2

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez

INDICE
INTRODUCCION................................................................................................. 3

I.
a)

Desarrollo Poltico del Gobierno.............................................................................4

Ideologa:...................................................................................................... 4

Visin Objetivos:............................................................................................. 4

Fortalezas y debilidades:................................................................................... 4

b)

Desarrollo Econmico del Gobierno.........................................................................5

Ideologa:...................................................................................................... 6

Visin Objetivos:............................................................................................. 6

Fortalezas y debilidades:................................................................................... 7

c)

Desarrollo Social del Gobierno...............................................................................7

Ideologa:...................................................................................................... 7

Visin Objetivos:............................................................................................. 7

Fortalezas y debilidades:................................................................................... 7

ECONOMIA POLITICA.......................................................................................... 8

II.
a)

Factor Tierra...................................................................................................... 9

b)

Factor Capital.................................................................................................... 9

c)

Factor Trabajo.................................................................................................. 10

d)

Anlisis Crtico y Reflexivo.................................................................................11

POLITICA SOCIAL.......................................................................................... 11

III.
1.

Orden Pblico:................................................................................................ 11

2.

Desarrollo Humano.......................................................................................... 13

Anlisis Crtico y Reflexivo....................................................................................... 14

POLITICA ECONOMICA.................................................................................. 15

IV.

Polticas Fiscales.............................................................................................. 16

a)

Causas:....................................................................................................... 16

Caractersticas:............................................................................................. 17

Efectos:....................................................................................................... 17

Fines, Objetivos y Medios:............................................................................... 17

Instrumentos:.................................................................................................. 17

b)

Polticas monetarias........................................................................................... 18

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c)
V.

Causas:....................................................................................................... 19

Caractersticas:............................................................................................. 19

Efectos:....................................................................................................... 19

Fines, Objetivos y Medios................................................................................19

Instrumentos................................................................................................. 19
Anlisis Crtico y Reflexivo:................................................................................ 19

CAPITALISMO................................................................................................... 20

VI.

CONCLUSIONES............................................................................................ 22

VII.

BIBLIOGRAFIA.............................................................................................. 22

VIII.

ANEXOS....................................................................................................... 22

I.

INTRODUCCION
Hugo Banzer Suarez, procedente de una familia de origen alemn, Hugo Banzer Surez estudi
en el Colegio Militar del Ejrcito y en el Colegio Militar de Argentina, del que egres en 1947
con el grado de subteniente. Fue profesor militar y con el grado de coronel ocup, entre otros
cargos, la Jefatura del Estado Mayor. Durante el gobierno del general Barrientos asumi su
primera responsabilidad poltica como titular del Ministerio de Educacin y Cultura, desde
1964 hasta 1966.
Fue un general y poltico boliviano, presidente de la Repblica en 2 perodos: 1971-1978,
mediante golpe de estado, y 1997-2001, mediante elecciones.
Durante el prolongado rgimen del general Hugo Banzer tuvo lugar una etapa de bonanza
econmica sin precedentes en la historia del pas. A ello contribuyeron de manera decisiva los
favorables precios de las principales materias primas de exportacin y el fcil acceso a los
crditos en el mercado internacional. La industria de la construccin fue una de las ms
beneficiadas durante esos aos; se llevaron a cabo adems importantes proyectos de
infraestructuras.
En 1977 convoc elecciones para el ao siguiente; su candidato, Juan Pereda, fue derrotado por
la Unidad Democrtica y Popular (UDP). Los comicios fueron finalmente fueron anulados ante
las evidencias de fraude electoral. El 21 de julio de 1978, Hugo Banzer present su renuncia
tras el triunfo de la iniciativa golpista orquestada por su mismo hombre de confianza, Juan
Pereda, quien a su vez fue derrocado, cuatro meses despus, por el general David Padilla
Arancibia.
A partir de entonces se present como candidato presidencial en cinco ocasiones, pero no
lograra alcanzar de nuevo la presidencia hasta muchos aos despus, en 1997. Banzer fund el
partido Accin Democrtica Nacional (ADN) y el 1 de julio de 1979 particip por primera vez
en las elecciones presidenciales, en las que qued en tercer lugar. Poco despus fue enjuiciado
por haber violado las normas esenciales de la Constitucin y preceptos bsicos sobre libertades

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y derechos humanos, pero logr la absolucin en 1980. En los comicios presidenciales de ese
ao, Banzer consigui el 16,8 % de los votos y se retir del escrutinio electoral al considerarse
vctima de un fraude.
Banzer intent nuevamente alcanzar la presidencia como candidato de Accin Democrtica
Nacionalista (ADN) en las elecciones de 1997, donde finalmente logr el triunfo con el 22,3%
de los votos, por delante del candidato del (MNR), Juan Carlos Durn, con un 17,7%. Tras
pactar el denominado Compromiso de Bolivia, se asegur la votacin parlamentaria y form
una amplia coalicin de gobierno. Su presidencia constituy un hecho inslito en Sudamrica:
hasta entonces ningn dictador militar haba obtenido el poder como civil por la va
democrtica.
En los primeros das del mes de julio de 2001 ingres en el Hospital Walter Reed de
Washington, con un diagnstico de cncer en el pulmn izquierdo y metstasis en el hgado.
Regres unos das a Bolivia para presentar el 6 de agosto su renuncia voluntaria a la
presidencia del pas y entregar el mando del ejecutivo al vicepresidente, Jorge Quiroga.
Desahuciado por los mdicos ante el avance imparable de su enfermedad, muri nueve meses
despus en su residencia de Santa Cruz.
a) Desarrollo Poltico del Gobierno
El gobierno de Banzer en sus primeros aos de gobierno continuo con la ideologa estatista y
desarrollista del gobierno de Juan Jos Torrez 1 luego impuso su ideologa neoliberal, y en su
poltica inclua la eliminacin de la posicin, ilegalizando los partidos de izquierda.
Hubo persecucin de las numerosas fuerzas opositoras, algunas lanzadas al exilio y muchas de
ellas torturadas hasta la muerte como es el caso del Coronel Andrs Slich 2 que fue encontrado
muerto despus de torturado; tambin como es el caso de Alfredo Arce Carpio
Gracias a que muchos gobiernos de los pases vecinos fueron militares, la relacin de la
Repblica de Bolivia con tales pases mejoro en gran manera, como es el ejemplo con el pas
de Chile en el Gobierno del General Augusto Pinochet con quien Banzer intercambio un
afectuoso abrazo ms conocido como el Gran Abrazo de Charaa 3.
Este Gran Abrazo de Charaa da la entrada a la Repblica de Bolivia en la participacin de la
tenebrosa Operacin Cndor4 (Plan Cndor). Este Plan llaga a ser muy importante en el mbito
poltico debido a lo anteriormente mencionado (la lucha contra las fuerzas opositoras). Ya que
1 Ex mandatario de la Repblica de Bolivia (1970-1971), gobierno inclinado al
socialismo
2 Selich y Mario Adett Zamora, manejaban el servicio de inteligencia del estado,
fueron directos responsables de torturas.
3 Se efectu en la fronteriza localidad de Charaa se reunieron los presidentes de
Bolivia y Chile.

