Valorizacin y Liquidacin de Obra

Ing. Miguel Salinas Seminario

VALORIZACIN Y
LIQUIDACIN DE OBRAS
Ing. Miguel Salinas Seminario

VALORIZACIONES

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Telefax: (01) 4217896 / icg@icgmail.org / www.construccion.org

Valorizacin y Liquidacin de Obra

Ing. Miguel Salinas Seminario

T.U.O. DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO
Ley 26850 (D.S.N 083-2004-PCM)

69 Artculos
Ningn artculo sobre Valorizaciones
01 artculo sobre reajuste: 25, tem i
01 artculo sobre Liquidaciones : 43

Reglamento (D.S. N 084-2004-PCM)

324 artculos
01 artculo sobre valorizaciones : 255
01 artculo sobre reajustes: 256
02 artculos sobre Liquidaciones de obras: 269
y 270

Artculo 255.- Valorizaciones y metrados

Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a
cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada
perodo previsto en las Bases o en el contrato, por el
inspector o supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de
precios unitarios, las valorizaciones se formularn en
funcin de los metrados ejecutados con los precios
unitarios del valor referencial afectado por el factor de
relacin, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad
ofertados por el Contratista; a este monto se
agregar,
de ser
el
caso,
el
porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Telefax: (01) 4217896 / icg@icgmail.org / www.construccion.org

En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a

suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las
valorizaciones se formularn en funcin de los
metrados
con
precios
del
Valor referencial, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y utilidad
del valor referencial. El subtotal as obtenido se
multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta
la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de
ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.

En las obras contratadas bajo el sistema a Precios

Unitarios se valorizar hasta el total de los metrados
realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizar
hasta el total de los metrados del presupuesto de
obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y
valorizados conjuntamente
por el contratista y el
inspector o supervisor, y presentados a la Entidad
dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
inspector o supervisor no se presenta para la
valorizacin conjunta con el contratista, ste la
efectuar. El inspector o supervisor deber revisar
los metrados durante el perodo de aprobacin de la
valorizacin.

El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el

supervisor de las valorizaciones y su remisin a la
Entidad para perodos mensuales, es de cinco (5) das,
contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al
de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la
Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes.
Cuando las valorizaciones se refieran a perodos distintos
a los previstos en este prrafo, las Bases o el contrato
establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo
con lo dispuesto en el presente Artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago
de estas valorizaciones, por razones imputables a la
Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento
de los intereses pactados en el contrato y, en su defecto,
al inters legal, de conformidad con los Artculos 1244,
1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los
intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se
efectuar en las valorizaciones siguientes.

VALORIZACIONES Y METRADOS
Artculo
255
Sistemas para Valorizar:

a.

Obra a Precios Unitarios.

V = ( Mtdo. ejecutado x P.U.VR x FR) + Gt. Grl. Ofertado +

Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente
ejecutados
b.

Obra a Suma Alzada.

V = ( ( Mtdo. ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +

Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto
de obra

1. Periodos para valorizar. No precisados en las

normas. Se debe fijar en Bases o Contrato

a) Quincenal
b)
c) Otros
2. Tipos de valorizaciones
a) De Obra Principal Cont. Principal
b) De Obra Adicional Presupuesto Adicional
c) De May. Gastos Generales Ampliacin
Plazo
d) De Intereses Demora en el pago

3. Sistemas de Valorizar
Vinculados a los sistemas de Licitacin

a) A Suma Alzada. Se valorizan hasta el total

de los metrados del presupuesto.
Ejemplo :
Partida

Conc.140
Conc.175

Metrado
Metrado
Contratado Ejecutado
70 m3
100 m3

85 m3
90 m3

Metrado
Valorizado
70 m3
100 m3

3.

