficaz desempeo de las actividades encomendadas a las
unidades administrativas;
Coordinar la integracin del catlogo general de proveedores para identificar
de manera gil la prestacin de los servicios en cuanto a oportunidad, menor
impacto ambiental, calidad y precio;
Supervisar el cumplimiento de las polticas generales establecidas en la
compra y suministro de artculos y materiales;
Coordinar, conjuntamente con las instancias correspondientes, las polticas y
lineamientos a seguir en materia de organizacin, operacin y control de la
documentacin generada por las dependencias municipales;
Emitir las polticas, normas y lineamientos administrativos de apoyo que
permitan el funcionamiento de los recursos, funciones, materiales, de servicio
y tecnologa necesarias para el funcionamiento y evaluacin de las
actividades propias de la dependencia;
Emitir las polticas, normas y lineamientos administrativos de su competencia
para desarrollar las actividades de la administracin pblica municipal;
Coordinar las acciones relacionadas con tecnologas de la informacin; y
Artculo 3.28. La Direccin de Administracin, para el cumplimiento de sus atribuciones,

se auxiliar de las Subdirecciones de Recursos Humanos, de Recursos Materiales, de
Servicios Generales y de Tecnologas de la Informacin.
SUBSECCIN PRIMERA
DE LA SUBDIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS
Artculo 3.29. El titular de la Subdireccin de Recursos Humanos cuenta con las
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Elaborar mecanismos de control para la seleccin, contratacin, induccin,

rotacin y promocin del personal al servicio del Ayuntamiento;
Analizar y vigilar que se cumplan las disposiciones en materia de trabajo,
seguridad e higiene, as como las dems normas vigentes en la institucin,
respecto de los derechos y obligaciones del personal;
Garantizar que no se soliciten pruebas de no gravidez o VIH como
condicionantes para la contratacin;
Aplicar las disposiciones legales laborales que rigen al personal del
Ayuntamiento;
Registrar las altas, bajas, cambios de categora y adscripcin, permisos y
licencias por incapacidad, entre otras, del personal, y su correcta aplicacin;
Elaborar y distribuir oportunamente la nmina para el pago al personal que
labora en el Ayuntamiento, apegndose al presupuesto autorizado y aplicar
los descuentos procedentes;
134
VII.
VIII.
IX.
X.
Elaborar programas de capacitacin y adiestramiento

del personal con el
objeto de profesionalizar a los servidores pblicos conforme a las
necesidades institucionales y a las del mismo personal;
Fortalecer las relaciones con las agrupaciones sindicales del Ayuntamiento
para acordar los asuntos laborales del personal;
Verificar el correcto cumplimiento de los lineamientos laborales establecidos
en los convenios de condiciones de trabajo del personal sindicalizado; y
SUBSECCIN SEGUNDA
DE LA SUBDIRECCIN DE RECURSOS MATERIALES
Artculo 3.30. EI titular de la Subdireccin de Recursos Materiales, tiene las siguientes

atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Llevar a cabo los procedimientos para la adquisicin de los bienes y

contratacin de servicios apegados a las disposiciones legales aplicables;
Autorizar el fincamiento de pedidos y la contratacin de servicios;
Elaborar los contratos de adquisiciones y de servicios de competencia
municipal;
Someter a consideracin la autorizacin de prrroga para la entrega de
bienes y servicios que sean solicitados por los proveedores o prestadores de
servicios;
Mantener actualizado el padrn de proveedores;
Controlar y vigilar el manejo y operacin del almacn municipal y ordenarlo de
acuerdo a sus caractersticas;
Integrar el sistema anual de adquisiciones de bienes y servicios;
Llevar el registro y control vehicular, proveer su aseguramiento, el pago de
contribuciones y la actualizacin de su documentacin para su correcta
circulacin;
Elaborar y mantener actualizado el inventario de bienes muebles;
Proponer que se someta a la consideracin de Cabildo, la venta mediante
subasta pblica o invitacin, de los bienes muebles obsoletos y de la chatarra;
Aplicar las sanciones correspondientes al incumplimiento de los pedidos o
contratos solicitados, en trminos de las disposiciones legales; y
SUBSECCIN TERCERA
DE LA SUBDIRECCIN DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Artculo 3.31. El titular de la Subdireccin de Tecnologas de la Informacin, tendr las

I.
II.
III.
Proporcionar la plataforma tecnolgica para la transmisin de audio y video

en Internet de las actividades pblicas que se realizan en el ayuntamiento;
Coordinar el desarrollo, mantenimiento y actualizacin de informacin y
aplicaciones en el portal Web en materia de transparencia, trmites, servicios
y programas municipales;
Desarrollar el marco normativo de poltica y seguridad informtica para el uso
adecuado de las tecnologas de la informacin y telecomunicaciones en el
135
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
ayuntamiento que permita la proteccin de la informacin de las bases de

datos generada por las aplicaciones de cmputo en operacin;
Implementar aplicaciones cartogrficas y sistemas con enfoque digital integral
que permitan presentar informacin municipal actualizada con mayor
eficiencia, eficacia y transparencia;
Disear y operar los programas automatizados bsicos para satisfacer los
requerimientos tcnicos de las actividades del ayuntamiento, as como
elaborar manuales, orientar, informar y capacitar a los usuarios sobre el
equipo y sistema en uso, a fin de que su utilizacin sea la correcta;
Planear, programar y proporcionar los elementos e instrumentos de apoyo,
tales como archivos actualizados, respaldo de cintas, entre otros, que tiendan
a satisfacer los requerimientos de los usuarios, en caso de desperfecto del
equipo informtico utilizado;
Implementar el Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo al equipo
utilizado, a fin de que ste se conserve en buen estado;
Disear y difundir las polticas para el uso de la infraestructura de cmputo;
Planear y controlar lo referente a las telecomunicaciones, redes de voz, datos
y video del ayuntamiento;
Dictaminar y dar el visto bueno para cualquier proyecto tecnolgico en
materia de telecomunicaciones que implique la contratacin o adquisicin de
infraestructura o servicios;
Evaluar, sugerir y corregir los proyectos tecnolgicos que impliquen el uso de
infraestructura o servicios de telecomunicaciones;
Revisar que las tecnologas de telecomunicaciones empleadas en los
proyectos, cumplan con las normas y estndares de calidad sean de punta y
cuenten con el soporte tcnico vigente.
Gestionar la atencin de las rdenes de servicio registradas en el Sistema de
Atencin a Solicitudes (SATI), referentes a soporte tcnico, instalaciones y
mantenimientos tanto preventivo como correctivo para toda la infraestructura
de telecomunicaciones del ayuntamiento;
Validar y diagnosticar el estado y funcionamiento de las lneas telefnicas,
troncales digitales y conmutador del ayuntamiento;
Brindar atencin a las solicitudes referentes a la contratacin de cualquier
servicio de telecomunicaciones solicitadas por las dependencias del
municipio;
Gestionar la aplicacin de controles referentes a la autorizacin de llamadas
oficiales de larga distancia y a celular mediante las herramientas propias del
conmutador y tarificador de llamadas;
Llevar a cabo un programa de mantenimiento preventivo a la infraestructura
de voz del ayuntamiento (aparatos telefnicos, enlaces, conmutador y
dispositivos de interconexin);
Investigar y proponer la implementacin de nuevas tecnologas en materia de
telecomunicaciones para eficientar el intercambio de informacin entre las
dependencias municipales y el acceso a los ciudadanos para realizar trmites
y servicios electrnicos;
Validar y conciliar el pago de servicios relacionados con la telefona pblica y
la telefona celular, radiocomunicacin y acceso a Internet;
Dictaminar y dar seguimiento a las solicitudes de servicio y garanta de la
infraestructura de telecomunicaciones del ayuntamiento; y
Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al rea
de su competencia.
136
SUBSECCIN CUARTA
DE LA SUBDIRECCIN DE SERVICIOS GENERALES Y TELECOMUNICACIONES
Artculo 3.32. El titular de la Subdireccin de Servicios Generales y Telecomunicaciones,
tendr las siguientes atribuciones:
I.
Establecer y difundir, conjuntamente con las instancias correspondientes, las

polticas y lineamientos a seguir en materia de organizacin, operacin y
control de la documentacin generada por las dependencias municipales;
II.
Coordinar el mantenimiento del estado de operacin y funcionamiento de los
bienes inmuebles que albergan a las dependencias que integran el gobierno
municipal;
III. Coordinar las acciones de logstica en la realizacin de eventos oficiales;
IV. Elaborar contratos de arrendamiento de los locales comerciales propiedad del
Ayuntamiento;
V.
Otorgar el mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular de la
administracin pblica municipal y el control adecuado en la distribucin del
combustible requerido;
VI. Supervisar los servicios de intendencia de la Administracin Pblica
Municipal;
VII. Administrar, controlar y vigilar el taller municipal;
VIII. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le
encomiende el Director de Administracin.
SECCIN SPTIMA
DE LA DIRECCIN DE SEGURIDAD PBLICA Y VIAL
Artculo 3.33. El titular de la Direccin de Seguridad Pblica y Vial, tiene las siguientes
atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Proponer la normatividad que en materia de seguridad pblica y vial, se

requiera en el Municipio;
Establecer mecanismos de coordinacin con organismos federales,
estatales y municipales, tendentes a intercambiar acciones y programas para
el desarrollo de las funciones de seguridad pblica y vial;
Instrumentar el sistema municipal de formacin y capacitacin de los agentes
de seguridad pblica y vial;
Coordinar el funcionamiento del servicio telefnico de emergencia;
Proporcionar asesora jurdica al personal operativo asignado a la
dependencia a su cargo, con relacin a los hechos que sean resultado del
cumplimiento de sus deberes;
Tramitar el procedimiento administrativo para la remocin del cargo de los
integrantes del cuerpo de seguridad vial, conforme a la Ley de la materia;
Constituir la Comisin del Servicio de Carrera Policial y de Honor y Justicia,
que tendr las atribuciones que la ley de la materia determina;
Instrumentar programas de seguridad pblica considerando en todo momento
la participacin de los vecinos, habitantes y autoridades auxiliares
municipales;
Someter a los integrantes del cuerpo policiaco municipal a las evaluaciones
de control de confianza y que obtengan el certificado nico policial; y
137
X.
La Direccin de Seguridad Pblica y Vial para el cumplimiento de sus atribuciones, se

auxiliar de las Comisaras de Seguridad Pblica y Seguridad Vial.
SUBSECCIN PRIMERA
DE LA SUBDIRECCIN DE SEGURIDAD PBLICA
Artculo 3.34. El titular de la Comisara de Seguridad Pblica, tiene las siguientes
atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Otorgar la seguridad pblica en el Municipio;

Garantizar la proteccin de los derechos, propiedades y posesiones de las
personas dentro del Municipio;
Poner a disposicin de las autoridades respectivas a las personas que
infrinjan los ordenamientos legales de carcter federal, estatal o municipal;
Asegurar a las personas que sean sorprendidas en flagrante delito y ponerlas
inmediatamente a disposicin del Ministerio Pblico, e informar a la vctima u
ofendido de los derechos y la ayuda pblico-asistencial a que tiene derecho;
Participar en los dispositivos de seguridad pblica ordenados por el
Presidente Municipal o el Director;
Elaborar y ejecutar los programas de prevencin del delito en coordinacin
con los sectores pblico, privado y social;
Instrumentar a travs del cuerpo de seguridad pblica municipal, los
programas tendentes a preservar el orden, la seguridad y la tranquilidad
social;
Prevenir y combatir la delincuencia, la drogadiccin, la prostitucin, la
malvivencia y dems actos que vayan en contra de la moral y las buenas
costumbres;
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el desarrollo
de los procesos electorales;
Organizar, operar, supervisar y controlar el cuerpo de seguridad pblica
municipal;
Proponer al Director el anteproyecto de Programa Municipal de Seguridad
Pblica;
Generar estadsticas delictivas y realizar la supervisin de acciones de
seguridad pblica en el Municipio; y
SUBSECCIN SEGUNDA
DE LA COMISARA DE SEGURIDAD VIAL
Artculo 3.35. El titular de la Comisara de Seguridad Vial tiene las siguientes

atribuciones:
I.
II.
III.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de trnsito y

coordinarse con otras instancias de trnsito federal, estatal o municipal, para
la realizacin de operativos conjuntos;
Dictar las medidas conducentes para la administracin, vigilancia y control del
trnsito en las vas pblicas de jurisdiccin municipal;
Coordinar y supervisar las actividades de los agentes de seguridad vial e
138
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
inspectores de estacionmetros;
Establecer las restricciones para el trnsito de vehculos en la va pblica
municipal, con el propsito de mejorar la circulacin, preservar el medio
ambiente, salvaguardar la seguridad de las personas, sus bienes, el orden
pblico y en apoyo a los programas de peatonalizacin para el impulso del
desarrollo econmico, cultural y educativo;
Proponer programas de capacitacin para los aspirantes y los elementos
activos del cuerpo de seguridad vial;
Atender y resolver las quejas del pblico sobre la prestacin del servicio de
los agentes de seguridad vial y personal que labora en esa comisara;
Aplicar las sanciones disciplinarias a los agentes de seguridad vial, con
excepcin de la remocin, conforme a la legislacin relativa al cuerpo de
seguridad pblica;
Supervisar que los agentes de seguridad vial y los inspectores de
estacionmetros impongan las sanciones por infracciones a las normas
legales;
Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico
de pasajeros, en los trminos que las leyes federales y estatales
establezcan;
Atender, en el mbito de su competencia, y en su caso turnar a la autoridad
competente las quejas e inconformidades presentadas por la poblacin
relacionadas con el servicio del transporte pblico concesionado, as como
por los diferentes factores que afectan la operacin de las vialidades,
implementando las medidas y acciones que para tal efecto sean necesarias;
Realizar estudios, planes y proyectos que permitan la modernizacin del
servicio del transporte pblico, para ser sometidos a la consideracin de las
autoridades estatales;
Realizar acciones relativas a la prestacin y operacin de los servicios
pblicos de vialidad y dispositivos del control de trnsito en el Municipio;
Gestionar y coordinar la implementacin de proyectos de vialidad y
transporte, estableciendo los mecanismos de comunicacin con instituciones
pblicas y privadas;
Realizar cambios de sentido de la circulacin, adecuaciones
geomtricas, semaforizacin de intersecciones e instalaciones de reductores
de velocidad, previo estudio que justifique las medidas;
Otorgar o negar vistos buenos, para la realizacin de actividades de
particulares en la va pblica, como son cierre u obstruccin de vialidades,
funcionamiento de juegos mecnicos, actividades comerciales, maniobras de
carga y descarga y el servicio pblico de trasporte;
Formular e instrumentar programas de educacin vial en coordinacin con las
diferentes instituciones educativas y sociales;
Vigilar y mantener la operacin del sistema municipal de semforos; as como
del Sistema del Centro de Control de Trnsito y Vialidad;
Dictaminar sobre la instalacin, retiro o reubicacin de paraderos de
autobuses, cobertizos, casetas telefnicas, estacionmetros o puestos de
peridicos que se ubiquen en la va pblica;
Coordinar la adquisicin y colocacin de placas de nomenclatura y las tareas
de mantenimiento a los sealamientos de las mismas;
Autorizar el estacionamiento de vehculos particulares en los que viajen
personas con discapacidad, cuando cuenten con la calcomana
correspondiente, en zonas de estacionamiento restringido y cuando no se
139
XXI.
XXII.
XXIII.
afecte de manera sustancial el trnsito;

Expedir constancia de no infraccin a solicitud de los interesados, previa
verificacin en archivos de los Departamentos a su cargo, de que no existe
infraccin vigente de documentos o placas solicitadas;
Resguardar, liberar y depurar documentos, placas o vehculos retenidos para
garantizar el pago de infracciones; y
SECCIN OCTAVA
DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL
Artculo 3.36. El titular de la Direccin de Desarrollo Social, tiene como atribuciones, las
siguientes:
I. Impulsar y vigilar la ejecucin de programas, proyectos, acciones y obras de
desarrollo social, a fin de mejorar el nivel de vida de la poblacin ms necesitada;
II. Establecer mecanismos para promover la participacin de los sectores pblico,
social y privado en la ejecucin de programas, proyectos y acciones de desarrollo
social;
III. Impulsar programas asistenciales, dirigidos a la poblacin ms vulnerable del
Municipio;
IV. Coordinar y promover la participacin de la poblacin en eventos de carcter
educativo, cvico, y social;
V. Participar en el impulso de la educacin extraescolar, la alfabetizacin y
educacin para adultos y menores de edad en situacin extraordinaria;
VI. Desarrollar proyectos encaminados a detectar y mejorar el nivel de vida de los
habitantes del Municipio con mayor ndice de pobreza, a travs de acciones
conjuntas con el gobierno federal, estatal y diferentes reas del ayuntamiento;
VII. Generar propuestas e implementarlas entre los habitantes del Municipio, que
coadyuven al reconocimiento en igualdad de oportunidades, derechos y
obligaciones, para el hombre y la mujer, con el fin de lograr la equidad de gnero
en el Municipio;
VIII. Coordinar, planear y organizar acciones de carcter educativo y social,
promoviendo la participacin de los distintos sectores de sociedad;
IX. Realizar diagnsticos y censos sociales que permitan programar acciones que
sean detonantes del desarrollo social;
X. Promover las costumbres y tradiciones de los pueblos indgenas, preservando sus
lenguas;
XI. Promover y administrar los programas municipales de vivienda y otros de carcter
social;
XII. Promover la certificacin de los pueblos indgenas, para que accedan a los
beneficios que dan los programas federales y estatales en la materia;
XIII. Promover servicios educativos de cualquier tipo o modalidad, de acuerdo a los
programas establecidos, por el gobierno federal y estatal; y
XIV. Las dems que le confieran otros ordenamientos.
SUBSECCIN PRIMERA
DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA
Y ARTE DE TOLUCA
140
Artculo 3.37. El titular del Instituto Municipal de Cultura y Arte de Toluca tiene las
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Presentar los programas operativos anuales y los proyectos de inversin del

Instituto Municipal de Cultura y Arte de Toluca;
Establecer, dirigir y supervisar la normatividad para el funcionamiento del
Instituto as como planear, coordinar y evaluar sus actividades, de
conformidad con las disposiciones normativas aplicables;
Elaborar proyectos y programas para la promocin y difusin de las
actividades culturales, fomentar e impulsar las artes, as como para preservar
las tradiciones culturales del municipio, del estado y de la nacin;
Planear, organizar, dirigir y evaluar los programas culturales y educativos del
Instituto, con el objeto de estimular el desarrollo de la cultura del Municipio;
Planear, organizar y coordinar las diferentes reas del Instituto para la
realizacin de los diferentes festejos del municipio, as como desarrollar
proyectos y apoyar en los eventos a solicitud del Ayuntamiento;
Ejecutar los acuerdos y disposiciones de la Presidencia Municipal;
Dirigir el funcionamiento del Instituto de conformidad con las disposiciones
normativas aplicables;
Celebrar convenios, contratos y actos jurdicos que sean indispensables para
el cumplimiento del objeto del Instituto, previa autorizacin de la Presidencia
Municipal;
Presentar un informe trimestral del avance financiero y programtico del
Instituto a la Presidencia Municipal, el cual deber sujetarse a los criterios y
lineamientos contenidos en el presupuesto de egresos vigente del municipio;
y
Las dems que fijen otras leyes y reglamentos aplicables a la materia.
SECCIN NOVENA
DE LA DIRECCIN DE ADMINISTRACIN URBANA
Y OBRAS PBLICAS
Artculo 3.38. El titular de la Direccin de Administracin Urbana y Obras Pblicas, tiene

las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
Coordinarse con la Unidad de Verificacin Administrativa, para el

cumplimiento de la normatividad de las licencias de construccin o su
regularizacin, uso especfico del suelo, cambios de densidad, intensidad y
altura, constancias de alineamiento, nmero oficial o su actualizacin,
ocupacin de la va pblica; as como de demolicin y excavacin, en los
trminos de las leyes y ordenamientos reglamentarios;
Emitir las licencias de uso especfico de suelo, conforme a los planes de
desarrollo urbano correspondientes;
Coordinar y asesorar a las Delegaciones y Subdelegaciones municipales en
lo referente a las actividades relacionadas con la dependencia;
Elaborar y supervisar programas para la ejecucin de proyectos por
cooperacin, construccin y mejoramiento de obras de infraestructura y
equipamiento urbano, e intervenir en la autorizacin de construccin de obras
para la prestacin de servicios pblicos;
Coordinar los programas tendentes a la asistencia y desarrollo de la
poblacin, con maquinaria, equipo y materiales bsicos para la construccin
141
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
de obras de mejoramiento de vialidades y edificios pblicos;

Coordinar con el Organismo de Agua y Saneamiento de Toluca en la
supervisin y control de sus programas de obras y operacin de sistemas, as
como colaborar tcnicamente con las dependencias que lo soliciten;
Proyectar las obras pblicas que realice el Ayuntamiento, incluyendo la
conservacin y mantenimiento de edificios, monumentos y bienes de uso
comn;
Programar la construccin y mantenimiento de avenidas, calles, caminos y
todo tipo de vialidades de jurisdiccin municipal;
Establecer e instrumentar programas, en coordinacin con las autoridades
estatales competentes, para construir y mantener en condiciones de
operacin el sistema vial municipal;
Formular convocatorias para la licitacin de obra, en apego a la normatividad
de la materia, conforme a lo aprobado por el Cabildo y vigilar su cumplimiento;
Vigilar la construccin de obras por contrato, administracin y cualquier otra
modalidad que hayan sido adjudicadas en trminos de la legislacin en la
materia;
Promover la integracin de comits ciudadanos de control y vigilancia
encargados de supervisar la obra pblica municipal;
Promover la participacin de testigos sociales en los procedimientos de
contratacin de obra pblica;
Rendir ante la Comisin Edilicia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas un
informe trimestral sobre el avance del programa de obra pblica;
Presentar ante la Comisin Edilicia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas a
ms tardar la primera semana del mes de diciembre un informe de la obra
pblica realizada en el ao; y
Las dems que fijen otras leyes y reglamentos aplicables a la materia.
La Direccin de Administracin Urbana y Obras Pblicas, para el cumplimiento de sus

atribuciones, se auxiliar de las Subdirecciones de Operacin Urbana, Construccin de
Obras, Administracin de Obras, Suelo y Patrimonio Inmobiliario Municipal.
SUBSECCIN PRIMERA
DE LA SUBDIRECCION DE OPERACIN URBANA
Artculo 3.39. El titular de la Subdireccin de Operacin Urbana y tiene las siguientes
atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Emitir las licencias de construccin de obras nuevas y extemporneas,

constancias de alineamiento, nomenclatura y nmero oficial, demoliciones,
excavaciones y el permiso para la ocupacin temporal de la va pblica en
asuntos relacionados con la construccin;
Emitir la autorizacin para la canalizacin de servicios de infraestructura en la
va pblica;
Emitir las licencias de uso del suelo;
Emitir las cdulas informativas de zonificacin;
Informar y orientar a los particulares interesados respecto a los trmites sobre
licencias, permisos y cambios que le compete otorgar, facilitndole su gestin;
Asignar nmeros oficiales de avenidas y calles;
Formular, proyectar, presupuestar, promover y administrar programas de
desarrollo urbano;
142
VIII.
IX.
X.
Participar en la supervisin y recepcin de obras de urbanizacin, de

infraestructura de obras de equipamiento urbano y reas de donacin
derivadas de la autorizacin de conjuntos urbanos, condominios y
subdivisiones;
Solicitar a los desarrolladores el pago de obras de equipamiento y reas de
donacin cuando as corresponda, derivadas de obligaciones establecidas en
las autorizaciones de conjuntos urbanos, condominios y subdivisiones; y
Tratndose de lo previsto en las fracciones I, II, III, V y VI debern coordinarse con el

Instituto Municipal de Planeacin.
SUBSECCIN SEGUNDA
DE LA SUBDIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE OBRAS
Artculo 3.40. El titular de la Subdireccin de Administracin de Obras, tiene las
I.
II.
III.
IV.
Coordinar actos relativos a la planeacin, programacin, presupuestacin,

adjudicacin y contratacin de la obra pblica, as como los servicios
relacionados con la misma que por s o por conducto de terceros realice el
Ayuntamiento;
Proyectar las obras pblicas y servicios relacionados, que apruebe el
Ayuntamiento, incluyendo la conservacin y mantenimiento de edificios
pblicos, monumentos y bienes de uso comn;
Vigilar que se cumplan y lleven a cabo los programas de construccin y
mantenimiento de obras pblicas y servicios relacionados;
SECCIN DECIMA
DE LA DIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE
Y SERVICIOS PBLICOS
Artculo 3.41. El titular de la de la Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos,

tiene las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Administrar la prestacin de los servicios pblicos que le encomiende el

Ayuntamiento;
Promover la celebracin de convenios en materia de proteccin a la
biodiversidad, con los sectores pblico, social y privado;
Apoyar el funcionamiento del Consejo Municipal de Proteccin a la
Biodiversidad y Desarrollo Sustentable;
Disear y aplicar polticas y acciones, en coordinacin con el Organismo de
Agua y Saneamiento de Toluca, para la prevencin, regulacin y control de
las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado,
as como coadyuvar con las dependencias competentes en el control de la
explotacin de los mantos acuferos;
Instrumentar programas y acciones de conservacin, proteccin y
restauracin de la calidad de los suelos, subsuelo y atmsfera;
Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la
contaminacin ambiental causada por fuentes mviles o fijas, que sean de
143
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
jurisdiccin municipal;
Evaluar los proyectos ambientales que realicen los titulares de
fraccionamientos o conjuntos urbanos, y emitir en su caso, el visto bueno
cuando hagan entrega de los mismos al Ayuntamiento;
Coordinar la planeacin estratgica del alumbrado pblico en el Municipio con
las instancias federales, estatales y del sector privado;
Coordinar la instalacin de arbotantes con sistema electromecnico o
electrnico que generen la iluminacin en calles, calzadas, edificios pblicos y
lugares de uso comn;
Evaluar los proyectos e instalaciones de alumbrado pblico que realicen los
titulares de fraccionamientos o conjuntos urbanos, y emitir en su caso, el visto
bueno cuando hagan entrega de los mismos al Ayuntamiento;
Promover la organizacin y participacin ciudadana en los trabajos y
acciones colectivas que contribuyan a mejorar el servicio de alumbrado
pblico;
Coordinar la administracin, mantenimiento y proteccin de los panteones a
cargo del Ayuntamiento;
acciones colectivas que contribuyan a mejorar los parques, jardines y
panteones municipales;
Llevar a cabo la recuperacin de fosas y criptas, a travs del procedimiento
administrativo comn que prev el Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado;
Dirigir y controlar el mantenimiento de las instalaciones y el equipo necesario
para la prestacin de los servicios pblicos municipales que tiene a su cargo;
Coordinar actividades referentes al mantenimiento de parques, jardines e
infraestructura urbana;
Vigilar y llevar a cabo la conservacin y mantenimiento de la infraestructura
urbana municipal;
Proponer e instrumentar programas, en coordinacin con las autoridades
federales y estatales competentes, para mantener en buenas condiciones la
infraestructura urbana municipal;
Ejercer las facultades municipales en materia de medio ambiente, en trminos
de las disposiciones legales aplicables; y
SUBSECCIN PRIMERA
DEL ORGANISMO MUNICIPAL DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 3.42. Corresponde al titular del Organismo Municipal de Residuos Slidos:

I.
II.
III.
IV.
Coordinar los servicios de limpia, recoleccin, transporte, transferencia,

valoracin, manejo integral y disposicin final de residuos slidos urbanos y
del aseo pblico as como propiciar el mejoramiento y ampliacin de la
cobertura de los mismos;
Promover y coordinar acciones para el tratamiento adecuado de los desechos
slidos urbanos para reducir el impacto ambiental;
Proponer acciones para la creacin de centros de trasferencia, centros de
valoracin y rellenos sanitarios;
Planear y supervisar el proceso de recoleccin, transporte, transferencia y
disposicin final de los residuos slidos urbanos del municipio;
144
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Proponer y vigilar las rutas de recoleccin de los residuos slidos urbanos;

Fomentar y vigilar que los habitantes entreguen debidamente separados los
residuos slidos urbanos en orgnicos, inorgnicos y sanitarios;
Coordinar el transporte y transferencia de residuos slidos urbanos a los sitios
de disposicin final que establezca el Ayuntamiento;
Realizar estudios para el aprovechamiento, industrializacin y procesamiento
posterior de los residuos slidos urbanos;
Supervisar el mantenimiento a las instalaciones y al equipo necesario para la
prestacin de los servicios pblicos municipales que tiene a su cargo;
campaas que contribuyan a mejorar la limpieza del Municipio; y
SUBSECCIN SEGUNDA
DEL CENTRO DE EDUCACIN AMBIENTAL
Artculo 3.43. Corresponde al titular del Centro de Educacin Ambiental las siguientes
atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Disear y ejecutar programas tendentes a promover una cultura de respeto y

proteccin hacia los animales domsticos y cualquier especie animal;
Proponer y ejecutar en coordinacin con la subdireccin de proteccin
ambiental y recursos naturales el programa municipal de proteccin a la
biodiversidad y desarrollo sustentable, en congruencia con el programa
estatal y dems disposiciones jurdicas aplicables;
Promover, fomentar y difundir ante la poblacin, una cultura ambiental, en
coordinacin con las autoridades educativas y con los sectores
representativos de la comunidad municipal;
Concientizar a la poblacin el uso de trasporte sustentable
Difundir y capacitar a la poblacin para la correcta separacin de residuos
slidos urbanos
Desarrollar y promover la implementacin de programas sustentables
denominados ecotcnias.
Ordenar y ejecutar visitas de inspeccin, tanto a personas fsicas como
jurdicas colectivas, que tengan fuentes emisoras de contaminantes, as como
aplicarlas medidas de apremio preventivas y de seguridad, conforme a las
disposiciones legales;
Coordinar, implementar y evaluar el sistema municipal de manejo ambiental
denominado SIMMA;
Fomentar la participacin ciudadana en la proteccin, Conservacin,
restauracin, produccin, ordenacin, cultivo, manejo, fomento y
aprovechamiento de los ecosistemas de jurisdiccin municipal ;y
SECCIN DCIMO PRIMERA
DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO ECONMICO
Artculo 3.44. El titular de la Direccin de Desarrollo Econmico, tiene las siguientes

atribuciones:
I.
Planear y proponer al Presidente Municipal las polticas y programas relativos
145
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
al fomento y regulacin de las actividades industriales, empresariales,

comerciales, de servicios, tursticas, artesanales y de desarrollo rural
sustentable;
Promover, coordinar, ejecutar y vigilar los programas de fomento y promocin
econmica para el desarrollo del Municipio;
Promover y fortalecer el crecimiento de empresas y servicios que apoyen el
incremento de la productividad municipal;
Organizar y operar el servicio municipal de empleo;
Preservar y fomentar la produccin artesanal, procurando que su
comercializacin se haga en forma directa y segura;
Preservar y fomentar las actividades de los productores artesanales y micro
industrias con base en el Plan de Desarrollo Municipal;
Fomentar, preservar y difundir, en coordinacin con los gobiernos federal y
estatal, las actividades y sitios de inters turstico;
Organizar, promover, coordinar y vigilar las actividades necesarias para lograr
un mejor aprovechamiento de los recursos tursticos de desarrollo
sustentable;
Establecer polticas de operacin para el funcionamiento del rastro municipal;
Fomentar la creacin de fuentes de empleo, impulsando el establecimiento de
micro, pequea y mediana industria, comercio y servicios;
Apoyar y fomentar la creacin de agroindustrias e impulsar, coordinar y
apoyar actividades que generen desarrollo rural sustentable;
Promover la realizacin de ferias y exposiciones comerciales, artesanales e
industriales en el territorio municipal;
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en el
desarrollo de actividades econmicas en coordinacin con la Unidad de
Verificacin Administrativa;
Vigilar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias en cuanto la revalidacin de licencias a partir del 15 de abril,
en coordinacin con la Unidad de Verificacin Administrativa;
Impulsar y vigilar el funcionamiento de los mercados pblicos y promover la
creacin de nuevos mercados, para satisfacer las necesidades de la
poblacin;
Impulsar la celebracin de convenios con autoridades estatales y federales,
as como con la iniciativa privada, que contribuyan al desarrollo econmico
del Municipio;
Apoyar y promover la produccin y desarrollo agropecuario;
Apoyar en el diseo y ejecucin de los programas de poltica del desarrollo
econmico de las mujeres en el Municipio que impulsen el emprendedurismo
de las mujeres del Municipio;
Apoyar el crecimiento econmico a travs de la actividad de los
microempresarios y de nuevos negocios, as como la expansin de los
existentes; y
La Direccin de Desarrollo Econmico, para el cumplimiento de sus atribuciones se

auxiliara de las Subdirecciones de Promocin Econmica, de Regulacin del Comercio,
de Desarrollo Rural Sustentable, y de Promocin Turstica y Artesanal.
SUBSECCIN PRIMERA
DE LA SUBDIRECCIN DE PROMOCIN ECONMICA
146
Artculo 3.45. El titular de la Subdireccin de Promocin Econmica tiene las siguientes

atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Disear y proponer al Director los programas y proyectos para el fomento de

las actividades industriales, empresariales, comerciales y artesanales;
Promover la creacin de microempresas y empresas productivas
sustentables;
Identificar, promover y formular estrategias que impulsen la inversin
productiva;
Asesorar a empresarios que requieren asistencia y capacitacin para la
realizacin de actividades econmicas;
Gestionar ante las instancias pblicas y privadas, nacionales o extranjeras, la
obtencin de recursos para el fortalecimiento de las actividades econmicas
del municipio;
Impulsar el otorgamiento de crditos y apoyos a empresarios y
microempresarios;
Fomentar una cultura emprendedora con la participacin de los diversos
sectores de la sociedad toluquea;
Otorgar crditos para la consolidacin de proyectos productivos conforme a
las reglas de operacin de los fondos;
Participar en el diseo y ejecucin de la poltica de desarrollo integral de las
mujeres en el Municipio; y
SUBSECCIN SEGUNDA
DE LA SUBDIRECCIN DE
REGULACIN DEL COMERCIO
Artculo 3.46 El titular de la Subdireccin de Regulacin del Comercio tiene las

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Proponer al Director programas y proyectos relativos a la regulacin de la

actividad comercial, industrial y de servicios, as como de eventos,
espectculos y diversiones que se realicen en reas y espacios pblicos;
Dirigir las actividades que se realizan en la ventanilla nica del Centro
Municipal de Atencin Empresarial para el otorgamiento de licencias de
funcionamiento a los establecimientos que realizan actividades comerciales,
industriales y de prestacin de servicios en el municipio;
Actualizar permanentemente los padrones y expedientes bajo su resguardo;
Otorgar, revalidar y en su caso, negar los permisos y licencias de
funcionamiento que se relacionen con actividades comerciales, industriales y
de prestacin de servicios, conforme a las normas jurdicas respectivas;
Otorgar o negar los permisos para la realizacin de espectculos y
diversiones pblicas, as como supervisar, controlar y vigilar que se
desarrollen conforme a las disposiciones legales aplicables;
Autorizar, en coordinacin con las autoridades competentes, la colocacin y
distribucin de anuncios y publicidad diversa en o con vista a la va pblica o
en las azoteas de las edificaciones, de conformidad con la normatividad
vigente;
Acordar lo conducente en relacin al cambio de propietario, de razn social o
147
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
cambio de giro en las licencias de funcionamiento del comercio establecido,

observando las normas aplicables;
Cumplimentar las determinaciones de la autoridad competente tendentes a
recuperar espacios municipales dados en usufructo u otra modalidad jurdica;
Coordinarse con la autoridad de seguridad vial, para que se lleven a cabo en
forma ordenada las actividades que los particulares realicen en la va pblica;
Tramitar y resolver el procedimiento administrativo de recuperacin de los
locales de los mercados pblicos;
Dictar y ejecutar los acuerdos de reubicacin y ordenamiento del comercio en
la va pblica; y
SUBSECCIN TERCERA
DE LA SUBDIRECCIN DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
Artculo 3.47. El titular de la Subdireccin de Desarrollo Rural Sustentable tiene las

I.
II.
III.
IV.
V.
Fomentar el desarrollo rural sustentable a travs de la capacitacin para el

empleo de nuevas tecnologas, la vinculacin del sector con las fuentes de
financiamiento, la constitucin de cooperativas para el desarrollo y el
establecimiento de mecanismos de informacin sobre los programas
municipales, estatales y federales, pblicos o privados;
Promover, a travs de las instancias federales, estatales y del sector privado
financiamiento para la investigacin y desarrollo de proyectos productivos
para atraer capitales de inversin permanente al campo;
Promover y difundir, las ventajas competitivas que se ofrecen en la localidad a
la inversin productiva, en foros estatales, nacionales e internacionales;
Desarrollar y difundir un sistema de informacin y promocin del sector
productivo del Municipio; y
Incentivar el desarrollo econmico de la poblacin emprendedora de escasos
recursos que realice alguna actividad productiva, a travs de la modalidad de
microcrditos dentro del Municipio.
SUBSECCIN CUARTA
DE LA SUBDIRECCIN DE PROMOCIN TURSTICA Y
ARTESANAL
Artculo 3.48. El Titular de la Subdireccin de Promocin Turstica y Artesanal, tendr las

I.
II.
III.
IV.
Promover y difundir la actividad turstica sustentable que diversifique la oferta

del sector; en coordinacin con organizaciones e instituciones pblicas o
privadas;
Brindar orientacin turstica a los visitantes, que les permita conocer todos los
atractivos tursticos y culturales con los que cuenta el municipio de Toluca;
Incentivar la inversin privada en la restauracin y adecuacin de los centros
poblacionales del Municipio de inters histrico y turstico, en coordinacin
con la Federacin, el Estado y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia
y el Instituto Nacional de Bellas Artes, en los casos que sean necesarios;
Promover e impulsar los sitios histricos y las edificaciones que representen
148
V.
VI.
VII.
VIII.
para los habitantes del Municipio un testimonio significativo de su historia y

cultura;
Promover y difundir las ferias regionales significativas, como un detonante
cultural, de impacto econmico, y turstico en cada una de las comunidades
del Municipio;
Integrar el Consejo Consultivo Municipal de Turismo;
Llevar el registro municipal de prestadores de turismo; y
Las dems que confieran otros ordenamientos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL DESCENTRALIZADA
Artculo 3.49. Las empresas pblicas municipales, los organismos descentralizados de

carcter municipal, las empresas de participacin municipal mayoritaria y los fideicomisos
pblicos, son organismos auxiliares del Ayuntamiento.
Artculo 3.50. Son organismos descentralizados de la Administracin Pblica Municipal:
I.
II.
III.
El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Toluca;

El Organismo Agua y Saneamiento de Toluca; y
El Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte de Toluca.
Artculo 3.51. La organizacin y funcionamiento del Sistema para el Desarrollo Integral

de la Familia de Toluca se regir por la Ley que crea a los Organismos Pblicos
Descentralizados de Asistencia Social de carcter Municipal denominados Sistemas
Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, la Ley Orgnica Municipal, el Bando
Municipal, el presente ordenamiento, su reglamentacin interna y dems normas jurdicas
aplicables.
Artculo 3.52. La organizacin y funcionamiento del Organismo Agua y Saneamiento de
Toluca se ajustarn a la Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios, la Ley que
crea el Organismo Pblico Descentralizado por servicio de carcter municipal
denominado Agua y Saneamiento de Toluca, la Ley Orgnica Municipal, el Bando
Municipal, el presente ordenamiento, su reglamentacin interna y dems preceptos
jurdicos que resulten aplicables.
Artculo 3.53. La organizacin y funcionamiento del Instituto Municipal de Cultura Fsica
y Deporte de Toluca estarn sujetos a la Ley de Cultura Fsica y Deporte del Estado de
Mxico, la Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal, el presente ordenamiento, su
reglamentacin interna y dems preceptos jurdicos que resulten aplicables.
Artculo 3.54. Son fideicomisos de la Administracin Pblica Municipal:
I.
II.
III.
IV.
De apoyo a la Promocin Turstica

De apoyo a la Orquesta Filarmnica;
De atencin y apoyo a las personas con discapacidad; y
Los dems que determine el Ayuntamiento.
TTULO CUARTO
DE LOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES
149
CAPTULO PRIMERO
DE LAS RELACIONES LABORALES DE LOS
SERVIDORES PBLICOS
SECCIN PRIMERA
Artculo 4.1. Las relaciones de trabajo de los servidores pblicos del Municipio,
incluyendo las dependencias de la Administracin Pblica Municipal Centralizada y
organismos auxiliares, se regirn por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la
Ley del Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios y el Convenio de
Condiciones de Trabajo celebrado con el Sindicato nico de Trabajadores de los
Poderes, Municipios e Instituciones Descentralizadas del Estado, por lo que se refiere al
personal sindicalizado, el presente captulo y dems normas jurdicas relacionadas.
Dichas disposiciones laborales no son aplicables a los integrantes de los cuerpos de
seguridad pblica y vial, bomberos y proteccin civil, en razn de que su relacin con las
autoridades municipales es de naturaleza administrativa.
Artculo 4.2. Los servidores pblicos municipales debern registrar su asistencia
mediante lectores manuales, tarjetas, listas o cualquier otro sistema que disponga la
Direccin de Administracin.
Se excepta del control de asistencia a los servidores pblicos que en forma expresa
hayan sido autorizados por los titulares de las dependencias, en razn de la naturaleza
del servicio a su cargo.
Artculo 4.3. Para la entrada a sus labores y registro de asistencia, se concede al
personal un tiempo de tolerancia de 10 minutos, despus de la hora sealada para
iniciarlas. Se considerar retardo, cuando el servidor pblico se presente a sus labores
entre el minuto 11 y el minuto 15 despus de su entrada; tres retardos acumulativos en
una quincena se tendrn como una falta. Constituye falta de asistencia el hecho de que el
servidor pblico se presente a sus labores a partir del minuto 16, caso en que no tendr
derecho al pago correspondiente.
Artculo 4.4. El pago de salarios a los servidores pblicos municipales se efectuar cada
quincena, en das y horas hbiles, en el lugar ms cercano al centro de trabajo y
mediante depsito bancario o en la modalidad que determine la Direccin de
Administracin, conforme a las necesidades del servicio.
Si el da de pago coincidiera con el da de descanso, el pago se har en el da hbil
anterior de la quincena.
El personal que cobra a travs del sistema bancario, est obligado a firmar la nmina a
ms tardar al da siguiente de la fecha de pago.
Artculo 4.5. En caso de que el servidor pblico no pueda cobrar su salario
personalmente, por enfermedad o causa de fuerza mayor, el pago podr hacerse a la
persona que expresamente el interesado designe por medio de carta poder, quien deber
acreditarse de manera fehaciente ante el pagador habilitado.
150
Artculo 4.6. Es obligacin de todos los servidores pblicos municipales portar su gafete
de identificacin en lugar visible y en forma permanente durante el ejercicio de sus
funciones.
SECCIN SEGUNDA
DEL PERSONAL DE LA BANDA DE MSICA
Y DE LA ORQUESTA FILARMNICA
Artculo 4.7. La Banda de Msica se integrar por:
a.
b.
c.
d.
Un Director;
Un Subdirector;
Los msicos; y
El personal de apoyo.
Artculo 4.8.- La Orquesta Filarmnica, se integrar por:

a.
b.
c.
d.
Un Director;
Un Subdirector;
Los msicos; y
El personal de apoyo.
Artculo 4.9. Son atribuciones de los Directores de la Banda de Msica y de la Orquesta

Filarmnica, las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Acatar los programas que se establezcan para las presentaciones de la

Banda y la Orquesta, dentro y fuera del Municipio;
Mantener el orden, la disciplina y la puntualidad de los integrantes;
Informar de toda actividad concerniente a la Banda y a la Orquesta, a su
superior jerrquico;
Informar a los integrantes de la Banda y de la Orquesta acerca de las
actividades que se van a realizar, al menos con veinticuatro horas de
anticipacin;
Resguardar los instrumentos y porta-instrumentos propiedad del
Ayuntamiento, que le sean entregados;
Incrementar el repertorio y realizar arreglos musicales, los cuales pasarn a
formar parte del patrimonio municipal;
Asesorar al msico que someta a su consideracin alguna composicin o
arreglo musical que pudiera ser ejecutado por la Banda o por la Orquesta;
Llevar a cabo la evaluacin de los aspirantes a msicos;
Programar la hora de salida de los autobuses, cuando se tenga que acudir a
una presentacin; y
Asegurar el transporte y alimentacin a los msicos, cuando se trate de
presentaciones fuera del territorio municipal, a travs de la Direccin de
Desarrollo Social.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD VIAL Y
DE PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
SECCIN PRIMERA
151
DEL CUERPO DE SEGURIDAD VIAL MUNICIPAL

Artculo 4.10. Los integrantes de los cuerpos de seguridad vial y de proteccin civil, se
regirn por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Ley de Seguridad del
Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal, el Libro Octavo del Cdigo Administrativo,
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y
Municipios, el Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico, el Bando Municipal, las
secciones primera y segunda del presente captulo y dems disposiciones aplicables.
Artculo 4.11. Las sanciones disciplinarias a los agentes de seguridad vial, se aplicarn
por la Comisin de Servicio Profesional de Carrera Policial, Honor y Justicia, en trminos
de este Cdigo. El procedimiento administrativo para la remocin del cargo de los
integrantes de los cuerpos de seguridad vial, se realizar conforme a la ley de la materia.
SECCIN SEGUNDA
DEL CUERPO DE PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
Artculo 4.12. Los integrantes del cuerpo de bomberos y proteccin civil, se regirn por la
Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Ley General de Proteccin Civil, el Libro
Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico, la Ley de Seguridad del Estado de Mxico, la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, el
Bando Municipal, la presente seccin y dems disposiciones relacionadas.
Artculo 4.13. El personal de Proteccin Civil, estar constituido por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Un Subcoordinador;
Un Jefe de Departamento de Capacitacin;
Oficial A;
Oficial B;
Oficial C;
Suboficial A;
Suboficial B;
Suboficial C;
Bombero A;
Bombero B
Bombero C;
Paramdico A;
Paramdico B;
Paramdico C; y
Voluntarios.
Este personal estar organizado en tal forma que prestar servicios continuos durante las
24 horas de los 365 das del ao.
Artculo 4.14. El personal del Cuerpo de Bomberos estar constituido por:
I.
II.
III.
IV.
Un Subcoordinador;
Un Jefe del Departamento del Centro Municipal de Operaciones;
Oficial A;
Oficial B;
152
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Oficial C;
Suboficial A;
Suboficial B;
Suboficial C;
Bombero A;
Bombero B
Bombero C;
Paramdico A;
Paramdico B;
Paramdico C; y
Voluntarios.
Este personal estar organizado en tal forma que prestar servicios continuos durante las
24 horas de los 365 das del ao.
Artculo 4.15. Para el ingreso, formacin, permanencia, promocin, evaluacin,
profesionalizacin, estmulos, remocin y reingreso de los aspirantes y personal que
integra la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil, se atendern las reglas relativas al
servicio civil de carrera de proteccin civil y bomberos, y los requisitos que solicite la
Direccin de Administracin y debern cumplir con lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
La edad mnima para el ingreso ser de 18 aos y la mxima de 25 aos;

Deber contar con el ttulo de Tcnico en Urgencias Mdicas, equivalente o
licenciatura;
Acreditar los exmenes mdico, fsico, psicolgico, socioeconmico, de
conocimientos, de habilidades y de valores; y
Contar con la acreditacin expedida por la Escuela Nacional de Proteccin
Civil.
Artculo 4.16. La Coordinacin Municipal establecer las bases y dispondr de los

recursos materiales y humanos destinados a la implementacin del sistema de formacin
de proteccin civil.
En la formacin de personal se considerar lo dispuesto por la Escuela Nacional de
Proteccin Civil.
El personal acreditar sus conocimientos a travs de los lineamientos que emita el
Coordinador, los que como mnimo contendrn los aspectos de actualizacin,
especializacin o investigacin en proteccin civil.
Artculo 4.17. Para la permanencia en el servicio, los servidores pblicos debern
actualizar sus conocimientos, habilidades y valores cada dos aos.
Artculo 4.18. El personal ser evaluado cada 2 aos; la evaluacin tendr como efecto
conocer los temas en los que el personal carece de actualizacin, en ningn caso podr
estimarse que una evaluacin no aprobada ser causa de separacin del cargo, salvo las
medidas disciplinarias que previamente determine el Coordinador, para lo cual ste
prevendr los mecanismos urgentes para que se adopten los conocimientos y las
actualizaciones correspondientes.
153
Artculo 4.19. Se integrar un sistema simple y estricto de estmulos, con base en tres
rubros nicos, reconocimiento social, reconocimiento a la prestacin del servicio y
reconocimiento por la atencin de emergencias.
Los reconocimientos se harn de manera verbal y por escrito e irn acompaados de un
estmulo econmico o en especie de acuerdo al presupuesto asignado.
Artculo 4.20. Las reglas generales que debern observarse para el escalafn a que se
sujetarn los servidores pblicos adscritos a la Coordinacin de Proteccin Civil y
Bomberos sern:
I.
II.
III.
Cumplir dos aos en la categora en que se encuentre para ascender a la

inmediata superior,
Cumplir y en su caso acreditar los conocimientos, habilidades y valores que la
categora a la que se aspira requiere;
No haber incurrido en alguna falta de las que previene la ley en la materia.
Para el ascenso, adems de lo anterior, se deber participar en un concurso de oposicin

para ocupar la plaza, en caso de que sta se encuentre vacante.
El concurso de oposicin se realizar de acuerdo a la convocatoria, que al efecto emita el
Coordinador Municipal de Proteccin Civil y Bomberos.
Artculo 4.21. Las sanciones disciplinarias a los integrantes del cuerpo de Proteccin
Civil y Bomberos, se aplicarn con forme a lo que establece la ley de responsabilidades
de los servidores pblicos del estado y municipios, cuyo procedimiento administrativo
ser tramitado y resuelto por la contralora municipal. Tratndose de la remocin en el
cargo, el procedimiento administrativo ser tramitado y resuelto por el Coordinador
Municipal de Proteccin Civil de acuerdo a las reglas siguientes:
I.
II.
III.
Faltas Leves: con amonestacin;

Faltas Graves: disminucin de la categora;
Faltas Muy Graves: vista a la Contralora Municipal para la aplicacin de las
sanciones administrativas que resulten
Artculo 4.22.- El Servicio que presten los servidores pblicos adscritos a la

Coordinacin, podr terminar por los siguientes casos:
I.
II.
III.
Baja voluntaria;
Convenio; y
Resolucin expresa.
Artculo 4.23. Para el reingreso al servicio pblico de proteccin civil y bomberos se

atendern las circunstancias que motivaron la salida, el aspirante deber cumplir todos y
cada uno de los requisitos establecidos para el nuevo ingreso.
Artculo 4.24.- Son obligaciones de los integrantes del Cuerpo de Bomberos, las
siguientes:
I.
II.
Presentarse puntualmente al desempeo de sus labores;

Portar el uniforme debidamente limpio;
154
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Acudir con la mayor rapidez a los sitios en donde se presenten emergencias o

contingencias provocadas por fenmenos perturbadores de origen natural o
antropognico y apoyar en la recuperacin de los servicios pblicos;
Hacer uso de todos los elementos a su disposicin para sofocar el fuego en el
menor tiempo posible;
Suministrar los primeros auxilios a la persona o personas que resultaran
afectadas, enviando las mismas inmediatamente al hospital o enfermera ms
cercanos al lugar;
Rendir a su superior jerrquico un informe detallado de las maniobras de cada
incendio, conato o simple alarma, utilizando el formato correspondiente;
Efectuar una revisin general de la maquinaria y dems equipo empleado en
cada incendio, con objeto de que todo se conserve en el mejor estado;
Mantener en perfecto orden y listo para funcionar con la mayor eficacia y
precisin, las bombas extinguidores, mquinas auxiliares, camiones,
automviles y en general el equipo que se destine para la extincin de
incendios; y
Destinar los inmuebles y mobiliario de la estacin central y dems estaciones,
a usos relacionados con el servicio.
Artculo 4.25. Se apoyarn las actividades de un Patronato para Proteccin Civil y

Bomberos, en cuanto se relacione con la capacitacin, adiestramiento, equipamiento y
otros beneficios a favor de sus integrantes.
Las aportaciones econmicas y materiales que reciba el citado Patronato se destinarn
ntegramente a la corporacin, formando parte del patrimonio municipal.
CAPTULO TERCERO
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
SECCIN PRIMERA
Artculo 4.26. Las medidas de seguridad e higiene para proteger la salud y la vida de los
servidores pblicos municipales, as como para prevenir y reducir las posibilidades de
riesgos de trabajo, se regirn por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Ley
del Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios, el presente captulo y
dems disposiciones aplicables.
Artculo 4.27. Cada uno de los servidores pblicos municipales tiene la obligacin de
mantener en perfecto estado de orden y limpieza el lugar donde realiza sus labores, as
como tambin la maquinaria, equipos, instrumentos y tiles de trabajo, con los elementos
que para tal fin le proporcione la autoridad respectiva.
SECCIN SEGUNDA
DE LA COMISIN MIXTA DE SEGURIDAD E HIGIENE
Artculo 4.28. La Comisin Mixta de Seguridad e Higiene, que a continuacin se
identificar como la Comisin, ser el rgano responsable de vigilar el cumplimiento y
aplicacin de las disposiciones sobre la materia, misma que se integrar por:
155
I.
II.
III.
a.
Un Presidente, que ser el Presidente Municipal;

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Director de Administracin; y
Cuatro vocales, que sern:
El Presidente y el Secretario de la Comisin edilicia de Empleo del
Ayuntamiento; y
b. Dos miembros del Sindicato nico de Trabajadores de los Poderes,
Municipios e Instituciones Descentralizadas del Estado.
Los miembros de la Comisin tendrn derecho a voz y voto, excepto el Secretario

Ejecutivo que slo intervendr con voz.
El Presidente Municipal ser suplido en sus ausencias por el Secretario, los otros
miembros de la Comisin podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes.
La Comisin sesionar ordinariamente por lo menos cuatro veces al ao y en forma
extraordinaria cuando sea convocada.
Artculo 4.29. Corresponde al Secretario Ejecutivo:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Presidir las sesiones de la Comisin, en ausencia del Presidente Municipal;

Convocar por escrito a los integrantes de la Comisin, para la celebracin de
sesiones;
Formular el orden del da de cada sesin;
Levantar el acta de cada sesin;
Presentar el informe de avance de las acciones realizadas; y
Dar seguimiento a la ejecucin de los acuerdos y resoluciones de la
Comisin.
Artculo 4.30. Son atribuciones de la Comisin:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Vigilar que las dependencias y dems unidades administrativas del

Ayuntamiento cumplan con las normas relativas a la seguridad e higiene en el
trabajo;
Emitir lineamientos sobre seguridad e higiene y riesgos de trabajo;
Aprobar el programa de seguridad e higiene en el trabajo;
Investigar las causas de accidentes y enfermedades de trabajo y adoptar las
medidas preventivas y correctivas que sean necesarias;
Vigilar que se cumplan las medidas preventivas de accidentes y
enfermedades de trabajo;
Promover la imparticin de cursos sobre primeros auxilios y tcnicas de
emergencia para casos de siniestro, en coordinacin con las autoridades
municipales de proteccin civil;
Difundir entre los servidores pblicos los programas de seguridad e higiene; y
Las dems que sean inherentes a sus atribuciones.
Artculo 4.31.- En cada organismo auxiliar quedar constituida una Comisin Mixta de
Seguridad e Higiene, cuya integracin y atribuciones sern similares a las sealadas en
la presente seccin, sin que los representantes del Ayuntamiento puedan ser miembros.
SECCIN TERCERA
DE LA PREVENCIN DE RIESGOS EN EL TRABAJO
156
Artculo 4.32. Ser responsabilidad de los titulares de las dependencias municipales y

organismos auxiliares, que las actividades de los servidores pblicos se desarrollen en
condiciones adecuadas de seguridad, para prevenir los riesgos de trabajo, por lo que en
todos los centros de trabajo se implantarn las siguientes medidas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
En los lugares donde se desarrollen labores peligrosas o insalubres, debern

usarse los equipos apropiados y adoptarse las medidas adecuadas para la
debida proteccin de los servidores pblicos;
Se fijar en lugares visibles la sealizacin sobre seguridad y se instalarn
botiquines de emergencia con la dotacin de medicamentos y materiales
necesarios para prestar los primeros auxilios;
Los responsables de los centros de trabajo donde se realice alguna actividad
riesgosa, vigilarn que el personal a su cargo adopte las precauciones
necesarias para evitar que sufran algn dao;
Los servidores pblicos debern informar oportunamente a su superior
inmediato, sobre las deficiencias de las instalaciones fsicas, maquinaria,
equipo, instalaciones de energa, de gas, de vapor u otros que pueden causar
algn riesgo;
Los servidores pblicos asistirn a los cursos o maniobras que en materia de
seguridad, higiene y proteccin civil organice la Comisin; y
No se emplear a mujeres embarazadas, en labores peligrosas o insalubres.
SECCIN CUARTA
DE LAS CONDICIONES DEL AMBIENTE DE TRABAJO
Artculo 4.33. En los centros de trabajo en cuyo ambiente haya sustancias

contaminantes peligrosas para la salud de los servidores pblicos, debern adoptarse las
medidas que al respecto sealan los instrumentos correspondientes.
Asimismo, en los centros de trabajo en los que se originen contaminantes altamente
txicos para la salud de los servidores pblicos, de los cuales se tenga informacin
tcnica, se les deber informar de los riesgos que implica su presencia, con el fin de que
stos pongan en prctica las medidas de prevencin que se recomiendan.
Artculo 4.34. Las rampas, escaleras y salidas de emergencia de los centros de trabajo
estarn ubicadas y sealadas de tal manera que sean fcilmente localizables y debern
estar libres de obstrucciones.
Artculo 4.35. Los centros de trabajo debern estar provistos de equipo suficiente y
adecuado para extinguir incendios, en funcin de los riesgos que entrae la naturaleza de
su actividad; las autoridades municipales estn obligadas a cumplir con la Norma Oficial
Mexicana correspondiente y los instructivos que al respecto se expidan.
En las instalaciones municipales, aun cuando estn provistos de sistemas fijos o semifijos
contra incendios, debern disponer de equipo porttil o extinguidores adecuados al tipo
de incendio que pueda ocurrir.
SECCIN QUINTA
DE LOS EXMENES MDICOS Y LAS MEDIDAS PROFILCTICAS
157
Artculo 4.36. Las autoridades municipales podrn ordenar la prctica de exmenes

mdicos de admisin y peridicos a sus servidores pblicos; stos se realizarn dentro
del horario de labores, cuando la naturaleza del trabajo as lo requiera.
Los servidores pblicos estn obligados a someterse a los exmenes mdicos que se
estimen necesarios.
SECCIN SEXTA
DE LAS PROHIBICIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD
E HIGIENE
Artculo 4.37. Con objeto de prevenir los riesgos profesionales, los servidores pblicos
tienen prohibido:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Usar maquinaria, aparatos o vehculos cuyo manejo no est puesto a su

cuidado, salvo que reciban de sus jefes inmediatos indicaciones expresas o
por escrito; en caso de desconocer el manejo de los mismos debern
manifestarlo a sus propios jefes;
Realizar labores peligrosas sin emplear el equipo preventivo indispensable
para ejecutar el trabajo que se les encomiende;
Utilizar maquinaria, herramienta, vehculos o tiles de trabajo en malas
condiciones, que puedan originar riesgos o peligro para su vida o la de
terceros;
Fumar dentro de edificios pblicos o encender fuego en las bodegas,
almacenes, depsitos o lugares en que se guardan artculos o substancias
inflamables, de fcil combustin o explosivos;
Ascender o descender de vehculos en movimiento, o viajar en stos en
nmero mayor al cupo permitido;
Conducir, sin existir justificacin para ello, en vehculos o elevadores
cargados con materiales pesados o peligrosos;
Ingerir bebidas embriagantes, inhalar substancias txicas o consumir
enervantes o cualquier otra sustancia que altere sus facultades mentales o
fsicas, durante sus labores;
Permitir, sin autorizacin del responsable del rea, la entrada de personas
extraas o ajenas a los lugares en que puedan exponerse a sufrir un
accidente; y
Las anlogas a las anteriores que establezca la Comisin.
CAPTULO CUARTO
DE LA ENTREGA Y RECEPCIN A CARGO
DE SERVIDORES PBLICOS
Artculo 4.38. La entrega y recepcin de las unidades administrativas de las

dependencias municipales y organismos auxiliares, es el procedimiento, a travs del cual
los servidores pblicos, al separarse de su empleo, cargo o comisin, preparan y
entregan a quienes los sustituyen en sus funciones, los asuntos de su competencia, as
como los recursos humanos, materiales y financieros que les hayan sido asignados para
el ejercicio de sus atribuciones legales.
Artculo 4.39. Los sujetos al procedimiento de entrega-recepcin sern el Presidente
Municipal, sndicos, regidores, Secretario del Ayuntamiento, Contralor Municipal,
158
Directores, Subdirectores, Jefes de Unidad, los servidores pblicos que ocupen cargos
hasta el nivel de Jefe de Departamento o equivalentes y aquellos de nivel inferior que por
la naturaleza e importancia de sus funciones y por la responsabilidad del puesto o
encargo que realizan, les sea requerido por el titular de la dependencia municipal,
organismo auxiliar u rgano de control interno, conforme al Manual de Entrega-Recepcin
emitido por el rgano Superior de Fiscalizacin del Poder Legislativo del Estado.
Artculo 4.40. La entrega-recepcin se formalizar mediante acta administrativa, que se
acompaar de un informe escrito de las actividades realizadas por la unidad
administrativa a su cargo, as como del estado que guarde, formando parte de la misma
los informes, formatos, documentos y elementos anexos que seala el Manual de entrega
y recepcin emitido por el rgano Superior de Fiscalizacin del Poder Legislativo del
Estado. El acta ser firmada por el servidor pblico entrante y el saliente ante la
presencia de dos testigos y la representacin de la Contralora Municipal.
Los servidores pblicos que intervienen en el acto tendrn el derecho de anotar al final
del acta las observaciones que consideren pertinentes.
Artculo 4.41. Cuando el servidor pblico saliente haya sido notificado por su inmediato
superior jerrquico y no efecte la entrega-recepcin que seala este ordenamiento, ser
requerido por la Contralora Interna, a solicitud del propio superior jerrquico, para que en
un trmino de cinco das hbiles, contados a partir de la recepcin del requerimiento de la
Contralora, cumpla con esta obligacin.
En este supuesto, el servidor pblico entrante, al tomar posesin, levantar acta
circunstanciada con asistencia de dos testigos, dejando constancia del estado en que se
encuentran los asuntos y recursos, hacindolo del conocimiento de su jefe inmediato, del
titular de la dependencia municipal u organismo auxiliar y de la Contralora Interna, para
los efectos que correspondan.
Artculo 4.42. En el caso en que el servidor pblico que deba recibir an no haya sido
designado, el Presidente Municipal, el Director o el Jefe de Unidad respectiva, nombrar
al que intervendr en la recepcin, quien lo har como encargado del despacho,
comunicando a la Contralora Municipal tal designacin.
Artculo 4.43. Al momento en que el servidor pblico saliente proporcione la informacin
y documentacin correspondiente, en los trminos y forma establecidos en el presente
captulo, se tendr por formalmente realizada la entrega, aun cuando el ciudadano
habilitado para recibir se rehse a hacerlo, quedando el primero relevado de las
sanciones previstas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios.
En tal situacin el servidor pblico saliente deber comunicarlo a la Contralora Interna, a
fin de que sta registre el hecho para los efectos legales correspondientes.
Artculo 4.44. La revisin y observaciones al acta y anexos sealados en este captulo
debern formularse ante la Contralora Municipal por los servidores pblicos entrantes, en
el plazo sealado por la ley de la materia. Para tal efecto, el servidor pblico saliente
podr ser requerido dentro de este trmino para las aclaraciones que se le soliciten.
CAPTULO QUINTO
159
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS

Artculo 4.45. Las obligaciones en el servicio pblico, responsabilidades administrativas,
sujetos que pueden incurrir en las mismas, sanciones aplicables, autoridades
competentes para imponerlas, procedimiento que debe seguirse y registro patrimonial, en
relacin a los servidores pblicos municipales, se regirn por la Constitucin Federal, la
Constitucin Estatal, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado
de Mxico y Municipios, la Ley Orgnica Municipal y del Cdigo de Conducta de los
Servidores Pblicos, el presente captulo y dems normas relacionadas.
Artculo 4.46. En cada organismo auxiliar existir una Contralora Interna, que ejercer
en lo conducente las atribuciones previstas en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios, la Ley Orgnica Municipal y este Cdigo
Artculo 4.47. Los servidores pblicos municipales debern presentar la manifestacin de
bienes ante la Secretara de la Contralora del Poder Ejecutivo del Estado, en trminos de
las disposiciones legales.
Artculo 4.48. El Presidente Municipal es competente para identificar, investigar y
determinar las responsabilidades administrativas en que pudiere incurrir el Contralor
Municipal, as como para aplicarle las sanciones que correspondan, conforme a la ley de
la materia.
Artculo 4.49. La responsabilidad patrimonial del Municipio y de sus servidores pblicos,
que con motivo de la actividad administrativa irregular, cause daos en los bienes o
derechos de los particulares, se ajustar a lo dispuesto en la Constitucin Federal, el
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y otras normas jurdicas
aplicables.
TTULO QUINTO
DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
SECCIN NICA
DEL OBJETO Y PRINCIPIOS DEL SERVICIO POLICIAL
DE CARRERA
Artculo 5.1. Los integrantes del cuerpo de seguridad pblica municipal se regirn por la
Constitucin Federal; la Constitucin Estatal, la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, la Ley de Seguridad del Estado de Mxico, La Ley Orgnica Municipal
del Estado de Mxico, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado de Mxico y Municipios, el Bando Municipal, este Ttulo y otras disposiciones
relativas.
Estas disposiciones tienen por objeto establecer los lineamientos para la organizacin,
desarrollo y funcionamiento del Servicio Profesional de Carrera Policial en el Municipio de
Toluca.
160
El Servicio Profesional de Carrera Policial es el sistema de carcter obligatorio y

permanente, conforme al cual se establecen los lineamientos que definen los
procedimientos de reclutamiento, certificacin, seleccin, ingreso, permanencia,
evaluacin, promocin y reconocimiento; as como la separacin o baja de los integrantes
del servicio profesional de carrera policial; conforme a los siguientes principios:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Certeza: garantiza la permanencia en el servicio y la posibilidad de participar

en procedimientos de ascensos, estmulos y reconocimientos;
Efectividad: implica la obligacin de hacer coincidentes los instrumentos
y procedimientos del Servicio Profesional de Carrera Policial con el deber ser
establecido en las normas.
Formacin Permanente: instituye la capacitacin, actualizacin y
especializacin del personal policial como elemento del Servicio Profesional
de Carrera Policial.
Igualdad de oportunidades: reconoce la uniformidad de derechos y deberes
en los integrantes del Servicio Profesional de Carrera Policial.
Legalidad: obliga a la estricta observancia de la ley y de las normas aplicables
a cada una de las etapas del Servicio Profesional de Carrera Policial.
Motivacin: entraa la entrega de estmulos que reconozcan la eficiencia y
eficacia en el cumplimiento del deber policial para incentivar la excelencia en
el servicio.
Objetividad: asegura la igualdad de oportunidades e imparcialidad en la toma
de las decisiones, con base en las aptitudes, capacidades, conocimientos,
desempeo, experiencia y habilidades de los integrantes del Servicio
Profesional de Carrera Policial.
Obligatoriedad: envuelve el deber de los integrantes del Servicio Profesional
de Carrera Policial y autoridades en la materia, de observar los lineamientos y
procedimientos establecidos para cada una de las etapas que lo integran.
Profesionalismo: obliga a los integrantes del Servicio Profesional de Carrera
Policial, a mantenerse capacitados en las disciplinas y tcnicas
relacionadas con la funcin policial; y
Seguridad Social: garantiza los derechos de seguridad social al trmino del
servicio activo, tanto al integrante del Servicio Profesional de Carrera Policial
como a sus beneficiarios.
Artculo 5.2. Para los efectos de este Ordenamiento se entender por:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Academia.- A la Academia Municipal de Seguridad Pblica.