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pases vecinos como: Chile, Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Bolivia y espordicamente,
Per, Colombia, Venezuela, Ecuador.

Ideologa:
Su ideologa es de un Rgimen Dictatorial. Su ideologa en el mbito poltico fue en
desaparecer la oposicin. No haba ni una justificacin poltica slida ni un audaz
programa fundacional de reformas que pudiera hacer aceptable ante la opinin pblica la
permanencia de su rgimen. No se respetaron ni la constitucin ni las leyes.

Visin Objetivos:
Visin: Tener un control total del pas, Garantizando la estabilidad econmica, el
crecimiento y desarrollo del pas.
Objetivos. Supresin a los sectores populares y opositores, para tener un pleno
control.

Fortalezas y debilidades:
Fortalezas:
Primera gestin: Garantizo la estabilidad econmica gracias a la etapa de bonanza
econmica, fundamentalmente por los precios favorables de nuestras principales
materias primas de exportacin.
Este fue el perodo en que se gobern con aprobacin de varios decretos-ley que
sustitua las leyes aprobadas por poder legislativo, clausura demolida desde 1969 se
aprob una ley de inversiones5 que varios sectores calificaron como entreguista de un
tenor sumamente liberar para fomentar en la presencia de inversionistas extranjeros.
Instaur una frrea dictadura, inicialmente en alianza con dos partidos histricamente
enfrentados (MNR y FSB) y junto a un gran sector del Alto Mando militar. Luego de un
breve tiempo, ilegaliz a los partidos polticos, incluidos sus aliados. Sin embargo, cont
con el apoyo directo de Estados Unidos3 por su declarado anticomunismo.
Segunda gestin: Profundizacin de la institucionalidad, a travs de la eleccin va
parlamento de los miembros del tribunal constitucional
Sus proyectos se basaban en cuatro pilares fundamentales: Oportunidad, equidad,
institucionalidad, dignidad.
Debilidades:

4 Operacin que vinculo a las dictaduras del cono sur.

5

Aparentemente la informacin fue eliminada porque no se pudo encontrar la informacin en la gaceta

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Primera gestin: No haba ni una justificacin poltica slida ni un audaz programa
fundacional de reformas que pudiera hacer aceptable ante la opinin pblica la
permanencia de su rgimen.
La inexistencia de un programa de gobierno claro, las caractersticas de la alianza y la
heterogeneidad de sus socios, dificult seriamente la definicin programtica de Banzer.
Garantiz estabilidad poltica, pero a plan de balas, torturas, desaparecidos y muertos.
Segunda gestin: Vuelve a caer en el mismo error del no tener un programa bien claro,
las caractersticas de la alianza y la heterogeneidad de sus socios, que dificulto la
definicin del programa.
Influencias externas por estados unidos, obligando al gobierno a aplicar polticas
violentas y antipopulares al momento de erradicar la coca
Falta de solidez para desarrollar medidas claras de reactivacin a la recesin econmica
de 1999 2001
b) Desarrollo Econmico del Gobierno
Su forma de Gobierno del Ex Mandatario general Hugo Banzer, llevo a la Repblica de Bolivia
a una estabilidad econmica ms conocida como la Bonanza econmica de Bolivia.
Era adems el tiempo de crditos internacionales fciles, frescos y rpidamente disponibles.
Esa situacin impuls el crecimiento econmico del pas, que sin embargo, no fue canalizado
hacia crecimiento integral y estructural, lo que determin un Boom artificiales consecuencias
negativas con el paso de los aos. El pas se endeudo intilmente.
Este fue el perodo en que se gobern con aprobacin de varios decretos-ley que sustitua las
leyes aprobadas por poder legislativo, clausura demolida desde 1969 se aprob una ley de
inversiones que varios sectores calificaron como entreguista de un tenor sumamente liberar
para fomentar en la presencia de inversionistas extranjeros.
Se logr llevar a cabo proyectos de desarrollo y comunicaciones. La industria de la
construccin fue una de las ms beneficiadas en estos aos se desarrollaron importantes
proyectos camineros, como la vinculacin del norte de La Paz y Benny la autopista La Paz-el
alto. Se renov el equipo ferroviario nacional es impuls el crecimiento de la a travs de la
adquisicin de varios Y la ampliacin de su servicio internacional. ENTEL tambin entr en un
proceso de modernizacin y vinculacin con la era del satlite al instalarse la primera estacin
terrena del pas, la estacin Tiahuanaco en la paz de 1978.

Ideologa:
Su ideologa era la economa de Estado y en su segundo mandato fue de inversin
privada, y la inversin extranjera (este punto se profundizara ms adelante). A un
principio (1971) su ideologa era ms estatista, pero luego en alrededor de (1974) su
ideologa cambio por una ms inclinada al neoliberalismo y esta ideologa tambin lo
mantuvo durante su segundo mandato.

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Visin Objetivos:
Visin: La plena estabilidad econmica de la Repblica de Bolivia.
La primera gestin del Gral. Hugo Banzer Suarez (1971-1978), fue un gobierno estatista y
desarrollista, su objetivo era lograr una bonanza econmica, esto fue producido
fundamentalmente por los precio favorables de nuestras principales materias primas de
exportacin (1974 - 1975). Basta mencionar que el estao lleg a cotizarse en casi 8
dlares por libra fina a mediados de los aos setenta record histrico que nunca ms se
volvi a repetir y el gas lleg a venderse a 4,4 dlares por millar de pies cbicos (1976). Era
adems el tiempo de los crditos internacionales fciles y rpidamente disponibles.
Objetivos: El gobierno intento aplicar medidas para fortalecer el sistema financiero, su
intencin era ayudar a los empresarios a reprogramar sus crditos, impulsar la bolsa de
valores, liberar de cargas a las importaciones para la produccin y apoyar a sectores de
exportacin.
Entre 1971 y 1978 el promedio de inflacin estuvo siempre por debajo del 10 %. En 1972
se logr un 6,50 % y en 1976 un 4,49 %. Esta situacin impuls el crecimiento econmico
del pas que, sin embargo, no fue canalizado hacia un crecimiento integral y estructural, lo
que determin un boom artificial de consecuencias negativas con el paso de los aos
Ante la recesin del gobierno busc sin xito aplicar medidas de reactivacin. Tres intentos
no lograron revertir una situacin que no fue reconocida hasta comienzos de 2000 las
medidas apuntaron fortalecer el sistema financiero, ayudar a los empresarios a reprogramar
sus crditos, impulsar la Bolsa de Valores, libertad de descargas a las importaciones para la
produccin y apoyar a sectores de exportacin.