Sistemas de Valorizar
b) A Precios Unitarios
Se valorizan los metrados realmente ejecutados
Ejemplo :
Partida

Metrado
Contratado

Conc.140
Conc.175

70 m3
100 m3

Metrado
Ejecutado

Metrado
Valorizado

85 m3
90 m3

70 (+ 15m3)
90 (- 10m3)

4. Procedimiento para valorizar

a)

Metrados y valorizacin: en forma conjunta Residente /

Supervisor (inspector)
b) Fecha para metrar: el ltimo da de cada periodo definido
en las Bases o Contrato
c) Fecha de presentacin en la Valorizacin: Valorizaciones
mensuales 5 d.n. Contados a partir del primer da hbil del
mes siguiente al de la Valoriz.
Valorizaciones quincenales se debe precisar.
d) Documentacin para trmite de valorizacin

Norma no precisa este tema. Algunas Entidades siguen

solicitando:
Inscripcin Obra en el M.T. y P. S.

Copias de Comprobantes de Aportaciones ESSALUD,

SENCICO, CONAFOVICER .
e) Plazo de pago de la Valorizacin
Solo se ha fijado para valorizaciones mensuales.
Se cancelarn en fecha no posterior al ltimo da del mes
siguiente al de la valorizacin

Intereses por demora en el pago

de las Valorizaciones
Formas del clculo de intereses
Por analoga se considera aplicable el procedimiento
establecido por la circular No 016-94.EF/90 del 21/05/94,
que establece:
Factor inters (i) =

Factor Acumulado Tasa de Inters Legal da de pago Valorizacin

-1
Fact. Acumulado Tasa Int. Legal de ltimo da que debi pagarse la Val.

INT. = VAL.ADEUD. x

F.A.TIL DIA PAGO VAL.

_
F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.

- 1

La Valorizacin Liquida corresponde al monto en efectivo

adeudado al Contratista, por lo tanto al momento de
facturar el monto de interese calculado, se le debe
agregar el I.G.V.

En Obras Pblicas No reconocen intereses de intereses

Resolucin 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )

VAL. MES
V
REAJUSTES
R
DEDUCCION REAJUSTE
(-)
D
VAL. BRUTA
VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS
(-)
A
VAL.NETA
VN = VB A
I.G.V.
=
19% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = E +
IGV
PARA CLCULO DE INTERESES VAL.ADEUD. = VN

Ejecucin Presupuesto 1996

E-4 Informe Mensual de Valorizaciones

Ejemplo:
Valorizacin del mes de Diciembre 2005

S/.

100 000.00

Reajuste Bruto

S/.

5000.00

S/.

5000.00

S/.

100 000.00

S/.

35 000.00

Valorizacin Neta

S/.

65 000.00

Efectivo

S/.

65 000.00

I.G.V. (19% x V.N.)

S/.

12 350.00

Deduccin de reajuste

(-)

Valorizacin Bruta
Amortizacin de Adelanto

(-)

Mes de la valorizacin

Diciembre 2005

Vencimiento plazo de pago

31.01.2006

T.I.L. del 31.01.2005

4.42474 (asumido)

Da de pago de la valorizacin Dic. 2005

20.05.2006

T.I.L. del 20.05.2006

4.54489 (asumido)

Intereses = 65 000 x [(4.54489 / 4.42474) - 1]

Total Intereses = 1765.02 + IGV = 1765.02 + 335.35 =

Valorizacin de Obra N 02

S/. 1765.02
S/. 2100.37

Valorizacin de Obra
N 01

REAJUSTES

SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 256 del D.S. N 084-2004-PCM
Continua vigente D.S.N 011-79-VC para obras

FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de
costos de un Presupuesto.
a
!!

e
!!

BASE LEGAL de Frmulas Polinmicas

El artculo 256 del D.S.N 084-2004-PCM,
Reglamento del TUO de la Ley N 26850, ha
ratificado la vigencia del Sistema de Reajuste
mediante Frmulas Polinmicas al sealar:
"Tanto la elaboracin como la aplicacin de las
frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el
Decreto Supremo N 011-79-VC, sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias
complementarias,.......
No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando
las Bases establezcan que las propuestas se
expresen en moneda extranjera....."

