CAPITULO IV

LA INDEPENDENCIA COMO PROBLEMA O COMO PROYECTO

La burguesa da la creacin de la repblica. Tras 300 aos de luchas las clases
medias imponen a las sociedades occidentales un nuevo modelo poltico el estado
nacional.
El orden burgus se dota de cultura racional, economa acumulativa y expansiva y por
fin una poltica individualizadora y normalizadora. La independencia norteamericana y
la revolucin francesa le dan credibilidad y respetabilidad concluyendo esta ltima
etapa.
El estado nacional primero era absolutista y monrquico luego se va formando
constitucionalista y republicano, utilizando la coercin legal marcndolo como una
repblica liberal hacia finales del siglo XVIII.
Hay una diferencia entre los procesos de construccin nacional:
Los estados nacionales europeos son
la expresin jurdica y poltica de
evolucin de varios siglos donde la
unin da la construccin del Estado
Nacional.

Los estados nacionales americanos

son el resultado jurdico y poltico de un
cambio rpido y violento por ende la
unin no es una evolucin sino ms
bien una revolucin.

Esto tiene que ver con la juventud de los pases y con la experiencia en el
colonialismo. Aunque en Estados Unidos y en pases de Amrica Latina hay un da de
independencia que representa un nuevo comienzo tanto en la forma de gobernar y
administrar la poblacin civil.
Hay dos factores decisivos en asuntos constitucionales:
Primero, entre 1776 y 1789 existe un gran discurso para determinar el orden legal con
una base indisputable.
Segundo, la mitologa de la independencia ya que los pases latinoamericanos carecen
de historia y legitimidad recurren a la glorificacin del pasado. Cuando la gestin de las
instituciones no es suficiente para el pueblo entonces el gobierno busca una solucin
en el pasado. Definicin de Claude lvi-strauss segn la cual un mito es una

respuesta discursiva a una contradiccin extra discursiva, una solucin lgica a

un problema extra lgico. Puede decirse que el constitucionalismo tambin es una
mitologa, un discurso mtico para mistificar la realidad.

Problema o proyecto?
La historiografa ha hecho del 20 de julio de 1810 una fecha mgica. La suscripcin de
la declaracin de la independencia por los lderes criollos en santa fe de Bogot vista
como una toma de conciencia nacional. La jornada, centrada en un enfrentamiento
causada por la llegada de un enviado especial pidiendo ayuda de las colonias para
reaccionar ante la invasin napolenica ha sido exagerada.
No exista un consenso en torno a buscar la independencia absoluta de Espaa.
Algunos tenan el conocimiento para proponer la liberacin del estropeado imperio
espaol, el primero de ellos fue Antonio Nario. Desde 1793 haba defendido el
derecho de la libertad que acababa de proclamar la Asamblea Nacional Constituyente.
Haba estado exiliado y encarcelado en Espaa por ms de 15 aos cuando ocurrieron
los hechos de 1810 pero su presencia galvaniz todo el episodio. Nario se convierte
en el jefe de gobierno provisional y lder de la primera campaa libertadora junto con
Bolvar. Su destino segua siendo trgico fue recapturado en la reconquista de los
espaoles y paso cuatro aos detenido en la prisin Cdiz hasta 1820. Cuando Nario
regreso al pas, Colombia la grande haba sido creada por el congreso de Angosturas
de 1819 y estaba a punto de ser constituida en el congreso de Ccuta de 1821; fue
elegido vicepresidente del nuevo estado y cuerpo constituyente pero renuncio en 1794
por que los santandereanos lo acusaron de malversacin de fondos como tesorero de
diezmos. Su defensa ante el senado entre el 24 de abril y 25 de mayo de 1823
desvirtu todos los cargos e hizo famosa la literatura forense colombiana. Amargado y
enfermo fue restituido en su curul pero pidi que lo dejaran en el campo para recobrar
su salud. Muri en villa de Leyva el 13 de diciembre de 1823 dice que sus ltimas
palabras fueron algn da, cuando ya est muestro, el mundo sabr cuanto ame mi
patria.
Nario logro escribir algunos textos como: Ensayo sobre un nuevo plan de
administracin en el nuevo reino de granada en 1797 y sus discursos ante el colegio
electoral de Cundinamarca en 1813 y en el congreso de Ccuta en 1821. En este
ltimo presento un proyecto de constitucin que fue rechazado pero despus
presentado por su autor el 29 de mayo de 1821, publicado en las actas del congreso y
reimpreso en 1903. Probablemente fue escrito en prisin y nombrado proyecto de
constitucin para la republica de los estados equinocciales de Colombia tena ciento
cuarenta y cinco artculos en los cuales contena declaracin de los derechos de los

pueblos una verdadera formulacin del derecho internacional. Su rechazo se puede

ver como un acto de venganza por sus enemigos desde la guerra civil de la patria
boba quienes lo vean como un gran rival.