Aspirante.- Persona que pretende ingresar al Curso de Formacin Bsica.
Catlogo General.- Al Catlogo General de Puestos del Servicio Profesional
de Carrera Policial del Municipio de Toluca.
Cadete.- La persona que ingresa al Curso de Formacin Inicial.
Candidato.- Quien realiza trmites de ingreso a la institucin.
Carrera Policial.- Al Servicio Profesional de Carrera Policial.
Centro.- Al Centro de Control de Confianza del Estado de Mxico.
Comisin Municipal del Servicio.- A la Comisin Municipal del Servicio
Profesional de Carrera Policial, Honor y Justicia del Municipio de Toluca.
Direccin General.- A la Direccin General de Seguridad Ciudadana
Municipal del Municipio de Toluca.
Instancia Evaluadora.- A la persona fsica o jurdica colectiva debidamente
acreditada y calificada para realizar las evaluaciones correspondientes.
161
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
Ley General.- A la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica,

reglamentaria del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Ley del Sistema Estatal.- A la Ley de Seguridad del Estado de Mxico.
Lineamientos Generales del Programa Rector de Profesionalizacin.- A
los lineamientos emitidos por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica;
Polica.- Al polica preventivo de carrera;
Registro Disciplinario.- Al registro de las correcciones y sanciones
disciplinarias.
Registro de Datos.- Al registro de datos de los integrantes del Servicio
Profesional de Carrera Policial.
Registro Nacional.- Al Registro Nacional del Personal de las Instituciones de
Seguridad Pblica, del Centro Nacional de Informacin, del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Secretariado Ejecutivo.- Al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica.
Servicio. Al Servicio Profesional de Carrera Policial.
Artculo 5.3. Son sujetos de este ordenamiento:

I.
II.
III.
Todos aquellos que ocupen un lugar en el Catlogo de puestos de la Carrera

Policial dentro del Servicio Profesional.
Los policas activos que se inscriban, una vez aprobados los cursos de
formacin inicial obligatorios y las pruebas de control de confianza y hayan
obtenido la certificacin por el Centro; y
Todos aquellos que se incorporan por primera vez al servicio pblico despus
de haber aprobado los requisitos de ingreso al servicio.
Artculo 5.4. Los procedimientos de la Carrera Policial definirn:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
El reclutamiento, la seleccin y el ingreso, de conformidad con las bases

contenidas en la convocatoria que emita la Comisin y dems disposiciones
aplicables;
La permanencia mediante la aplicacin de las evaluaciones, la certificacin y
la profesionalizacin permanente;
La implementacin de los planes, programas y cursos de formacin,
capacitacin y profesionalizacin que determinen la Comisin, as como la
Academia e Institutos responsables de su aplicacin;
La promocin orientada en los criterios que determina este Ttulo y la
Comisin;
El reconocimiento de los integrantes con base en el rgimen de
estmulos determinado por la Comisin; y
El retiro, bajo esquemas que dignifiquen la vida del Integrante al cumplir la
edad mxima de servicio.
Artculo 5.5. La organizacin jerrquica de la Institucin Policial Municipal, contar con

las categoras siguientes:
I.
II.
Comisario
Oficiales
162
a. Oficial; y
b. Suboficial.
III.
Escala Bsica
a. Polica Primero;
b. Polica Segundo;
c. Polica Tercero; y
d. Polica.
La Carrera Policial es independiente de los nombramientos para desempear en las
Instituciones Policiales.
En ningn caso habr inamovilidad en los cargos administrativos y de direccin. El titular
de la Institucin Policial Municipal podr designar a los integrantes a cargos
administrativos o de direccin de la estructura orgnica de la institucin a su cargo;
asimismo podr relevarlos libremente, respetando su grado policial y los derechos
inherentes a la Carrera Policial.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
SECCIN PRIMERA
DE LOS DERECHOS DE LOS INTEGRANTES
DE LA INSTITUCIN POLICIAL
Artculo 5.6. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios
constitucionales de legalidad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos, los integrantes de la Institucin de Seguridad Pblica Municipal
debern observar las prohibiciones, ejercer los derechos y cumplir con las obligaciones
que establece la Ley Estatal en concordancia con las sealadas por Ley General, as
como aquellas que deriven del presente Ttulo.
Artculo 5.7. Las jornadas dentro del servicio sern de acuerdo a las necesidades de
cada unidad de adscripcin.
Artculo 5.8. El sistema de prestaciones para los integrantes del cuerpo de seguridad
pblica municipal se realizara conforme a las siguientes bases:
I.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
II.
Para la categora de la Escala Bsica, las prestaciones mnimas sern las

siguientes:
Seguro institucional;
Prima vacacional;
Aguinaldo;
Vacaciones;
Asistencia legal
Quinquenios; e
ISSEMYM
Para la categora de Oficiales que comprende al Suboficial y Oficial, las
prestaciones mnimas sern las de la fraccin I y siguientes:
163
a.
b.
c.
d.
e.
III.
Seguro institucional;
Seguro de separacin individualizado;
Vehculo,
Telefona, celular y radio; y
Combustible.
Para la categora de Comisario, las prestaciones mnimas sern las de las
fracciones I y II.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS OBLIGACIONES
Artculo 5.9. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios

constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto
a los derechos humanos, los integrantes de las instituciones de seguridad pblica se
sujetarn a las siguientes obligaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Conducirse siempre con dedicacin y disciplina, as como con apego al orden

jurdico y respeto a las garantas individuales y derechos humanos
reconocidos en la Constitucin;
Preservar la secreca de los asuntos que por razn del desempeo de su
funcin conozcan, en trminos de las disposiciones aplicables;
Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido
vctimas u ofendidos de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes
y derechos. Su actuacin ser congruente, oportuna y proporcional al hecho;
Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminacin alguna;
Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aun cuando
se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales,
tales como amenaza a la seguridad pblica, urgencia de las investigaciones o
cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciar inmediatamente ante la
autoridad competente;
Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse
de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o
manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales y con
carcter pacfico realice la poblacin;
Desempear su misin sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o
gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrn
a cualquier acto de corrupcin y, en caso de tener conocimiento de alguno,
debern denunciarlo;
Abstenerse de ordenar o realizar la detencin de persona alguna sin cumplir
con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales
aplicables;
Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas;
Actualizarse en el empleo de mtodos de investigacin que garanticen la
recopilacin tcnica y cientfica de evidencias;
Utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia adoptados por
las instituciones de seguridad pblica;
Participar en operativos y mecanismos de coordinacin con otras Instituciones
de seguridad pblica, as como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme
a derecho proceda;
Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de
164
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no

pierdan su calidad probatoria y se facilite la correcta tramitacin del
procedimiento correspondiente;
Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de
terceros;
Someterse a evaluaciones peridicas para acreditar el cumplimiento de sus
requisitos de permanencia, as como obtener y mantener vigente la
certificacin respectiva;
Informar al superior jerrquico, de manera inmediata, las omisiones, actos
indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en
categora jerrquica;
Cumplir y hacer cumplir con diligencia las rdenes que reciba con motivo del
desempeo de sus funciones, evitando todo acto u omisin que produzca
deficiencia en su cumplimiento;
Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad, espritu de
cuerpo y profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando;
Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones
conforme a las disposiciones aplicables;
Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o daar informacin o bienes en
perjuicio de las Instituciones;
Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por
cualquier medio a quien no tenga derecho, documentos, registros,
imgenes, constancias, estadsticas, reportes o cualquier otra informacin
reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con
motivo de su empleo, cargo o comisin;
Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadana,
o de sus propios subordinados, excepto cuando la peticin rebase su
competencia, en cuyo caso deber turnarlo al rea que corresponda;
Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas
embriagantes, sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias
adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo cuando sean
producto de detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y que
previamente exista la autorizacin correspondiente;
Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrpicas,
estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o
controlado, salvo los casos en que el consumo de los medicamentos
controlados sea autorizado mediante prescripcin mdica, avalada por los
servicios mdicos de la institucin;
Abstenerse de consumir en las instalaciones de su institucin o en actos del
servicio, bebidas embriagantes;
Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen
de las instituciones, dentro o fuera del servicio;
No permitir que personas ajenas a su institucin realicen actos inherentes a
las atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podr hacerse
acompaar de dichas personas al realizar actos del servicio;
Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e
investigaciones que realice;
Remitir a la instancia que corresponda la informacin recopilada, en el
cumplimiento de sus misiones o en el desempeo de sus actividades, para su
anlisis y registro. Asimismo, entregar la informacin que le sea solicitada por
otras instituciones de seguridad pblica, en los trminos de las leyes
165
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
correspondientes;
Apoyar a las autoridades que as se lo soliciten en la investigacin y
persecucin de delitos, as como en situaciones de grave riesgo, catstrofes o
desastres;
Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales;
Obtener y mantener actualizado su Certificado nico Policial;
Obedecer las rdenes de los superiores jerrquicos o de quienes ejerzan
sobre l funciones de mando y cumplir con todas sus obligaciones,
realizndolas conforme a derecho;
Responder, sobre la ejecucin de las rdenes directas que reciba, a un solo
superior jerrquico, por regla general, respetando preponderantemente la
lnea de mando;
Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que
se le asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso
Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o
juegos, u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para el
desempeo de funciones o en casos de flagrancia; y
Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Siempre que se use la fuerza pblica se har de manera racional, congruente, oportuna y
con respeto a los derechos humanos. Para tal efecto, deber apegarse a las
disposiciones normativas y administrativas aplicables, realizndolas conforme a derecho.
CAPTULO TERCERO
DE LA ESTRUCTURA DEL SERVICIO PROFESIONAL
DE CARRERA
SECCIN PRIMERA
DEL PROCESO DE LA PLANEACIN Y
CONTROL DE RECURSOS HUMANOS
Artculo 5.10. El proceso de la planeacin y control de recursos humanos se llevar a
cabo a travs de los procedimientos de registro y anlisis de la informacin, de la
herramienta de seguimiento y control, del registro de los elementos en el registro
nacional, de la actualizacin del catlogo de puestos, manuales de organizacin y
procedimientos, as como el diagnstico del servicio en la institucin policial.
SECCIN SEGUNDA
DEL PROCESO DE INGRESO
Artculo 5.11. El ingreso es el proceso de integracin de los aspirantes a la estructura
institucional y tendr verificativo al concluir su formacin inicial previo el cumplimiento de
los requisitos previstos en la legislacin federal, estatal y el presente ordenamiento.
Artculo 5.12. La Academia proporcionar a la Comisin Municipal del Servicio la
relacin de candidatos que hayan concluido satisfactoriamente su formacin bsica, en el
orden de prelacin que hayan obtenido con base en su promedio general de calificacin
acadmica y actualizar la informacin en el Sistema de Informacin con los nuevos
Integrantes en el escalafn correspondiente.
166
Artculo 5.13. La Comisin Municipal del Servicio con base en la informacin

proporcionada por la Academia, declarar procedente el ingreso de los candidatos que
hayan resultado aprobados en el proceso correspondiente; publicar el listado respectivo
y ordenar al rea administrativa de la Institucin, realice la contratacin respectiva.
La Comisin Municipal del Servicio elaborar lista de las constancias de grado
correspondientes y la turnar para que se generen y entreguen para que las suscriban,
formalizndose con ello su relacin jurdica con la institucin.
SUBSECCIN PRIMERA
DE LA CONVOCATORIA
Artculo 5.14. La convocatoria ser dirigida a todos los interesados en ingresar al
servicio, cuando existan plazas vacantes o de nueva creacin de polica dentro de la
Escala Bsica, misma que ser abierta, se publicar en la Gaceta Municipal y en diarios
de circulacin local.
Artculo 5.15. La Comisin Municipal del Servicio emitir la convocatoria la cual deber
contener en forma precisa los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Los puestos sujetos a reclutamiento;

Perfil del puesto por competencia que debern cubrir los aspirantes;
Lugar, fecha y hora de la recepcin de documentos requeridos;
Lugar, fecha y hora de verificacin de los exmenes de seleccin de
aspirantes para quienes cumplan con los requisitos de la convocatoria;
Fecha del fallo relacionado con los requisitos del reclutamiento y con las
evaluaciones que se vayan a aplicar; y
Requisitos, condiciones y duracin de la formacin inicial.
No podr existir discriminacin por razn de gnero, religin, estado civil, origen tnico o
condicin social, o cualquier otra que viole el principio de igualdad de oportunidades, para
quienes cumplan con los requisitos de la convocatoria. Los requisitos del perfil del puesto,
en ningn caso constituyen discriminacin alguna.
Artculo 5.16. Los aspirantes interesados en ingresar al servicio, una vez dentro del
periodo de reclutamiento debern sujetarse a las disposiciones establecidas para el
desarrollo policial.
Artculo 5.17. Los aspirantes a ingresar al servicio debern tener 18 aos de edad como
mnimo y mximo 25 aos, adems de cumplir con los requisitos de ingreso previstos en
artculo 152, apartado A) de la Ley Estatal.
Artculo 5.18. Estos requisitos sern condiciones de permanencia en el servicio y su
incumplimiento ser causal, en todo caso, de separacin extraordinaria del mismo.
Sin excepcin, el aspirante deber identificarse plenamente con documento oficial vigente
con fotografa y el pase de examen debidamente requisitado, al momento de la recepcin
de sus documentos y de ser evaluado.
Artculo 5.19.-Los aspirantes a ingresar al servicio debern presentar en el lugar, fecha y
hora sealados en la convocatoria la siguiente documentacin:
167
I.
II.
III.
IV.
V.
Acta de nacimiento y credencial de elector;

Constancia reciente de no antecedentes penales, emitida por la autoridad
competente y constancia domiciliara.
Cartilla liberada del Servicio Militar Nacional, en el caso de los hombres;
Certificado de estudios correspondiente a enseanza media superior;
Firmar la carta de consentimiento para someterse a las evaluaciones de
control de confianza, su declaracin bajo protesta de decir verdad que la
informacin y documentacin proporcionada son autnticas, as como su
disposicin para que la institucin realice las investigaciones necesarias para
corroborarlas; de igual forma, manifestarn su aceptacin respecto del
resultado del proceso de evaluacin.
Artculo 5.20. La Comisin Municipal del Servicio, en un trmino no mayor de quince

das hbiles posteriores a la entrega de documentacin, dar a conocer a los aspirantes
los resultados del reclutamiento, determinar
el grupo idneo de aspirantes
seleccionados y devolver toda la documentacin recibida a aquellos que no hubieren
sido reclutados, explicando las razones para ello.
Artculo 5.21. No sern reclutados los aspirantes que por los medios de prueba
adecuados y consultando la informacin en los Registros Nacional y Estatal, tengan algn
impedimento para ser seleccionados, de acuerdo con este Cdigo y dems disposiciones
aplicables.
SUBSECCIN SEGUNDA
DEL RECLUTAMIENTO
Artculo 5.22. El reclutamiento es el proceso de captacin de candidatos que desean
incorporarse a la Institucin a fin de determinar si renen los perfiles y requisitos para ser
seleccionados.
Artculo 5.23. El Director informar a la Comisin Municipal del Servicio respecto a las
vacantes o de las plazas de nueva creacin disponibles en la Institucin, a fin de que sta
lo apruebe y se inicie el proceso de reclutamiento respectivo.
Artculo 5.24. El
reclutamiento inicia con la publicacin de la convocatoria
correspondiente, comprende las etapas de registro de inscripcin, la de evaluacin y
concluye con los resultados.
La Academia Municipal elaborar la convocatoria y remitir el proyecto a la Comisin
Municipal del Servicio para su anlisis y, en su caso, aprobacin.
Artculo 5.25. La Comisin Municipal del Servicio, a travs de la Academia Municipal,
proceder al desahogo de las siguientes etapas:
I.
II.
III.
IV.
V.
Difusin de la convocatoria;
Registro de solicitudes;
Cierre del registro;
Evaluaciones de control de confianza; y
Resultados.
168
Artculo 5.26. Los solicitantes que se inscriban en el proceso de reclutamiento

entregarn la documentacin respectiva en el lugar designado en la convocatoria y sern
registrados en la base de datos para efectos de control administrativo, sin que ello genere
relacin jurdica entre el solicitante y la institucin.
Artculo 5.27. Satisfechos los requisitos de la convocatoria por los solicitantes, stos se
sometern a las evaluaciones de control de confianza.
Artculo 5.28. Las evaluaciones se aplicarn de acuerdo a la naturaleza de las funciones
y necesidades de las unidades de la Institucin a la que se pretenda integrar y
comprendern:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Entrevista;
Verificacin del entorno socioeconmico;
Exmenes de aptitud fsica, dependiendo de la naturaleza de las funciones
que pretenda realizar en la Institucin;
Evaluacin psicolgica;
Evaluacin de conocimientos generales;
Valoracin mdica;
Pruebas ergonomtricas, dependiendo de la naturaleza de las funciones que
pretenda realizar en la institucin, las cuales sern establecidas en la
convocatoria; y
Las dems que determine la Comisin.
Las actividades del proceso de evaluacin debern ser aprobadas de forma secuencial
por los solicitantes, a fin de poder continuar con las mismas.
Artculo 5.29. Los resultados de las evaluaciones sern:
I.
II.
III.
"Cumple con el perfil"; aquel que refleja los resultados satisfactorios a los
requerimientos de la totalidad de las evaluaciones;
"Cumple con el perfil con observaciones", aquel que refleja en los resultados
inconsistencias no graves que puedan ser superadas en las etapas
subsecuentes; y
"No cumple con el perfil", aquel que refleja en los resultados
el
incumplimiento a los requerimientos de cualesquiera de las evaluaciones.
Este resultado excluye de forma definitiva al solicitante del proceso por el
plazo que determine la Comisin Municipal del Servicio.
Artculo 5.30. Los resultados de las evaluaciones son irrecurribles.

Artculo 5.31. Quienes soliciten incorporarse al cuerpo de Seguridad Pblica Municipal y
aprueben las evaluaciones de control de confianza, pasarn a la etapa de seleccin en la
Academia, a travs del curso de formacin inicial con la calidad de cadete.
SUBSECCIN TERCERA
DE LA SELECCIN
Artculo 5.32. El procedimiento de seleccin tendr por objeto elegir, de entre los
aspirantes que hayan aprobado el reclutamiento, a quienes cumplan con los requisitos
previstos en la Ley y dems disposiciones aplicables.
169
Dicho proceso comprende el curso de formacin inicial y concluye con la resolucin de la

Comisin Municipal del Servicio.
Artculo 5.33. Las calidades de aspirante y de candidato no establecen relacin laboral o
vnculo administrativo con la Institucin, sino que representan nicamente, la posibilidad
de participar en las evaluaciones para los estudios de formacin y capacitacin. Dichas
calidades se preservarn hasta en tanto no se expida el nombramiento correspondiente.
SUBSECCIN CUARTA
DE LA FORMACIN INICIAL
Artculo 5.34. La formacin inicial es el procedimiento que permite que los aspirantes a
ingresar al servicio como policas municipales, realicen actividades acadmicas
encaminadas a lograr el ptimo desempeo de sus funciones en acuerdo con el perfil del
puesto.
Artculo 5.35. La formacin inicial tiene como objeto lograr la formacin de los cadetes a
travs de procesos educativos para personal de nuevo ingreso, dirigidos a la adquisicin
de conocimientos y el desarrollo de habilidades, destrezas y actitudes que, en
congruencia con el perfil del puesto permitan a los nuevos policas municipales garantizar
los principios constitucionales de eficiencia y profesionalismo.
Artculo 5.36. La carrera del polica se organizar conforme a las etapas, niveles de
escolaridad y grados acadmicos que de manera coordinada establezcan las entidades
federativas con la Academia Regional de Seguridad Pblica del Centro, con la
participacin que corresponda a la Secretara de Educacin Pblica y a las autoridades
educativas del Estado.
Artculo 5.37. Toda la capacitacin que se imparta en la institucin, as como las
evaluaciones del procedimiento, desarrollo, promocin y evaluacin para la permanencia
del personal en activo, deber contener expresamente la prohibicin de aseguramientos
arbitrarios en general y las derivadas de la revisin y vigilancia rutinarias, denuncias
annimas o por el simple hecho de que el presunto responsable se encuentre en una
actitud sospechosa o un marcado nerviosismo, a fin de atender la recomendacin nmero
2/2001, sobre la prctica de las detenciones arbitrarias, as como todas las
recomendaciones que en materia de seguridad pblica emitan las Comisiones Nacional y
Estatal de los Derechos Humanos.
SUBSECCIN QUINTA
DEL NOMBRAMIENTO
Artculo 5.38. El nombramiento es el documento formal que se otorga al polica de nuevo
ingreso, por parte de la autoridad competente, del cual se deriva la relacin jurdico
administrativa, en la que prevalecen los principios de derecho pblico y con el cual se
inicia en el servicio y adquiere los derechos de estabilidad, permanencia, formacin,
promocin y desarrollo, ascensos, estmulos y retiro en los trminos de las disposiciones
aplicables, el cual deber otorgarse al polica que inicia su carrera inmediatamente
despus que haya aprobado satisfactoriamente su curso de formacin inicial.
170
Artculo 5.39. Los policas de la Institucin Policial Municipal ostentarn una

identificacin que incluya fotografa, nombre, nombramiento y clave de inscripcin en
el Registro Nacional a la vista de la ciudadana.
Artculo 5.40. La Comisin Municipal del Servicio, conocer y resolver sobre el ingreso
de los aspirantes a la corporacin, expedir los nombramientos y constancias de grado
correspondiente, con el visto bueno del Comisario.
Artculo 5.41. La Comisin Municipal del Servicio, elaborar la constancia de grado
correspondiente y la turnar al superior inmediato y al Comisario.
Artculo 5.42. La titularidad en el puesto y el grado dentro del servicio, nicamente se
obtiene mediante el nombramiento oficial de la autoridad que lo otorga.
Artculo 5.43. La aceptacin del nombramiento por parte del polica le otorga todos los
derechos y le impone todas las obligaciones y prohibiciones establecidas en la
Constitucin Federal, la del Estado, la Ley General, la Ley Estatal, el Bando Municipal y
el Cdigo Reglamentario de Toluca.
Artculo 5.44. El nombramiento contendr los siguientes datos:
I.
II.
III.
IV.
V.
Nombre completo del polica;

rea de adscripcin y categora;
Leyenda de la protesta correspondiente;
Remuneracin, y
Edad.
SUBSECCIN SEXTA
DE LA CERTIFICACIN
Artculo 5.45. La certificacin es el proceso mediante el cual los aspirantes o Integrantes

se someten a las evaluaciones peridicas establecidas por la Direccin General del
Centro de Control de Confianza para comprobar el cumplimiento de los perfiles de
personalidad, ticos, socioeconmicos y mdicos, en los procedimientos de ingreso,
promocin y permanencia.
Artculo 5.46. La certificacin tiene por objeto:
I.
Reconocer habilidades, destrezas, actitudes, conocimientos generales y

especficos para desempear sus funciones, conforme a los perfiles
aprobados;
II.
Identificar los factores de riesgo que interfieran, repercutan o pongan en
peligro el desempeo de las funciones policiales, con el fin de garantizar la
calidad de los servicios, enfocndose a los siguientes aspectos de los
integrantes:
a. Cumplimiento de los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de
personalidad que exijan las disposiciones aplicables;
b. Observancia de un desarrollo patrimonial justificado, en el que sus egresos
guarden adecuada proporcin con sus ingresos;
c. Ausencia de alcoholismo o del uso de sustancias psicotrpicas,
estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;
171
d. Ausencia de vnculos con organizaciones delictivas;

e. Notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable
por delito doloso, no estar sujeto a proceso penal y no estar suspendido,
destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico; y
f. Cumplir con los deberes establecidos en la Leyes y Reglamentos respectivos.
Artculo 5.47. La Institucin contratar nicamente al personal que cuente con el
requisito de certificacin expedido por el Centro de Control de Confianza del Estado de
Mxico.
SUBSECCIN SPTIMA
DEL PLAN INDIVIDUAL DE CARRERA
Artculo 5.48. El plan individual de carrera policial, comprende la ruta profesional desde
que ste ingrese a la Institucin Policial hasta su separacin, mediante procesos
homologados e interrelacionados en los que se fomentar su sentido de pertenencia a
sta, conservando la categora y jerarqua que vaya obteniendo, a fin de infundirle
certeza y certidumbre en el Servicio.
Concluidos todos los procedimientos que contempla el proceso de Ingreso se les tendr
que elaborar a los elementos el plan individual de carrera el cual contempla:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Los cursos de capacitacin que tenga que tomar por ao;

La fecha de evaluaciones del desempeo;
Fechas de evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos;
Fechas de las evaluaciones de Control de Confianza;
Estmulos, reconocimientos y recompensas a las que se haya hecho
acreedor; y
Aplicacin de sanciones en base al rgimen disciplinario.
Artculo 5.49. La nivelacin acadmica es el procedimiento acadmico que valida los

conocimientos adquiridos a travs de la preparacin terica y la experiencia profesional
por medio de una evaluacin especficamente desarrollada a partir de los elementos
fundamentales que representa una funcin profesional.
SECCIN TERCERA
DEL PROCESO DE LA PERMANENCIA Y DESARROLLO
Artculo 5.50. La permanencia y desarrollo son el resultado del cumplimiento constante
de los requisitos establecidos para continuar en la Institucin Policial, conforme a los
siguientes:
I.
Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia

irrevocable por delito doloso;
II.
Mantener actualizado su Certificado nico Policial;
III.
No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones
aplicables;
IV.
Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes:
a. En el caso de integrantes de las reas de investigacin, enseanza superior,
equivalente u homologacin por desempeo, a partir de bachillerato;
b. Tratndose de integrantes de las reas de prevencin, enseanza media
172
superior o equivalente; y
c. En caso de integrantes de las reas de reaccin, los estudios
correspondientes a la enseanza media bsica;
V.
Aprobar los cursos de capacitacin obligatorios contemplados en la fraccin I
del artculo 5.49 del presente ordenamiento;
VI.
Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza;
VII.
Aprobar las evaluaciones del desempeo;
VIII.
Participar en los procesos de promocin o ascenso que se convoquen,
conforme a las disposiciones aplicables;
IX.
Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que
produzcan efectos similares;
X.
No padecer alcoholismo;
XI.
Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo;
XII.
Someterse a exmenes para comprobar el no uso de sustancias
psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;
XIII.
No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin
firme como servidor pblico;
XIV.
No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres das
consecutivos o de cinco das dentro de un trmino de treinta das; y
XV.
Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Artculo 5.51. El proceso de Permanencia y Desarrollo contempla la Carrera Policial a
travs de las siguientes secciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
De la formacin continua;
De la evaluacin del desempeo;
De los estmulos;
De la promocin;
De la renovacin de la certificacin ; y
De las licencias, permisos y comisiones.
SUBSECCIN PRIMERA
DE LA FORMACIN CONTINUA
Artculo 5.52. La formacin continua y especializada es el procedimiento que se

desarrolla a travs de actividades acadmicas encaminadas a lograr la actualizacin y
perfeccionamiento de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes para el ptimo
desempeo de sus funciones, as como a travs de evaluaciones peridicas y
certificacin como requisito de permanencia en el Servicio Profesional de Carrera Policial.
Artculo 5.53. Los cursos de formacin continua y especializada podrn ser
impartidos por la Academia Municipal de Seguridad Pblica y por instituciones
educativas, centros de investigacin y organismos pblicos o privados, nacionales o
internacionales, validados por el Sistema Nacional.
Artculo 5.54. Los cursos de actualizacin tendrn por objeto que el personal
complemente su instruccin y obtenga el aprendizaje sobre las innovaciones o
modificaciones de los sistemas, equipos, tcnicas policiales, as como de los
conocimientos necesarios relacionados con las funciones desempeadas.
173
Los cursos de especializacin tendrn como propsito la perfeccin y elevacin de la

preparacin en materias especficas, en campos de conocimientos particulares, que
demanden de los integrantes destrezas y habilidades precisas o especficas para el
desempeo eficaz de sus funciones.
Los cursos de alta direccin tendrn como propsito desarrollar y capacitar al personal de
mando para la toma de decisiones, administracin y evaluacin de recursos humanos,
con programas de alto nivel terico, metodolgico y tcnico orientado a la preparacin y
desarrollo de competencias, capacidades y habilidades.
Artculo 5.55. La participacin en las actividades acadmicas ser de carcter obligatorio
y gratuito para todos los integrantes del Servicio Profesional de Carrera Policial;
obteniendo certificacin, ttulo, constancia, diploma o reconocimiento cuando se hayan
concluido de manera satisfactoria las actividades.
Artculo 5.56. Cuando el resultado de las evaluaciones de formacin continua no sea
aprobatorio, deber presentarse nuevamente en un periodo de 60 a 120 das naturales,
transcurridos despus de la notificacin del resultado, en caso de no aprobar la segunda
evaluacin ser separado del Servicio Profesional de Carrera Policial. La institucin de
formacin deber proporcionarle la capacitacin necesaria antes de la siguiente
evaluacin.
SUBSECCIN SEGUNDA
DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
Artculo 5.57. La permanencia es el resultado del cumplimiento continuo de los requisitos
y principios de certeza, objetividad, legalidad, eficiencia, eficacia, profesionalismo,
honradez, lealtad, imparcialidad y de respeto a los derechos humanos; mismos que sern
permanentes, obligatorios, objetivos, transparentes y comprendern:
I.
II.
Desempeo; y
Control de confianza.
Artculo 5.58. La Comisin Municipal del Servicio establecer los lineamientos para
verificar, a travs del Centro de Control de Confianza del Estado de Mxico, el
cumplimiento de los requisitos de permanencia establecidos en la Ley General y en la
Ley Estatal o bien, en los casos que determine el Comisario.
Artculo 5.59. La evaluacin del desempeo es el proceso de verificacin peridica de la
prestacin del servicio de los integrantes, que permite medir el apego cualitativo y
cuantitativo a los principios constitucionales de actuacin policial y de contribucin a los
objetivos institucionales, de acuerdo a lo establecido en la Ley General, la Ley Estatal y
ste Ttulo.
Artculo 5.60. La valoracin del desempeo contendr las siguientes secciones:
I.
a.
b.
c.
d.
Informacin:
Nombre completo, jerarqua y CUIP;
Adscripcin y cargo actual;
Fecha de ingreso a la Institucin Policial Municipal y de la ltima promocin;
Las dos ltimas adscripciones y cargos desempeados;
174
e. Vacaciones, incapacidades por enfermedad general, permisos y licencias

disfrutadas en el periodo a evaluar; y
f. Observaciones.
II.
Criterios de Evaluacin:
a. Legalidad,
b. Eficiencia,
c. Honradez y
d. Profesionalismo.
e. Objetividad
f. Respeto a los Derechos Humanos; y
g. Disciplina.
Artculo 5.61. Los integrantes del Servicio Profesional de Carrera Policial que en las
evaluaciones obtengan resultados insuficientes, se les brindar asesora de acuerdo a los
criterios que no hubieren aprobado, y dentro de un periodo de 90 das siguientes a la
evaluacin, deber aplicrseles una nueva evaluacin. En caso que ste resultado no
sea satisfactorio, se les iniciar el proceso de separacin del servicio, hacindolo del
conocimiento del Director General, previo acuerdo de la Comisin Municipal del Servicio.
SUBSECCIN TERCERA
DE LOS ESTMULOS
Artculo 5.62. El rgimen de estmulos y reconocimientos en congruencia con las Leyes
General y Estatal, es el mecanismo a travs del cual la institucin Policial Municipal
otorga el reconocimiento pblico a sus Integrantes por actos de servicio meritorios o por
su trayectoria ejemplar, para fomentar la calidad y efectividad en el desempeo del
servicio, incrementar las posibilidades de promocin y desarrollo de los integrantes, as
como fortalecer su identidad institucional.
Artculo 5.63. Corresponde a la Comisin Municipal del Servicio establecer los criterios
para otorgar los estmulos y reconocimientos a los que se harn acreedores los
Integrantes.
Artculo 5.64. Para el otorgamiento y recepcin de estmulos, reconocimientos y
condecoraciones por parte de otras instituciones, asociaciones nacionales o
internacionales, el interesado solicitar a la Comisin Municipal del Servicio la
autorizacin para su aceptacin y portacin.
Artculo 5.65. Si un integrante pierde la vida al realizar actos que merecieran el
otorgamiento de algn estmulo, la Comisin resolver sobre el particular a fin de
conferrselo a ttulo pstumo. El estmulo ser entregado a los beneficiarios designados
por el integrante.
Artculo 5.66. La condecoracin es la presea o joya que galardona un acto o hecho
especfico del personal o unidad administrativa de la Institucin.
Artculo 5.67. La condecoracin ser otorgada conforme a los lineamientos que sobre el
particular emita la Comisin Municipal.
Artculo 5.68. Las condecoraciones que se otorgarn al personal en activo de la
Institucin sern las siguientes:
175
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Mrito Policial. Cuando el Integrante realice actos en beneficio del municipio,

de la propia Institucin o al salvar la vida de otras personas, arriesgando o
poniendo en peligro su vida;
Mrito Cvico. Cuando el elemento realice actos en beneficio de la sociedad y
de la institucin en sus relaciones con la poblacin, sin riesgo de la vida;
Mrito Social. Cuando el elemento realice hechos sobresalientes que
beneficien las relaciones entre la sociedad y la institucin;
Mrito Ejemplar. Cuando el elemento cuya conducta, dentro y fuera de la
Institucin, sirva de ejemplo para todos los dems miembros de la Institucin;
Mrito Tecnolgico. Cuando el elemento cuya aportacin de conocimientos
tcnicos y cientficos beneficie el desarrollo de la Institucin. Ser de primera
o de segunda clase, dependiendo del hecho y previo anlisis de la
Comisin;
Mrito Facultativo. Cuando el elemento que aporte conocimientos
profesionales que permitan a la Institucin obtener ciencia, conocimientos y
arte. Ser de primera o de segunda clase, dependiendo del hecho y previo
anlisis del Consejo;
Mrito Docente. A aquellos elementos que se destaquen en el campo de la
docencia o que aporten documentos o literatura que permitan crear ciencia,
arte o conocimientos. Ser de primera o de segunda clase, dependiendo del
hecho y previo anlisis de la Comisin;
Mrito Deportivo. Al elemento que se destaque en actos deportivos. Ser de
primera o de segunda clase, dependiendo del hecho y previo anlisis de la
Comisin;
Mrito por Tiempo de Servicio. Al personal de la;
Mencin Honorfica. Es la presea o joya que se otorga al personal o a las
unidades administrativas de la Institucin por acciones sobresalientes o
relevantes, no consideradas para el otorgamiento de condecoraciones;
Distintivo. Es la divisa o insignia con que la Institucin reconoce al personal
que se destaque por actuacin sobresaliente en el cumplimiento del servicio,
disciplina o desempeo acadmico. Se otorgar a propuesta de los mandos
respectivos, las veces que se haga acreedor a ello el integrante;
Citacin. Consiste en el reconocimiento verbal y escrito al personal de la
Institucin, por haber realizado un hecho relevante, pero que no amerite o
est considerado para el otorgamiento de otro tipo de estmulos.
Artculo 5.69. Recompensa es la remuneracin de carcter econmico que se otorga

para alentar e incentivar la conducta de los integrantes. Las acciones sobresalientes
realizadas por los integrantes, motivo de recompensa debern tener como esencia un
alto concepto de lealtad, esfuerzo, sacrificio, honor, dignidad, moral, autoridad y
disciplina.
Artculo 5.70. El Titular de la Unidad a la que pertenezcan el o los integrantes que hayan
realizado la accin sobresaliente, tramitar la solicitud correspondiente ante la Comisin
Municipal del Servicio debiendo expresar la justificacin de la peticin.
Artculo 5.71. Las recompensas se otorgarn de acuerdo al presupuesto asignado y
dentro del ao en curso. La accin para solicitar el otorgamiento de recompensas,
prescribir en un mes a partir de que se tenga conocimiento de la misma.
176
Artculo 5.72. La vigencia para el otorgamiento de recompensas al desempeo de sus

integrantes ser de un ejercicio fiscal y su renovacin estar sujeta a la autorizacin del
presupuesto anual de servicios personales y a las polticas de gasto emitidas por las
autoridades competentes.
SUBSECCIN CUARTA
DE LA PROMOCIN
Artculo 5.73. La promocin es el acto mediante el cual se otorga a los integrantes de la
Institucin Policial Municipal el grado inmediato superior al que ostenten, dentro del orden
jerrquico previsto en el presente reglamento.
Artculo 5.74. El mecanismo y los criterios para los concursos de desarrollo y promocin
interna, para ascender en las categoras, sern desarrollados por la Comisin Municipal
del Servicio debiendo considerar la trayectoria, experiencia, los resultados de la
aplicacin de la formacin inicial, continua y especializada, as como de la evaluacin
para la permanencia, en su caso, con base en lo que la corporacin determine.
Artculo 5.75. Los Integrantes debern cumplir como mnimo con la antigedad en el
servicio y categora que se describen:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Dos aos como Polica, para ascender a Polica Tercero;

Dos aos como Polica Tercero, para ascender a Polica Segundo;
Dos aos como Polica Segundo, para ascender a Polica Primero;
Dos aos como Polica Primero, para ascender a Suboficial;
Dos aos como Suboficial, para ascender a Oficial;
Tres aos como Oficial, para ascender a Subinspector;
Tres aos como Subinspector, para ascender a Inspector;
Cuatro aos como Inspector, para ascender a Inspector Jefe;
Cuatro aos como Inspector Jefe, para ascender a Inspector General; y
Cuatro aos como Inspector General, para ascender a Comisario.
Artculo 5.76. La Comisin Municipal del Servicio slo convocar al procedimiento de

promocin cuando existan vacantes disponibles en las diferentes jerarquas y
escalafones de la estructura institucional.
Artculo 5.77. La promocin se otorgar a aquellos integrantes que obtengan, en el
proceso correspondiente, las mayores puntuaciones en las evaluaciones respectivas,
conforme al resultado de la evaluacin de su desempeo, entre otros requisitos
establecidos en la convocatoria y en las evaluaciones del Programa de Profesionalizacin
y Formacin Continua.
Artculo 5.78. Los estmulos para efectos de promocin sern los considerados en ste
Ttulo y contarn con los valores que al efecto determine la Comisin mediante Acuerdo
que emita.
Artculo 5.79. El orden de prelacin de los concursantes se establecer en relacin con
la calificacin global obtenida y se publicar en orden descendente dentro de los diez
das hbiles siguientes al da que concluyan los exmenes y evaluaciones, donde
establezca la Comisin Municipal del Servicio.
177
En el caso de que dos o ms concursantes obtengan la misma calificacin, el orden de

prelacin se conferir, en primer lugar, al que tenga mayor nmero de crditos
conforme a los cursos que haya tomado; si persistiere la igualdad, al que tenga mejores
resultados en su historial de servicio; si an persistiere la igualdad, al de mayor
antigedad en la institucin y si an persistiera la paridad, al concursante de mayor edad.
Artculo 5.80. Los concursantes con calificacin aprobatoria que queden sin alcanzar
plaza, sern considerados en el orden de prelacin para ocupar las vacantes que se
generen a partir de la conclusin del proceso de promocin.
Artculo 5.81. Si durante el periodo comprendido entre la conclusin de las evaluaciones
y el da en que se expida la relacin de concursantes promovidos, alguno de stos
causare baja del servicio, ser promovido el concursante que haya quedado fuera de las
plazas vacantes y que haya obtenido la mayor calificacin global, y as sucesivamente,
hasta ocupar las plazas que hubiesen sido liberadas.
Artculo 5.82. El procedimiento para el otorgamiento de una promocin por mrito, ser
como sigue:
I.
II.
III.
IV.
El titular de la unidad a la que pertenezca el Integrante, presentar por escrito

ante la Comisin Municipal del Servicio, la propuesta en la cual mencione los
hechos que a su juicio motiven el otorgamiento de la promocin, as como las
pruebas en que se sustente la misma;
La Comisin convocar al Comit o Grupo de Trabajo competente para que
efecte las diligencias e indagaciones necesarias. Al trmino de las mismas,
ste entregar los resultados obtenidos a la Comisin;
Con base en el informe, la Comisin deliberar sobre la propuesta en
cuestin; y
Si como resultado de la deliberacin se determina otorgar la promocin por
mrito, se proceder a tramitar la elaboracin de la constancia del grado
respectivo.
En caso contrario, se informar al titular de la unidad que lo propuso las causas por las
cuales le fue denegada dicha promocin.
Artculo 5.83. La Comisin Municipal del Servicio acordar la emisin de las
convocatorias relacionadas con las promociones, las cuales debern emitirse al menos
una vez al ao tomando en consideracin las plazas disponibles al ao fiscal que
transcurra, sin menoscabo de las convocatorias que pudieran ser emitidas para los
ejercicios fiscales siguientes.
SUBSECCIN QUINTA
DE LA RENOVACIN DE LA CERTIFICACIN
Artculo 5.84. La renovacin de la certificacin es el proceso mediante el cual los policas
se someten a las evaluaciones peridicas establecidas por el Centro Estatal de Control
de Confianza, y dems necesarios que se consideren en el proceso de permanencia, la
cual tendr una vigencia de tres aos.
SUBSECCIN SEXTA
DE LAS LICENCIAS, PERMISOS Y COMISIONES
178
Artculo 5.85. La licencia es el periodo de tiempo, previamente autorizado por la Unidad

Administrativa de la Institucin Policial para la separacin temporal del servicio, sin
prdida de sus derechos.
Artculo 5.86. Las licencias que se concedan a los integrantes del servicio sern sin goce
de sueldo y sern:
I.
II.
III.
Licencia ordinaria es la que se concede a solicitud de los policas, de acuerdo

con las necesidades del servicio y por un lapso mximo de quince das y por
una nica ocasin para atender asuntos personales, y slo podr ser
concedida por los superiores, con la aprobacin del Director de la Institucin
Policial;
Licencia extraordinaria es la que se concede a solicitud del polica y a juicio
del Director de la Institucin Policial o su equivalente, para separarse del
servicio activo con el fin de desempear exclusivamente cargos de eleccin
popular o de confianza, no teniendo durante el tiempo que dura la misma,
derecho a recibir percepciones de ninguna ndole ni a ser promovido; y
Licencia por enfermedad, se regir por las disposiciones legales aplicables.
Artculo 5.87. Para cubrir el cargo de los policas que obtengan licencia, se nombrar a
otros que actuarn de manera provisional. La designacin de los que ocuparn dicho
cargo se realizar mediante la convocatoria respectiva conforme a las disposiciones
reglamentarias del servicio.
Artculo 5.88. El Permiso es la autorizacin por escrito que el superior jerrquico podr
otorgar a un polica para ausentarse de sus funciones, con goce de sueldo, por un
trmino no mayor a quince das y por nica ocasin durante un ao, previo acuerdo del
Comisario.
Artculo 5.89. La Comisin es la instruccin por escrito o verbal que el superior jerrquico
da a un integrante del servicio para que cumpla un servicio especfico, por tiempo
determinado, en un lugar diverso al de su adscripcin o de su centro de trabajo, de
conformidad con las necesidades del servicio.
Artculo 5.90. Los policas comisionados a unidades especiales sern considerados
servidores de carrera, una vez concluida su comisin se reintegrarn al Servicio sin haber
perdido los derechos correspondientes.
SUBSECCIN SPTIMA
DEL REINGRESO
Artculo 5.91. El reingreso se da cuando aquellos policas que renunciaron
voluntariamente desean ingresar nuevamente a la Institucin Policial siempre y cuando
renan los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
Que exista acuerdo favorable por parte de la Comisin;

Que la separacin del cargo haya sido voluntaria;
Que exista plaza vacante o de nueva creacin;
Que presenten y aprueben los exmenes relativos al procedimiento de
desarrollo y promocin del ltimo grado en el que ejerci su funcin; y
179
V.
Slo podr reingresar por una sola ocasin y que no haya transcurrido un ao
de su renuncia.
SECCIN CUARTA
DEL PROCESO DE SEPARACIN
Artculo 5.92. El superior inmediato del elemento policial que incumpla con alguno de los
requisitos de permanencia, las obligaciones establecidas en la Ley General, Ley Estatal y
dems ordenamientos jurdicos internos que rigen su actuar o con el rgimen disciplinario
establecido en la Ley Estatal, integrar el expediente que sustente dicha irregularidad y lo
remitir a la brevedad a la Comisin.
Artculo 5.93. La Comisin, cuando le sea remitido un expediente a que se refiere el
artculo anterior, abrir un periodo de informacin previa, con la finalidad de conocer las
circunstancias del caso concreto y estar en posibilidad de determinar la conveniencia o
no de tramitar el procedimiento administrativo correspondiente.
Artculo 5.94. Antes, al inicio o durante la tramitacin del procedimiento administrativo, la
Comisin, podr determinar, como medida precautoria, la suspensin temporal del
elemento policial de que se trate, hasta en tanto se resuelva el procedimiento
correspondiente, con el objetivo de salvaguardar el inters social, el inters pblico o el
orden pblico derivado de las funciones que realiza, de as convenir para el mejor
cumplimiento del servicio de seguridad pblica.
La medida precautoria aludida, no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute.
Durante el perodo de la suspensin el servidor pblico no tendr derecho a percibir su
salario y dems prestaciones que le correspondan.
Artculo 5.95. De ser procedente, la Comisin, iniciar procedimiento administrativo al
elemento policial, asignndole al expediente correspondiente un nmero progresivo e
incluir el ao que se inicia. El nmero se anotar en todas las promociones y
actuaciones que se produzcan con el mismo.
Artculo 5.96. La Comisin otorgar al elemento policial sujeto a procedimiento, su
garanta de audiencia a efecto de que conozca la irregularidad que se le imputa, ofrezca
pruebas y alegue en su favor.
Artculo 5.97. En el citatorio de garanta de audiencia se expresar:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
El nombre de la persona a la que se dirige;

El lugar, fecha y hora en la que tendr verificativo la audiencia;
El objeto o alcance de la diligencia;
Las disposiciones legales en que se sustente;
El derecho del interesado a aportar pruebas y alegar en la audiencia por s o
por medio de defensor;
Que podr comparecer por s o por apoderado legal; y
El nombre, cargo y firma autgrafa de las autoridades que lo emiten.
180
Artculo 5.98. El citatorio a garanta de audiencia deber ser notificado personalmente al

interesado, por lo menos con 48 horas de anticipacin a la fecha sealada para su
desahogo, a efecto de que prepare su defensa.
Artculo 5.99. El Secretario de la Comisin desahogar la diligencia de garanta de
audiencia en los siguientes trminos:
I.
II.
III.
IV.
Dar a conocer al servidor pblico las constancias y pruebas que obran en el

expediente del asunto, en su caso;
Se admitirn y desahogarn las pruebas que se ofrezcan y que sean
procedentes;
El compareciente formular los alegatos que considere pertinentes; y
Se levantar acta administrativa en la que consten las circunstancias
anteriores.
Artculo 5.100. De no comparecer el servidor pblico en el da y hora sealados en el

citatorio, se har constar su inasistencia y se tendr por satisfecha la garanta de
audiencia y por perdido su derecho a ofrecer pruebas y alegar en su favor.
Artculo 5.101. Son medios de prueba:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
La confesional;
La documental pblica y privada;
La Testimonial;
La Inspeccin;
La Pericial;
La Presuncional;
La Instrumental; y
Las fotografas y dems elementos aportados por la ciencia.
Los medios probatorios enlistados en este artculo se ofrecern, admitirn o desecharn,

desahogarn y valorarn conforme a las reglas que para tal efecto se establecen en el
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Tratndose de pruebas supervenientes podrn presentarse hasta antes del dictado de la
resolucin.
Artculo 5.102. Si en el procedimiento es necesario el desahogo de las pruebas
ofrecidas, el Secretario fijar el da y hora para tal efecto, dentro de un plazo no mayor de
10 das siguientes a la presentacin de la promocin inicial.
Artculo 5.103. Concluida la tramitacin del procedimiento, cuando existan documentos u
otras pruebas que no sean del conocimiento del servidor pblico, se pondrn las
actuaciones a disposicin de ste por un plazo de tres das siguientes a la notificacin del
acuerdo respectivo, para que formule, en su caso, los alegatos que consideren
pertinentes.
Artculo 5.104. El procedimiento terminar por:
I.
II.
Convenio; y
Resolucin expresa del mismo.
181
Artculo 5.105. La Comisin podr celebrar con los elementos policiales sujetos a
procedimiento, convenios que pongan fin a los asuntos, siempre que no sean contrarios a
las disposiciones legales aplicables.
Artculo 5.106. La resolucin expresa que ponga fin al procedimiento indicar:
I.
II.
III.
IV.
Nombre del servidor pblico;

La determinacin que podr ser de: remocin, baja, cese, sobreseimiento o
resolucin sin sancin;
Los fundamentos y motivos que la sustenten; y
El nombre, cargo y firma de los integrantes de la Comisin.
Artculo 5.107. Cuando se impongan sanciones administrativas, la motivacin de la

resolucin considerar las siguientes circunstancias:
I.
II.
III.
IV.
La gravedad de la infraccin en que se incurra;

Los antecedentes del infractor;
Las condiciones socio-econmicas del infractor; y
La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, en su caso.
Artculo 5.108. La Comisin ordenar la notificacin al servidor pblico de la resolucin

correspondiente, conforme a lo establecido en el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico.
Artculo 5.109. Las resoluciones sancionadoras podrn ser impugnadas mediante el
Recurso Administrativo de Inconformidad, ante el o la Primer Sindico o a travs del juicio
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico, dentro de los
quince das posteriores al en que surta efectos la notificacin de la resolucin.
Artculo 5.110. Es improcedente la reinstalacin o restitucin de los integrantes de las
Instituciones Policiales separados de su cargo por resolucin de remocin, baja o cese,
cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que hubiere promovido y,
en su caso, slo proceder la indemnizacin.
En caso de que los rganos jurisdiccionales determinen que la resolucin por la que se
impone la separacin o remocin es injustificada, las instituciones policiales slo estarn
obligadas a la indemnizacin de tres meses de sueldo y al pago de las prestaciones de
ley, entendiendo stas por el pago de la parte proporcional de aguinaldo, vacaciones y
las dems contempladas en las leyes.
En ningn caso procede el pago de sueldo, salarios cados, haberes dejados de percibir o
remuneracin diaria ordinaria por el tiempo en que el servidor pblico haya estado
suspendido, separado o removido del cargo, de conformidad con el artculo 123,
Apartado B, fraccin XIII de la Constitucin Federal. Tal circunstancia ser inscrita en el
Registro Nacional correspondiente.
SUBSECCIN PRIMERA
DEL RGIMEN DISCIPLINARIO
182
Artculo 5.111. El objetivo del rgimen disciplinario es establecer las normas y

procedimientos destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones en que
incurran los Integrantes en el servicio, el cual debe desempear con tica y disciplina,
apegado a los principios institucionales de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a las garantas individuales y derechos humanos
reconocidos en la Constitucin Federal, para el debido servicio policial a la ciudadana y
la imagen institucional.
Artculo 5.112. La institucin exige de sus integrantes el ms estricto cumplimiento del
deber, salvaguardando la integridad y los derechos de las personas, previniendo la
comisin de delitos y preservando las libertades, el orden y la paz pblicos.
Los miembros de los cuerpos de seguridad pblica sern sancionados cuando incumplan
los deberes y las obligaciones establecidos en este Ttulo y en las Leyes General y
Estatal.
Artculo 5.113. En el ejercicio del servicio pblico, los integrantes debern observar las
prohibiciones y cumplir las obligaciones previstas en la Ley General y en la Ley del
Estado.
Artculo 5.114. El personal de la Institucin que infrinja las disposiciones contenidas en la
Ley, este Ttulo y otras disposiciones legales aplicables, incurrir en una falta o infraccin.
Artculo 5.115. Son causas excluyentes de responsabilidad, las siguientes:
I.
II.
Que la accin se realice sin intervencin de la voluntad del infractor;

Que se demuestre la inexistencia de alguno de los elementos que integran la
descripcin de la falta o infraccin cometida;
III.
Que se obre por la necesidad de salvaguardar un bien jurdico propio o ajeno,
de un peligro real, actual o inminente, no ocasionado dolosamente por el
infractor, daando otro bien de menor valor que el salvaguardado, siempre
que el peligro no sea evitable por otros medios;
IV.
Que la accin o la omisin se realicen en cumplimiento de un deber jurdico,
siempre que exista necesidad racional del medio empleado para cumplir el
deber, y que este ltimo no se realice con el solo propsito de perjudicar a
otro;
V.
Que se cometa la falta o infraccin actuando en legtima defensa;
VI.
Que se cometa la infraccin bajo un error invencible:
a. Sobre alguno de los elementos esenciales que integren la descripcin de la
falta o infraccin cometida, o
b. Respecto de la ilicitud de la accin, ya sea porque el infractor desconozca el
alcance de la ley, o porque crea que est justificada su conducta; y
VII.
Cuando la infraccin se produzca por caso fortuito.
Artculo 5.116. Las faltas o infracciones, se clasificarn en leves, graves y muy graves.
I.
Faltas leves:
a. El no observar un trato respetuoso hacia las personas;
b. El no portar su identificacin oficial, as como los uniformes, insignias y equipo
reglamentario que le ministre la institucin, mientras se encuentre en servicio;
y
183
c. El extravo del gafete de acceso o identificacin oficial que le hubieran sido

proporcionados por la Institucin para el ejercicio de sus funciones como
Integrante de la misma.
II.
Faltas Graves:
a. No cumplir con diligencia las rdenes que reciba con motivo del desempeo
de sus funciones, as como todo acto u omisin que produzca deficiencia en
su cumplimiento;
b. El desconocimiento de la escala jerrquica de la Institucin as como la falta
de consideracin y respeto debidos a los superiores, subordinados o iguales;
c. El no responder, sobre la ejecucin de las rdenes directas que reciba, a
quien emiti dicha orden y en caso de no recibir restriccin sobre el
conocimiento de esa instruccin, a cualquier superior que por la naturaleza de
la orden deba conocer sobre su cumplimiento;
d. El extravo o falta de cuidado en el mantenimiento del armamento, material,
municiones y equipo que se le asigne con motivo de sus funciones;
e. El portar o usar su arma de cargo fuera de los actos del servicio;
f. El no hacer entrega al superior de quien dependa, del informe escrito de sus
actividades en el servicio o en las misiones encomendadas, con la
periodicidad indicada;
g. El no expedir por escrito las rdenes cuando lo solicite con la forma, disciplina
y subordinacin debidas un subalterno, con el objeto de salvaguardar la
seguridad de ste, o por la naturaleza de las mismas; y
h. Las dems que establezcan otras disposiciones normativas.
III.
Faltas muy Graves:
a. El no conducirse con dedicacin y disciplina, as como la falta de apego al
orden jurdico y de respeto a las garantas individuales y derechos humanos
reconocidos en la Constitucin;
b. Todo acto arbitrario o que limite indebidamente las acciones o
manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales y con
carcter pacfico realice la poblacin;
c. No mantener la secreca de los asuntos que por razn del desempeo de su
funcin conozca;
d. No prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan
sido vctimas u ofendidos de algn delito, as como el no brindar proteccin a
sus bienes y derechos;
e. No realizar sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminacin
alguna por cuestiones de raza, gnero, religin, preferencia sexual o cualquier
otro motivo injustificado;
f. Infligir o tolerar actos de tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes, aun
cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias
especiales;
g. Solicitar o aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las
previstas legalmente, as como llevar a cabo cualquier acto de corrupcin y,
en caso de tener conocimiento de alguno, el no denunciarlo;
h. Ordenar o realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los
requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales
aplicables;
i. No velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas;
j. Disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros;
k. Faltar a las evaluaciones peridicas para acreditar el cumplimiento de sus
requisitos de permanencia sin la debida justificacin;
184
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
No informar al superior jerrquico de manera inmediata, las omisiones, actos

indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en
categora jerrquica;
No fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad, espritu de
cuerpo y profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando;
Sustraer, ocultar, alterar, daar o extraviar informacin o bienes en perjuicio
de la Institucin;
Dar a conocer por cualquier medio a quien no tenga derecho, documentos,
registros, imgenes, constancias, estadsticas, reportes o cualquier otra
informacin reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en
ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisin;
No atender con la debida diligencia y celeridad, la solicitud de informe,
queja o auxilio de la ciudadana, o de sus propios subordinados, excepto
cuando la peticin rebase su competencia;
Introducir a las instalaciones de la institucin bebidas embriagantes,
sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de
carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo cuando sean producto de
detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y que previamente
exista la autorizacin correspondiente;
Consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrpicas,
estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o
controlado, salvo los de los medicamentos controlados que sean
autorizados mediante prescripcin mdica, avalada por los servicios mdicos
de la Institucin;
Consumir en las instalaciones de la Institucin o en actos de servicio, bebidas
embriagantes;
Realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de la Institucin
o del Ayuntamiento dentro o fuera del servicio;
Permitir que personas ajenas a la institucin realicen actos inherentes a las
atribuciones que tenga encomendadas, as como el hacerse acompaar de
dichas personas al realizar actos del servicio;
Hacer uso de la fuerza de forma irracional y desproporcionada, as como la
falta de respeto a los derechos humanos;
Asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas y juegos,
prostbulos u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para el
desempeo de funciones o en casos de flagrancia; y
Las dems que establezcan otras disposiciones normativas.
nicamente por acuerdo de la Comisin se podr reclasificar la gravedad de las faltas o

infracciones al rgimen disciplinario.
Artculo 5.117. La graduacin de las infracciones se determinar de conformidad con los
siguientes elementos:
I.
II.
III.
Por faltas leves: Amonestacin;

Por faltas graves: Suspensin; y
Por faltas muy graves: Remocin.
Artculo 5.118. La aplicacin de las sanciones se har tomando en cuenta las

circunstancias agravantes y atenuantes que concurran en la ejecucin de la falta.
185
Artculo 5.119. Son circunstancias agravantes:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Incurrir simultneamente, en dos o ms infracciones;

La reincidencia;
El cometer la falta en forma colectiva. Se considerar colectiva a aquella
cometida por dos o ms Integrantes que concierten para su ejecucin;
Afectar la imagen institucional con la conducta realizada;
Ejecutar la transgresin con dolo y en presencia de subalternos;
Existir en su ejecucin abuso de autoridad jerrquica o de funciones;
Que el transgresor ostente un nivel jerrquico superior; y
Las consecuencias graves que haya producido la trasgresin.
Artculo 5.120. Son circunstancias atenuantes:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
La buena conducta del infractor con anterioridad al hecho;

Los mritos acreditados;
La inexperiencia del transgresor por ser de recin ingreso;
El supuesto de culpa con representacin;
Haberse originado la falta en un exceso de celo en bien del servicio; y
Incurrir en infraccin por la influencia probada de un superior.
SUBSECCIN SEGUNDA
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
Artculo 5.121. A fin de otorgar al cadete y al polica seguridad y certidumbre jurdica en

el ejercicio de sus derechos, stos podrn interponer el recurso de Inconformidad.
Artculo 5.122. En contra de todas las resoluciones de la Comisin, a que se refiere este
Cdigo el cadete o polica podr interponer ante el Director, el recurso de inconformidad
dentro del trmino de quince das hbiles contados a partir del da siguiente en que se
haga de su conocimiento el hecho que afecta sus derechos, o el que hubiere sido
sancionado.
Artculo 5.123. El recurso de inconformidad confirma, modifica o revoca una resolucin
de la Comisin impugnada por el cadete polica, a quin vaya dirigida su aplicacin.
Artculo 5.124. El Director, acordar si es o no de admitirse el recurso interpuesto. Si
determina esto ltimo, sin mayor trmite, ordenar que se proceda a la ejecucin de su
resolucin y no habr consecuencia jurdica para el cadete polica.
Artculo 5.125. En caso de ser admitido el recurso, el Director, sealar da y hora para
celebrar una audiencia en la que el cadete o polica inconforme, podr alegar por s o por
persona de su confianza, lo que a su derecho convenga. Hecho lo anterior, se dictar la
resolucin respectiva dentro del trmino de diez das. En contra de dicha resolucin ya no
proceder otro recurso alguno.
Artculo 5.126. La resolucin que se emita con motivo del recurso, deber ser notificada
personalmente al cadete polica por la autoridad competente dentro del trmino de tres
das.
186
Artculo 5.127. El cadete o polica promover el recurso de inconformidad acorde al

siguiente procedimiento:
I.
II.
III.
IV.
V.
El cadete o polica, interpondr el recurso por escrito, expresando el acto que

impugna, los agravios que fueron causados y las pruebas que considere
pertinentes, siempre y cuando estn relacionadas con los puntos
controvertidos;
Las pruebas que se ofrezcan debern estar relacionadas con cada uno de los
hechos controvertidos, siendo inadmisible la prueba confesional;
El Director podr solicitar que rindan los informes que estime pertinentes,
todas y cada uno de las personas que hayan intervenido en la seleccin, en
el desarrollo y promocin, en la aplicacin de sanciones, correcciones
disciplinarias, remocin y la separacin;
El Director acordar lo que proceda sobre la admisin del recurso y de las
pruebas que hubiere ofrecido el cadete polica, ordenando el desahogo de
las mismas dentro del plazo de diez das hbiles; y
Vencido el plazo para el rendimiento de pruebas, el Director, dictar la
resolucin que proceda en un trmino que no exceder de diez das hbiles.
Artculo 5.128. La interposicin del recurso no suspender los efectos de la sancin,

pero tendr por objeto que sta no aparezca en el expediente u hoja de servicios del
Polica de que se trate, asimismo si no resultare responsable, ser restituido en el goce
de sus derechos.
Artculo 5.129. Para graduar con equidad la imposicin de las sanciones, la Comisin
considerara las siguientes circunstancias:
I.
II.
III.
IV.
La gravedad de la infraccin en que se incurra;

Los antecedentes del infractor;
Las condiciones socioeconmicas del infractor; y
La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, en su caso.
CAPTULO CUARTO
DEL RGANO COLEGIADO DEL SERVICIO PROFESIONAL
DE CARRERA DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES
SECCIN NICA
DE LA COMISIN DE SERVICIO PROFESIONAL
DE CARRERA POLICIAL, HONOR Y JUSTICIA
Artculo 5.130. La Comisin, es un rgano colegiado que tendr como atribucin llevar a
cabo, en el mbito de su competencia, los procedimientos concernientes a la estructura
del Servicio Profesional de Carrera y aquellos en los que se resuelva la suspensin
temporal, separacin, remocin, baja, cese o cualquier otra forma de terminacin del
servicio de los elementos policiales de conformidad con lo establecido en el artculo 123,
apartado B, fraccin XIII de la Constitucin Federal y la Ley General, cuando incumplan:
I.
II.
Con los requisitos de permanencia que se establecen en la Ley General, este

Cdigo y dems disposiciones legales aplicables;
Con las obligaciones establecidas en la Ley General, este Cdigo y los
ordenamientos jurdicos internos que rigen su actuar; y
187
III.
Con el rgimen disciplinario establecido en ste Cdigo.
La Comisin implementar una base de datos en la que se registrarn las sanciones

impuestas a los integrantes de las Instituciones Policiales.
Artculo 5.131. La Comisin se integrar de la siguiente manera:
I.
II.
III.
Un presidente, que ser el titular de la dependencia con voz y voto de calidad;

Un Secretario, que ser el jefe del rea jurdica, con voz y voto; y
El comisario, con voz y voto.
Artculo 5.132. La Comisin sesionar ordinariamente cada dos meses y de manera

extraordinaria cuantas veces sea necesario.
Habr qurum cuando concurran dos de sus integrantes, siempre que entre ellos se
encuentre el presidente, sus decisiones se tomarn por mayora de votos y, en caso de
empate el presidente tendr voto de calidad.
La Comisin llevar a cabo los procedimientos conforme lo que establece la Ley de
Seguridad del Estado de Mxico y el Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico.
TTULO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DELEGACIONES Y SUBDELEGACIONES
SECCIN PRIMERA
Artculo 6.1. Los Delegados y Subdelegados municipales son autoridades auxiliares del
Ayuntamiento, cuya competencia se ejercer exclusivamente en la circunscripcin
territorial para la cual hayan sido electos, en trminos de la Ley Orgnica Municipal, el
Bando Municipal y el presente captulo.
Los Delegados y Subdelegados municipales durante el periodo de su cargo, no podrn
desempear ningn otra comisin o empleo en la Federacin, el Estado o el Municipio
por el cual se disfrute sueldo.
Artculo 6.2. El Municipio cuenta con 85 circunscripciones territoriales, consistentes en
47 delegaciones, 38 subdelegaciones y 280 unidades territoriales bsicas, enumeradas
en el Bando Municipal, que comprendern los lmites de la extensin reconocida por el
Ayuntamiento, el cual contar con un plano que identifique la clave nica municipal.
Artculo 6.3. Los Delegados y Subdelegados durarn en su encargo tres aos, entrando
en funciones el da quince de abril del ao de la eleccin.
Los propietarios o suplentes que hayan ejercido las funciones, no podrn ser electos para
el perodo inmediato siguiente.
188
SECCIN SEGUNDA
DE LA ELECCIN DE LOS DELEGADOS Y SUBDELEGADOS
Artculo 6.4. La eleccin de los Delegados y Subdelegados se realizar en la fecha
sealada en la convocatoria, entre el segundo domingo de marzo y el 30 de ese mes del
primer ao de gobierno del Ayuntamiento.
La convocatoria deber expedirse cuando menos diez das antes de la eleccin. Sus
nombramientos sern firmados por el Presidente Municipal y el Secretario del
Ayuntamiento, entregndose a los electos a ms tardar el da en que entren en funciones,
que ser el 15 de abril del mismo ao.
Los procedimientos de eleccin son los siguientes: eleccin mediante voto libre, directo y
secreto, asamblea comunitaria, y designacin por el Ayuntamiento, los cuales se llevarn
a cabo de la siguiente manera:
I.
II.
III.
Eleccin mediante voto libre, directo y secreto: Se realizar en aquellas

circunscripciones territoriales en donde se registraron dos o ms formulas, la
Comisin Transitoria Edilicia instalar una mesa receptora de votos en cada
unidad territorial, que conforman las circunscripciones territoriales enunciadas
en el Bando Municipal, para determinar la voluntad de los ciudadanos;
Asamblea comunitaria: Se verificar en aquellas circunscripciones territoriales
donde se registre una sola formula, la Comisin Transitoria Edilicia convocar
a los ciudadanos de la circunscripciones territoriales a la celebracin de una
asamblea pblica, con el propsito de ratificar mediante voto directo a la
planilla propuesta; y
Designacin por la autoridad municipal: En aquellas circunscripciones
territoriales en donde no se registr ninguna frmula, ser facultad del
Ayuntamiento designar a las autoridades correspondientes, a efecto de que
stas cuenten con representacin y gestora.
Artculo 6.5. Para ser Delegado o Subdelegado se requiere:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles;

Tener cuando menos tres aos de residencia en la circunscripcin territorial;
Contar con credencial para votar vigente y que su domicilio corresponda a su
circunscripcin delegacional;
Presentar carta de no antecedentes penales;
Conocer y presentar por escrito la problemtica de su circunscripcin
territorial;
Tener tiempo disponible para dedicarlo a los asuntos concernientes a su
funcin;
Aprobar el curso de induccin, que para tal efecto impartir el Ayuntamiento
en las fechas que establezca la convocatoria;
No desempear otro empleo, cargo o comisin, por el que reciba un sueldo o
gratificacin dentro de la Administracin Pblica Municipal, Estatal y Federal,
o en organismos autnomos, desconcentrados o descentralizados de
cualquiera de los tres niveles de gobierno; y
Reunir los dems requisitos que seale la convocatoria.
189
Artculo 6.6. Los Delegados y Subdelegados sern electos por mayora relativa,
mediante el voto directo y secreto, con boletas autorizadas y depositadas en urnas
transparentes.
Artculo 6.7. La convocatoria para la eleccin de Delegados y Subdelegados, emitida por
el Ayuntamiento, deber reunir los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
De la fecha en que se realizar la eleccin;

Del nmero de Delegados, Subdelegados, y sus circunscripciones
territoriales;
De la Comisin Transitoria Edilicia encargada de organizar las elecciones, sus
facultades y prohibiciones, que se regir por los principios de legalidad,
certeza, profesionalismo, independencia, imparcialidad y objetividad;
De los requisitos de elegibilidad de los candidatos de las frmulas para
Delegados y Subdelegados;
Del procedimiento para integrar y determinar la ubicacin de las mesas
receptoras del voto;
Del registro de representantes de frmulas o planillas;
De la jornada electoral, incluyendo instalacin y apertura de casillas; de la
votacin, del escrutinio y cmputo en la casilla; de la clausura de casilla y
remisin de los expedientes electorales; de la declaracin de validez y
expedicin de nombramientos y los medios de impugnacin;
De la forma y caractersticas de la eleccin;
Del procedimiento de calificacin de las frmulas o planillas que contendern
en la eleccin;
Del plazo que deber durar la campaa de las elecciones;
De los derechos, obligaciones y prohibiciones en esta materia;
De las causales de prdida de registro de los candidatos;
De la suspensin de programas asistenciales del gobierno municipal, a partir
de la emisin de la convocatoria para el procedimiento de renovacin de
autoridades auxiliares, a efecto de que no se utilicen recursos pblicos a favor
de alguna frmula o planilla;
De las sanciones para los servidores pblicos municipales, en caso de
motivar alguna irregularidad en el procedimiento de renovacin de
autoridades auxiliares; y
Del medio de impugnacin interno, en donde se tutele el debido proceso y la
aplicacin supletoria de los principios constitucionales y legales previstos en
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y en el Cdigo
Electoral del Estado de Mxico.
Artculo 6.8. Los ciudadanos que deseen sufragar en la eleccin de Delegados y

Subdelegados, debern reunir los siguientes requisitos:
I.
II.
Residir en la Delegacin o Subdelegacin, conforme a la organizacin

territorial autorizada por el Ayuntamiento; y
Presentar su credencial para votar vigente, cuyo domicilio coincida con la
circunscripcin territorial en la que pretende sufragar.
Artculo 6.9. Los Delegados y Subdelegados entrantes recibirn de los Delegados y

Subdelegados salientes, en presencia del representante de la Contralora Municipal, los
bienes que correspondan a la Delegacin o Subdelegacin:
190
I.
II.
En la fecha sealada, se proceder a la suscripcin de las actas y dems

documentos relativos a la entrega-recepcin de las Delegaciones y
Subdelegaciones, con la asistencia y participacin obligatoria de los titulares
salientes y entrantes; la cual se realizar siguiendo los lineamientos, trminos,
instructivos, formatos, cdulas y dems documentos que disponga el rgano
de control interno municipal para el caso, misma que tendr en ese acto, la
intervencin que establezcan las leyes; y
En caso de que no se presentaran los titulares salientes para el acto de
entrega-recepcin, esta se llevar a cabo mediante el acuerdo del rgano de
control interno y las autoridades entrantes, elaborndose las actas
correspondientes que indiquen las circunstancias y condiciones en que se
recibe la Delegacin o Subdelegacin.
El rgano de control interno determinar los casos en que sea necesario iniciar un
procedimiento administrativo subsecuente.
Las Delegaciones y Subdelegaciones funcionarn y residirn en la sede registrada ante
la Secretara del Ayuntamiento, y solamente con su aprobacin, podrn ubicar su
residencia en forma permanente o temporal en otro lugar comprendido dentro de los
lmites de su circunscripcin territorial.
SECCIN TERCERA
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS DELEGADOS
Y SUBDELEGADOS
Artculo 6.10. Los Delegados y Subdelegados propietarios, tendrn las mismas
funciones dentro de su circunscripcin territorial, por lo que ejercern las siguientes
atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Vigilar el cumplimiento de las Leyes Federales, Estatales y Municipales;

Vigilar el cumplimiento del Bando Municipal, el presente Cdigo
Reglamentario Municipal y dems disposiciones que emita el Ayuntamiento;
Propiciar el orden, la paz social y la seguridad de los vecinos.
Participar en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano, el Programa Anual de Obras Pblicas y de
los programas que se deriven;
Motivar y organizar la conformacin de los Comits Ciudadanos necesarios
para el cumplimiento de los planes y programas a desarrollar en la
circunscripcin a su cargo;
Recabar la opinin de los vecinos a travs de los Consejos de Participacin
Ciudadana, para la elaboracin del programa de trabajo delegacional, mismo
que deber estar acorde con el Plan de Desarrollo Municipal; el cual se
presentar al Presidente Municipal dentro del trmino de los treinta das
siguientes al inicio de su gestin;
Informar a la instancia municipal Coordinadora de Autoridades Auxiliares y al
rea competente de cualquier hecho relevante que se suscite dentro de su
circunscripcin territorial.
Asistir puntualmente ante la autoridad municipal cuando sean convocados;
Informar anualmente a sus representados y al Ayuntamiento, en la segunda
quincena de marzo, del estado que guarda su gestin;
191
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
Convocar y presidir las reuniones dentro de su circunscripcin territorial

Delegacin o Subdelegacin, para tratar asuntos de la comunidad;
Orientar a quien as lo solicite, sobre asuntos que le sometan a su
consideracin, resolviendo los de su competencia o indicando las instancias
en las que puedan ser atendidos;
Realizar las gestiones ante las autoridades competentes, cuando sean
problemas de inters colectivo, previo conocimiento de la autoridad municipal;
Promover, en coordinacin con los Consejos de Participacin Ciudadana, la
realizacin de eventos sociales, culturales y deportivos en su circunscripcin
territorial.
El 15 de septiembre de cada ao a las 23:00 horas, debern realizar de
manera obligatoria la ceremonia del Grito de Independencia, con la
representacin que designe el Presidente Municipal;
Mantener actualizados los registros de la Delegacin o Subdelegacin, con la
obligacin de conservar y entregar al trmino de su gestin, el archivo que
contenga todas las actividades realizadas;
Extender, en caso de ser procedente, constancias de buena conducta a los
vecinos que lo soliciten, siempre y cuando vivan dentro de su circunscripcin
territorial y conozcan su modo honesto de vivir;
Mantener permanente comunicacin con los Consejos de Participacin
Ciudadana que estn dentro de su circunscripcin territorial, gestionando ante
las autoridades competentes, la realizacin de acciones en salud, educacin,
cultura, medio ambiente, limpieza, entre otras;
Verificar y otorgar el visto bueno vecinal para la expedicin de licencias o
permisos de funcionamiento comercial; y
Las dems que les confieran otros ordenamientos.
Artculo 6.11. Conforme a la Ley Orgnica Municipal, los Delegados y Subdelegados

tienen prohibidas las siguientes actividades:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Cobrar contribuciones municipales sin la autorizacin expresa de la ley;

Autorizar algn tipo de licencia de construccin y alineamiento o para apertura
de establecimientos;
Mantener detenidas a las personas, sin conocimiento de las autoridades
municipales;
Poner en libertad a los detenidos en flagrancia por delito del fuero comn o
federal;
Administrar el uso de panteones o autorizar inhumaciones y exhumaciones;
Conducirse de manera prepotente o impropia, ofender o agredir por palabra a
cualquier habitante;
Administrar o autorizar la colocacin de vendedores ambulantes o semifijos;
Participar en actos jurdicos, traslativos de dominio o comerciales o
certificacin de los mismos;
Realizar investigaciones policiacas de cualquier naturaleza o interferir en
aquellas que realicen las autoridades competentes;
Allanar domicilios particulares, a efecto de llevar a cabo rdenes de
aprehensin;
Calificar aquellas infracciones o supuestos hechos delictivos de que tengan
conocimiento;
Expedir a nombre del Ayuntamiento constancias de posesin sobre bienes
inmuebles en beneficio de particulares, tanto dentro como fuera de su
192
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
circunscripcin territorial;
Imponer sanciones econmicas o en especie, as como decretar arrestos o
exigir trabajos a los supuestos infractores o delincuentes;
Utilizar bienes propiedad del municipio con fines lucrativos, ya que para ello
necesitan la autorizacin del Ayuntamiento, as como cubrir las cuotas o
impuestos correspondientes;
Actuar como ejecutores administradores de los diversos servicios pblicos
que presta el Ayuntamiento;
Ejercer las facultades atribuidas a la Tesorera Municipal en materia de
recaudacin tributaria;
Efectuar o llevar a cabo cualquier acto que no est expresamente autorizado
en la Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal o este Cdigo
Reglamentario;
No podrn autorizar permisos para la celebracin de eventos sociales,
deportivos y culturales, sin previo conocimiento del Ayuntamiento o el rea
correspondiente;
Autorizar el cierre y obstruccin de vialidades.;
Autorizar la prestacin de los servicios de seguridad a particulares
Autorizar permisos para la colocacin de topes, vibradores, plumas, jardineras
o cualquier otro objeto que impida la libre circulacin en la va pblica;
Arrendar, subarrendar u otorgar en comodato bienes muebles o inmuebles
municipales;
Autorizar la conexin de hidrantes o redes de drenaje al sistema de agua
potable municipal;
Autorizar la poda o tala de rboles; y
Las dems que expresamente les seale este cdigo, el Ayuntamiento u otras
disposiciones legales aplicables, y las reservadas a otras autoridades.
Artculo 6.12. Para el ejercicio de las atribuciones que competen a los Delegados y
Subdelegados, el Ayuntamiento les proporcionar los inmuebles, mobiliario, sello y
papelera oficial que requieran.
El uso del sello de la Delegacin o Subdelegacin ser exclusivo de los Delegados y
Subdelegados propietarios y estar bajo su custodia y responsabilidad.
En caso de robo o extravo del sello oficial, los Delegados o Subdelegados municipales
debern solicitar su reposicin al Ayuntamiento acompaando dicha solicitud del acta
correspondiente.
SECCIN CUARTA
DE LA RELACIN CON OTRAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 6.13. Los Delegados y Subdelegados sern la instancia de comunicacin y
coordinacin entre el Ayuntamiento y los representantes de las siguientes organizaciones
sociales existentes en su circunscripcin territorial:
I.
II.
III.
IV.
V.
Consejo de Participacin Ciudadana