Fortalezas y debilidades:
Fortalezas: una de sus fortalezas caracterizada en ambas gestiones, de un enmarcado
gobierno Nacionalista, Estatista. Tomando decisiones muy fuertes difciles de demitir tales
decisiones.
El alza de materias primas favoreci a su gobierno, esto hizo que las decisiones radicales
del gobierno respecto a la economa favorecieran en gran manera a Bolivia.
Debilidades: la radicalidad de sus decisiones fue tambin su debilidad debido a que llevo a
un gran endeudamiento externo debido a los crditos internacionales.
Otra debilidad fue la alta corrupcin.

c) Desarrollo Social del Gobierno

La parte Social es la ms remarcada durante sus dos Gestiones del Ex Mandatario de la
Repblica de Bolivia. Caracterizado por enfrentamientos, muerte, violaciones, torturas,
desapariciones.

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Ideologa:
Mejor calidad de vida y orden pblico. (Las actividades y polticas acerca de estas
ideologas se desarrollaran ms adelante)

Visin Objetivos:
Visin: Llegar a una mejor calidad de vida y con un orden pblico elevado. Para llegar a
esta visin que es a largo plazo se estudiaran algunos objetivos y sus fortalezas y
debilidades a continuacin.
Objetivos: La meta que tena el gobierno de Banzer era mejorar la equidad; el
desarrollo humano, salud, educacin y capacitacin laboral (lucha contra la pobreza).
Institucionalidad; instituciones democrticas, sistema judicial, descentralizacin
administrativa, sistema poltico y lucha contra la corrupcin. Dignidad; lucha contra el
narcotrfico y erradicacin de coca, la meta era la erradicacin total de la coca
excedente al 6 de agosto del 2002.
Uno de sus objetivos fue mantener el orden pblico, Se dieron huelgas, protestas, heridos
y muertos en Bolivia, esto fue ruinoso para el gobierno del General Hugo Banzer que trat
de atajar ese cicln de descontento con el estado de sitio, y termin cediendo a casi todas
las demandas.

Fortalezas y debilidades:
Fortalezas: no se pude encontrar una fortaleza especfica debido a las muchas muertes
y maltratos.
El general Hugo Banzer llego a la presidencia con la coalicin Frente Popular
Nacionalista, donde se inclua el MNR y la FPN, tambin contaba con el apoyo de la
milicia de la nacin.
Tal vez mencionar el orden dictatorial con lo cual redujo las actividades antisociales
entre ciudadanos, pero por parte del gobierno y la milicia si hubo muchas actividades
que no se podran considerar nada buenos para la sociedad por la ruptura de muchas
familias, muertes.
Debilidades: la debilidad fue el desacuerdo de una gran mayora de la sociedad
Boliviana con la forma de desarrollar su gobierno.
Al inicio de su gestin se encuentra con revoluciones por parte de la universidad en
la ciudad de La Paz, pero el gobierno forma el Consejo Nacional de Educacin
Superior, con esto inicia una universidad a la medida de la dictadura del gobierno.
(1971)

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Fue derrocado en 1978, luego de una larga huelga de hambre de mujeres6 que
dirigan y participaban en organizaciones sociales, que lo presionaron a llamar a
elecciones.
Un acontecimiento importante es la huelga de la minera en 1976 debido al asesinato
del Ex presidente Juan Jos Torres que duro ms de un mes, vctima de la Operacin
Cndor.
II.

ECONOMIA POLITICA
La economa poltica se encarga de la teora, de estudiar los fenmenos econmicos y de los
diferentes factores que lo componen.
Primer mandato de Hugo Banzer Suarez (1971 a 1978)
Durante este perodo de gobierno se produjo una etapa de bonanza econmica sin precedentes,
fundamentalmente por los precio favorables de nuestras principales materias primas de
exportacin (1974 - 1975).
-

El gas lleg a venderse a 4,4 dlares por millar de pies cbicos (1976).
Era adems el tiempo de los crditos internacionales fciles, frescos y rpidamente
disponibles.
Esta situacin impuls el crecimiento econmico del pas que, sin embargo, no fue canalizado
hacia un crecimiento integral y estructural, lo que determin un boom artificial de
consecuencias negativas con el paso de los aos.
Se logr una afluencia sin precedentes en la historia de crditos del ms diverso tipo, lo que
permiti llevar a cabo varios proyectos de desarrollo y comunicaciones. La consecuencia a
mediano plazo fue el endeudamiento del pas que pas de una deuda de 460 millones de US$ en
1971 a casi 3.000 millones de US$ entre los prstamos recibidos y deuda contratada en 1978. Un
nmero apreciable de los crditos fueron canalizados en inversiones no productivas que
frecuentemente se malversaron
En trminos generales el gobierno militar marc una etapa de excepcional estabilidad que
permiti un crecimiento sostenido, un nivel de inversiones significativo y un aumento
indiscutible del nivel de vida de los ciudadanos. Algunos indicadores econmicos ilustran esta
realidad.
-

Entre 1971 y 1978 el promedio de inflacin estuvo siempre por debajo del 10 %.
En 1972 se logr un 6,50 %.
En 1976 un 4,49 %.7

6 Huelga encabezada por Domitila Chungara, una de las mineras protestando

contra el gobierno.
7 Fuente: evaluacin de la economa de Bolivia 1998 (UDAPE)

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Los promedios inflacionarios estuvieron algo por encima de los aos sesenta, pero se hallan
entre los ms bajos del siglo en el pas. El crecimiento del PIB 8 fue en el perodo 1971-1975 de
5.87, promedio que Bolivia no pudo recuperar y mejorar hasta el final del siglo cuando se
consolid la democracia y se estabiliz la economa.

Las exportaciones crecieron de 225 millones de dlares en 1970 a 725 millones en 1978.

Las importaciones pasaron 158 millones de dlares en 1970 a 768 millones en 1978.

Segundo Mandato de Hugo Banzer Suarez de (1997 a 2001)

Crecimiento de Bolivia con una tasa de 4.75%.Durante 1998, la actividad econmica creci
alrededor del 4.75%, en un ambiente de estabilidad de precios y cumplimiento de las metas del
programa financiero 3. Este resultado se debe en buena parte a la inversin privada que creci en
23%, destacando la inversin extranjera directa (17%), en particular la relacionada con la
construccin del gasoducto a Brasil y la exploracin de campos petrolferos y gasferos.
La consolidacin de la estabilidad macroeconmica mantuvo su carcter prioritario, pero el
equilibrio de las finanzas pblicas se vio dificultado por el costo de la reforma de pensiones,
cuyo dficit ejecutado se increment de 2% del PIB en 1997 a 4.0% en 1998
En el mandato de Jorge Tuto Quiroga que termino el mandato de Hugo Banzer Suarez solo se
gobern 1 ao y no tuvo mucho tiempo para el desarrollo de la economa.
a) Factor Tierra
La situacin e importancia de factor tierra era un poco intermedio en el gobierno de Hugo
Banzer Suarez, ya que su gobierno prefera el crecimiento del capital a cualquier modo, no
tena una planificacin a largo plazo, la agropecuaria no era muy significativo pero si el de
trabajar la tierra de la minas donde poda obtener: Estao, Zinc, Plomo, cobre, y otros
minerales. Para la exportacin as el capital incrementara. La tierra tomo un porcentaje
mnimo para el crecimiento del PIB.
b) Factor Capital
Un factor muy importante para el aumento de capital en el pas fue el ingreso de capital a
travs de los crditos internacionales que hizo el gobierno.
La situacin e importancia del factor capital en el mandato de Hugo Banzer Suarez tena una
participacin de vital importancia, ya que en esos aos el gobierno dio una frontera libre o
libre mercado donde las empresas extranjeras podan invertir en territorio Boliviano, en 1973
el gobierno recurri a los prstamos internacionales donde Bolivia contaba con una fuerte
cantidad de capital. Con el capital obtenido se hizo algunos proyectos, mejorando las
inversiones de algunas empresas, tuvo capital de los impuestos de las empresas privadas
(refinera de Palmazola, fbrica de Villamontes), e hizo subir la materia prima para la
exportacin. El Capital era papel de importancia para el crecimiento de PIB.

