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UNIVERSIDADE CEUMA
Pr-Reitoria de Graduao
Coordenao do Curso de
Servio Social
So Luis
2012
Sumrio
Seguridade Social ............................................................................................................ 3
1.
a.
b.
e.
f.
2.
a.
b.
d.
3.
a.
b.
c.
Medidas de Proteo:................................................................................................ 27
d.
A semiliberdade ...................................................................................................... 30
A internao............................................................................................................. 30
Do Conselho Tutelar .................................................................................................. 31
e.
1. Seguridade Social
a. Conceito, finalidade e evoluo histrica.
Trouxe
inovaes
como:
Fator
criao
da
categoria
contribuinte
individual.
Lei n. 9796/99 Versa a respeito da Compensao
previdenciria.
2002 Lei n. 10421 de 15/04/2002 Estendeu o
salrio-maternidade me adotante.
2002 Medida Provisria n. 83, convertida em Lei n.
10666/2003, e regulada com o Decreto n. 4729/2003
Trouxe alteraes importantes na rea de arrecadao
com a criao de alquotas novas para o financiamento
das
aposentadorias
dos
contribuintes
individuais
(cooperados).
2003 Lei n. 10741/2003 disps sobre o Estatuto do
Idoso reduzindo a idade para requerer o amparo
assistencial para 65 anos.
EC 41/2003 31/12/2003 Previu mudanas na
concesso de benefcios do servidor pblico.
EC 47/2005 Trouxe mudanas ao sistema de
financiamento da previdncia social bem como as
caractersticas do RGPS.
da
Base
de
Financiamento.
base
de
seus
respectivos
servidores,
observadas
as
prescries
legais,
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2. Assistncia Social
a. Conceito e caractersticas e princpios da Seguridade Social
Podemos afirmar que a Assistncia Social, surge desde os primrdios.
Quando os homens perceberam que no estavam sozinhos na sociedade e,
buscam atravs da ajuda mtua um meio de compartilhar e auxiliar uns aos
outros, principalmente, aqueles que eram desprovidos de possibilidades
financeiras, sade. Com o passar do tempo podemos ver visivelmente a igreja
avocando para si essa prerrogativa para auxiliar pessoas atravs de prticas
Assistencialistas. Dentre as instituies eclesisticas podemos citar os
Vicentinos e franciscanos que apregoavam a caridade e a assistencialismo aos
necessitados.
No Brasil vemos alm das igrejas algumas organizaes no
governamentais
exercendo
esse
papel
desempenhado
por essas
organizaes
de
assistencialismo.
(igrejas
organizaes
papel
no
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vedando-se
qualquer
comprovao
vexatria
da
necessidade;
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DIRETRIZES
A organizao da Assistncia Social tem as seguintes diretrizes,
baseadas na Constituio Federal de 1988 e na LOAS:
I - Descentralizao poltico-administrativa, cabendo coordenao e
as normas gerais esfera federal e a coordenao e execuo dos respectivos
programas as esfera estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes
e de assistncia social, garantindo o comando nico das aes em cada esfera
de governo, respeitando-se as diferenas e as caractersticas scio territoriais
locais;
II - Participao da populao, por meio de organizaes
representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos
os nveis;
III - Primazia da responsabilidade do Estado na conduo da poltica
de assistncia social em cada esfera de governo;
IV - Centralidade na famlia para concepo e implementao dos
benefcios, servios, programas e projetos.
OBJETIVOS
O objetivo principal da Assistncia Social o atendimento aos
necessitados. Para tanto, a organizao da poltica social de assistncia social,
organizada de forma descentralizada no que tange ao poltico-administrativo.