Comisariado ejidal;
Comit de agua potable;
Sociedades de padres de familia de los planteles educativos;
Comits deportivos;
193
VI.
VII.
VIII.
IX.
Comits para el mejoramiento de la vivienda;

Comits de obras y desarrollo social;
Comits de carcter religioso; y
Otros que participen en beneficio de la comunidad.
Artculo 6.14. Los Delegados y Subdelegados, en el mbito de su circunscripcin

territorial, debern elaborar y mantener actualizado un registro de las organizaciones y de
sus dirigentes, reportando al Ayuntamiento cualquier cambio de las dirigencias.
Cuando las organizaciones sociales deseen realizar obras o acciones en beneficio de la
colectividad, debern hacerlo del conocimiento de la autoridad municipal, por conducto de
los Delegados o Subdelegados.
Los Delegados y Subdelegados supervisarn y vigilarn que la obra o accin realizada
por las organizaciones sociales se ejecute en los trminos en que fue programada y
autorizada por el Ayuntamiento.
Artculo 6.15. Para la organizacin de las festividades cvicas, los Delegados o
Subdelegados debern coordinarse con las autoridades escolares y con las sociedades
de padres de familia de las escuelas de su comunidad y los Consejos de Participacin
Ciudadana.
Artculo 6.16. Toda celebracin festiva, religiosa, cvica o deportiva que se realice en la
va pblica requiere permiso de las dependencias municipales competentes; el Delegado
o Subdelegado es corresponsable de verificar que se cumpla en sus trminos el permiso.
Artculo 6.17. Las actividades que se realicen en la delegacin o subdelegacin por
motivos sociales, culturales y festivos, con fines de lucro, requieren previamente el
permiso de la autoridad municipal.
Los Delegados y Subdelegados, en trminos de sus atribuciones, debern solicitar a la
Tesorera Municipal que acuda a supervisar los eventos a que se refiere el prrafo
anterior, e intervenirlos en su caso, evitando en todo momento intereses personales,
familiares o de negocios que puedan afectar el desempeo imparcial de su cargo.
SECCIN QUINTA
DE LAS LICENCIAS, RENUNCIAS Y SUSTITUCIONES
Artculo 6.18. Los Delegados y Subdelegados municipales requieren licencia del
Ayuntamiento para separarse de sus funciones.
Las faltas temporales que excedan de quince das naturales sern aprobadas por el
Ayuntamiento cuando exista causa justificada.
Se consideran causas justificadas para separarse del cargo las siguientes:
I.
II.
Para desempear empleo, cargo o comisin en la Administracin Pblica

Municipal, Estatal, Federal o en Organismos Autnomos, desconcentrados o
descentralizados de cualquiera de los tres niveles de gobierno;
Para enfrentar un proceso penal, siempre y cuando el solicitante se encuentre
sujeto a prisin preventiva;
194
III.
IV.
V.
Para contender como candidato en un proceso electoral local o federal;

Por imposibilidad fsica o mental de carcter temporal o permanente; y
Aquellas otras que por su naturaleza sean consideradas por el Ayuntamiento.
El Ayuntamiento deber resolver las solicitudes de licencia que excedan de quince das o
las definitivas, a ms tardar dentro de los ocho das siguientes a la solicitud en sesin de
cabildo.
En caso del que el Ayuntamiento no resuelva en el plazo sealado en el prrafo anterior
se tendr por aprobada la solicitud de licencia.
Artculo 6.19. En los casos de ausencia definitiva, de los Delegados y Subdelegados se
llamar al suplente respectivo.
En el supuesto de que ste no pudiera asumir el cargo, se llamar al que le siga en
nmero.
Si por alguna causa ninguno de los suplentes pudiera asumir el cargo, el Ayuntamiento
designar a la persona que ejerza esa funcin.
Artculo 6.20. Las ausencias definitivas de los Delegados y Subdelegados sern:
I.
II.
III.
Por fallecimiento;
Por manifestacin expresa de la persona que ostente el cargo, ratificada ante
la Autoridad Municipal; o
Cuando se ausente por ms de quince das en sus funciones, sin causa
justificada.
Artculo 6.21. Los Delegados y Subdelegados sern destituidos de sus funciones por el
Ayuntamiento, previa garanta de audiencia, en los casos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Se dicte en su contra auto de vinculacin a proceso por delito de carcter

intencional;
Su conducta contravenga el orden pblico y provoque graves conflictos que
alteren la tranquilidad de sus vecinos;
Cuando en forma reiterada no cumplan con las atribuciones que les seala la
Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal y el presente ordenamiento;
Por hacer mal uso del cargo que ostentan y de los recursos aportados por el
Ayuntamiento a la Delegacin o Subdelegacin; y
Cuando realicen cobros de contribuciones u otros conceptos que no estn
autorizados en trminos de ley.
SECCIN SEXTA
DE LAS SANCIONES Y RESPONSABILIDADES
Artculo 6.22. Por las infracciones administrativas cometidas a la Ley Orgnica, el Bando
Municipal y el presente Cdigo Reglamentario, los Delegados y Subdelegados se harn
acreedores a las siguientes sanciones:
I.
II.
Amonestacin;
Multa;
195
III.
IV.
V.
Suspensin temporal del cargo;

Remocin; y
Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
Artculo 6.23. Los Delegados y Subdelegados sern responsables por los delitos y faltas
administrativas que cometan durante su encargo en trminos de las leyes de la materia
de que se trate.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS JEFES DE SECTOR Y DE LOS JEFES DE MANZANA
Artculo 6.24. Los Jefes de Sector y los Jefes de Manzana, sern designados por el
Ayuntamiento.
Artculo 6.25. Los Jefes de Sector y los Jefes de Manzana, tendrn las siguientes
atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Colaborar para mantener el orden, la seguridad y la tranquilidad de los

vecinos del lugar, reportando ante los cuerpos de seguridad pblica, o a los
Oficiales Calificadores las conductas que requieran de su intervencin;
Elaborar y mantener actualizado el censo de vecinos de la demarcacin
correspondiente;
Informar a las dependencias municipales las deficiencias que se presenten en
los servicios pblicos municipales;
Participar en la preservacin y restauracin del medio ambiente;
Participar en los programas de proteccin civil de los vecinos de su
demarcacin; y
Las dems que le sealen otras disposiciones reglamentarias.
TTULO SPTIMO
DEL CONSEJO CIUDADANO Y DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO PRIMERO
Artculo 7.1. El Consejo Ciudadano es la instancia pblica de representacin, consulta y

participacin ciudadana para el desarrollo integral del Municipio, donde confluyen todas
las expresiones sociales; foro donde se debatirn y acordarn los temas trascendentales
para el desarrollo del municipio.
SECCIN PRIMERA
DE LAS ATRIBUCIONES
Artculo 7.2. El Consejo tendr, las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
Fungir como la instancia mxima de participacin ciudadana, que agrupe a

las diversas expresiones sociales;
Proponer al Ayuntamiento, mecanismos, instrumentos o acciones para la
formulacin del Plan de Desarrollo Municipal;
Consolidar un proceso permanente y participativo orientado a resolver los
problemas municipales;
196
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Formular recomendaciones no vinculatorias para mejorar la administracin

municipal y la prestacin de los servicios pblicos;
Proponer la expedicin de reglamentos o disposiciones administrativas que
agilicen la prestacin de los servicios y funciones municipales;
Comparecer ante el Cabildo cuando ste lo solicite;
Proponer, previo estudio, a las autoridades municipales, la realizacin de
obras, o la creacin de nuevos servicios pblicos o el mejoramiento a los ya
existentes;
Desahogar las consultas que en materia de creacin y establecimiento de
nuevos asentamientos humanos le turne el Ayuntamiento;
Fungir como rgano de asesora y consulta para el ptimo desarrollo de la
Proponer y dar seguimiento al cumplimiento de las polticas pblicas
municipales;
Propiciar el debate, la consulta y las propuestas entre la ciudadana y las
autoridades municipales respecto a la gestin pblica gubernamental;
Contribuir a la elaboracin de la agenda municipal, en donde se establecern
los temas estratgicos de corresponsabilidad con los sectores pblico,
privado y social;
Emitir informes o propuestas sobre el desarrollo social, cultural, econmico y
ambiental de la ciudad;
Participar en la coordinacin con dependencias, entidades pblicas, estatales
y federales, en las acciones derivadas de las estrategias en materia de
desarrollo municipal;
Formar las comisiones de estudio que sean necesarias para el cumplimiento
de las dems atribuciones; y
Las dems que le confiera este ordenamiento, el Bando Municipal de Toluca y
otras disposiciones legales aplicables.
El Consejo Ciudadano, presentar un informe anual al Ayuntamiento, en el lugar y fecha

que ste seale.
SECCIN SEGUNDA
DE SU INTEGRACIN
Artculo 7.3. El Consejo Ciudadano se conformar por:
I.
II.
III.
IV.
V.
Un Presidente Honorario, que ser el Presidente Municipal de Toluca;

Un Presidente Ejecutivo, que ser el Presidente del Consejo Ciudadano;
Un Secretario Tcnico, que ser el Director del Instituto de la Juventud y
Estudiantil;
Nueve Consejeros Territoriales, que sern representantes de las
Delegaciones, Subdelegaciones y Consejos de Participacin Ciudadana,
electos de acuerdo a la convocatoria correspondiente;
Veintitrs Consejeros Sociales, integrantes de la sociedad civil, instituciones
pblicas y privadas y organizaciones sociales, cuya trayectoria en diversos
rubros trascienda y sea un ejemplo para la sociedad, electos de acuerdo a la
convocatoria correspondiente; y
197
Designados los consejeros indicados en las fracciones IV y V de este artculo, formarn

parte del Consejo Ciudadano y podrn integrarse a las comisiones a que sean adscritos.
Los Consejeros concurrirn con voz y voto, a excepcin del Secretario Tcnico quien solo
tendr voz.
El Presidente Municipal podr sugerir se invite a expertos en diversos temas a tratar en
asamblea determinada, quienes participarn nicamente con voz.
Artculo 7.4. Sesionar de manera ordinaria cada dos meses y de manera extraordinaria
en cualquier momento, cuando as lo considere su presidente o lo amerite el asunto a
tratar.
Para el mejor desempeo de sus atribuciones, el Consejo, sesionar en Pleno o en
Comisiones.
Artculo 7.5. Sern invitados permanentes en el Consejo Ciudadano con derecho a voz,
las siguientes instancias:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal;

Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal;
Comisin Edilicia de Planeacin para el Desarrollo;
Consejo Municipal de Cultura Fsica y Deporte;
Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin;
Consejo Municipal de la Cuenca del Alto Lerma;
Consejo de Integracin Ciudadana para el Desarrollo Social;
Consejo Municipal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible;
Comisin de Mejora Regulatoria del Municipio de Toluca;
Consejo Municipal de Poblacin;
Consejo Municipal de Proteccin Civil;
Consejo Municipal de Seguridad Pblica;
Consejo Municipal para la Prevencin de las Adicciones;
Consejo Municipal Forestal y Vegetal;
Consejo Municipal de Cultura;
Consejo Municipal del Transporte;
Comit de Seleccin y Asignacin de Becas;
Consejo Municipal de la Juventud;
Consejo de la Crnica y Acervo Cultural;
Consejo Consultivo Municipal de Turismo;
Comit Municipal de Atencin Empresarial;
Consejo Municipal para el Desarrollo Metropolitano;
Consejo Consultivo de la Imagen Urbana y Patrimonio Cultural; y
Los dems Consejos, Comisiones o Comits que por disposicin de la ley o
por acuerdo del Ayuntamiento sean creados con posterioridad.
SECCIN TERCERA
DE LAS FACULTADES DE LOS INTEGRANTES
Artculo 7.6. El Presidente Ejecutivo tendr las siguientes facultades:
198
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Convocar y presidir las sesiones del Consejo Ciudadano;

Establecer el Orden del Da de las Sesiones del Consejo Ciudadano;
Representar al Consejo Ciudadano;
Firmar las actas de las sesiones;
Enviar para su conocimiento y ejecucin a los rganos de la administracin
pblica competentes las propuestas, informes e iniciativas acordadas;
Invitar a participar en el Consejo Consultivo a las instituciones, asociaciones,
organizaciones sociales y ciudadanos destacados y expertos, que por la
importancia del asunto a tratar, ameriten su presencia; y
Las dems que le confiera el propio Consejo Ciudadano.
Artculo 7.7. El Secretario Tcnico tendr las facultades siguientes:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Firmar las actas conjuntamente con el Consejero Presidente;
Someter a consideracin del Consejo Ciudadano, las actas de la sesin
inmediata anterior para su aprobacin y firma al inicio de la siguiente sesin;
Conservar y resguardar las actas y el archivo de la documentacin generada
de las sesiones as como de los informes, recomendaciones, evaluaciones y
cualquier otro documento acordado;
Llevar el control del registro de actividades y expedientes de las comisiones
temticas;
Dar seguimiento del cumplimiento de los acuerdos tomados en la sesiones e
informar en su caso del incumplimiento al Presidente; y
Las dems que le confiera el propio Consejo Consultivo y su Presidente.
Artculo 7.8. Los dems Consejeros tendrn las siguientes atribuciones:

I.
II.
III.
IV.
Integrar comisiones;
Acudir a las sesiones del Consejo;
Opinar y votar las decisiones del Consejo; y
Las dems que les encargue el Presidente del Consejo.
Artculo 7.9. Los Consejeros Territoriales durarn en el cargo, el tiempo que dure el
trmino de su gestin.
Los Consejeros Sociales y Acadmicos durarn en su cargo, por el tiempo que fijen los
documentos constitutivos de su agrupacin o el trmino que les sealen sus directivos.
SECCIN CUARTA
DE LA ELECCIN DE CONSEJEROS
Artculo 7.10. El Consejo Ciudadano emitir y publicar la convocatoria dirigida a la
ciudadana de Toluca, comunidades indgenas, organizaciones sociales, asociaciones
civiles e instituciones educativas y acadmicas del Municipio a participar en el proceso de
eleccin de consejeros territoriales, sociales y acadmicos, con un mnimo de 5 das
antes de la eleccin y en la que se sealar:
I.
II.
III.
Institucin convocante;
Datos generales de las bases de la convocatoria;
Periodo de recepcin de documentos e inscripcin de las solicitudes;
199
IV.
V.
VI.
Lugar y horario en donde se llevar a cabo la eleccin;

Mecanismos para la eleccin; y
Documentacin requerida en su caso.
El periodo de inscripcin quedar abierto a partir de la publicacin de la convocatoria y

hasta las 18:00 horas del da anterior a la celebracin de la eleccin.
Artculo 7.11. Para la transparencia y la promocin de la participacin ciudadana, se
crear un Registro de Participantes con las siguientes finalidades:
I.
II.
III.
Ser la base de datos que concentre el padrn e informacin de las

entidades sociales, privadas y acadmicas que tengan su red en el municipio;
Para poder ser elegibles en las diferentes modalidades de consejeros, los
aspirantes debern de inscribir su candidatura en el Registro de Participantes;
y
El Registro de Participantes estar cargo de la Secretara Tcnica del
Consejo.
Artculo 7.12. El Registro de Participantes cumplir las siguientes funciones:

I.
II.
III.
Recibir la inscripcin de aspirantes al Consejo Ciudadano y validar el

cumplimiento de requisitos segn las categoras de los participantes;
Certificar a los participantes como aspirantes al Consejo Ciudadano, mediante
su constancia de inscripcin; y
Mantener el registro de inscripcin, eleccin, asistencia y cumplimiento de
compromisos de los participantes.
Artculo 7.13. Los aspirantes a Consejeros Ciudadanos en sus diversas modalidades,

debern inscribirse en el Registro de Participantes, entregar copia impresa de la siguiente
documentacin y cumplir con los requisitos segn la categora de consejero a que aspire.
I.
Consejeros Sociales:
Las Asociaciones Civiles legalmente constituidas ante Notario Pblico,
mediante acta constitutiva y sin fines de lucro, ni de carcter poltico, religioso
o de proselitismo, cuya trayectoria o trabajo contribuyan al desarrollo y
bienestar del municipio, podrn registrar su candidatura presentando la
siguiente documentacin:
a. Acta Constitutiva Notarial, en donde conste nombre o razn social, domicilio,

objeto social, listado de asociados, estructura orgnica u rganos de
gobierno;
b. Poder o documentacin que haga constar el nombre del presidente,
representante legal, titular o cargo del dirigente en funciones;
c. Curriculum Institucional en que fundamenta su aspiracin como un promotor o
activista social a favor del municipio;
d. Curriculum Vitae del aspirante a Consejero; y
e. Constancia de Inscripcin.
200
Si el aspirante no es el titular o no forma parte de la dirigencia de la

asociacin, deber presentar carta de designacin como aspirante, firmada
por el rgano directivo de su Asociacin.
Podrn participar aquellas organizaciones sociales agrupadas de buena fe y
con fines lcitos, no lucrativas, ni proselitistas y cuyos participantes
reconozcan entre ellos un lder, titular o representante, cuya trayectoria o
trabajo contribuyan al desarrollo y bienestar del municipio, y podrn hacerlo,
entregando la siguiente documentacin:
a.
b.
c.
d.
Nombre o razn social de la organizacin, domicilio, objeto social;

Curriculum institucional;
Curriculum Vitae del aspirante a consejero;
Carta designacin del aspirante de la agrupacin al cargo de consejero,
firmada por el rgano directivo;
e. Constancia de inscripcin.
Podr participar cualquier persona con 18 aos cumplidos, nacido o
avecindado en el municipio de Toluca, con ms de dos aos de residencia
efectiva cuando menos por ese periodo, en el ejercicio de sus derechos y
quien por su trayectoria y prestigio social contribuyan al desarrollo y bienestar
del municipio y sea un ejemplo para la sociedad, quien podr registrar su
candidatura, presentando la siguiente documentacin:
a.
b.
c.
d.
e.
II.
Identificacin Oficial;
Comprobante domiciliario;
Constancia de residencia en el municipio de los dos ltimos aos;
Constancia de inscripcin;
Carta personal declaratoria en donde manifieste los motivos por los que
desea participar.
Los Consejeros Territoriales.
Sern electos de manera representativa y democrtica
Delegacionales, en donde podrn participar quienes tengan
pertenecer a una Delegacin, Subdelegacin o al Consejo
Ciudadana y cumplan con los criterios establecidos en
emitida para el caso.
en Asambleas
la aspiracin de
de Participacin
la Convocatoria
Artculo 7.14. El cargo de Consejero es voluntario, honorario y no implica obligacin de

relacin laboral con el Ayuntamiento.
Artculo 7.15. El proceso para la eleccin de los consejeros es el siguiente:
I.
II.
III.
Las asociaciones civiles, agrupaciones sociales y ciudadanos en general que

cubran con los requisitos de la convocatoria que emita el Consejo Ciudadano
podrn participar en ella;
Los aspirantes sern citados por el Consejo Ciudadano a participar en la
eleccin en fecha, hora y lugar que este designe, habindose de presentar
nicamente la persona postulada;
El proceso de eleccin se realizar previo registro de asistentes, con los
201
IV.
V.
VI.
aspirantes que se hayan registrado y sean declarados elegibles;

El Secretario Tcnico explicar a los asistentes en forma clara, el
procedimiento de votacin, estando presente un Notario Pblico, quien dar
fe del desarrollo y resultados del procedimiento;
Los aspirantes a consejeros sociales, tendrn el derecho de elegir de manera
secreta a los 18 integrantes del Consejo Ciudadano en esa categora; y
Los aspirantes a consejeros acadmicos, tendrn el derecho de elegir de
manera secreta a 4 integrantes del Consejo Ciudadano en esa categora.
Artculo 7.16. En caso de presentarse un registro de solicitantes inferior al nmero de

consejeros sociales o acadmicos contemplados para integrar el Consejo Ciudadano; el
Presidente Honorario, tendr la facultad de nombrarlos en consideracin a los espacios
faltantes.
Artculo 7.17. Concluido el proceso de eleccin, los resultados sern dados a conocer
mediante listado en donde aparecern en el orden en que fueron insaculados o electos.
SECCIN QUINTA
DE LAS SESIONES
Artculo 7.18. El Consejo, para su operacin tomar en consideracin los siguientes
aspectos generales y acordar lo necesario para su ptimo funcionamiento:
I.
II.
El orden del da para sesionar ser propuesto por el Presidente citando a

reunin por conducto del Secretario Tcnico; y
Las sesiones debern ser presididas por el Presidente del Consejo y en su
ausencia por el Secretario Tcnico.
Artculo 7.19. Las sesiones ordinarias se celebrarn cada dos meses y de manera
extraordinaria cada vez que sean convocadas por el Presidente por iniciativa propia o de
una tercera parte de los miembros del Consejo;
Artculo 7.20. Los acuerdos del Consejo se tomarn por mayora de votos y, en caso de
empate, el Presidente del Consejo tendr voto de calidad.
Los Consejeros tendrn derecho a una intervencin por tema, de tres minutos y una
rplica por el mismo tiempo, llevando el Secretario Tcnico un registro de las
intervenciones.
El Presidente a su juicio someter a votacin del Consejo el tema cuando se considere
que ha sido suficientemente discutido.
Artculo 7.21. En caso de no contar con la asistencia mnima requerida, no se llevar a
cabo la sesin.
Artculo 7.22. Para la celebracin de las sesiones ordinarias, se requerir de la
convocatoria, acompaada del orden del da propuesto, la documentacin que soporte y
los asuntos que sern tratados. El orden del da deber ser entregado previamente a
todos los miembros del Consejo por lo menos con dos das naturales de anticipacin.
202
Para la sesin extraordinaria, la antelacin mnima ser de veinticuatro horas. Los

asuntos que se sometan a la consideracin del Consejo debern presentarse en forma
sintetizada.
La convocatoria y el orden del da se enviarn por medios electrnicos a los consejeros
que hayan indicado este sistema como preferente o hayan admitido su utilizacin. Este
envo tendr validez desde el momento en que sea accesible la direccin electrnica
correspondiente.
Artculo 7.23. El Consejo slo podr debatir sobre los temas incluidos en el orden del da
que hayan sido previamente aprobados por el mismo.
Los Consejeros podrn proponer puntos para debatir en el orden del da, hasta antes de
la convocatoria del Consejo, comunicndolo por escrito a la Secretara Tcnica, quien
tiene la obligacin de hacerlo del conocimiento del Presidente. Igualmente podr
proponerlos por procedimiento de urgencia solicitndolo por escrito ante la propia
Secretara con tres das antes de la celebracin de la sesin, siempre que el Presidente
aprecie la urgencia del tema.
En el orden del da de todas las sesiones habr un apartado de asuntos generales en el
que se podrn formular preguntas y exponer temas.
La informacin de la documentacin que soporte los asuntos que sern tratados en la
sesin se remitir por correo o mediante entrega personal con acuse de recibo a cada
integrante del Consejo, la constancia de la recepcin deber integrarse al acta de sesin
correspondiente.
Artculo 7.24. El Consejo funcionar bajo la conduccin del Secretario Tcnico; para
sesionar se requiere la presencia de la mayora de los integrantes que tengan voz y voto.
Artculo 7.25. Para que una reunin se considere legalmente vlida, se requiere que
exista qurum; para lo cual, se deber contar con la presencia de la mitad ms uno de los
miembros del Consejo que cuenten con voz y voto.
Si no existiera qurum se diferir la celebracin de la sesin hasta un plazo mximo de
cinco das naturales, llevndose a cabo con los asistentes, siendo vlidos los acuerdos
que dentro de la misma se tomen.
Artculo 7.26. El qurum se tiene que mantener a lo largo de toda la sesin y estar
presentes las personas que realicen las funciones de Presidencia y Secretario Tcnico o
sus suplentes.
En caso de que no se mantenga el qurum durante la sesin se estar a lo dispuesto por
el segundo prrafo del artculo precedente.
Artculo 7.27. Las sesiones del Consejo se realizarn en el Palacio Municipal,
debindose levantar un acta correspondiente por el Secretario Tcnico, a la que se
agregarn los documentos relacionados con las decisiones tomadas.
Artculo 7.28. El sentido de la votacin se tomar por mayora o por unanimidad, segn
sea el caso y siempre deber estar fundada y motivada en la normatividad aplicable.
203
Artculo 7.29. Las actuaciones del Consejo sern certificadas por el Secretario Tcnico a
quien corresponder dar fe de los actos.
Artculo 7.30. Las sesiones sern pblicas y abiertas, el pblico que asista no tendr
derecho ni a voz ni a voto.
Artculo 7.31. El Secretario Tcnico facilitar la consulta de expedientes, quedando
prohibido sustraerlos de su lugar de resguardo, salvo que exista autorizacin del
Presidente.
Artculo 7.32. El seguimiento de las resoluciones del Consejo estar a cargo del
Secretario Tcnico.
Artculo 7.33. La Secretara Tcnica ser la encargada de publicar las resoluciones e
informes del Consejo.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
SECCIN PRIMERA
Artculo 7.34. Los Consejos de Participacin Ciudadana, que a continuacin se
identificarn como los Consejos, son rganos de comunicacin entre la ciudadana y la
Administracin Pblica Municipal con carcter honorfico, que representan a los
habitantes de cada Unidad Territorial bsica, de conformidad con la Ley Orgnica
Municipal, el Bando Municipal y el presente captulo.
Artculo 7.35. Slo podr integrarse un Consejo en cada una de las 280 unidades
territoriales enumeradas en el Bando Municipal.
Artculo 7.36. Los integrantes de los Consejos durarn en su encargo tres aos,
entrando en funciones el da 15 de abril del ao de la eleccin. Los propietarios o
suplentes que hayan ejercido las funciones, no podrn ser electos para el perodo
inmediato siguiente.
El Ayuntamiento expedir los nombramientos respectivos firmados por el Presidente
Municipal y el Secretario del Ayuntamiento, entregndose a los electos a ms tardar el
da en que entren en funciones, que ser el da 15 de abril del mismo ao.
Los propietarios o suplentes que hayan ejercido las funciones en el periodo inmediato
anterior, no podrn ser electos para el perodo siguiente.
SECCIN SEGUNDA
DE LA ELECCIN DE LOS CONSEJOS
Artculo 7.37. La eleccin de los miembros de los Consejos, se realizar durante el
periodo comprendido entre el segundo domingo de marzo y el 30 del mismo mes del
primer ao de gobierno municipal, en trminos de la convocatoria que expida el
Ayuntamiento, por lo menos quince das antes de la fecha de esa eleccin.
204
El presente Cdigo Reglamentario contemplar los siguientes tipos de eleccin:

asamblea comunitaria, eleccin mediante voto libre, directo y secreto y designacin por el
Ayuntamiento, los cuales se llevarn a cabo de la siguiente manera:
I.
II.
III.
Asamblea comunitaria. Se verificar en aquellas Unidades Territoriales donde

se registre una sola frmula o planilla; la Comisin Edilicia Transitoria
convocar a los ciudadanos a la celebracin de una asamblea pblica, con el
propsito de ratificar mediante voto directo a la frmula o planilla propuesta;
Eleccin mediante voto libre, directo y secreto. Se realizar en aquellas
comunidades en donde se registraron dos o ms frmulas o planillas la
Comisin Edilicia Transitoria instalar una mesa receptora de votos que
sern depositadas en urnas transparentes para garantizar la voluntad
ciudadana; y
Designacin por la autoridad municipal. En aquellas unidades territoriales en
donde no se registr ninguna frmula o planilla, ser facultad del
Ayuntamiento designar al Consejo correspondiente, a efecto de que stas
cuenten con representacin.
Artculo 7.38. Para ser miembro del Consejo de Participacin Ciudadana se requiere:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles;

Tener cuando menos tres aos de residencia efectiva en la unidad territorial
bsica segn la organizacin aprobada por el Ayuntamiento.
Contar con credencial para votar vigente;
Presentar carta de no antecedentes penales;
Conocer y presentar por escrito la problemtica de la unidad territorial bsica;
Tener tiempo disponible para dedicarlo a los asuntos concernientes a su
funcin;
Aprobar el curso de induccin, que para tal efecto impartir el Ayuntamiento
en las fechas que establezca la convocatoria; y
No desempear empleo, cargo o comisin, por el que reciba un sueldo o
gratificacin dentro de la Administracin Pblica Municipal, Estatal y Federal
o en organismos autnomos, desconcentrados o descentralizados de
cualquiera de los tres niveles de gobierno ;y
Reunir los dems requisitos que seale la convocatoria.
Artculo 7.39. La convocatoria para la eleccin de Consejos deber contener:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
La fecha en que se realizar la eleccin;

La forma y caractersticas de la eleccin;
La fecha lmite de registro de frmulas o planillas;
Los requisitos para poder ser electo integrante del Consejo;
El procedimiento de calificacin de las frmulas planillas que contendern en
la eleccin;
La forma de integracin y funciones de la Comisin Transitoria Edilicia que
fungir como rgano electoral;
Las bases de la campaa proselitista que realicen los aspirantes al Consejo;
Las causales de descalificacin de frmulas o planillas;
La suspensin de programas asistenciales del gobierno municipal, a partir de
la emisin de la convocatoria para el procedimiento de renovacin de
205
X.
XI.
Consejos de Participacin Ciudadana, a efecto de que no se utilicen recursos

pblicos, para estos fines;
Las sanciones para los servidores pblicos municipales, en caso de motivar
alguna irregularidad en el procedimiento de renovacin de autoridades
auxiliares; y
El medio de impugnacin que podr hacerse valer y la autoridad que lo
resolver.
Artculo 7.40. Los vecinos que deseen sufragar en la eleccin de Consejos, debern
reunir los siguientes requisitos:
I.
II.
Residir en la unidad territorial respectiva; y

Presentar su credencial para votar vigente, que corresponda al domicilio de la
Unidad Territorial donde se vaya a sufragar.
Artculo 7.41. Los miembros de los Consejos que hayan sido declarados electos debern
rendir protesta ante el Presidente Municipal o la persona que lo represente,
preferentemente en una ceremonia especial.
Cuando por alguna razn existiera problema en cuanto al resultado de la eleccin, el
Ayuntamiento decidir en forma discrecional lo que mejor convenga a los intereses de la
comunidad, previo dictamen de la Comisin Edilicia Transitoria.
En caso de no existir registro de planillas en algn sector, el Ayuntamiento designar a
las personas que cumplirn las funciones de integrantes del Consejo, previo dictamen de
la Comisin Edilicia Transitoria.
Artculo 7.42. Los Consejos entrantes recibirn de los rganos salientes, en presencia
del representante del Contralor Municipal, los bienes que correspondan a los Consejos,
elaborndose el acta de entrega-recepcin.
SECCIN TERCERA
DE LA ORGANIZACIN DE LOS CONSEJOS
Artculo 7.43. El Presidente del Consejo promover y atender los programas en materia
de seguridad pblica preventiva, y los siguientes asuntos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Presidir las asambleas del Consejo;

Coordinar y supervisar las funciones y comisiones de los miembros del
Consejo;
Representar al Consejo ante las autoridades municipales;
Convocar a los miembros del Consejo a las asambleas ordinarias y
extraordinarias e informar a la instancia municipal coordinadora de
participacin ciudadana del resultado de stas;
Coadyuvar con el Ayuntamiento en la aplicacin de sanciones a los
habitantes de su Unidad Territorial que infrinjan las disposiciones legales; y
Rendir un informe anual ante los habitantes de su Unidad Territorial, durante
la primera quincena del mes marzo de cada ao.
Artculo 7.44. El Secretario del Consejo promover y atender los programas en materia
de educacin y cultura y los siguientes asuntos:
206
I.
II.
III.
Elaborar las actas de asamblea del Consejo y firmar con el Presidente los
acuerdos tomados y los informes rendidos;
Suplir temporalmente al presidente del Consejo; y
Tener bajo su cargo la conservacin y control de la correspondencia y
documentacin.
Artculo7.45. El Tesorero del Consejo promover y atender los programas en materia

de medio ambiente, adems de los siguientes asuntos:
I.
II.
III.
Recolectar las aportaciones econmicas de la comunidad, cuando se trate de

obras para el bienestar colectivo, debiendo entregar formal recibo a cada
interesado;
Mantener y actualizar los libros de ingresos y de egresos del Consejo; y
Proporcionar a la Contralora Municipal todos los datos e informes que sean
necesarios respecto a dichos conceptos.
Artculo 7.46. El Primer Vocal promover y atender los asuntos relacionados con el
mbito del deporte; y el Segundo Vocal tendr la obligacin de atender lo
correspondiente a la contralora social.
Artculo 7.47. Las reuniones que celebren los Consejos tendrn el carcter de:
I.
II.
Ordinarias: Las que se realicen mensualmente; y

Extraordinarias: Las que sean convocadas para tratar asuntos urgentes o con
el objeto de recibir al Presidente Municipal durante su visita a la Unidad
Territorial respectiva.
Artculo 7.48. El Ayuntamiento podr remover en cualquier tiempo a los integrantes de

los Consejos, previa garanta de audiencia, cuando:
I.
II.
III.
Se dicte en su contra auto de vinculacin a proceso por delito de carcter

intencional;
Su conducta contravenga el orden pblico y provoque graves conflictos que
alteren la tranquilidad de sus vecinos; y
No cumplan, en forma reiterada, con las atribuciones que les sealan las
disposiciones legales.
SECCIN CUARTA
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS CONSEJOS
Artculo 7.49. Los Consejos tendrn las siguientes atribuciones:

I.
II.
III.
IV.
Como rgano de comunicacin y colaboracin en la unidad territorial a su

cargo, promover y coordinar la participacin ciudadana;
Coadyuvar en el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal y en los
programas aprobados;
Participar en la elaboracin de diagnsticos relativos a la problemtica social
dentro de su unidad territorial;
Promover la preservacin y el mejoramiento de reas libres de uso, en la
unidad territorial a su cargo, que se destinen para reas verdes o para
207
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
equipamiento pblico;
Promover y difundir los servicios pblicos municipales que autorice el
Ayuntamiento;
Vigilar que en su unidad territorial se cumpla con las disposiciones del Bando
Municipal y el presente ordenamiento, en particular a la limpieza de aceras,
reas verdes y baldos;
Promover que los nios en edad escolar reciban la educacin bsica;
Promover acciones de alfabetizacin, recreativas, deportivas, culturales,
educativas, de capacitacin tcnica y preservacin del medio ambiente;
Fomentar actividades tendientes al fortalecimiento de la solidaridad e
identidad vecinal dentro de la comunidad;
Realizar cualquier tipo de actividades licitas con el objeto de recaudar fondos
para el mejor desempeo de sus atribuciones, siempre y cuando cuente con
la autorizacin expresa de la autoridad municipal competente; y
Las dems que determinen otras disposiciones
SECCIN QUINTA
DE LAS SANCIONES Y RESPONSABILIDADES
Artculo 7.50. Por las infracciones administrativas cometidas a la Ley Orgnica, el Bando
Municipal y el presente Cdigo Reglamentario, los integrantes de los Consejos de
Participacin Ciudadana se harn acreedores a las siguientes sanciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
Amonestacin;
Multa;
Suspensin temporal del cargo;
Remocin; y
Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
Artculo 7.51. Los integrantes de los Consejos de Participacin Ciudadana sern

responsables por los delitos y faltas administrativas que cometan durante su encargo.
CAPTULO TERCERO
DE LAS COMISIONES Y CONSEJOS CIUDADANOS
SECCIN PRIMERA
DE LA COMISIN DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
Artculo 7.52. La formulacin, aprobacin, colaboracin, concertacin, ejecucin y
evaluacin de la planeacin democrtica para el desarrollo municipal, se regirn por la
Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Ley de Planeacin del Estado de Mxico
y Municipios, la Ley Orgnica Municipal, el Reglamento de la Ley de Planeacin del
Estado de Mxico y Municipios, el presente captulo y dems disposiciones que resulten
aplicables.
Artculo 7.53. La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal, prevista en la Ley
Orgnica Municipal, se integrar por:
I.
II.
III.

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Secretario Tcnico; y
Diez Consejeros, que sern:
208
a. Cinco miembros del Ayuntamiento, incluyendo a los integrantes de la

Comisin Edilicia de Planeacin para el Desarrollo; y
b. Cinco representantes de los sectores privado y social de amplia trayectoria
profesional, poltica, social y cultural, a propuesta del Presidente Municipal.
Los integrantes de la Comisin tendrn derecho a voz y voto, a excepcin del Secretario
Ejecutivo que slo contar con voz. A invitacin del Presidente Municipal, podrn
participar dentro de este rgano, nicamente con voz: los titulares de las dependencias y
organismos auxiliares del Municipio; autoridades auxiliares municipales; autoridades
estatales o federales relacionadas con la materia; y representantes de los sectores social
y privado.
El Presidente Municipal en sus ausencias ser suplido por el Secretario Ejecutivo, los
dems miembros de la Comisin podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes
que para el caso del inciso a, debern ser servidores pblicos del Ayuntamiento.
La Comisin sesionar ordinariamente cuatro veces al ao y en forma extraordinaria
cuando sea convocada.
Artculo 7.54. Corresponde al Presidente de la Comisin ejercer las siguientes funciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Representar a la Comisin;
Promover la realizacin de foros de consulta para la elaboracin, seguimiento
y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal;
Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias;
Conducir las sesiones de la Comisin;
Someter a discusin y votacin los asuntos del orden del da, teniendo voto
de calidad en los casos de empate; e
Informar bimestralmente al pleno de la Comisin los asuntos tratados en las
subcomisiones.
Artculo 7.55. Corresponde al Secretario Ejecutivo ejercer las siguientes funciones:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Presidir las sesiones de la Comisin, en ausencia del Presidente Municipal;

Convocar a los miembros de la Comisin para que asistan a las sesiones;
Coordinar las acciones que se desarrollen en el seno de la Comisin;
Redactar las minutas, actas y acuerdos que emanen de las sesiones;
Vigilar el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones de la Comisin; y
Las dems que le confieran la Comisin o su Presidente.
Artculo 7.56. Para la realizacin de las sesiones se emitir una convocatoria con tres
das de anticipacin, sealando fecha, hora y lugar de celebracin de la misma. En el
propio documento podr citarse a segunda convocatoria, debiendo existir por lo menos
media hora de diferencia entre una y otra.
Artculo 7.57. La Comisin podr tener subcomisiones, conforme a las siguientes reglas:
I.
II.
Se podrn integrar por fenmeno o asunto especfico; en el acta de su

instalacin se especificarn sus propsitos, objetivos y duracin en su caso; y
Se integrarn por un mximo de siete miembros de la Comisin.
209
Artculo 7.58. Son atribuciones de las subcomisiones:

I.
II.
III.
IV.
V.
Formular recomendaciones para mejorar la Administracin Pblica Municipal

y la prestacin de los servicios pblicos;
Realizar estudios y captar la informacin necesaria para cumplir con las
encomiendas que le turne la Comisin;
Proponer a la Comisin, previo estudio, la realizacin de obras o la creacin
de nuevos servicios pblicos o el mejoramiento de los ya existentes;
Desahogar las consultas que en materia de creacin y establecimiento de
nuevos asentamientos humanos dentro del territorio municipal, les turne la
Comisin; y
Estudiar, analizar y proponer lo procedente o improcedente de los asuntos
que le sean turnados por la Comisin.
Artculo 7.59. Para lo sealado con anterioridad de los artculos 7.52 al 7.58 del presente
Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca, se entender por Comisin de Planeacin
para el Desarrollo Municipal al rgano denominado Consejo Ciudadano, que ser el
encargado de desarrollar las actividades sealadas en el artculo 83 de la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico.
SECCIN SEGUNDA
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD
Artculo 7.60. Para coadyuvar en la gestin, promocin y fomento de las acciones que
tiendan a beneficiar a los jvenes de entre los 12 y 29 aos, existir el Consejo Municipal
de la Juventud, que se integrar por:
I.
II.

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Director del Instituto Municipal de la
Juventud y Estudiantil; y
III.
Seis consejeros, que sern:
a. El Presidente y Secretario de la Comisin Edilicia de Ciudad Estudiantil,
Deporte y Recreacin;
b. El Presidente de la Comisin Edilicia de Educacin Pblica; y
c. Tres jvenes pertenecientes a alguna agrupacin juvenil del Municipio o que
hayan destacado en determinada actividad de beneficio social, a propuesta
del Presidente Municipal.
Los integrantes del Consejo tendrn derecho a voz y voto, a excepcin del Secretario
Ejecutivo que slo contar con voz.
El Presidente Municipal, ser suplido en sus ausencias por el Secretario Ejecutivo, los
dems miembros del Consejo podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes
que para los casos de los incisos a y b)debern ser servidores pblicos del Ayuntamiento.
El Consejo sesionar ordinariamente por lo menos cuatro veces al ao y en forma
extraordinaria cuando sea convocado.
Artculo 7.61. Corresponde al Consejo Municipal de la Juventud:
I.
Promover, fortalecer y evaluar acciones que favorezcan la organizacin
210
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
juvenil;
Generar canales de comunicacin permanentes con las organizaciones,
agrupaciones y sectores de la juventud que radiquen en el Municipio;
Promover la capacitacin de los jvenes en sus empleos e incentivar una
actitud empresarial, y ampliar la informacin sobre el mercado de trabajo
disponible;
Procurar el apoyo al desarrollo de actividades artsticas, culturales y la
expresin creativa de los jvenes;
Procurar que se desarrollen programas para la adecuada orientacin
vocacional y profesional, el aprovechamiento del servicio social y
diversificacin de los servicios educativos;
Fomentar la atencin a los problemas de salud de los jvenes, principalmente
en medicina preventiva, orientacin y asesoramiento en el campo de la
sexualidad, planificacin familiar, adicciones y salud mental;
Promover la realizacin de investigaciones que permitan definir polticas y
acciones para la atencin integral de los jvenes menos favorecidos y las
personas con capacidades diferentes;
Procurar que se desarrollen programas de difusin de sus actividades,
conjuntamente con los sectores de la sociedad, para sensibilizar y favorecer
la participacin de la comunidad; y
Promover con los sectores pblicos, sociales y privados, nacionales y
extranjeros, la ejecucin de acciones que le permitan el desarrollo de la
juventud en el municipio de Toluca.

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Presidir las sesiones del Consejo en ausencia del Presidente Municipal:

Convocar por escrito a los integrantes del Consejo, para la celebracin de
sesiones;
Dar seguimiento a la ejecucin de los acuerdos y resoluciones del Consejo.
SECCIN TERCERA
DE LA COMISIN DE MEJORA REGULATORIA
Artculo 7.63. Para promover las actividades econmicas y el impulso del desarrollo
econmico del Municipio y la Mejora Regulatoria, existir una Comisin de Mejora
Regulatoria, integrada por:
I. Un Presidente, que ser el Presidente Municipal;
II. Un Secretario Tcnico, que ser el Director de Desarrollo Econmico; y
III. Veintin vocales, que sern:
a. Cinco miembros del Cabildo, que sern designados de entre sus integrantes;
b. El Consejero Jurdico;
c. La Directora del Sistema Municipal DIF Toluca;
d. La Contralora Municipal;
e. El Director de Administracin Urbana y Obras pblicas;
f. El Director de Gobierno y Autoridades Auxiliares;
g. El Director del Organismo de Agua y Saneamiento de Toluca;
211
h. La Directora de Medio Ambiente y Servicios Pblicos;

i. El Tesorero Municipal;
j. El Presidente de la Cmara Nacional de Comercio;
k. El Presidente del Patronato Pro-Centro Histrico de Toluca;
l. El Presidente de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, Delegacin
Estado de Mxico;
m. El Vicepresidente Ejecutivo de la Asociacin de Empresarios e Industriales del Estado
de Mxico;
n. El Presidente de la Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversin y
Tecnologa;
o. La Presidenta de la Asociacin de Mujeres Empresarias, Captulo Estado de Mxico,
Zona Poniente;
p. El Presidente del Centro Patronal del Estado de Mxico; y
q. El Presidente de la Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin del Estado de
Mxico;
La Comisin regular su actuacin de conformidad con su reglamento interior.
Artculo 7.64. Corresponde al Secretario Ejecutivo del Consejo:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Presidir las sesiones del Consejo, en ausencia del Presidente Municipal;

sesiones;
SECCIN CUARTA
DEL CONSEJO CONSULTIVO DE
IMAGEN URBANA Y PATRIMONIO CULTURAL
Artculo 7.65. Para asesorar con estudios, propuestas, opiniones, consultas, anlisis y
recomendaciones en las materias de imagen urbana y patrimonio cultural del municipio,
existir un Consejo Consultivo de Imagen Urbana y Patrimonio, integrado por:
I.
II.
III.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Un Secretario Tcnico, que ser el Director de Administracin Urbana y Obras
Pblicas; y
Vocales:
El Delegado del Centro Estatal del Instituto Nacional de Antropologa e
Historia en el Estado de Mxico;
El Representante del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura en el
Estado de Mxico;
El Director de la Facultad de Arquitectura y Diseo de la Universidad
Autnoma del Estado de Mxico;
El Director de la Facultad de Planeacin Urbana y Regional de la Universidad
Autnoma del Estado de Mxico;
El Presidente del Patronato del Centro Histrico de Toluca;
El Director General del Instituto Mexiquense de Cultura;
El Cronista Municipal;
212
h.
i.
j.
k.
El Vicecronista Municipal;
El Historiador Municipal;
El Director de Administracin Urbana; y
Ciudadanos vecinos del Municipio, con reconocido prestigio moral,
acadmico, profesional, cultural y social, electos mediante convocatoria
pblica, quienes debern reunir los siguientes requisitos:
Ser ciudadanos mexicanos en ejercicio de sus derechos;
Tener disponibilidad de tiempo para atender los asuntos del Consejo; y
Tener experiencia en materia de imagen urbana y patrimonio cultural.
Tcnico, que slo contar con voz.
El Presidente ser suplido en sus ausencias por el Secretario Tcnico; los dems
integrantes del Consejo designarn por escrito a sus respectivos suplentes, que en el
caso de los incisos a, b, f, g, h, i y j debern ser servidores pblicos.
El Consejo sesionar ordinariamente cada dos meses y en forma extraordinaria cuando
sea convocado, conforme al lineamiento de Sesiones que apruebe en su segunda sesin
ordinaria.
CAPTULO CUARTO
DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Artculo 7.66. El Presupuesto Participativo es un instrumento de corresponsabilidad entre
la administracin municipal y la ciudadana, constituyndose como un elemento de
aportacin al desarrollo sostenible para las Unidades Territoriales, participando en la
elaboracin del presupuesto en el rubro de inversin pblica.
El Ayuntamiento a travs de la Direccin de Gobierno, Autoridades Auxiliares y
Mediacin, es responsable de operar la metodologa, capacitacin y procesos operativos,
con el objeto que los ciudadanos participen propositivamente y bien informados en la
diferentes visiones de necesidades de servicios y obras, con el consenso y respeto a la
diversidad social.
Las obras que se lleguen a obtener derivado del ejercicio de presupuesto participativo,
debern contar con una validez tcnica, el Comit Tcnico integrado por la Comisin
Edilicia de Participacin Ciudadana y tcnicos de las reas administrativas y operativas
municipales tendrn como facultad dictaminar la factibilidad tcnica, jurdica y social de
los diversos proyectos.
TTULO OCTAVO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
CAPTULO PRIMERO
DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
SECCIN PRIMERA
213
Artculo 8.1. La programacin, construccin, organizacin, administracin,

funcionamiento, conservacin, operacin y supervisin de los servicios de suministro de
agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, en el mbito de la
competencia municipal, se regirn por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la
Ley de Aguas Nacionales, la Ley del Agua del Estado de Mxico y Municipios, la Ley
Orgnica Municipal, la Ley que crea al Organismo Pblico Descentralizado por Servicio
de Carcter Municipal denominado Agua y Saneamiento de Toluca, el Reglamento de la
Ley de Aguas Nacionales, el Reglamento de la Ley del Agua del Estado de Mxico, el
Bando Municipal, el presente captulo y dems disposiciones aplicables.
Artculo 8.2. Los servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado
y tratamiento y disposicin de aguas residuales, estarn a cargo del Municipio, quien los
ejercer por medio del Organismo Pblico Descentralizado por Servicio de Carcter
Municipal denominado Agua y Saneamiento de Toluca, mismo que en lo sucesivo se
denominar como el Organismo.
SECCIN SEGUNDA
DE LA PROGRAMACIN
Artculo 8.3. El programa municipal de agua potable, drenaje y tratamiento y disposicin
de aguas residuales deriva del Plan de Desarrollo Municipal, debiendo contener por lo
menos:
I.
II.
III.
Los objetivos, estrategias y prioridades en la administracin de la

infraestructura hidrulica, en la prestacin de los servicios de agua potable,
drenaje, alcantarillado y tratamiento y disposicin de aguas residuales;
La previsin de las acciones e inversiones del Organismo, de las coordinadas
con las dependencias y entidades federales, estatales y municipales, as
como las concertadas con los sectores social y privado; y
Las fuentes de financiamiento del programa.
Artculo 8.4. El programa anual del Organismo ser aprobado por el Consejo Directivo
del mismo, a propuesta de su Director General, durante el primer trimestre del ejercicio
fiscal en el que vaya a ser aplicado. En el primer ao de la administracin municipal, el
programa anual se aprobar conjuntamente con el programa municipal de agua potable,
drenaje, alcantarillado y tratamiento y disposicin de aguas residuales.
SECCIN TERCERA
DE LA CONSTRUCCIN, AMPLIACIN Y REHABILITACIN
Artculo 8.5. La construccin, ampliacin y rehabilitacin de la infraestructura hidrulica
podr ser llevada a cabo por el Organismo directamente o mediante convenio, por otras
dependencias y organismos federales, estatales o municipales, por los particulares o por
las comunidades que se comprometan a aportar recursos financieros, materiales o mano
de obra para realizar total o parcialmente las obras respectivas.
Artculo 8.6. Cuando la construccin, ampliacin y rehabilitacin de la infraestructura
hidrulica sea realizada total o parcialmente por otras dependencias u organismos
federales, estatales o municipales, por los particulares o por las comunidades, en el
convenio respectivo los interesados se obligarn a:
214
I.
II.
III.
IV.
V.
Cumplir con las normas, polticas, lineamientos, bases y especificaciones que

para tales efectos haya determinado la Comisin Nacional del Agua, la
Comisin del Agua del Estado de Mxico y el Organismo;
Sujetarse a la supervisin tcnica del Organismo en la realizacin de los
trabajos respectivos;
Emplear nicamente materiales que cumplan con las normas oficiales
mexicanas aplicables, o en ausencia de stas, los autorizados por el
Organismo;
Entregar en propiedad al Organismo la infraestructura hidrulica instalada; y
No utilizar o realizar modificaciones o conexiones a la infraestructura
hidrulica sin la autorizacin del Organismo.
En el supuesto de incumplimiento del convenio respectivo los interesados debern cubrir

al Organismo, independientemente de las sanciones previstas en este ordenamiento, el
costo de los trabajos de supervisin tcnica de las obras efectuadas sin su aprobacin, el
de las modificaciones o reparaciones que dichas obras requieran y, en su caso, el de los
daos causados a la infraestructura hidrulica.
Artculo 8.7. Se condicionar el suministro de agua tratada para usos o
aprovechamientos destinados a actividades industriales que puedan utilizar la misma.
En estos casos los interesados debern tramitar ante el Organismo el convenio para
adquirir aguas residuales tratadas, en los trminos previstos en este captulo.
Los servicios de lavado y engrasado de vehculos automotores estn obligados a utilizar
aguas residuales que cumplan con las normas oficiales mexicanas vigentes y debern
instalar equipo para el tratamiento primario, antes de descargar a los cuerpos receptores.
SECCIN CUARTA
DE LAS SOLICITUDES DEL SERVICIO
Artculo 8.8. Quienes requieran servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado,
tratamiento de aguas residuales, agua en bloque y agua tratada, debern solicitarlos por
escrito al Organismo y cumplir con los requisitos que establezca el mismo.
Artculo 8.9. Las solicitudes de servicio de agua potable y drenaje para usos domsticos,
debern estar debidamente requisitadas y acompaarse de los documentos siguientes:
I.
a.
b.
c.
d.
II.
a.
b.
c.
Zona urbana:
Comprobante que acredite la propiedad del predio;
ltimo recibo del pago del impuesto predial;
Identificacin oficial del propietario o poseedor del predio; y
Croquis de ubicacin del predio.
Zona suburbana:
Comprobante que acredite la propiedad o posesin del predio;
Identificacin oficial del propietario o poseedor del predio; y
Croquis de ubicacin del predio.
Artculo 8.10. Las solicitudes de factibilidad de servicios de agua potable y drenaje para
usos no domsticos, debern estar debidamente requisitadas y acompaarse de los
documentos siguientes:
215
I.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
II.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Zona urbana:
ltimo recibo de pago del impuesto predial;
Identificacin oficial del propietario o poseedor del predio;
Croquis de ubicacin del predio;
ltimo recibo de pago de los derechos de agua;
Memoria descriptiva;
Proyectos y memorias de clculo de infraestructura hidrulica y sanitaria; y
Contrato de compra venta de agua tratada, cuando se trate de lavados de
autos.
Zona suburbana:
Comprobante que acredite la propiedad o posesin del predio;
Identificacin oficial del propietario o poseedor del predio;
Contrato de compra venta de agua tratada, cuando se trate de lavados de
autos.
Artculo 8.11. Las solicitudes para factibilidad de servicio de agua potable y drenaje para
nuevos conjuntos urbanos, subdivisiones o edificaciones en condominio, debern estar
debidamente requisitadas y acompaarse de los documentos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

ltimo recibo de pago del impuesto predial;
Identificacin oficial del propietario o poseedor del predio, o de su
representante legal;
Plano de lotificacin con superficies de cada lote.
SECCIN QUINTA
DE LOS DICTMENES TCNICOS
Artculo 8.12. Una vez integrado el expediente de una solicitud, el Organismo proceder
a formular el dictamen de factibilidad para determinar la procedencia o improcedencia de
la prestacin de los servicios solicitados.
El solicitante deber presentar por escrito los datos tcnicos necesarios, a efecto de que
el Organismo los considere en la formulacin del dictamen tcnico correspondiente.
Asimismo, el solicitante podr presentarse en las oficinas del Organismo en el plazo que
ste determine, que no podr ser mayor de treinta das hbiles contados a partir de la
fecha en que quede integrado el expediente respectivo, a efecto de conocer los
resultados del dictamen tcnico efectuado.
216
Artculo 8.13. El dictamen de factibilidad para determinar la procedencia o improcedencia

de la prestacin de los servicios solicitados ser formulado por el Organismo, con base
en:
I.
II.
III.
Los volmenes de agua potable disponibles para la zona en relacin con el

volumen calculado del agua que se tenga previsto utilizar de acuerdo al uso
solicitado;
La existencia y capacidad de soporte de la infraestructura hidrulica; y
Tipo de uso y volumen a demandar.
Artculo 8.14. El dictamen tcnico que determine la procedencia de la prestacin de los

servicios solicitados establecer las condiciones en que podrn prestarse los mismos,
que sern por lo menos las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Las caractersticas tcnicas que deben cumplir las instalaciones hidrulicas

necesarias para el uso o aprovechamiento de los servicios, a efecto de evitar
fugas y derrames de agua potable o de las aguas residuales, as como en el
caso de estas ltimas, la obstruccin de las redes de alcantarillado;
Las especificaciones tcnicas de las conexiones del interesado a la
infraestructura hidrulica;
Las caractersticas y parmetros de las descargas de aguas residuales al
alcantarillado y, en su caso, las medidas para su tratamiento previo;
Las medidas de mitigacin del impacto que pueda causar el uso o
aprovechamiento del agua por parte del interesado, en los volmenes de
agua potable disponibles en la zona, determinando sistemas y procedimientos
para ahorrar agua potable y evitar su dispendio;
Las obras de infraestructura necesarias para garantizar la prestacin del
servicio; y
Los sistemas y procedimientos que deber adoptar el interesado, para el
ahorro de agua en caso de emergencia.
Cuando el Organismo determine la viabilidad del otorgamiento de los servicios

solicitados, ste otorgar el dictamen de factibilidad previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en este captulo, debiendo el promovente sujetarse a las disposiciones
contenidas en dicho dictamen.
Artculo 8.15. El dictamen de factibilidad que determine la improcedencia de la
prestacin de los servicios solicitados deber contener las consideraciones tcnicas que
motivaron dicha decisin.
SECCIN SEXTA
DE LOS CONTRATOS PARA LA PRESTACIN
DE LOS SERVICIOS
Artculo 8.16. El Organismo solamente podr prestar los servicios de agua potable,
drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, o de agua en
bloque, a quienes hayan cumplido los requisitos establecidos y celebrado contrato con el
mismo.
Ninguna persona podr conectarse a las redes de agua potable, drenaje, alcantarillado o
a las plantas de tratamiento que administra el Organismo, sin la autorizacin previa de
217
ste. Asimismo, slo se podr dotar del suministro de agua tratada, mediante carros
tanque registrados en el Organismo y que carguen en fuentes autorizadas por ste.
Artculo 8.17. Para la celebracin del contrato de prestacin de servicios de agua potable
y drenaje o de agua en bloque, se requiere:
I.
II.
III.
Que previamente el Organismo haya formulado dictamen tcnico que

determine la procedencia de la prestacin de los servicios objeto de la
contratacin;
Que los interesados acrediten el pago de los derechos de conexin a las
redes de agua potable y drenaje, as como, en su caso, el costo del equipo e
instalaciones para la medicin del consumo de agua potable; y
En los casos de prestacin de servicios de agua en bloque, que los
interesados presenten las autorizaciones y licencias correspondientes,
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, cuando el agua vaya a ser
aprovechada en la construccin de conjuntos habitacionales, industriales o de
servicios o como materia prima fundamental.
Artculo 8.18. Adems de las obligaciones contradas en el documento respectivo,

quienes contraten con el Organismo la prestacin de servicios de agua potable, en
bloque, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, estarn obligados a:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Mantener y conservar en buenas condiciones sus instalaciones hidrulicas y

la conexin a la toma y descarga domiciliaria de agua potable y drenaje;
Pagar el costo del material y de la mano de obra en el caso de que sea
necesario reinstalar, reubicar o sustituir la toma de agua potable o la tubera
del drenaje, por razones de uso o a peticin del usuario; cuando por razones
de uso sea necesario sustituir el material de la toma domiciliaria, el
Organismo la realizar sin costo para el usuario;
No realizar ampliaciones, modificaciones y conexiones a la toma y descargas
domiciliarias de agua potable y drenaje, sin autorizacin del Organismo;
Cumplir con las condiciones particulares a las que se sujetarn los servicios
contratados, conforme al dictamen tcnico de procedencia de prestacin de
aquellos, y en su caso, realizar las obras establecidas en el mismo, conforme
a los proyectos autorizados;
Pagar puntualmente los derechos previstos en el Cdigo Financiero, por la
prestacin de los servicios contratados; y
Conservar y mantener los sistemas hidrulicos del conjunto hasta la fecha de
entrega de los mismos al Organismo, que no podr exceder de los plazos
previstos en la legislacin aplicable, en los casos de aprovechamiento de
agua en bloque para la construccin de conjuntos habitacionales, industriales,
comerciales o de servicios.
SECCIN SPTIMA
DEL PADRN DE USUARIOS
Artculo 8.19. El Organismo mantendr permanentemente actualizado el padrn de

usuarios de los servicios de agua potable, en bloque, drenaje, alcantarillado y
tratamiento, a travs de visitas de verificacin domiciliaria o cualquier otro medio, que
contendr un registro individual por usuario, identificando lo siguiente:
218
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Nmero de contrato de prestacin de servicios;

Datos generales y domicilio del usuario;
Clave catastral y datos de localizacin y uso del inmueble respectivo;
Datos de identificacin y caractersticas tcnicas de la conexin a la
infraestructura hidrulica;
Servicios contratados, tarifa aplicable, uso y aprovechamiento de los servicios
y condiciones particulares a las que se sujeta su prestacin;
Registro de los pagos de derechos por la prestacin de los servicios; y
En su caso, resultados de las visitas de verificacin de las instalaciones
hidrulicas del usuario.
Artculo 8.20. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que transmitan la propiedad o
posesin de un inmueble en el padrn de usuarios, debern tramitar ante el Organismo,
dentro de los treinta das hbiles siguientes a la formalizacin del contrato de traslacin
de dominio o cesin de derechos de posesin respectiva e inscripcin registral del
inmueble, el cambio de propietario. En el caso de no presentar la solicitud del cambio de
nombre de manera voluntaria y el Organismo detecte el cambio de propiedad o posesin
del inmueble, mediante la verificacin domiciliaria que para ello practique, notificar dicha
situacin al nuevo propietario o poseedor, para que en el trmino sealado solicite el
cambio de nombre en el padrn de usuarios.
SECCIN OCTAVA
DE LAS CONSTANCIAS DE SERVICIOS
Artculo 8.21. El Organismo otorgar constancia de servicios a los propietarios o
poseedores de inmuebles que lo soliciten, en los casos siguientes:
I.
II.
Cuando se encuentren inscritos en el padrn de usuarios y no tengan

adeudos en el pago de los derechos por los servicios que presta el
Organismo; y
Cuando el Organismo haya formulado dictamen tcnico que determine la
procedencia de la prestacin de los servicios de agua potable, drenaje y de
agua en bloque.
Las constancias de servicios otorgadas por el Organismo tendrn una vigencia de 90 das
naturales prorrogables por igual trmino y no autorizan al interesado para conectarse a la
infraestructura hidrulica.
Artculo 8.22. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras disposiciones jurdicas, quienes
soliciten licencias de uso especfico de suelo y de construccin, o modificaciones a las
mismas, debern obtener previamente constancia de servicios otorgada por el
Organismo.
En caso de no presentar la constancia de servicios vigente otorgada por el Organismo, la
autoridad competente negar la licencia o autorizacin respectiva.
SECCIN NOVENA
DE LA DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE
EN CARROS TANQUE
219
Artculo 8.23. El Organismo podr distribuir agua potable en carros tanque, en los
siguientes casos:
I.
II.
III.
En asentamientos humanos constituidos de manera irregular, en donde no

proceda el suministro de servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales a travs de la conexin a la infraestructura
hidrulica, mediante la celebracin de convenios con los representantes de la
poblacin, previa anuencia de la autoridad competente en materia de
desarrollo urbano;
En zonas donde se suspenda temporalmente el servicio de agua potable; y
Para la atencin de emergencias, contingencias o desastres.
Artculo 8.24. En los convenios que, para la distribucin de agua potable en carros
tanque, suscriban el Organismo y los representantes de la poblacin irregularmente
asentada, se acordar por lo menos lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
El nmero de familias a las que se les suministrar el servicio;

La cantidad de agua potable que corresponda a cada familia y la periodicidad
de la distribucin;
Las caractersticas de los recipientes en que ser almacenada el agua
potable distribuida, conforme a criterios de sanidad e higiene; y
El costo del servicio.
Artculo 8.25. La distribucin de agua potable en carros tanque en zonas donde se

suspenda temporalmente el servicio de agua potable o para la atencin de emergencias,
contingencias o desastres urbanos, ser realizada por el Organismo, sin costo para el
usuario.
Artculo 8.26. Los particulares que deseen distribuir agua potable en carros tanque en el
territorio municipal debern:
I.
II.
Obtener el registro oficial del Organismo, con la aprobacin del Consejo

Directivo previa verificacin de las condiciones tcnicas y operativas con las
que se pretende llevar a cabo dicho servicio; y
Distribuir el agua potable cumpliendo lo dispuesto en el presente captulo, en
las normas oficiales mexicanas ambientales y sanitarias y en otras
disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 8.27. Para su registro como distribuidores de agua potable en carros tanque, los
interesados debern:
I.
II.
III.
IV.
V.
Presentar solicitud por escrito;

Sealar nombre y domicilio del interesado, as como del propietario y de los
operarios de los vehculos en que se distribuir el agua potable;
Proporcionar los datos de identificacin y caractersticas de los vehculos y de
los tanques de distribucin de agua potable;
Anexar los documentos que acrediten lo sealado en las anteriores
fracciones; y
Pagar la cuota de registro establecida por el Organismo.
220
Artculo 8.28. Las personas registradas como distribuidores de agua potable en carros
tanque podrn adquirir del Organismo el agua potable que requieran, de acuerdo a la
disponibilidad del recurso, previo pago de las tarifas establecidas y presentacin del
registro oficial como distribuidores de agua potable.
Una vez que el Organismo suministre el agua potable a los carros tanque, corresponde a
los distribuidores la conservacin de su calidad de acuerdo a las normas oficiales
mexicanas aplicables.
Artculo 8.29. La distribucin de agua potable en carros tanque se sujetar a lo siguiente:
I.
II.
III.
El agua potable que se distribuya deber cumplir con los parmetros de

potabilizacin establecidos en las normas oficiales mexicanas ambientales y
sanitarias aplicables;
Los carros tanque en que se distribuya agua potable debern ser
exclusivamente destinados a este servicio y cumplir con las normas oficiales
mexicanas ambientales y sanitarias respectivas, as como las disposiciones
que para tal efecto apruebe el Organismo; y
Los usuarios no podrn utilizar, para la recepcin y almacenamiento del agua
potable, recipientes que hubiesen sido usados como contenedores de
sustancias, materiales y residuos considerados como peligrosos o nocivos
para la salud, conforme a las normas oficiales mexicanas correspondientes.
SECCIN DCIMA
DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Artculo 8.30. Las aguas residuales que se descarguen al alcantarillado municipal

debern satisfacer los parmetros y condiciones establecidos en las normas oficiales
mexicanas aplicables, as como cumplir con lo dispuesto en este captulo y dems
disposiciones jurdicas y con las condiciones particulares previstas en el contrato de
prestacin de servicios respectivo.
No podrn descargarse aguas residuales provenientes de usos no domsticos,
industriales y de servicios, as como de los aprovechamientos previstos en este captulo,
sin previo tratamiento realizado conforme a lo establecido en las normas oficiales
mexicanas que correspondan.
Artculo 8.31. Quienes efecten descargas de aguas residuales al alcantarillado
debern:
I.
Celebrar previamente contrato para la prestacin de servicio de alcantarillado

con el Organismo;
II.
Cubrir los derechos de conexin al alcantarillado conforme al Cdigo
Financiero;
III.
Instalar y mantener en buen estado el drenaje de sus inmuebles hasta la
descarga a la lnea general municipal; y
IV.
En los casos de aguas residuales provenientes de usos no domsticos y de
aprovechamiento cuya materia prima fundamental sea el agua:
a. Tratarlas previamente a su descarga al alcantarillado;
b. Instalar y mantener los dispositivos de aforo y los accesos para muestreo que
permitan verificar los volmenes de descarga y las concentraciones de
221
acuerdo a los parmetros establecidos en las normas oficiales mexicanas;

c. Informar al Organismo de cualquier cambio en sus procedimientos que
ocasione modificaciones a las caractersticas o a los volmenes de las aguas
residuales que hubieren servido como base para el contrato respectivo, as
como a los contaminantes presentes en las aguas residuales que se generen
por causa de dichos procedimientos;
d. Operar y mantener las obras e instalaciones para el manejo y tratamiento de
las aguas residuales antes de su descarga al alcantarillado; y
e. Cumplir con las dems obligaciones que determinen otras disposiciones
jurdicas.
Artculo 8.32. Se prohbe descargar o depositar en el alcantarillado, reas verdes, zonas
arboladas, parques, jardines, plazas, espacios pblicos o privados, reas de proteccin,
reas comunes y en cualquier otro sitio, residuos slidos urbanos, los provenientes del
tratamiento de aguas residuales materiales, sustancias o residuos considerados como
peligrosos en las normas oficiales mexicanas.
Artculo 8.33. Corresponde al Organismo la conduccin, tratamiento, aprovechamiento y
reso de aguas residuales provenientes del alcantarillado municipal antes de su descarga
en cuerpos receptores de propiedad nacional, conforme a lo dispuesto en la Ley de
Aguas Nacionales, as como a los parmetros y procedimientos establecidos en las
normas oficiales respectivas.
El Organismo con la aprobacin del Consejo Directivo podr autorizar, contratar o
concesionar las obras de tratamiento de aguas residuales provenientes del alcantarillado
municipal.
Asimismo, podr convenir con la Comisin Nacional del Agua y con organismos similares
de otros municipios, con la participacin que le corresponda a la Comisin del Agua del
Estado, el establecimiento de plantas y sistemas de tratamiento de aguas residuales
provenientes del alcantarillado municipal.
Artculo 8.34. El aprovechamiento o reso de aguas residuales provenientes del
alcantarillado, previamente a su descarga en cuerpos receptores nacionales, por parte de
los particulares, requiere permiso del Organismo y el pago de los derechos
correspondientes.
Artculo 8.35. El Organismo solamente podr otorgar permisos para el aprovechamiento
o reso de aguas residuales provenientes del alcantarillado municipal para riego agrcola
y otros usos productivos o de servicios, previo su tratamiento conforme a los parmetros
y procedimientos establecidos en las normas oficiales mexicanas correspondientes.
Artculo 8.36. Los solicitantes de permisos para el aprovechamiento o reuso de aguas
residuales provenientes del alcantarillado municipal debern presentar solicitud por
escrito al Organismo, especificando:
I.
II.
III.
Nombre y domicilio del solicitante o de su representante legal;

El volumen y periodicidad de aguas residuales que requieran; y
El aprovechamiento o reso que se pretende dar a las aguas residuales
solicitadas.
222
Artculo 8.37. En los permisos para el aprovechamiento o reso de aguas residuales

provenientes del alcantarillado, el Organismo establecer:
I.
II.
III.
El volumen y periodicidad de aguas residuales cuyo aprovechamiento o reso

se permite;
El uso o aprovechamiento permitido de las aguas residuales y la prohibicin
de utilizarlas para fines distintos; y
Las obligaciones del permisionario en la utilizacin de las aguas residuales
cuyo reso o aprovechamiento le sea permitido.
CAPTULO SEGUNDO
DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO
SECCIN PRIMERA
Artculo 8.38. El alumbrado pblico es el servicio de iluminacin que el Municipio otorga

a la comunidad, el cual se instala en calles, calzadas, plazas, parques, jardines y en
general en todos los lugares pblicos, a travs de la colocacin de luminarias,
infraestructura y sus elementos de control, encargndose posteriormente del
mantenimiento y operacin del mismo, conforme a las disposiciones legales federales,
estatales y municipales aplicables.
Artculo 8.39. Para efectos de este ordenamiento, la prestacin del servicio pblico de
alumbrado en el Municipio comprende:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Administrar y operar eficientemente los sistemas de alumbrado pblico,

conforme a las normas de la materia y especificaciones tcnicas que
recomienda la industria elctrica, las disposiciones internacionales y las
propias del Municipio;
La planeacin estratgica de alumbrado pblico;
La instalacin de luminarias con sus sistemas de control, que darn
iluminacin en calles, calzadas y lugares de uso comn;
La realizacin de las obras en las que se requiera de instalacin, planeacin,
ejecucin, operacin y mantenimiento del sistema de alumbrado pblico;
La aplicacin de polticas para implementar el sistema integral oculto en el
Centro Histrico y paulatinamente en el Municipio;
La ampliacin del servicio cuando las necesidades de la poblacin o
comunidad lo requieran, siempre que exista la infraestructura de la red
elctrica, por parte del organismo suministrador de energa; y
La autoridad municipal vigilara que sea prestado utilizando materiales no
contaminantes e impulsar el uso de energas alternativas; as como la
utilizacin de equipos y materiales ahorradores de energa.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS OBRAS E INSTALACIONES
Artculo 8.40. El alumbrado pblico municipal en delegaciones y subdelegaciones, se

prestar considerando que el rea potencialmente dotable con el servicio cuente con la
infraestructura de la red elctrica por parte del organismo suministrador de energa.
223
Artculo 8.41. Cuando se autorice una obra nueva, deber incluirse el contrato de
suministro de energa elctrica para el alumbrado pblico.
Artculo 8.42. Las obras de alumbrado pblico realizadas por particulares que tengan
que ser recibidas por el Municipio, debern apegarse a las disposiciones legales
aplicables, as como a las especificaciones tcnicas para los equipos de iluminacin e
infraestructura, las cuales debern estar libres de todo adeudo con el organismo
suministrador de energa, en el acto de entrega-recepcin.
SECCIN TERCERA
DE LOS ESTUDIOS TCNICOS, PROYECTOS Y OPERACIN
Artculo 8.43. La realizacin de los estudios tcnicos, la instalacin y operacin del
alumbrado pblico municipal de nueva creacin, corresponder a la Subdireccin de
Alumbrado Pblico; cuando la magnitud y ejecucin del proyecto lo amerite, se podr
contratar a particulares.
Las lneas del alumbrado pblico sern preferentemente subterrneas en las zonas I y II
y en la zona III podr haber lneas areas.
La propia dependencia sugerir el tipo de instalacin subterrnea y de equipos de
iluminacin y sus componentes de control de las nuevas obras a su cargo, al igual que
las realizadas por particulares que deban entregarse al Municipio.
Artculo 8.44. Los proyectos de alumbrado pblico realizados por particulares que tengan
que ser recibidos por el Municipio, debern apegarse a las normas tcnicas y contener la
documentacin necesaria, previo a la autorizacin de las autoridades estatales y
municipales en materia de desarrollo urbano, a efecto de dar el visto bueno para su
entrega-recepcin.
Artculo 8.45. Aquellos aspectos no previstos en este ordenamiento, relativos a las
restricciones tcnicas de proyectos y operacin, sern resueltos conforme al contenido de
los contratos, ordenamientos legales y dems disposiciones en la materia.
SECCIN CUARTA
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE
CONJUNTOS URBANOS
Artculo 8.46. Son deberes de los titulares de las autorizaciones de conjuntos urbanos,
cumplir con las disposiciones legales aplicables en la materia, as como las
especificaciones tcnicas para las instalaciones subterrneas y los equipos de
iluminacin e infraestructura; debiendo estar libres de todo adeudo con el organismo
suministrador de energa, en el acto de entrega-recepcin.
Artculo 8.47. Es deber de los titulares de conjuntos urbanos, construir las redes de
alumbrado, a travs de instalaciones subterrneas y bajo el esquema de operacin en
grupo con sus respectivos equipos electromecnicos o electrnicos de seguridad, de
cableado subterrneo, de control de encendido y apagado automtico y de medicin
ubicados en los lugares que se determine, independientemente a los de la compaa
suministradora de energa elctrica.
224
SECCIN QUINTA
DE LA ORIENTACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 8.48. La Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos promover la
elaboracin y ejecucin de programas y campaas tendentes a lograr la participacin
social en el anlisis y solucin de las necesidades de alumbrado pblico.
Para tal efecto, se promover la creacin de comits de introduccin, conservacin y
mantenimiento de los sistemas de alumbrado pblico en los centros de poblacin del
Municipio, los cuales estarn integrados por los vecinos de la comunidad de que se trate,
los que estarn bajo la supervisin y vigilancia de la Subdireccin de Alumbrado Pblico.
SECCIN SEXTA
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS
Artculo 8.49. Los usuarios del servicio de alumbrado pblico tendrn las obligaciones
siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Cuidar de las instalaciones y equipo de alumbrado pblico;