8 Fuente: www.educabolivia.com

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Se renov el equipo ferroviario nacional y se impuls el crecimiento del LAB a travs de la
adquisicin de varios jets y la ampliacin de su servicio internacional. Banzer moderniz la
flota de jets del LAB. ENTEL tambin entr en un proceso de modernizacin y vinculacin
con la era del satlite al instalarse la primera estacin terrena del pas, la estacin Tiahuanaco
en La Paz (1978).
c) Factor Trabajo
Desempleo: Segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE) de Bolivia, entre 1996 y 2001, la
poblacin en edad de trabajar creci a una tasa promedio anual de 4.4% y la poblacin
econmicamente activa a 3.9%. En el mismo periodo el ndice de empleo aument 1.6% en el
sector privado y 1.3% en el pblico. Ello determin que el desempleo urbano se elevara de
3.8% en 1996 a 8.5% en 2001. Los niveles de inversin en Bolivia, siguen siendo bajos y
dirigidos a sectores con impacto poco significativo en el empleo. En los ltimos aos, no slo
ha aumentado el desempleo sino que las condiciones de trabajo se han deteriorado.
El crecimiento econmico experimentado durante el ao 2001, se produjo en sectores
intensivos en capital, por lo que su aporte en la generacin de empleo fue modesto. Aquellos
sectores intensivos en mano de obra. Industria manufacturera, comercio, transporte y
almacenamiento estuvieron prcticamente estancados. A estos se suma el sector minero, que se
encuentra en una profunda crisis debido al desplome de sus precios en los mercados
internacionales
La situacin e importancia del factor trabajo tambin era de menor importancia porque en
esos tiempos el porcentaje de alto empleo o alto desempleo no afectaba al PIB. La situacin de
empleo en los aos 1971 a 1978 era aceptable del desempleo era de 3,87% por que las personas
trabajaban en las minas, construccin y otros pero era mal pagados, en 1997 a 2001 el
desempleo incremento en un promedio 6,9% esto se deba a que el pas ya no exportaba y
tenan una deuda muy elevada
Es por eso que la el factor trabajo no era muy importante tena un papel donde intervena para
que crezca el capital.
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 (p)
Desempleo urbano (a)
Remuneracin media (b)

5.8

3.1

3.6

3.8

4.4

6.1

8.0

7.5

8.5

91.2 98.5 100.0 98.5 104.5 108.0 113.7 114.8 119.4

-122.0

Fuente: CEPAL
d) Anlisis Crtico y Reflexivo
En el primer mandato de Hugo Banzer Suarez en (1971-1978) era de capitalizar toda empresa
pblica y dar paso a empresas privadas tanto nacionales y extranjeras favoreciendo al mercado
libre de exportacin e importacin, donde en conclusin el capital formo de vital importancia
en su mandato el factor tierra y trabajo era complementario al desarrollo, pero no era de mucha
importancia. Esto llevo a una planificacin mala que solo era a corto plazo y no as a largo
plazo esto ocasiono a una crisis econmica y a un endeudamiento.

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En el segundo mandato (1997-2002): En este mandato se tom el capital y trabajo. Pero a un
endeudamiento y a una cada de los hidrocarburos y minerales. Bolivia entro en una recesin
ya que el pas era exportador de hidrocarburos y minerales afectando al empleo y al
crecimiento de PIB, el gobierno no tomo una planificacin en el factor tierra llevando a una
tasa de desempleo alta.
En el gobierno de Jorge tuto Quiroga no tuvo mucho tiempo para planificar o mejorar, solo
gobern 1 ao.
III.

POLITICA SOCIAL
Forma de intervencin del Estado en la sociedad civil. En un sentido sociales de una sociedad.
La poltica social tiene que ver con el bienestar y las necesidades de las personas a travs de la
accin social.
Como anteriormente mencionado el gobierno de Banzer se caracteriz por mucha violencia y
dictadura.
Respecto a sus polticas sociales, su enfoque era el orden pblico y el control de las
revoluciones a travs del uso de la fuerza militar y muchos decretos que dicto para lograr tal
control.
De manera general su poltica social fue de una poltica represiva. (1971-1978)
Entre sus Polticas Sociales podemos hacer referencia a:
Orden Pblico
Desarrollo humano
1. Orden Pblico:
Para el general Hugo Banzer Suarez el pas estaba en un desorden social y para ello tuvo
que aplicar medidas muy estrictas para lograr el orden pblico.
a) Caractersticas
Esta su poltica fue muy sangrienta y violenta, el gobierno fue muy imponente con el
uso de la milicia para lograr el orden, si hubo intentos de golpe de Estado y muchas
manifestaciones.
b) Fines, Objetivos y Medios
Fines: Institucionalidad.
Objetivos:
Realizar el estudio evaluativo de la Universidad Boliviana, para su reestructuracin
integral
Tener control de los opositores
Callar a la prensa
Medios: (los instrumentos de estos medios se mencionan en la seccin de
instrumentos)
Primera gestin:
Eliminacin de la Autonoma Universitaria (D.L. 09873 de Septiembre de 1971).
Prohibicin de las actividades polticas en recintos acadmicos (1971).