Llenar el vaco
No existe ninguna bibliografa sobre lo hablado anteriormente. La tradicin acadmica
se ha encargado de embellecer para que sea visto como un ejemplar patriotismo
heroico.
La nica excepcin tal vez es Alfonso Lpez Michelsen en los aos cuarenta un
brillante constitucionalista. En su introduccin al estudio de la constitucin de
Colombia, en su primera edicin de 1945. Alude el famoso debate que propusieron a
finales del siglo XIX Miguel Antonio Caro y Carlos Holgun sobre la oportunidad de
liberarse donde fue reemplazada la legislacin indiana por un pernicioso liberalismo
manipulado por intereses mercantiles.
El politlogo norteamericano Samuel P. Huntington sostiene una teora similar: la
influencia de una poltica abusiva se explica en la falta de herencia de instituciones
polticas y los esfuerzos por introducirse en la sociedad en las clases medias de
Francia y estados unidos en el siglo XIX.
Nuestro problema original fue adoptar ideas, estructuras y normas ajenas a una
realidad mestiza e insumisa, que ha permanecido inestable y conflictiva hasta nuestros
das.
Norbert Lechner politlogo chileno va a partir de la distincin entre dominacin y
hegemona planteada por Antonio Gramsci gran pensador marxista italiano distingua
la dominacin que es el control fsico de la poblacin dentro de un territorio y la
hegemona que es el control intelectual y moral del pueblo en la nacin a travs de
una ideologa constitucional y legal. Todo estado es dominante pero un estado puede
no ser hegemnico y sin embargo prevalece por la fuerza en tal caso se presenta una
crisis de hegemona.
El politlogo chileno afirma que los estados latinoamericanos viven una permanente
crisis hegemnica por ser un estado ilegitimo inestable e ineficaz por ende tiende a ser
autoritario y militarista como Colombia.
El clima ideolgico
Gordon S. Wood, uno de los mayores historiadores americanos escribe:-la actividad
intelectual es una cultura no es un flujo intelectual entre las grandes mentalidades y los
destinarios pasivos-.
Estos intercambios intelectuales eran una realidad en la nueva Granada de 1790 y
1800. Nario sola hablar del litigio hacia 1797.
En 1795 un informe oficial del gobierno colonial de santa fe al rey de Espaa acusaba
a Nario de idear la revolucin neogranadina con base en la constitucin de filadelfia.
En 1809 o 1810 no exista un proyecto como tal para la independencia fue solamente
un alegato en pro de la participacin criolla
El congreso de Ccuta de 1821 el ejemplo fue el rgimen revolucionario segn la
versin bolivariana

CAPITULO V

La estructura bolivariana
La independencia fue ante todo una solucin militar para un problema militar. El gran
mrito de bolvar fue a ver planteado estado-nacin, unidad nacional y orden central;
de ah su papel protagnico en la historia de Colombia
El dirigente venezolano fue el primero y mejor de los fundadores de darse cuenta el
gran problema de Colombia que no tena una base para que pudiera constituirse el
estado y gobernarse una repblica. La tarea que tena que hacer era construir un
estado antes de la nacin y segundo extraer la nacin del estado, la idea era importar
e imponer las formas europeas y norteamericanas de Estado- nacin y democracia
constitucional con el fin de buscar la unin nacional, orden poltico y estabilidad legal
a las colonias liberadas; cuando todo estuviera en funcionamiento podra alcanzarse
un rgimen republicano legtimo.
Escribe el historiador y bigrafo de bolvar Indalecio Livano Aguirre - el libertador
opta por dar orden social un fundamento poltico que no fuera enteramente
dependiente de aquellas radicales divisiones sociales-.
Rousseau en el poder
Jean Jacques Rousseau principal diseador de la arquitectura poltica que sustenta
regmenes contemporneos, fundado en la ficcin de soberana nacional. Tanto
Rousseau como el jacobinismo tuvieron gran influencia en Bolvar, quien aprendi las
primerias letras en el Emilio y perfeccion su educacin europea asistiendo a la
coronacin de Napolen en saint-Cloud en 1804, cuando la revolucin se transforma
en imperio.
Rousseau intenta construir una nueva teora de la legitimidad del poder constituida por
la doctrina vieja de la monarqua teocrtica y una normatividad para la clase
dominante. El objetivo de este breve y devastador ensayo, es el diseo de una nueva
tecnologa poltica y no la explicacin de la realidad.
Rousseau intenta unir en una nueva tesis derecho y justicia de la escuela de
derecho natural e inters y utilidad dela escuela de la soberana; su pensamiento es
un intento de dar al inters la dignidad del derecho y a la utilidad la dignidad de la
moral. Lo que Kant llam el Newton de la moral.
El contrato social escrito por Rousseau lleva a sus lmites la teora que se encuentra
en Hobbes. En tanto Rousseau intenta ofrecer una alternativa radical al viejo orden
monrquico y teocrtico por medio de su republica disciplinaria.
Cincuenta y siete aos despus, Bolvar el legislador de Colombia, se dirige al
segundo congreso nacional de Venezuela en angostura en su caracterstico estilo
rossiniano. Bolvar tuvo dos propuestas las cuales fueron rechazadas por los
congresistas la primera si el senado en vez de ser electivo fuese hereditario, seria en
mi concepto la base, el lazo, el alma de nuestra repblica-. La segunda propuesta de
poder moral una cuarta potestad cuyo dominio sea la infancia y el corazn de los
hombres, el espritu pblico, las buenas costumbres y la moral republicana-.
Las principales fuentes de Bolvar son Montesquieu y Bonaparte, en la revolucin
parlamentaria britnica y la guerra de independencia norteamericana, especialmente
en Rousseau y la revolucin francesa; se fija la misma meta de los 93 hombres en
Francia, la fundacin de una repblica disciplinada y virtuosa, calcada sobre el modelo
romano en los Andes Sudamericanos.