Comunicar a la autoridad municipal las fallas, deficiencias o los hechos en
que se cause dao o destruccin parcial o total de luminarias, lmparas y
dems instalaciones y equipos de los sistemas de alumbrado pblico para su
pronta reparacin o reposicin, as como cuidar y denunciar en su caso, que
no se produzcan actos de vandalismo que atenten contra el servicio de
alumbrado pblico municipal;
Fomentar en los nios el respeto y el cuidado de las instalaciones y equipo de
los sistemas de alumbrado pblico;
Reportar las irregularidades que adviertan en la prestacin del servicio, para
lo cual la autoridad municipal tiene una lnea telefnica que recibe las quejas
correspondientes;
Pagar el derecho de alumbrado pblico, en trminos del Cdigo Financiero; y
Las dems que sealen los ordenamientos de la materia.
Artculo 8.50. Para lograr la adecuada prestacin del servicio de alumbrado pblico, se
prohbe:
I.
II.
III.
IV.
V.
Encender y apagar, parcial o totalmente, los sistemas de alumbrado pblico,

sin la autorizacin de la dependencia municipal competente;
Colocar, fijar, pegar y pintar propaganda en la infraestructura del alumbrado
pblico, excepto en los casos y condiciones que sealen las leyes;
Colgar objetos en la infraestructura de alumbrado pblico, luminarias o
cualquiera de sus elementos de control, o conectarse de sus instalaciones
elctricas, acometidas o redes en general del alumbrado pblico;
Arrojar objetos a las lmparas y luminarias del alumbrado pblico; y
Tomar y aprovechar ilegalmente, energa elctrica.
Artculo 8.51. Es deber de las personas fsicas o jurdicas colectivas, dar aviso a la
autoridad municipal correspondiente, antes de iniciar cualquier actividad que pueda
afectar la infraestructura del alumbrado pblico, para que se tomen las medidas
necesarias.
225
CAPTULO TERCERO
DEL SERVICIO DE LIMPIA Y DEL TRATAMIENTO INTEGRAL
DE RESIDUOS SLIDOS
SECCIN PRIMERA
Artculo 8.52. La generacin, recoleccin, traslado, tratamiento, disposicin final y en
general la gestin integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, que
sean de competencia municipal, se regirn por la Constitucin Federal, la Constitucin
Estatal, la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, la Ley General
para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley Orgnica Municipal, el Libro
Cuarto del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, el Reglamento del Libro
Cuarto del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, el Bando Municipal, el
presente captulo y dems disposiciones sobre la materia.
Artculo 8.53. Para los efectos de este captulo, son residuos slidos urbanos los
generados en las casas habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales que
utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus
envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad
dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticas
domiciliaria, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos. Por su parte,
los residuos de manejo especial son aquellos generados en los procesos productivos,
que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como
residuos slidos urbanos o que son producidos por grandes generadores de residuos
slidos urbanos.
Artculo 8.54.- En ejercicio de sus atribuciones, la Direccin de Medio Ambiente y
Servicios Pblicos llevar a cabo acciones coordinadas en materia de gestin integral de
residuos slidos urbanos y de manejo especial.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTICULARES
Artculo 8.55. Los horarios, das, rutas y puntos de recoleccin de residuos slidos
urbanos y de manejo especial, sern fijados por la Direccin de Medio Ambiente y
Servicios Pblicos, se harn del conocimiento del pblico, a travs de las delegaciones,
subdelegaciones, consejos de participacin ciudadana y jefes de manzana.
Artculo 8.56. Son auxiliares de las autoridades de la Direccin de Medio Ambiente y
Servicios Pblicos, para la aplicacin de las disposiciones de este captulo:
I.
II.
III.
IV.
Los integrantes del cuerpo de seguridad pblica municipal;

Los agentes de seguridad vial;
Los servidores pblicos municipales que tengan el carcter de inspectores o
notificadores en otras reas; y
Los delegados, subdelegados, consejos de participacin ciudadana y jefes de
manzana.
Artculo 8.57. Son obligaciones de los particulares la recoleccin y transporte de

residuos slidos urbanos y de manejo especial al sitio autorizado en los siguientes casos:
226
I.
II.
III.
IV.
Los conjuntos urbanos mientras no sean municipalizados;

Los condominios habitacionales, comerciales, industriales o de servicio;
Las industrias, comercios u oficinas de prestadores de servicios; y
Los organismos pblicos descentralizados de la Administracin Pblica
Federal, Estatal y Municipal.
Cualquier persona ubicada en la hiptesis anterior, podr celebrar convenio con el

Ayuntamiento para que ste se encargue de la prestacin de los servicios de recoleccin,
manejo y disposicin final de residuos slidos, previo pago de los derechos respectivos.
Artculo 8.58. Son obligaciones de los habitantes del Municipio, as como de las
personas que transitoriamente se encuentren en su territorio, las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Separar en bolsas o recipientes, debidamente identificados, los residuos

slidos orgnicos y los residuos slidos inorgnicos;
Depositar los residuos slidos urbanos en los contenedores que en su caso
se establezcan para tal fin, que tambin sern diferenciados para los residuos
de tipo orgnico e inorgnico;
Los propietarios de predios, casas habitacin y edificios, deben barrer
diariamente y mantener limpios los frentes de dichos inmuebles y cualquier
rea o va de uso comn con los que colinden, asimismo las cocheras,
cobertizos, azoteas, patios de servicio y reas comunes en conjuntos
habitacionales y urbanos, en los que se tengan mascotas y animales
domsticos;
Los propietarios y operadores de vehculos de servicio pblico de transporte,
deben mantener debidamente aseadas las vas pblicas donde establezcan
sus terminales o sitios;
Los comerciantes mantendrn aseados sus establecimientos, puestos,
locales fijos o semi-fijos y dems que ejerzan el comercio en la va pblica, y
al final de su jornada depositarn los residuos slidos que generen en los
contenedores establecidos para tal efecto;
Depositar, en los predios o casas particulares, los residuos slidos
acumulados dentro de bolsas o recipientes cerrados;
Respetar y mantener en buen estado los contenedores que en su caso
existan;
No tirar residuos slidos en la va pblica y lugares no autorizados; y
Las dems que se sealen otras disposiciones legales.
Artculo 8.59. Los residuos slidos urbanos sern recibidos por las unidades recolectoras
o en los centros de acopio, separados en bolsas o recipientes, debidamente identificados,
los residuos slidos orgnicos y los residuos slidos inorgnicos. Dentro de los residuos
inorgnicos se encuentran el vidrio, papel, cartn, plstico, aluminio y metales no
peligrosos. Pertenecen a los residuos orgnicos los desperdicios de comida, desechos de
cocina, desechos de jardn y cualquier residuo slido biodegradable.
Artculo 8.60. Las industrias, centros comerciales, hospitales y dems sitios donde se
produzcan considerables volmenes de residuos slidos, tienen el deber de disponer de
un rea especfica con colectores especiales para almacenar los mismos, ya clasificados
en inorgnicos y orgnicos, para posteriormente ser depositados en los sitios
autorizados, cubriendo los costos del servicio.
227
Artculo 8.61. Las industrias, talleres, comercios, restaurantes, oficinas, centros de

espectculos, prestadores de servicios o similares, debern transportar por cuenta propia
sus residuos slidos, debidamente separados en orgnicos e inorgnicos, a los centros
de acopio municipales y mantener limpia la banqueta frente a su establecimiento.
Artculo 8.62. Los propietarios o responsables de clnicas,
anlisis clnicos o similares, habrn de esterilizar o incinerar
generen, mediante el equipo e instalaciones debidamente
excusa estar permitido depositarlos en los contenedores,
sanitario.
hospitales, laboratorios de
los residuos de riesgo que
autorizadas. Bajo ninguna
botes de basura o relleno
Artculo 8.63. Todo vehculo que no sea del servicio pblico de limpia, que transporte
residuos slidos urbanos y de manejo especial, ser inscrito en el padrn que para tal
efecto lleve la autoridad municipal competente, donde se fijarn las condiciones del
servicio.
Artculo 8.64. Los propietarios o poseedores de estircol y desperdicio de establos,
caballerizas y similares, debern transportarlos en vehculos cerrados, debiendo recabar
para tal efecto un permiso de la autoridad municipal, en el cual se indicar la ruta, horario
y lugar de disposicin final.
Artculo 8.65. El transporte de residuos slidos urbanos y de manejo especial se har en
vehculos con las siguientes caractersticas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Que la caja de depsito sea de lmina metlica y con compactador;

Que estn provistos de herramientas adecuadas;
Que cuenten con trampa de lixiviados;
Que tengan la altura adecuada para que la recepcin de residuos slidos se
facilite;
Que tengan las condiciones bsicas de aseo; y
Que tenga la cromtica y dems elementos de identificacin del vehculo
exigidos por las autoridades estatales y municipales competentes.
Queda prohibida la realizacin de cualquier acto de pepena durante el transporte de

residuos slidos y la prestacin del servicio de limpia.
En los sitios de disposicin final, queda prohibida la presencia de menores de edad, ya
sea como pepenadores o por cualquier otro motivo.
Artculo 8.66. Los propietarios de terrenos baldos tienen la obligacin de conservarlos
limpios y evitar que se conviertan en focos de contaminacin del ambiente y de fauna
nociva. La autoridad municipal podr bardear dichos terrenos y cobrar los gastos al
propietario, a travs del procedimiento administrativo de ejecucin que regula el Cdigo
Financiero.
Los predios y espacios baldos con frente a la va pblica, debern estar delimitados de
sta, mediante bardas construidas con materiales que cumplan con lo dispuesto en este
Cdigo.
228
Artculo 8.67. Las concesiones que se otorguen a los particulares para prestar el servicio
de limpia, se sujetarn a la Ley Orgnica Municipal, el presente captulo, las clusulas de
la concesin y dems normas aplicables.
CAPTULO CUARTO
DEL SERVICIO DE PANTEONES
SECCIN PRIMERA
Artculo 8.68. El establecimiento, funcionamiento, conservacin, operacin, vigilancia y
organizacin de panteones, que comprende la inhumacin, exhumacin, reinhumacin y
cremacin de cadveres, restos humanos y restos humanos ridos, se regirn por la
Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Ley General de Salud, el Libro Segundo
del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, el Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios, la Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal, el presente captulo
y otras normas relativas.
Artculo 8.69. Para los efectos del presente ordenamiento se entender por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Cementerio o panten: Lugar destinado a recibir y alojar los cadveres, restos

humanos y restos humanos ridos o cremados;
Cementerio horizontal: Lugar donde los cadveres, restos humanos y restos
humanos ridos o cremados se depositan bajo tierra;
Cementerio vertical: Lugar constituido por uno o ms edificios con gavetas
superpuestas e instalaciones para el depsito de cadveres, restos humanos
y restos humanos ridos o cremados;
Columbario: Estructura constituida por un conjunto de nichos destinados al
depsito de restos humanos ridos o cremados;
Cremacin o incineracin: Procedimiento de reducir a cenizas un cadver,
restos humanos o restos humanos ridos;
Cripta familiar: Estructura construida bajo el nivel del suelo con gavetas o
nichos destinados al depsito de cadveres y restos humanos ridos o
cremados;
Custodio o titular: Persona fsica que realiza los trmites que se establecen en
el presente captulo;
Exhumacin: Extraccin de un cadver sepultado;
Fosa o tumba: Excavacin en el terreno de un cementerio horizontal
destinada a la inhumacin de cadveres;
Gaveta: Espacio construido dentro de una cripta o panten vertical destinado
al depsito de cadveres lateralmente;
Inhumar: Sepultar un cadver;
Nicho: Espacio destinado al depsito de restos humanos ridos o cremados;
Osario: Lugar especialmente destinado al depsito de restos humanos ridos;
Perpetuidad: Derecho de uso otorgado por el Ayuntamiento, con anterioridad
a la vigencia de la presente reglamentacin, a un particular por tiempo
indefinido sobre una fosa, lote familiar, osario o nicho en los panteones
municipales;
Reinhumar: Volver a sepultar restos humanos o restos humanos ridos;
Restos humanos: Partes de un cadver o de un cuerpo humano;
Restos humanos ridos: Osamenta remanente de un cadver;
229
XVIII.
XIX.
XX.
Restos humanos cremados: Cenizas resultantes de la cremacin de un

cadver, de restos humanos o de restos humanos ridos;
Temporalidad: Derecho de uso sobre una fosa, osario o nicho que otorga el
Ayuntamiento a los particulares por un periodo limitado; y
Refrendo: pago de derechos de uso de fosa a temporalidad.
Artculo 8.70. Por su administracin, los panteones en el Municipio se clasifican en:

I.
Panteones municipales: Son aquellos bienes inmuebles que se destinan para

la prestacin del servicio pblico de panteones; y
a. Panteones municipales de administracin directa propiedad del Ayuntamiento:
Panten General y Cementerio Municipal, los cuales se operan y controlan, a
travs de la Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos, para todo tipo
de inhumacin de cadveres, restos humanos y restos humanos ridos o
cremados, que procedan preferentemente del territorio municipal;
b. Panteones municipales de administracin delegacional y subdelegacional:
Los cuales se localizan en las delegaciones o subdelegaciones, siendo
operados y controlados a travs de los delegados, subdelegados, fiscales,
comisariados ejidales o administradores de los mismos, que sern destinados
para inhumar cadveres, restos humanos y restos humanos ridos o
cremados, procedentes del rea de la propia delegacin y subdelegacin; y
c. Panteones municipales de administracin sectorial: Son operados y
controlados por los presidentes de los consejos de participacin ciudadana,
en los cuales se podrn inhumar cadveres, restos humanos y restos ridos o
cremados procedentes del rea vecinal correspondiente.
II.
Panteones concesionados: Son aquellos que, adems de la autorizacin
del Ayuntamiento, requieren de la aprobacin de la Legislatura local,
administrados por personas fsicas o jurdicas colectivas de nacionalidad
mexicana, de acuerdo con las bases establecidas en la concesin y las
disposiciones de este captulo, en los cuales se podrn realizar inhumaciones
de cadveres, restos humanos y restos humanos ridos o cremados, previa
comprobacin de su procedencia y pago de derechos correspondientes.
Artculo 8.71. El servicio pblico municipal de panteones que prestar el Ayuntamiento,
preferentemente a las personas nacidas o radicadas en el Municipio, podr comprender:
I.
II.
Otorgamiento de derechos de uso de lotes familiares, fosas individuales,

osarios o nichos a temporalidad; y
Construccin de criptas individuales superpuestas y criptas familiares con
gavetas.
Artculo 8.72. Corresponde a los particulares que soliciten servicios en los panteones
contribuir con el pago de derechos establecidos en el Cdigo Financiero.
Los titulares del derecho de uso temporal sobre fosas, una vez vencido el plazo
respectivo, as como los de perpetuidad, pagarn anualmente los derechos de
mantenimiento, en trminos del Cdigo Financiero.
Todo ingreso correspondiente al pago de derechos del Panten General y Cementerio
Municipal se har por medio de la Tesorera Municipal.
230
Artculo 8.73. Los visitantes podrn asistir a los panteones en el horario establecido en el
presente captulo. Es de la mayor importancia que se observe el mximo decoro dentro
de los panteones, ya que no se permitir ninguna falta de respeto. La administracin del
panten est facultada para dar aviso a la autoridad competente, quien en su caso
impedir reuniones impropias en el lugar, y cuando fuera necesario, intervendr la fuerza
pblica; los trmites se harn en das y horas hbiles ante la dependencia municipal.
Artculo 8.74. Queda prohibido el depsito de atades vacos en las fosas, gavetas o
criptas.
Asimismo, en las fosas y lotes familiares de los panteones se prohbe realizar
excavaciones o apertura de criptas o gavetas con fines ajenos a la inhumacin y
exhumacin de cadveres, restos humanos, restos humanos ridos o cenizas, a
excepcin de construcciones de criptas y gavetas.
Artculo 8.75. La inhumacin e incineracin de cadveres proceder, cuando as lo haya
autorizado el Oficial del Registro Civil o el Agente del Ministerio Pblico, en caso de
muerte violenta o de desconocidos.
Artculo 8.76. El horario para el funcionamiento de los panteones ser de 08:30 a 18:00
horas diariamente, incluyendo domingos y das festivos, dentro del mismo lapso se
iniciarn y terminarn todos los servicios que se presten con las siguientes excepciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
Las inhumaciones se realizarn de las 11:00 a las 17:00 horas;

La cremacin o incineracin de cadveres de 10:00 a 15:00 horas;
Las exhumaciones, entre las 9:00 y las 11:00 horas; y
Las salas velatorias permanecern abiertas todo el da.
Toda persona ajena a la administracin del panten deber abandonar el
mismo a ms tardar a las 18:00 horas, a excepcin de las salas velatorias.
En casos extraordinarios o de fuerza mayor, en que tenga que ser sepultado un cuerpo
de inmediato, se har siempre y cuando se cuente con la orden emitida por autoridad o
mdico competente.
Los servicios mencionados con anterioridad debern celebrarse dentro de los horarios
fijados; la administracin no contraer ninguna responsabilidad en caso de que el cortejo
fnebre no llegue al panten con la oportunidad debida.
SECCIN SEGUNDA
DEL ESTABLECIMIENTO DE PANTEONES
Artculo 8.77. Para que la autoridad municipal autorice el establecimiento, construccin y
operacin de panteones dentro del Municipio, se debern cubrir los siguientes requisitos:
I.
Solicitar por escrito a travs del Presidente Municipal, la autorizacin del

Cabildo para el inicio de los trmites correspondientes; una vez obtenido el
acuerdo de este cuerpo colegiado, se turnar a la Comisin de Parques,
Jardines y Panteones del Ayuntamiento para el anlisis y emisin del
dictamen correspondiente, tomando en consideracin para ello la opinin de
la Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos y la autorizacin de
viabilidad emitida por el Instituto de Salud del Estado;
231
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Acreditar la propiedad del inmueble donde se pretenda establecer el panten,

el cual deber contar con una superficie mnima de una hectrea;
Factibilidad del terreno para uso de inhumacin de cadveres y cuestionario
especfico de panteones;
Aprobacin del Cabildo para el inicio de construccin del panten, la cual se
emitir una vez que se hayan reunido los requisitos correspondientes;
Presentar la licencia estatal de uso del suelo y manifestacin de impacto
ambiental;
Proyecto arquitectnico que contenga el nmero de secciones de inhumacin,
plano de zonificacin, vas de acceso, trazo de calles y andadores, plano de
lotificacin de fosas, cortes transversales de tumbas, alturas y anchos, plano
de nomenclatura, fosas y andadores, lugar de incineracin, localizacin del
osario, nichos para cenizas, velatorios, oficinas, servicios sanitarios para el
pblico en general y para los trabajadores del panten, ubicacin de la
bodega, banco de materiales y depsito de residuos slidos;
Proyecto hidrulico y sanitario que especifique red de agua potable y drenaje;
Acta de verificacin sanitaria y permiso de inicio de construccin expedidos
por el Instituto de Salud del Estado;
Estudio estratigrfico y licencia de impacto ambiental; y
Ttulo y cdula profesional del perito responsable de la obra.
Artculo 8.78. En los panteones de nueva creacin y en ampliaciones de los actuales, se

utilizarn proyectos ecolgicos que permitan la preservacin del medio ambiente, sern
totalmente jardinados, quedando prohibida la colocacin o construccin de monumentos,
tejabanes, capillas o barandales.
El proyecto ecolgico no permitir la autorizacin de monumentos funerarios por encima
del nivel del terreno natural y slo la utilizacin de placas en sentido horizontal, lo que
permitir conservar el paisaje ecolgicamente visual y ms limpio.
El tamao de la placa horizontal ser de 90 por 60 centmetros; si se desea, se colocar
una jardinera empotrada en el ngulo inferior derecho, as como el sealamiento de
guarniciones.
El arreglo de los jardines y la plantacin de rboles, arbustos y plantas florales en las
zonas comunes se sujetarn al proyecto general aprobado.
Artculo 8.79. Para realizar alguna obra dentro de cualquier panten, pblico o
concesionado, se requerir:
I.
II.
III.
IV.
Contar con el permiso de construccin correspondiente, otorgado por la

Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos;
Tener los planos debidamente autorizados, de acuerdo con los
lineamientos establecidos;
Efectuar el pago por obra; y
Autorizacin de la autoridad sanitaria, cuando sta sea necesaria.
El incumplimiento de los requisitos mencionados y los daos causados a terceros sern

motivo de suspensin de obra.
SECCIN TERCERA
232
DE LAS FOSAS, CRIPTAS Y NICHOS

Artculo 8.80. En los panteones se expedirn certificados de derecho de fosa individual o
cripta familiar por un perodo de siete aos y por una sola vez, quedando prohibida la
expedicin de ttulos de propiedad. Vencido este plazo, los titulares de los derechos de
uso temporal debern presentar ante la Direccin de Medio Ambiente y Servicios
Pblicos la solicitud de refrendo anual, durante los primeros 30 das siguientes al
vencimiento del periodo anterior. El derecho de uso se extingue por la omisin del
refrendo dentro del plazo sealado, volviendo la fosa o cripta al dominio pleno del
Ayuntamiento.
Al vencimiento de la temporalidad o del refrendo, sin actualizar el derecho respectivo, se
iniciarn los trmites de recuperacin de la fosa o cripta familiar por parte de la Direccin
de Medio Ambiente y Servicios Pblicos, a travs del procedimiento administrativo comn
a que se refiere el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Artculo 8.81. Los certificados que amparen el derecho correspondiente a perpetuidad no
podrn ser objeto de venta, cesin o cualquier otro acto traslativo de dominio; solamente
se autorizar la transmisin del derecho de uso del titular al cnyuge y a las personas con
quienes se tenga parentesco consanguneo o por afinidad hasta el cuarto grado, sean
ascendientes, descendientes o colaterales.
Artculo 8.82. Los titulares de los derechos de uso en perpetuidad podrn modificar la
clusula relativa a la designacin de beneficiarios, mediante formulacin expresa hecha
ante la Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos y la administracin del panten.
Cuando en una perpetuidad no exista familiar del titular, en trminos de este captulo, las
fosas o criptas volvern al dominio pleno del Ayuntamiento, previa tramitacin del
procedimiento administrativo comn que regula el Cdigo de Procedimientos
Administrativos.
Artculo 8.83. En razn de que las fosas y criptas en los panteones municipales son
propiedad del Ayuntamiento, cuando los titulares de los derechos de uso en perpetuidad
no quieran conservar los mismos, debern presentar su renuncia a ellos, exclusivamente
a favor del Ayuntamiento, con la posibilidad de proponer un tercero como titular de esos
derechos, quien cubrir las contribuciones que se causen, previa aprobacin de la
Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos.
Artculo 8.84.-En los panteones las zonas de inhumacin podrn ser en fosas
individuales, lotes familiares con gavetas o criptas sobrepuestas, nichos y fosa comn
para indigentes o desconocidos. La asignacin de fosas se har por orden
cronolgico, siguiendo sucesivamente la nomenclatura del plano aprobado de fosas,
quedando prohibido quebrantar el orden establecido.
Artculo 8.85. Cada fosa se destinar exclusivamente a la inhumacin de los restos
humanos de la persona que haya adquirido los derechos de temporalidad o perpetuidad o
de las personas que en el segundo caso se indique por escrito a la administracin del
panten. Para otorgar el servicio, ser necesario que se presente el titular de los
derechos de uso sobre la fosa con su certificado de derechos de perpetuidad, recibo de
pago de la inhumacin en temporalidad o formato de refrendo original, identificacin
oficial con fotografa y firma, y en el supuesto de que ste sea el finado con derecho a
233
perpetuidad, el beneficiario que haya designado o su familiar ms cercano, el cual firmar

las cartas responsivas correspondientes.
Artculo 8.86. Las especificaciones de los distintos tipos de fosas, criptas y nichos que
hubieren de construirse en cada cementerio debern apegarse a las dimensiones,
profundidad y procedimientos de construccin siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
El espacio entre fosas denominado pasillo deber ser considerado de 40

centmetros perimetrales, el cual servir para el libre trnsito de las personas,
quedando prohibido que sea invadido por construcciones, objetos o plantas;
Entre cada lote existir un andador apegado al proyecto del panten;
Las fosas individuales tendrn una profundidad mnima de 1.50 metros y sus
dimensiones sern de 2.00 metros de largo por 1.00 metro de ancho; sus
paredes debern estar entabicadas y el atad ser protegido con losas
colocadas entre ste y la tierra que lo cubra. Entre las losas y el nivel de piso
deber haber al menos 40 centmetros en fosas con criptas individuales y en
donde se tengan construidas criptas sobrepuestas con concreto hidrulico
debern dejarse al menos 10 centmetros;
El cadver deber ser colocado respetando el orden establecido en el plano
regulador autorizado por el Ayuntamiento;
En las fosas nicamente se permitir la construccin de placas en sentido
horizontal de 90 por 60 centmetros o de jardineras que no excedan de una
altura de 30 centmetros y sobre stos, monumentos, respaldos y nichos que
no excedan de 50 centmetros de altura, previo el pago de los derechos
correspondientes;
Los lotes familiares estarn ubicados en la zona perimetral de los panteones,
tendrn una superficie de 9.00 metros cuadrados, en ellos sus titulares
debern construir obligadamente las gavetas que autorice el Ayuntamiento
previo el pago de derechos correspondientes con base en el proyecto
presentado. Los lotes familiares no podrn ser ocupados mientras no tengan
construidas las gavetas;
Queda prohibida la colocacin o construccin de monumentos, tejabanes,
capillas o barandales, tratndose de nuevas fosas o criptas; y
En el caso de monumentos deteriorados por el paso del tiempo, podrn ser
remplazados por otro de iguales dimensiones y caractersticas, previo el pago
de derechos correspondiente.
Artculo 8.87. Cada panten deber destinar el cinco por ciento del total de las fosas
para fosa comn, debiendo estar ubicada esta rea en la parte final del mismo. La fosa
comn ser destinada para depositar cadveres de personas desconocidas, previa
autorizacin del Agente del Ministerio Pblico y del Oficial del Registro Civil.
Artculo 8.88. La fosa destinada a la inhumacin de un cadver deber estar preparada
previamente a la hora fijada para el sepelio, bajo la responsabilidad del encargado del
panten. A su vez, el titular de los derechos deber cumplir tambin en tiempo y forma
con los requisitos que seale la normatividad del caso.
No se podrn realizar exhumaciones antes del trmino sealado en este ordenamiento,
excepto mediante permiso de la autoridad sanitaria, por orden judicial o del Ministerio
Pblico.
234
Artculo 8.89. En los panteones municipales, el contrato de derecho de uso de cualquier

tipo de fosa ser para ocupacin inmediata, quedando prohibida la que sea a previsin o
futura.
Artculo 8.90. Se podr autorizar la construccin de criptas familiares, siempre y cuando
se cumpla con los requerimientos previamente establecidos, cuando la superficie
disponible sea cuando menos de 3.00 por 3.00 metros. La profundidad de la cripta ser
tal que permita construir bajo el nivel del piso hasta tres gavetas superpuestas, cuidando
que la plantilla de concreto de la cripta quede al menos a medio metro sobre el nivel
mximo del manto fretico. Cada usuario podr adquirir solamente un lote o cripta
familiar.
Artculo 8.91. Los nichos para restos ridos o cremados tendrn como dimensiones
mnimas 50 centmetros de alto por 50 centmetros de ancho y 50 centmetros de
profundidad, y debern construirse de acuerdo con las especificaciones que sealen la
autoridad municipal y los requisitos que determine la autoridad sanitaria.
Artculo 8.92. Los titulares de derechos de uso sobre fosas y lotes familiares estn
obligados a la conservacin y cuidado de sus monumentos o capillas que se hayan
construido con anterioridad a la vigencia de este ordenamiento.
Si alguna de las construcciones fuera daada por un fenmeno natural o se encuentre en
estado ruinoso o de abandono, previo dictamen emitido por la dependencia competente,
la administracin del panten requerir al titular para que dentro de un plazo que no
exceda de seis meses, realice las reparaciones o la demolicin correspondiente, y si no
las hiciere, la administracin del panten podr solicitar la autorizacin para proceder a
demoler la construccin.
La administracin del panten integrar un expediente con la solicitud, acompaada de
fotografas, con lo que comprobar el estado ruinoso de la construccin para que la
Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos d la autorizacin para que sea
demolida la construccin respectiva o se arreglen las obras de jardinera, todo por cuenta
del titular.
SECCIN CUARTA
DE LA REPOSICIN DE CERTIFICADOS
DE DERECHOS DE USO
Artculo 8.93. El titular deber contar con el certificado de derecho de uso a perpetuidad,
para poder exigir y hacer uso de la fosa o lote familiar.
En caso de prdida del certificado de uso, a solicitud del titular se podr expedir
certificacin de los datos registrados en libro, previo el pago de derechos
correspondientes, quedando prohibido otorgar duplicados.
Tratndose de deterioro del certificado de uso, la autoridad municipal podr expedir
certificacin relativa a los datos registrados en los libros a cargo del rea de panteones y
de los administradores de los mismos, previo el pago de derechos correspondientes.
SECCIN QUINTA
DE LAS INHUMACIONES, EXHUMACIONES,
235
REINHUMACIONES E INCINERACIONES
Artculo 8.94. La inhumacin, exhumacin, reinhumacin e incineracin de cadveres,
slo se podr realizar con la autorizacin del Oficial de Registro Civil que corresponda,
quien exigir la presentacin del certificado mdico de defuncin para asegurarse del
fallecimiento y sus causas.
Artculo 8.95. Para que el administrador del panten proceda a autorizar cualquier
inhumacin, en el caso de fosa nueva ser indispensable que se presente la siguiente
documentacin: Identificacin del solicitante, copia certificada del acta de defuncin,
orden de traslado en su caso, orden de inhumacin, documento que compruebe el
domicilio y recibo de la Tesorera Municipal del pago de derechos.
Artculo 8.96. Para poder solicitar los servicios en los panteones del Municipio, los
interesados debern contar con la documentacin legal necesaria; en caso de que no
cumpla con todos los requisitos, se suspender la inhumacin o cremacin hasta reunir
los requisitos correspondientes.
Artculo 8.97. Los panteones oficiales y concesionados slo podrn suspender los
servicios por alguna de las siguientes causas:
I. Por disposicin expresa del Instituto de Salud del Estado;
II. Por orden de la autoridad competente a cuya disposicin se encuentre el cadver o los
restos humanos;
III. Por falta de fosas o gavetas disponibles para el caso; y
IV. Por caso fortuito o causa de fuerza mayor.
Artculo 8.98. Los servicios de inhumaciones de cada fosa consistirn en: excavar en el
lote el espacio para construir una bveda de acuerdo con los planos aprobados, donde se
colocarn los restos humanos bajo tierra en el atad, sellando por ltimo la fosa. Las
fosas destinadas a inhumacin de cadveres debern estar preparadas previamente a la
hora fijada para un entierro bajo la responsabilidad de la administracin del panten,
siempre y cuando se haya formulado por los interesados oportunamente la solicitud
conducente.
Artculo 8.99. Los cadveres o restos humanos debern inhumarse, incinerarse o
embalsamarse entre las 12 y 48 horas siguientes a la muerte, salvo autorizacin
especfica del Instituto de Salud del Estado, por disposicin del Ministerio Pblico o de la
autoridad judicial.
Asimismo, los cadveres conservados mediante refrigeracin debern ser inhumados o
cremados inmediatamente despus de que se extraigan de la cmara o gaveta de
refrigeracin.
Los gastos que se originen por la refrigeracin para la conservacin de un cadver o
restos humanos en algn panten, sern a cargo del custodio, de acuerdo con las tarifas
autorizadas.
Artculo 8.100. Los administradores de los panteones no permitirn ninguna inhumacin
si no se cumplen los requisitos establecidos en la normatividad de carcter federal,
estatal y municipal relacionada con ello; si se permite lo anterior, ser considerada una
236
inhumacin ilegal o clandestina, sobre la cual se debern fincar responsabilidades de

acuerdo a la legislacin aplicable.
Artculo 8.101. La administracin del panten no se har responsable respecto a la
identidad de la persona que se entierre; la persona o personas que hayan gestionado el
sepelio sern las nicas responsables de la identidad de los cadveres, sin embargo el
administrador tendr la obligacin de verificar la autenticidad de la documentacin.
Artculo 8.102. Para la exhumacin de restos que no han cumplido el plazo respectivo,
ordenada por la autoridad judicial, sanitaria o el Ministerio Pblico, se requerir la
autorizacin por escrito de dichas dependencias. En el servicio nicamente podr estar
presente un familiar directo de la persona a exhumar as como el titular de los derechos
de la fosa. En el caso de la exhumacin de restos no cumplidos que no estn bajo
procedimiento judicial solicitado por los familiares, el Instituto de Salud del Estado deber
expedir la autorizacin correspondiente.
Artculo 8.103. La exhumacin de restos ridos, debern practicarse a solicitud del titular
de los derechos sobre fosas o del familiar acreditado si el cadver fue sepultado en la
fosa comn, con la presencia del administrador del panten, del solicitante o la persona
que l designe por escrito; en el caso de que el titular haya fallecido, los beneficiarios lo
podrn solicitar, previo pago de los derechos respectivos.
En el caso de que la exhumacin se haga por orden judicial, del Ministerio Pblico o
autoridad sanitaria, no se requerir necesariamente la presencia de los familiares del
exhumado.
Artculo 8.104. La exhumacin de cadveres por orden judicial, del Ministerio Pblico o
de la autoridad sanitaria, se har de conformidad con las disposiciones legales
respectivas, y con los requisitos que seale la autoridad en cada caso concreto. La
administracin del panten nombrar al personal que sea necesario para la realizacin de
la misma.
Artculo 8.105. Cuando se haya solicitado la exhumacin para reinhumar dentro del
mismo panten, la inhumacin se har de inmediato, para lo cual previamente deber
estar preparado el lugar correspondiente, as como presentar la documentacin expedida
por el Instituto de Salud del Estado y el Municipio, as como los pagos requeridos.
Artculo 8.106. Cumplido el trmino de la temporalidad y no habindose refrendado, as
como cuando no exista familiar de algn titular con derecho de uso a perpetuidad, se
proceder a la exhumacin de los restos humanos, siempre y cuando as se haya
determinado en el procedimiento administrativo comn a que alude el Cdigo de
Procedimientos Administrativos.
Los restos humanos sern exhumados, incinerados y depositados en el osario, colocando
una placa con sus datos.
Artculo 8.107. La cremacin de cadveres, restos humanos o restos ridos, se
efectuar en cumplimiento de la orden que expida el Oficial del Registro Civil, previa
autorizacin del Instituto de Salud del Estado, y no habiendo impedimento legal, adems
del pago de los derechos correspondientes.
237
Artculo 8.108. La cremacin de cadveres, restos humanos o restos humanos ridos,

podr ser solicitada por el titular debidamente autorizado. En caso de que el cadver o
los restos pertenezcan a un extranjero y no hubiese custodio, la cremacin podr ser
solicitada por la Embajada correspondiente.
Artculo 8.109. Previo a la inhumacin, deber quedar registrado en la administracin del
panten el nombre de la persona que ser sepultada, o de quien pertenezcan las cenizas
o los restos.
Todo servicio de inhumacin deber ingresar por la puerta principal del panten, para su
adecuado control.
Artculo 8.110. En el caso de cremacin de restos humanos, las urnas que contengan las
cenizas de los mismos se depositarn en los nichos que para tal efecto haya destinado el
adquirente o a la eleccin de este ltimo, previo pago de los derechos correspondientes,
as como de la apertura, en las criptas, osarios o nichos que para tal efecto se destinen.
Artculo 8.111. Efectuada la cremacin, las cenizas sern entregadas al titular o a su
representante, previa autorizacin de los familiares, el atad o recipiente en que fue
trasladado el cadver o los restos humanos podrn ser reutilizados para el servicio
gratuito, previa autorizacin del Instituto de Salud del Estado, la cual se otorgar siempre
y cuando no se trate de una enfermedad infecto-contagiosa.
Artculo 8.112. Para el establecimiento y operacin de hornos crematorios en cualquier
tipo de panten o lugar, se sujetarn a las disposiciones contenidas en lo que a la materia
compete; asimismo se deber contar con la autorizacin del Ayuntamiento, antes de que
entren en funcionamiento.
SECCIN SEXTA
DE LOS CADVERES DE PERSONAS DESCONOCIDAS Y DEL
TRASLADO DE CADVERES Y RESTOS HUMANOS
Artculo 8.113. En el caso de personas desconocidas, la inhumacin slo se har con
orden del Ministerio Pblico, autoridad judicial y Oficial del Registro Civil. Los cadveres o
restos de personas desconocidas se depositarn en la fosa comn, la cual deber contar
con sealizacin y nmero distintivo acorde al libro de registro.
Artculo 8.114. Los cadveres o restos humanos de personas desconocidas que sean
remitidos al panten por el servicio mdico forense para su inhumacin en la fosa comn,
debern estar relacionados individualmente con el nmero de Averiguacin Previa o
Carpeta de Investigacin correspondiente, satisfacindose, adems, los requisitos que
seale la Oficiala del Registro Civil.
Artculo 8.115. Se llevar un adecuado control de registro en libros de todos los
cadveres que ingresen al panten en calidad de desconocidos, as como una bitcora
de los cadveres, con numeracin subsecuente sin cancelacin.
La fosa comn no podr ser refrendada a temporalidad y las dimensiones sern de 2.00
metros de largo, 1.80 metros de profundidad y 1.00 metro de ancho.
238
Artculo 8.116. Los administradores autorizarn el traslado de restos humanos ridos de

un panten a otro dentro o fuera del Municipio, siempre y cuando se cumpla con los
siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Que la exhumacin se realice conforme a las disposiciones contenidas en el

presente captulo y se haga el pago de los derechos correspondientes;
Exhibir el permiso de la autoridad sanitaria para el traslado fuera del
Municipio;
El traslado deber realizarse en vehculos autorizados para el servicio
funerario;
Presentar constancia expedida por el panten al que ha de ser trasladado el
cadver, y constancia de que la fosa se encuentra preparada para realizar la
re inhumacin;
Entre la exhumacin y la re inhumacin no debern transcurrir ms de
veinticuatro horas. Cuando sta se realice fuera del Estado, el horario ser
establecido dependiendo del destino. Tratndose de cenizas no habr un
plazo fijo y podrn ser trasladadas en vehculos particulares; y
Una vez realizado el traslado, el vehculo utilizado deber ser desinfectado.
SECCIN SPTIMA
DEL OSARIO
Artculo 8.117. Los panteones municipales tendrn un rea con edificacin destinada al
depsito de restos humanos ridos o cremados.
La edificacin tendr en su interior casilleros o nichos individuales, en los que se
depositarn los restos en recipientes cerrados; sern anotados los datos generales de la
persona a la que pertenecieron, datos de identificacin de la fosa, fecha de inhumacin y
de exhumacin, y cualquier otro dato que sirva para conocer la identidad de la persona a
la que correspondan.
Artculo 8.118. Todo depsito de restos humanos ridos o cremados deber ser
registrado en los libros correspondientes, para su adecuado control.
SECCIN OCTAVA
DE LA ROTONDA DE PERSONAJES ILUSTRES
Artculo 8.119. Dentro del Cementerio Municipal se preservar la rotonda que guardar
perpetuamente los restos de los personajes originarios o vecinos del Estado de Mxico
que sean declarados ilustres, en los trminos del Ttulo Noveno del Libro Tercero del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Artculo 8.120. El Ayuntamiento en sesin de Cabildo, podr acordar que se solicite al
Gobernador del Estado que los restos de una persona oriunda o vecina del Municipio
sean inhumados en la Rotonda de los Personajes Ilustres.
Para que la autoridad municipal haga dicha solicitud, deber recabar y enviar las pruebas
necesarias que acrediten la trascendencia, relevancia y ejemplaridad de la obra de la
persona a quien se pretende honrar con este reconocimiento.
SECCIN NOVENA
239
DEL SERVICIO FUNERARIO GRATUITO

Artculo 8.121. El servicio funerario gratuito ser proporcionado por el Ayuntamiento,
previa solicitud dirigida al Presidente Municipal, ante quien acrediten fehacientemente ser
pensionados, jubilados, personas con discapacidad, personas de la tercera edad, viudas
y madres solteras, que comprueben encontrarse en situacin de extrema pobreza,
siempre y cuando la capacidad financiera del Ayuntamiento lo permita.
Artculo 8.122. El servicio funerario gratuito comprende:
I.
II.
III.
IV.
La entrega del atad;

El traslado del cadver en el vehculo autorizado, dentro del territorio
municipal;
Fosa bajo el rgimen de temporalidad mnima en el panten que la autoridad
municipal designe, en la inteligencia de que, transcurrida sta, los restos
pasarn a la fosa comn; y
Bonificacin del 50 por ciento de los derechos que con motivo del servicio
hubieren de cubrirse a la Tesorera Municipal.
SECCIN DCIMA
DE LA ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN
DE LOS PANTEONES
Artculo 8.123. Los administradores de los panteones tendrn las atribuciones

siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Controlar, mejorar y vigilar el funcionamiento de la prestacin del servicio

pblico municipal del panten;
Verificar el cumplimiento de las obligaciones de los encargados y celebrar
reuniones con ellos para eficientar el servicio;
Remitir mensualmente a su superior jerrquico los informes de actividades
que rindan sobre el estado que guarda el panten;
Verificar e inventariar los lugares existentes para fosas en cada uno de los
panteones municipales;
Vigilar que el sistema de archivo empleado sea el adecuado para el eficaz
funcionamiento de los panteones municipales;
Llevar la anotacin diaria de los movimientos de los libros de registro, donde
se asentarn los datos correspondientes a inhumaciones, exhumaciones,
incineraciones, fosa comn, reducciones de partes del cuerpo y osario;
Formular las boletas de inhumacin, exhumacin y osario;
Verificar que el atad contenga el cadver que se autoriza inhumar o
exhumar;
Supervisar que las inhumaciones, exhumaciones y depsito de cenizas en el
osario se ajusten a las disposiciones establecidas en el presente captulo y
dems indicaciones que sealen las autoridades competentes;
Proporcionar informacin que les soliciten sobre cadveres inhumados y
exhumados, previa solicitud por escrito de parte legtima, previo el pago de
derechos;
Verificar que el personal a su cargo cuente con el equipo de trabajo necesario
para el desempeo de sus funciones; asimismo, que se tomen las medidas de
seguridad e higiene que se requieren en cada caso;
240
XII.
XIII.
Otorgar permiso para que se puedan usar dentro del panten, grupos
musicales y filmaciones; y
Las dems que le sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus
funciones.
Artculo 8.124. Los Delegados y Subdelegados municipales, comisariados ejidales o de

bienes comunales y encargados de los panteones, en su caso, realizarn las funciones
de los administradores de panteones, bajo la supervisin y vigilancia de la Direccin de
Medio Ambiente y Servicios Pblicos con quien establecer un proceso de homologacin
y certificacin para la operacin de inmuebles de uso para panten, criptas, etctera, a
quien debern remitir un informe mensual de sus actividades.
DEL SERVICIO DE PANTEONES CONCESIONADOS
Artculo 8.125. La concesin que se otorgue para la prestacin del servicio se sujetar a
las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica Municipal, el presente captulo y en el
convenio que para tal fin se celebre, donde se establecern las condiciones para
garantizar la regularidad, suficiencia y generalidad del servicio.
Artculo 8.126. Para obtener la concesin del servicio, los interesados debern presentar
lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Acta de nacimiento del interesado o testimonio del acta constitutiva de

sociedad creada conforme a las leyes mexicanas, segn sea el caso;
Los documentos que acrediten el derecho de propiedad sobre el predio que
deber ocupar el nuevo panten y el certificado de vigencia de inscripcin en
el Registro Pblico de la Propiedad;
El proyecto arquitectnico y de construccin del panten, el cual deber ser
aprobado por la autoridad sanitaria correspondiente, la que deber emitir su
opinin por escrito al Ayuntamiento;
El estudio econmico y el anteproyecto de tarifa para el cobro de cada uno de
los servicios que se prestarn en el panten;
El anteproyecto del manual de operacin del panten;
El anteproyecto del contrato para la transmisin de los derechos de uso
pblico sobre fosas, gavetas, criptas o nichos del panten;
Memoria tcnica del proyecto arquitectnico constructivo y de detalles;
Licencia estatal de uso de suelo;
Licencias sanitarias; y
Manifestacin de impacto ambiental.
Artculo 8.127. Al otorgarse la concesin para prestar el servicio pblico de panteones,

deber indicarse este uso en el Registro Pblico de la Propiedad, al margen de la
inscripcin correspondiente. La concesin se otorgar por 50 aos con opcin a prrroga.
El concesionario deber poner a disposicin del Ayuntamiento el cinco por ciento del
total de las fosas para inhumar a indigentes o personas desconocidas.
Artculo 8.128. Ningn panten concesionado podr entrar en funcionamiento, en forma
total o parcial, antes de que sean supervisadas y aprobadas las instalaciones que,
conforme a las autoridades relativas, hubieren de construirse o adaptarse.
241
Artculo 8.129. Todo tipo de publicidad destinada a promover entre el pblico la

adquisicin de lotes, gavetas, nichos o criptas deber ser aprobada por la Direccin de
Medio Ambiente y Servicios Pblicos, quien vigilar que el sistema de ofertas, precios y
dems elementos correspondan a lo que al respecto dispone el Cdigo Financiero y sin
perjuicio de la competencia que sobre la materia tengan otras dependencias de la
Administracin Pblica Estatal.
Artculo 8.130. Los concesionarios del servicio pblico de panteones debern remitir a la
autoridad municipal, dentro de los primeros cinco das de cada mes, la relacin de
cadveres y restos humanos ridos o cremados, inhumados durante el mes inmediato
anterior.
Artculo 8.131. La Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos deber atender
cualquier queja que por escrito o en forma verbal se hiciere en contra de los
concesionarios, debiendo proceder de inmediato a su investigacin para que, si se
comprueba y resulta justificada, se apliquen las sanciones a que haya lugar y se tomen
las medidas conducentes a efecto de que se corrijan las irregularidades y se mantenga
la prestacin del servicio.
Artculo 8.132. El Ayuntamiento proceder a la revocacin de la concesin cuando:
I.
II.
III.
IV.
Se preste el servicio en forma diversa a la autorizada;

Se incumpla con las obligaciones derivadas del contenido de la concesin
otorgada;
Se deje de prestar el servicio en forma regular, salvo que sea por caso fortuito
o de fuerza mayor; y
El concesionario, a juicio del Ayuntamiento, infrinja normas del presente
ordenamiento en detrimento grave del servicio.
Artculo 8.133. Los panteones concesionados prestarn su servicio en forma gratuita en

caso de calamidad pblica y que haya necesidad de ocupar los panteones.
Artculo 8.134. Las concesiones podrn ser prorrogables por otro plazo igual a solicitud
del concesionario, seis meses antes del vencimiento del trmino, siempre y cuando
subsistan las condiciones que le dieron origen y se hayan cumplido regularmente las
clusulas del convenio respectivo.
Artculo 8.135. Terminado el plazo o revocada la concesin, el Ayuntamiento seguir
prestando el servicio pblico de panteones en las instalaciones existentes, pasando stas
a formar parte del patrimonio municipal.
SECCIN DCIMO SEGUNDA
DE LA OCUPACIN DE LOS PANTEONES
Artculo 8.136. En el caso de ocupacin total de las reas destinadas a inhumacin, el
Ayuntamiento atender a la conservacin y vigilancia del panten por tiempo indefinido,
y lo mismo deber hacer en su caso el concesionario, quien ser sustituido por el propio
Ayuntamiento al trmino de la concesin.
242
Artculo 8.137. Cuando, por causa de utilidad pblica, se afecte total o parcialmente un
panten, sea oficial o concesionado, y existan osarios, nichos, columbarios, hornos
crematorios o monumentos conmemorativos, debern reponerse esas construcciones o
en su caso trasladarse por cuenta de la dependencia o entidad a favor de quien se afecte
el predio.
Artculo 8.138. Cuando la afectacin sea parcial y en el predio restante existan an
reas disponibles para sepulturas, se proceder de la manera siguiente:
I.
II.
Si el panten es oficial, la Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos,

dispondr la exhumacin de los restos que estuvieren sepultados dentro del
rea afectada a fin de re inhumarlos en las fosas que para tal efecto deber
destinar en el predio restante identificable individualmente. Los gastos que se
ocasionen con este motivo, sern a cargo del Ayuntamiento; y
Tratndose de un panten concesionado, los gastos de origen sern
absorbidos por el concesionario y el mismo deber reponer dentro del mismo
panten los espacios afectados.
Artculo 8.139. Cuando sea afectado un panten oficial o concesionado, la autoridad

municipal y el concesionario debern prever que se proporcionen los medios que
permitan, sin costo para los interesados, la reubicacin de los restos exhumados.
SECCIN DCIMO TERCERA
DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 8.140. Respecto de los panteones, queda prohibido para toda persona:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Vender, ceder o enajenar los derechos sobre las fosas;

Usar para la inhumacin de cadveres los pasillos entre fosa y fosa, calzadas,
caminos y parques de uso comn;
Establecer toda clase de comercios dentro de los lmites, exceptuando los
servicios de cafetera y floreras;
Vender cualquier clase de mercancas dentro de los mismos;
Plantar, destruir o arrancar rboles y plantas;
Entrar o permanecer en estado de ebriedad o bajo influjo de cualquier tipo de
droga o txico, as como su introduccin o consumo;
Fijar avisos, leyendas, anuncios o cualquier otra forma de propaganda;
Introducir toda clase de animales;
Circular con vehculos de propulsin mecnica y motorizada en el interior; y
Realizar trabajos que requieran la intervencin de terceros, los das sbados,
domingos y festivos.
CAPTULO QUINTO
DEL SERVICIO DE RASTRO
SECCIN PRIMERA
Artculo 8.141. Los usuarios, introductores y trabajadores que realicen actividades de

manejo de cabezas de ganado, sacrificio, refrigeracin, tratamiento y comercializacin de
esquilmos, carnes y productos crnicos, debern cumplir con las disposiciones del Libro
243
Segundo del Cdigo Administrativo, el Libro Sexto del Cdigo para la Biodiversidad del
Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal, el presente captulo y
las dems que resulten aplicables.
Artculo 8.142. La prestacin del servicio pblico de rastro consiste en:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Recepcin de ganado en pie;

Guarda en corrales;
Sacrificio de ganado;
Evisceracin y lavado de vsceras y pieles;
Maniobra hasta el andn de canales y vsceras;
Vigilancia desde la entrada del ganado hasta la entrega de canales, vsceras
y pieles;
Refrigeracin;
Inspeccin y sellado;
Transporte sanitario;
Anfiteatro y horno crematorio;
Vasijas redondas y grandes de metal;
Tratamiento y comercializacin de carnes; y
Cualquier otro servicio relacionado con el sacrificio de ganado.
Artculo 8.143. La prestacin de los servicios de rastro causar el pago de derechos, en

trminos de las disposiciones del Cdigo Financiero.
Artculo 8.144. El rastro estar bajo la administracin y operacin de un administrador, el
cual depender de la Subdireccin de Desarrollo Rural Sustentable.
Artculo 8.145. Son atribuciones de la administracin del rastro:
I.
II.
III.
IV.
V.
Adoptar las medidas necesarias para lograr el cumplimiento de los fines,

organizacin y prestacin del servicio pblico que se le encomienda;
Formular y ejecutar los programas de trabajo, procurando mejorar el servicio;
Llevar cuenta pormenorizada del nmero de cabezas de ganado sacrificadas;
Llevar al corriente el registro de los movimientos de ingresos econmicos por la
prestacin del servicio de rastro, as como por el tratamiento de esquilmos, carnes
y productos crnicos; y
Las dems que se le asignen.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS USUARIOS
Artculo 8.146. Los usuarios del rastro tendrn las siguientes obligaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
Elaborar solicitud de inscripcin en la administracin, conforme al formato

respectivo;
Precisar el domicilio donde se labora;
Respetar en todo momento el orden y no alterar el buen funcionamiento del
rastro;
Previamente a la introduccin y sacrificio del ganado, realizar los pagos
correspondientes segn la tarifa establecida;
Retirar de las instalaciones del rastro, dentro de las seis horas siguientes al
244
VI.
VII.
VIII.
sacrificio de los animales, los productos y subproductos de su propiedad;

Cubrir los daos ocasionados a las instalaciones del rastro, por el mal manejo
en la entrega y depsito de animales;
Observar las medidas tendentes al cuidado, higiene y transporte de animales,
evitando la crueldad o el maltrato; y
Cumplir con las medidas administrativas y de operatividad que implemente la
administracin.
Artculo 8.147. La administracin del rastro expedir a los usuarios una credencial de
identificacin, misma que llevar un nmero de folio y el sello de la dependencia, que
debern mostrar al personal de vigilancia encargado del acceso.
Artculo 8.148. Las uniones legalmente constituidas en sus distintas ramas de
actividades sern registradas ante la autoridad municipal, para efecto de que cooperen
con la misma en el cumplimiento de las disposiciones legales.
Artculo 8.149. Las concesiones que se otorguen a los particulares para prestar el
servicio de rastro, se sujetarn a la Ley Orgnica Municipal, al presente captulo, las
clusulas de la concesin y dems normas legales relacionadas.
SECCIN TERCERA
DE LA INTRODUCCIN DE GANADO
Artculo 8.150. Se exigir a los introductores de ganado la presentacin de la
documentacin necesaria de procedencia de los animales, gua sanitaria cuando
provengan de otro estado o pas y cualquier otro documento que sea requerido por las
autoridades municipales.
Artculo 8.151. El rastro est obligado a recibir en sus corrales, dentro del horario que
establezca la administracin del mismo, todo ganado que est debidamente marcado y
documentado, hasta donde lo permita la capacidad de sus instalaciones.
Artculo 8.152. Todo ganado aceptado en el rastro ser para su sacrificio, el introductor
que desee sacar su ganado en pie deber liquidar el importe equivalente a los derechos
de degello, estancia y salida que fije el Cdigo Financiero.
Artculo 8.153. El ganado que permanezca ms de 72 horas en los corrales sin ser
sacrificado empezar a causar las cuotas de servicio extraordinario que fije el Cdigo
Financiero. La alimentacin de los animales corresponde a los propietarios, de no hacerlo
as la administracin del rastro la suministrar a costa de stos.
SECCIN CUARTA
DEL SACRIFICIO DE ANIMALES
Artculo 8.154. El sacrificio de toda clase de ganado se efectuar con instrumentos,
maquinaria y equipo apropiados, procurando que las operaciones sean realizadas por
trabajadores hbiles y calificados, evitando en todo momento al animal un sufrimiento y
agona prolongados.
245
Artculo 8.155. La manifestacin de ganado para sacrificar deber efectuarse por parte
del introductor con un da de anticipacin en las horas de oficina, en el caso del ganado
bovino y porcino, hasta las 18:00 horas del da de la matanza.
La manifestacin se har con los jefes en turno. Es responsabilidad del introductor
cerciorarse de que su ganado haya quedado manifestado en la cantidad y con la marca
correcta.
Artculo 8.156. El horario de matanza ser de acuerdo a las necesidades del servicio, a
juicio de la administracin, la cual dar aviso a los introductores de cualquier cambio, por
lo menos con 48 horas de anticipacin.
La regulacin y programacin de la matanza se har de acuerdo al rol previamente
establecido, el cual seguir el orden de introduccin, para garantizar un trato equitativo a
los introductores.
Artculo 8.157. El personal del rastro se encargar de marcar las pieles, vsceras y
canales para no confundirlos, destinndolos a continuacin a cada departamento, segn
el procedimiento de matanza.
Artculo 8.158. Los animales de lidia tambin podrn destinarse al consumo humano,
siempre que hayan sido inspeccionados por el mdico adscrito al rastro.
Artculo 8.159. Toda matanza de ganado, cualquiera que sea su especie, que se haga
dentro de la ciudad sin permiso de la autoridad y en lugar distinto al rastro, se considerar
clandestina.
Artculo 8.160. Queda prohibida la venta, conservacin y aprovechamiento de carnes o
vsceras declaradas impropias para el consumo, as como adulterar las mismas.
Artculo 8.161. Los animales muertos fuera del rastro podrn ser aceptados en el mismo
para su inspeccin sanitaria, en los trminos de las disposiciones de la materia
aplicables; el mdico responsable dictaminar si son aptos para el consumo pblico o, en
su defecto, para su decomiso; la carne as aceptada deber cubrir los derechos por
concepto de degello.
Artculo 8.162. El rastro garantizar la entrega de los canales, vsceras y pieles
propiedad del introductor, perfectamente maquiladas y lavadas, listas para su inspeccin
sanitaria, previa la exhibicin del recibo correspondiente.
Artculo 8.163. Los esquilmos y desperdicios resultantes del sacrificio son propiedad del
rastro. Se entiende como esquilmo, la sangre, estircol seco o fresco, cerdas, cuernos,
pezuas, hiel, glndulas, huesos, grasas de las pailas; adems, todos los productos de
los animales enfermos. Se entiende por desperdicios, la basura que se recoge en las
instalaciones del rastro.
SECCIN QUINTA
DE LA INSPECCIN SANITARIA
Artculo 8.164. La inspeccin sanitaria estar a cargo de los mdicos que requiera el
rastro, quienes sern designados por el Instituto de Salud del Estado.
246
Es obligacin de los mdicos la inspeccin de carnes y vsceras, de acuerdo a las

disposiciones sanitarias del Estado.
La inspeccin sanitaria se realizar en el transcurso del sacrificio del ganado. Queda
estrictamente prohibido a personas ajenas al personal del rastro el acceso a la sala de
sacrificio, con excepcin de los introductores o dueos del ganado, hasta que concluya el
mismo.
El mdico examinar cuidadosamente, uno por uno, todos los canales de ganado
sacrificado, as como sus respectivas vsceras, con objeto de cerciorarse de sus
condiciones sanitarias.
Artculo 8.165. Los canales y vsceras, una vez inspeccionados y aprobados para el
consumo pblico, sern marcados con el sello oficial sanitario y con la tinta que haya sido
destinada expresamente para ello.
Artculo 8.166. Las carnes o vsceras decomisadas por la inspeccin sanitaria por no ser
aptas para el consumo humano, sern destruidas por el mdico, consignadas a la
administracin del rastro, para que se cumpla estrictamente lo que disponen las normas
sanitarias del Estado.
Artculo 8.167. Las pieles de los animales atacados por enfermedades contagiosas
podrn excepcionalmente ser utilizadas, nicamente cuando lo determine el mdico, con
los requisitos previos de desinfeccin. No se permitir su salida del rastro sin cumplir
estos requisitos.
Artculo 8.168. Si el resultado de la inspeccin sanitaria no fuere satisfactorio para el
introductor, ste podr presentar la reclamacin correspondiente ante la administracin,
designando a un mdico veterinario autorizado para reinspeccionar. La administracin,
con base en las opiniones de los mdicos, resolver lo que estime procedente.
SECCIN SEXTA
DEL MANEJO DE CARNES Y VSCERAS
Artculo 8.169. Una vez selladas por el Instituto de Salud del Estado, las carnes y
vsceras quedarn a disposicin de los propietarios para su comercializacin.
Artculo 8.170. El importe pagado por concepto de derechos de degello incluye el
manejo de los canales hasta el andn. Los movimientos posteriores a esta maniobra
quedarn a cargo del propietario de la carne. Las vsceras sern entregadas limpias en la
entrada de la sala correspondiente, colgadas en sus perchas. Su manejo a partir de este
momento quedar a cargo del propietario.
Artculo 8.171. Los canales se entregarn al propietario en la zona del andn, quien
reconocer los animales por las marcas que tengan los mismos. No se entregar ningn
canal que no tenga marca, en este caso se proceder a la entrega hasta que se pruebe
fidedignamente su propiedad.
247
Artculo 8.172. Las vsceras que no sean recogidas por sus propietarios seis horas
despus de concluido el sacrificio, no sern responsabilidad del rastro, y sern utilizadas
o rematadas por la administracin, segn lo prescriba el mdico del servicio sanitario.
SECCIN SPTIMA
DEL SERVICIO DE REFRIGERACIN
Artculo 8.173. El rastro contar con cmaras de refrigeracin para la conservacin de
los canales, partes de carnes sacrificadas en la planta o procedentes de otros rastros.
Cualquier ganado sacrificado en el rastro podr ser introducido en las cmaras de
refrigeracin. La carne sacrificada en otros rastros requerir la autorizacin previa de la
administracin, para ser aceptada.
Los canales que no hayan sido vendidos despus de 60 minutos del cierre del marcado,
pasarn a las cmaras de refrigeracin.
Artculo 8.174. Fuera de los horarios asignados para el manejo de la carne, quedar
estrictamente prohibido introducir o extraer cualquier canal o pieza.
Artculo 8.175. Todas las carnes frescas o refrigeradas que se introduzcan al Municipio
debern ser inspeccionadas por el rastro, para su control sanitario y fiscal.
Con este fin, las carnes debern ser presentadas para su inspeccin en las instalaciones
del rastro, o bien, cuando se justifique la imposibilidad de cumplir con lo anterior, se dar
aviso a la administracin del rastro, solicitando que se efecte la inspeccin en el sitio en
que se encuentre el producto.
Todas las carniceras establecidas dentro del territorio municipal estarn obligadas a
sacrificar el ganado para su abasto de carnes y derivados, en las instalaciones del rastro.
SECCIN OCTAVA
DEL TRANSPORTE SANITARIO
Artculo 8.176. Cumplidos los requisitos legales, las carnes, vsceras y preparados de
tocinera sern llevados a los comercios expendedores en vehculos debidamente
acondicionados. El administrador deber tener actualizado el padrn de vehculos
autorizados, que incluir los datos de los choferes, ayudantes y rutas de reparto.
Artculo 8.177. Los vehculos debern ser aseados antes de empezar a cargar las
carnes y sus derivados. Se debern fumigar por lo menos dos veces al ao.
CAPTULO SEXTO
DEL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES
Artculo 8.178. Las reas verdes pblicas municipales, representan sitios de
esparcimiento, recreacin, imagen urbana y equilibrio ecolgico, por lo que las obras y
acciones que se realicen promovern su conservacin o rescate, comprendiendo los:
I.
II.
Parques urbanos y rurales;

Jardines, plazas y fuentes pblicas;
248
III.
IV.
V.
Camellones, tringulos, remanentes y glorietas;

Banquetas y andadores con vegetacin; y
Cuerpos de agua, paisajes naturales y reservas ecolgicas.
Artculo 8.179. Las reas verdes urbanas privadas, excepto las de casas habitacin,
sern objeto de vigilancia y control de la Direccin de Medio Ambiente y Servicios
Pblicos, por lo que cualquier accin como creacin, manejo, cambio de uso del suelo,
derribo de rboles y remocin de la cubierta vegetal, tendrn que ser previamente
autorizados.
Se promover la apertura, renovacin y mantenimiento de zonas verdes, parques y
jardines.
En consecuencia, se prohbe:
a. Eliminar espacios abiertos;
b. Crear espacios abiertos, sin la debida autorizacin del proyecto respectivo;
c. Alterar o destruir elementos naturales o de mobiliario urbano histricos o
artsticos.
Las acciones de derribo y remocin de vegetacin, as como la disposicin de los
residuos vegetales producto de stas, una vez autorizadas por la autoridad municipal,
sern responsabilidad del interesado, a quien slo se dar asesora al respecto.
Artculo 8.180. La adecuada forestacin de banquetas, camellones y aquellas reas de
donacin que el Municipio determine en el procedimiento de autorizacin de conjuntos
urbanos de nueva creacin, deber ser por cuenta del titular y se apegar a lo siguiente:
I.
II.
III.
Utilizar slo especies adecuadas segn la imagen urbana o la recomendada

La planta utilizada deber cumplir las caractersticas en cuanto a tamao,
salud y estado fsico que marque la Direccin de Medio Ambiente y Servicios
Pblicos; y
Las dimensiones y distancia entre las cepas, la preparacin de las mismas, y
la tierra a utilizar deber ser segn lo indique la propia autoridad municipal.
Artculo 8.181. El derribo, poda, extraccin o remocin de vegetacin de un rea verde

pblica slo podr efectuarse previa autorizacin de la Direccin de Medio Ambiente y
Servicios Pblicos en los casos de que:
I.
II.
III.
IV.
V.
Ponga en riesgo la integridad fsica de personas, bienes o la infraestructura

urbana;
Quede comprobado que el vegetal est muerto o tenga enfermedad o plaga
severa y con riesgos de contagio;
Afecte significativamente la imagen urbana;
Compruebe que es de utilidad pblica; y
Queden plenamente justificados.
Para efectos de la autorizacin, los interesados debern presentar solicitud por escrito,
en la que expresarn los motivos y circunstancias de su peticin.
249
Posteriormente la autoridad municipal realizar inspeccin en el lugar correspondiente,

dictaminando lo conducente para proceder a otorgar o no la autorizacin.
CAPTULO SPTIMO
DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PBLICA Y VIAL, PROTECCIN CIVIL Y
BOMBEROS
SECCIN PRIMERA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PBLICA Y VIAL,
PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
Artculo 8.182. El cuerpo de seguridad pblica municipal estar al mando del Presidente
Municipal, en los trminos de las normas jurdicas correspondientes. Dicho cuerpo
acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos que ste
juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico.
SECCIN SEGUNDA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD VIAL
Artculo 8.183. El servicio de seguridad vial se regir por la Constitucin Federal, la
Constitucin Estatal, el Libro Octavo del Cdigo Administrativo, la Ley Orgnica
Municipal, el Reglamento de Trnsito del Estado, el Bando Municipal, este Cdigo
Reglamentario Municipal y dems normas que tengan aplicacin.
Artculo 8.184. Las autoridades municipales competentes ejercern las atribuciones de
naturaleza operativa, relativas a la seguridad vial; que comprende los pasos vehiculares,
avenidas, calzadas, calles y cerradas que permitan la comunicacin al interior del
Municipio y a la integracin con las vas de jurisdiccin estatal.
Artculo 8.185. Son atribuciones de los agentes de seguridad vial:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Detener a los conductores de vehculos que violen alguna disposicin de

seguridad vial, para efecto de levantar la boleta de infraccin correspondiente;
Detener y poner a disposicin del Oficial Calificador a los conductores
que presumiblemente manejen en estado de ebriedad o bajo el influjo de
drogas enervantes, psicotrpicos y otras que tengan efectos similares.
Detener y poner a disposicin del Ministerio Pblico, a los conductores de
vehculos que hayan participado en un accidente de trnsito, cuando se
produzcan hechos que pudieren configurar algn delito, y elaborar la boleta
de infraccin correspondiente;
Conminar a los afectados, a fin de que lleguen a un arreglo inmediato para
evitar el entorpecimiento de la circulacin, tratndose de accidentes de
trnsito en los que nicamente se produzcan daos materiales a propiedad
privada o lesiones que tarden en sanar hasta 15 das. En caso de que las
partes no acepten tal sugerencia, debern remitirlos a la Oficiala Calificadora
para los efectos de la intervencin legal que corresponda. En este ltimo
caso, el agente de seguridad vial levantar la infraccin respectiva;
Detener y remitir al depsito ms cercano aquellos vehculos cuyos
conductores se hagan acreedores a dicha medida, en los trminos de las
disposiciones legales;
Solicitar el auxilio del servicio autorizado de gras, para retirar de la va
250
VII.
VIII.
IX.
X.
pblica vehculos u objetos que requieran de este servicio, nicamente en los

casos previstos en la Ley;
Detener y poner a disposicin de la autoridad competente a los conductores
de vehculos que agredan de palabra o de hecho a los propios agentes de
seguridad vial, al momento de desempear sus funciones;
Amonestar severamente a los peatones que no respeten las seales de
trnsito;
Imponer multas por infracciones a las disposiciones de seguridad vial; y
Las dems que les confieren otros ordenamientos.
Artculo 8.186. Son obligaciones de los conductores de vehculos automotores:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Manejar siempre con precaucin, en uso de sus facultades fsicas y mentales,

sujetando con ambas manos el volante, sin llevar en los brazos a personas u
objeto alguno;
Revisar las condiciones mecnicas de la unidad que manejen; comprobar el
buen funcionamiento de las llantas, limpiadores, luces y frenos, as como
verificar que se cuenta con llanta de refaccin, extinguidor y herramienta;
Traer consigo la licencia o el permiso vigente para conducir, as como la
documentacin que autorice la circulacin del vehculo;
Usar el cinturn de seguridad y, en su caso, obligar a usarlo a quien lo
acompae en el asiento delantero;
Cumplir con las disposiciones relativas a las seales preventivas y restrictivas;
de estacionamiento; y lmites de velocidad;
Evitar el uso irracional de bocinas y escapes que molesten a los peatones y
dems conductores;
Hacer uso del telfono celular cuando se encuentre conduciendo;
Respetar el carril derecho de circulacin o el que se les haya asignado de
manera exclusiva, tratndose de transporte pblico;
Evitar estacionarse en ms de una fila;
Levantar y bajar pasaje nicamente en los lugares autorizados para tal fin,
respecto al transporte pblico;
Evitar el ascenso y descenso de pasajeros sobre el arroyo de la vialidad, en el
caso de transporte pblico;
Extremar las precauciones respecto a las preferencias de paso, al
incorporarse a cualquier va, al pasar cualquier crucero, al rebasar, al cambiar
de carril, al dar vuelta a la izquierda, al dar vuelta a la derecha o en "U", al
circular en reversa, cuando est lloviendo y en los casos de accidente o de
emergencia;
Hacer alto total a una distancia mnima de cinco metros del riel ms cercano
del cruce del ferrocarril;
Respetar el cupo de pasajeros autorizados;
Evitar conducir vehculos, cuando se encuentren en estado de ebriedad o
bajo el influjo de drogas enervantes, psicotrpicos y otras que tengan efectos
similares;
Hacer entrega a los agentes de seguridad vial que lo soliciten, de la licencia o
permiso para conducir, de la tarjeta de circulacin y, en su caso de la placa,
para que procedan a la formulacin de la boleta de infraccin
correspondiente;
Evitar el manejo de vehculos en reversa en vas de circulacin continua o
intersecciones, excepto por una obstruccin en la va que impida continuar la
251
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
marcha;
Evitar el encendido de fsforos o encendedores o fumar en el rea de carga
de combustible;
Apagar el vehculo automotor al cargar combustible;
Dejar de efectuar carreras o arrancones en la va pblica;
Dejar de obstaculizar los pasos destinados para peatones;
Respetar las seales rojas o mbar de los semforos;
Omitir la agresin de palabra o de hecho a los agentes de seguridad vial, al
momento de desempear sus funciones;
Tramitar el permiso y la placa distintiva para trasladar a personas con
discapacidad y portarla de manera visible, para poder hacer uso de los
espacios previstos para ese efecto;
Impedir la salida de los vehculos de emergencia o de seguridad pblica,
detenerse o estacionarse a una distancia que pueda significar riesgo o
entorpecimiento de la actividad del personal oficial;
Circular los vehculos del servicio pblico de pasajeros con las luces interiores
apagadas, en horario nocturno o instalar cortinas, pelculas y cualquier objeto
o artculo que impida la visibilidad al interior de los mismos; y
Las dems que impongan otras disposiciones legales.
Artculo 8.187. Se prohbe el estacionamiento de cualquier clase de vehculos en los

siguientes lugares:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
En los accesos de entrada y salida de estacionamientos pblicos, bomberos,

hospitales, instalaciones militares, edificios gubernamentales, bancos y
terminales de transporte pblico;
En las banquetas, camellones, andadores y otras vas reservadas para los
peatones;
En ms de una fila;
Frente a una entrada de vehculo, excepto la de su domicilio;
En la zona de ascenso y descenso de pasajeros de vehculos de servicio
pblico;
En lugares en donde se obstruya la visibilidad de seales de trnsito a los
dems conductores;
Sobre cualquier puente o estructura elevada de una va o el interior de un
tnel;
Sobre retornos, bahas, zonas neutrales e isletas;
A menos de cinco metros del riel ms cercano de un cruce ferroviario;
A menos de 100 metros de una curva, paso a desnivel o cima sin visibilidad;
En las reas de cruce de peatones, marcados o no en el pavimento;
En las zonas autorizadas de carga y descarga, sin realizar esta actividad;
En sentido contrario;
En carreteras y vas de trnsito continuo, as como en carriles exclusivos para
el transporte pblico;
Frente a las rampas especiales de acceso a la banqueta, cajones o
lugares sealizados para personas con discapacidad; y
En todas aquellas vas pblicas donde exista por lo menos en cada cuadra un
sealamiento que prohba estacionarse en una o en ambas aceras.
252
Artculo 8.188. Tratndose de conductores de vehculos automotores que

presumiblemente manejen en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas enervantes,
psicotrpicos y otras que tengan efectos similares, se observar lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Las
autoridades
municipales
realizarn
campaas
permanentes
antialcohlicas, a travs de operativos en lugares estratgicos previamente
determinados, a efecto de verificar el estado fsico de los conductores,
mediante el instrumento denominado alcoholmetro, en estricta aplicacin de
las normas legales;
Independientemente de lo anterior, los agentes de seguridad vial detendrn la
marcha de un vehculo cuando el conductor viole las disposiciones de trnsito
o lleve a cabo alguna accin de la que derive la presuncin de que se
encuentra en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas;
Los agentes de seguridad vial presentarn ante el Oficial Calificador a los
conductores de vehculos que manejen en estado de ebriedad o bajo el influjo
de drogas, siempre que al respecto presenten sntomas evidentes. Cuando se
produzcan hechos que pudieren configurar algn delito, los conductores sern
presentados directamente al Ministerio Pblico, dejando a su disposicin el
vehculo respectivo;
Los conductores estn obligados a someterse a las pruebas para la deteccin
del grado de intoxicacin de alcohol, que practicarn los agentes de
seguridad vial, a travs del uso del alcoholmetro;
Los conductores tambin estn obligados a someterse al examen clnico que
practique el mdico adscrito a la Oficiala Calificadora, cuando
presumiblemente manejen bajo el influjo de drogas enervantes, psicotrpicos
y otras sustancias que tengan efectos similares;
De comprobarse que los conductores se encuentran en estado de ebriedad o
bajo el influjo de drogas, el Oficial Calificador aplicar la sancin prevista en el
Bando Municipal; y
Cuando al momento de la infraccin el conductor del vehculo no est
acompaado de alguna persona que se encuentre en aptitud de conducirlo y
se haga responsable del mismo, se remitir dicho vehculo al depsito
municipal.
Artculo 8.189. Slo proceder la retencin de cualquier vehculo, remitindolo de

inmediato al depsito ms cercano, en los siguientes casos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Cuando al vehculo le falten ambas placas o el documento que justifique la

omisin;
Cuando las placas del vehculo no coincidan en nmero y letras con la
calcomana o la tarjeta de circulacin;
Cuando estando estacionado el vehculo en lugar prohibido o en ms de una
fila, su conductor no est presente; o cuando no quiera o no pueda mover el
vehculo;
Por interferir, obstaculizar o impedir deliberadamente la circulacin de
vehculos en las vas pblicas;
Por utilizar la va pblica como taller de reparacin de vehculos automotores
o de propulsin mecnica no motorizada, as como para la venta de
vehculos, alquiler de vehculos para mudanzas o para vender cualquier clase
de producto en vehculos automotores;
Por participar en un accidente de trnsito en el que se produzcan hechos que
253
VII.
VIII.
IX.
pudieran configurar delito;

Por prestar el servicio pblico sin la debida autorizacin;
Por incumplimiento reiterado de las condiciones fijadas para la prestacin de
servicio pblico de transporte, en apoyo a las autoridades del ramo; y
En los casos especficos que determinen otras disposiciones legales.
Artculo 8.190. La velocidad mxima en el Municipio ser de 50 kilmetros por hora. En

zonas de ubicacin de centros educativos, hospitales, iglesias, oficinas pblicas,
unidades deportivas y dems lugares de reunin Cuando haya concurrencia de personas,
la velocidad mxima ser de 20 kilmetros por hora.
El titular de la Comisara de Seguridad Vial modificar y especificar los lmites en la va y
zonas donde sea necesario, teniendo la obligacin de instalar las seales
correspondientes.
Artculo 8.191. Los vehculos automotores destinados al transporte pblico de pasajeros
debern circular siempre por el carril derecho o por el que se les asigne de manera
exclusiva, realizando maniobras de ascenso y descenso de pasajeros solamente en las
zonas fijadas al efecto, a una distancia de 30 centmetros de la acera derecha en relacin
con su sentido de circulacin.
Artculo 8.192. Quienes ejecuten obras en las vas pblicas estn obligados a instalar los
dispositivos auxiliares para el control de trnsito en el lugar de la obra, as como en su
zona de influencia, la que nunca ser inferior a 20 metros, cuando los trabajos interfieran
o hagan peligrar el trnsito seguro de peatones y vehculos.
SECCIN TERCERA
DEL SERVICIO DE VIALIDAD
Artculo 8.193. El servicio de vialidad municipal se ajustar a lo sealado en los Libros
Sptimo, Octavo y Dcimo Sptimo del Cdigo Administrativo, la Ley Orgnica Municipal,
el Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico, el Reglamento de Comunicaciones del
Estado de Mxico, el Bando Municipal y la presente seccin.
Este servicio se prestar por agentes responsables de vigilar que los conductores de
vehculos automotores cumplan con las obligaciones establecidas en la Ley, su
Reglamento y este Cdigo.
Artculo 8.194. La Comisara de Seguridad Vial es el rea administrativa, encargada de
supervisar, vigilar, coordinar y controlar los dispositivos electrnicos de la red vial
existente en el territorio municipal, con el propsito de optimizar los tiempos en diversas
intersecciones que cuenten con semforos, captar infracciones de trnsito por la va
electrnica, as como alertar y proporcionar al cuerpo de seguridad pblica preventiva
municipal el auxilio en la captacin de imgenes de conductas o hechos ilcitos a travs
del sistema de circuito cerrado.
Artculo 8.195. Las autoridades de seguridad vial, en coordinacin con las que sean
competentes, estn obligadas a crear y desarrollar programas de educacin vial dirigidos
a estudiantes de todos los niveles educativos, a conductores de vehculos y dems
integrantes de la poblacin, que se referirn cuando menos a los siguientes temas:
254
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Uso adecuado de las vialidades;

Comportamiento del peatn en la va pblica;
Comportamiento y normatividad para conductores de vehculos;
Prevencin de accidentes y primeros auxilios;
Conocimiento de las seales y dispositivos de trnsito;
Conocimiento y aplicacin de las disposiciones legales y reglamentarias en
materia de seguridad vial; y
Cortesa urbana, respeto y amabilidad hacia las personas con discapacidad
en su trnsito por la va, edificios y sitios pblicos.
Artculo 8.196. Las autoridades municipales de seguridad vial intervendrn en la

formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros, cuando
afecten el territorio municipal.
SECCIN CUARTA
DEL SERVICIO DE PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
Artculo 8.197. El servicio de proteccin civil y bomberos, las polticas, medidas y
acciones estarn a cargo de la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil y Bomberos y
tendr como objetivo primordial la prevencin y salvaguarda de las personas y sus bienes
por lo que se regirn por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Ley General
de Proteccin Civil, la Ley Orgnica Municipal, el Libro Sexto del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico, el Bando Municipal, el presente captulo y dems disposiciones
relacionadas.
Artculo 8.198. El Consejo Municipal de Proteccin Civil, es un rgano de consulta y
participacin de los sectores pblico, social y privado y tiene por objeto sentar las bases
para la prevencin, el auxilio y la recuperacin de todas las actividades necesarias para
la atencin inmediata y eficaz, en los asuntos relacionados con situaciones de
emergencia, desastres o calamidad pblica que afecten a la poblacin, el cual est
integrado por:
I.
II.
III.
IV.