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D.S. 09875, 7 de septiembre de 1971 (decretar leyes de manera ms discreta).
Libertad de Prensa cortada, aunque la SIP (Sociedad Interamericana de Prensa),
afirma que si hubo libertad de prensa durante la dictadura de Banzer (1971-1978),
ms de 70 periodistas fueron exiliados, casi la cuarta parte de los 400 en ejercicio
del oficio de contar cosas de ese tiempo de las dictaduras militares y fascistas,
como la de Banzer.
Eliminacin de los opositores con el Plan Cndor (noviembre de 1975).
Segunda gestin:
Decreto Supremo N 25675, 11 de febrero de 2000 (saneamiento de tierras)
c) Instrumentos:
Primera gestin: D.S. 09875, 7 de septiembre de 1971 que le favoreca a para
decretar leyes. Inicialmente Banzer declar vigente la Constitucin de 1967, en
todo aquello que no contradiga el espritu y naturaleza del Gobierno Nacionalista y
sus realizaciones (D.S. 09875, 7 de septiembre de 1971). Esto le permiti
manejar el pas discrecionalmente con decretos-leyes
Ya en el ejercicio del poder, el General Banzer ordena la clausura de las
Universidades por medio del Decreto Ley 09873 de Septiembre de 1971, que
adems crea la Comisin Nacional de Reforma Universitaria, con el propsito de
"realizar el estudio evaluativo de la Universidad Boliviana, para su reestructuracin
integral..." La Comisin estaba constituida por el Ministro de Educacin, Dr.
Augusto Mendizbal Moya como presidente, que fue sustituido despus por el Dr.
Mario Mndez Elas, que le sucedi en el cargo de Ministro. La Vicepresidencia le
fue encomendada al Dr. Jorge Siles Salinas. Los dems miembros encargados de
diferentes subcomisiones, eran el ingeniero Miguel Tejada Velasco, el Dr. Luis
Felipe Hartmann, Dr. Teodosio Castro, Dr. Guillermo Juregui Guachalla y
Licenciado Jorge Soria Galvarro.
Libertad de Expresin cortada. La SIP, durante la dictadura de Banzer en Bolivia,
dijo que exista libertad de prensa, pero aadimos para los propietarios de los
medios de difusin porque, ciertamente, en ese periodo dictatorial no haba para
ellos lmites en el ejercicio de ese derecho. En cambio, para los periodistas hubo
persecucin, exilio, prisin y muerte. Eso enfrentaron, por sus ideas, los
periodistas distantes de las dictaduras. Los periodistas funcionales a ellas y a los
regmenes que pretendan preservar el viejo orden, en verdad, no sufrieron
sobresalto alguno. stos son los intelectuales que sirven a todo rgimen, los
proclives a todo uso, los operadores de la censura, la autocensura, la difusin de
medias verdades, la manipulacin y la propagacin de mentiras.
Operacin Cndor: Entre 1974 y 1975 el militar chileno mantuvo una serie de
reuniones con figuras destacadas de la inteligencia estadounidense y
latinoamericana. En este sentido, en octubre de 1975, Contreras se reuni con
Francisco Alcides Brites Borges, jefe de la Polica de la Repblica de Paraguay. De

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esta reunin sali el documento00022F01569. Sera un mes despus, en noviembre,
cuando la Operacin Cndor sera oficialmente creada en la Primera Reunin
Nacional de Inteligencia Inter-Americana en Chile, fue dirigida por Manuel
Contreras, donde este ltimo explic los objetivos (intercambio de informacin y
decisiones a tomar) y las fases de desarrollo de la Operacin.
Segunda gestin: Decreto Supremo N 25675, 11 de febrero de 2000. Se levanta la
prohibicin del artculo 5 del Decreto Supremo N 23022 de 23 de diciembre de
1991, en aquellas tierras comprendidas en los polgonos 2, 4 y 5 del rea de
saneamiento simple (SAN-SIM) que el Instituto Nacional de Reforma Agraria
ejecuta, en cuyo mrito se respetar derechos y asentamientos humanos y se
habilitar la ejecucin de otros procedimientos previstos en la Ley N 1715 del
Servicio Nacional de Reforma Agraria.
2. Desarrollo Humano
a) Caractersticas
Al igual que la mayora de todas sus polticas se caracteriz por la dictadura, la
imponencia, de manera forzada y si exista alguna oposicin la enfrentaba con la
milicia. Un ejemplo es la universidad de La Paz que al levantarse en una revolucin
fueron detenidos por los militares e incluso con tanques.
b) Fines, Objetivos y Medios
Fines: Equidad, Institucionalidad, tica, dignidad.
Objetivos:
Mejorar la calidad del Servicio de Educacin Pblica
Erradicacin total de la coca excedentaria al 6 de agosto del 2002
Medios:
Primera gestin
Decreto Ley 09873 de Septiembre de 1971 (Clausura de la Universidad).
Crea la Comisin Nacional de Reforma Universitaria.
D.S. N 25255 18 de diciembre de 1998 (mejor administracin de la docencia).
Segunda gestin
DS. 26415 Campaas de Erradicacin de la coca. Parte del plan dignidad10 (2000).
DS N 26052, 19 de enero de 2001 (Cdigo de tica Profesional para el Ejercicio
de la Abogaca).
9 Este documento estuvo bajo el ttulo de Documento del primer encuentro de Inteligencia Nacional
realizado en Santiago de Chile en octubre de 1975, descubierto en los archivos del terror de Paraguay
y que estableca las bases para el intercambio de informacin y la realizacin de acciones conjuntas.
10 Este plan consta de cuatro pilares: prevencin, desarrollo alternativo,
interdiccin y erradicacin de plantaciones ilegales de coca excedentarias. Para
su implementacin se conform el Concejo Nacional de Lucha Contra el Trfico
Ilcito de Drogaras (CONALID)

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez

c) Instrumentos
Primera gestin
Decreto Ley No. 09873 de 4 de septiembre de 1971, dicho instrumento normativo
clausura las labores universitarias en todo el pas desde su promulgacin hasta
el 23 de febrero de 1972, y que en su artculo 4 seala: Cesan en sus funciones las
autoridades universitarias, los seores catedrticos de las Universidades, as como
tambin el personal administrativo superior11.
La contratacin de personal docente y administrativo (D.S. N 25255, 1998) se
procesar nicamente en el mes de enero de cada ao. Solo en caso de existir una
acefala se contratar al reemplazante cuando esta se produzca. Asimismo, la
reasignacin de tems de personal docente y administrativo de unidades educativas
en un mismo distrito se efectuar nicamente en el mes de enero de cada ao y ser
respaldada mediante una Resolucin Administrativa firmada por el Director
Distrital.
Segunda gestin
El ao 2000, como parte del Plan Dignidad, se declar coca cero en el
Chapare y se organiz una inspeccin al trpico de Cochabamba por una comisin
del gobierno y de la embajada norteamericana. En estos actos, mujeres cocaleras -a
manera de desmentir la farsa estatal- dispersaron grandes cantidades de hoja de
coca por calles y lugares por donde recorra la comitiva.
DS N 26052, 19 de enero de 2001 tica de la Abogaca, mediante este decreto
actualiza el Decreto Supremo N 11788 de 9 de Septiembre de 1974.
Modificando Derechos Deberes, conducta que tiene que tener el abogado con el
cliente, y muchos apartados (para mayor informacin revisar bibliografa12)
Anlisis Crtico y Reflexivo
El Gobierno se Caracteriz en su primera gestin (1971-1978) por una dictadura. Que
fue oprimiendo a la sociedad, a las oposiciones, medios de comunicacin y la
universidad. Usando las fuerzas armadas para mantener el orden y hacer cumplir sus
mandatos.
El punto ms importante o resaltante de su gobierno fue la desaparicin de muchos
ciudadanos en su mayora la oposicin, esto con ayuda del Plan Cndor. Tambin otro
punto es el alto de la funcin de sindicatos y todo tipo de poltica en recintos
acadmicos.