Don Simn rodrguez Carreo el primer educador de Bolvar, utilizo el Emilio, Julia o
la nueva Elosa (la legendaria novela epistolar del moralista suizo), tambin los
escritos de julio cesar Plutarco y los grandes textos del siglo de las luces hicieron
parte de la educacin de Bolvar acompandolo en todos sus viajes.
Bolvar presenta su proyecto del poder moral al congreso de angostura en 1819 ya su
constitucionalismo es de carcter quimrico. El proyecto consta de cuarenta y dos
artculos y desarrolla una de las polticas centrales jacobinas el captulo VII del libro IV
del contrato social: el establecimiento de control de la moralidad pblica, que actu
en nombre del soberano y garantice la trasparencias de las clases sociales. La
potestad ortopdica imaginada por Bolvar radica en un cuerpo de cuarenta y un
miembros denominados arepago, lo dividira en dos cmara la primera de moral y la
segunda de educacin.

La cmara de la moral: premiando con el honor y castigando con la deshonra.

La cmara de educacin: est encargada de inculcar a los nios desde su
nacimiento hasta los doce aos ideas y sentimientos de honor y honradez,
amor por la patria, a las leyes y al trabajo, respeto a los padres, a los ancianos
a los magistrados y apoyo al gobierno.

Bolvar sugiere que sin moral formal no hay poltica real. La poltica no es otra cosa
que la moral del cuerpo y la moral no es otra cosa la poltica del alma.

Roma en los Andes

El primero de los borradores constitucionales de Bolvar fracaso por su radicalismo en
agosto de 1825, la asamblea general de los departamentos del alto de Per declara
romper dominio colonial con Buenos Aires y le pide a Bolvar que redacte una nueva
constitucin para ellos y nombrarse como repblica Bolvar.
La repuesta de Bolvar es positiva y emocionado empieza a redactarla; la enva a la
nueva capital Chuquisaca el 19 de noviembre de 1826 y se adopta como primera
constitucin del pas. Tiene un xito considerable pero fugaz en el continente: tras la
edicin prncipe de lima, en las semanas siguientes aparecen reimpresiones en
Bogot, caracas, quito y buenos Aires y traducciones al ingls en Londres por el poeta
ecuatoriano Jos Joaqun olmedo y al francs en pars por benjamn constant y al
marques Lafayette. Bolvar lanza una ofensiva diplomtica para persuadir los pases
liberados de implantar su ley como estatuto de una confederacin andina que incluira
a Colombia Venezuela panam la nueva Granada y ecuador Per y Bolivia.
La adopcin del proyecto boliviano resultan defectuosas salvo en Bolivia y en Per en
el resto de pases es rechazada incluso en Colombia interpretada como una
imposicin tirnica, a pesar del compromiso de tocaima de 1827, a travs del cual
Santander intenta adherir la supresin del ejecutivo vitalicio y de la represin del
separatismo venezolano por el presidente Livano Aguirre . La crisis se acenta en la
convencin constituyente de Ocaa repudia la carta bolivariana y la propuesta de la
confederacin andina, el grupo bolivariano y el grupo de Santander abren rivalidad
entre s. El libertador expide el decreto orgnico de la dictadura y el grupo de
Santander atenta contra su vida en la conspiracin septembrina. El tiranicidio surge
por las llamadas sociedades de salud pblica. Luis Vargas tejado acusado de intentar
asesinar al presidente de la gran Colombia.
Las fuentes y caractersticas de la constitucin boliviana aparentemente la inspiracin
provino del senado-consulto de Termidor del ao 1801. Bolvar al disear su republica

al mandarla a hacer a mano le da un carcter napolenico; el documento consta de

diez ti8tulos, veintin captulos y ciento cincuenta y dos artculos prescribe una
repblica centralista, una presidencia vitalicia y una vicepresidencia hereditaria, un
legislativo tricameral de eleccin indirecta y restringida, una declaracin de derechos y
un dispositivo de legalidad marcial.
En Colombia no hubo constitucin boliviana sino bolivariana que el pas ha tenido
desde 1819 desde entonces Bolvar es el padre de la patria.