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Secretario del Ayuntamiento;
Un Secretario Tcnico: que ser el Coordinador Municipal de Proteccin Civil
y Bomberos;
Dos consejeros, que sern: el Secretario y un vocal de la Comisin de
Gobernacin, Seguridad Pblica y Trnsito y Proteccin Civil del
Ayuntamiento;
Los integrantes del Consejo tendrn derecho a voz y voto, salvo los Secretarios Ejecutivo
y Tcnico que slo intervendrn con voz. Cuando lo estime conveniente el Presidente
Municipal, podrn participar dentro de este rgano, nicamente con voz: autoridades
federales, estatales y municipales; representantes de grupos voluntarios, el Presidente
del Patronato de Proteccin Civil y Bomberos; representantes de los sectores privado,
social y otras personas que estn dispuestas a colaborar.
Con excepcin del Presidente Municipal, los otros miembros del Consejo podrn designar
por escrito a sus respectivos suplentes que invariablemente debern ser servidores
pblicos del Ayuntamiento.
255
El Consejo sesionar ordinariamente una vez al ao y en forma extraordinaria cuando

sea necesario.
I.
II.
III.
IV.
V.

sesiones;
Artculo 8.200. Corresponde al Secretario Tcnico:

I.
II.
III.
IV.
V.
Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo;

Presentar el informe de avance de las acciones realizadas;
Concertar con las autoridades estatales, federales y de otros municipios, as
como con los sectores privado y social;
Proporcionar a la poblacin la informacin que se genere en la materia; y
Artculo 8.201. Las actividades de la unidad interna de proteccin civil de la

Administracin Pblica Municipal Centralizada, se ejercern por la Coordinacin de
Proteccin Civil y Bomberos.
En cada edificio se conformar una Unidad Interna de Proteccin Civil.
En cada organismo auxiliar existir una Unidad Interna de Proteccin Civil.
Artculo 8.202. Toda persona fsica o jurdica colectiva deber:
I.
II.
III.
IV.
V.
Informar a las autoridades municipales de bomberos y de proteccin civil de

cualquier riesgo, siniestro o desastre que se presente;
Cooperar con las autoridades competentes para programar las acciones a
realizar en caso de riesgo, siniestro o desastre;
Colaborar con las autoridades de la materia para el debido cumplimiento de la
programacin municipal;
Cuidar del debido funcionamiento de los sistemas y aparatos de seguridad,
cuando tengan el carcter de propietario, poseedor, administrador o
arrendatario de inmuebles, vehculos o maquinara; y
Abstenerse de vender artificios pirotcnicos, as como de realizar quemas sin
la autorizacin correspondiente.
Artculo 8.203. En una situacin de emergencia, el auxilio a la poblacin ser la funcin

prioritaria de la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil y Bomberos, por lo que ser el
Municipio la primera instancia de intervencin. Los integrantes del sistema municipal de
proteccin civil y los sectores privado y social actuarn en forma conjunta y ordenada.
Artculo 8.204. Los grupos voluntarios y personas fsicas que as lo deseen, debern
registrarse en la Coordinacin de Proteccin Civil y Bomberos, la que expedir un
certificado en el que se inscribir el nmero de registro, el nombre del grupo voluntario o
256
persona fsica y las actividades en las que participarn. El registro se revalidar

anualmente.
Artculo 8.205. Cuando la gravedad del siniestro lo requiera, el Presidente del Consejo
Municipal de Proteccin Civil solicitar el auxilio de las dependencias estatales de
proteccin civil; en caso de ausencia, lo har el Secretario Ejecutivo.
Artculo 8.206. El Programa Municipal de Proteccin Civil comprender acciones de:
I.
II.
III.
IV.
Prevencin, que tender a evitar o disminuir los efectos de hechos de riesgo,

siniestro o desastre;
Auxilio, que comprendern el rescate y salvaguarda de la integridad fsica de
las personas, sus bienes y el medio ambiente, en los casos de riesgo,
siniestro o desastre;
Recuperacin, que incluirn las estrategias necesarias para la restauracin de
la normalidad, una vez ocurrido el siniestro o desastre; y
Implementacin y aplicacin de los conceptos y principios establecidos en la
Ley General de Proteccin Civil.
CAPTULO OCTAVO
DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTOS
SECCIN PRIMERA
DE LOS ESTACIONAMIENTOS AL PBLICO
Artculo 8.207. La recepcin, guarda, proteccin y devolucin de los vehculos en los

estacionamientos de servicio al pblico, debern observar las normas del Libro Octavo
del Cdigo Administrativo, la Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal, la presente
seccin y dems ordenamientos que sean aplicables.
El servicio de acomodo por operadores del servicio a los usuarios, se har en los lugares
autorizados para tal efecto, con el pago adicional por tal contraprestacin.
Artculo 8.208. Los estacionamientos de servicio al pblico para los efectos de
autorizacin y control, se clasificarn en:
I.
a.
b.
c.
II.
a.
b.
c.
III.
a.
b.
IV.
a.
b.
Por el tipo de construccin:

Del tipo A: Con edificacin de dos o ms niveles;
Del tipo B: Techado; y
Del tipo C: Al aire libre con alguna construccin.
Por el horario:
Diurno: Cuando comprenda de las 9:00 a las 22:00 horas;
Nocturno: Cuando comprenda de las 22:00 a las 9:00 horas; y
Mixto: Cuando comprenda parte del horario diurno y nocturno.
Por la cantidad de tiempo de prestacin de servicio:
Permanentes: El servicio se presta en forma continua o semanal; y
De fines de semana: El servicio se presta de viernes a domingo;
Atendiendo a sus instalaciones:
De superficie: Aquellos que cuentan con una sola planta;
De armadura metlica desmontable: Independientemente de que sobre dicha
estructura se coloque o no un techo; y
257
c. Definitivos de edificios: Los que tengan ms de un nivel para la prestacin del

servicio y que cuenten con un mnimo del 50 por ciento de su capacidad bajo
cubierta.
V.
Atendiendo al tipo de servicio:
a. De autoservicio: Todo aquel estacionamiento en el cual el cliente conduce su
automvil hasta el cajn en que se quedar estacionado de manera definitiva,
quedndose el cliente en posesin de las llaves de su vehculo; y
b. De acomodadores: Es aquel prestado por personal de un establecimiento o
giro comercial o de prestacin de servicios, as como por un operador distinto.
Artculo 8.209. Para que un edificio, local o predio pueda destinarse a estacionamiento,
se deber tener licencia de funcionamiento, expedida por la Direccin de Desarrollo
Econmico, con el visto bueno de la Comisara de Seguridad Vial, previa la presentacin
de los siguientes documentos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Formato de solicitud de permiso, debidamente requisitado;

Copia del documento que acredite la propiedad o posesin del inmueble;
Copia de dictamen de uso de suelo factible para la actividad;
Copia de Registro Federal de Contribuyentes;
Licencia municipal de construccin;
Certificado de medidas de seguridad emitido por la Coordinacin de
Proteccin Civil y Bomberos, tratndose de estacionamientos que operen en
edificios o stanos;
Carta de conformidad expedida por el delegado, subdelegado o consejo
de participacin ciudadana;
Copia fotosttica de identificacin del interesado o en su caso carta poder con
firma o huella digital;
Fotografas del establecimiento o lugar;
Dictamen de integracin vial, en el caso de la operacin de estacionamientos
para tractocamiones, autobuses y transporte pblico; y
Pliza de seguro contra robo parcial o total, daos y responsabilidad civil;
Los prestadores del servicio de acomodadores, cumplirn adems los siguientes

requisitos:
a.
b.
c.
d.
Proyecto del servicio;

Personal capacitado a emplear;
Forma de recepcin, traslado, custodia y vigilancia de los vehculos; y
Contar con rea de recepcin y entrega de vehculos que no se encuentre en
las vialidades.
Los inmuebles que como pensiones sean destinados a la prestacin del servicio y de
estacionamiento, debern ajustarse a lo establecido por este Cdigo.
Artculo 8.210. El cobro del servicio ser por hora o fraccin.
Artculo 8.211. Los estacionamientos pblicos debern contar con espacios para
motocicletas y motonetas.
Artculo 8.212. Los propietarios de estacionamientos, aplicarn a los vehculos
sealados en el artculo anterior una tarifa del 50% de la establecida.
258
Artculo 8.213. A propuesta del Presidente Municipal, el Ayuntamiento fijar las tarifas de
los estacionamientos, tomando en consideracin los siguientes criterios:
I.
II.
III.
IV.
El tiempo de servicio;
Las caractersticas de las instalaciones del estacionamiento;
El tipo de servicio correspondiente; y
La zona urbana donde se encuentre establecido el establecimiento,
diferencindose el Centro de la Ciudad del resto del territorio municipal.
Artculo 8.214. La Subdireccin de Regulacin del Comercio expedir, dentro de los diez
das hbiles siguientes a la solicitud, una cartulina en la que consten la clasificacin y
zona del estacionamiento, as como la tarifa que est autorizado a cobrar.
Artculo 8.215. Los titulares de locales o establecimientos que se dediquen a la
prestacin del servicio pblico de estacionamiento, estn obligados a:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Tener a la vista el permiso de funcionamiento;

Mantener libres de obstculos los carriles de entrada y salida;
Conservar el local permanentemente aseado y en condiciones aptas para la
prestacin del servicio;
Expedir boletos numerados a cada uno de los usuarios;
Exigir se acredite la propiedad o tenencia legal del vehculo, solicitando
adems la licencia de conducir y credencial de elector, en caso de extravo
del boleto;
Dejar de utilizar la va pblica para la realizacin de las actividades propias
del giro;
Respetar el horario autorizado por la autoridad municipal;
Exhibir las tarifas y el horario autorizado, a la entrada en un lugar visible al
pblico;
Mantener en condiciones higinicas los sanitarios para el servicio de los
usuarios;
Tomar todas las precauciones y medidas necesarias para evitar que se
causen daos a los vehculos mientras se encuentren en el establecimiento;
Colocar un anuncio que as lo indique a la entrada del establecimiento,
cuando se encuentren ocupados todos los lugares autorizados;
Llevar registros del personal que labore en el estacionamiento;
Facilitar el acceso y auxiliar a los servidores pblicos que investiguen o
pongan a disposicin de la autoridad competente alguno de los vehculos ah
estacionados, previa entrega del oficio correspondiente;
Contar con cajones de estacionamiento para los vehculos de personas con
discapacidad y adultos mayores, los cuales debern tener acceso directo a
las entradas y salidas del establecimiento y no tener barreras arquitectnicas;
y
Colocar los elementos necesarios de sealizacin y mobiliario urbano, de
acuerdo a la zona en que se ubiquen.
Artculo 8.216. El boleto que entregue el estacionamiento al usuario deber contener los
siguientes datos:
I.
Nombre o razn social y domicilio del prestador del servicio de
259
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
estacionamiento;
Registro Federal de Contribuyentes;
El nmero telefnico para reportar quejas;
La tarifa autorizada;
Nmero de boleto;
Forma en la que se responder por los daos que hayan sufrido los vehculos
durante el tiempo de guarda;
Espacio para la hora y da de entrada;
Espacio para la hora y da de salida; y
Espacio para anotar el nmero de placa, en su caso.
En el caso del servicio de acomodadores, adems deber contener:

I.
II.
III.
IV.
Nombre del operador que recibe el vehculo;

Direccin del lugar donde se resguardar el vehculo;
Sealamiento de los datos de la pliza; y
Descripcin de artculos de valor, en su caso.
Artculo 8.217. Tratndose de plazas y centros comerciales, los espacios de

estacionamiento se consideran de uso pblico, pudiendo otorgar tiempo de cortesa,
debern obtener autorizacin de la Subdireccin de Regulacin del Comercio para
establecer como mecanismo de control la instalacin de casetas y cobro por el
uso del estacionamiento.
Artculo 8.218. Los titulares de las licencias de funcionamiento de estacionamientos
estn obligados a realizar los trmites de traspaso, cambio de razn social o
denominacin, as como del aumento, disminucin o cambio de actividad ante la
Subdireccin de Regulacin del Comercio.
Artculo 8.219. Los acomodadores, debern contar con licencia de conducir de tipo
chofer, expedida por la autoridad competente y portar identificacin oficial con fotografa.
Artculo 8.220. Queda prohibido a los propietarios, administradores o encargados de
estacionamientos:
I.
II.
III.
IV.
Permitir que personas ajenas a los acomodadores manejen los vehculos de

los usuarios;
Permitir una entrada mayor de vehculos al nmero o rango de cajones
autorizados;
Permitir que los empleados se encuentren en estado de ebriedad o bajo el
efecto de sustancias txicas; y
Sacar del estacionamiento los vehculos confiados a su custodia, sin
autorizacin del propietario o poseedor.
Artculo 8.221. Los propietarios o administradores de estacionamientos debern cubrir a

los usuarios los daos que sufran en sus vehculos y equipos automotrices durante el
tiempo de su guarda, sea con cargo al seguro contratado previamente o en el taller
particular que se acuerde con los propios usuarios, de conformidad con lo siguiente:
I.
II.
En los estacionamientos de autoservicio, slo por robo total; y

En los de acomodadores, robo total o parcial, as como daos causados por
260
el personal del estacionamiento.

Artculo 8.222. Los vehculos dados en guarda se presumirn abandonados, cuando su
propietario o poseedor no los reclame dentro de los quince das naturales siguientes a su
ingreso, siempre que el servicio no se haya contratado por un tiempo mayor. Vencido
dicho plazo, el estacionamiento deber reportar el vehculo a la Subdireccin de
Regulacin del Comercio.
Artculo 8.223. La Subdireccin de Regulacin del Comercio supervisar el servicio y
revalidar anualmente el permiso de funcionamiento de estacionamientos del servicio al
pblico, previa solicitud que formulen los interesados dentro de los 30 das anteriores a la
fecha de vencimiento, quienes debern presentar fotocopia del comprobante de pago de
los derechos respectivos; para tal efecto deber verificarse por la Unidad de Verificacin
Administrativa quien en su caso emitir el visto bueno de ser procedente.
SECCIN SEGUNDA
DE ESTACIONMETROS EN LA VA PBLICA
Artculo 8.224. El funcionamiento de estacionmetros en la va pblica es un servicio que
presta el Ayuntamiento, a travs de la Tesorera Municipal, de conformidad con la
normatividad aplicable.
Se entiende por estacionmetros los aparatos de medicin y control que se utilizan para
regular el uso de estacionamiento en va pblica a travs del cobro de derechos y de
acuerdo a la tarifa autorizada.
Artculo 8.225. El servicio pblico de estacionmetros funcionar de 8:00 a 20:30 horas
de lunes a sbado, excepto das festivos.
Artculo 8.226. El estacionamiento de vehculos de propulsin mecnica o motorizada
deber realizarse en los lugares que el Ayuntamiento expresamente autorice para ello,
previo pago de los derechos a travs de estacionmetros o medidores de tiempo.
Artculo 8.227. El estacionamiento de vehculos en la va pblica no deber realizarse en
lugares que correspondan a servicios de entrada y salida de vehculos, as como pasos
peatonales o en reas de restriccin.
Artculo 8.228. En los casos de vehculos que no porten ambas placas o permiso para
circular; que se encuentren aquellas en el interior del vehculo; que estn soldadas; o que
no sea posible el retiro de las mismas, sern remitidos al depsito de vehculos
correspondiente.
Artculo 8.229. Los inspectores de estacionmetros, que dependern de la Comisara de
Seguridad Vial, estn facultados para:
I.
II.
III.
Levantar boletas de infraccin por violacin a las disposiciones de

estacionmetros;
Retirar los objetos que obstaculicen la va pblica, donde existan
estacionmetros;
Retirar la placa de circulacin de los vehculos cuyos titulares omitan el pago
del servicio de estacionmetros;
261
IV.
V.
VI.
Solicitar el auxilio del servicio autorizado de gras, para retirar vehculos

cuyos titulares omitan el pago del servicio de estacionmetros, cuando no se
porten ambas placas o sea imposible desprender las mismas;
Imponer las multas administrativas que procedan; y
Cumplir las dems atribuciones que les asignen las disposiciones legales.
Artculo 8.230. Las actas en donde se establezca la infraccin fincada por los
inspectores de estacionmetros, debern realizarse en documentos impresos y foliados
que contengan los siguientes datos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Descripcin del vehculo;

Naturaleza de la Infraccin;
Lugar, fecha y hora de la infraccin;
Sancin y multa correspondiente;
Fundamento legal de la infraccin;
Nombre y firma de la persona autorizada, que finca la infraccin
correspondiente.
TTULO NOVENO
DE LAS FUNCIONES PBLICAS MUNICIPALES
CAPTULO PRIMERO
DE LA PROTECCIN A LA BIODIVERSIDAD
SECCIN PRIMERA
DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN
AL AMBIENTE
Artculo 9.1. La conservacin, preservacin, recuperacin y rehabilitacin de los

ecosistemas, la restauracin del equilibrio ecolgico, la proteccin al ambiente y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los bienes ambientales, que sean
de competencia municipal, se regirn por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal,
la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, el Libro Segundo del
Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, el Reglamento del Libro Segundo del
Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, el Bando Municipal, la presente
seccin y dems disposiciones relacionadas con la materia.
Artculo 9.2. El Consejo Municipal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo
Sustentable, se integrar por:
I.
II.

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Director de Medio Ambiente y Servicios
Pblicos; y
III.
a. El Presidente y el Secretario de la Comisin Edilicia de Preservacin,
Restauracin del Medio Ambiente y Reservas Ecolgicas;
b. El Presidente de la Comisin Edilicia de Limpia, Salud Pblica y Poblacin; y
c. Tres titulares de las dependencias administrativas y organismos auxiliares
que determine el Presidente Municipal.
Los integrantes del Consejo tendrn derecho a voz y voto, con excepcin del Secretario
262
El Presidente Municipal ser suplido en sus ausencias por el Secretario Ejecutivo, los
otros miembros del Consejo podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes
quienes debern ser servidores pblicos del Ayuntamiento.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

sesiones;
SECCIN SEGUNDA
DEL FOMENTO PARA EL DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE
Artculo 9.4. La proteccin, conservacin, restauracin, produccin, ordenacin, cultivo,

manejo, fomento y aprovechamiento de los ecosistemas forestales y vegetales, as como
de la vegetacin urbana, que sean de jurisdiccin municipal, se regirn por la
Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, el Libro Tercero del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, el
Reglamento del Libro Tercero del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, la
presente seccin y dems disposiciones aplicables.
Artculo 9.5. El Consejo Municipal Forestal y Vegetal, se integrar por:
I.
II.

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Director de Medio Ambiente y Servicios
Pblicos; y
III.
a. El Presidente y el Secretario de la Comisin Edilicia de Fomento Agropecuario
y Forestal del Ayuntamiento;
b. El Presidente de la Comisin Edilicia de Parques, Jardines y Panteones del
Ayuntamiento; y
c. Tres titulares de las dependencias administrativas u organismos auxiliares
que determine el Presidente Municipal.
Los integrantes del Consejo tendrn derecho a voz y voto, con excepcin del Secretario
otros miembros del Consejo podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes
quienes debern ser servidores pblicos del Ayuntamiento.
263

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

sesiones;
Artculo 9.7. Corresponde a la autoridad municipal el manejo y mantenimiento de la

vegetacin urbana en bienes de dominio pblico, por lo que podr:
I.
II.
Cumplir esas tareas por s o a travs de personas contratadas para ello; y

Otorgar autorizacin a los propietarios o poseedores de casa habitacin,
comercios, industrias o servicios, para que realicen el mantenimiento de la
vegetacin urbana ubicada en bienes de dominio pblico que se encuentren
al frente de sus inmuebles.
Artculo 9.8. El manejo y mantenimiento de la vegetacin urbana en bienes de dominio

privado es responsabilidad de los propietarios o poseedores de los mismos, quienes
realizarn los trabajos correspondientes o mediante la contratacin de personas
autorizadas por la autoridad municipal
Artculo 9.9. El manejo y mantenimiento de la vegetacin urbana se sujetar a lo
siguiente:
I.
II.
III.
IV.
La seleccin, plantacin, mantenimiento, retiro y trasplante de especies

arbustivas y arbreas, deber realizarse por personal capacitado, con base
en el diseo urbano, restricciones y dems lineamientos que se sealen en el
dictamen de la Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos;
La autoridad municipal autorizar la introduccin en el territorio municipal,
principalmente en parques, jardines y otras reas de la ciudad de Toluca, de
las siguientes especies de vegetales: acacia, acer,
alamillo, lamo
canadiense, lamo plateado, araucaria, rbol de las manitas, cedro blanco,
cedro limn, cerezo, ciprs arizona, ciprs italiano, colorn, chimanciparis,
ficus, fresno, grevilia, jacaranda, laurel de la india, liquidambar, nspero, olmo
chino, pirul, retama, sauce llorn, tejocote, tepozn, trueno rojo y yuca;
Tratndose de planeacin y diseo urbano para forestacin en vialidades, los
rboles a plantar debern contar con dos metros de altura o con tres aos de
edad. En las vialidades que cuenten con banquetas de ms de 1.00 metro, se
podrn plantar rboles de las especies permitidas, debiendo haber entre
uno y otro, una distancia mnima de 3.00 metros;
En las vialidades que cuentan con banquetas menores a 1.00 metros o donde
no existan, se prohbe plantar cualquier especie vegetal.
Por lo que hace a la planeacin y diseo urbano para forestacin en
camellones, es necesario atender las siguientes normas: en camellones con
ancho de hasta un metro, plantar arbustos tipo seto y herbceas; en
camellones de ancho mayor de un metro hasta metro y medio, adems de las
anteriores, se podrn colocar rboles que justifiquen tcnicamente su
264
V.
VI.
VII.
desarrollo; en camellones con ancho mayor de metro y medio se plantarn los

mismos rboles autorizados para el centro del camelln; cuando existan
tendidos elctricos de baja tensin, se autorizarn especies que en su altura
mxima permitan una distancia de medio metro libre al ltimo cable; y en las
bocacalles se deber respetar la distancia de seis metros para permitir la
visibilidad a los conductores de vehculos;
Cuando la vegetacin urbana ubicada en espacios pblicos afecte la
infraestructura urbana, cause daos o perjuicios a terceros, obstruya
alineamientos de las vialidades y afecte a obras pblicas, la Direccin de
Medio Ambiente y Servicios Pblicos, emitir el dictamen sobre el caso y
realizar las acciones que procedan;
El particular solicitante entregar a la autoridad municipal diez rboles de dos
metros de altura y un mnimo de cinco centmetros de dimetro en su base
por cada rbol retirado o trasplantado; y
Cuando el particular solicitante realice los trabajos anteriores por sus propios
medios o a travs de personal autorizado, slo deber donar tres rboles por
cada rbol retirado, con las caractersticas indicadas.
Artculo 9.10. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que se dediquen a las
actividades de mantenimiento y retiro de la vegetacin urbana debern:
I.
II.
III.
Registrarse ante la Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos como

prestadores del servicio de mantenimiento de la vegetacin urbana;
Tramitar la autorizacin para realizar dichas tareas en bienes de dominio
pblico; y
Disponer de los residuos slidos producto de esas actividades conforme lo
indique la autoridad municipal.
Artculo 9.11. Queda prohibido a los particulares:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Manejar la vegetacin urbana sin bases tcnicas;

Fijar en los troncos y las ramas de los rboles propaganda y sealamientos
de cualquier tipo;
Aplicar sobre los rboles o al pie de los mismos, sustancias txicas o
cualquier otro material que les cause daos;
Atar a los rboles cualquier objeto;
Realizar sin previa autorizacin de la autoridad municipal, la poda, trasplante
o retiro de rboles;
Anillar, descortezar y marcar la vegetacin urbana;
Quemar rboles o realizar cualquier acto que dae la vegetacin urbana; y
Daar la vegetacin urbana en bienes de dominio pblico sin contar con la
autorizacin de la autoridad municipal competente. En estos casos se har
acreedor a una sancin que se fijar de acuerdo a la tabla de costo de daos
a la vegetacin urbana que expide la Direccin de Medio Ambiente y
Servicios Pblicos.
SECCIN TERCERA
DE LA PRESERVACIN Y FOMENTO DE LA VIDA SILVESTRE
Artculo 9.12. La preservacin, conservacin, restauracin, recuperacin, rehabilitacin,

proteccin y fomento para el aprovechamiento sostenible de la flora y fauna que
265
coexistan en condiciones naturales, temporales, permanentes o en cautiverio,

correspondientes a la competencia municipal, se regirn por la Constitucin Federal, la
Constitucin Estatal, la Ley General de Vida Silvestre, el Libro Quinto del Cdigo para la
Biodiversidad del Estado de Mxico, el Reglamento del Libro Quinto del Cdigo para la
Biodiversidad del Estado de Mxico, la presente seccin y dems disposiciones
vinculadas.
Artculo 9.13. Para que las autoridades municipales puedan ejercer las atribuciones en
esta materia, es necesario que exista acuerdo o convenio de coordinacin con el
Gobierno del Estado.
SECCIN CUARTA
DE LA PROTECCIN Y BIENESTAR ANIMAL
Artculo 9.14. La funcin de proteccin de las especies de animales domsticos de
cualquier accin de crueldad de parte de los seres humanos, garantizando su bienestar,
preservacin y cuidado, que correspondan al mbito de competencia de las autoridades
municipales, se regir por el Libro Sexto del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de
Mxico, la presente seccin y otras disposiciones que resulten aplicables.
SECCIN QUINTA
DEL CENTRO MUNICIPAL DE SALUD Y BIENESTAR ANIMAL
Artculo 9.15. El Centro Municipal de Salud y Bienestar Animal, que a continuacin se
identificar como el Centro, tendr las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Difundir entre la poblacin, las disposiciones jurdicas y tcnicas, que

fomenten un trato digno y respetuoso haca los perros y gatos y su tenencia
responsable;
Realizar la vigilancia epidemiolgica de la rabia, a travs del monitoreo del
virus rbico;
Proporcionar el servicio de esterilizacin quirrgica de forma masiva, gratuita,
permanente, extensiva, sistemtica y de calidad;
Difundir entre la poblacin, la importancia de la esterilizacin quirrgica como
nica forma tica para el control de los animales de compaa;
Trasladar a perros y gatos que deambulen en la va pblica y disponer de
ellos, de acuerdo a los criterios contenidos en el manual de procedimientos
del Centro;
Exigir a los propietarios o poseedores de animales agresores o sospechosos
de rabia, que los presenten para su observacin clnica-veterinaria, en el
Centro o de forma particular por los veterinarios autorizados por ste;
Esterilizar a los perros agresores que se encuentren en resguardo del centro,
antes de devolverlos a sus dueos;
Determinar el destino de perros y gatos en situacin de calle, o abandonados,
cuando no sean reclamados dentro de los tres das siguientes a su ingreso al
Centro;
Sacrificar humanitariamente con sobredosis de barbitricos, previa sedacin a
los perros y gatos sujetos a su disposicin, que sean agresivos y no puedan
ser resocializados, cuando representen un peligro para la salud pblica o
cuando tengan una enfermedad grave que no pueda ser tratada;
Realizar campaas de vacunacin antirrbica para perros y gatos;
266
XI.
XII.
Incinerar a los perros y gatos muertos que ponga a su disposicin la Direccin

de Servicios Pblicos; y
Las dems que le asignen otras disposiciones.
El Centro estar adscrito a la Direccin de Medio Ambiente y Servicios Pblicos.

Artculo 9.16. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Centro contar con un titular,
un administrador y tres reas operativas integradas de la siguiente manera:
I.
a.
b.
c.
d.
II.
a.
b.
c.
III.
a.
b.
rea Mdica;
Seccin de Monitoreo del Virus Rbico;
Seccin de Esterilizacin;
Seccin de Control de Epidemiolgico de la rabia; y
Seccin de Sacrificio Humanitario y Cremacin.
rea de Bienestar Animal:
Seccin de Educacin;
Seccin de Difusin y Apoyo Logstico; y
Seccin de Adopciones.
rea de Atencin a Reportes y Promocin;
Seccin de Atencin y Seguimiento a Reportes; y
rea de Promocin y de Esterilizacin.
Adems de lo que sealen otras disposiciones legales, es necesario contar con ttulo de
mdico veterinario zootecnista, para ocupar los cargos de titular del Centro y del rea
mdica.
Artculo 9.17. Los propietarios o poseedores de animales dentro del territorio municipal
tienen las siguientes obligaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Informarse y actuar como dueo responsable en el cuidado y trato digno de

los animales de compaa;
Vacunar anualmente a los animales de compaa, contra la rabia, a partir del
primer mes de edad;
Presentar de inmediato en el Centro al animal agresor o sospechoso de rabia,
que haya mordido a personas o animales, para su observacin clnica; si por
la agresividad del animal lo anterior no fuera posible debern reportarlo al
Centro;
Llevar sujetos con cadena o correa a los perros, en el caso de ir con ellos en
la calle o en lugares pblicos y con bozal las razas identificadas como de
guarda y ataque, debiendo recoger los desechos que defequen en la va
pblica;
Presentar al Centro, el certificado de vacunacin del animal, cuando le sea
requerido;
Presentar de inmediato al Centro, a los animales de su propiedad o posesin
que hayan sido mordidos o estado en contacto con animales rabiosos o
sospechosos, para que queden en observacin en el Centro, hasta cubrir los
criterios epidemiolgicos del caso; y
Las dems que sealen las disposiciones legales.
Artculo 9.18. Los propietarios o poseedores de animales domsticos tienen las

siguientes prohibiciones:
267
I.
II.
III.
IV.
Mantener a los animales en los patios de los edificios de departamentos,

vecindades o lugares donde causen molestias o peligros a los habitantes;
Adiestrar, incitar y participar en peleas de perros o para agredir a las
personas, excepto aquellos que adiestren animales para la defensa de las
personas y que cuenten con autorizacin;
Sacrificar a los animales sin ser Mdico Veterinario Zootecnista, salvo en los
casos de peligro inminente; y
Las dems que prevean otros ordenamientos jurdicos.
Artculo 9.19. Todo mdico veterinario que preste sus servicios profesionales en forma
particular y que vacune a cualquier animal expedir el certificado de vacunacin
antirrbica correspondiente, el cual deber contener los datos profesionales del propio
mdico veterinario.
Artculo 9.20. Los propietarios o poseedores de animales que hagan uso de los servicios
del Centro debern cubrir a ste una cuota de recuperacin.
La cuota de recuperacin ser fijada por la Junta Directiva del DIF Municipal a propuesta
de su Director General.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA EDUCACIN Y CULTURA
SECCIN PRIMERA
DE LAS BECAS ACADMICAS
Artculo 9.21. Se otorgarn becas acadmicas a estudiantes de educacin primaria,
secundaria y de bellas artes, a fin de mantener su nivel acadmico en apoyo de su
formacin.
Tambin se otorgarn becas por la prestacin del servicio social o prcticas
profesionales, a estudiantes de los niveles medio superior, superior y bivalentes y en
riesgo de abandonar sus estudios por circunstancias de marginacin.
Artculo 9.22. Habr un Comit de Seleccin y Asignacin de Becas, constituido por:
I.
II.
III.
a.

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Director de Desarrollo Social; y
Cinco vocales, que sern:
Los Presidentes de las Comisiones Edilicias de Educacin Pblica, de
Desarrollo Social, Participacin Ciudadana y Apoyo al Migrante; y de Ciudad
Estudiantil, Deporte y Recreacin;
b. El Director de Gobierno y Autoridades Auxiliares y Mediacin; y
c. El Contralor Municipal.
Los integrantes del Comit tendrn derecho a voz y voto, a excepcin del Secretario
Ejecutivo y el Contralor Municipal, que slo contarn con voz.
268
dems miembros del Comit podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes que
debern ser servidores pblicos del Ayuntamiento.
El Comit sesionar ordinariamente por lo menos cuatro veces al ao y en forma
Artculo 9.23. Corresponde al Secretario Ejecutivo del Comit:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Presidir las sesiones del Comit, en ausencia del Presidente Municipal;

Convocar por escrito a los miembros del Comit, para la celebracin de
sesiones;
Dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Comit.
Artculo 9.24. Para tener derecho a una beca, el alumno deber reunir los siguientes
requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Radicar y estudiar en el Municipio;

No estar registrado en el Programa Oportunidades, Estmulos a la Educacin
Bsica o algn otro programa de becas;
Exhibir acta de nacimiento;
Presentar boleta de calificaciones;
Contar con Clave nica de Registro de Poblacin;
Presentar constancia de inscripcin al ciclo escolar inmediato;
Exhibir comprobante domiciliario;
Presentar comprobante de ingresos de los padres o tutores o el formato de
estudio socioeconmico validado por el director escolar;
Exhibir una fotografa tamao infantil reciente; y
Presentar certificado mdico expedido por alguna institucin de salud pblica,
en caso de que exista alguna incapacidad del becario o de sus progenitores.
Artculo 9.25. Para la asignacin de becas, se seguir este procedimiento:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
La solicitud de beca se ajustar al tiempo y trminos de la convocatoria que al

efecto se expida;
La solicitud y sus anexos se entregarn a la Subdireccin de Apoyo a la
Educacin;
La solicitud ser estudiada y dictaminada por el Comit de Seleccin y
Asignacin de Becas, sin que pueda admitirse reclamacin al respecto;
Las becas sern asignadas a partir de un promedio de diez puntos del
alumno, hasta cubrir el total de las mismas;
Respecto de los promedios inferiores a diez puntos, las becas se asignarn
tomando en cuenta los ingresos de los padres o tutores, o el estudio
socioeconmico de los solicitantes; y
El dictamen se har del conocimiento del interesado por la Subdireccin de
Apoyo a la Educacin, conforme a la fecha y trminos de la convocatoria.
269
En el caso de becas por prestacin del servicio social, se deber acreditar el mnimo de
los crditos que exija el programa y la institucin de que provenga el solicitante, adems
de entregar la Carta de Presentacin y el Plan de Trabajo aprobado.
Artculo 9.26. El nmero y monto de las becas se ajustarn a la partida presupuestal
respectiva.
La duracin de las becas ser de diez meses y se realizarn pagos bimestrales, con la
presencia del alumno.
Se proceder a la cancelacin de una beca cuando fallezca el alumno, deje de acudir a la
escuela o en caso de no cobrar dos apoyos econmicos consecutivos.
SECCIN SEGUNDA
DEL CONSEJO DE LA CRNICA Y ACERVO HISTRICO
Artculo 9.27. Para registrar y difundir el relato de la vida y desarrollo del Municipio, as
como participar en la vigilancia de la creacin, inventario y estado actual de los archivos
de documentos histricos municipales y de los registros de bienes muebles e inmuebles
que integran el patrimonio histrico municipal, el Ayuntamiento nombrar a un Cronista
Municipal y a un cronista por cada delegacin, que sern auxiliados por un vicecronista,
los cuales sern seleccionados de entre las personas con conocimientos y experiencia en
la materia, a propuesta del Presidente Municipal.
El Cronista Municipal convocar y coordinar, por lo menos tres veces al ao, a una
reunin de cronistas y vicecronistas delegacionales.
Artculo 9.28. Integran el acervo histrico del Municipio:
I.
II.
III.
IV.
Los actos y hechos relevantes que dan carcter a los rasgos esenciales de la
vida municipal;
Los bienes inmuebles y muebles de inters artstico, histrico,
paleontolgico, arqueolgico, etnogrfico, cientfico, tcnico y de oralidad;
El patrimonio documental bibliogrfico; y
Los sitios naturales, jardines y parques que tengan valor artstico, histrico o
antropolgico.
Artculo 9.29. Para facilitar la comunicacin y el intercambio de informacin y actuacin

relativos al acervo histrico del Municipio con los sectores pblico, social y privado,
existir el Consejo de la Crnica y el Acervo Histrico, identificado ms adelante como el
Consejo, que se integrar por:
I.
II.
III.
a.

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Cronista Municipal;
Los Presidentes de las Comisiones Edilicias de Cultura, y de Desarrollo de
Pueblos Indgenas, Derechos Humanos, Monumentos y Archivo Histrico
Municipal;
b. El Titular del Instituto Municipal de Cultura y Arte;
c. El Jefe del Archivo Histrico; y
d. Dos representantes de los Cronistas Delegacionales.
270
El Presidente Municipal, ser suplido en sus ausencias por el Secretario Ejecutivo, los
dems miembros del Consejo podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes
que para el caso de los incisos a, b y c)debern ser servidores pblicos del
Ayuntamiento.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

sesiones;
Artculo 9.31. Son atribuciones del Consejo:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Elaborar y proponer campaas de actividades de formacin y divulgacin

sobre el acervo histrico;
Contribuir al fortalecimiento, sistematizacin y difusin de la crnica del
Municipio;
Fortalecer la identidad municipal;
Coordinar un amplio programa de publicaciones sobre el Municipio;
Apoyar las actividades de los cronistas y vicecronistas; y
Fomentar la participacin de integrantes de la poblacin en acciones
relacionadas con el acervo histrico.
SECCIN TERCERA
DEL CONSEJO CONSULTIVO MUNICIPAL DE TURISMO
Artculo 9.32. Para coordinar, proponer y formular las estrategias y acciones de la

Administracin Pblica Municipal, con el fin de lograr un desarrollo integral de la actividad
turstica en el Municipio, en trminos de la Ley General de Turismo y dems
disposiciones legales aplicables, existir un Consejo Consultivo Municipal de Turismo,
integrado por:
I.
II.
III.
a.

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Director de Desarrollo Econmico; y
Cuatro consejeros, que sern:
Los Presidentes de las Comisiones Edilicias de Educacin Pblica, y de
Desarrollo Econmico, Abasto, Comercio y Turismo;
b. El Director Desarrollo Social; y
c. El Secretario Tcnico.
271
dems miembros del Consejo podrn designar por escrito a sus respetivos suplentes que
Artculo 9.33. Corresponde al Secretario Ejecutivo del Consejo:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

sesiones;
SECCIN CUARTA
DEL COMIT MUNICIPAL DE ATENCIN EMPRESARIAL
Artculo 9.34. El Comit Municipal de Atencin Empresarial, que ms adelante se

identificar como el Comit, es una instancia de coordinacin de acciones de las
dependencias municipales y organismos auxiliares, que intervienen en la emisin de
factibilidades, dictmenes y licencias de construccin, ampliacin, operacin y regulacin
de empresas comerciales, industriales y de prestacin de servicios, a efecto de resolver
de manera gil y transparente las solicitudes de apertura rpida de empresas.
Artculo 9.35. El Comit estar conformado por:
I.
II.
III.
a.

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Director de Desarrollo Econmico; y
El Presidente de la Comisin Edilicia de Desarrollo Econmico, Abasto,
Comercio y Turismo;
b. El Director de Administracin Urbana y Obras Pblicas;
c. El Director del Organismo Agua y Saneamiento de Toluca; y
d. El Contralor Municipal.
Ejecutivo y el Contralor Municipal que slo contarn con voz.
dems miembros del Comit podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes que
El Comit sesionar ordinariamente una vez al mes y en forma extraordinaria cuando sea
convocado.
272
Artculo 9.36. Corresponde al Secretario Ejecutivo del Comit:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Presidir las sesiones del Comit, en ausencia del Presidente Municipal;

Convocar por escrito a los integrantes del Comit, para la celebracin de
sesiones;
Presentar el informe de avance de las acciones realizadas;
Turnar los expedientes que se integren a los titulares de las dependencias y
organismos que integran el Comit, para que en un solo da resuelvan
conforme al mbito de sus competencia; y
Dar seguimiento a la ejecucin de los acuerdos y resoluciones del Comit;
Artculo 9.37. El Comit realizar las siguientes acciones:

I.
II.
III.
IV.
Integrar y entregar los expedientes a las dependencias municipales u

organismos auxiliares, conforme al desarrollo de los procedimientos que se
hayan establecido en las primeras o en los segundos, encargndose de
resolver sobre la procedencia del trmite de las solicitudes que presenten los
interesados;
Recabar la respuesta o resolucin de las dependencias municipales u
organismos auxiliares en tiempo y forma, sobre la factibilidad de las
solicitudes de instalacin, operacin o ampliacin de empresas;
Establecer los plazos de respuesta a las solicitudes de los interesados que
deban cumplir las dependencias municipales u organismos auxiliares, los que
en todo caso no podrn exceder de diez das hbiles, siempre que los
expedientes se encuentren debidamente integrados y los particulares hayan
cumplido con los requisitos legales; y
Dar a conocer a los empresarios solicitantes la respuesta emitida a sus
solicitudes por las dependencias municipales u organismos auxiliares.
Artculo 9.38. Los interesados que hayan iniciado sus gestiones de manera directa ante
las dependencias municipales u organismos auxiliares, podrn optar entre continuar con
el trmite iniciado o solicitar la intervencin del Comit.
Artculo 9.39. Una vez emitidos favorablemente los dictmenes de factibilidad
relacionados con la instalacin, ampliacin y operacin de empresas, la persona
beneficiada podr iniciar de inmediato, en su caso, la construccin de las obras
correspondientes, siempre y cuando suscriba una carta compromiso que le proponga la
autoridad respectiva, en la que se establezca la obligacin de dar cumplimiento, en el
plazo que se seale, a los requisitos establecidos en la normatividad de cada mbito de
autoridad, as como las consecuencias en el supuesto de incumplimiento.
SECCIN QUINTA
DE LA UNIDAD DEPORTIVA PROF. FILIBERTO NAVAS VALDS
Artculo 9.40. Las instalaciones de la Unidad Deportiva Profr. Filiberto Navas Valds, que
en adelante se identificar como la Unidad Deportiva, se destinarn a la realizacin de
actividades de carcter deportivo, conforme a las disposiciones de la presente seccin y
de los lineamientos internos que expida el Presidente Municipal, a propuesta del Director
de Desarrollo Econmico.
273
Artculo 9.41. El solicitante realizar los trmites administrativos que se requieran para
su admisin como usuario de la Unidad Deportiva, ante el administrador de la misma.
Una vez que la administracin apruebe una solicitud, informar por escrito al solicitante,
quien firmar el contrato correspondiente.
Artculo 9.42. La vigencia de los derechos de usuario, despus de ser aceptado, ser por
el tiempo que seale el contrato por servicio determinado, mismo que podr ser renovado
en caso de seguir practicando la actividad deseada.
Los derechos personales de uso son intransferibles, por lo que no se pueden vender,
ceder o arrendar.
Artculo 9.43. El Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal, fijar las cuotas
para el mantenimiento y funcionamiento de las instalaciones de la Unidad Deportiva.
Artculo 9.44. Los usuarios pagarn las cuotas dentro de los primeros cinco das
naturales de cada mes en la caja de la Tesorera Municipal, ubicada en las oficinas de la
Unidad Deportiva.
Artculo 9.45. Previa autorizacin del Presidente Municipal, podrn utilizar las
instalaciones de la Unidad Deportiva, en forma gratuita, los deportistas de alto
rendimiento o personas que necesiten rehabilitacin de salud, siempre que no cuenten
con recursos econmicos suficientes.
Artculo 9.46. La Direccin de Desarrollo Econmico es competente para conocer y
resolver cualquier inconformidad que se suscite entre el administrador y los usuarios de la
Unidad Deportiva.
SECCIN SEXTA
DEL USO DE OTRAS INSTALACIONES MUNICIPALES
Artculo 9.47. Estas disposiciones regularn el uso y administracin de las actividades
que se realicen en las siguientes instalaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Plaza de los Mrtires;

Plaza Jos Mara Gonzlez Arratia;
Plaza Fray Andrs de Castro;
Alameda Central;
Concha Acstica, localizada en los Portales;
Auditorio de la colonia La Cruz Comalco;
Plaza ngel Mara Garibay;
Explanada frente al Cosmovitral;
Plaza Espaa;
Andador Constitucin; y
Otras instalaciones municipales similares.
Artculo 9.48. Las actividades que podrn realizarse en las instalaciones municipales
sern preferentemente de carcter econmico o cultural, conforme al permiso otorgado
274
por la Secretara del Ayuntamiento, previo visto bueno de la dependencia municipal

competente. Se dar preferencia a las actividades que tengan un fin no lucrativo.
Artculo 9.49. Las actividades que podrn realizarse en las instalaciones municipales
sern preferentemente de carcter econmico o cultural, conforme al permiso otorgado
por la Secretara del Ayuntamiento, previo visto bueno de la dependencia municipal
competente. Se dar preferencia a las actividades que tengan un fin no lucrativo.
Artculo 9.50. El solicitante deber cubrir el importe de los derechos o productos por el
uso de la instalacin municipal, previamente a la expedicin de la autorizacin o el
permiso, cuando la actividad tenga fines lucrativos.
Artculo 9.51. La autorizacin o el permiso sealarn los horarios, condiciones y
restricciones que deban cumplirse en las actividades respectivas.
Artculo 9.52. En relacin con las citadas instalaciones, queda prohibido al pblico en
general:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Introducir toda clase de animales;

Usar patines, patinetas, bicicletas o similares;
Tirar cualquier tipo de residuo slido;
Ejercer el comercio semi-fijo, ambulante o mvil;
Colocar anuncios o propaganda, excepto en los lugares que para ello hayan
sido autorizados;
Realizar pintas;
Clavar o perforar la estructura del inmueble;
Modificar o alterar el rea donde se desarrolle la actividad; y
Instalar enlonados que alteren la imagen del centro de la ciudad.
Salvo los casos de excepcin previstos en el Bando Municipal y en este Cdigo

Reglamentario.
SECCIN SPTIMA
DEL CONSEJO MUNICIPAL PARA EL
DESARROLLO METROPOLITANO
Artculo 9.53. Para promover el desarrollo metropolitano existir un Consejo Municipal
para el Desarrollo Metropolitano, como rgano colegiado que contribuir a la definicin de
planes, programas, proyectos, acciones, estudios y obras de infraestructura que
promuevan el desarrollo regional y beneficien a los mexiquenses que viven en la Zona
Metropolitana del Valle de Toluca.
Artculo 9.54. Corresponde al Consejo Municipal para el Desarrollo Metropolitano:
I.
II.
III.
Definir la Agenda Metropolitana del Municipio de Toluca;

Contribuir a la elaboracin y ejecucin del Programa Estratgico para el
Desarrollo Metropolitano de Toluca;
Coadyuvar en el seguimiento y evaluacin de los planes, estudios, acciones,
programas, proyectos y obras de infraestructura de carcter metropolitano,
que en el mbito de su competencia, propongan realizar las dependencias y
organismos descentralizados que integran la Administracin Pblica Municipal
275
IV.
V.
VI.
de Toluca, en coordinacin con las autoridades municipales de la Zona

Metropolitana del Valle de Toluca, con el Gobierno del Estado de Mxico y
con la Federacin;
Definir los programas, planes, estudios, acciones, proyectos y obras de
infraestructura que el Ayuntamiento de Toluca propondr financiar con
recursos de los fondos metropolitanos federales o estatales;
Conocer y opinar sobre los planes, programas, proyectos, acciones, estudios
y obras de infraestructura que las organizaciones de la sociedad civil, las
asociaciones
de profesionistas, empresarios, las instituciones de
investigacin y de educacin superior, los Ayuntamientos, las autoridades del
Gobierno Federal y del Estado de Mxico elaboren para promover el
desarrollo de la Metrpoli del Valle de Toluca;
Las que disponga el Presidente y las que determine el propio Consejo.
Artculo 9.55. El Consejo Municipal para el Desarrollo Metropolitano estar integrado por:
I.
II.
III.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Secretario Tcnico; y
Nueve consejeros, que sern:
El Presidente y el Secretario de la Comisin Edilicia de Desarrollo
Metropolitano;
El Secretario del Ayuntamiento:
El Director de Seguridad Pblica y Vial;
El Director de Desarrollo Social;
El Director de Administracin Urbana y Obras Pblicas;
El Director de Medio Ambiente y Servicios Pblicos;
El Director Desarrollo Econmico; y
El Director del Organismo Descentralizado de Agua y Saneamiento de
Toluca.
Los integrantes del Consejo tendrn derecho a voz y voto, salvo el Secretario Ejecutivo
que slo contar con voz.
El Presidente, directamente o a travs del Secretario Tcnico, podr invitar a participar en
las sesiones del Consejo, con voz, pero sin voto, a servidores pblicos de los Poderes
Ejecutivo y Legislativo Federal y del Gobierno del Estado de Mxico, a las asociaciones
de profesionistas, empresarios, colegios de acadmicos, cientficos, o ciudadanos, cuyos
funciones, conocimientos y experiencia contribuyan al cumplimiento de las
responsabilidades del Consejo; a los presidentes municipales de la Zona Metropolitana
del Valle de Toluca, para que presenten estudios, planes, programas, proyectos,
acciones, obras de infraestructura, iniciativas y propuestas relacionadas con el objeto del
Consejo.
otros integrantes del Consejo podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes,
quienes debern ser servidores pblicos del Ayuntamiento de Toluca.
extraordinaria cuando sea necesario.
276
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

Convocar por escrito a los integrantes del Consejo, para la celebracin de las
sesiones;
Formular el Orden del Da de cada sesin;
Remitir a los integrantes del Consejo la informacin de las sesiones ordinarias
y extraordinarias convocadas;
Levantar el acta de cada sesin y recabar la firma de sus integrantes;
Presentar informes de avances de las acciones realizadas;
Fungir como responsable de la recepcin de los estudios, planes,
evaluaciones, programas y proyectos que se sometan a consideracin del
Consejo;
Integrar una cartera de los estudios, planes, evaluaciones, programas,
proyectos, acciones, obras de infraestructura presentados al Consejo, que
tengan impacto metropolitano;
Elaborar y presentar al Consejo un informe anual de evaluacin de
actividades y metas;
Dar seguimiento a la ejecucin de los acuerdos y resoluciones del Consejo; y
Las dems que le confiera el Consejo y el Presidente del mismo.
SECCIN OCTAVA
DE LA OBRA PBLICA
Artculo 9.57. La planeacin, programacin, presupuestacin, adjudicacin, contratacin,

ejecucin y control de la obra pblica, as como los servicios relacionados con la misma,
que por s o por conducto de terceros, realicen el Ayuntamiento y sus organismos
auxiliares, se ajustarn a la Constitucin Federal, Constitucin Estatal, el Libro Dcimo
Segundo del Cdigo Administrativo, el Reglamento del Libro Dcimo Segundo del Cdigo
Administrativo, el Bando Municipal, el presente captulo y otras normas relacionadas.
Artculo 9.58. El Comit Interno de Obra Pblica se integrar por:
I.
II.
III.
IV.
a.
b.
c.
d.
V.

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Director de Administracin;
Un Secretario Tcnico que ser el Director de Administracin Urbana y Obras
Pblicas; y
Tesorero Municipal;
El Subdirector de Administracin de Obras;
El Contralor Municipal; y
El Consejero Jurdico.
Un ponente, que ser el Subdirector de Construccin de Obra.
Ejecutivo, el Contralor Municipal, el Consejero Jurdico y el Ponente, quienes slo
participarn con voz.
otros miembros del Comit podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes que
277
convocado.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Presidir las sesiones de Comit, en ausencia del Presidente Municipal;

Convocar por escrito a los miembros de Comit, para la celebracin de
sesiones;
Dar seguimiento a la ejecucin de los acuerdos y resoluciones del Comit.
Artculo 9.60. Corresponde a los vocales:

I.
II.
III.
Asistir puntualmente a las sesiones del Comit;

Externar opiniones o comentarios de los asuntos que se sometan a su
consideracin; y
Firmar las actas de las sesiones.
Artculo 9.61. Corresponde al ponente:

I.
II.
Proporcionar al Comit los elementos tcnicos necesarios para la contratacin

de la obra pblica o de los servicios relacionados con la misma, de que se
trate;
Emitir opiniones o comentarios que le sean solicitados.
Artculo 9.62. En los organismos auxiliares, los comits internos de obra pblica se
formarn de un Presidente, un Secretario Ejecutivo y los vocales necesarios, de manera
similar a las disposiciones anteriores.
SECCIN NOVENA
DE LA ADQUISICIN, ENAJENACIN Y ARRENDAMIENTO DE BIENES Y LA
CONTRATACIN DE SERVICIOS
Artculo 9.63. Los actos relativos a la planeacin, programacin, presupuestacin,
ejecucin y control de la adquisicin, enajenacin y arrendamiento de bienes, y la
contratacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen el Ayuntamiento, el
Presidente Municipal, las dependencias de la Administracin Pblica Municipal y
organismos auxiliares, se regularn por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, el
Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo, el Reglamento del Libro Dcimo Tercero
del Cdigo Administrativo, el presente captulo y dems disposiciones aplicables.
Artculo 9.64. El Comit de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Servicios,
regulado por el Cdigo Administrativo, se integrar por:
I.
II.
III.
Un Presidente, que ser el Director de Administracin;

Un Secretario Ejecutivo, que ser el Jefe del Departamento de Concursos y
Licitaciones;
Tres vocales, que sern:
278
a. El Contralor Municipal;
b. El Consejero Jurdico; y
c. El titular de la dependencia o unidad administrativa interesada en adquirir,
enajenar y arrendar bienes o contratar servicios.
Ejecutivo, el Contralor Municipal y el Consejero Jurdico, quienes slo participarn con
voz.
Los integrantes del Comit designarn por escrito a sus respectivos suplentes que
convocado.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Presidir las sesiones de Comit, en ausencia del Presidente Municipal;

Convocar por escrito a los miembros de Comit, para la celebracin de
sesiones;
Dar seguimiento a la ejecucin de los acuerdos y resoluciones del Comit.
SECCIN DCIMA
DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA MUNICIPAL
Artculo 9.66. El ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica municipal y la

proteccin de datos personales que se encuentren en posesin de los sujetos obligados
del Municipio, se regirn por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, La
Ley de Proteccin de Datos Personales del Estado de Mxico, el Reglamento de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios,
el Bando Municipal, el presente captulo y dems disposiciones aplicables.
Artculo 9.67. Son sujetos obligados en el Municipio de Toluca:
I.
II.
III.
El Ayuntamiento;
Las dependencias de la administracin pblica municipal; y
Los organismos auxiliares municipales.
Artculo 9.68. El Comit de Informacin de la Administracin Pblica Municipal, ser

integrado por el Presidente Municipal, quien lo presidir, el Contralor Municipal y el Jefe
de la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, que es titular de la
Unidad de Informacin en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica
municipal.
279
Artculo 9.69. El titular de la Unidad de Informacin ser designado por el Comit de

Informacin de la Administracin Pblica Municipal, quien ejercer las atribuciones
sealadas en la ley de la materia.
Artculo 9.70. Los servidores pblicos habilitados sern designados por el Presidente del
Comit de Informacin.
DE LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
SUBSECCIN PRIMERA
DEL OBJETO
Artculo 9.71. El presente captulo tiene por objeto regular y fomentar el uso de las
Tecnologas de la Informacin en la ejecucin de los programas y actividades a cargo de
las dependencias.
SUBSECCIN SEGUNDA
DE LA PLANEACIN Y APLICACIN
DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN
Artculo 9.72. La planeacin y aplicacin en materia de tecnologas de la informacin
debe apegarse al Plan de Desarrollo del Municipio de Toluca y ser congruente con los
programas que se deriven de l.
Artculo 9.73. La planeacin y aplicacin de las tecnologas de la informacin se
realizar mediante:
I.
II.
El programa de desarrollo informtico, que se integrar por los programas de

trabajo de cada dependencia, en la materia;
El programa de desarrollo informtico deber ser congruente con las polticas
en materia de reforma administrativa y reingeniera de procesos,
planeacin gubernamental, aseguramiento de la calidad, automatizacin de
procesos y control preventivo.
SUBSECCIN TERCERA
DEL RESPONSABLE DE LA PLANEACIN
Y APLICACIN
Artculo 9.74. La Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, en

adelante la Unidad de Informacin, ser la responsable de integrar, difundir y actualizar el
programa y someterlo a la consideracin del Presidente Municipal.
Los programas de trabajo, as como los proyectos y acciones que de l se deriven, deben
ser autorizados por el titular de la dependencia.
Cada dependencia deber elaborar y mantener actualizados sus programas de trabajo en
esta materia, debindolos remitir anualmente dentro de los diez das hbiles siguientes a
la aprobacin del Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal correspondiente, a la
Unidad de Informacin.
280
Artculo 9.75. La Unidad de Informacin deber dar seguimiento a los proyectos y

acciones del Programa de Desarrollo Informtico, a fin de propiciar la retroalimentacin y
mejora continua del mismo.
SUBSECCIN CUARTA
DEL DESARROLLO DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y DE LOS
ESTNDARES Y METODOLOGAS
Artculo 9.76. El desarrollo, seleccin o adopcin de tecnologas de informacin se
sujetar a lo dispuesto en la gua de estndares y de metodologas que la Unidad de
Informacin establezca.
Artculo 9.77. Las dependencias y organismos auxiliares que generen catlogos o
padrones que sean utilizados por otras reas de la administracin pblica, deben
redisearlos, difundirlos y estandarizar su uso en concordancia con la arquitectura
institucional que dise la Unidad de Informacin.
SUBSECCIN QUINTA
DE LA CAPACITACIN
Artculo 9.78. En materia de capacitacin y adiestramiento en tecnologas de
informacin, la Unidad de Informacin, en coordinacin con la Direccin de
Administracin deber:
I.
II.
Promover la capacitacin y adiestramiento del personal que atiende funciones

de tecnologas de informacin, y a los usuarios de las mismas; y
Promover la realizacin de convenios de capacitacin con instituciones
educativas, y los sectores pblico y privado.
SUBSECCIN SEXTA
DEL MONITOREO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Artculo 9.79. Para mantener actualizado el conocimiento de tecnologas de informacin

aplicables en la Unidad de Informacin, se deber:
I.
II.
III.
Observar y registrar el avance que se realice en materia de tecnologas de

informacin;
Investigar, clasificar y adoptar estndares y normatividad en tecnologas de
informacin reconocida; y
Promover entre las dependencias y organismos auxiliares, la transferencia y el
intercambio tecnolgico.
La Unidad de Informacin integrar, actualizar y difundir la informacin que considere

de utilidad para el desarrollo de las tecnologas de informacin, a travs de medios
impresos, electrnicos o de foros especializados.
SUBSECCIN SPTIMA
DE LA INFRAESTRUCTURA DE TECNOLOGAS
DE LA INFORMACIN
281
Artculo 9.80. La infraestructura de tecnologas de informacin que se adquiera o

desarrolle en el Ayuntamiento, es de su propiedad y podr utilizarse en forma compartida
por las dependencias y organismos auxiliares.
El equipo de cmputo de servidores deber estar resguardado en el Centro de Datos
Municipal para atender las necesidades de las dependencias y organismos
descentralizados o autnomos de carcter municipal.
Artculo 9.81. Los derechos de autor de los sistemas automatizados de informacin y
bases de datos que desarrollen las dependencias y organismos auxiliares deben
registrarse ante la autoridad competente, de acuerdo con lo que establezcan las
instancias normativas en materia de derechos de autor y de propiedad intelectual, en su
caso.
SUBSECCIN OCTAVA
DEL GOBIERNO ELECTRNICO
Artculo 9.82. En materia de gobierno electrnico, la Unidad de Informacin, ser
responsable de:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Elaborar, difundir y actualizar el programa de gobierno electrnico del

Ayuntamiento, como informador y facilitador de los servicios y trmites para
elevar la eficiencia interna;
Definir e instrumentar los servicios y trmites municipales de mayor demanda
para que sean proporcionados y atendidos por conducto de la tecnologa
digital;
Crear y reconvertir unidades y sistemas con enfoque digital integral, con base
a modelos que incorporen los procesos automatizados;
Elaborar y difundir lineamientos para la construccin de pginas electrnicas,
en materia de diseo, imagen, contenido y aspectos tcnicos directamente
relacionados con esta actividad;
Administrar los portales electrnicos, a fin de que mantengan una imagen
uniforme, sean funcionales e incluyan informacin y servicios de utilidad para
la ciudadana;
Aprobar la incorporacin de pginas electrnicas al portal de la administracin
pblica estatal; y
Establecer polticas y lineamientos para el uso de dominios y de los servicios
asociados a Internet.
Artculo 9.83. Los titulares de las dependencias y organismos auxiliares debern

acreditar a un responsable de su pgina electrnica ante la Unidad de Informacin el cual
deber cubrir el perfil para atender y validar las responsabilidades a las que se refiere
este captulo.
La informacin que pretenda incorporarse al portal de la administracin pblica municipal
deber ser validada por el titular del rea que la gener.
Artculo 9.84. En materia de gobierno electrnico, las dependencias y organismos
auxiliares en el mbito de su competencia, realizarn lo siguiente:
I.
Mantener la calidad de la informacin y actualizarla para que sea publicada
282
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
en la pgina y portal electrnico del Ayuntamiento;

Dar cumplimiento a los lineamientos de imagen, contenido y tcnicos para la
construccin de pginas electrnicas;
Asegurar que sus pginas o portales contengan el dominio institucional del
Ayuntamiento de Toluca;
Atender y dar respuesta de forma expedita a la solicitud de servicios, correos
electrnicos, mensajes, foros y otros esquemas electrnicos de interaccin,
as como llevar el registro y control de dichas solicitudes;
Realizar la identificacin, normalizacin y modelado de los procesos que
soportan los servicios en lnea;
Incorporar servicios en lnea, as como operar los procesos que permitan
proporcionar atencin oportuna a las solicitudes recibidas por este medio; y
Implementar estndares de calidad y mejora continua en los procesos soporte
de los servicios en lnea.
SUBSECCIN NOVENA
DE LA ARQUITECTURA INSTITUCIONAL DE LA INFORMACIN
Artculo 9.85. La Unidad de Informacin debe establecer los lineamientos y coordinar la

implementacin y operacin de la arquitectura institucional de informacin municipal.
Esta arquitectura institucional de informacin
organizacional, funcional y tecnolgica.
deber
incluir
las
plataformas
SUBSECCIN DCIMA
DE LA ESTANDARIZACIN Y ADQUISICIN DE
SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA
Artculo 9.86. La Unidad de Informacin aprobar las polticas y criterios de los procesos
de dictaminacin tcnica.
Artculo 9.87. Para proyectos que requieran de la integracin de componentes de
tecnologas de informacin o de proyectos llave en mano, las dependencias y organismos
auxiliares deben presentar solicitud de dictamen tcnico a la Unidad de Informacin. De
igual forma se requiere de esta solicitud de dictamen tcnico para elaborar, dar de baja o
recibir en donacin un sistema de informacin.
Para obtener el dictamen tcnico favorable de la Unidad de Informacin; se deber remitir
el expediente tcnico del proyecto que al menos contenga la problemtica a resolver,
diagnstico de la situacin actual, alcance, unidades administrativas y recursos humanos
involucrados, administracin de riesgos, especificacin detallada de equipo,
telecomunicaciones, sistemas, servicios y seguridad y estudio costo beneficio.
Para iniciar la operacin de un sistema de informacin, la unidad administrativa solicitante
debe obtener autorizacin de la Unidad de Informacin, quien verificar su
funcionamiento e impacto.
Artculo 9.88. Para emitir el dictamen tcnico a que se refiere el artculo anterior, la
Unidad de Informacin considerar:
I.
Que se apeguen a sus respectivos programas de desarrollo informtico y de
283
II.
III.
trabajo;
Que se observen las polticas de racionalizacin y optimizacin de los
recursos; y
Que su instrumentacin asegure el logro de las metas establecidas en su plan
de trabajo.
Artculo 9.89. La dependencia u organismo auxiliar solicitante, con base en el dictamen

tcnico, iniciar el proceso de adquisicin o contratacin, de conformidad con la
legislacin aplicable. Para dar seguimiento al proceso de ejecucin del proyecto motivo
de la adquisicin o contratacin de bienes o servicios de tecnologas de informacin,
debern informar a la Unidad de Informacin acerca de la evolucin del mismo.
SECCIN DCIMO SEGUNDA
DE LA ADMINISTRACIN DE DOCUMENTOS MUNICIPALES
SUBSECCIN PRIMERA
Artculo 9.90. La administracin de documentos administrativos e histricos del Municipio
y sus organismos auxiliares, se regir por la Ley de Documentos Administrativos e
Histricos del Estado, el presente captulo y dems disposiciones.
Artculo 9.91. Para la administracin de los documentos municipales existirn el Archivo
Administrativo dependiente de la Direccin Administracin y el Archivo Histrico
coordinado por la Secretara del Ayuntamiento. En cada dependencia municipal y
organismo auxiliar existir un archivo de trmite.
SUBSECCIN SEGUNDA
DEL ARCHIVO ADMINISTRATIVO
Artculo 9.92. El Archivo Administrativo se encargar de la recepcin y resguardo de los
expedientes de trmite concluido, bibliogrficos, hemerogrficos y no convencionales,
que sean generados por las dependencias municipales y organismos auxiliares, cuya
utilidad administrativa haya terminado, pero an no cumplen el perodo de conservacin
que establece la ley de la materia, para ser considerados como histricos.
Artculo 9.93. El Archivo Administrativo ejercer las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Recibir y conservar la documentacin generada por las dependencias

municipales y organismos auxiliares;
Custodiar, catalogar y clasificar los documentos que le sean transferidos;
Brindar el servicio de consulta del acervo documental a las dependencias
municipales y organismos auxiliares, en las instalaciones del Archivo;
Realizar el prstamo externo de documentos de trmite concluido a las
dependencias municipales y organismos auxiliares que los hayan generado,
por un plazo no mayor de diez das hbiles;
Mantener al corriente la clasificacin, catalogacin y ordenacin fsica de
documentos;
Brindar asesora tcnica para el buen funcionamiento de los archivos de
trmite de las dependencias municipales y organismos auxiliares;
Seleccionar los documentos susceptibles de ser analizados por la autoridad
284
VIII.
IX.
X.
XI.
competente del Gobierno del Estado, para determinar su conservacin o

destruccin definitiva;
Destruir los documentos analizados y aprobados por la autoridad estatal
competente, de acuerdo a los dictmenes emitidos por la misma;
Transferir la documentacin al Archivo Histrico, una vez que la vida
administrativa de los mismos haya concluido;
Disear los formatos necesarios para la operacin adecuada de las tareas a
su cargo; y
Las dems que sealen otras disposiciones.
Artculo 9.94. Las dependencias municipales y organismos auxiliares podrn solicitar el

prstamo de los documentos que hayan generado, mediante oficio firmado por su titular.
Se suspender el derecho de prstamo a quienes tengan en su poder documentos cuyo
plazo de entrega se encuentre vencido.
SUBSECCIN TERCERA
DEL ARCHIVO HISTRICO
Artculo 9.95. El Archivo Histrico se encargar de inventariar, clasificar, catalogar,
conservar y restaurar los documentos que hayan agotado su vida administrativa til, pero
se consideran de importancia por su valor histrico, de acuerdo con lo que determinen las
autoridades responsables de la depuracin de los mismos.
Artculo 9.96. El Archivo Histrico ejercer las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Salvaguardar los documentos de carcter histrico;