DEFINICIN: De Frmula Polinmica

La frmula polinmica es la
representacin matemtica de la
estructura de costos de un Presupuesto y
esta constituida por la sumatoria de
trminos, denominados monomios, que
consideran la participacin o incidencia de
los principales recursos (mano de obra,
materiales, equipo, gastos generales)
dentro del costo o presupuesto total de la
obra.

Condiciones Normativas en la Elaboracin F.P.

K

a r

c r

d r

a) Nmero mximo de Monomios = 8

b) Cada Monomio como mximo = 3 I.U.
c) Coeficiente de Incidencia > o = 0.050 (5%)
d) S Coeficientes de incidencia = 1.000 (a+b+c+d+e)
e) Obra, mximo = 4 F.P.

Los ndices Unificados de Precios del INEI

Los Indices Unificados de Precios del INEI son publicados
todos los meses en El Peruano, entre el 15 y el 20 de cada
mes, y corresponden a la variacin de precios de los
diversos recursos de la construccin (mano de obra,
materiales, equipo, etc.) del mes anterior al de su
publicacin.
Los ndices Unificados no se pueden prorratear en funcin a
periodos de tiempo, los Indices Unificados son vlidos para
todo el mes.
Como se muestra en el cuadro anexo, los ndices Unificados
se presentan en una Tabla de doble entrada:
1.
Los Cdigos, han sustituido los nombres de los
recursos: 03 (Acero corrugado), 21 (Cemento Portland tipo
I), 43 (Madera para encofrado), etc.
2.
Areas geogrficas, el INEI ha dividido nuestro pas en
seis (6) regiones: 1, 2, 3, 4, 5 y 6.

DICCIONARIO DE ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCIN

( * ) Se agrup (cambi de ndices) con Res. 074-80-VC-9200 del 2104-80. Indices unificados de precios 35 y 36 dentro de cdigo 28;
de 25 y 76 dentro del cdigo 30; de cdigo 58 dentro del cdigo
56; de cdigo 67 dentro del 66 y de cdigo 75 dentro del cdigo
74.
( ** ) El cdigo 75 pas a 74 con Res. 074-80-VC-9200 del 17.01.83
(i)

Se sustituye a partir de Marzo-87 el indice 29 por el N18 para

todo tipo de cable telefnico segn Resolucin N026-87-VC-9200
de 17.09.88.

(ii) Reagrupado en el Indice Unificado 30, segn Resolucin N 01588-VC-9200 de 20.04.88.

Crean el ndice 73, segn Resolucin N 024-88-VC-9200 de
15.06.88
Se agrupa el ndice unificado 63, dentro del ndice unificado 65,
segn Resolucin N 009-90-VC-9200 de 31.01.90
(v) El ndice unificado 15 se encuentra "descontinuado", Resolucin
N 049-90-VC-9200 de 12.10.90
(vi) El ndice unificado 79 se encuentra "reagrup" en el ndice 30
desde enero de 1999. Resolucin Jefatural N 048-99-INEI

Las reas geogrficas son:

rea Geogrfica N 1:

Tumbes, Piura, Lambayeque, La

Libertad, Cajamarca, Amazonas
y San Martn.

rea Geogrfica N 2:

Ancash, Lima, el Callao e Ica.

rea Geogrfica N 3:

Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica,

Ayacucho y Ucayali.

rea Geogrfica N 4:

Arequipa. Moquegua y Tacna.

rea Geogrfica N 5:

Loreto

rea Geogrfica N 6:

Cusco, Puno, Apurmac y Madre de

Dios.

RESOLUCIN JEFATURAL N 287-2008-INEI

NDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE SETIEMBRE DEL 2008
REAS GEOGRFICAS

(*) Sin Produccin.