11 AUTO SUPREMO N 270/2013

12 http://www.lexivox.org/norms/BO-COD-DS26052.xhtml

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez

En toda su gestin se presentaron muchos opositores y revoluciones debido a la
disconformidad de los mandatos del gobierno como es en el ao 1974 cuando hubo una
crisis econmica y la sociedad cochabambina principalmente se levant para hacer
conocer sus necesidades y desconformidad con la situacin.
As como no fue nada socialmente aceptable todo lo que paso en la gestin de Banzer.
Todo lo que paso hizo que se una la sociedad y tengan un fin u objetivo que buscar y
reclamar. Gracias a todas las manifestaciones no solo en el pas sino en pases del
exterior hizo que se debilitara el gobierno de Banzer. Tambin la nueva tendencia muy
fuerte por la democracia en muchos pases de Amrica, en especial en EEUU.
En su segunda gestin fue un gobierno democrtico (1987-2001, terminando su gestin
el Ex mandatario Jorge Quiroga) el general Banzer inicio con la erradicacin de la
coca, y despus de su fallecimiento el Ex presidente Jorge Quiroga dio continuidad a la
erradicacin de la coca.
IV.

POLITICA ECONOMICA
La poltica econmica es la intervencin del Estado a travs de estrategias, planes, inversin
pblica, concienciacin de las masas, legislacin y otros instrumentos en una economa.
El modelo de poltica Econmica y Social que hacen a fin al gobierno del general Hugo Banzer
es el Neoliberalismo. Pero a inicios de su gobierno de su primera gestin (1971-1978) inicio con
un modelo Estatista13 y que en (1974-1975) fue cambiando por un modelo Neoliberal, donde
empezaba a introducir un nuevo concepto en su poltica (desarrollista), debido a que el gobierno
empez con los crditos internacionales y permitir el ingreso de empresas extranjeras.
Por lo que se refiere a la economa, Banzer no se apart del modelo estatista y desarrollista, pero
achicando el proteccionismo14 con la apertura a la inversin extranjera. Esta liberalizacin
selectiva, ms los altos precios de las materias primas que Bolivia exportaba (Gas, Estao, Cinc,
Tungsteno) en los mercados mundiales, permitieron al pas registrar una tasa media de
crecimiento superior al 5% del PIB hasta 1976, ao en que la economa comenz a declinar por
una planificacin errnea de la capacidad de exportacin petrolera y la disminucin de las
capacidades financieras.

13 El estatismo econmico, promueve la visin que el Estado tiene un muy

importante y legtimo rol de dirigir la economa, sea en forma directa mediante
empresas estatales y otros tipos de herramientas disponibles al gobierno.
14 El proteccionismo es el desarrollo de una poltica econmica para proteger
los productos del propio pas, imponiendo limitaciones a la entrada de productos
extranjeros, similares o iguales mediante la imposicin de aranceles e impuestos
a la importacin, encareciendo as dicho producto de modo que no sea rentable.

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez

Banzer recurri al crdito de la banca privada internacional, haciendo que el pas se endeudara a
un ritmo mayor al que creca. En 1978 los compromisos financieros de Bolivia representaban el
94 % del PIB.
La corrupcin marco su segunda gestin debido a comprar con sobreprecio como es el caso del
avin Beechcraft.
Entre sus polticas econmicas de manera general podemos mencionar:

El Crecimiento del Capital del pas.

El incremento de Industria.
El incremento del gasto pblico.

Haremos mencin a polticas fiscales y monetarias para mayor nfasis.

a) Polticas Fiscales
La poltica fiscal es una rama de la poltica econmica que configura el presupuesto del Estado,
y sus componentes, el gasto pblico y los impuestos.
De manera introductoria hablaremos a cerca de algunos acontecimientos respecto a sus
polticas.
La bonanza econmica que se dio en los aos 70 tuvo gran implicacin en su poltica, porque
el alza de la materia prima ayudo mucho a que el gobierno de Banzer se enfocara e
implementara nuevos conceptos desarrollistas para el pas.
La poltica fiscal del gobierno del general Banzer es una Poltica Fiscal Expansiva15. Esto
debido a que el gobierno gracias a la bonanza incremento el gasto pblico. Claro est que
tambin hubo mucha corrupcin pero si se increment el gasto pblico. Aunque durante su
segunda gestin esto no es muy notable ya que hubo muchas manifestaciones en reclamo de
mejores salarios y en contra del alza de tarifa del agua un 300%.
Se produjo un boom de la construccin en propiedad horizontal, particularmente en La Paz.
Santa Cruz inici un despegue econmico sin precedentes, aunque con algunos proyectos
fallidos como el del algodn. Se llevaron adelante obras pblicas de magnitud como la
autopista La Paz-El Alto, la refinera de Palmazola, varios edificios pblicos de gran
envergadura en la sede de gobierno, se instalaron nuevos sistemas de telecomunicaciones y se
compraron varios aviones nuevos para el Lloyd Areo Boliviano. La inversin pblica fue
intensa, pero el endeudamiento externo fue el ms alto del siglo, al multiplicar la deuda en casi
seis veces.
Se aplic la poltica fiscal expansiva en polticas especficas como:
1. Incremento del gasto publico
2. Facilidad de prstamos para el sector industrial
15 Regulacin y Supervisin financiera en Bolivia (1928-1982).

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez

Incremento del Gasto publico

Causas:
Bonanza econmica, desempleo, falta de carreteras, falta de unidades acadmicas.
Caractersticas:
Estas polticas se caracterizan por la bonanza econmica mencionando anteriormente
(esto durante su primera gestin), facilidad de prstamos.
Efectos:
Incremento de carreteras, creacin de industria, incremento de la agricultura. El PIB
se mantuvo en un promedio de 5.8%16
1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996*

1997*

Crecimiento del PIB

-1.0

-2.5

2.6

2.8

2.7

4.7

5.3

3.4

4.2

4.8

3.7

3.9

4.2

Dficit Fiscal (1)

-8.1

-2.3

-6.7

-5.7

-4.5

-5.8

-4.9

-6.8

-6.0

-3.2

-1.9

-2.0

-2.8

Inflacin en %

8,170.5

66.0

10.7

21.5

16.6

18.0

14.5

10.5

9.3

8.5

12.6

8.0

6.7

Desempleo (2)

5.8

7.0

7.2

11.6

10.2

9.5

7.3

5.4

5.8

3.1

3.6

3.5

Salarios Reales (3)

77.5

72.1

94.7

119.9

126.2

129.7

126.6

132.7

134.4

145.0

147.2

174.2

(1) Del Sector Pblico no Financiero

(2) Segn estimaciones oficiales y de CEPAL

(3) Base enero de 1985 = 100, promedios anuales. La metodologa vara ligeramente a partir de 1993.

(*) Datos preliminares

Fuente: http://www.eumed.net/
16 Fuente INE

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez

Fines, Objetivos y Medios:

Fines: estabilidad econmica, igualdad.
Objetivos: estabilidad econmica, mejorar la educacin, mejora del transporte,
en ambas gestiones el general mostro su inclinacin a un gobierno estatista.