Brindar el servicio de consulta de los documentos a su cargo, a las
instituciones pblicas, investigadores, estudiantes y a los particulares que los
soliciten, exclusivamente en sus instalaciones;
Analizar, seleccionar y clasificar la documentacin existente, con base en los
principios de catalogacin que sean aplicables;
Mantener al corriente la clasificacin, catalogacin y ordenacin fsica de los
documentos;
Seleccionar, de la documentacin existente en el Archivo Administrativo,
aquella que pueda tener informacin de valor histrico;
Proponer la reproduccin de los documentos que por su importancia o valor
histrico sean de carcter excepcional y que por su estado fsico peligre su
preservacin;
Investigar, recopilar y rescatar la documentacin histrica que por su
naturaleza deba permanecer en el Archivo;
Difundir por cualquier medio la documentacin existente en el mismo;
Establecer coordinacin con instituciones pblicas y privadas en la aplicacin
de procedimientos para la conservacin y organizacin de sus acervos
documentales;
Disear los formatos necesarios para la operacin adecuada de las tareas a
su cargo; y
Artculo 9.97. Los usuarios podrn consultar el acervo documental del Archivo Histrico,
sujetndose a los siguientes lineamientos:
285
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Registrarse al entrar a las instalaciones en el libro destinado para tal fin;

Depositar en las reas que se determinen los objetos no necesarios para el
trabajo;
Tendrn acceso al acervo documental a travs del personal asignado;
Se abstendrn de fumar, hacer ruido, introducir alimentos o tener mal
comportamiento;
Permitirn la inspeccin de cualquier objeto de su propiedad cuando as lo
requiera el personal del Archivo;
Se suspender el derecho a consulta a quienes mutilen o deterioren
documentos sin reparar el dao sufrido por el acervo documental; y
Las dems que el titular del Archivo determine como necesarios.
SECCIN DCIMA TERCERA
DEL MRITO CIVIL
Artculo 9.97 Bis. Los reconocimientos que otorga el Ayuntamiento a personas fsicas o
jurdicas colectivas, de acuerdo con el artculo 44 del Bando Municipal, sern:
I. Nombramiento de Visitante Distinguido;
II. Insignia Cvica Municipal Dios Tolo;
III. Las llaves de la Ciudad.
SECCIN DCIMO TERCERA
DE LOS VISITANTES DISTINGUIDOS
Artculo 9.98. Las personas nacionales y extranjeras que visiten oficial o formalmente el
Municipio, podrn ser declarados visitantes distinguidos por el Ayuntamiento previa
aprobacin. Se recibirn al respecto, las solicitudes de los ciudadanos, instituciones y
dependencias interesadas para tal efecto.
Toda solicitud expresar los merecimientos del personaje que se proponga para ser
declarado visitante distinguido y se acompaar, en su caso, de la documentacin
probatoria pertinente.
En sesin de Cabildo, se determinar la ceremonia de recepcin, el recinto en que habr
de realizarse y las menciones que deban otorgarse, tomando en cuenta la jerarqua, la
labor, el prestigio y los mritos de la persona que sea objeto de esa distincin.
Artculo 9.99. Derogado
Artculo 9.100. La Insignia Cvica Municipal Dios Tolo es la distincin ms alta del
municipio que se otorgar a vecinos de este municipio, quienes constituyan en su
comunidad ejemplos de dignidad, por su diligente cumplimiento de la ley, por la defensa
de los derechos humanos, por el respeto a las instituciones pblicas, por su participacin
ciudadana en beneficio de la comunidad, por la realizacin de actos heroicos o por su
obra escrita.
Las candidaturas las pueden presentar los vecinos del municipio, organizaciones sociales
e instituciones educativas, a convocatoria expresa del Ayuntamiento. Las propuestas
presentadas sern dictaminadas por la Comisin Edilicia de Desarrollo Social,
Participacin Ciudadana y Apoyo al Migrante.
286
El reconocimiento consistir en:

I. Un pergamino en el que se expresarn las razones por las que se confiere y una
sntesis del acuerdo de cabildo respectivo, con la firma del Presidente Municipal y los
integrantes de la Comisin Edilicia de Desarrollo Social, Participacin Ciudadana y Apoyo
al Migrante; y
II. Una medalla, que tendr en su anverso el escudo del Municipio, los aos que
correspondan al ejercicio de gobierno y la inscripcin del premio otorgado. En el reverso
se asentar el nombre de la persona condecorada, de la mencin del ao en que se
concede y deber pender de una cinta en color blanco que permita ser colocada en el
cuello.
La Insignia Cvica Municipal Dios Tolo no podr ser entregada dos veces a la misma
persona.
Artculo 9.101. Al concluir la ceremonia, las personas que hayan recibido la distincin,
sern invitadas a firmar el libro de visitantes distinguidos.
SECCIN DCIMO CUARTA
DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA MUNICIPAL
SUBSECCIN PRIMERA
Artculo 9.102. En el mbito municipal, los principios de carcter fiscal, el procedimiento
administrativo de ejecucin, los ingresos pblicos, el catastro, las aportaciones de
mejoras, la coordinacin hacendaria, la deuda pblica, el presupuesto de egresos, los
servicios de tesorera, la contabilidad gubernamental, las infracciones, sanciones y delitos
fiscales, se ajustarn al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, la Ley de
Ingresos de los Municipios del Estado para el ejercicio fiscal del ao que corresponda, la
Ley del Agua del Estado de Mxico, la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de
Mxico, el Reglamento del Ttulo Quinto del Cdigo Financiero, el presente captulo y
otras disposiciones vinculadas con la materia.
Artculo 9.103. Adems de las sealadas en el Cdigo Financiero, son autoridades
fiscales municipales:
I.
II.
III.
IV.
El Subdirector de Ingresos;
Los jefes de departamento de la Subdireccin de Ingresos;
Los notificadores ejecutores; y
Los auditores fiscales.
SUBSECCIN SEGUNDA
DEL COBRO DE GASTOS DE EJECUCIN FISCAL
Artculo 9.104.- Los gastos que se originen en el procedimiento administrativo de
ejecucin estarn a cargo del deudor del crdito fiscal, a razn del dos por ciento del
mismo por cada una de las diligencias.
287
Artculo 9.105.- Adems de los gastos de ejecucin que se causen por la prctica de
cada diligencia del procedimiento administrativo de ejecucin, el deudor del crdito fiscal
deber pagar, siempre que se justifiquen plenamente, los siguientes gastos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Los que se dan a favor de depositarios y peritos;

Los de impresin y publicacin de convocatorias y edictos;
Los de transporte de los bienes embargados;
Los de inscripcin y cancelacin de gravmenes ante el Registro Pblico de
la Propiedad;
Los de avalo; y
Los dems que, con el carcter de extraordinario, eroguen las autoridades
fiscales con motivo del procedimiento administrativo de ejecucin.
Artculo 9.106. En la Tesorera Municipal y en el Organismo Agua y Saneamiento de

Toluca, habr el nmero de notificadores ejecutores y verificadores que se requiera, para
llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, cuyos salarios sern cubiertos
con cargo al presupuesto de egresos respectivo.
Artculo 9.107. Al modificarse un crdito fiscal, a travs de alguna resolucin
jurisdiccional o administrativa, se calcularn los gastos de ejecucin sobre la cantidad
que se fije en definitiva.
Artculo 9.108. Cuando se autorice el pago en parcialidades de un crdito fiscal, contra el
que se hubiese iniciado el procedimiento administrativo de ejecucin, el total de gastos de
ejecucin deber entregarse en una sola exhibicin, en el momento de cubrirse el pago
inicial.
Artculo 9.109. No proceder el cobro de gastos de ejecucin a los particulares, cuando
por resoluciones jurisdiccionales o administrativas se declaren fundados los medios de
impugnacin que interpongan los deudores, ya sea contra la determinacin del crdito
fiscal o en contra del procedimiento administrativo de ejecucin.
Artculo 9.110. El pago de los gastos de ejecucin a favor de depositarios distintos al
titular de los bienes embargados o de peritos que no sean servidores pblicos, se har
una vez concluidos los trabajos respectivos, de acuerdo con la importancia del crdito
fiscal, la de los bienes embargados y dems circunstancias del caso.
Cuando el depositario se vea obligado a realizar gastos para conservar en su poder o en
el estado en que le fueron entregados los bienes embargados, percibir el monto de
ellos, previa comprobacin del hecho que lo oblig a efectuar los mismos y de las
cantidades erogadas.
SECCIN DCIMO QUINTA
DE LA GACETA MUNICIPAL
Artculo 9.111. La Gaceta Municipal es el rgano informativo del Municipio, de carcter
permanente, donde se publican el Bando Municipal, el presente Cdigo Reglamentario
Municipal, los acuerdos tomados por el Ayuntamiento y actos o resoluciones de inters
del Presidente Municipal, dependencias administrativas, organismos auxiliares,
autoridades auxiliares y particulares.
288
Artculo 9.112. La Gaceta Municipal se editar y distribuir por la Secretara del

Ayuntamiento, una vez a la semana, pudindose publicar en cualquier otro da cuando las
necesidades del servicio lo requieran. Cada dos meses se editar una compilacin de las
gacetas correspondientes al perodo.
Artculo 9.113. La Gaceta Municipal tendr las siguientes caractersticas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
La leyenda H. Ayuntamiento de Toluca, con el agregado del perodo para el

que fue electo;
Su denominacin Gaceta Municipal;
Fecha y nmero de publicacin;
El escudo municipal;
Sumario del contenido;
Nmero de ejemplares impresos; y
Tipo de edicin, sea semanal o bimestral.
Artculo 9.114. En ningn caso se publicar documento alguno, si no est debidamente

respaldado con la firma del responsable o responsables de la publicacin.
Por motivos tcnicos en la publicacin del documento se podr omitir la impresin de la
firma; en su lugar deber aparecer, bajo la mencin del nombre del firmante, la palabra
rbrica.
Artculo 9.115. La Gaceta Municipal deber entregarse a los integrantes del
Ayuntamiento, a las dependencias de la Administracin Pblica Municipal, a los
organismos auxiliares, las autoridades auxiliares y a los particulares que la soliciten.
Artculo 9.116. Procede la fe de erratas de las publicaciones en la Gaceta Municipal, por
errores de impresin y por errores en el texto de los documentos originales.
En los casos de errores de impresin, la Secretara del Ayuntamiento, por s o a peticin
del interesado, ordenar la insercin de la fe de erratas.
Tratndose de errores de contenido en el documento original, la Secretara del
Ayuntamiento, a peticin del responsable de la publicacin, ordenar la insercin de la fe
de erratas.
TTULO DCIMO
DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES
Y DE PRESTACIN DE SERVICIOS
CAPTULO PRIMERO
Artculo 10.1. Las actividades comerciales, industriales y de prestacin de servicios en el
Municipio, se regirn por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, el Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios, la Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal, la Ley de Fomento Econmico
para el Estado de Mxico, la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y
Municipios, el presente Cdigo Reglamentario Municipal y dems disposiciones
relacionadas con la materia.
289
Artculo 10.2. Para los efectos de este ordenamiento se entender por:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Actividad de impacto social: La que, por su naturaleza, puede alterar el orden,

la seguridad pblica y la armona de la comunidad;
Actividades sociales: Las que se realizan con fines altruistas o caritativos para
el beneficio de instituciones de beneficencia pblica, sociales, educativas o de
otro tipo, ocupando o haciendo uso de reas y vas pblicas municipales en
forma temporal o permanente;
Ambulantes: Las personas fsicas que realizan las actividades comerciales o
de prestacin de servicios en va pblica, en los lugares expresamente
autorizados por el Ayuntamiento;
Centrales de abasto: Las unidades comerciales destinadas a la recepcin,
acopio al mayoreo y medio mayoreo, distribucin, exhibicin, almacenamiento
y venta de mercancas y de productos alimenticios frescos o industrializados y
a la concentracin de oferentes para satisfacer los requerimientos de la
poblacin;
Comerciante: Persona fsica o jurdica colectiva que realiza actos de
comercio, industria o servicios dentro del territorio municipal;
Comerciante establecido: El que ejecuta una actividad comercial, industrial o
de servicios, en un local fijo;
Comerciante mvil: Persona que ejerce la actividad comercial contando con
permiso expedido por la Subdireccin de Regulacin del Comercio, en
unidades mviles, o bien cargando su mercanca para hacerla llegar a los
consumidores;
Comerciante semi-fijo: Persona que ejerce la actividad comercial en un puesto
ubicado de manera temporal, o donde la autoridad lo determine y por el
tiempo que seale su permiso;
Comerciante temporal: Persona que habiendo obtenido el permiso
correspondiente, ejerce el comercio en un lugar fijo en la va pblica, por el
tiempo que determine la autoridad municipal;
Diversin pblica: Evento abierto al pblico que se realiza con el propsito de
esparcimiento y en el cual, el asistente participa activamente en el desarrollo
de los mismos;
Espectculo pblico: Evento al que se asiste, con el propsito preponderante
de esparcimiento y en el cual el asistente asume actitud pasiva, sin que
pueda tener participacin activa en el desarrollo del evento;
Establecimiento: Inmueble en donde una persona fsica o jurdica colectiva
desarrolla actividades relativas al comercio, industria y servicios, en forma
permanente o peridica, cuyo domicilio se ubique en el territorio municipal;
Giro: Actividad o actividades que se registren o autoricen para desarrollarse
en los establecimientos comerciales, industriales y de servicios,
entendindose como complementaria la actividad o actividades compatibles
con el giro principal;
Licencia de funcionamiento: Acto administrativo que faculta a una persona
fsica o jurdica colectiva a la apertura, el funcionamiento y desarrollo legal de
alguno de los establecimientos comerciales, industriales o de servicios,
comprendidos en este ordenamiento;
Mercado: Inmueble, lugar o local, propiedad del Ayuntamiento o de
particulares, donde concurren comerciantes y consumidores cuya oferta y
demanda se refiere, principalmente, a artculos de primera necesidad;
290
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
Permiso de funcionamiento: Acto administrativo que faculta a una persona

fsica o jurdica colectiva en forma temporal a la apertura, el funcionamiento y
desarrollo lcito de una actividad comercial, de prestacin de servicios o
diversin pblica, comprendidos en este ordenamiento;
Tianguis: Lugar en la va pblica o espacio pblico o privado, donde un grupo
de personas ejerce el comercio de manera tradicional, en das y horas
determinadas por el Ayuntamiento;
Titulares: Personas fsicas o jurdicas colectivas que obtengan licencia o
permiso de funcionamiento y las que, con el carcter de gerente,
administrador, representante u otro similar, sean responsables de la
operacin y funcionamiento de algn establecimiento comercial, industrial y
de servicios; y
Va Pblica: Las calles, avenidas callejones, calzadas, bulevares, carreteras,
puentes y todas los bienes de uso comn, que sirven para el libre trnsito de
personas, vehculos y semovientes.
Artculo 10.3. Los particulares que se dediquen a las actividades que regula este Ttulo y
el Bando Municipal, para obtener la licencia o el permiso correspondiente, debern
cumplir con los requisitos siguientes:
I.
II.
Ser mayores de dieciocho aos; y

Presentar solicitud en formato debidamente requisitado, acompaado de
la documentacin requerida de acuerdo al giro que corresponda.
Artculo 10.4. Para otorgar permisos para ejercer el comercio de manera temporal se
preferir a:
I.
II.
Los vecinos del Municipio en trminos de lo que dispone el Bando Municipal;

y
Los comerciantes y productores de artculos estatales y nacionales.
Artculo 10.5. La falta de revalidacin de la licencia municipal por ms de dos aos

provocar su caducidad, esto sin liberar de los adeudos fiscales al titular de la misma y al
arrendatario del local, en trminos del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios.
Artculo 10.6. Para obtener la ampliacin o cambio de giro es preciso que se solicite por
escrito, en las formas que para tal efecto se expidan, donde se asentarn los datos
exigidos.
Artculo 10.7. Son obligaciones de los comerciantes en general:
I.
II.
III.
IV.
V.
Inscribirse en el padrn respectivo que elabore la Subdireccin de Regulacin

del Comercio;
Obtener la licencia o permiso de funcionamiento;
Acatar las indicaciones que la autoridad municipal dicte en materia de
ubicacin, dimensiones y anuncios publicitarios;
Mantener sus locales, puestos y rea circundante, en buen estado de higiene
y seguridad;
Respetar el lugar que se asigne para la instalacin y trabajar con el giro
autorizado;
291
VI.
VII.
VIII.
Cumplir con el horario de funcionamiento que establezca la autoridad

municipal;
Obtener la credencial con fotografa que lo acredite como comerciante; y
Sealar domicilio para recibir notificaciones, que deber estar ubicado dentro
del territorio municipal.
Los titulares de las licencias o permisos, cuyos negocios se encuentran en los mercados,
centrales de abasto, tianguis, va pblica y ambulantes, debern portar la credencial que
les identifique como comerciantes, que deber llevar impreso el nombre, giro, ubicacin,
horario y nmero de permiso. Su omisin constituir una infraccin y sern sancionados
conforme a lo dispuesto por el Bando Municipal.
Artculo 10.8. Los comerciantes de mercados, tianguis y va pblica a que se refiere este
ordenamiento podrn organizarse en uniones y asociaciones de conformidad con la ley
de la materia. Las agrupaciones de comerciantes constituidas sern registradas ante la
Subdireccin de Regulacin del Comercio; sern rganos de consulta y representacin
en la defensa de los intereses de sus agremiados.
El registro de las uniones de comerciantes se realizar en un libro especial; y en el
expediente correspondiente a cada una de ellas deber obrar copia del acta constitutiva,
de sus estatutos y de las modificaciones que se les incorporen en la integracin de sus
rganos directivos.
Para tal efecto, las asociaciones harn llegar la informacin respectiva, dentro de un
plazo de 15 das siguientes a las modificaciones o cambios de directiva.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES
Y DE SERVICIO EN ESTABLECIMIENTOS
SECCIN PRIMERA
DE LAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Artculo 10.9. En la licencia de funcionamiento se har constar de manera precisa el giro
comercial, industrial o de servicio que se autoriza ejercer y, en su caso, los
complementarios que se autoricen.
Artculo 10.10. Cuando la autoridad municipal determine conceder la licencia, el
solicitante ingresar ante la ventanilla del Centro Municipal de Atencin Empresarial la
siguiente documentacin:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Si se tratase de personas jurdicas colectivas, copia certificada del acta

constitutiva y del documento que acredite la personalidad del solicitante, as
como de una identificacin oficial vigente con fotografa;
Copia fotosttica del alta fiscal;
Carta de conformidad del Delegado o Subdelegado Municipal;
Croquis de localizacin del establecimiento;
Cuatro fotografas del establecimiento;
Contar con medidas de seguridad; y
Si la superficie rebasa 60 metros cuadrados, se requiere del visto bueno de la
Unidad Verificacin Administrativa.
292
Artculo 10.11. Los titulares de las licencias de funcionamiento de alimentos y bebidas,

ubicadas en sitios de inters turstico o recreativo, podrn solicitar permisos para colocar
enseres o instalaciones mviles para la prestacin de sus servicios, en la va pblica.
Cuando el Ayuntamiento determine la procedencia de conceder el permiso temporal a los
titulares de las licencias de funcionamiento de alimentos y bebidas, stos ingresarn ante
el Centro Municipal de Atencin Empresarial, lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
a.
b.
c.
d.
e.
V.
Solicitud por escrito conforme al formato autorizado por la Subdireccin de

Regulacin del Comercio;
Copia de la licencia municipal de funcionamiento vigente;
Proyecto que detalle el tipo de servicio a prestar, y
Proyecto que detalle los enseres e instalaciones mviles con el visto bueno
de las autoridades correspondientes, y que deber considerar:
Evitar obstaculizar o impedir el trnsito peatonal;
Evitar afectar al comercio establecido;
Tener una anchura mnima de 2.00 metros, entre los enseres y el paso de
peatones;
No afectar la naturaleza y destino de la va pblica; y
No abarcar una superficie mayor al 30% de la superficie autorizada en la
licencia; y
Pago de derechos que correspondan por el uso de va pblica.
En tanto no obtengan el permiso, los titulares de las licencias no podrn ocupar la va

pblica. Su incumplimiento ser motivo de clausura temporal.
Artculo 10.12. Para la revalidacin de la licencia de funcionamiento, los titulares
debern presentar los documentos siguientes:
I.
II.
Original de la licencia de funcionamiento del ao anterior; y

Recibo de pago fiscal, en su caso.
Una vez recibida la documentacin, el personal de la Unidad de Verificacin

Administrativa, practicar visitas para verificar que los establecimientos continen
operando en las condiciones autorizadas, y constatar la aceptacin de los vecinos en la
revalidacin de referencia, documentando en el expediente correspondiente los
resultados de las visitas practicadas.
Artculo 10.13. En caso de que las condiciones bajo las que se otorg la licencia de
funcionamiento hayan variado, el titular lo informar y deber solicitar la ampliacin o
cambio de giro, conforme a este ordenamiento.
Artculo 10.14. Las licencias de funcionamiento de un establecimiento debern contener
los datos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Nombre o razn social del titular de la licencia;

Ubicacin del establecimiento;
Mencin precisa del giro autorizado;
Das y horario de funcionamiento;
Nombre, denominacin o razn social del establecimiento;
Folio y nmero de licencia;
293
VII.
VIII.
IX.
X.
Periodo de vigencia;
Nombre, cargo, firma y sello oficial de la autoridad municipal que la expida;
Lugar y fecha de la expedicin; y
En su caso, observaciones y condicionantes.
Artculo 10.15. Los establecimientos comerciales, industriales y de prestacin de

servicios, debern obtener permiso de la Direccin de Desarrollo Econmico y el visto
bueno de la de la Unidad de Verificacin Administrativa para utilizar equipos de sonido o
fuentes emisoras de ruido en la realizacin de eventos temporales.
Estos permisos se otorgaran en su horario de 12 a 18 horas, con un mximo permitido de
68 decibeles, cuando no se afecte la tranquilidad de los vecinos de la zona de influencia.
Aquellos giros que no se contemplen en el catlogo, se entendern como incluidos desde
el momento en que sean autorizados.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES
DE ESTABLECIMIENTOS
Artculo 10.16. El titular de la licencia de un establecimiento comercial, industrial o de
servicios, tiene las siguientes obligaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Contar con la licencia vigente respectiva para el funcionamiento e inicio de

toda actividad comercial, industrial y de servicios;
Destinar exclusivamente el establecimiento para el giro o giros a que se
refiere la licencia de funcionamiento;
Colocar en un lugar visible la licencia de funcionamiento, as como la
denominacin correcta de dicho establecimiento;
Permitir el acceso al establecimiento al personal de verificacin a que se
refiere el presente ordenamiento y dems disposiciones aplicables;
Observar el horario autorizado en la licencia;
Abstenerse de utilizar la va pblica para la prestacin de los servicios o
realizacin de las actividades propias del giro de que se trate, con excepcin
de lo previsto en el Bando Municipal y el presente Cdigo Reglamentario;
Permitir a toda persona que solicite el servicio, sin discriminacin alguna, el
acceso al establecimiento de que se trate, salvo los casos de personas en
evidente estado de ebriedad, bajo el influjo de estupefacientes o enervantes,
en cuyos casos se debern negar los servicios solicitados y auxiliarse de los
elementos de seguridad pblica o privada;
Dar aviso por escrito a la autoridad municipal, de la suspensin o terminacin
de actividades del establecimiento;
Vigilar que se conserve el orden y seguridad de los empleados dentro
del establecimiento, as como coadyuvar a que con su funcionamiento no se
altere el orden pblico en las zonas inmediatas al mismo, debiendo dar aviso
a las autoridades competentes en caso de que se altere el orden y la
seguridad interna o externa del establecimiento; y
Las dems que les sealen otras disposiciones legales.
294
Artculo 10.17. Para que la autoridad municipal otorgue licencia de funcionamiento de

molinos de nixtamal y tortilleras, el local e instalaciones debern reunir las caractersticas
siguientes:
I.
II.
III.
El establecimiento tenga acceso directo a la va pblica;

La maquinaria se instale en forma tal que el pblico no tenga acceso a ella; y
Se cuente con las instalaciones adecuadas para la venta y despacho del
producto.
Artculo 10.18. Los establecimientos comerciales y de servicios en los que se preste el

servicio de juegos mecnicos, electromecnicos, electrnicos y de video, funcionarn
sujetndose a las siguientes disposiciones:
I.
II.
III.
No instalarse a menos de 50 metros, en lnea recta, de algn centro escolar;

Cuando operen en locales cerrados, los juegos debern tener entre s una
distancia mnima de 90 centmetros para que el usuario los utilice
cmodamente, y se garantice su seguridad y la de los espectadores; y
Tratndose de juegos electromecnicos, aparatos que se instalen en circos,
ferias, kermeses y eventos similares, se deber contar con los dispositivos de
seguridad que determine la autoridad municipal.
Estas instalaciones debern tener uniformidad de colores entre ellas y una imagen
definida.
Artculo 10.19. En los casos en que la autoridad lo estime procedente, podr autorizar
licencias de funcionamiento de establecimientos en las que se seale un giro principal y
otros complementarios, siempre y cuando sean compatibles y se renan los requisitos
que establezcan las disposiciones legales.
CAPTULO TERCERO
DE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHLICAS EN ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES Y DE SERVICIOS
SECCIN PRIMERA
Artculo 10.20. Estn obligadas al cumplimiento de este captulo, todas las personas
fsicas o jurdicas colectivas que sean titulares de una licencia de funcionamiento en su
establecimiento comercial o de servicios con venta de bebidas alcohlicas, en cualquiera
de las siguientes modalidades:
I.
De alto impacto:
a. Centro de espectculos. Establecimiento donde se presentan espectculos o
variedades artsticas o de diversin, y se venden bebidas alcohlicas;
b. Centro nocturno y cabaret: Establecimiento donde se presentan espectculos
o variedades con msica en vivo o grabada y pista de baile, con venta de
bebidas alcohlicas al copeo y botellas abiertas; y
c. Discoteca con venta de bebidas alcohlicas: Local de diversin que cuenta
con pista para bailar y ofrece msica grabada o en vivo, con msica continua
desde su inicio y autorizacin para expender bebidas alcohlicas al copeo.
II.
De bajo impacto:
295
a. Bar: Local en que se despachan bebidas alcohlicas que suelen tomarse de

pie ante el mostrador;
b. Cantina: Establecimiento en que se venden bebidas alcohlicas al copeo y se
sirven botanas, para su consumo en el mismo local;
c. Billar: Local abierto al pblico que cuenta con mesas para ese juego;
d. Boliche: Local abierto al pblico, donde se juega con bolos;
e. Centro botanero: Local donde se expende cerveza con alimentos
denominados botanas;
f. Centro cervecero: Local donde se expende cerveza para su consumo en ese
lugar;
g. Pulquera: Establecimiento donde se expenden bebidas de bajo contenido
alcohlico, preponderantemente pulque;
h. Restaurante bar: Local donde se expenden bebidas alcohlicas al copeo con
alimentos. Podrn expenderse nicamente bebidas alcohlicas, cuando exista
dentro del local un rea delimitada mediante desniveles, muros, canceles o
mamparas;
i. Restaurante con venta de cerveza, cocina econmica, taquera y fuente de
sodas: Local donde se expenden cerveza y vinos de menos de 12 grados de
alcohol con alimentos;
j. Saln de fiestas con venta o consumo de bebidas alcohlicas:
Establecimiento de diversin destinado para fiestas y bailes en el que se
venden bebidas alcohlicas para su consumo en el mismo local;
k. Tienda de autoservicio, abarrotes, lonja mercantil, minisper, depsito,
bodega, centro comercial, vinatera y similares: Establecimiento que vende al
pblico bebidas alcohlicas en envase cerrado, como actividad integrante de
otro giro o servicio; y
l. Video bar, restaurante bar con pista de baile y caf cantante: Local autorizado
para vender bebidas al copeo.
Artculo 10.21. Fuera de los establecimientos y lugares autorizados, no podrn venderse
al pblico bebidas alcohlicas. Se prohbe la venta de stas en instalaciones deportivas al
aire libre, educativas, fbricas, hospitales, templos, lugares dedicados al culto religioso,
tianguis, puestos semi-fijos, puestos de vendedores ambulantes o cualquier otro lugar
que por su naturaleza pueda equipararse a los mencionados.
Para prevenir las adicciones, la Subdireccin de Regulacin del Comercio, podr
restringir el expendio y consumo de bebidas alcohlicas y tabaco en las instalaciones
recreativas y deportivas, o con motivo de la realizacin de festejos populares o
tradicionales.
Los titulares de las licencias de funcionamiento de alimentos y bebidas, propietarios y
encargados de los establecimientos mercantiles que expenden bebidas alcohlicas
debern orientar sobre las alternativas de servicio de transporte a sus clientes, cuando
consuman bebidas alcohlicas; verificar que las personas que consumen bebidas
alcohlicas en esos establecimientos sean mayores de edad; evitar que se sirvan o
expendan bebidas adulteradas, alteradas o contaminadas con sustancias txicas, e
informar a sus clientes sobre los efectos nocivos del abuso en el consumo de alcohol,
mediante imgenes, carteles o anuncios alusivos en la materia.
296
Artculo 10.22. La Direccin de Desarrollo Econmico podr ordenar la reubicacin de

los establecimientos materia de este captulo, o la cancelacin o revocacin de las
licencias respectivas, cuando:
I.
II.
III.
IV.
V.
Se vea afectado el orden pblico;

En el interior de los establecimientos se cometan graves faltas contra la moral
o las buenas costumbres;
Se permita el ingreso a menores de edad;
Se violen en forma reiterada las disposiciones del presente ordenamiento; y
Las que determinen otras disposiciones legales.
Artculo 10.23. Los interesados en obtener la licencia de funcionamiento respectiva,

debern cubrir los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
a.
b.
c.
d.
XII.
Presentar solicitud por escrito, mencionando sus datos generales y la

ubicacin del inmueble;
Contar con la autorizacin de uso de suelo expedida por la autoridad
municipal, as como cumplir con todos los requisitos que la misma fije en
cuanto a seguridad, higiene y funcionalidad que el inmueble de que se trate
requiera;
El local donde se pretenda ubicar el establecimiento deber tener acceso
directo de la va pblica y estar incomunicado del resto del inmueble del que
forme parte;
Obtener el visto bueno de la Unidad de Verificacin Administrativa, cuando el
giro as lo requiera;
Carta de conformidad de las Autoridades Auxiliares;
Presentar recibos actuales de pago del impuesto predial y del servicio de
agua potable;
Ubicarse el local a una distancia de 300 metros, respecto de una estancia
infantil, centros educativos, clnicas u hospitales, templos, lugares de culto
religioso, locales sindicales, oficinas pblicas, instalaciones deportivas, reas
para equipamiento urbano, vecindades, fbricas o centros de reunin pblica;
Copia de identificacin del titular o de la persona autorizada;
Cuatro fotografas del establecimiento;
Si rebasa la superficie de 60 metros cuadrados, se requiere del visto bueno
de la Unidad de Verificacin Administrativa;
Tratndose de establecimientos de alto impacto, restaurantes bar, bares,
debern:
Ubicarse exclusivamente en las zonas con el uso comercial aprobado por el
Ayuntamiento,
Contar con las medidas de seguridad que establezca la autoridad municipal
en materia de proteccin civil;
No podrn colindar con casa habitacin; y
Estar insertos en el registro municipal sobre establecimientos mercantiles que
determine la Subdireccin de Regulacin del Comercio.
Las dems que se deriven de otras disposiciones aplicables.
Artculo 10.24. La Direccin de Desarrollo Econmico, dentro de los diez das siguientes
a la presentacin de dicha solicitud, lo har del conocimiento de la Unidad de Verificacin
Administrativa, para que esta proceda a practicar la verificacin fsica al local en donde se
pretenda ubicar el establecimiento, a efecto de comprobar que el mismo cumpla con los
297
requisitos sealados en el artculo anterior; debiendo en todo caso notificar

personalmente al interesado el acuerdo recado.
CAPTULO CUARTO
DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES EN MERCADOS
Y CENTRALES DE ABASTO
SECCIN PRIMERA
Artculo 10.25. El Administrador de cada mercado es responsable de su buen
funcionamiento y tendr las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Mantener actualizado el archivo de la administracin y padrones de los

comerciantes en el mercado a su cargo;
Coordinar y dirigir las actividades del mercado;
Proponer a su superior inmediato la zonificacin del interior de cada mercado,
de acuerdo con los diferentes giros comerciales;
Vigilar que los mercados se encuentren en buenas condiciones higinicas,
materiales, de limpieza y seguridad, organizando campaas para tal efecto;
Vigilar y controlar los servicios sanitarios que se presten en cada mercado;
Mantener el orden pblico en el interior del mercado, en coordinacin con las
Vigilar que los comerciantes presten sus servicios o expendan sus
mercancas en forma personal, contina y regular;
Practicar diariamente recorridos de observacin fsica por el mercado, para
cerciorarse del cumplimiento del presente ordenamiento;
Rendir informes cuando le sean solicitados por sus superiores;
Solicitar a la autoridad municipal competente, la revocacin de licencias
de funcionamiento;
Integrar expedientes de solicitudes sobre cambios y ampliaciones de giro, y
los dems que le sean encomendados, turnndolos a la Subdireccin de
Solicitar operativos a la Unidad de Verificacin Administrativa, cuando as lo
requieran las necesidades del mercado;
Levantar comparecencias o actas administrativas cuando las circunstancias
as lo requieran;
Autorizar el uso de salones de usos mltiples que existan en el mercado, para
fines relacionados con el mismo;
Llevar un control de sanciones impuestas a los comerciantes por la autoridad
competente; y
Las dems que se le asignen.
Artculo 10.26. Las personas interesadas en ejercer actividades comerciales en

mercados, estn obligadas a obtener licencia de funcionamiento de la Subdireccin de
Regulacin del Comercio, que slo podrn otorgarse cuando existan locales disponibles
con el giro solicitado y se presenten los siguientes documentos:
I.
II.
Formato de solicitud por duplicado, debidamente requisitado;

Recibo de agua, impuesto predial, luz o telfono a nombre del solicitante, o
constancia domiciliaria expedida por la Secretara del Ayuntamiento;
298
III.
IV.
V.
VI.
Constancia en la que se manifieste que el solicitante no es titular, poseedor o

administrador de algn local comercial en el interior de los mercados del
Municipio;
Clave nica de Registro de Poblacin;
Registro Federal de Contribuyentes; y
Identificacin oficial con fotografa.
Solo se autorizar la titularidad de los derechos de un local al interior de los mercados

pblicos por comerciante.
Artculo 10.27. Son causas de revocacin definitiva de las licencias de funcionamiento,
las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Cometer infracciones que pongan en riesgo al mercado y a la ciudadana, de

tal magnitud que no permitan continuar la armona entre comerciantes y
autoridades;
Dejar de trabajar personalmente el local comercial en el lugar o zona
asignados por la autoridad municipal por ms de 90 das naturales continuos
o discontinuos durante un ao;
Ejercer la actividad comercial en forma distinta a la autorizada;
Ejercer la actividad comercial a travs de terceras personas;
Reincidir en cualquier infraccin que prevea el Bando Municipal;
Cometer el comerciante delitos en contra de la autoridad municipal o en
perjuicio de otros comerciantes del mismo mercado;
Arrendar, subarrendar, traspasar o vender el espacio que tiene asignado; y
Las dems circunstancias que establece el presente captulo.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Artculo 10.28. Son obligaciones especficas de los comerciantes de los mercados:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Mantener sus locales y su rea circundante en buen estado, con higiene,

limpieza y seguridad;
Acatar las disposiciones que la autoridad municipal dicte en materia de
ubicacin, dimensiones, imagen y color de los locales;
Contar con botiqun de primeros auxilios y extintor;
Presentar solicitud por escrito al administrador del mercado, tratndose
de modificaciones menores, en caso de remodelacin o ampliacin del
establecimiento y cuando se afecte o altere la estructura;
Tener los interiores y exteriores limpios y en buenas condiciones;
Informar por escrito a la administracin del mercado, dentro de un plazo no
mayor a quince das hbiles, cualquier cambio de situacin legal relacionada
con los locales comerciales;
Proporcionar a los servidores pblicos municipales debidamente identificados,
la informacin solicitada en relacin a su actividad comercial;
Ejercer la actividad comercial en forma personal y en caso de ausencia,
solicitar por escrito el ejercer la actividad a travs de un tercero, previa
autorizacin por escrito del administrador por un perodo no mayor de 90 das
naturales, el cual podr aumentarse por una sola vez cuando acredite
fehacientemente causa de enfermedad grave;
299
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Cubrir los pagos que establezcan las disposiciones legales;

Ejercer exclusivamente en la zona o lugar autorizado, su giro comercial;
Coadyuvar al mantenimiento del orden pblico en su local e interior del
mercado;
Presentar carta testamentaria con las formalidades de ley en la materia, y dar
su anuencia por escrito con identificaciones de los familiares cercanos en la
administracin, para el caso de fallecimiento;
Asistir a las reuniones convocadas por la autoridad municipal, relacionadas
con la actividad comercial y cumplir los acuerdos que se tomen;
Contratar en forma individual los servicios de agua y luz con los organismos
correspondientes;
Solicitar por escrito el cambio o ampliacin de giro, cumpliendo para ello con
los requisitos que al efecto se sealen;
Participar en las campaas de higiene, limpieza, salubridad y proteccin civil
que se efecten en el mercado, as como asistir a los cursos de capacitacin
organizados por las autoridades; y
Cumplir las disposiciones federales, estatales y municipales, relacionadas con
la actividad comercial.
Artculo 10.29. Se prohbe a los comerciantes de los mercados:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Colocar fuera de sus locales o puestos, marquesinas, toldos, cajones,

canastas, huacales, jaulas y en general cualquier otro objeto que entorpezca
el trnsito de las personas dentro y fuera del mercado pblico;
Expender bebidas alcohlicas, con excepcin de los locatarios que tengan
autorizacin expresa de la autoridad municipal para la venta de cerveza con
alimentos, en los das y horarios establecidos en el Bando Municipal;
Vender, distribuir o almacenar productos explosivos o inflamables, juegos
pirotcnicos y la utilizacin de anafres;
Tener veladoras o velas encendidas dentro de los locales;
Utilizar los locales para fines distintos a los autorizados;
Dar los locales en usufructo, arrendamiento, subarrendamiento, venta o
comodato, en forma parcial o total, o ejercer su actividad comercial a travs
de terceras personas;
Introducir en sus establecimientos o puestos, todo tipo de armas;
Alterar el orden en el interior y periferia de los mercados;
Permitir la venta de especies o mercancas prohibidas por disposicin legal o
administrativa;
Utilizar los locales para practicar juegos de azar o para ingerir bebidas
alcohlicas;
Ampliar o cambiar de giro comercial de los locales sin la autorizacin expresa
de la autoridad municipal;
Ampliar la estructura fsica de los locales; y
Permitir o hacerse suministrar el uso de los servicios de luz o agua sin la
debida autorizacin de las dependencias correspondientes.
Artculo 10.30. Cuando hubiese necesidad de hacer obras de construccin,

conservacin, reparacin o mejoras de servicios pblicos en el interior de los inmuebles
de los mercados, la autoridad municipal podr reubicar a los comerciantes a otro lugar,
siempre y cuando sea en el mismo mercado.
300
SECCIN TERCERA
DE LA AMPLIACIN Y CAMBIOS DE GIRO
Artculo 10.31. Para obtener la autorizacin de ampliacin o cambio de giro, el
comerciante deber presentar ante la administracin solicitud en las formas que para el
efecto se expidan, debiendo asentar bajo protesta de ley, los datos y requisitos exigidos
para la revalidacin de la licencia de funcionamiento.
Artculo 10.32. La Subdireccin de Regulacin del Comercio dictar la resolucin
correspondiente a la solicitud de cambio o ampliacin de giro, dentro del trmino de 15
das hbiles posteriores a la fecha de su presentacin y slo podr ser autorizada por una
sola vez durante la Administracin Pblica Municipal que lo haya otorgado.
Artculo 10.33. En caso de fallecimiento del titular de los derechos de un local, la
autoridad municipal podr reconocer la sucesin hereditaria de los mismos, en el orden
preferente que as haya establecido el titular en la va administrativa, mediante carta
testamentaria o por resolucin judicial.
Para que sea reconocida la sucesin de los derechos por carta testamentaria, es
requisito que sta se haya presentado previamente a la muerte del comerciante en la
administracin del mercado de que se trate. En caso de existir ms de una carta
testamentaria, la ltima prevalece sobre las anteriores.
Los beneficiarios por carta testamentaria debern presentar la solicitud de reconocimiento
de sus derechos ante la administracin del mercado, en un trmino no mayor de 90 das
naturales siguientes a la fecha de defuncin del arrendatario.
SECCIN CUARTA
DE LA REGULARIZACIN COMERCIAL
Artculo 10.34. Los locatarios que no sean titulares y estn en posesin del local sin
autorizacin o sin contar con carta testamentaria, debern gestionar su regularizacin
ante la Subdireccin de Regulacin del Comercio.
Artculo 10.35.- Una vez aprobada la solicitud de regularizacin comercial, el interesado
deber cumplir, adems de los que marca el presente ordenamiento, los siguientes
requisitos:
I.
II.
III.
IV.
Documento firmado por un mnimo de 10 comerciantes de la zona, que haga

constar el tiempo de actividad comercial del solicitante, con el visto bueno del
Administrador;
Declaracin del solicitante ante la Administracin del mercado respecto a la
forma, tiempo y motivos por los que est trabajando el local;
Verificacin realizada por la autoridad municipal; y
Documentos que acrediten la posesin del espacio y recibo al corriente del
pago de derecho de piso.
Artculo 10.36. Cuando un comerciante de mercados deje de realizar su actividad y en

su lugar otra persona la ejecute como titular, esta ltima podr solicitar en arrendamiento
el local, siempre y cuando no sea titular de otro puesto en mercados municipales,
presente los recibos de pago de obligaciones fiscales por un periodo de 3 aos anteriores
301
a la fecha y demuestre haber trabajado en forma pacfica y continua, mediante la firma de

por lo menos 10 comerciantes de la zona en que se encuentra.
SECCIN QUINTA
DE LA RECUPERACIN Y ASIGNACIN DE
LOCALES COMERCIALES
Artculo 10.37. El procedimiento administrativo de recuperacin de los locales de los
mercados, se tramitar y decidir por la Subdireccin de Regulacin del Comercio,
conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado.
Artculo 10.38. Cuando por alguna de las causas previstas en este captulo, el
Ayuntamiento recupere locales comerciales en los mercados, podr otorgarlos en
arrendamiento a nuevos locatarios bajo el procedimiento y seleccin de candidatos que
defina la Subdireccin de Regulacin del Comercio.
Artculo 10.39. Para la seleccin de candidatos a obtener en arrendamiento un local
recuperado, se seguir el procedimiento de asignacin, en el cual participen los
solicitantes que hayan cubierto los requisitos previstos en este captulo.
Artculo 10.40. Para participar en el procedimiento de asignacin de local comercial en
mercados, el comerciante deber presentar solicitud por escrito ante la Subdireccin de
Regulacin del Comercio, debiendo cubrir entre otros requisitos los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Ser vecino del Municipio;

Acreditar la necesidad de la asignacin del local, mediante la aplicacin de un
estudio socioeconmico que realizar el Sistema Municipal para el Desarrollo
Integral de la Familia;
No ser titular o poseedor de locales en algn mercado municipal;
Someterse al procedimiento de asignacin; y
En caso de ser seleccionado, cumplir los requisitos para la obtencin de la
licencia correspondiente.
SECCIN SEXTA
DE LAS CENTRALES DE ABASTO
Artculo 10.41. Las centrales de abasto se regirn en lo conducente por las disposiciones
legales relativas a mercados, su reglamento interior y dems normas aplicables.
El Reglamento Interior de la Central de Abastos deber ser aprobado por la Direccin de
Desarrollo Econmico.
Artculo 10.42. Cuando el Municipio preste directamente el servicio, la Direccin de
Desarrollo Econmico, a travs de la Subdireccin de Regulacin del Comercio estar
facultada para establecer la distribucin y disposicin de los locales y dems reas
necesarias para su buen funcionamiento, conforme a un plano en donde se fije la
ubicacin y nomenclatura de los mismos, pudiendo ser modificados cuando lo requieran
las necesidades pblicas.
CAPTULO QUINTO
302
DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES EN TIANGUIS

Y VA PBLICA
SECCIN PRIMERA
DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES EN TIANGUIS
Artculo 10.43. La autoridad municipal expedir el permiso para ejercer el comercio en
las reas de tianguis, a quienes hayan cumplido los requisitos legales previstos en este
ttulo.
Artculo 10.44. La autoridad municipal tendr la facultad para reubicar los tianguis
existentes en el Municipio, cuando a su juicio lo requiera el orden pblico o medie otro
motivo de inters general.
Artculo 10.45. Est prohibido en las reas de tianguis:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Modificar fsica y superficialmente los espacios asignados, ni daar los

pavimentos, por lo que debern ajustarse a las disposiciones de las
autoridades de desarrollo urbano;
Ejercer el comercio por menores de dieciocho aos de edad;
Vender productos de procedencia ilegal;
Vender artculos pornogrficos;
Vender bebidas alcohlicas; y
Vender animales vivos.
Artculo 10.46. Concluida la actividad comercial, el rea de tianguis deber quedar libre
de residuos slidos, por lo que los comerciantes sern responsables de la limpieza del
espacio que les corresponde y del rea circundante, debiendo colocar dichos residuos,
debidamente separados en orgnicos e inorgnicos, en los depsitos ubicados por la
Artculo 10.47. Los puestos establecidos en los tianguis guardarn un orden y se
ajustarn al espacio y diseo autorizado, debiendo reunir condiciones mnimas de
seguridad, higiene y esttica en su funcionamiento y presentacin.
Las cubiertas o lonas de los puestos de tianguis debern tener una altura mxima de 2.40
metros y no podrn sujetarse en las edificaciones existentes, construcciones histricas,
rboles o vegetacin.
Las cubiertas o lonas de los puestos de tianguis que se localicen en las zonas I y II del
Centro Histrico debern ser uniformes en cuanto al diseo y emplear colores claros.
Artculo 10.48. La Unidad de Verificacin Administrativa tendr facultad para retirar de la
va pblica, reas de uso comn y bienes del dominio pblico cualquier puesto, armazn
o implemento utilizado por los comerciantes cuando tales objetos, por su ubicacin,
presentacin, falta de higiene o su naturaleza, obstruyan la vialidad, deterioren el ornato
pblico o representen peligro para la salud, seguridad e integridad fsica de la poblacin,
as como en los casos en que se labore sin el permiso respectivo.
SECCIN SEGUNDA
DEL TIANGUIS DE AVIACIN AUTOPAN
303
Artculo 10.49. La operacin del Tianguis Aviacin Autopan se regir por la Seccin
Primera del Captulo Quinto de este Cdigo y por los Lineamientos que expida el
Ayuntamiento, los cuales tienen por objeto regular, entre otros:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Los requisitos para ejercer el comercio;

La venta de productos y alimentos permitidos;
Las obligaciones y prohibiciones a los tianguistas;
La imagen y dignificacin del tianguista;
La asignacin de los puestos;
Las dimensiones y medidas de los puestos y reas del tianguis;
El horario y das de funcionamiento;
Las uniones y asociaciones de tianguistas;
La vigilancia, verificacin e inspeccin; y
Las controversias entre comerciantes.
SECCIN TERCERA
DE EL PATIO DEL SABOR
SECCIN TERCERA
DE EL PATIO DEL SABOR
Artculo 10.50. La operacin de El Patio del Sabor, se regir por la Seccin Primera del
Captulo Quinto de este Cdigo y por los Lineamientos que expida el Ayuntamiento, los
cuales tienen por objeto regular, entre otros:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Los requisitos para ejercer el comercio;

La venta de productos y alimentos permitidos;
Los trminos del contrato de subarrendamiento y la asignacin de locales;
La imagen y dignificacin del prestador del servicio;
Las dimensiones y medidas de los puestos y reas de la plaza;
El horario y das de funcionamiento;
Las uniones y asociaciones de comerciantes; y
La forma de solucin de controversia entre comerciantes.
SECCIN CUARTA
DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES EN LA VA PBLICA
Artculo 10.51. Las personas que se dediquen a las actividades de comercio en tianguis
o va pblica de manera ambulante, fija, semi-fija o mvil, estn obligadas a obtener el
permiso de funcionamiento, consistente en una credencial emitida por la Subdireccin de
Artculo 10.52. Para la expedicin del permiso para ejercer actividades comerciales en
tianguis o en la va pblica, el interesado deber cumplir en la primera etapa del trmite,
con los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
Solicitud de permiso;
Identificacin oficial con fotografa;
Constancia domiciliaria, que incluya antigedad en el domicilio;
Ser mayor de 18 aos; y
304
V.
Recibo de pago por concepto de estudio socioeconmico, emitido por el

Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia en Toluca.
Artculo 10.53. Se dar continuidad al trmite de expedicin del permiso de

funcionamiento, cuando no existan prohibiciones en la normatividad aplicable y una vez
que se reciban los resultados del estudio socioeconmico respectivo. Las personas que
hayan sido susceptibles para la obtencin de su permiso debern cumplir en la segunda
etapa con estos requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
Formato nico para el registro de comerciantes;

Registro Federal de Contribuyentes;
Clave nica del Registro de Poblacin;
Visto bueno del Delegado o Subdelegado; segn corresponda; y
Licencia o constancia sanitaria, en caso de venta de alimentos.
Artculo 10.54. Para llevar a cabo la expedicin de permisos en tianguis, nicamente se

har con base en los padrones oficiales de comerciantes, previamente autorizados por la
autoridad municipal competente. Asimismo, slo sern considerados dichos padrones
para efecto de posteriores revalidaciones.
Artculo 10.55.- Para la renovacin de los permisos de funcionamiento, los interesados
debern acudir a la autoridad competente durante el mes anterior a la terminacin de su
vigencia, presentando los siguientes documentos:
I.
II.
III.
IV.
Credencial expedida por la Subdireccin de Regulacin del Comercio;

ltimo recibo oficial por concepto de pago de derechos de uso de vas y reas
pblicas;
Comprobante oficial que acredite estar al corriente en el pago de sus
impuestos; e
Identificacin oficial.
Artculo 10.56. Los permisos de funcionamiento y sus renovaciones se concedern por

un periodo no mayor de un ao, encontrndose facultada la autoridad municipal para
emitir su negativa, cuando se afecte el inters pblico, desaparezca la causa que dio
origen a su expedicin o el interesado haya sido sancionado en 2 ms ocasiones por
infracciones al Bando Municipal o a este ordenamiento, en el trmino de un ao.
Artculo 10.57. Los permisos de funcionamiento y sus renovaciones caducan al concluir
su vigencia y por la muerte de su titular.
Artculo 10.58. La licencia o permiso para los comerciantes de las alacenas de los
Portales y la Plaza Fray Andrs de Castro sealar los horarios, condiciones y
restricciones que deban cumplirse en las actividades comerciales.
El contrato de usufructo que celebre la autoridad municipal indicar las obligaciones,
prohibiciones y dems disposiciones a cargo de los usufructuarios.
Las alacenas no pueden ser objeto de venta, arrendamiento o cualquier otro acto
traslativo de dominio.
SECCIN QUINTA
305
DE LA RECEPCIN, REGISTRO, INVENTARIO, CLASIFICACIN, DEPSITO,

GUARDA, CUSTODIA, AVALO, DEVOLUCIN Y DISPOSICIN FINAL DE
PRODUCTOS ASEGURADOS
Artculo 10.59. Corresponde a la Unidad de Verificacin Administrativa, la recepcin,
registro, inventario, clasificacin, avalo, depsito, guarda, custodia, devolucin y
disposicin final de mercancas, productos y bienes materiales asegurados y retirados de
la va pblica.
Las mercancas y bienes asegurados sern:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Asegurados, por el verificador de la Unidad de Verificacin Administrativa,

autorizado, asentando pormenorizadamente su nmero y caractersticas de
manera indubitable;
Remitidos a un almacn, al frente del cual habr un jefe;
Registrados en un libro especial donde se levantar acta administrativa y se
proceder a verificar su inventario;
Clasificados en perecederos y no perecederos, mobiliario y vehculos;
Entregar copia del registro, con el inventario al comerciante correspondiente;
y
Devolverlos a quien le fueron asegurados, una vez pagada la sancin
impuesta o cuando no haya motivo para ello.
En caso de que no se pague la sancin en el trmino de 17 das hbiles siguientes a la

comisin de la infraccin, sern remitidos a la Tesorera Municipal, para la determinacin
correspondiente.
En caso de dao, prdida o deterioro imputable a los servidores pblicos municipales,
stos sern responsables de su actividad irregular, en trminos del artculo 4.50 del
propio Cdigo Reglamentario.
CAPTULO SEXTO
DE LOS ESPECTCULOS Y DIVERSIONES PBLICAS
SECCIN PRIMERA
Artculo 10.60. Las diversiones pblicas por su contenido y tipo se clasifican en:
I.
II.
III.
IV.
V.
Culturales: conciertos de pera, de msica clsica, audiciones poticas,

presentacin de ballet folclrico.
Variedad: presentacin de diversas actividades en un mismo evento, solista,
bailarn, show cmico.
Artsticas: exhibicin de pinturas, artes plsticas, presentacin de danzas,
bailables regionales.
Recreativas: bailes pblicos, cantantes, tros, rondallas, grupos musicales,
circos, juegos mecnicos, eventos taurinos, de charrera rodeos, funciones de
box, lucha libre.
Deportivas: en todas las modalidades del deporte.
306
Artculo 10.61. Ningn espectculo o diversin que se realice en salones, teatros, en la

calle, plaza, local abierto o cerrado, podrn llevar a cabo publicidad, venta de boletos o
abrir al pblico sin el permiso previo y por escrito de la Subdireccin de Regulacin del
Comercio, para la realizacin de los eventos.
Artculo 10.62. Para la expedicin del permiso o licencia, la empresa o los particulares
debern cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Entregar solicitud, debiendo acreditar la personalidad con la que se ostenta,

sealando nombre, domicilio, el Registro Federal de Contribuyentes y aviso
de alta fiscal;
La solicitud deber ser presentada con 20 das hbiles de anticipacin como
mnimo a la celebracin del evento, debiendo resolver la Subdireccin de
Regulacin del Comercio dentro de los 10 das hbiles siguientes, as como
pagar los derechos correspondientes;
Indicar la clase de espectculo o diversin que pretende presentar;
Precisar la ubicacin del lugar donde se pretende realizar el evento;
Precisar el perodo de presentaciones;
Sealar los horarios respectivos;
Cumplir con las obligaciones fiscales en los trminos que seale el Cdigo
Financiero;
Presentar el total del boletaje y sus precios, incluyendo las cortesas para su
sellado en la Tesorera Municipal, debiendo estar foliados progresivamente y
con la fecha, lugar y hora del evento;
Haber retirado en su totalidad la publicidad de todo espectculo anterior;
En los casos de espectculos y diversiones que se realicen en las vas o
lugares pblicos, debern contar adems con el permiso o visto bueno de la
Comisara de Seguridad Vial y las y la Unidad de Verificacin Administrativa;
exhibir una fianza en efectivo que garantice el pago de servicio de limpia;
Copia del visto bueno del Delegado o Subdelegado, cuando corresponda;
Contar con la licencia o permiso correspondiente en los casos de
espectculos y diversiones que se realicen en lugares tanto abiertos como
cerrados donde se vaya a contar con venta de cerveza; y
Presentar copia del contrato de arrendamiento del local en el que se pretende
presentar el espectculo.
Los establecimientos donde se celebren espectculos y diversiones pblicas debern

contar con elementos de seguridad pblica o privada suficientes y debidamente
identificados para proteccin y seguridad de los asistentes.
Artculo 10.63. El titular del permiso, gerente, administrador o encargado de cada
establecimiento, ser responsable de las anomalas que se susciten y que originen
infraccin por violaciones al presente captulo, durante cualquier funcin o evento.
Artculo 10.64. En cualquier tipo de evento, queda prohibido introducir armas de fuego,
armas blancas o cualquier artefacto que a consideracin de la autoridad municipal pueda
ser utilizado para causar daos fsicos o materiales a los asistentes, an tratndose de
militares y policas que no estn en servicio. La responsabilidad de que se cumpla lo
anterior, estar a cargo del titular del permiso.
307
Artculo 10.65. Los boletos debern elaborarse debidamente foliados, de tal manera que
garanticen el inters fiscal del Municipio, de la empresa y el pblico en general con los
precios de cada localidad, lugar, fecha y horario del evento. Al finalizar el evento debern
ser entregados en su totalidad al interventor de espectculo designado por la Tesorera
Municipal.
Artculo 10.66. No se permitir la venta de boletos de entrada con sobreprecio a los
eventos, espectculos o diversiones a que se refiere este captulo. Si se llegara a
determinar que entre la empresa y la persona que revende boletos existe acuerdo previo
para ello, tal situacin ser sancionada en los trminos de este ordenamiento.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS EMPRESAS Y LOCALES
Artculo 10.67. El titular del permiso ser responsable de que el lugar en que se lleve a
cabo el espectculo o diversin cuente con el personal, material y equipo mdico
necesario para cualquier emergencia, en aquellos casos que por la naturaleza del evento
lo requiera.
Artculo 10.68. Es responsabilidad de las empresas, teatros y lugares de espectculos
en general, mantener limpios sus establecimientos, asimismo debern estar provistos de
una planta elctrica que supla las eventuales interrupciones en el suministro de energa
elctrica.
Adems de que cuenten con las facilidades necesarias para el acceso y el adecuado
emplazamiento de las personas con discapacidad y con espacios reservados para
aquellas personas que no puedan ocupar las butacas o asientos ordinarios, mismos que
estarn ubicados en reas que cuenten con visibilidad y comodidad, as como lugares de
estacionamiento y sanitarios preferentes para estas personas.
Artculo 10.69. Toda empresa deber dar facilidades, mediante promociones especiales
que debern ser autorizadas por la Tesorera Municipal, para que la poblacin escolar
infantil, de la tercera edad, jubilados y pensionados, de limitadas posibilidades
econmicas, disfrute de los espectculos y diversiones que sean adecuados a su edad,
as como facilitar gratuitamente sus instalaciones, personal, equipo y elenco artstico a las
autoridades municipales, para la celebracin de festivales o eventos populares.
Artculo 10.70. Despus de iniciado cualquier evento, la empresa dar al inspector, quien
actuar con el carcter de interventor de la Tesorera Municipal, todas las facilidades para
proceder al clculo y cobro de contribuciones correspondientes, entregando los boletos
vendidos y los que no lo fueron, as como los de cortesa. Los boletos no entregados se
considerarn como vendidos.
Artculo 10.71. Las ferias y circos no podrn establecerse en plazas, jardines y parques,
que a juicio de la autoridad municipal, sean inconvenientes para el ornato de los mismos
o para su conservacin.
Estas empresas debern cumplir con lo que dispone la fraccin I del artculo 9.45 de este
Cdigo.
308
La Unidad de Verificacin Administrativa podr en todo tiempo ordenar la suspensin de

esta clase de diversiones, as como el retiro de las instalaciones, ya sea por motivo de
queja o porque as lo estime conveniente para el inters pblico. Los permisionarios
gozarn de un plazo improrrogable de 24 horas a partir del momento en que reciban la
notificacin oficial para realizar el retiro que se ordene.
Artculo 10.72. Los particulares o establecimientos que presten el servicio de diversin
por medio de juegos electromecnicos, electrnicos, de video e interactivos, accionados
por monedas, o similares requieren de permiso y debern observar las siguientes
normas:
I.
II.
III.
IV.
Las personas fsicas o jurdicas colectivas que arrienden o subarrienden

servicios de diversin por medio de los juegos sealados en este artculo,
debern tramitar su permiso correspondiente;
Es obligacin de los dueos o encargados de los establecimientos dedicados
al giro comercial respectivo, bloquear las ranuras de entrada de las monedas
o similares de aquellos aparatos que estuvieran fuera de servicio o
descompuestos, adems de identificarlos con un letrero que as lo indique;
Es obligacin de los titulares de los permisos de los giros contemplados de
este captulo, tener a la vista del pblico la tarifa aplicable; el tiempo de
duracin del juego de las mquinas o aparatos y el horario de operacin; y
En los locales donde operan los juegos mencionados, que puede ser el giro
comercial principal o complementario, no se expendern para su consumo en
el lugar, cigarros ni bebidas alcohlicas, ni se permitir fumar a los asistentes.
Artculo 10.73. En todos aquellos lugares donde se prohba por este y dems
ordenamientos, la entrada a los menores de edad, debern contar con un letrero alusivo
en la entrada y en caso de considerarlo necesario, exigir documento que acredite la
mayora de edad.
SECCIN TERCERA
DE LAS FUNCIONES DE LOS ESPECTCULOS
Y DE LAS DIVERSIONES
Artculo 10.74. Los espectculos pblicos y diversiones en general iniciarn exactamente
a la hora sealada en la publicidad, salvo en casos de fuerza mayor, en este supuesto se
podr autorizar un retraso no mayor de 15 minutos.
Artculo 10.75. La celebracin de un espectculo autorizado slo podr suspenderse por
causa de fuerza mayor o por carencia absoluta de espectadores; si no se ha iniciado el
espectculo, se reintegrar el valor de los boletos; una vez iniciado y se haya cubierto la
tercera parte del programa, se reintegrar el cincuenta por ciento. Transcurrida la mitad
del espectculo se dar por presentada la funcin.
Artculo 10.76. Las corridas de toros, las peleas de box, la lucha libre, el futbol, el
bisbol, el basquetbol, el voleibol y dems eventos deportivos, estarn sujetos a
disposiciones generales y aplicables de este ordenamiento, pero el desarrollo de cada
evento se regir por sus reglamentos especiales.
En las corridas de toros, el Consejero Jurdico nombrar al Juez de Plaza, que las
presidir. La empresa designar un asesor especialista en la materia.
309
Artculo 10.77. Los espectculos de carreras de automviles, motocicletas, bicicletas y

dems vehculos de esta ndole, as como de animales, requieren previo a su celebracin
el permiso correspondiente, el cual deber ser expedido por la Direccin de Desarrollo
Econmico, una vez llenados los requisitos establecidos en este ordenamiento.
Los automviles, motocicletas, bicicletas y dems vehculos similares que tomen parte en
los eventos, sern revisados previamente por peritos autorizados contratados por los
particulares, quienes certificarn el estado en que se encuentren los vehculos.
La empresa nombrar bajo su responsabilidad los jueces necesarios para las carreras,
debiendo recaer el nombramiento en personas con amplio conocimiento en la materia,
adems de reconocida honestidad y seriedad.
Artculo 10.78. Los msicos ambulantes, cirqueros, prestidigitadores, faquires, mimos,
payasos y cualquier persona que realice actividad semejante en la va pblica con objeto
de divertir a la gente, deber obtener el permiso correspondiente expedido por la
Subdireccin de Regulacin del Comercio.
SECCIN CUARTA
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS ESPECTADORES
Artculo 10.79. Los espectadores debern guardar la compostura debida durante el
espectculo.
Artculo 10.80. Tratndose de compaas de pera, ballet, conciertos y audiciones
puramente musicales, una vez que comience la funcin, sern cerradas las puertas de
las salas, debiendo esperar el pblico retrasado el intermedio para entrar al saln.
SECCIN QUINTA
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Artculo 10.81. Son obligaciones de las empresas, propietarios, representantes o
encargados de los establecimientos o locales en donde se realicen las actividades o
eventos a que se refiere el presente captulo, las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Contar con el permiso correspondiente, que los faculte para llevar a cabo el
evento o la actividad relativa;
Contar con las instalaciones higinicas adecuadas y seguras;
Tener a la vista el permiso original;
Cumplir con el horario que se seala en el permiso respectivo;
Permitir el acceso a la autoridad municipal, en el desempeo de las funciones
relativas a este captulo, previa identificacin;
Contar con personal, material y equipo mdico necesario, en los eventos que
as lo requieran;
Respetar y mantener los signos y smbolos de clausura aplicados por la
autoridad municipal, hasta en tanto se dicte disposicin en contra;
Otorgar fianza en efectivo que fijar la Subdireccin de Regulacin del
Comercio, para garantizar el retiro de la propaganda autorizada; y
Las dems que fijen otras disposiciones.
310
Artculo 10.82. Son prohibiciones de las empresas, propietarios, representantes o

encargados de los establecimientos o locales en donde se realicen las actividades o
eventos a que se refiere el presente captulo, las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
Realizar las actividades o eventos regulados por este ordenamiento, sin el

permiso correspondiente;
Permitir la entrada a menores de edad a los eventos o funciones para adultos;
Permitir el cruce de apuestas en los eventos de espectculos que no cuenten
con autorizacin;
Permitir la entrada a eventos o espectculos a personas armadas, inclusive
policas y militares fuera de servicio o uniformados;
Exhibir en centros de espectculos, fotografas e ilustraciones que no sean
aptas para menores de edad;
Cobrar sobreprecio en los boletos de entrada a los espectculos;
Vender por parte de personas ajenas a la empresa, boletos de entrada con
sobreprecio;
Aumentar el cupo autorizado;
Vender boletos o permitir el acceso a espectculos y diversiones pblicas a
personas en estado de ebriedad o bajo los influjos de alguna droga o
enervante;
Permitir la expresin de ademanes, seas o gestos a quienes integran el
espectculo, que agregan u ofendan la integridad, la moral o los derechos del
pblico;
Vender dos o ms boletos para una misma localidad;
Vender o permitir el consumo de bebidas alcohlicas o cerveza en
espectculos cinematogrficos o culturales;
Trabajar con msicos ambulantes, cirqueros, prestidigitadores, faquires y
cualquier otra actividad semejante en los prticos de los edificios pblicos,
centros escolares, cruceros o arterias principales o en aquellos sitios en que
pueda interrumpirse el trnsito o maltratarse
los parques o jardines pblicos;
Permitir que se invada la pista o aquellos lugares en los que se desarrolle el
evento o espectculo;
Cambiar de domicilio, de giro, o traspasar los derechos sobre el mismo sin la
autorizacin previa de la autoridad municipal;
Permitir la entrada y estancia de nios menores de tres aos en todos los
espectculos pblicos que se presenten en locales cerrados; y
Pegar o fijar publicidad en los elementos de equipamiento urbano y lugares
no autorizados por el Ayuntamiento, o realizar dicha publicidad sin la
autorizacin previa del evento a realizarse.
SECCIN SEXTA
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 10.83. Los certmenes podrn ser de belleza, pericia, calidad, conocimiento u
otros semejantes. Estos certmenes debern desarrollarse conforme a la
convocatoria correspondiente.
Artculo 10.84. Se requiere permiso de la autoridad municipal para repartir volantes, fijar
mantas, rotular bardas o colocar anuncios en la va pblica, relativos a espectculos o
diversiones, adems de cumplir con las siguientes recomendaciones:
311
I.
II.
III.
IV.
Las empresas no debern exhibir propaganda con imgenes de alto

contenido sexual o con escenas o textos que denigren la condicin humana o
que presenten escenas violentas en medios u objetivos expuestos al pblico,
como prensa impresa, televisin, carteles fijados al exterior o cualquier otro
medio similar;
Las empresas debern abstenerse de hacer cualquier tipo de propaganda
antes de contar con el permiso correspondiente de la autoridad municipal
para la presentacin de espectculos o diversiones;
En su oportunidad, la propaganda deber ser retirada por la empresa
responsable; y
La Tesorera Municipal, adems de aplicar a la empresa la sancin
correspondiente, est facultada para retirar, con cargo al infractor, toda
propaganda que contravenga las disposiciones contenidas en el presente
captulo.
TTULO DCIMO PRIMERO
DE LAS CONSTRUCCIONES, IMAGEN URBANA
Y NOMENCLATURA
CAPTULO PRIMERO
DE LAS CONSTRUCCIONES
SECCIN PRIMERA
Artculo 11.1. La construccin, instalacin, uso, modificacin, ampliacin, reparacin y

demolicin de cualquier tipo o gnero de edificaciones, en el territorio municipal, se
sujetarn a la Constitucin Federal, Constitucin Estatal, Libros Quinto y Dcimo Octavo
del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, Reglamento del Libro Quinto del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, Bando Municipal, Plan Municipal de Desarrollo
Urbano de Toluca, el presente Ttulo, y el Manual de Lineamientos Grficos y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 11.2. Se requiere de licencia municipal de construccin para toda aquella
edificacin que se realice o se pretenda realizar dentro del Municipio, que tendr una
vigencia de 365 das naturales. La licencia de construccin se solicitar ante la ventanilla
de la Direccin de Administracin Urbana y Obras Pbicas.
Artculo 11.3. Para el otorgamiento de la licencia de construccin se deber contar con el
dictamen favorable de factibilidad de servicios de agua potable y drenaje, expedida por el
Organismo de Agua y Saneamiento de Toluca.
Artculo 11.4. Para el otorgamiento de la licencia de uso especfico de suelo de cualquier
tipo de local comercial, industrial o de servicios, se deber contar con el visto bueno de la
Direccin de Desarrollo Econmico.
Artculo 11.5. No se expedir la licencia de construccin en lotes resultantes de
subdivisiones, fusiones, lotificaciones o conjuntos urbanos que no hayan sido autorizados
por la autoridad competente.
312
Artculo 11.6. Para efectos de este ordenamiento, los documentos legales que acreditan
la propiedad de un predio o inmueble particular son las escrituras, las inmatriculaciones
administrativas, las sentencias y las resoluciones administrativas. Los documentos que
avalan la propiedad de un predio o inmueble en rgimen social son la cesin de
derechos, constancia de posesin, certificado parcelario, ttulo agrario o resolucin
agraria.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS PERITOS RESPONSABLES DE OBRA
Artculo 11.7. El perito aceptado por la autoridad municipal es solidariamente
responsable con el propietario, de que la ejecucin de la obra se ajuste a las
disposiciones legales respectivas. Ser el responsable de abrir la bitcora de obra, la cual
funcionar como instrumento oficial y legal de comunicacin entre los participantes de la
ejecucin de la obra, el propio perito, el propietario y las autoridades correspondientes.
Artculo 11.8. Cuando el perito responsable tuviese la necesidad de abandonar temporal
o definitivamente la vigilancia de una obra, el propietario deber designar ante la
Direccin de Administracin Urbana y Obras Pbicas al perito que ha de sustituirlo con la
autorizacin expresa del sustituto; el perito que abandona la obra tiene la obligacin de
notificar a la autoridad municipal competente y registrarlo en la bitcora de obra, en caso
contrario se entender como responsable total de la obra.
Artculo 11.9. El perito responsable de obra deber entregar al propietario o poseedor de
la obra, al trmino de sta, la bitcora de la misma y los planos de obra terminada, de los
cuales deber conservar una copia por un periodo no menor de cinco aos.
SECCIN TERCERA
DE LA CONSTRUCCIN URBANA
Artculo 11.10. Las alturas de las edificaciones se considerarn a partir del nivel de
banqueta, con excepcin de los casos donde el predio presente una pendiente que
impida cumplir con ese requerimiento. Para las excepciones se tomar en cuenta el nivel
natural del terreno, siempre y cuando no se afecten los derechos de terceros.
Artculo 11.11. Para la altura mxima de las edificaciones no se tomarn en cuenta
cubos de elevadores, tinacos y antenas. Cuando exista la necesidad de incorporar un
volumen no habitable, de carcter arquitectnico o escultrico a la edificacin, se podr
rebasar la altura permitida siempre y cuando la autoridad municipal apruebe el proyecto
arquitectnico, en el cual se debern incluir planos con plantas, alzados y perspectivas,
refiriendo su impacto en la imagen urbana y el anlisis sobre el asoleamiento de las
construcciones colindantes. En las construcciones menores a los 60 metros cuadrados
slo se requerir una fachada o corte con los elementos objeto del incremento.
Artculo 11.12. El porcentaje de superficie mnima sin construir, ser el que resulte de
restar al predio la superficie construida en cualquiera de los siguientes casos:
I.
II.
El permetro exterior de la construccin que se desplanta del suelo y que en

alguna de sus partes o en el total, puedan presentar volados o marquesinas
menores a 1.20 metros;
El permetro virtual exterior que se produce por un conjunto de elementos
313
III.
portantes que en alguna de sus partes o en su totalidad puede contener un

volado mximo de 1.20 metros; y
La proyeccin de un permetro de un volado, marquesina o volumen
habitable, que est separado de su elemento portante en ms de 1.20 metros.
Artculo 11.13. Los cambios de usos de suelo, densidad, intensidad y altura sern
solicitados por el interesado a la Subdireccin Administracin Urbana. sta se encargar
de recabar las opiniones y dictmenes de las dependencias municipales en cuya materia
el cambio pueda generar un impacto. La autoridad municipal emitir una respuesta y en
el caso de ser positiva, se establecern las normas tcnicas para mitigar los efectos del
cambio, las cuales habrn de observarse en el proyecto arquitectnico o urbano que se
presente para el trmite de la licencia de construccin.
Artculo 11.14. Para obtener la licencia de construccin en los usos de impacto regional,
sealados en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se debern presentar los planos o
dibujos con los acabados y colores exteriores, adems de un plano con la distribucin y
uso de la vegetacin. Se exceptan de esta disposicin los usos que hayan sido objeto
de algn cambio de uso de suelo, densidad, intensidad, altura y que por sus condiciones
finales no se les considere como de impacto regional.
SECCIN CUARTA
DE LA VA PBLICA Y OTROS BIENES
DE USO COMN
Artculo 11.15. Las banquetas debern contar con rampas para discapacidades con una
pendiente mxima de 10 por ciento y un ancho mnimo de 0.90 metros. Deber tener un
acabado antiderrapantes para facilitar el rodamiento de la silla de ruedas. No debern
obstruir ms de la mitad del ancho de la banqueta.
Se colocarn escalones para las personas de la tercera edad con peraltes de 7.5
centmetros mximo, huellas de 0.65 metros mximo y un ancho de 0.60 metros mnimo,
y un barandal o pasamanos de apoyo a los transentes, cuando ste no reduzca la
dimensin de la banqueta.
En la zona I y subzona II-A se utilizarn pasos peatonales a nivel de banqueta en las
calles, despus de un anlisis para determinar su ubicacin. El cruce peatonal de la
rampa tendr mnimo 1.5 metros de ancho la pendiente no ser mayor al 10 %.
Artculo 11.16. Las rampas destinadas al acceso de vehculos en las edificaciones, no
ocuparn el total de la banqueta o el espacio destinado para ella. Se respetarn 0.90
metros de circulacin a lo largo del lmite del predio.
Artculo 11.17. Queda prohibida la colocacin de anuncios espectaculares en
camellones. En caso de ser necesaria la instalacin de sealamientos viales sobre los
mismos, stos se debern ubicar de tal manera que no obstaculicen la visibilidad de los
conductores, especialmente en lugares sin semforo o en retornos.
Artculo 11.18. Los medidores de agua potable debern ubicarse dentro del predio en
un lugar visible. Se debern ubicar a una altura de 1.60 metros sobre el nivel de
banqueta, medidos a partir del lecho bajo del medidor y estarn remetidos en el muro,
314
dentro de un nicho. Las caractersticas fsicas del medidor quedarn establecidas por el
Organismo de Agua y Saneamiento de Toluca.
Las dimensiones de los nichos que alberguen medidores de gas, agua, luz, u otra
instalacin, excedern en 2.0 centmetros como mnimo las de los elementos que
alberguen en cada lado, debern estar ocultos en cajas o nichos, con el fin de atenuar su
efecto visual, estas permitirn la visibilidad al interior para las mediciones pertinentes,
contemplando las caractersticas sealadas por el Organismo de Agua y Saneamiento de
Toluca o la Comisin Federal de Electricidad.
Artculo 11.19. Las caractersticas fsicas de los medidores de energa elctrica estarn
determinadas por la Comisin Federal de Electricidad o por la instancia encargada de
suministrar el servicio. Se debern ubicar a una altura de 1.60 metros sobre el nivel de
banqueta, medidos a partir del lecho bajo del medidor y estarn remetidos en el muro,
dentro de un nicho.
Artculo 11.20. Toda accin material que implique la ruptura, levantamiento o alteracin
fsica de cualquier tipo de pavimento requerir de la autorizacin de la Direccin de
Administracin Urbana y Obras Pbicas.
La autoridad municipal establecer las condiciones a que debern sujetarse los
interesados, para la ejecucin de las obras autorizadas en la va pblica.
Artculo 11.21. La autoridad municipal slo autorizar en la va pblica las acciones en
los siguientes casos, donde los solicitantes estarn obligados a restaurar las obras
afectadas a fin de recuperar su estado original:
I.
II.
III.
IV.
Ocupacin de la va pblica para la colocacin de materiales de construccin,

producto de excavacin y demoliciones; para la instalacin de andamios y
tapiales u obras provisionales sobre la va pblica;
Se fijarn los plazos de ocupacin de acuerdo al programa de obra que se
presente, donde se establecern las medidas para garantizar la seguridad y
circulacin peatonal y vehicular;
Instalacin de servicios pblicos, mobiliario urbano y construcciones
provisionales; y
Afectacin de arroyos, banquetas y guarniciones para la ejecucin de obras
pblicas, as como de construcciones superficiales o subterrneas.
Artculo 11.22. No se autorizar el uso de la va pblica para los siguientes casos:

I.
II.
III.
IV.
V.
Para aumentar el rea de construccin de un predio;

Para obras, actividades o fines que perturben la vida de los vecinos tales
como produccin de polvos, humos, malos olores, gases, ruidos y similares y
luces intensas;
Para obras, actividades o fines que alteren o perturben el orden pblico;
Para colocacin de elementos destinados a propaganda; y
Para otros fines que se opongan al inters pblico o propicien la
contaminacin del ambiente.
Artculo 11.23. Para ejecutar la obra autorizada, los solicitantes debern colocar la
sealizacin y proteccin necesaria en la zona, para evitar daos a terceros, adems se
315
debern sealizar y proteger los escombros, materiales o cualquier otro elemento que
sea un obstculo para el trnsito en la va pblica. La sealizacin se har colocando
barreras y letreros, adems de seales luminosas que sean visibles por la noche.
En casos de demolicin total o parcial, se detallar en el programa que se acompae a la
solicitud respectiva, las medidas preventivas que deban adoptarse para no afectar los
edificios colindantes. Previo al inicio de la demolicin y durante su ejecucin, se debern
proveer todos los acordonamientos, tapiales, puntales o elementos de proteccin de
colindancias y va pblica, conforme al Manual de Lineamientos Grficos
Artculo 11.24. Cuando por la realizacin de obras de construccin se utilice la va
pblica, el propietario de las mismas, una vez terminadas o al vencerse la vigencia del
permiso, estar obligado a retirar de la va pblica los materiales, las instalaciones y
objetos utilizados en ellas. En caso de no hacerlo, lo har la dependencia
correspondiente con cargo al propietario.
Artculo 11.25. La localizacin de las construcciones dentro de los predios, se ajustar a
las siguientes reglas:
I.
II.
III.
En las zonas I y II, las construcciones debern localizarse sobre el lmite del
predio y la va publica ocupando la parte frontal del mismo.
En la zona III, y resto del Municipio las edificaciones podrn localizarse en la
parte media o posterior del predio y en su caso, de acuerdo a lo que se
especifique en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Toluca.
En predios con reas arboladas, la construccin deber ocupar los claros
existentes.
En ningn caso se autorizar el derribo de rboles para generar espacios mayores a la

superficie mxima de desplante permitida por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de
Toluca y no se autorizar el derribo de rboles en zonas con pendiente superior al 20 %.
SECCIN QUINTA
DE LAS EDIFICACIONES
Artculo 11.26. Cualquier tipo de edificacin, que cuente con rampas o escaleras para el
acceso o salida de personas hacia la va pblica, deber contar con 0.60 metros de
separacin entre el lmite de sta y el primer peralte de la escalera o la parte ltima de la
rampa.
Artculo 11.27. Cuando un inmueble o una edificacin se localicen en una esquina, los
accesos y salidas vehiculares se ubicarn en el punto ms lejano posible a la interseccin
de las vialidades. El perito responsable presentar un estudio para mitigar los efectos
negativos, cuando no se pueda cumplir esta disposicin.
Artculo 11.28. Cuando una edificacin con estacionamiento de ms de cinco cajones
tenga frente a ms de una calle, los accesos y las salidas se ubicarn en la vialidad de
menor circulacin. Cuando el acceso y la salida se localicen sobre la misma calle, de
acuerdo al sentido de sta, primero se ubicar el acceso y despus la salida.
Considerando las caractersticas del paramento en donde se ubique, respetando las
proporciones entre vanos y macizos.
316
En las zonas I y II se prohbe ubicar cajones de estacionamiento en el rea del predio que
colinda con la va pblica, salvo que se encuentren separados de sta por elementos
arquitectnicos o un portn de acceso vehicular.
Artculo 11.29. Los accesos de las edificaciones que tiendan a la acumulacin de
vehculos sobre la va pblica, debern ser diseados de tal manera que el
estacionamiento momentneo se ubique dentro del predio particular y no sobre la va
pblica.
Artculo 11.30. Cualquier salida vehicular de estacionamientos que desemboque a la va
pblica mediante una rampa, deber tener mnimo 5.0 metros de separacin entre el
lmite de la va pblica y la parte ltima de la rampa.
Artculo 11.31. Las proporciones de vanos y macizos en fachada estarn determinados
en base al proyecto arquitectnico, debiendo considerar el estudio de la seccin aurea y
respetando de la unidad del paramento, conforme al Manual de Lineamientos Grficos.
Artculo 11.32. Todos los muros con frente a la va pblica debern ser aplanados y
pintados, construidos con un material aparente o recubiertos con un material que les
proporcione un acabado final. Los materiales utilizados debern adherirse o sujetarse
adecuadamente al muro.
Los cubos de escalera que sean visibles desde la va pblica debern sujetarse a la
misma disposicin.
En las zonas I, II y III se debern emplear acabados y materiales similares a la zona, de
manera que se conserve la unidad del paramento en cuanto a textura, color y materiales.
Artculo 11.33. Todo muro o barda en colindancia ser sin puertas ni ventanas, con
acabado aplanado. Los ubicados en las zonas I y II, adems debern de pintarse en base
a los colores de la fachada del inmueble.
Los muros de colindancia contaran con un aplanado o con un recubrimiento aparente,
similar o igual al de las fachadas principales
Artculo 11.34. En las zonas I, II y III deber existir un macizo entre colindancias de
dimensiones similares a los ubicados en el paramento del sitio de construccin. En el
caso de las construcciones existentes que por sus condiciones no cumplan con la norma
anterior, debern adecuarse a los lineamientos de este artculo al momento que se
realice la remodelacin en fachada de este inmueble.
Artculo 11.35. En las zonas I y II las construcciones no podrn tener remetimientos
respecto del alineamiento de la calle, salv los siguientes casos, previa autorizacin de la
Direccin de Administracin Urbana y Obras Pbicas:
I.
II.
III.
En planta baja que generen portales o prticos y que permitan el libre trnsito
peatonal.
En planta baja o niveles superiores que generen terrazas techadas abiertas
hacia la calle.
En accesos peatonales, vehiculares o mixtos para formar zaguanes.
317
Artculo 11.36. Se prohbe que cualquier edificacin ubicada en las zonas urbanas,
determinada por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, permanezca sin un acabado
final sobre el material utilizado para la construccin de los muros, cuando ste no tenga
las caractersticas de color y textura para ser considerado como un material aparente.
Artculo 11.37. Cuando por necesidad de la construccin se requiera utilizar malla u otro
material similar para sustituir un muro, sta deber ser recubierta con un cerco vivo,
cuando no sea indispensable la visibilidad hacia el interior. Los cercos vivos sern los
indicados en este captulo y cualquier otro tendr que ser aprobado por las
autoridades correspondientes. En las edificaciones donde se justifique el uso de malla u
otro material similar, que impacte negativamente a la zona, se deber mitigar este efecto
con la creacin de un cerco vivo entre la banqueta y la guarnicin segn los lineamientos
del presente captulo.
Artculo 11.38. En las industrias y bodegas localizadas en corredores urbanos o en
zonas habitacionales, segn lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, no
se podr utilizar lmina de cualquier tipo en sus muros, emplearn un material que
permita algn aplanado y pintura con las tonalidades predominantes en la zona.
Artculo 11.39. No se permitir el uso del vidrio espejo en ventanas, puertas o techos
que afecten a terceros, en su lugar se deber utilizar cristal transparente, translcido o
polarizado.
Artculo 11.40. Los vierteaguas de ventanas, las jambas, dinteles y protecciones que
colinden con la va pblica, no debern sobresalir ms de 5.0 centmetros del lmite de
sta, ni implicar algn riesgo para el peatn.
Artculo 11.41. En las zonas I, II y III queda prohibido el empleo de mallas metlicas,
muros aparentes de block, tabicn de concreto y recubrimientos cermicos, plsticos y
metlicos. Los pretiles debern construirse con materiales similares a los muros, con las
mismas caractersticas, diseo y acabado, aplicando en lo conducente los lineamientos
relativos a fachadas.
Las marquesinas y cualquier otro elemento arquitectnico, estructural y de instalaciones
no podrn sobresalir del lmite de la va pblica.
Artculo 11.42. Las aguas pluviales que se canalicen por medio de grgolas o canaletas,
no se descargarn sobre la va pblica, debern depositarse directamente sobre el
terreno objeto de la construccin.
Se prohbe que las tuberas de agua potable, agua pluvial, drenaje sanitario, de
extraccin de humos o de cualquier otro tipo de instalacin, queden expuestas sobre las
fachadas de la edificacin, debern quedar integradas a los muros o al interior de la
edificacin.
Si se requiere ubicar la tubera de gas sobre la fachada de la edificacin, sta deber
quedar integrada al muro, pintndola del mismo color, adicionando algn elemento
arquitectnico que la oculte.
318
Artculo 11.43. Cuando los techos, cubiertas o azoteas sean visibles desde la va
pblica, se les colocar un acabado final que podr ser de teja o un recubrimiento que
armonice con los colores y textura de los muros.
En las zonas I y II las cubiertas de las construcciones debern ser preferentemente
planas horizontales, excepto aquellas que se localicen en pasajes, andadores, plazas y
parques, cuyo proyecto deber de contar con la autorizacin de la Direccin de
Administracin Urbana y Obras Pbicas.
En el resto del municipio las edificaciones destinadas a industrias, bodegas y otros usos,
donde se utilicen techos de lmina y que se ubiquen en una zona habitacional o corredor
urbano determinados por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, no debern dejarse
visibles los techos desde la va pblica, se emplearn pretiles para ocultarlos hasta la
altura de la cumbrera y debern corresponder a las predominantes de la zona donde se
localicen.
Artculo 11.44. El tiro metlico de las chimeneas deber recubrirse con un material que
permita recibir un aplanado, el cual se pintar con un color similar al de la edificacin. No
podr sobresalir del lmite de la va pblica. Si por decisin de diseo se requiere un tiro
metlico, ste ser aprobado por la autoridad municipal.
Artculo 11.45. El rea de guardado o de servicio, localizada en la azotea, deber
ubicarse de tal forma que sea lo menos visible desde la va pblica. La dimensin
permitida ser de 2.50 por 3.50 metros, con una altura mxima de 2.10 metros sobre el
nivel superior de la losa.
En el caso de condominios horizontales o verticales, se permitir nicamente un rea de
guardado por vivienda.
Artculo 11.46. Los tinacos y tanques estacionarios de gas no quedarn expuestos a la
vista desde la va pblica, se debern utilizar muretes aplanados o con un recubrimiento
para ocultarlos.
Artculo 11.47. Las jaulas para ropa ubicadas sobre la azotea sern de malla ciclnica o
de un material similar, y se localizarn en el extremo opuesto a la fachada principal; la
malla podr quedar aparente o del mismo color de la edificacin.
SECCIN SEXTA
DEL PROYECTO ARQUITECTNICO,
EL EQUIPAMIENTO Y LA INDUSTRIA
Artculo 11.48. Si por las condiciones topogrficas del terreno, se presentan riesgos de
inundacin, deslaves o hundimientos, el interesado deber respetar la normatividad
emitida por las dependencias correspondientes, lo cual quedar asentado en la licencia
de uso de suelo, especialmente en las zonas indicadas en el presente captulo.
Artculo 11.49. Para la obtencin de la licencia de construccin en zona de riesgo
determinada por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, el interesado presentar un
dictamen de la autoridad de proteccin civil y un plano estructural con las caractersticas
mencionadas en este captulo, y que especifique las soluciones adoptadas ante la
319
normatividad requerida, haciendo nfasis en los detalles constructivos necesarios para

mitigar el efecto del riesgo.
Artculo 11.50. En los inmuebles que por su uso tengan una alta produccin de desechos
no peligrosos, como edificios pblicos, centros comerciales, edificios de habitacin
plurifamiliar y edificios destinados a equipamiento, se localizar una zona destinada a su
almacenamiento, confinada por muretes o vegetacin, ubicada al norte y resguardada de
la corriente de los vientos dominantes para evitar su dispersin; tratndose de desechos
txicos o peligrosos, este espacio tendr que ser autorizado por la Direccin de Medio
Ambiente y Servicios Pblicos.
Artculo 11.51. El Plan Municipal de Desarrollo Urbano determinar para cada uso el
nmero de cajones de estacionamiento destinados a los empleados y a los visitantes.
Artculo 11.52. Las edificaciones y los usos existentes con estacionamiento localizado
parcial o totalmente en otro predio, se permitirn cuando el recorrido entre los accesos de
ambos no exceda de 200 metros y los cajones de estacionamiento sean de uso exclusivo
de dicha edificacin.
Artculo 11.53. En edificaciones nuevas no se permitir que su estacionamiento se
localice parcial o totalmente en otro predio; deber quedar dentro del mismo.
Artculo 11.54. Las rampas para automviles en estacionamientos tendrn una
pendiente mxima del 15 por ciento, un ancho mnimo de 2.50 metros en rectas, 3.50
metros de ancho mnimo en curvas y un radio de giro de 7.50 metros, adems de piso
antiderrapante.
Artculo 11.55. En los estacionamientos al aire libre, el piso deber tener las
caractersticas adecuadas para dar seguridad al rodamiento de los vehculos y garantizar
la capacidad de soporte para el vehculo de diseo. Adicionalmente, aquellos
estacionamientos que segn el Plan Municipal de Desarrollo Urbano requieran un
dictamen de impacto ambiental, debern acatar las disposiciones que ah se indiquen.
Artculo 11.56. La separacin entre muros colindantes de edificios deber ser de cinco
centmetros mnimo o la obtenida en el clculo estructural segn lo establecido en este
captulo, adems deber ser cubierta por el segundo colindante en construir, obstruyendo
en su totalidad el paso de agua y residuos slidos mediante tapajuntas o cejas que
cubran ambos muros.
Artculo 11.57. En las construcciones y usos donde se produzca contaminacin por
ruido, se contar con un sistema de aislamiento acstico que mitigue este efecto. El
perito responsable de obra presentar en un plano especfico, los detalles constructivos y
la correspondiente memoria de clculo para atenuar dicho efecto en la construccin. La
autorizacin de las especificaciones propuestas por el interesado, quedar implcita en la
licencia de construccin.
Artculo 11.58. Los vanos de entrada o salida en edificaciones para vivienda unifamiliar
tendrn 0.90 metros de ancho y 2.10 metros de alto como mnimo; los interiores y de
servicio, sern como mnimo de 0.80 metros de ancho y 2.10 metros de alto.
320
Artculo 11.59. Los accesos y salidas de conjuntos o edificaciones destinados a vivienda

plurifamiliar, equipamiento e industria, tendrn como mnimo 1.20 metros de ancho y 2.10
metros de alto; los interiores debern ser de 0.90 metros de ancho y 2.10 metros de alto
como mnimo.
Artculo 11.60. La distancia mxima desde cualquier punto interior de una edificacin a la
salida ms prxima que se dirija hacia la va pblica, reas verdes o patios, no ser
mayor a 30 metros, excepto en las edificaciones destinadas a vivienda, oficinas, comercio
e industria, donde no se rebasarn los 40 metros.
Artculo 11.61. Toda edificacin clasificada como equipamiento, servicio o industria,
segn el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, contar con salidas de emergencia y rutas
de evacuacin al exterior de la edificacin. La distancia mxima desde cualquier punto
interior de una edificacin a la salida de emergencia ms prxima no ser mayor a 30
metros, excepto en las edificaciones destinadas a vivienda, oficinas, comercio e industria,
donde no se rebasarn los 40 metros.
Las salidas de emergencia tendrn un ancho de 1.80 metros y una altura de 2.10 metros
mnimo. Asimismo debern estar libres de toda obstruccin y no debern desembocar a
puertas giratorias; en caso de que desemboquen a una escalera, deber colocarse un
descanso de igual dimensin que el ancho de la escalera, que permita el rpido acceso.
Artculo 11.62. En las edificaciones que tengan ms de dos niveles y que no sean
destinadas a vivienda unifamiliar, existirn escaleras de emergencia de 1.20 metros de
ancho mnimo y sern de un material incombustible. Las escaleras de emergencia
estarn fuera de la edificacin.
Artculo 11.63. En edificaciones comerciales o de otro tipo, con mostrador de atencin al
pblico, existir una distancia de por lo menos 0.90 metros entre el lmite de la va pblica
y el mostrador.
Artculo 11.64. Las circulaciones horizontales para personas con discapacidad tendrn
un ancho mnimo de 1.50 metros libres, no se colocarn escalones en estas
circulaciones.
Artculo 11.65. Todas las edificaciones de dos pisos o ms, incluyendo planta baja,
debern tener escaleras o rampas que comuniquen continuamente todos sus niveles.
Artculo 11.66. Tratndose de escaleras, los escalones tendrn una huella de 0.25
metros como mnimo y un peralte de 0.18 metros como mximo; todas las huellas y
peraltes debern ser uniformes, el nmero mximo de peraltes entre descansos ser de
13.
En caso de colocar escalones para personas de la tercera edad en los accesos de los
edificios de uso pblico, stos tendrn una huella de 0.65 metros como mnimo y un
peralte de 0.075 metros como mximo.
Artculo 11.67. Toda edificacin destinada a equipamiento, servicio o industria, segn lo
determinado por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, o bien todo lugar donde exista
concentracin de personas, deber contar con rampas destinadas a las personas con
discapacidades, que conducirn desde la va pblica hasta el vestbulo o rea donde
321
recibe el servicio, y tendrn un ancho mnimo de 1.50 metros libres y una pendiente del 8
por ciento mxima.
Artculo 11.68. Todas las rampas peatonales que en su longitud sean mayores o iguales
a 5.0 metros o suban ms de 0.50 metros, tendrn una pendiente mxima del 8 por
ciento, y debern contar con un pasamanos en por lo menos uno de sus lados.
Las rampas que midan menos de 5.0 metros de longitud y que suban 0.50 metros o
menos, podrn tener una pendiente de hasta 12 por ciento, el material empleado en
cualquier caso para el piso ser antiderrapante y debern contar con un pasamanos en
por lo menos uno de sus lados.
Artculo 11.69. La altura de los barandales y protecciones en escaleras y rampas deber
ser de 0.90 metros. La separacin entre stos y la pared ser de 10 centmetros mnimo.
Artculo 11.70. La superficie de ventilacin mnima para cualquier edificacin ser la
calculada sobre la tercera parte de la superficie del piso de la habitacin y no ser menor
al 5 por ciento del rea del local.
Artculo 11.71. No se permitir la construccin de vanos, ventanas, balcones o cualquier
otro elemento de iluminacin o ventilacin en el lmite de las colindancias con otro predio
o edificacin.
Artculo 11.72. La dimensin interior mnima para el espacio destinado al sanitario en
uno de sus lados ser de 0.90 metros.
Artculo 11.73. En edificios de equipamiento, industria o servicios determinados por el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se debe destinar un espacio sanitario para
personas con discapacidades, las medidas para el espacio del excusado de este tipo
sern de 1.70 por 1.70 metros y debern colocarse pasamanos en los costados.
Artculo 11.74. El acceso a cualquier sanitario de uso pblico deber estar ventilado, de
manera que no exista contacto visual directo o por medio de espejos desde el exterior
hacia regaderas, excusados o mingitorios.
Artculo 11.75. En los edificios de ms de 1000 metros cuadrados se podrn tener
sanitarios en pisos separados para hombres y mujeres, pero no debern subir o bajar
ms de un nivel para llegar a ellos.
Artculo 11.76. Para los servicios sanitarios se debern tomar en cuenta las siguientes
consideraciones:
I.
II.
III.
Los sanitarios debern tener pisos antiderrapantes e impermeables. Los

muros de las regaderas debern ser de un material impermeable hasta una
altura de 1.50 metros mnimo;
En el caso de sanitarios para mujeres, el nmero de mingitorios deber
sustituirse por excusados;
En el caso de locales sanitarios para hombres con mximo dos excusados, se
deber colocar un mingitorio adicional a stos. A partir de locales con tres
excusados, podr sustituirse uno de ellos por un mingitorio, sin necesidad de
recalcular el nmero de excusados. La cantidad de mingitorios no ser mayor
322
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
a la cantidad de excusados multiplicada por 3.0;

Cualquier local de trabajo o comercio deber contar con un excusado y un
lavabo como mnimo;
En los centros deportivos se contar con un rea de vestidores para hombres
y una para mujeres, y dentro de stas se ubicar un casillero por cada
deportista o entrenador;
En baos de vapor o de aire caliente de servicio colectivo se debern colocar
adicionalmente tres regaderas, de las cuales, dos contarn con suministro de
agua caliente
y agua fra y una regadera de presin con suministro de agua fra;
Todas las edificaciones, excepto las destinadas al uso habitacional segn el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano, debern contar con bebederos en
proporcin de uno por cada treinta personas o fraccin que exceda de quince,
o uno por cada cien alumnos, segn sea el caso. El agua de estos bebederos
deber ser potable. Si por las caractersticas del proyecto, no es posible
colocar bebederos, stos debern sustituirse por servidores de agua; y
En industrias y lugares de trabajo donde el trabajador est expuesto a
contaminacin por venenos y materias irritantes o infecciosas, se colocarn
un lavabo, un lavaojos y una regadera de emergencia de fcil operacin por
cada diez personas expuestas o fraccin.
Artculo 11.77. Los edificios de cinco niveles o ms, debern contar con los elevadores
necesarios para comunicar todos sus pisos.
Se indicar claramente en el interior de las cabinas de los elevadores, la capacidad
mxima de carga til, expresada en kilogramos y en personas.
Artculo 11.78. Los edificios de cuatro niveles o ms debern contar con un ducto para
alojar las instalaciones necesarias.
Los ductos verticales destinados a instalaciones de cualquier tipo debern tener entre los
paramentos interiores un ancho mnimo de 0.90 metros, adems estarn ventilados de
manera natural; no se comunicarn con cubos de escaleras, elevadores, ni con
circulaciones de salidas de emergencia.
Asimismo, los ductos en edificios debern ser registrables en cada uno de sus niveles
con puertas de servicio, de 0.60 metros de ancho mnimo y 1.20 metros de alto como
mximo. Debern tener cerraduras que impidan la apertura accidental y sern abatibles
hacia el exterior del ducto.
Artculo 11.79. Toda edificacin clasificada como equipamiento, servicio o industria,
segn el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, deber contar con los requerimientos
mnimos de estacionamiento, accesos vehiculares y peatonales, salidas de emergencia,
circulaciones, iluminacin, ventilacin, muros, sanitarios, instalaciones especiales, patios
y reas libres establecidos en este captulo.
La propia edificacin contar con un rea de servicios mdicos y primeros auxilios
ubicada en la planta baja y con las dimensiones mnimas que garanticen su
adecuado funcionamiento. Tambin tendr rampas de acceso para personas
discapacitadas y un sistema adecuado para desalojar las aguas pluviales.
323
Artculo 11.80. La altura mnima interior para baos, oficinas o cualquier otra zona que
no sean gradas ser de 2.50 metros.
Artculo 11.81. Los accesos y salidas de edificaciones destinadas a centros de reunin
tendrn como mnimo 1.20 metros de ancho y 2.10 metros de alto; los interiores debern
ser de 0.90 metros de ancho y 2.10 metros de alto como mnimo.
Artculo 11.82. Las salas de espectculos que cuenten con butacas tendrn un ancho
mnimo de 0.50 metros para cada butaca, una distancia mnima entre respaldos de 0.85
metros y por lo menos 0.40 metros entre la parte frontal de un asiento y el respaldo de la
butaca de enfrente. En caso de utilizar butacas con caractersticas especiales, se deber
garantizar que la distancia entre respaldos de dos filas consecutivas permita la circulacin
adecuada de los usuarios.
Se permitir la colocacin de 24 butacas como mximo, cuando la fila desemboque en
dos pasillos, y 12 butacas cuando la fila termine en un pasillo.
Artculo 11.83. En los cines se considerar una distancia entre la pantalla y la primera
fila de butacas igual a la mitad de la dimensin mayor de la pantalla y en ningn caso
menor de 7.0 metros.
Artculo 11.84. Dentro de las salas de espectculos, no se permitirn salientes de muros
o volados a una altura menor de 3.0 metros.
Artculo 11.85. En caso de existir butacas en planta alta, ser necesario tener como
mnimo una escalera por cada lado de la sala donde se coloquen stas. Asimismo, se
debern tomar en cuenta los requerimientos de salidas de emergencia establecidos en
este captulo.
Artculo 11.86. Dentro de las salas de espectculos se considerarn espacios para
personas con capacidades diferentes a razn de uno por cada 100 personas o fraccin,
pero como mnimo siempre existirn dos espacios, cada uno ser de 1.25 metros de
longitud por 0.85 metros de ancho. stas reas debern quedar libres de butacas o
cualquier otro elemento que las obstruya, fuera de las circulaciones y lo ms cercano
posible a los accesos.
Artculo 11.87. En los conjuntos habitacionales mayores de 60 viviendas, se deber
separar el drenaje pluvial del sanitario. El agua de lluvia se infiltrar al terreno o se
almacenar para su posterior utilizacin.
Artculo 11.88. En cualquier estacionamiento donde los vehculos se ubiquen sobre un
nivel superior a los 2.10 metros sobre el nivel de banqueta, se deber evitar que los
vehculos estacionados sean visibles desde la va pblica, por medio del uso de cortinas
de vegetacin o cualquier otro elemento arquitectnico.
Artculo 11.89. Los estacionamientos pblicos debern estar bardeados en sus
colindancias con otros predios, contar con la iluminacin suficiente y con un sistema de
desalojo de aguas pluviales. En caso de que el estacionamiento cuente con servicio de
lavado o engrasado, el sistema de desalojo de agua deber contar con una trampa de
grasas antes de su conexin al drenaje municipal.
324
Artculo 11.90. Todo estacionamiento con ms de ocho cajones contar con un carril de
entrada y otro de salida de 2.50 metros de ancho mnimo cada uno.
Artculo 11.91. Los estacionamientos contarn con un rea techada o marquesina, para
el resguardo de personas o como rea de espera, para la entrega de vehculos, tendr
7.50 metros cuadrados de rea como mnimo y uno de sus lados no ser menor a 0.60
metros; su piso estar por lo menos 0.15 metros sobre el nivel de la superficie de
rodamiento de vehculos.
Artculo 11.92. Los accesos y salidas a gasolineras y estaciones de gas carburante no
debern generar puntos de conflicto en las circulaciones viales y peatonales sobre la va
pblica. Los proyectos de incorporaciones viales de estos usos sern aprobados por la
Direccin de Seguridad Pblica y Vial, debern garantizar que ningn vehculo al recibir
el servicio invada la va pblica y contemplarn una superficie de estacionamiento
momentneo al interior del predio para evitar que los vehculos que esperan ocupen la
va pblica. Existir una distancia de por lo menos 8 metros desde cualquier bomba hasta
el lmite de la va pblica.
SECCIN SPTIMA
DEL MOBILIARIO URBANO
Artculo 11.93. El mobiliario urbano comprende aquellos elementos urbanos
complementarios, sean fijos, permanentes, mviles o temporales, ubicados en la va
pblica o en espacios pblicos, que sirven de apoyo a la infraestructura y al equipamiento
urbano y que refuerzan la imagen de la ciudad.
Artculo 11.94. Los elementos de mobiliario urbano se clasifican de la manera siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Para el descanso: bancas, paradas de autobuses y sillas;

Para la comunicacin: cabinas telefnicas y buzones de correo;
Para la informacin: mdulos, columnas, pendones, carteleras publicitarias
con anuncios e informacin turstica, social y cultural; unidades de soporte
mltiple con nomenclatura; postes con nomenclatura y placas de
nomenclatura;
Para comercios: kioscos y alacenas;
Para la seguridad: vallas, guardacantones, rejas, casetas de vigilancia,
semforos y cualquier otro elemento que cumpla con esta finalidad;
Para la higiene: recipientes para basura y contenedores;
De servicio: postes de alumbrado, unidades de soporte mltiple,
estacionmetros o parqumetros, soportes para bicicletas, muebles para aseo
de calzado y casetas para sitios de automviles de alquiler y mudanza; y
De jardinera: guardaraces, jardineras y macetas.
Artculo 11.95. La ubicacin, distribucin y emplazamiento del mobiliario urbano est

supeditado a conservar los espacios suficientes para el trnsito peatonal en banquetas
continuas sin obstculos, en especial en la parte inmediata a los paramentos de bardas y
fachadas.
I.
El emplazamiento del mobiliario urbano en las banquetas, andadores y todo

espacio pblico, deber prever el libre paso de peatones con un ancho
325
II.
III.
mnimo de 1.20 metros a partir de la barda o fachada construida hasta el rea

ocupada por el mueble urbano y de 0.60 metros desde aqul al borde de la
guarnicin;
Cualquier tipo de mobiliario urbano se deber localizar en sitios donde no
impida la visibilidad de la sealizacin de trnsito vehicular o peatonal y
garantizar el adecuado uso de otros muebles urbanos instalados con
anterioridad; asimismo no se deber obstruir el acceso a inmuebles o
estacionamientos; y
Los elementos de
mobiliario urbano empotrados suspendidos, como
arbotantes, lmparas o placas de nomenclatura, tendrn una altura mnima de
3.0 m. respecto al nivel de pavimento o banqueta, con una proyeccin
mxima de 1.20 m. respecto al alineamiento.
Artculo 11.96. El emplazamiento de los elementos de mobiliario urbano se ajustar a los

criterios siguientes:
I.
II.
Con el fin de no tener obstculos que impidan la visibilidad de monumentos

histricos, artsticos o arqueolgicos, esculturas y fuentes monumentales, no
podrn instalarse elementos de mobiliario urbano que por sus dimensiones
limiten la percepcin de los mismos; y
El mobiliario urbano que se instale en las zonas I, II y III, slo podr contener
imgenes corporativas, mensajes cvicos, culturales y tratndose de puestos
de peridicos, revistas, juegos de azar para la asistencia pblica y publicidad
comercial.
Artculo 11.97. Los elementos de mobiliario urbano no se debern adosar a las

fachadas, salvo placas de nomenclatura, arbotantes de alumbrado pblico y
elementos de sealizacin oficial y proteccin.
Artculo 11.98. La Direccin de Administracin Urbana y Obras Pbicas, en la
aprobacin de los estilos del mobiliario urbano, considerar lo siguiente:
I.
II.
III.
En la Zona I y Subzona II-A el diseo del mobiliario urbano se sujetar a

diseos de tipo tradicional, con ornamentacin;
En la Subzona II-B, el diseo del mobiliario urbano ser de tipo tradicional
clsico con menos ornamentacin que la anterior; y
En la Zona III se permitir mobiliario urbano contemporneo que carezca de
ornamentacin.
Para identificar y precisar el estilo del diseo de mobiliario urbano, se debern considerar
las caractersticas contenidas en el Manual de Lineamientos Grficos de Imagen Urbana.
Artculo 11.99. En el diseo y localizacin de mobiliario urbano, ser prioritario
considerar la seguridad peatonal y vehicular, tal es el caso de instalaciones elctricas,
cables, interruptores y similares; localizacin inadecuada de elementos como bancas
cercanas al arroyo, guardacantones peligrosos para el trnsito vehicular y arbotantes
colocados a alturas inconvenientes, entre otros.
Artculo 11.100. El diseo del mobiliario urbano deber realizarse con dimensiones
basadas en estudios antropomtricos y ergonmicos, tomando en cuenta las
326
necesidades especficas que en su caso tienen las personas con capacidades diferentes
y en edad senescente.
Artculo 11.101. Las especificaciones en cuanto a forma, color, material y diseo para el
mobiliario urbano en general, son las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
El mobiliario urbano no deber presentar, aristas o cantos vivos y tendr

acabados que no representen peligro a la vida o la integridad fsica de las
personas;
Los materiales a utilizar debern garantizar calidad, durabilidad y seguridad.
Para las zonas I y II slo se podrn emplear materiales como fierro fundido,
aluminio fundido y herrera;
Los acabados debern garantizar la anticorrosin, la incombustibilidad y el
antirreflejo; y
No se emplearn los colores utilizados en la sealizacin de trnsito, o de
aquellos que distraigan la atencin de los peatones y automovilistas en la va
pblica. En la Zona I y Subzona II-A los colores permitidos para el mobiliario
son: el verde bosque y negro mate.
Artculo 11.102. El mobiliario urbano con significado histrico existente en plazas y

jardines, se debern conservar en su totalidad y respetar su ubicacin. Para el caso en el
que se pierda total o parcialmente el mobiliario urbano de una plaza o jardn con valor
histrico, ste se debe reproducir respetando las caractersticas originales de su diseo y
material.
Artculo 11.103. Para la ubicacin del mobiliario urbano en la Zona I y Subzona II-A, se
deber observar lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Botes de basura. Se ubicarn en los lugares donde exista gran afluencia de

personas como parques, jardines, plazas y vialidades, considerando una
distancia mxima de 40 metros entre cada uno de ellos.;
Banca con jardineras. Se ubicarn en andadores o vialidades y su colocacin
ser en tresbolillo, a cada 30 metros de separacin por cada cuadra o, en su
caso, la distancia que determine la Direccin de Administracin Urbana y
Obras Pbicas. En el caso de las vialidades, se colocarn siempre y cuando
el ancho mnimo de la banqueta sea de 1.80 metros;
Bancas. Se ubicarn en parques, jardines, andadores y/o plazas y se
colocarn en tresbolillo a cada 30 metros. de separacin, por cada cuadra o
en su caso la distancia que determine la Direccin de Administracin Urbana
y Obras Pblicas;
Caseta para telfono pblico. Su ubicacin ser en vialidades, a la mitad de la
cuadra, siempre y cuando el ancho mnimo de la banqueta sea de 1.80
metros as como en andadores, parques y jardines, evitando ser colocada en
esquinas, cuidando de no obstruir el paso peatonal y la visibilidad para el
conductor, atendiendo la normatividad establecida;
Postes para placa de nomenclatura de Calles. Se localizarn en las esquinas
a una distancia mxima de 0.60 Metros, antes de la interseccin de los
paramentos, evitando colocarlas en las esquinas o bien preferentemente
adosadas en las fachadas del vrtice de la construccin;
Poste con una luminaria. Se ubicarn en vialidades y en los andadores de
parques, jardines y plazas. Las distancias se determinarn de acuerdo al
327
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
tipo, a la potencia, a la altura de la lmpara y a su curva de distribucin

lumnica, segn especificaciones aprobadas por la autoridad competente;
Poste con tres luminarias. Se ubicarn en la periferia de los parques, jardines
y plazas. Las distancias se determinarn de acuerdo al tipo, a la potencia, a la
altura de la lmpara y a su curva de distribucin lumnica, segn
especificaciones aprobadas por la autoridad competente;
Buzones de correos. Se ubicarn en sitios visibles de plazas, parques y
jardines. En vialidades se evitar ubicarlos en las esquinas;
Guardaraces. Su ubicacin ser sobre la banqueta, donde existan rboles.
Jardineras. Se ubicarn en plazas, parques y jardines excepto en zonas I y II.
En vialidades, se colocarn a cada 3.00 m de distancia, en banquetas cuyas
dimensiones sean mayores a 1.80 m del ancho total;
Postes para letrero de estacionamiento pblico. Se ubicarn en lugares
visibles para el usuario, sobre las banquetas, evitando obstruir el paso
peatonal. Letreros de estacionamiento pblico y de no estacionarse, en
muro. Se emplearn en banquetas con anchos menores a 1.80 metros y a
una altura de 2.50 metros;
Poste para letrero de no estacionarse. Se ubicarn en lugares visibles sobre
la banqueta y cuidando de no obstruir el paso peatonal; y
Paradas de autobuses. Su ubicacin ser sobre las banquetas derechas de
las vialidades y de acuerdo con las rutas del transporte urbano.
Artculo 11.104. Queda prohibida la construccin de estaciones de gas carburante en

zonas habitacionales.
Artculo 11.105. El nmero oficial asignado por la autoridad municipal se ubicar junto al
acceso principal de las edificaciones, en un rea visible. Se ubicar a una altura de 2.20
metros sobre el nivel de banqueta y a 0.30 metros aproximadamente de distancia de la
puerta principal, preferentemente del lado derecho de la misma, visto desde la va
pblica.
Artculo 11.106. Para la disminucin de vientos dominantes y ruidos en edificaciones y
lugares abiertos, se emplearn rboles de copa frondosa, como pueden ser el junpero, el
lamo blanco, el trueno, el ciprs Arizona y el ciprs italiano.
Artculo 11.107. En los usos, edificaciones o predios donde sea imprescindible el uso de
malla u otro material similar, que no requieran visibilidad hacia el interior del predio, se
colocar un cerco vivo de rboles o arbustos sobre la malla o bien arbustos como los
especificados en este captulo.
Artculo 11.108. Las reas de donacin de conjuntos urbanos, subdivisiones, fusiones y
relotificaciones, as como las reas comunes de condominios, contarn con rboles y
arbustos diseados de tal forma que no interfieran con las actividades ah realizadas.
Artculo 11.109. Toda construccin deber contar con servicios de abastecimiento de
agua potable y disposicin de aguas residuales. Para el otorgamiento de los servicios, se
solicitar un dictamen de factibilidad al Organismo Agua y Saneamiento de Toluca.
Se adoptarn las dotaciones para usos domsticos y no domsticos que determine el
Organismo Agua y Saneamiento de Toluca, las cuales estarn en funcin de la
disponibilidad de agua potable en todas las localidades del Municipio.
328
Artculo 11.110. Para obtener la factibilidad de los servicios de agua potable en

cualquiera de los usos considerados de impacto regional, el interesado deber presentar
al Organismo de Agua y Saneamiento de Toluca, por escrito, el listado de las acciones
que permitan el aprovechamiento del recurso, y la ubicacin de stas dentro del proyecto
arquitectnico o urbano. Las medidas comprendern los siguientes puntos:
I.
II.
III.
IV.
Utilizacin del mobiliario que economice agua, como depsitos de seis litros y
regaderas de bajo consumo;
Empleo de dispositivos que reduzcan la cantidad de lquido utilizado;
Utilizacin y tratamiento de aguas residuales; y
Uso e infiltracin de las aguas pluviales.
Artculo 11.111. En las obras de infraestructura hidrulica, pluvial y sanitaria realizadas

en los conjuntos urbanos, se deber presentar un reporte por escrito y con fotografas de
la obra, a fin de que el Organismo de Agua y Saneamiento de Toluca verifique la calidad
y funcionamiento de las mismas. Las obras de la instalacin pluvial y sanitaria se
realizarn en forma separada, de modo que se evite la contaminacin de las aguas
pluviales, las cuales se dirigirn a un pozo de absorcin o a una planta de tratamiento
para poder reutilizarlas.
Aceptada la obra, la autoridad levantar un acta que d fe del cumplimiento por parte de
los interesados.
Artculo 11.112. El Organismo Agua y Saneamiento de Toluca, en cualquier momento,
estar facultado para verificar el correcto funcionamiento de las obras, que por
determinacin tcnica y para el otorgamiento del servicio habrn de ejecutarse en los
predios de los particulares y de uso pblico. Adems tambin podr verificar que el uso
que se le d al agua potable sea el autorizado.
Artculo 11.113. Toda infraestructura hidrulica que por cualquier deficiencia constructiva
propicie el desperdicio de agua potable, ser motivo de restriccin del servicio hasta que
se subsane la deficiencia, para lo cual se notificar y otorgar a los usuarios un plazo
para corregir la falla, en caso de no hacerlo, el Organismo Agua y Saneamiento de
Toluca realizar los trabajos necesarios con cargo al propietario.
Artculo 11.114. Los usuarios del servicio de agua potable considerados como altos
consumidores, se sujetarn a la construccin de la infraestructura para el ahorro,
reciclamiento, tratamiento y la infiltracin del agua. Las obras estarn determinadas por
los planes y programas respectivos. Los dictmenes que emita la autoridad
correspondiente debern precisar los resultados que se espera alcanzar para beneficio
pblico o del medio ambiente natural, expresando con cifras las metas promedio.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA IMAGEN URBANA
SECCIN PRIMERA
Artculo 11.115. Las construcciones, vialidades, plazas, parques, mobiliario urbano,
vegetacin su conservacin o modificacin y dems elementos que integren la imagen
329
urbana del Municipio, se ajustarn a los Libros Quinto y Dcimo Octavo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, el Reglamento del Libro Quinto del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, el Bando Municipal, el Plan Municipal de Desarrollo
Urbano de Toluca, el presente captulo y el Manual de Lineamientos Grficos de la
Imagen Urbana.
Artculo 11.116. En la realizacin de obras de infraestructura se observara lo siguiente
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Las obras de infraestructura comprenden: lneas de energa elctrica, de

alumbrado pblico, de telefona, de voz y datos, de televisin. cable, de
telegrafa y cualquier otro tipo de instalacin visible existente en la va pblica;
En las zonas I y II no podrn ser elevadas a cabo obras de infraestructura que
impliquen instalaciones a nivel o elevadas visibles desde la va pblica. Las
obras de infraestructura de tipo subterrneo o no visible desde la va pblica
podrn ,por su parte realizarse en dichas zonas siempre que su construccin
y operacin no afecten en forma definitiva el contexto y la imagen urbana, as
como edificaciones con valor arquitectnico;
En zona III las obras de infraestructura debern ser de preferencia
subterrneas , y en los casos que la dependencia municipal competente
autorice lo contrario, se considerara como obligatorio reducir al mnimo
posible su impacto visual, especialmente tratndose de redes areas de
todo tipo e instalaciones voluminosas elevadas o a nivel ,quedando
especialmente prohibida la afectacin de la forestacin existente, la
obstruccin a elementos arquitectnicos relevantes y concentracin excesiva
de postes de soporte;
Toda obra en la que se encuentren vestigios arqueolgicos ,como tepalcates
,piedras labradas huesos o restos seos y otros, deber de suspenderse
inmediatamente e informarse al Instituto Nacional de Antropologa e Historia a
fin de hacer los rescates necesarios;
Tanto particulares como dependencias que realicen trabajos de
reparacin y mantenimiento a la infraestructura existente, que impliquen la
apertura, demolicin o rotura de pavimentos, se debern estos restituir estos
a sus condiciones originales respetando las especificaciones tcnicas
correspondientes;
Las tapas de brocales y registros localizadas en la va pblica, debern estar
a nivel de piso terminado y en buen estado; en su caso que deban sustituirse,
se utilizaran preferentemente del mismo material debiendo estampar en bajo
relieve el logotipo o siglas de la empresa o dependencia que los instala o los
opera; y
Toda la infraestructura se sujetara a la normatividad establecida por el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano de Toluca y la de carcter tcnico que
indiquen las autoridades competentes, obteniendo las autorizaciones.
Artculo 11.117. Los propietarios de las obras que se realicen dentro del Municipio
estarn obligados a respetar las siguientes restricciones:
I.
II.
La autoridad correspondiente podr aprobar aquellos proyectos

arquitectnicos que cumplan con las disposiciones legales referentes a las
construcciones del Municipio y a lo que establezca este captulo;
Para la intervencin en inmuebles considerados monumentos histricos
por determinacin de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
330
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Arqueolgicas, Artsticos e Histricos, es necesario contar previamente con la

autorizacin otorgada por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia;
Slo se autorizarn edificaciones que cumplan con los lineamientos de
imagen urbana y con la normatividad que establece el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano;
Todas la edificaciones debern respetar el alineamiento y, en su caso, las
restricciones que seale este captulo en lo referente a las construcciones del
Municipio y dems disposiciones legales aplicables;
Las edificaciones se limitarn a las superficies donde se permita edificar, y
debern cumplir con las reas libres y nmero de niveles permitidos de
acuerdo con la zona;
Cuando a juicio de la autoridad municipal y del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia, el proyecto de la fachada contraste
desfavorablemente con el conjunto urbano circundante, se someter a estudio
por parte de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal; y en
caso de que ste sostenga igual criterio se ordenar la
modificacin del proyecto al perito responsable de la obra y al propietario; y
Todas las construcciones nuevas debern respetar las caractersticas
predominantes de la zona en que se ubiquen, principalmente aquellas que se
localicen en el Centro de la Ciudad o en barrios, sectores o poblados
tradicionales del Municipio, conforme a la determinacin de la autoridad
municipal.
Artculo 11.118. Se obliga a todas las personas a mantener la estructura fsica del barrio
hasta donde sea posible a travs de la conservacin, aprovechamiento de toda
edificacin o infraestructura que pueda ser rehabilitada y cuando la edificacin represente
un valor cultural para la comunidad.
En los barrios se prohbe la construccin de todo tipo de edificaciones que alteren o
modifiquen su carcter intrnseco y slo se permitirn aquellas construcciones que
contribuyan a mejorar su aspecto formal dentro de sus mismas caractersticas.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS VIALIDADES
Artculo 11.119. El trazo de nuevas vialidades deber adecuarse a la traza urbana de la
ciudad y a los lineamientos que marcan los planes de desarrollo urbano.
Artculo 11.120. Las secciones de cada tipo de vialidad debern corresponder a las
especificadas en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano. En ningn caso se permitir
ampliaciones de calles que afecten, edificios con valor histrico o artstico, trazas de
calles originales y paramentos con valor paisajstico que daen la imagen urbana.
En las zonas I, II y III se podrn instalar reas jardinadas en arriates o en franjas de un
ancho de 0.60 metros, sobre banquetas a partir de 1.80 metros de ancho. Las
construcciones de arriates en la forestacin existente ser obligatoria, estas se ajustarn
a los trminos normativos de imagen urbana.
Artculo 11.121. Son normas bsicas para las vialidades, las siguientes:
I.
El ancho mnimo de las vialidades colectoras ser de 20.00 metros:
331
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
El ancho mnimo de las calles locales ser de 12.00 metros, a excepcin de

aquellas que se localicen en el Centro de la Ciudad;
Los andadores sern de 6.00 metros;
Los materiales que se utilicen en la pavimentacin debern ser
antiderrapantes, con resistencia al desgaste y durables, evitando los
acabados lisos;
El ancho de las banquetas ser como mnimo de 1.80 metros;
Deber existir una vialidad colectora cada 1000 metros como mximo;
La distancia mxima de un andador entre una calle y un lote al que
comunique ser de 50 metros;
En caso de servidumbres de paso la anchura mnima ser de 1.50 metros;
Las seales de trnsito, lmparas, casetas y cualquier otro mobiliario de
calles sern dispuestos de manera que no estorben a los peatones y a la
visibilidad de los automovilistas;
Las instalaciones subterrneas para los servicios de telefona, alumbrado,
semforos, energa elctrica, gas y cualquier otra, debern localizarse a lo
largo de aceras o camellones;
Las autoridades municipales podrn realizar aperturas, prolongaciones, o
ampliaciones de las vas pblicas en reas urbanas, nicamente cuando tales
obras estn previstas en los planes y programas municipales de desarrollo
urbano vigentes, o se demuestre causa de utilidad pblica siempre y cuando
no se afecte al patrimonio cultural construido;
Toda apertura, prolongacin o ampliacin de calles en los poblados requerir
la aprobacin previa de la Direccin de Administracin Urbana y Obras
Pbicas y posteriormente del Cabildo;
Ninguna de las calles que sea prolongacin de otra, podr tener una anchura
menor que la existente; el ancho de las prolongaciones ser el mnimo
establecido en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, a excepcin de
aquellas donde se afecten inmuebles considerados como patrimonio histrico;
y
Los establecimientos comerciales con frente a va pblica de gran intensidad
de trnsito vehicular, debern tener acceso para el rea de carga y descarga
en la parte posterior y dentro de sus instalaciones.
Artculo 11.122. Todas las vialidades empedradas y adoquinadas existentes en los

barrios y poblados se debern respetar y se conservar su aspecto fsico.
Son espacios abiertos, las vialidades, los andadores o pasos peatonales, las plazas, los
parques, las plazoletas, las rinconadas y los estacionamientos.
El trazo de nuevos espacios abiertos, deber adecuarse a la traza urbana tradicional e
histrica y a los lineamientos que marca el Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Aquellos
donde sea factible, se propiciar hacerlas peatonales, promoviendo la integracin de
secuencia de recorridos atractivos, integrando paisaje y funcionalidad.
SECCIN TERCERA
DE LOS ANUNCIOS COMERCIALES
Artculo 11.123. Se requiere de licencia o permiso de la autoridad municipal, para
difundir la actividad comercial, industrial, de espectculo o de servicio que se desarrollen
dentro del Municipio.
332
Artculo 11.124. Todos los anuncios comerciales que se instalen, bien sean fijos, mviles
o semimviles, se clasificarn en permanentes, temporales y eventuales, conforme al
Manual de Lineamientos Grficos.
Se consideran anuncios permanentes los que funcionan en forma continua y por sus fines
se destinan a estar en uso ms de 90 das. Los anuncios temporales son aquellos que se
instalan por un lapso determinado, cuya duracin no exceda los 90 das. Son anuncios
comerciales eventuales los que se empleen de manera espordica, previa autorizacin
de la autoridad municipal.
Artculo 11.125. Para los efectos de este ordenamiento, los anuncios que debern contar
con la licencia o permiso municipal sern los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
La propaganda distribuida en forma de volantes o folletos;

La propaganda en forma de muestras o productos;
La propaganda por altavoces;
Los de ambulantes conducidos por personas, animales o vehculos;
Los fijados en los aparadores;
Los contenidos en luminosos, elctricos y electrnicos;
Las mantas;
Los pintados o colocados en cercas y predios sin construir;
Los pintados o colocados en los muros interiores y techos de locales
industriales o comerciales con vista a la va pblica;
Los pintados o colocados en los vehculos de servicio particular o pblico;
Los rtulos de establecimientos comerciales o de profesionistas;
Los colocados o pintados en estructuras exclusivas para ello en el lmite de
derecho de va, en las plazas, parques y jardines, puentes peatonales y
banquetas, sin perjuicio del paso de los peatones;
Los colocados en el interior de lugares o establecimientos pblicos;
Los colocados en puestos fijos y semifijos;
La propaganda impresa en folletos, o fijada en bastidores o carteleras; y
Todos aquellos de naturaleza anloga a los anteriores.
Artculo 11.126. Todo anuncio debe cumplir, adems de las condiciones fijadas en el
Bando Municipal, con lo siguiente:
I.
II.
Los anuncios que autorice la autoridad municipal relativos a comestibles,

bebidas o productos mdicos, no debern inducir a conductas, prcticas o
hbitos nocivos para la salud fsica o mental, que impliquen riesgos o atenten
contra la seguridad, integridad fsica o dignidad de las personas; y
La informacin de cualquier anuncio deber ser comprobable y no engaar al
pblico sobre las caractersticas o cualidades del bien o servicio.
Artculo 11.127. Se prohbe la instalacin de anuncios cuya iluminacin, aglomeracin de

elementos o diseo ocasionen contaminacin visual, que alteren la imagen urbana o la
unidad arquitectnica.
Artculo 11.128. En aquellos casos en que los anuncios o los elementos que los integran
ocasionen contaminacin visual a la imagen urbana, la Direccin de Administracin
333
Urbana y Obras Pbicas establecer las medidas que considere necesarias, para la
modificacin o retiro del anuncio.
Artculo 11.129. Ningn anuncio tendr semejanza con los sealamientos restrictivos,
preventivos, directivos e informativos que regulen el trnsito, as como los de las
dependencias municipales, estatales o federales, ni en forma, color o palabras, ni tendr
material reflejante o luces similares a las seales de trnsito.
Artculo 11.130. Los anuncios tipo toldo, se ajustarn a los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
La proyeccin vertical del saliente mximo del anuncio en tipo toldo no deber
ser mayor a 0.80 metros del pao de la construccin hacia la va pblica,
debiendo respetar una distancia mnima de 0.60 metros con respecto a
cualquier mobiliario urbano que llegara a encontrarse frente al toldo;
La altura mnima libre desde el nivel de la banqueta deber de ser de 2.50
metros, con una altura mxima del toldo 0.75 metros;
Los colores de toldos que podrn emplearse sern los previstos en el Manual
de Lineamientos Grficos y;
Los toldos podrn instalarse en la parte superior de ventanas, puertas y
balcones, en donde existan molduras, canteras, frisos o frontones.
Artculo 11.131. Los anuncios comerciales que se difundan por altavoces debern
sujetarse a lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
Se permitirn en todo el territorio municipal, a excepcin de zonas escolares y

de salud;
No debern rebasar el lmite de 65 decibeles;
El horario autorizado ser de las 9:00 a las 20:00 horas; y
Ser itinerante y se prohbe estacionarse con el altavoz funcionando.
Artculo 11.132. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que deseen difundir anuncios
en las instalaciones destinadas a la presentacin de espectculos y de transporte de
servicio pblico, debern obtener licencia o permiso de la autoridad municipal. El anuncio
de tales productos deber sujetarse a las disposiciones contenidas en este captulo.
Artculo 11.133. Las normas tcnicas a las que se sujetar la fijacin, modificacin,
colocacin, ampliacin, conservacin, reparacin y retiro de anuncios y publicidad
diversa; as como las distancias entre uno y otro, la superficie que pueda cubrir cada uno,
la altura mnima y la mxima de su instalacin, su colocacin en relacin con el
alineamiento de las vialidades, las formas, estilos, materiales, sistemas de colocacin e
iluminacin y dems caractersticas se establecen en el Manual de Lineamientos Grficos
de la Imagen Urbana.
Artculo 11.134. La localizacin recomendable para los anuncios es aquella porcin del
edificio que representa un rea continua, sin interrupcin de puertas y ventanas.
En aquellos casos en que no se pueda colocar el anuncio en la forma mencionada, se
adosar a la fachada. Su colocacin ser a una altura mnima de 1.00 metro y sus
dimensiones mximas sern de 1.50 por 1.00 metro. Se podr colocar en forma
horizontal o vertical, de conformidad con las proporciones del muro, cuidando que no
rebase la altura mxima permisible de 3.00 metros.
334
Artculo 11.135. No se permitir ms de un anuncio por establecimiento, a menos que

ste cuente con ms de una fachada, en cuyo caso todos los anuncios debern tener las
mismas caractersticas.
Artculo 11.136. Queda prohibido pintar la fachada de los establecimientos con los
colores de marcas o productos. Se debern emplear colores en tonos pastel o mate que
no alteren la imagen urbana de su entorno, como se establece en el Manual de
Lineamientos Grficos de la Imagen Urbana.
Artculo 11.137. Se permitirn los anuncios que queden integrados en las fachadas,
previa aprobacin de la autoridad correspondiente.
Artculo 11.138. Queda prohibido cualquier tipo de rtulo, logotipo o razn social en las
cortinas metlicas de los establecimientos. Tambin queda prohibido anunciarse sobre
marquesinas, toldos y parasoles.
Artculo 11.139. En los corredores urbanos localizados fuera del Centro de la Ciudad, as
como en las vas de acceso a la ciudad, se permitir la colocacin de anuncios
espectaculares siempre y cuando el rea no se encuentre saturada de stos y se cumpla
con las reglas siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
No deber alterar ni obstruir el paisaje;

Su colocacin ser totalmente al interior de la propiedad;
No debern invadir la va pblica, ni estorbar la visibilidad, tanto para los
automovilistas como para los peatones;
No podrn invadir propiedad colindante;
Ser necesario presentar una memoria de clculo, as como memoria
descriptiva del anuncio, con firma de perito;
En vas de acceso a la ciudad, la distancia mnima que debe existir entre cada
espectacular ser de 150.00 metros;
Slo se permitir un anuncio de este tipo por azotea;
En azoteas de casas y edificios habitacionales se prohbe la colocacin de
estos anuncios;
Todo anuncio espectacular deber contar con una carta firmada por un perito
responsable de la obra, adems de que deber tener a la mano los datos de
la empresa encargada de su colocacin y mantenimiento, el perito podr ser
alguno de los registrados en el padrn estatal;
No se permitir la instalacin de este tipo de anuncios en los derechos de va,
tanto estatales como federales;
Se deber colocar en un lugar visible del espectacular el nmero de la
licencia y el nombre de su titular;
Los anuncios espectaculares ya instalados, debern observar las
disposiciones del presente ordenamiento y se les dar un tiempo pertinente
por parte de la autoridad municipal con el fin de que se ajusten a la
normatividad; de no hacerlo as, sern retirados con cargo al propietario del
mismo; y
Es necesaria la revisin previa del proyecto por las autoridades
correspondientes, anexando especificaciones y datos tcnicos antes de su
colocacin.
335
Artculo 11.140. La licencia o permiso que otorgue la autoridad municipal para la

instalacin, funcionamiento o empleo de los medios de publicidad, queda sujeta en todo
tiempo a las disposiciones del presente captulo, por lo que podrn ser revocados cuando
se violen las mismas.
Artculo 11.141. Las licencias o permisos para anuncios comerciales permanentes sern
anuales, de acuerdo con el ejercicio fiscal correspondiente.
Artculo 11.142. Las licencias o permisos para anuncios debern obtenerse cada vez
que se instalen o empleen. Su duracin ser slo para el lapso autorizado y el titular de la
licencia deber retirar el anuncio como mximo al tercer da de su vencimiento si no ha
solicitado prrroga del mismo; de no hacerlo, ser sancionado conforme a lo establecido
en el Bando Municipal.
Artculo 11.143. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que deseen obtener licencia o
permiso de la autoridad municipal para la instalacin de anuncios debern presentar la
solicitud correspondiente con los siguientes documentos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Nombre o razn social, domicilio del solicitante, giro del negocio;

Fotografa, dibujo, croquis o descripcin que muestre la forma, dimensiones,
colores, texto y dems elementos que constituyan el anuncio;
Materiales con los que ser construido el anuncio;
Ubicacin del anuncio, en el inmueble;
Perodo de autorizacin del anuncio;
Fotografas a color de la perspectiva completa de la calle del inmueble en el
que se pretenda instalar el anuncio, marcando sobre ellas el contorno que
muestre el aspecto del anuncio ya instalado;
La altura sobre el nivel de la calle y saliente mximo respecto del
alineamiento del predio; y
En su caso el contrato de arrendamiento o autorizacin escrita por el
propietario del inmueble en que se vaya a colocar el anuncio.
Artculo 11.144. Son obligaciones de los propietarios de anuncios:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Contar con licencia o permiso municipal;

Realizar el pago de los derechos correspondientes, ante la Tesorera
Municipal;
Solicitar una nueva licencia o permiso en caso de cualquier modificacin del
anuncio o de las condiciones de autorizacin;
Mantener en ptimas condiciones de funcionamiento y de presencia los
anuncios;
Garantizar la seguridad de los transentes con motivo de la colocacin, uso o
retiro del anuncio;
Permitir toda inspeccin a realizar por las autoridades municipales;
Depositar fianza para garantizar las acciones de limpieza, mantenimiento o
retiro; y
Artculo 11.145. Se prohbe la fijacin o pintura de anuncios en:

I.
Edificios pblicos, postes de alumbrado pblico, de telfonos, semforos,
336
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
guarniciones, jardines, camellones, puentes peatonales, pasos a desnivel y

dems bienes de dominio pblico federal, estatal o municipal;
Casas particulares, bardas o cercas, salvo en los casos o condiciones
previstas en este captulo y se cuente con la autorizacin escrita de los
propietarios;
Los sitios donde estorben la visibilidad del trnsito o las seales colocadas
para la regulacin del mismo;
Los muros interiores, exteriores, columnas y arcos de los Portales;
Alterar la leyenda o mensaje autorizado;
Fijar propaganda con engrudo o productos adhesivos que dificulten su retiro y
que lesionen la imagen urbana;
Colocar propaganda que atente contra la moral, salud y las buenas
costumbres; y
Utilizar altavoces para anunciar en las zonas educativas y hospitales.
SECCIN CUARTA
DE LA REMODELACIN Y PINTURA
EN FACHADAS DE INMUEBLES
Artculo 11.146. Se entiende por fachada a cualquiera de los lados externos de una
edificacin.
Artculo 11.147. Se requiere permiso expreso de la autoridad municipal para la
remodelacin de fachadas en inmuebles de propiedad particular o pblica, sobre todo
cuando se trate de edificios clasificados como monumentos histricos, para lo cual es
necesario contar con la licencia del Instituto Nacional de Antropologa e Historia,
igualmente cuando se requiera obstruir la va pblica con materiales, tapiales o
instalaciones de seguridad y proteccin.
Artculo 11.148. Cuando se trate de edificaciones consideradas como patrimoniales, slo
se podr otorgar la licencia o permiso para la remodelacin o pintura de las fachadas,
previa presentacin ante la Direccin de Administracin Urbana y Obras Pbicas de la
aprobacin que por escrito haga la autoridad federal respectiva.
Se debern conservar los elementos y ornamentos arquitectnicos en fachada, los
muros, rodapis, guardapolvos, enmarcamientos, rejas, cortinas y proteccin, puertas y
ventanas.
Artculo 11.149. La construccin, remodelacin y rehabilitacin de fachadas deber estar
acorde con el estilo arquitectnico que prevalezca en cada Sector, Delegacin o
Subdelegacin.
La pintura de las fachadas deber ser en colores mate o pastel conforme al Manual de
Lineamiento Grficos.
Artculo 11.150. Los propietarios o poseedores de las edificaciones tendrn las
siguientes obligaciones:
I.
II.
Pintar sus fachadas cuando menos una vez al ao, y cuando sea necesario,
en el perodo y zonas que determine la autoridad municipal;
Garantizar la seguridad de los transentes, con motivo de la realizacin de las
337
III.
IV.
V.
VI.
obras de remodelacin o pintura;

Solicitar el auxilio de las autoridades competentes, cuando haya riesgo
inminente contra la seguridad de las personas;
Con motivo de la realizacin de las obras de remodelacin o pintura no se
deber obstruir el trnsito vehicular o peatonal, en su caso deber obtenerse
el permiso para obstruir la va pblica;
Al trmino de la realizacin de la obra, dejar aseada el rea utilizada en la va
pblica; y
Las dems que determinen otras disposiciones.
Artculo 11.151. Los propietarios o poseedores de las edificaciones tienen prohibido:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Realizar la obra de remodelacin de fachadas sin la licencia o permiso

correspondiente;
Utilizar materiales distintos a los autorizados;
Utilizar colores que alteren la imagen urbana;
Realizar la obra, la pintura o remodelacin en lugar diferente al autorizado
Realizar actividades relacionadas a la construccin en la va pblica, sin que
se tenga autorizacin para ello; y
SECCIN QUINTA
INFORMACIN PBLICA Y SEALIZACIN
DE TRNSITO
Artculo 11.152. La Direccin de Seguridad Pblica y Vial, conjuntamente con la

autoridad estatal que corresponda, realizar lo necesario para que el Municipio cuente
con el sealamiento adecuado en materia de circulacin vehicular y peatonal, adems de
la informacin pblica necesaria para la localizacin de lugares o sitios.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Los sealamientos de tipo bsico se clasifican en:

Pintados sobre cualquier parte de la construccin;
Adheridos a la construccin;
Sujetos a postes;
Proyectados fuera de la construccin; y
Sobre la cubierta o bajo la cumbrera.
Artculo 11.153. En la colocacin de dispositivos de control de trnsito se observarn los

siguientes lineamientos:
I.
II.
III.
Conjuntar en lo posible toda aquella informacin en elementos sealados

para este efecto;
No obstruir la visibilidad y la circulacin tanto vehicular como peatonal; y
Usar la sealizacin pertinente en las reas contiguas a hospitales, escuelas
y corredores urbanos.
Artculo 11.154. En ningn caso podr ocuparse la va pblica sin que se haya instalado
el sealamiento previsto en el Manual de Dispositivos de Control de Trnsito en Calles y
Carreteras de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, as como la normatividad
que se aplique de manera supletoria.
338
Artculo 11.155. Las personas que ocupen la va pblica para realizar una obra son
responsables del mantenimiento y buena visibilidad del sealamiento vertical y horizontal
existente en la misma, debiendo reponer los sealamientos que resulten afectados.
CAPTULO TERCERO
DEL CENTRO Y DEL PATRIMONIO HISTRICO
SECCIN PRIMERA
DEL CENTRO HISTRICO
Artculo 11.156. El Centro Histrico es el rea de la ciudad de Toluca sealada en la
declaratoria correspondiente.
Las construcciones, demoliciones, adecuaciones, ampliaciones y restauraciones, as
como la instalacin de anuncios en establecimientos, que se pretendan realizar en esta
zona se harn mediante licencia o permiso expedido por la Direccin de Administracin
Urbana y Obras Pbicas y la autorizacin del Instituto Nacional de Antropologa e
Historia.
Artculo 11.157. El polgono que delimita al Centro Histrico de la Ciudad de Toluca
INICIA en el cruce de la Avenida Sebastin Lerdo de Tejada y de la calle Eduardo
Gonzlez y Pichardo; continua por la calle Eduardo Gonzlez y Pichardo hasta la calle
Plutarco Gonzlez; continua por la calle Plutarco Gonzlez hasta la calle Felipe
Villanueva; continua por la calle Felipe Villanueva hasta la calle Valentn Gmez Faras;
siguiendo por la calle Valentn Gmez Faras hasta la Avenida Andrs Quintana Roo;
continua sobre la Avenida Andrs Quintana Roo hasta su cruce con la calle Horacio
Ziga; prosigue por la calle Horacio Ziga hasta el entronque de la calle Jos Vicente
Villada y Avenida Paseo Coln; continuando sobre Avenida Paseo Coln hasta entroncar
con la Avenida Solidaridad las Torres; regresando sobre la Avenida Paseo Coln hasta
entroncar con la calle Francisco Murgua; sobre la calle Francisco Murgua hasta la calle
Nicols Bravo; sobre la calle Nicols Bravo hasta entroncar con la calle Valentn Gmez
Faras; siguiendo la calle Valentn Gmez Faras hasta encontrarse con la Avenida
Licenciado Benito Jurez Garca; prosiguiendo en la Avenida Licenciado Benito Jurez
Garca hasta la calle Juan lvarez; continuando la calle Juan lvarez y hasta llegar a la
calle Jos Mara Pino Suarez; siguiendo sobre la calle Jos Mara Pino Surez hasta la
calle Valentn Gmez Faras; continuando sobre la calle Valentn Gmez Faras hasta la
calle Gonzlez Arratia; continuando sobre la calle Gonzlez Arratia hasta la Avenida Jos
Mara Morelos y Pavn; continuando sobre la Avenida Jos Mara Morelos y Pavn hasta
la calle Josefa Ortiz de Domnguez; prosiguiendo sobre la calle Josefa Ortiz de
Domnguez hasta la Avenida Miguel Hidalgo y Costilla; continuando sobre la Avenida
Miguel Hidalgo y Costilla hasta la calle Gonzlez Arratia; siguiendo sobre la calle
Gonzlez Arratia hasta la calle Mariano Escobedo; sobre la calle Mariano Escobedo
hasta la calle Jaime Nun; continuando sobre la calle de Jaime Nun hasta la calle 1 de
Mayo; prosiguiendo sobre la calle 1 de Mayo hasta la calle Rafael Alducn; siguiendo
sobre la calle Rafael Alducn hasta la Avenida Independencia; sobre la Avenida
Independencia hasta la calle Juan Gutenberg; continuando sobre la calle Juan Gutenberg
hasta entroncar con el Patio Ferrocarrilero; siguiendo sobre el Patio Ferrocarrilero
hasta encontrar la calle Gonzlez Ortega; sobre la calle de Gonzlez Ortega hasta la
calle Leandro Valle; continuando sobre la calle de Leandro Valle hasta la Avenida
Sebastin Lerdo de Tejada; continuando la Avenida Sebastin Lerdo de Tejada hasta la
339
calle Josefa Ortiz de Domnguez; continuando en la calle Josefa Ortiz de Domnguez

hasta la calle Santos Degollado; continuando sobre la calle Santos Degollado hasta la
calle Jos Mara Pino Suarez; sobre esta calle Jos Mara Pino Surez hasta entroncar la
calle Manuel Gmez Pedraza; siguiendo sobre la calle Manuel Gmez Pedraza hasta la
calle Ignacio Lpez Rayn; prolongndose sobre la calle Ignacio Lpez Rayn hasta la
calle Pedro Cortes; siguiendo sobre la calle Pedro Cortes hasta encontrar la calle
Licenciado Benito Jurez Garca Norte; dirigindose sobre la calle Licenciado Benito
Jurez Norte hasta encontrar la calle Federico Hardy; continuando sobre la calle Federico
Hardy hasta la calle Nicols Bravo; prosiguiendo sobre la calle Nicols Bravo hasta la
calle Santos Degollado; sobre la calle Santos Degollado hasta la calle Gmez Palacio;
sobre la calle Gmez Palacio hasta la calle Martn Rivera; continuando sobre la calle
Martn Rivera hasta encontrarse nuevamente con la Avenida Sebastin Ledo de Tejada;
para cerrar el polgono en la calle Eduardo Gonzlez Pichardo.
Zona I. Se delimita fsicamente por las siguientes Calles y Avenidas: Polgono de Primer
Cuadro. Inicia en el cruce del paramento sur de la calle Santos Degollado y el paramento
oriente de la calle Nicols Bravo, se dirige hacia el sur sobre el paramento oriente de la
calle Nicols Bravo hasta entroncar con el paramento sur de la Avenida Independencia,
gira en direccin poniente sobre el paramento oriente de la calle 5 de febrero, y sobre
ste gira tambin hacia el sur sobre el mismo paramento, hasta entroncar con el
paramento norte de la Avenida Miguel Hidalgo, gira en direccin oriente sobre el mismo
paramento hasta entroncar con el paramento poniente de la calle Juan Aldama,
continuando sobre ste mismo en direccin norte hasta entroncar con el paramento
sur de la Avenida Independencia, girando hacia el poniente sobre ste mismo hasta
llegar al entronque del paramento poniente de la calle de Mariano Riva Palacio, sobre
sta se dirige hacia el norte hasta encontrar el paramento sur de la Avenida Sebastin
Lerdo de Tejada, siguiendo ste al poniente hasta entroncar el paramento poniente de la
calle Primo de Verdad, girando sobre ste mismo en direccin norte hasta encontrar el
paramento sur de la calle de Santos Degollado, sobre sta gira hacia el poniente
cerrando el polgono con el paramento oriente de la calle de Nicols Bravo.
Zona II. Envuelve al primer cuadro en sus lmites oriente, sur y poniente. Inicia en el
entronque del paramento oriente de la Avenida Andrs Quintana Roo y el paramento sur
de la Avenida Sebastin Lerdo de Tejada; se dirige hacia el sur sobre el paramento
oriente de la Avenida Andrs Quintana Roo, hasta entroncar con el paramento norte de la
calle Constituyentes, girando hacia el oriente sobre ste ltimo hasta entroncar con la
calle de Jos Vicente Villada, donde inicia la calle de Instituto literario, sobre sta en el
paramento norte se dirige al oriente hasta entroncar con el paramento poniente de la calle
de Jos Mara Pino Suarez, girando al norte sobre ste hasta entroncar con el paramento
sur de la calle Santos Degollado, siguiendo ste hacia el poniente hasta entroncar con el
paramento poniente de la Plaza Espaa, sobre ste en direccin al norte hasta entroncar
con el paramento sur de la calle Manuel Gmez Pedraza, sobre ste en direccin al
poniente hasta entroncar con el paramento oriente de la calle Licenciado Benito Jurez
Norte, en direccin sur sobre ste hasta entroncar con el paramento sur de la calle
Santos Degollado, siguiendo sobre ste mismo en direccin al poniente hasta entroncar
con el paramento sur de la calle Gmez Palacio, sobre sta se continua hasta entroncar
el paramento oriente de la calle Martn Rivera, girando hacia el sur sobre ste, hasta
entroncar con el paramento sur de la calle Avenida Sebastin Lerdo de Tejada, sobre
ste en direccin poniente hasta cerrar el polgono en el paramento oriente de la calle
Andrs Quintana Roo.
340
Zona III. Envuelve tanto al primer cuadro Zona I, como a la Zona II, Inicia en el cruce del
paramento norte de la Avenida Sebastin Lerdo de Tejada y el paramento poniente de la
la Avenida Miguel Hidalgo donde cambia al paramento oriente de sta misma calle
dirigindose hacia el sur hasta encontrar el paramento sur de la Avenida Jos Mara
de la calle Horacio Ziga, continuando haca el oriente sobre sta hasta entroncar con el
paramento poniente de la calle Doctor Andrs Benavides, sobre sta en direccin al sur
entroncar con el paramento oriente de la Avenida Benito Jurez Garca, sobre ste en
sobre sta hacia el norte hasta entroncar con el paramento sur de la calle
Nezahualcyotl, sobre ste se dirige hacia el norponiente hasta entroncar con el
paramento poniente de la calle Josefa Ortiz de Domnguez, sobre ste paramento se
dirige hacia el norte hasta entroncar con el paramento norte de la Avenida Jos Mara
Morelos y Pavn, sobre sta misma Avenida hacia el oriente hasta la calle de Gonzlez
Arratia donde cambia al paramento sur de la misma Avenida hasta entroncar con la
esquina de la calle Emiliano Carranza, gira al norte para encontrar el paramento oriente
de la calle Jaime Nun, sobre sta en direccin norte hasta llegar al paramento sur de la
calle 1 de Mayo, donde gira al oriente sobre sta hasta llegar al paramento oriente de la
calle Rafael Alducin, gira hacia el norte sobre sta hasta llegar al paramento norte de la
Avenida Independencia, gira hacia el poniente hasta llegar al paramento oriente de la
calle Juan Gutenberg, sobre sta hacia el norte hasta llegar al Patio Ferrocarrilero sobre
ste se dirige hacia el norte hasta llegar a la calle de Avenida Hroes de Nacozari el cual
continua sobre el paramento poniente de esta, en direccin al norte hasta llegar al
paramento sur de la calle Doctor Rosalio Baca, gira hacia el poniente hasta llegar al
paramento poniente de la calle Leandro Valle, gira hacia el sur sobre sta hasta llegar al
paramento norte de la calle J. Gonzlez Ortega, sobre sta en direccin poniente hasta
encontrar el paramento norte de la Avenida De los Maestros, continuando sobre sta
ltima hacia el poniente hasta llegar al paramento oriente de la calle Montes de Oca, gira
hacia el norte sobre ste hasta llegar al paramento norte del Paseo de los Matlatzincas,
gira en direccin poniente sobre ste Paseo hasta llegar entroncar con el paramento
poniente de la Calzada San Miguel, sobre sta Calzada en direccin sur hasta encontrar
el paramento sur de la calle Ladislao Labra, gira sobre sta hacia el oriente hasta
entroncar el paramento poniente de la calle Andrs Quintana Roo, sobre ste en
direccin sur hasta entroncar con el paramento norte de la Avenida Sebastin Lerdo de
Tejada donde se cierra el polgono.
Las vialidades de las zonas I, II y III conservarn su aspecto fsico, traza y acabados. En
caso de rehabilitacin o ejecucin de programas especficos, la Dependencia competente
341
oyendo la opinin del Consejo Consultivo de Imagen Urbana y Patrimonio, determinar lo

conducente;
Los elementos que dentro de las zonas I, II y III conforman los jardines, parques y lugares
de esparcimiento conservarn sus elementos originales.
Artculo 11.158. Para la conservacin y mejoramiento de la imagen urbana en esta zona
se atender a lo siguiente:
I.
II.
III.
Las edificaciones que se localicen en su entorno debern ser armnicas y

compatibles con el mismo en lo que al estilo, materiales, colores y formas se
refiere;
Las construcciones nuevas debern respetar las caractersticas de la zona,
tales escalas de los edificios colindantes, relacin de vanos y macizos,
materiales de construccin, proporciones y colores contenidos en el Manual
de Lineamientos Grficos; y
Los propietarios de las edificaciones tendrn la obligacin de conservarlas en
buen estado de servicio, aspecto, higiene y estabilidad.
Artculo 11.159. La carga y descarga en los establecimientos comerciales con frente a

va pblica de gran intensidad de trnsito vehicular, debern realizarla al interior de sus
instalaciones.
La carga y descarga dentro del Centro Histrico se realizar dentro del horario de las
21:00 a las 6:00 horas del da siguiente.
Artculo 11.160. Dentro del Centro Histrico se prohbe la colocacin de cualquier tipo de
anuncios en las azoteas y balcones.
Tambin se prohbe a todo comercio localizado la invasin con objetos mviles o
adosados de tal modo que sobresalgan de la pared del establecimiento comercial.
Artculo 11.161. El cableado que coloquen en el Centro Histrico las empresas de
telfonos, energa elctrica, televisin y similares, ser subterrneo. La autoridad
municipal llevar a cabo las acciones necesarias con el propsito de que dichas
empresas se ajusten paulatinamente a esta disposicin.
Artculo 11.162. Dentro del Centro Histrico se prohbe la colocacin de anuncios de
gas nen en el exterior de los establecimientos o en el interior cuando tengan visibilidad
desde la va pblica. Tratndose de un edificio con varios ocupantes, se recurrir al uso
de directorios interiores.
Artculo 11.163. Los propietarios de establecimientos comerciales o que vivan en la zona
de los Portales, estn obligados a darles mantenimiento y conservarlos con los materiales
y forma original, No podrn ejecutarse obras nuevas, construcciones o instalaciones de
cualquier naturaleza, sin contar con la licencia de la Direccin de Administracin Urbana y
Obras Pbicas y la autorizacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
Artculo 11.164. Las nuevas construcciones o remodelaciones interiores en los Portales
se ajustarn al alineamiento original respetando los pasos exteriores y prohibindose los
salientes de cualquier tipo.
342
Artculo 11.165. Las fachadas interiores de las edificaciones de los Portales que no
cuenten con el diseo original, debern adecuarse a ste en el plazo que determine la
Artculo 11.166. Se deber preservar el estilo Art Nouveau de la herrera en los balcones
de los Portales.
Artculo 11.167. No se permitir la ejecucin de nuevas construcciones o ampliaciones
que sobrepasen la altura actual de Los Portales.
Las reparaciones que se lleven a cabo en las edificaciones existentes debern ser
congruentes con el estilo arquitectnico y caractersticas de los mismos.
Artculo 11.168. Adems de las obligaciones genricas, los propietarios o encargados de
comercios o alacenas que se ubiquen en los Portales deben cumplir con las
determinaciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
Barrer y lavar el pasillo o andador correspondiente a su rea diariamente

antes de las 9:00 horas y las veces que se requiera durante el da;
Efectuar el lavado de las vitrinas, aparadores y alacenas exteriores antes de
las 9:00 horas;
Ejecutar sus actividades en el interior de los establecimientos, abstenindose
de tirar basura o desperdicios en la va pblica; y
Recolectar permanentemente los residuos o basura de sus comercios y del
frente de los mismos, as como depositarlos en los lugares destinados a tal fin
o en sus propios depsitos.
Artculo 11.169. Con el fin de preservar la imagen tradicional de los Portales, queda
prohibida la autorizacin de giros comerciales que afecten la imagen de los mismos.
Artculo 11.170. Los comerciantes que participen en la Feria del Alfeique, que se instala
en los Portales, estn obligados a cumplir, respecto de sus instalaciones, con los
lineamientos sealados por la autoridad municipal sobre materiales, colores y
dimensiones. Se ubicarn exclusivamente en los espacios que se les haya autorizado.
Artculo 11.171. Con el fin de conservar el panorama que proporciona el Paseo de los
Matlatzincas y de conformidad con lo establecido en las disposiciones legales, se
restringe la altura de las construcciones en la acera sur, sin rebasar el nivel de la misma,
de tal manera que las azoteas debern tratarse con materiales que propicien un buen
aspecto visual y las instalaciones y servicios que estn ubicados en estas superficies
debern estar contenidos dentro de elementos diseados de tal manera que los oculten.
Igualmente se prohbe la construccin de bardas o la colocacin de anuncios
espectaculares, y similares que obstruyan la visibilidad de la ciudad desde este Paseo.
Artculo 11.172. En el Paseo Coln, los accesos vehiculares tendrn un ancho mximo
de cinco metros y sern utilizados exclusivamente como acceso inmediato a los predios;
queda prohibido el estacionamiento temporal o permanente en ellos. Los predios
ubicados en esquina debern tener su acceso por la calle menos transitada.
343
Solamente se permitir un acceso por predio, que no deber ser mayor al 50 por ciento
de la longitud del frente, el cual no podr ser menor de 10 metros.
Artculo 11.173. Son normas bsicas para andadores en el Paseo Coln, las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
El ancho del andador principal ser de 3.50 metros como mximo; el del
andador de servicio de 1.50 metros y del andador de proteccin de un metro;
El andador principal no podr ser levantado para efectos de introduccin de
servicios o utilizado como estacionamiento;
Toda instalacin que por su propia naturaleza deba ser subterrnea, deber
localizarse en el andador de servicio; y
Las dems que se deriven de otras disposiciones aplicables.
Artculo 11.174. Respecto al Paseo Coln, se construirn hasta tres rellenos para
bancas del tramo, cuyo radio ser de 1.60 metros aproximadamente; cada banca contar
con una luminaria propia, cuyo mantenimiento correr a cargo del Ayuntamiento.
Artculo 11.175. El Patronato Pro-Centro Histrico de Toluca, A.C. apoyar a las
autoridades municipales en la integracin de un padrn nico de comerciantes y
prestadores de servicio en el rea, en la opinin previa a la expedicin de licencias para
el ejercicio de la actividad comercial y de servicios, y en general en el ejercicio de sus
atribuciones.
SECCIN SEGUNDA
DEL PATRIMONIO HISTRICO
Artculo 11.176. El patrimonio histrico, artstico, arquitectnico y cultural estar
constituido por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Los monumentos histricos construidos en los siglos XVI a XIX, entre ellos
templos, arzobispados, obispados, casas crales, seminarios, conventos y
cualquier otro dedicado a la administracin, divulgacin, enseanza o prctica
de cultos religiosos, fines asistenciales o benficos, servicios y ornamento
pblico o uso de funciones civiles y militares;
Las obras civiles y militares de carcter privado y aquellas que constituyan
ejemplo nico, generadores de un estilo o que sean muestras de corrientes
arquitectnicas, construidas entre los siglos XVI y XIX;
Las zonas arqueolgicas de Calixtlahuca, San Marcos Yachihuacaltepec y el
Cerro del Toloche;
Los inmuebles vinculados a la historia local o nacional; y la traza urbana
original que conforma el Centro Histrico y los poblados;
Los monumentos, esculturas, pinturas monumentales y grupos de elementos
que tengan valor excepcional; y
Los bienes muebles e inmuebles que posean un valor esttico relevante.
Artculo 11.177. Para la preservacin y mejoramiento de la imagen urbana en el

Municipio se atender a lo siguiente:
I.
Todas las personas estn obligadas a conservar y proteger los sitios y

edificios que se encuentren en el Municipio y que signifiquen testimonio
valioso de su historia y cultura; y
344
II.
El Ayuntamiento tendr catalogados todos los inmuebles que sean de valor

histrico, artstico, arquitectnico o cultural y notificar de ello a sus
propietarios o poseedores.
Para el Centro Histrico, los propietarios y poseedores de edificios, establecimientos

comerciales y alacenas, debern mantenerlos y conservarlos limpios y aseados, libres de
cualquier elemento de contaminacin visual, no pudiendo ejecutar obras nuevas,
construcciones, reparaciones o instalaciones de cualquier naturaleza sin contar con la
autorizacin de la Direccin de Administracin Urbana y Obras Pbicas y en su caso del
Instituto Federal que corresponda.
Artculo 11.178. Los edificios significativos o de valor patrimonial que se encuentren
contenidos en el catlogo de monumentos y zonas arqueolgicas, histricas y artsticas,
elaborado por el Ayuntamiento y los Institutos Federales de la materia, debern conservar
su aspecto actual y no se permitir ningn cambio o adicin de elementos en sus
fachadas.
Tampoco se permitir la demolicin, destruccin y apertura de vanos en elementos
originales como techumbres y muros o la colocacin de cortinas de hierro.
En inmuebles histricos no se permitir la construccin de segundos niveles ni
construcciones nuevas definitivas. En caso de haber terreno disponible para alojar
construcciones, el interesado deber presentar el proyecto y el estudio de imagen urbana
que ser aprobado en su caso por la Direccin de Administracin Urbana y Obras
Pbicas y por el Instituto Federal de la materia.
Tampoco se permitirn demoliciones en inmuebles catalogados como histricos o
monumentos artsticos.
Frente a este tipo de edificios y cuando la banqueta mida ms de 1.80 metros, se podrn
plantar arbustos o vegetacin hasta de 0.50 metros de altura.
Artculo 11.179. Para mejor aprovechamiento, promocin, restauracin y preservacin
de los inmuebles declarados como parte del patrimonio histrico, artstico, arquitectnico
y cultural, las autoridades podrn establecer convenios con sus propietarios.
Artculo 11.180. Tratndose de proyectos de construccin en inmuebles histricos, de
valor patrimonial y en monumentos artsticos, se estar a lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
El proyecto y el uso propuesto se supeditarn a las disposiciones del Plan

Municipal de Desarrollo Urbano, debiendo considerarse las caractersticas
tipolgicas y morfolgicas del inmueble, dignificando su valor y enfocndose a
la recuperacin del mismo;
Se respetar el partido arquitectnico y volumetra general, as como las
modificaciones realizadas con posterioridad, que constituyan parte de la
historia significativa del monumento;
Los proyectos debern tender a la recuperacin e integridad de los espacios
originales;
No se permitir la demolicin de elementos arquitectnicos originales,
debiendo restituirse aquellos de los cuales se tenga testimonio;
Se podrn conservar los elementos agregados que no alteren el volumen y
345
VI.
VII.
VIII.
IX.
a.
b.
c.
d.
X.
a.
b.
c.
XI.
a.
b.
c.
d.
partido arquitectnicos originales, siempre y cuando no afecten el trabajo

estructural del inmueble;
Se permitirn adaptaciones en los espacios originales interiores, siempre y
cuando resulten indispensables para el proyecto de adecuacin y no daen o
alteren la estructura o la fisonoma exterior del inmueble;
Cuando elementos como cantera, aplanados, pisos y pintura entre otros,
presenten un alto grado de deterioro y no puedan ser consolidados, podrn
ser restituidos con materiales de las mismas caractersticas que los originales;
Las instalaciones debern ser colocadas de tal manera que no daen la
estructura ni los complementos originales, ubicndose en el lugar menos
visible. Quedando prohibido hacer ranuras y perforaciones que daen los
elementos originales;
En cuanto a la estructura:
La estructura original deber conservarse y, en su caso, consolidarse,
adems de liberarle los elementos agregados y restituirse los faltantes.
Estos trabajos debern realizarse preferentemente con materiales originales.
En caso de existir agregados que no pongan en peligro la estabilidad del
inmueble, podrn permanecer.
Se podr permitir la apertura de vanos interiores, siempre y cuando sean un
requerimiento indispensable para el proyecto de adecuacin y no daen la
estructura del edificio.
En cuanto a las rehabilitaciones:
Debern consolidarse los elementos arquitectnicos existentes y
preferentemente completarse los tramos faltantes.
En el caso de esculturas y fachadas con trabajo ornamental, deber contarse
con los servicios de un restaurador de bienes muebles, quien presentar un
proyecto aparte que ser evaluado y autorizado por el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia.
Cuando otros elementos como barandales, cielos rasos y puertas, entre otros,
presenten un alto grado de deterioro y no puedan ser consolidados, podrn
ser restituidos con materiales y diseos similares a los originales.
En cuanto a las fachadas:
Deber conservarse y en su caso propiciarse la recuperacin original,
incluyendo el color.
En caso de trabajos artsticos, tallados o labrados, debern emplearse
materiales originales.
En caso de modificaciones anteriores que hayan alterado el sistema de
cargas original, se deber recuperar el original.
Se requerir de la licencia de construccin correspondiente que emita la
Direccin de Administracin Urbana y Obras Pbicas para la remodelacin de
las fachadas en inmuebles de propiedad particular o pblica considerados
como patrimonio histrico, artstico o cultural, previa autorizacin del Instituto
Nacional de Antropologa e Historia o el Instituto Nacional de Bellas Artes y
Literatura, segn corresponda.
Para el caso de los inmuebles que no estn catalogados por el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia o el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, y que hayan
sido realizados desde el siglo XVI hasta el siglo XX, y que posean y se identifique un
valor arquitectnico, cultural o artstico debern conservarse, se definir su valor por
estos Institutos al momento de solicitar cualquier licencia respectiva sobre el inmueble.
346
Artculo 11.181. No se podrn dedicar los inmuebles histricos y monumentos artsticos

a usos indecorosos o indignos de su importancia, ni podrn ser utilizados para fines o en
forma que perjudiquen o menoscaben sus mritos. Se evitar la fijacin de avisos,
anuncios y carteles que desmerezcan o deterioren los monumentos.
CAPTULO CUARTO
DE LA NOMENCLATURA Y NMERO OFICIAL
SECCIN PRIMERA
Artculo 11.182. La autorizacin, colocacin y vigencia de la nomenclatura y nmeros
oficiales en el Municipio se regirn por la Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal, el
presente captulo y dems disposiciones relativas.
Artculo 11.183. La Direccin de Administracin Urbana y Obras Pbicas, en
coordinacin con la Direccin de Seguridad Pblica y Vial, generar y mantendr
actualizada la base de datos relativa a la nomenclatura y cartografa de la red de
vialidades, espacios, pblicos, colonias, fraccionamientos, conjuntos urbanos, barrios,
delegaciones y subdelegaciones del Municipio.
Artculo 11.184. Una vez que los dictmenes emitidos por la Comisin de Nomenclatura
del Ayuntamiento sean aprobados por el Cabildo, la nomenclatura ser oficial y vigente
para cualquier aclaracin o certificacin de la misma.
Se actualizar a la brevedad la base de datos con la nomenclatura que resulte.
Artculo 11.185. La autoridad competente para determinar la denominacin de las vas y
espacios pblicos abiertos ser el Ayuntamiento, previo dictamen de su Comisin de
Nomenclatura, conforme a los siguientes criterios:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
La eleccin de nombres para la denominacin de vas y espacios pblicos es,

por su propia naturaleza, libre por parte de la ciudadana y discrecional
por parte del Ayuntamiento;
Se tendr en cuenta en esta eleccin la denominacin anterior del lugar
donde aqullos estn situados, si resulta conocida y merece ser respetada;
Los nombres que se utilicen en tales denominaciones pueden proceder de las
artes, ciencia, tradicin y en general de la cultura universal;
Tambin podrn atribuirse nombres propios de personas, cuyos mritos y
prestigio estn suficientemente acreditados y reconocidos o que hayan
contribuido a enaltecer y honrar el nombre de la repblica, Estado o
Municipio;
Podrn ser nombres propios o comunes, de preferencia cortos y de fcil
pronunciacin y escritura;
Los nombres propios en lenguas distintas al espaol se escribirn como en la
lengua originaria y no estarn sujetos a las reglas de ortografa espaola;
En los conjuntos urbanos, lotificaciones en condominio o en los ncleos de
poblacin que tengan identidad o denominacin propia, se procurar utilizar
nombres de la misma naturaleza o procedencia, tendiendo a lograr, siempre
que sea posible, una cierta homogeneidad y una mayor facilidad de
identificacin y localizacin;
347
VIII.
No obstante el principio de libertad de eleccin de nombre que se proclama,

se establecen excepcionalmente las siguientes limitaciones:
a. No se utilizarn nombres de personas vivas;
b. Tampoco debern utilizarse nombres que por su ortografa o fontica puedan
inducir a errores o provocar hilaridad; y
c. No se repetirn nombres ya existentes en el mismo cdigo postal de las vas y
espacios pblicos del Municipio, aunque se trate de aplicarlos a vas o
espacios pblicos de distinta naturaleza o se presenten bajo formas
aparentemente diversas, pero referidas a la misma persona o hecho histrico.
IX.
Cada va pblica ostentar en todo su trazado un solo nombre, an cuando,
por cruce con otras calles y plazas, estn formadas por varios tramos,
siempre que stos mantengan entre s sentido de continuidad lineal;
X.
No debern existir calles sin nombre y cada calle deber contar con placas de
nomenclatura que la identifiquen plenamente;
XI.
La nomenclatura deber ser homognea, esto es, una misma calle no podr
tener dos nombres distintos; y
XII.
Se deber reforzar la costumbre de referencia popular de los lugares, calles y
espacios pblicos del Municipio.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS CRITERIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO
DE LA NOMENCLATURA
Artculo 11.186. Para calles, calzadas o avenidas que sigan un mismo curso y tengan
diversos nombres en su longitud, se propondr y en su caso asignar el que tenga mayor
significado histrico para el Municipio, Estado o el pas. En caso de que ninguno de los
nombres tuviera esa calidad, se le designar uno de mayor importancia, para lo cual
debern tomarse en consideracin los ejes rectores de la ciudad y procurar, hasta donde
esto sea posible, conservar la nomenclatura actual.
Artculo 11.187. Se proteger, rescatar y se instalar la nomenclatura que forma parte
del patrimonio cultural de la ciudad, preservando los nombres que histrica y
culturalmente recuerden lugares geogrficos, hechos histricos o que formen parte del
desarrollo urbano.
Se realizarn los estudios necesarios para determinar los sitios y va pblica en donde se
hubieran realizado hechos que debe registrar la historia de la ciudad, y se colocarn
placas especialmente diseadas para explicar su trascendencia.
Artculo 11.188. Todo conjunto urbano, lotificacin en condominio o asentamiento de
nueva creacin deber solicitar a la autoridad municipal la asignacin de nomenclatura y
nmero oficial. Los nombres y nmeros no podrn ser utilizados con carcter de oficial en
tanto no hayan sido aprobados; siendo adems responsabilidad de la unidad habitacional
la instalacin de nomenclatura, nmeros oficiales, as como los sealamientos
informativos, de identificacin, de destino, recomendacin, informacin general, servicios
y tursticos, preventivos, restrictivos.
SECCIN TERCERA
DE LAS CONDICIONES PARA PROPONER O
CAMBIAR LA NOMENCLATURA
348
Artculo 11.189. La asignacin y cambio de nomenclatura se autorizarn por el

Ayuntamiento, previo dictamen de su Comisin de Nomenclatura en los casos en que se
demuestre un evidente beneficio para los habitantes del territorio municipal, hacindose
del conocimiento de los interesados oportunamente, a travs de la Gaceta Municipal y
otros medios de comunicacin.
Artculo 11.190. La propuesta sobre asignacin y cambios de nomenclatura deber
cumplir con los requisitos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Los organismos privados, comits delegacionales, asociaciones cientficas y

culturales, juntas de vecinos o las personas interesadas y habitantes del
Municipio debern presentar solicitud por escrito ante la autoridad municipal;
Se acompaar de un plano en papel y en medio ptico o electrnico cuando
sea posible, donde se localice con precisin la avenida, calle, callejn, plaza,
cerrada, jardn o sitio en general, asimismo deber proponerse una relacin
de por lo menos tres nombres propios o comunes con los que est de
acuerdo la mayora de la poblacin interesada;
Cuando se propongan nombres de personajes se apoyar con una ficha
biogrfica, citando las fuentes bibliogrficas consultadas;
Cuando sea posible, se asignar una familia temtica a los nombres de las
calles de colonias, conjuntos urbanos, o desarrollos que conformen una
zona homognea, claramente reconocida como tal;
Para la asignacin de nombres comunes, se valorar la importancia o
trascendencia de los mismos;
Para las propuestas de nombres relativos a hechos histricos, se tomar en
cuenta la trascendencia de los mismos, as como su relacin con el Municipio,
Estado o la Federacin; y
Se acompaar una relacin de nombres y firmas de los vecinos que residan
en el lugar y respalden la solicitud de asignacin o cambio de nomenclatura.
SECCIN CUARTA
DE LOS SEALAMIENTOS DE NOMENCLATURA
Artculo 11.191. Las placas de nomenclatura debern contener al menos los siguientes
datos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Tipo de vialidad, ya sea calle, avenida, boulevard, paseo o el que

corresponda;
Escudo oficial del Municipio, observando que el rectngulo que lo circunscriba
nunca ser menor a los siete centmetros de altura, por cinco centmetros de
ancho;
La flecha que indica el sentido de la calle;
La denominacin de la vialidad;
El tipo de asentamiento humano; y
El cdigo postal.
Artculo 11.192. Las especificaciones de fabricacin para las placas de nomenclatura

sern establecidas por la Direccin de Administracin Urbana y Obras Pbicas,
observando preferentemente:
I.
El tablero deber ser de placa galvanizada calibre 14;
349
II.
III.
a.
b.
c.
d.
IV.
V.
a.
b.
c.
d.
El material empleado en la totalidad de las superficies visibles de las placas

ser lmina autoadhesiva con micro esferas de vidrio y debern emitir un
brillo que no ser menor de 70 candelas;
Las dimensiones de las placas no podrn ser menores a:
20 por 90 centmetros para montaje directo a poste o anclaje en pared;
30 por 120 centmetros para montaje directo a poste;
30 por 60 centmetros para anclaje en pared; y
40 por 178 centmetros para montaje en semforos.
En cada interseccin de aceras se colocarn dos placas de nomenclatura; y
Las placas se fijarn entre 3.00 y 3.50 metros de altura, procurando que
ningn objeto obstruya su visibilidad, su colocacin podr ser:
En las construcciones que se encuentren en las esquinas;
Cuando esto no sea posible se instalarn en los postes que ah hubieren;
En caso de no haber postes, se instalar poste tubular galvanizado de tres
pulgadas de dimetro en calibre 14; y
Se ajustar al diseo contenido en el Manual de Lineamientos Grficos.
Artculo.11.193. La tipologa geomtrica de las construcciones en las zonas I y II deber

ser cuadrada o rectangular.
En la zona III ser preferentemente rectangular, pudindose adoptar otras formas que no
impacten negativamente el entorno urbano ni en la imagen urbana predominante.
Tratndose de proyectos de estilo arquitectnico diferente, se requerir del proyecto para
su autorizacin correspondiente.
Artculo 11.194. El Ayuntamiento, previo dictamen de su Comisin de Nomenclatura,
podr otorgar la autorizacin a los particulares para la colocacin de placas de
nomenclatura y su utilizacin con fines publicitarios, apegndose a los requisitos de
diseo, medidas y especificaciones de fabricacin establecidas por el captulo. El rea
destinada a la publicidad no podr ser mayor de ocho por 10 centmetros. La autorizacin
podr ser revocada por el Ayuntamiento, por las causales que se establezcan en la
misma. En la autorizacin respectiva se consignar que la publicidad adherida a las
placas de nomenclatura no promueva el consumo de tabaco y bebidas alcohlicas, ni se
inserte en ellas ningn tipo de propaganda poltica, y que dicha publicidad no atente
contra la moral y las buenas costumbres de los habitantes del Municipio.
SECCIN QUINTA
DEL NMERO OFICIAL
Artculo 11.195. La Direccin de Administracin Urbana y Obras Pbicas establecer la
numeracin de los predios, misma que no podr ser alterada por los particulares.
Es obligacin de los particulares colocar el nmero oficial en lugar visible de la fachada
de su domicilio.
Los predios de las calles de la ciudad de Toluca se numerarn con base en la
orientacin; tomando como punto inicial la interseccin que forman las calles de Benito
Jurez Garca y Miguel Hidalgo y Costilla en sentido norte sur y oriente poniente,
respectivamente; la numeracin par ser a la derecha de la va pblica y la impar a la
izquierda de la misma. Asimismo se cumplirn las siguientes condiciones:
350
I.
II.
Un mismo predio no podr tener dos nmeros oficiales distintos; y

Dos predios diferentes no podrn tener el mismo nmero oficial.
Artculo 11.196. El nmero oficial tendr las siguientes caractersticas:

I.
II.
Una medida de 10 por 20 centmetros; y

Deber colocarse en un lugar visible a una altura de 2.30 metros y deber ser
legible a un mnimo de 20 metros de distancia.
Artculo 11.197. La autoridad municipal asignar el nmero oficial, para lo cual notificar
al propietario, quedando ste obligado a colocar el nmero inmediatamente, pudiendo
conservar el anterior un mes ms, siempre y cuando coloque una leyenda que indique
cul es el nmero anterior; la misma autoridad dar aviso a las dependencias
gubernamentales correspondientes de los cambios que se ordenen en la numeracin.
Artculo 11.198. La constancia del nmero oficial es el documento expedido por la
Direccin de Administracin Urbana y Obras Pbicas, por lo cual se autoriza a los
propietarios de los lotes o terrenos sujetos a dicho trmite, a hacer uso del mismo, para
los fines legales pertinentes.
La constancia de nmero oficial tendr vigencia de un ao, a partir de la fecha de
expedicin.
Artculo 11.199. Los documentos necesarios para integrar la solicitud de constancia de
nmero oficial son:
I.
II.
III.
IV.
Llenar formato oficial de solicitud;

Documento que acredite la propiedad o en su caso contrato de
arrendamiento;
Croquis de localizacin; y
Copia del recibo de pago del impuesto predial correspondiente al ao de la
solicitud.
Artculo 11.200. Cuando se trate de conjuntos urbanos o lotificaciones en condominio,

adems de los requisitos sealados en el artculo anterior, la solicitud deber contener:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Planos autorizados de lotificacin o subdivisin;

Acta de entrega-recepcin
del fraccionamiento o conjunto urbano al
Municipio;
Constancia de fusin, subdivisin o relotificacin, cuando existan como
antecedentes;
Copia de convenios de afectacin, expropiacin o donacin cuando existan
como antecedentes;
Plano arquitectnico en papel y en formato ptico o magntico cuando sea
posible; y
Plano de nomenclatura debidamente autorizado por el Ayuntamiento.
Artculo 11.201. En ningn caso la autoridad expedir constancias de nmero oficial

cuando no se hayan cumplido y acatado las disposiciones sealadas en el presente
captulo, por lo tanto ser improcedente cuando:
351
I.
II.
III.
IV.
V.
El predio no tenga frente a la va pblica oficialmente creada;

El frente del predio colinde con calles, zonas o franjas que se presuman como
vas pblicas, pero no cumplan con las condiciones que para tal efecto
establece la normatividad de construcciones del Municipio;
El predio no est incluido en planos con lotificacin autorizada o no se
encuentre amparado con el ttulo de propiedad inscrito en el Registro Pblico
de la Propiedad;
El predio no cumpla con las medidas reglamentarias correspondientes, o que
entre el predio y los planos no haya congruencia; y
El predio cuente con uno o ms frentes y por lo tanto tenga ya nmero oficial,
slo en el caso de subdivisin proceder.
TTULO DCIMO SEGUNDO
DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
DE LA CALIFICACIN, MEDIACIN Y CONCILIACIN
SECCIN PRIMERA
DE LAS FUNCIONES MEDIADORAS-CONCILIADORAS Y DE LA CALIFICADORA
SUBSECCIN PRIMERA
DE LA INTEGRACIN DE LAS OFICIALAS CALIFICADORAS
Artculo 12.1. Las Oficialas Calificadoras estarn organizadas en forma tal que
prestarn servicios continuos durante las 24 horas de los 365 das del ao. En adelante
se les mencionar como la Oficiala y su titular como el Oficial.
Artculo 12.2. Cada Oficiala estar integrada por:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Oficial;
Secretario de Acuerdos;
Mdico;
Peritos;
Notificador; y
Personal de apoyo.
El Oficial se podr auxiliar de los integrantes del cuerpo de seguridad pblica municipal y
dems servidores pblicos de la Administracin Pblica Municipal, en el ejercicio de sus
atribuciones.
Artculo 12.3. El Oficial tendr que reunir los requisitos para el cargo sealados en la Ley
Orgnica Municipal, y ser competente para aplicar las sanciones previstas en el Bando
Municipal, salvo disposicin en contrario.
El Secretario de Acuerdos deber cumplir con los mismos requisitos que para ser Oficial.
Artculo 12.4. Son atribuciones de los oficiales, aparte de las sealadas en la Ley
Orgnica Municipal, las siguientes:
352
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que

procedan por faltas o infracciones al Bando Municipal y al Cdigo
Reglamentario Municipal, con las excepciones previstas en cdigos, leyes y
reglamentos federales o estatales;
Conocer de las infracciones cometidas por las personas que pongan a su
disposicin las autoridades policiales;
Calificar e imponer las sanciones que procedan por fumar y permitir consumir
cualquier producto del tabaco en los espacios a los que se hace referencia en
la ley de la materia;
Apoyar a la autoridad municipal que corresponda, en la conservacin del
orden pblico y en la verificacin de daos que, en su caso, se causen a los
bienes propiedad municipal, hacindolo saber a quien corresponda;
Expedir recibo oficial y enterar a la Tesorera Municipal los ingresos derivados
por concepto de las multas impuestas en trminos legales;
Llevar un libro donde se asiente todo lo actuado;
Expedir a peticin de parte, copias certificadas de las actuaciones que
realicen;
Dar cuenta al Secretario del Ayuntamiento de las personas detenidas por
infracciones a ordenamientos municipales que hayan cumplido con la sancin
impuesta por el servidor pblico competente, expidiendo oportunamente la
boleta de libertad;
Apoyar a la Delegacin Regional del Instituto Nacional de Migracin en el
Estado, para la habilitacin de las galeras como estancia migratoria para
estada provisional y como medida de aseguramiento de los extranjeros
indocumentados;
Acatar las rdenes emitidas por autoridades judiciales respecto de la
imposicin de arresto o aseguramiento inconmutable de personas;
Rendir los informes que le requieran el Secretario del Ayuntamiento y el
Consejero Jurdico;
Ejercer funciones de mediacin, conciliacin y arbitraje en relacin con los
asuntos sometidos a su conocimiento derivados de los hechos ocurridos con
motivo de los accidentes de trnsito entre particulares en los que se
ocasionen daos materiales a propiedad privada y en su caso lesiones a las
que se refiere la fraccin I del artculo 237 del Cdigo Penal del Estado de
Mxico, cuando la conducta de los involucrados sea culposa; y
Las dems que les atribuyan los ordenamientos municipales aplicables.
Artculo 12.5. El Secretario de Acuerdos contar con las atribuciones siguientes:

I.
II.
III.
IV.
V.
Validar con su firma y sello de la Oficiala, las actuaciones en que intervenga

el Oficial en ejercicio de sus funciones;
Retener, custodiar y devolver los objetos y valores de las personas remitidas
a la Oficiala, previo recibo que expida. No podr devolver los objetos que por
su naturaleza sean peligrosos, en cuyo caso deber tenerlos en resguardo.
En caso de armas blancas o de fuego, las remitir a la instancia competente;
Llevar el control de la correspondencia, archivos, citatorios, rdenes de
arresto, multas y registros de la Oficiala y auxiliar al Oficial en el ejercicio de
sus funciones;
Llevar el registro de personas infractoras, para la determinacin de
reincidencia;
Remitir a los infractores arrestados, a los lugares destinados para tal efecto,
353
VI.
VII.
VIII.
debidamente relacionados y custodiados por elementos de la polica;

Certificar la documentacin oficial de la Oficiala;
Dar la informacin al servicio de Locatel y a la ciudadana en general de los
infractores detenidos; y
Las dems que le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 12.6. Los Peritos sern responsables de dilucidar las cuestiones que les sean
requeridas por el Oficial, en el arte, tcnica o ciencia que sean expertos.
Artculo 12.7. El Notificador tendr fe pblica en el ejercicio de sus funciones y realizar
las notificaciones que se le encomienden.
Artculo 12.8. Todas las declaraciones se rendirn bajo protesta de decir verdad y bajo el
apercibimiento de las penas en que incurren los que declaran falsamente ante alguna
autoridad en el ejercicio de sus funciones.
La expedicin de copias certificadas la realizar el Oficial y sern certificadas por el
Secretario de Acuerdos, previo pago de los derechos ante la dependencia
correspondiente, conforme a lo que seala el Cdigo Financiero del Estado de Mxico.
Artculo 12.9. Las actuaciones debern ser autorizadas, bajo pena de nulidad, por el
Oficial y por el Secretario de Acuerdos, con su firma y el sello de la oficina.
SUBSECCIN SEGUNDA
DEL PROCEDIMIENTO CALIFICADOR
Artculo 12.10. Una vez puesto a disposicin de la Oficiala el o los probables infractores
que hayan cometido alguna falta al Bando Municipal o al presente ordenamiento, a travs
de los policas municipales o autoridad competente, el Oficial:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Cuestionar a la autoridad presentadora, el motivo de la detencin del

probable infractor;
Confrontar las versiones vertidas por la autoridad presentadora y el probable
infractor;
Valorar las versiones, las evidencias presentadas, la certificacin mdica y
en su caso el resultado de la prueba del grado de intoxicacin de alcohol o
droga en el conductor de vehculos, para determinar la existencia o no de la
infraccin respectiva;
En caso de existir dicha infraccin, la autoridad presentadora proporcionar
los datos para llenar el formato de remisin correspondiente;
El Oficial otorgar un nmero de folio consecutivo a la remisin y anotar su
nombre y firma;
Otorgar en el acto la garanta de audiencia al infractor, sealndole sus
derechos y obligaciones en forma verbal. Lo anterior siempre y cuando el
estado psicofsico del infractor sea el idneo, de acuerdo al criterio del Oficial;
y
Para la calificacin de las infracciones y la determinacin de la imposicin de
una sancin, as como el monto o alcance de tal sancin, el Oficial deber
tomar como base el salario mnimo general vigente en la zona que
corresponda al Municipio, considerando los requisitos sealados por el Bando
Municipal.
354
Artculo 12.11. Una vez puestos a disposicin de la Oficiala los menores que
probablemente hayan cometido alguna infraccin al Bando Municipal o al presente
ordenamiento, a travs de los policas municipales o autoridad competente, el Oficial
aplicar al procedimiento administrativo comn con las siguientes disposiciones:
I.
II.
III.
IV.
Ordenar el ingreso del menor al rea destinada para tal efecto;

Atender la infraccin cometida por el menor de edad y citar a quien ejerza
la patria potestad o tutela, quien en su caso reparar el dao causado;
En caso de no ser localizada la persona facultada para recoger al menor, o si
sta no se presentare en un trmino prudente, el Oficial podr acordar el
retiro del menor, velando por la seguridad del mismo y atendiendo la
infraccin cometida; y
Dependiendo de la gravedad de la infraccin, el menor ser puesto a
disposicin del Ministerio Pblico de Adolescentes.
Artculo 12.12. El Oficial Calificador se conducir con neutralidad e imparcialidad en el

desarrollo del procedimiento respectivo.
SUBSECCIN TERCERA
DE LA MEDIACIN-CONCILIACIN EN LOS HECHOS DE TRNSITO
Artculo 12.13. El objeto del procedimiento ser obtener una solucin a los conflictos
ocasionados por accidentes de trnsito, que se susciten entre particulares dentro del
territorio municipal, siempre que se trate de daos materiales a propiedad privada y en su
caso lesiones a las que se refiere la fraccin I del artculo 237 del Cdigo Penal del
Estado de Mxico, cuando la conducta de los involucrados sea culposa.
Artculo 12.14. El procedimiento se regir por los principios de gratuidad, igualdad,
legalidad, neutralidad, confidencialidad e imparcialidad.
Artculo 12.15. Sern partes en el procedimiento los conductores y/o tripulantes de los
vehculos, as como los particulares con inters jurdico involucrados en los hechos de
que se trate y no lleguen a un arreglo en el mismo lugar en que stos hayan ocurrido.
Artculo 12.16. El traslado de los vehculos involucrados a la Oficiala, se realizar por
los propios conductores, en caso de que stos se encuentren en condiciones de circular;
o bien, mediante el uso del servicio de gras de su eleccin.
Artculo 12.17. Tratndose de vehculos de carga, se permitir la realizacin de las
maniobras necesarias para descargar el vehculo de que se trate. Levantando el acta
circunstanciada correspondiente, debiendo ser firmada por el interesado.
Artculo 12.18. El procedimiento ser pblico y se regir por los principios de sencillez y
economa, realizndose en forma pronta y expedita, sin ms formalidades que las
establecidas en esta seccin, dejando constancia por escrito de las actuaciones que para
tal efecto se celebren, manteniendo en todo momento el orden pblico y procurando se
guarde respeto entre las partes, para lo cual podr auxiliarse de los elementos de
seguridad pblica municipal.
SUBSECCIN CUARTA
355
ETAPA CONCILIATORIA
Artculo 12.19. Una vez que el Oficial tenga conocimiento de los hechos, har saber a
los conductores las formalidades del procedimiento desde su inicio hasta la va de
apremio, e instarlos a que concilien proponiendo alternativas equitativas de solucin. En
cualquier caso, el resultado de la audiencia de conciliacin se har constar en el acta
circunstanciada respectiva.
Artculo 12.20. El acuerdo conciliatorio tendr el carcter de cosa juzgada y podr
hacerse efectivo en la va de apremio prevista en el Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Mxico.
Artculo 12.21. La etapa de conciliacin no podr exceder del plazo de tres horas. Una
vez vencido el plazo sin que las partes lleguen a un arreglo, el Oficial levantar el acta
respectiva y proceder conforme al artculo siguiente.
SUBSECCIN QUINTA
DEL PROCEDIMIENTO ARBITRAL
Artculo 12.22. Cuando los involucrados no logren un acuerdo conciliatorio, el Oficial se
constituir en rbitro e iniciar el procedimiento respectivo actuando de la forma
siguiente:
I.
II.
III.
IV.
Tomar la declaracin de los interesados, del oficial de seguridad vial polica

preventivo que conozca de los hechos, de las personas involucradas o
interesadas y, en su caso, de los testigos y ajustadores;
Solicitar la intervencin del Mdico, a efecto de que emita el dictamen de las
lesiones de los conductores y/o acompaantes; y slo de los primeros el
dictamen de alcoholemia y/o toxicologa;
Proceder a dar fe de los vehculos involucrados y de los daos que
presenten; detallando en lo posible estos y les tomar fotografas que
muestren los daos sufridos para constancia y del lugar de los hechos; as
como cuando se haya ocasionado dao a bienes inmuebles de propiedad
privada.
Asegurar de oficio los vehculos involucrados y solamente levantar el
aseguramiento si los propietarios o conductores otorgan garanta bastante a
juicio del Oficial para garantizar el pago de la reparacin del dao.
En este caso los vehculos se devolvern a los propietarios o conductores en
depsito provisional, quienes debern resgurdalos en el lugar que
expresamente sealen y tendrn la obligacin de permitir el acceso para su
revisin a los peritos y al personal que indique el Oficial, y estar prohibido
repararlos, alterarlos o venderlos, teniendo las obligaciones de un depositario
civil.
De no presentarse los interesados ante el Oficial, o de no recibir en depsito

los vehculos, estos se remitirn al depsito ms cercano.
V.
Dar intervencin de inmediato a los peritos que al caso requiera en materia
de:
a. Identificacin vehicular;
b. Valuacin de daos automotrices;
356
c. Trnsito terrestre;
d. Fotografa; e
e. Ingeniera Civil o Arquitectura.
Los peritos de los que se haya solicitado su intervencin debern rendir su dictamen a la
brevedad posible, mismo que podr emitir bajo cualquier medio, dejando constancia por
escrito del mismo.
Si de las declaraciones vertidas, se desprende que la conducta de los involucrados en los
hechos es dolosa, previo acuerdo, el Oficial remitir los vehculos, a las personas
involucradas, y las diligencias practicadas ante el Agente del Ministerio Pblico
competente.
Artculo 12.23. El Oficial deber realizar todas las diligencias necesarias y velar que los
peritos estn en condiciones de rendir sus dictmenes. Para estos efectos, podr requerir
la intervencin de peritos del Instituto de Servicios Periciales de la Procuradura General
de Justicia o del personal acadmico o de investigacin cientfica o tecnolgica de las
instituciones de educacin superior del Estado, que designen estas, que puedan
desempear el cargo de peritos.
Artculo 12.24. Si del dictamen que emita el Mdico se certifica que el conductor y/o los
tripulantes de los vehculos han sufrido lesiones mayores a las sealadas en la fraccin I
del artculo 237 del Cdigo Penal vigente para el Estado de Mxico o en su caso los
conductores se encontraban al momento del accidente bajo el influjo de bebidas
embriagantes o bajo el influjo de estupefacientes o sustancias psicotrpicas, previo
acuerdo, el Oficial remitir los vehculos, a las personas involucradas, y las diligencias
practicadas ante el Agente del Ministerio Pblico competente.
Artculo 12.25. El Oficial, a travs del medio que resulte ms eficaz, realizar consulta a
la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico, para saber si el o los vehculos
involucrados cuentan o no con reporte de robo, y para tal efecto proporcionar los
nmeros de serie, motor y placas de circulacin, asentando constancia de dicha consulta
y agregando en su caso la documentacin comprobatoria del resultado.
Si de la identificacin vehicular se desprenden alteraciones o de la consulta a la base de
datos existe reporte de robo de los vehculos afectados, se proceder al aseguramiento y
puesta a disposicin del Ministerio Pblico.
Artculo 12.26. Una vez rendidos los dictmenes periciales, el Oficial los har del
conocimiento de los involucrados y requerir al probable responsable garantice o cubra la
reparacin del dao, la cual podr realizarse por alguno de los medios legales
establecidos; ya sea la fianza o la prenda, en trminos del Cdigo Civil del Estado de
Mxico.
En esta etapa, nuevamente el Oficial, instar a los interesados a que concilien y volver a
proponerles alternativas de solucin.
Artculo 12.27. El Oficial podr ordenar el aseguramiento del vehculo sealado como
causante del accidente, mismo que quedar en garanta del afectado en el depsito
municipal respectivo.
357
El vehculo que sirva de garanta slo podr ser retirado del depsito municipal respectivo
cuando se acredite la reparacin de los daos y el pago de los derechos
correspondientes, que podrn ser aquellos derivados del uso del servicio de
transportacin, depsito y/o almacenamiento del vehculo y en su caso el pago de las
sanciones correspondientes.
SUBSECCIN SEXTA
DE LA EMISIN DEL LAUDO
Artculo 12.28. Agotadas las diligencias, el Oficial en su carcter de rbitro, emitir el
laudo respectivo debidamente fundado y motivado, mismo que deber contener:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Lugar, fecha y autoridad arbitral que lo emite;

Nombres y domicilios de las partes;
Un extracto de los hechos y los dictmenes emitidos;
El responsable del accidente de trnsito;
El monto de la reparacin del dao, y
La determinacin de que el vehculo queda depositado en garanta del
afectado, en los trminos a que se refiere el inciso anterior, o bien, la garanta
que se haya otorgado.
Artculo 12.29. El laudo arbitral deber ser emitido en el plazo de setenta y dos horas a
partir de que el oficial mediador-conciliador haya concluido el procedimiento arbitral.
Artculo 12.30. El laudo arbitral tendr el carcter de cosa juzgada y podr hacerse
efectivo en la va de apremio prevista en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado.
Artculo 12.31. El responsable de los daos tendr un plazo de ocho das para realizar el
pago respectivo.
De no realizarse el pago, el interesado tendr expedito su derecho a promover en la va
de apremio ante las autoridades judiciales competentes.
Artculo 12.32. El Oficial entregar a los interesados copia certificada del laudo arbitral
respectivo.
SUBSECCIN SPTIMA
DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO
DE LAS OFICIALAS MEDIADORAS CONCILIADORAS
Artculo 12.33. Cada Oficiala Mediadora-Conciliadora ejercer funciones de mediacin

conciliacin, nicamente cuando las partes se sometan a ello. El Oficial MediadorConciliador se conducir con neutralidad e imparcialidad en el desarrollo de la audiencia
respectiva.
La unidad administrativa y su titular se identificarn ms adelante como la Oficiala y el
Oficial, respectivamente.
Artculo 12.34. La Oficiala estar integrada por:
358
I.
II.
III.
IV.
Oficial;
Secretario de Acuerdos;
Notificador; y
Personal de apoyo.
Los integrantes del cuerpo de seguridad pblica municipal y dems servidores pblicos
auxiliarn al Oficial, en el ejercicio de sus atribuciones.
Artculo 12.35. Al Oficial le corresponde, adems de las atribuciones que le confiere la
Ley Orgnica Municipal, el despacho de los siguientes asuntos:
I.
II.
III.
IV.
V.
Ejercer funciones de mediacin-conciliacin en relacin con los asuntos

sometidos a su conocimiento;
Expedir copias certificadas a solicitud de personas con inters legtimo sobre
hechos asentados en la audiencia de mediacin-conciliacin;
A solicitud de los interesados, levantar las actas informativas sobre hechos
bajo protesta de decir verdad que no afecten derecho de terceros, la moral, ni
contravengan disposiciones de orden pblico y en su caso expedir copias
certificadas de ellas;
A solicitud de los interesados, brindarles asesora y canalizarlos a las
dependencias competentes;
Atender a los vecinos de su adscripcin, en los conflictos que no sean
constitutivos de delito, ni de la competencia de los rganos judicial o de otras
autoridades; y
Las dems que le confieran otras disposiciones.
Artculo 12.36. El Secretario de Acuerdos tendr fe pblica en el ejercicio de sus

funciones; llevar los libros que sean necesarios para el buen orden de la oficina,
cuidando que los expedientes sean debidamente foliados, sellados y rubricados.
El Notificador tendr fe pblica en el ejercicio de sus funciones y realizar las
notificaciones que se le encomienden.
Artculo 12.37. Todas las declaraciones se rendirn bajo protesta de decir verdad y bajo
el apercibimiento de las penas en que incurren los que declaran falsamente ante alguna
autoridad en el ejercicio de sus funciones.
La expedicin de copias certificadas y el levantamiento de actas informativas, las
realizar el Oficial y sern certificadas por el Secretario de Acuerdos, previo pago de los
derechos correspondientes en la dependencia correspondiente, conforme a lo que seala
el Cdigo Financiero.
Artculo 12.38. Las actuaciones debern ser autorizadas, bajo pena de nulidad, por el
Oficial y por el Secretario de Acuerdos, con su firma y el sello de la oficina.
SUBSECCIN OCTAVA
DEL PROCEDIMIENTO DE
MEDIACIN-CONCILIACIN
Artculo 12.39. Sern partes en el procedimiento de mediacin-conciliacin los
particulares que tengan controversias menores y soliciten solucionarlos ante el Oficial.
359
Artculo 12.40. En los casos en que las partes de manera voluntaria deseen someterse a
una mediacin-conciliacin, el Oficial deber tener en cuenta lo siguiente:
I.
II.
III.
El objeto de la mediacin-conciliacin ser obtener una solucin de los

conflictos que se susciten entre particulares del Municipio, para mantener el
orden pblico en la medida de lo posible y procurar que se guarden respeto;
La mediacin-conciliacin se regir por los principios de voluntariedad,
gratuidad, neutralidad, confidencialidad e imparcialidad, por lo que no puede
ser impuesta a persona alguna; y
En la mediacin-conciliacin, el procedimiento ser oral, pblico o privado
cuando el Oficial as lo determine y se regir por los principios de sencillez y
economa, realizndose en forma pronta y expedita, sin ms formalidades que
las establecidas en esta seccin.
Artculo 12.41. El procedimiento se iniciar con la comparecencia debidamente

requisitada por el promovente, ante la Oficiala, para lo cual el Secretario de Acuerdos
formar el expediente correspondiente y har las anotaciones necesarias en el libro de
gobierno. El acta informativa de mediacin-conciliacin deber contener el nmero de
expediente, el nombre y domicilio del promovente, sus generales, una relacin sucinta de
los hechos y motivos por los cuales cita a la contraparte y su firma o huella.
Artculo 12.42. Una vez que haya declarado el promovente, se le proporcionar el primer
citatorio dirigido a la contraparte, en el cual se sealar da y hora para que tenga
verificativo la audiencia de mediacin-conciliacin, que se desarrollar de la siguiente
forma:
I.
II.
El Oficial abrir la audiencia dando cuenta de la comparecencia de las partes.

A la contraparte se le recabarn sus generales, protestndole en trminos de
ley para que se conduzca con verdad en la diligencia y se le har saber el
motivo por el cual fue citada, por medio de la lectura de la declaracin del
promovente; y
El Oficial proceder a escuchar a las partes, exhortndolos a que lleguen a un
acuerdo.
El Oficial propondr soluciones para terminar con el conflicto. En caso de que se logre un
acuerdo, tomar constancia del mismo y levantar acta de mutuo respeto o convenio,
segn corresponda. Si por el contrario, no llegasen a un arreglo, se har constar de ese
modo, dejando a salvo los derechos de las partes.
De cualquier actuacin realizada en la audiencia se podr expedir a las partes, copia
certificada de ella, previa solicitud y pago de los derechos correspondientes.
Artculo 12.43. En caso de que alguna de las partes no se presente a la audiencia de
mediacin-conciliacin, el Secretario de Acuerdos lo har constar y proceder de la
siguiente manera:
I.
Si la parte promovente no compareciera a la audiencia, a la contraparte se le

harn saber los motivos por lo cuales fue citado por medio de la lectura de la
declaracin del promovente, y a continuacin se proceder a protestarlo en
trminos de ley para que se conduzca con verdad, se le tomarn sus
360
II.
III.
IV.
generales, dejando a salvo los derechos de la contraparte, y archivndose el

expediente como asunto total y definitivamente concluido;
Si fuera la contraparte quien no compareciera, se le girar segundo citatorio,
el cual se entregar por conducto del Notificador, sealando da y hora para la
celebracin de la audiencia;
Si la contraparte no asistiera a la audiencia, se le girar tercer citatorio el cual
se entregar por conducto de los elementos de la polica municipal para que
notifiquen al mismo, sealando da y hora para la celebracin de esa
audiencia; y
Si la contraparte no asistiera a la audiencia despus de haber sido citada por
tres ocasiones, se proceder a dejar a salvo los derechos del promovente,
dndole la asesora necesaria y canalizndolo ante la instancia jurisdiccional
correspondiente.
SUBSECCIN NOVENA
DE LAS ACTAS INFORMATIVAS
Artculo 12.44. Para el inicio de actas informativas se requerir la presentacin de una

identificacin vigente vlida, con fotografa y firma del titular, as como de los dems
documentos que le requiera el Oficial. De no contar con alguna identificacin, el
solicitante deber presentarse con dos testigos, mismos que bajo protesta de decir
verdad y previa identificacin, manifiesten conocer el nombre de su presentante por un
mnimo de cinco aos.
Los documentos y datos necesarios para cada caso debern estar enlistados en los
carteles que se fijen a la vista del pblico en la Oficiala.
Artculo 12.45. El Oficial expedir copias de las actas informativas relativas al extravo de
documentos, mismas que se levantarn a peticin del interesado.
Los documentos a que se refiere el presente artculo sern: Licencia de conducir,
documentos escolares, facturas de empresas, recibos de honorarios, tarjeta de
circulacin, registro federal de vehculos, engomado permanente, identificaciones varias y
otros similares.
Para la expedicin de actas informativas relativas al extravo de documentos emitidos
para la circulacin o conduccin de vehculos automotores, el solicitante deber exhibir
constancia de no infraccin, emitida por la Direccin de Seguridad Pblica y Vial.
Artculo 12.46. Las actas informativas podrn referirse a: Abandono de domicilio
conyugal, dependencia econmica, constancia de concubinato, constancia de
conciliacin, documento informativo de hechos, documento de ingresos, documento
informativo para obtener constancia domiciliaria, por prdida de cartilla del servicio militar,
factura vehicular, certificado de nacimiento, baja o recibo de tenencia de vehculos,
documentos de vehculos de taxi, documentos del banco y otros similares.
SECCIN SEGUNDA
DE LA MEDIACIN, CONCILIACIN Y PROMOCIN
DE LA PAZ SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE TOLUCA
SUBSECCIN UNICA
DEL CENTRO MUNICIPAL DE MEDIACIN,
361
CONCILIACIN Y JUSTICIA RESTAURATIVA

Artculo 12.47. El Centro Municipal de Mediacin, Conciliacin y Justicia Restaurativa del
Municipio de Toluca, ejercer las atribuciones previstas en la Ley de Mediacin,
Conciliacin y Promocin de la Paz Social para el Estado de Mxico y en el Reglamento
del Centro de Mediacin y Conciliacin del Poder Judicial del Estado de Mxico.
Artculo 12.48. Los requisitos para ser titular del Centro Municipal de Mediacin,
Conciliacin y Justicia Restaurativa del Municipio de Toluca, sern los mismos que prev
la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico para ser Oficial Mediador-Conciliador.
Artculo 12.49. El Centro Municipal de Mediacin, Conciliacin y Justicia Restaurativa del
Municipio de Toluca, tendr un Titular que estar adscrito a la Consejera Jurdica, de
quien dependern las oficialas Mediadoras-Conciliadoras.
I. Derogada
II. Derogada
III. Derogada
IV. Derogada
SECCIN TERCERA
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN Y DEL
RECURSO DE INCONFORMIDAD
Artculo 12.50. El procedimiento administrativo comn ante las autoridades del Municipio
y sus organismos descentralizados con funciones de autoridad respecto de las materias
que regula este ordenamiento, se regirn por el Cdigo de Procedimientos
Administrativos y dems normas jurdicas aplicables.
Artculo 12.51. El procedimiento administrativo comn se iniciar, tramitar y decidir por
las autoridades municipales, conforme a las atribuciones que les confieren este
ordenamiento y otras disposiciones legales.
Artculo 12.52. Contra los actos y resoluciones de carcter administrativo y fiscal, que
dicten o ejecuten las autoridades municipales, en aplicacin del Bando Municipal, el
presente Cdigo Reglamentario Municipal y otros ordenamientos jurdicos, los
particulares afectados tendrn la opcin de promover el recurso administrativo de
inconformidad ante el Primer Sndico Municipal o interponer el juicio ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado, dentro de los 15 das hbiles siguientes a aquel
en que surta efectos la notificacin respectiva.
SECCIN CUARTA
DEL PROCEDIMIENTO ARBITRAL
EN EL RGIMEN CONDOMINAL
Artculo 12.53. La propiedad en condominio en el Municipio se regir por las
disposiciones del Ttulo Quinto del Libro Quinto del Cdigo Civil del Estado de Mxico, el
Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, la Ley que Regula el
Rgimen de Propiedad en Condominio en el Estado de Mxico, el Reglamento del Libro
Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, el presente captulo, el
Reglamento Interior del Condominio, la escritura en que se hubiere constituido el rgimen
362
de propiedad en condominio y el contrato de compra venta o promesa de venta

respectivo.
El procedimiento arbitral conforme a la Ley de la Materia, lo tramitar y resolver el
Segundo Sndico Municipal.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca, en la

Gaceta Municipal de Toluca, en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico, en los
estrados del ayuntamiento y en el Portal Electrnico del Ayuntamiento.
SEGUNDO. Este Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca, entrar en vigor el da 5 de
febrero de 2013.
TERCERO. Se derogan las disposiciones reglamentarias que se opongan a los preceptos
de este Cdigo.
CUARTO. Los procedimientos y recursos administrativos iniciados al amparo del
ordenamiento que se abroga, y que se encuentren en trmite al momento de entrar en
vigor este Cdigo, se sustanciarn y resolvern conforme a las disposiciones legales
anteriores.
QUINTO. Las Comisiones, Comits y Consejos a que se refiere este Cdigo, que no
estn integrados, se instalarn dentro de los 15 das hbiles siguientes a la entrada en
vigor de este ordenamiento.
SEXTO. La Direccin de Administracin, la Tesorera Municipal y la Contralora Municipal
atendern la reestructuracin de la Administracin Pblica Municipal e instrumentarn las
transferencias de los recursos humanos y materiales y la reconduccin presupuestaria
para su operatividad, debiendo circunstanciarlo en actas de entrega-recepcin, dentro de
los 8 das hbiles siguientes a la entrada en vigor de este Cdigo.
SPTIMO. Por nica ocasin la Presidenta Municipal designar a los Consejeros
Territoriales y Sociales previstos en el artculo 7.3 de este Cdigo.
OCTAVO. Cuando en este u otro texto reglamentario, se haga referencia a las
dependencias y reas administrativas de la anterior estructura de la administracin
pblica municipal, se entender que se refieren a las actuales, con su denominacin y
atribuciones sealadas en este cdigo.
Lo tendr entendido la Ciudadana Presidenta Municipal, haciendo que se publique y se
cumpla.
Dado en el Saln de Cabildos Felipe Chvez Becerril del Palacio Municipal, en la
Ciudad de Toluca de Lerdo, Capital del Estado de Mxico, el da 5 de febrero de 2013.
Lic. Martha Hilda Gonzlez Caldern, Presidenta Municipal; Lic. Melissa Estefana Vargas
Camacho, Primera Sndico; Lic. Reyes Eliud Cntora Ordez, Segundo Sndico; Mtra.
363
Mara del Roco Pedraza Ballesteros, Tercera Sndico; Lic. Luis Antonio Lpez Gmez,
Primer Regidor; Lic. Jos Francisco Ozuna Rodrguez, Segundo Regidor; Lic. Carlos
Alberto Escutia Hernndez, Tercer Regidor; Lic. Jorge Herrera Martnez, Cuarto Regidor;
Ing. Tania Hurtado Parra, Quinta Regidora; Lic. Gelasio Estrada Serrano, Sexto Regidor;
Mtra. Claudia Ruz Bastida, Sptima Regidora; Lic. Arturo Jimnez Garca, Octavo
Regidor; Lic. Tarquino Juan Martn del Campo Meja, Noveno Regidor; Mtra. Luz Mara
Hernndez Becerril, Dcima Regidora; C. Juan Meja Velzquez, Dcimo Primer Regidor;
M.C. Ma. del Roco Figueroa Flores, Dcima Segunda Regidora; C. Marco Antonio Meja
Pia, Dcimo Tercer Regidor; Lic. Juan Carlos Iglesias Valds, Dcimo Cuarto Regidor;
Lic. Mario Alberto Medina Peralta, Dcimo Quinto Regidor; C. Omar Garay Garduo,
Dcimo Sexto Regidor; Lic. Braulio Antonio lvarez Jasso, Secretario del Ayuntamiento.
FE DE ERRATAS
GACETA MUNICIPAL SEMANAL 09/2013
04 DE MARZO DE 2013
REFORMAS Y ADICIONES AL CDIGO REGLAMENTARIO
GACETA MUNICIPAL ESPECIAL
05 DE JULIO DE 2013
ACUERDO
ARTCULO SEGUNDO.- Se adicionan las Subsecciones Tercera Bis y Tercera Ter con
los artculos 3.11 Bis y 3.11 Ter, la fraccin XIX Bis del artculo 3.21; se reforma la
fraccin IX del artculo 7.5 y los artculos 7.63, 9.48, 9.49; se adiciona el artculo 9.97 Bis;
se reforman los artculos 9.98, 9.100, 12.47 y 12.49; y se deroga el artculo 9.99 del
Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca, para que quede como sigue:
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Acuerdo en la Gaceta Municipal Semanal, en edicin
especial.
SEGUNDO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da de su publicacin en la Gaceta
Municipal.
TERCERO.- El Director de Desarrollo Econmico proveer lo necesario para instalar el
Comit Municipal de Proteccin contra Riesgos Sanitarios en un trmino no mayor a cinco
das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de este Acuerdo.
CUARTO.- El Director de Seguridad Pblica y Vial proveer lo necesario para dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 94 prrafo cuarto del Bando Municipal.
QUINTO.- La Direccin de Gobierno y Autoridades Auxiliares, la Tesorera Municipal, la
Direccin de Administracin, la Contralora Municipal y la Consejera Jurdica, proveern
lo necesario para la readscripcin del Centro Municipal de Mediacin, Conciliacin y
Justicia Restaurativa a la Consejera Jurdica, con los recursos humanos, materiales y
364
financieros, dentro de los quince das naturales siguientes a la entrada en vigor de este
Acuerdo.
SEXTO.- Se derogan las disposiciones reglamentarias de igual o menor jerarqua que se
opongan a lo dispuesto en este Acuerdo.
365

Código Reglamentario Del Municipio de Toluca

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Gaceta Municipal Especial

HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TOLUCA

BANDO MUNICIPAL DE TOLUCA 2013 Y

El Ayuntamiento de Toluca a ejercido esta facultad a travs de la expedicin del

Fortalecer la participacin ciudadana, con el Consejo Ciudadano y el Comisionado

Esto es lo que nos anim a sistematizar ambos textos reglamentarios, a fin de

Juan Venancio Domnguez

BANDO MUNICIPAL DE TOLUCA 2013

a. Somos un Municipio EDUCADOR, que asume su papel en la formacin de la

c. Somos un Municipio EFICIENTE, que en los procesos administrativos y la

a. HONESTIDAD: practicamos la rectitud en nuestro quehacer cotidiano, respetando

a. La planeacin de polticas, programas y proyectos del Municipio contribuyen al

IV. Preservar las libertades, el orden y la paz pblica de manera integral;

XVI. Promover la gestin de procesos administrativos, actos, comunicaciones y

XXVIII. Promover, difundir y apoyar la actividad fsica en todos los sectores de la

Constitucin federal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

Constitucin estatal: Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico;

Ley Orgnica Municipal: Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico;

Bando Municipal: Bando Municipal de Toluca;

Cdigo Reglamentario Municipal: Cdigo Reglamentario Municipal de Toluca;

Federacin: Estados Unidos Mexicanos;

Estado: Estado de Mxico;

Municipio: Municipio de Toluca;

Ayuntamiento: Ayuntamiento de Toluca;

Presidente Municipal: Presidente o Presidenta Municipal de Toluca,

Consejo: Consejo ciudadano;

Autoridades auxiliares: Las y los delegados y subdelegados municipales, jefes de

Delegados: Delegados o delegadas municipales;

Subdelegados: Subdelegados o subdelegadas municipales;

Jefes de sector: Las y los jefes de sector y de seccin;

Jefes de manzana: Jefes o jefas de manzana;

Consejos de participacin ciudadana: rganos de comunicacin y colaboracin

XVIII. Vecinos: Vecinos o vecinas del Municipio de Toluca;

XX. Administracin pblica municipal: Conjunto de dependencias, organismos

GOBIERNO DE RESULTADOS: que mida sus logros y alcances por medio de la

Se apoyarn mecanismos de coordinacin y colaboracin con autoridades

Se colaborar en el diseo de polticas integrales y fondos econmicos, que

Se promover la suscripcin de convenios metropolitanos en las materias de

tratamiento y disposicin de desechos slidos, ciencia y tecnologa, seguridad

Se fomentar la participacin de las y los vecinos del Municipio en programas y

Se coadyuvar en el cumplimiento y aplicacin de las disposiciones legales en

Se implementarn programas sectoriales definidos y articulados, de naturaleza

Los planes y programas que de manera especfica sean desarrollados e

Se promover la suscripcin de convenios con los Municipios con los que se

Se participar y colaborar con los gobiernos federal y estatal en la elaboracin y

Artculo 8. Los planes, programas y acciones transversales de la autoridad municipal que

a. Un transporte pblico eficiente donde se incrementen las vialidades que conecten

Propiciar que las instituciones acadmicas y los estudiantes coadyuven en la

g. Generar servicios para la comunidad estudiantil, como hospedajes, certificados,

Formacin y participacin ciudadana. Asumiendo que la formacin de una

a) Vincular a la sociedad toluquea con toda accin de gobierno, mediante diversas

Impulsar la creacin de mecanismos de vigilancia ciudadana de las acciones que

Desarrolle instancias de proteccin, orientacin y apoyo profesional para sus

g. Promueva la participacin ciudadana de manera organizada y plural con

Elabore metodologas de evaluacin y seguimiento que proporcionen indicadores

Disee programas de difusin y campaas permanentes que promuevan la

k. Desregule toda la normatividad municipal, que emple usos y prcticas que

Disee, implemente y evale polticas municipales en materia de igualdad entre

m. Instrumente y articule polticas pblicas municipales orientadas a coadyuvar en la

Seguridad ciudadana entendiendo a la prevencin como base de la seguridad, a

Fortalecer la Polica municipal, as como su coordinacin con otras esferas de

g) Institucionalizar una cultura de respeto y promocin de los derechos humanos en