Essa poltica se configura em aes integradas dos Estados,
Municpios e Unio (cabendo a este a coordenao e as normas gerais na
esfera federal). Alm do atendimento aos necessitados como forma de
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os
princpios
de
gesto
compartilhada
em
seu
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I-destinar
recursos
financeiros
aos
municpios,
ttulo
de
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3. Criana e Adolescente
a. Doutrina da Proteo Integral
A doutrina da proteo integral de crianas e adolescentes perpassa
uma trajetria histrica, que se redimensiona a cada conquista e se revoluciona
com a introduo do art. 227 e 228 da Constituio Federal de 1988 e a
posterior elaborao do ECA como poltica pblica de para garantir o direito
infanto-juvenil, promulgada em 13 de julho de 1990, atravs da lei 8.069/90.
Antecedentes histricos
Os antecedentes histricos que perpassa a legislao do menor
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20
21
7 - No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levarse- em considerao o disposto no art. 204.
8 A lei estabelecer: (Includo Pela Emenda Constitucional n 65,
de 2010)
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos
jovens; (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
II - o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando
articulao das vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas
pblicas. (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos,
sujeitos s normas da legislao especial.
Dois anos depois o direito infanto-juvenil inovado e regulamentado,
atravs da lei 8.069/90 que revoluciona os direitos de crianas e adolescentes.
Assim ento o Cdigo de menores revogado( lei 6.697/79). O Estatuto da
Criana e Adolescente promulgado em 1990, traz novos parmetros para
garantia de direitos, com uma nova definio para criana e adolescentes, para
que estes sejam considerados sujeitos de direitos e pessoas em condio
peculiar de desenvolvimento. Neste cdigo o legislador tem a preocupao de
utilizar expresses com crianas e adolescentes e assim extinguir a
marginalizao, o estigma, o trauma, de como a expresso menor os
rotulavam.
De acordo com o art. 2 do ECA, criana :
Considera-se criana, para efeitos desta lei, a pessoa at doze anos
de idade incompletos e adolescentes aquele entre doze e dezoito anos de
idade.
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Proteo
integral,
cidadania
condio
peculiar
de
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condio
peculiar da
desenvolvimento.
O que interessa na interpretao do texto legal a proteo e
garantia dos direitos da criana e adolescentes, que deve sobrepor qualquer
outro bem ou interesse juridicamente tutelado. O que deve ser levado em
considerao a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas
em desenvolvimento.
b. Dos direitos fundamentais
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Poder familiar
Art. 21. O Ptrio Poder (poder familiar, de acordo com o novo CC lei
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jovem em famlia substituta dar-se- pela guarda pela tutela ou pela adoo,
independentemente de sua situao jurdica.
Art. 30. A colocao em famlia substituta no admitir transferncia
da criana ou do adolescente a terceiros ou a entidades governamentais ou
no governamentais, sem autorizao judicial.
Art. 31. A colocao em famlia substituta estrangeira constitui
medida excepcional, somente admissvel na modalidade de adoo.
I.
Da Guarda
Dentre as modalidades de colocao de criana e adolescente em
famlia substituta est a guarda, que pode ser deferida tambm a alguma
instituio, que poder opor-se a terceiros, inclusive aos pais.
Art. 33. A guarda obriga a prestao de assistncia material, moral e
educacional criana ou adolescente, conferindo a seu detentor o direito de
opor-se a terceiros, inclusive aos pais.
A finalidade da guarda sem duvida, regularizar a posse de fato da
criana ou adolescente, nos procedimentos de tutela e adoo, exceto nos de
adoo por estrangeiros.
preciso esclarecer que a guarda aqui tratada est elencada dentre
as medidas opcionais de colocao de criana ou adolescente em famlia
substituta. Quando se trata de disputa de pais pela guarda de filho, torna-se
evidente que no caso de colocao de criana ou adolescente em famlia
substituta, mas simples regulamentao da guarda na prpria famlia do filho
disputado em famlia substituta, mas simples regulamentao da guarda na
prpria famlia do filho disputado, na ocorrncia de separao de seus pais.
A concesso de guarda, seja ela provisria ou de carter definitivo,
no se faz coisa julgada, podendo ser modificada no interesse exclusivo do
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menor desde que no tenham sido cumpridos as obrigaes pelo seu guardio.
verdade que a deciso poder ser revista a qualquer tempo; no interesse da
criana ou do adolesceste.