Medios:
D.S. N 25620 fondo de pensiones para fuerzas armadas (17 de Diciembre
de 1999).
Decreto Supremo N 09924 de 23 de septiembre de 1971, (crditos destinados a
la industria)
Fijacin de la tasa de inters para crditos (1972)
Instrumentos:
Se cre el Fondo de Pensiones para las Fuerzas armadas. (DECRETO SUPREMO
N 25620) Artculo 1: El Tesoro General de la Nacin asume la obligacin de pagar
a los miembros de las Fuerzas Armadas de la Nacin, en forma mensual, la diferencia
entre la pensin contratada, de acuerdo a las modalidades establecidas en la Ley de
Pensiones con el Capital Acumulado en su Cuenta Individual y el cien por ciento
(100%) de su salario base y al fallecimiento del Afiliado para sus Derechohabientes
en las proporciones que corresponda segn los reglamentos de la Ley de Pensiones,
siempre que el Afiliado hubiera cumplido al menos treinta y cinco (35) aos de
servicio continuo).
Fue facultar al Banco del Estado y dems bancos del sistema financiero nacional, a
conceder crditos destinados a la industria, construcciones, minera, artesana y al
acopio, elaboracin, transformacin y exportacin de productos no tradicionales y,
en general, a todos los dems sectores productivos de la economa del pas,
definiendo tasas de inters de fomento.
Se definieron las tasas, para operaciones activas, en 13% de inters para
prstamos industriales y comerciales; stos ltimos con un impuesto adicional de
9% y ambos gravados con una comisin de 3%. Para la agricultura, las tasas fueron
fijadas en 10% y, posteriormente, en 12%; para desarrollo rural y colonizacin en
6%; para fomento a la minera en 12% y, finalmente, para crditos hipotecarios en
13%. Las operaciones pasivas se fijaron en 10% de inters como mximo sobre
depsitos de ahorro
Bonos pblicos, polticas crediticias favorables, creacin de carreteras, prstamos
internacionales (crditos de la banca privada internacional),
Debido a todas estas acciones el instrumento ms notable es el PIB, que gracias a
todo lo mencionado se mantuvo en 5% a 6% durante mucho tiempo. Esto favoreci
en gran manera al gasto pblico.

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez

b) Polticas monetarias
La poltica monetaria o poltica financiera es una rama de la poltica econmica que usa la
cantidad de dinero como variable para controlar y mantener la estabilidad econmica. La
poltica monetaria comprende las decisiones de las autoridades monetarias referidas al
mercado de dinero, que modifican la cantidad de dinero o el tipo de inters. Cuando se aplica
para aumentar la cantidad de dinero, se le denomina poltica monetaria expansiva, y cuando se
aplica para reducirla, poltica monetaria restrictiva.
De manera general la poltica monetaria de este gobierno al igual que su poltica Fiscal, es
Poltica Monetaria Expansiva. Esta afirmacin se hace en base al gran:
Incremento de moneda en el pas a travs de los prstamos internacionales.
Intento de controlar la tasa de inters de los bancos nacionales (para facilitar los
prstamos a los productores)
Esto es continuacin de los anteriores gobiernos.
Una poltica notable fue la Poltica selectiva del crdito, Esta poltica se acentu en los
aos 70, durante el primer gobierno de Hugo Banzer. Los resultados no fueron nada buenos,
por decir lo menos, puesto que se fijaban la tasa mnima y techos diferenciados dependiendo
de la fuente. La nica rea afectada durante el gobierno que se pudo notar fue la tasa de inters
dictada por el Estado. Y el incremento de la moneda en el pas. Aunque este incremento solo
fue para la deuda internacional.
De manera general. En la liquidez del pas. Esto para poder aumentar o disminuir de acuerdo a
la situacin17. Esto fue gracias a las inversiones extranjeras que incrementaron en su primera
gestin (1971-1978).

Causas:
La deuda externa que resulto de los prstamos internacionales.
Caractersticas:
Se caracteriza por la alteracin en el inters para facilitar prstamos.
Efectos:
Aumento del sector productivo y agropecuario.

17 POLITICA MONETARIA DEL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA (SEGUNDO MANDATO

DEL GENERAL HUGO BANZER)

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez

Fines, Objetivos y Medios

Fines: mejorar la economa del pas, disminuir el desempleo y mejorar la
educacin.
Objetivo, alcanzar un equilibrio entre la tasa inflacionaria y competitividad.
Aumentar la produccin.
Medios: prstamos internacionales, Crditos nacionales, Dolarizacin baja 19301982. Contino como aos anteriores

Instrumentos
Operaciones de mercado abierto
Crditos de liquidez
Reservas obligatorias
Creacin de nuevos bancos privados, 1972 incremento del tipo de cambio de 12 a
20 bs por dlar
c) Anlisis Crtico y Reflexivo:
Su primer gobierno fue favorecido por la bonanza (alza de precios) y debido a eso se
caracteriz por un gobierno de estabilidad econmica pero con bajo proteccionismo.
Pero durante su segunda gestin la realidad de Bolivia no le favoreci con en su primera
gestin. Debido a la crisis en la que se encontraba Bolivia.
El gobierno tuvo 2 grandes repercusiones en Bolivia:
El mbito social y el mbito econmico.
En el mbito social hacemos hincapi a las numerosas vctimas de su gobierno en ambas
gestiones. En su primera gestin debido a las medidas en contra de las oposiciones y en la
segunda gestin debido a las manifestaciones por la ms notable guerra del agua.
En el mbito econmico la consecuencia ms grande fue el endeudamiento externo.
Fue un gobierno con objetivos no muy claros en ambas gestiones debido a los aliados que tuvo.
Pero una vez desligado de ellos empezaba a tomar decisiones ms claras. Y tiene que ver con
un gobierno estatista y nacionalista.
Hacer mencin a que su gobierno fue favorecido por el alza de precios pero el gobierno debido
a mala administracin o con muchas sombras en las decisiones que tomo. El pas llego con una
deuda que no se poda cubrir con el PIB. Tambin mejoraron las relaciones internacionales.
Es muy difcil satisfacer a todos los sectores sociales. Con dictadura o sin dictadura siempre
existirn las manifestaciones. Aunque el gobierno de Banzer si calmo de muchos sectores. No
logro con todos los sectores.
Se podra afirmar que su primer gobierno fue de estabilidad solo por el alza de precios de la
materia prima. Si no fuera por eso tal vez no ocurrira la bonanza mencionada muchas veces.

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez

V.

CAPITALISMO
El capitalismo es un sistema socioeconmico que se lo puede describir como un fenmeno de
desarrollo y comportamiento del capital.
Tambin se categoriza como un fenmeno presente en las sociedades urbanas e
industrializadas, en las que el poder poltico y el ejercicio de la dominacin se encuentra
centrado en un Estado nacional. Son capitalistas las sociedades modernas en las que
predominan las libertades individuales con movilidad social divididas en clases, pero debemos
entender que estos significados son parciales.
Debido a la bonanza econmica del pas donde se increment el precio de la materia prima
(estao, antimonio, plata, zinc, plomo, cobre, bismuto, wlfram y oro) como anteriormente
mencionado esto hizo que la inversin Extranjera incrementara. Y esto favoreci al
incremento del PIB. (Ver imagen en las secciones anteriores)
Se logr una afluencia sin precedentes en la historia de crditos del ms diverso tipo, lo que
permiti llevar a cabo varios proyectos de desarrollo y comunicaciones. La consecuencia a
mediano plazo fue el endeudamiento del pas que pas de una deuda de 460 millones de US$
en 1971 a casi 3.000 millones de US$ entre los prstamos recibidos y deuda contratada en
1978. Un nmero apreciable de los crditos fueron canalizados en inversiones no productivas
que frecuentemente se malversaron.
Otro factor que ayudo mucho a esta bonanza econmica porque paso Bolivia fue: En diciembre
de 1997 el gobierno decret el alza de los hidrocarburos en un promedio del 27%, lo que
gener la primera cada de la popularidad del Presidente.
El gobierno en su primera gestin se caracteriz por una inversin tanto en el gasto pblico
como en el fomento a la creacin de industria. Se aprob una ley de inversiones que varios
sectores calificaron como entreguista, de un tenor sumamente liberal para fomentar la
presencia de inversionistas extranjeros.
La industria de la construccin fue una de las ms beneficiadas en estos aos. Por un lado se
produjo un crecimiento multiplicado de la vivienda de propiedad horizontal en La Paz, el ms
alto en la historia de la ciudad. Santa Cruz registr un crecimiento proporcional superior. Se
desarrollaron importantes proyectos camineros, como la vinculacin del norte de La Paz y el
Beni, la autopista La Paz-El Alto que fue denunciada por astronmico costo (3.5 millones de
US$ el Km.). Se renov el equipo ferroviario nacional y se impuls el crecimiento del LAB a
travs de la adquisicin de varios jets y la ampliacin de su servicio internacional . Banzer
moderniz la flota de jets del LAB adquiriendo un 727-100, dos 727-200 de gran autonoma y
un 707 de carga. ENTEL tambin entr en un proceso de modernizacin y vinculacin con la
era del satlite al instalarse la primera estacin terrena del pas, la estacin Tiahuanaco en
La Paz (1978).
En julio de 1999 fue inaugurado el gasoducto entre Bolivia y Brasil, la inversin ms grande
encarada en el pas en todo el siglo. Iniciado en el gobierno de Snchez de Lozada, fue
inaugurado por los presidentes Banzer y Cardoso con una capacidad de transporte diario de
hasta 30 millones de pies cbicos de gas a plena capacidad.

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez

El periodo 1999-2001 fue extremadamente difcil para la economa, con problemas de
contraccin que bajaron drsticamente el crecimiento del pas a poco ms del 1% en
2001. El crecimiento, menor a la tasa demogrfica de 2,2%, reflejaba una contraccin
econmica grave, expresada en la cada de exportaciones, en virtud de la crisis asitica,
brasilea, argentina y la permanente depresin de los precios de las materias primas que afecto
a los minerales y a la soya.
Recesin Econmica, Elecciones Municipales (1999); El periodo 1999-2001 fue
extremadamente difcil para la economa, con problemas de contraccin que bajaron
drsticamente el crecimiento del pas a poco ms del 1% en 2001. El crecimiento, menor a
la tasa demogrfica de 2,2%, reflejaba una contraccin econmica grave, expresada en la cada
de exportaciones, en virtud de la crisis asitica, brasilea, argentina y la permanente depresin
de los precios de las materias primas que afecto a los minerales y a la soya.
El gobierno busc sin xito aplicar medidas de reactivacin. Tres intentos no lograron
revertir una situacin que no fue reconocida hasta comienzos de 2000. Las medidas
apuntaron a fortalecer el sistema financiero, ayudar a los empresarios a reprogramar sus
crditos, impulsar la bolsa de valores, liberar de cargas a las importaciones para la produccin
y apoyar a sectores de exportacin. Paradjicamente, la banca tena ms de mil millones de
dlares que no colocaba por falta de condiciones para los crditos. Las tasas de inters, a pesar
de una bajada sostenida, seguan siendo inviables para el fomento a la produccin. Los
depsitos cayeron y la mora subi dramticamente hasta superar el 23% en 2001.
De esta manera el gobierno inyecto capital, con la creacin de empresas y fomento a la
produccin.
VI.

CONCLUSIONES
Primera gestin (1971-1978), ms conocida como la Dictadura el general Hugo Banzer, en este
gobierno el practico un modelo de poltica Estatista, aunque durante todo su primer gobierno
no se mantuvo con el ideal o modelo Estatista, el alza de precios de las materias primas fue
muy importante para el cambio de general, porque el general alrededor de los ao 1974 su
pensamiento y por lo tanto su ideologa de poltica cambio, por una Neoliberalita, durante todo
su primer gobierno se mantuvo como dictador pero el modelo se fue modificando poco a poco.
Su primera gestin fue muy favorecida por el alza de materia prima como se menciona
anteriormente, esta llamada bonanza econmica hizo ver de mejor manera el gobierno de
Banzer.
Durante su segunda gestin el general gobern de (1997-2001) el ao restante continuo con la
presidencia Tuto Quiroga. Debido a un gran problema de salud del general Hugo Banzer. Y
durante su segundo mandato lo ms destacable que hizo fue la erradicacin de la coca a travs
del plan coca cero. En su segunda gestin Bolivia no estuvo en las mismas condiciones en la
que pudo gobernar anteriormente. Porque Bolivia pasaba por una crisis. Y en esta gestin
tambin se presentaron muchas manifestaciones que el gobierno al igual que en su primer
gobierno hace uso de las fuerzas armadas de la nacin para poder controlar a los manifestantes.
Donde tambin hubo muchos heridos y muertos.

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez

A pesar de sus acciones se fue un gobierno que vuelve despus de una dictadura que ningn
gobierno logro hacer. Y lo hizo a travs de la democracia.
VII.

VIII.

BIBLIOGRAFIA
Guido, T. (2004), POLTICA ECONMICA Y SOCIAL, Universidad Privada Domingo
Savio.
Konrad-Adenauer-Stiftung - Oficina Bolivia 23 de ago. De 2011. PERIODISMO,
DICTADURA Y DEMOCRACIA; A 40 AOS DEL GOLPE DE BANZER
LexiVox, 2011 - La Paz, Bolivia, normas y leyes.
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia
Historia de la dictadura, HISTORIA SANGRIENTA DE LAS DICTADURAS EN
BOLIVIA, 20 de julio de 2012.
Soria, C. (mircoles, 31 de agosto de 2011) Dictadura de Banzer, la prensa El Potos

ANEXOS
DEUDA PBLICA EXTERNA E INFLACIN EN BOLIVIA, 1971-1982.

LA DEUDA DEL NEOLIBERALISMO EN AMERICA LATINA

Poltica Econmica y Social...........Hugo Banzer Suarez