II.
Da Tutela
A Tutela o conjunto de poderes e encargos conferidos pela lei a
um terceiro, para que zele pela pessoa de um menor que se encontra fora do
ptrio poder, e lhe administre os bens. (Rodrigues, 1982)
Com carter nitidamente assistencial que visa substituir o ptrio
poder, a tutela se reveste, principalmente, de um encargo, de um mnus
imposto a algum.
Art. 36. A tutela ser deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de
at 18 (dezoito) anos incompletos. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009)
A tutela foi regulamentada pelos artigos 1.728 e seguinte do novo
cdigo civil, atualizando os dispositivos que privilegiavam os direitos dos
homens em detrimento dos das mulheres, em consonncia com o princpio da
isonomia, consagrada no 5 do art. 226 da CF.
III.
Da Adoo
Adoo o ato do adotante pelo qual trs ele, para sua famlia e na
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c. Medidas de Proteo:
Art. 98 - As medidas de proteo criana e ao adolescente so
aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou
violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
III - em razo de sua conduta.
CAPTULO II
DAS MEDIDAS ESPECFICAS DE PROTEO
Art. 99 - As medidas previstas neste Captulo podero ser aplicadas
isolada ou cumulativamente, bem como substitudas a qualquer tempo.
Art. 100 - Na aplicao das medidas levar-se-o em conta as
necessidades pedaggicas, preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento
dos vnculos familiares e comunitrios.
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Conceito e Aplicao
A Medida Scio-Educativa a manifestao do Estado em
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I Advertncia;
II Obrigao de reparar o dano;
III Prestao de servio Comunidade;
IV Liberdade Assistida;
V Insero em regime de semiliberdade;
VI Internao em estabelecimento educacional;
VII Qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
Em face da doutrina da proteo integral, preconizada pelo Estatuto
em seu art. 1, temos que as medidas aplicveis possuem como desiderato
principal demonstrar o desvalor da conduta do adolescente e afasta-lo da
sociedade num primeiro momento, como medida profiltica e retributiva,
possibilitando-lhe reavaliao da conduta e recuperao, preparando-lhe para
a vida livre, a fim de que num segundo momento, seja re-inserido na
sociedade.
No se trata de pena, embora presente o carter retributivo, pois o
objetivo e natureza da medida scio educativa no punir, mas
primordialmente ressocializar.
Processo de PSC Prestao de Servio Comunidade
A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de
tarefas gratuitas de interesse geral, com carter educativo, por perodo no
excedente a seis meses, junto s entidades assistenciais, hospitais, escolas e
outros estabelecimentos congneres, bem como em programas comunitrios
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para
sua
execuo
que
acaba
sendo
procedida
em
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Atribuies e Competncias
Do Conselho Tutelar no Art.131 coloca que: O Conselho Tutelar
servios
pblicos
nas
reas
de
sade,
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei n 8.069 de 13 de julho
de 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras
providncias. Braslia, DF, 1990.
BRASIL, Presidncia da Repblica. Lei Orgnica da Assistncia Social, n.
8.742, de 7 de dezembro de 1993, publicada no DOU de 8 de dezembro de
1993.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Braslia, DF: Senado; 1988.
Legislaes: Constituio da Repblica; Lei 8.742-93; Lei 10.741-03; Lei 8.21291
Martinez, Wladimir Novaes. Princpios de direito previdencirio / Wladimir
Novaes Martinez. 4. ed. So Paulo: LTr, 2001.
Moraes, Alexandre. Direito Constitucional / Alexandre de Moraes. - 21. ed. So Paulo: Atlas, 2007 .
Princpio de Direito Previdencirio, p. 206, 4. Edio.
_________Alexandre de Moraes, direito constitucional, p. 785, 21. Edio.
_________Princpio de Direito Previdencirio, p. 206, 4. edio.
_________Princpios de Direito Previdencirio, p. 205, 4. Edio.