Nota: El cuadro incluye los ndices unificados de cdigo: 30, 34, 39, 47, 49 y 53 que fueron aprobados mediante Resolucin
Jefatural 266- 2008-INEI

VALORIZACIONES....REAJUSTES
Artculo 256 Art. 257
REAJUSTES
REAJUSTES

Bases (Expediente Tcnico) establecern

Frmulas
Polinmicas.

Frmula Polinmica : D.S. N 011-79-VC

Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales :

reajustan con K

K del mes en que debe ser pagada la

Valorizacin.

Ejecucin de obra: Reintegro con el K conocido al

momento de la Valorizacin

Liquidacin de obra: Reintegro con el K definitivo que

corresponde.

Sistema de Reajustes
Se encuentra normado por el Decreto Supremo N
011-79-VC del 01 de marzo de 1979, siendo sus
principales modificaciones los D.S. N 017-79-VC,
D.S. N 022-80-VC, D.S. N006-86-VC, D.S. N
011-89-VC.

Las Normas que vamos a revisar son:

a)
b)
c)
d)

Norma General
Norma para Obras Atrasadas
Norma para Obras permanentemente Adelantadas
Norma para Obras con Adelanto Especfico para
materiales
e) Norma para Obras con Adelanto Directo

REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.
Concepto bsico es el REAJUSTE y la comparacin
de Reajuste

Reajuste = V ( K-1)
a)

Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorizacin ( Art.256 )
b) Norma para Obras Atrasada
Mximo reajuste reconocido = REAJ. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Mximo reajuste reconocido = REAJ. EJECUTADOS

Enero 2007

Febrero 2007

Marzo 2007

Abril 2007

Dic. 2006

Asumidos
( Enero 2006 )

Al 31 de enero se aplican los Indices Unificados (Kf) a Febrero 2007

Val. Enero 2007

IGV

19 % X 10,100

S/.

1,919.00

Mayo 2007 Junio 2007

REAJUSTES
NormaNorma parapara ObrasObras
ATRASADASATRASADAS
Mximo Reajuste
RECONOCIDO

<

Reajustes
PROGRAMADOS

1) Indices Unificados (Area Geogrfica N 02)

SIM B . IU

OC T .
06
05

NOV .
06
05

D IC .
06
05

EN E .
07
06

FEB.
07
06

MA R .
07
06

AB R .
07
06

47

2 58.94

25 8.94

25 8.9 258.9 4 25 8.94 258 .9 4 258.94

1 95.39

19 8.14

19 8.1 187.0 8 19 5.33 194 .9 1 191.42

17

2 90.20

28 7.01

28 6

MA Y .
07
06
2 58.9 4
188.3

285.9 0 28 3.90 275 .1 0 267.24

2 71.4 7

21

2 64.25

26 9.09

27 1.4 277.5 1 28 7.20 287 .2 0 294.36

2 94.3 6

43

3 14.33

31 4.95

32 0.1 320.8 8 32 1.15 322 .0 8 321.02

3 22.2 4

48

2 81.97

28 5.38

28 9.7 298.9 2 31 3.56 312 .4 3 305.93

3 04.3 9

72

2 34.57

23 6.82

23 8.3 234.4 3 24 0.93 238 .0 3 236.95

2 36.1 5

39

2 61.61

26 1.69

26 3.3 263.6 5 26 4.18 265 .7 9 267.36

2 68.6 2

2) Clculo de los coeficientes de reajuste K.

Conocida la frmula polinmica
K = 0 . 287

Jr
Jo

+ 0.056

F
L
C
Mr
+ 0. 151 r + 0 . 0 7 4 r + 0 . 0 61 r + 0. 08 8
Fo
Lo
Co
Mo

Er

+ 0 . 0 57

Tr

+ 0. 226

GGU

Eo

NOV.
NOV.
05

DIC. 05

06

DIC.
06

1.004

1.009

To

ENE.
06
ENE.

07
1.003

GGUo

FEB.
FEB.
06

MAR.
MAR.
06

ABR.
ABR.
06

MAY.
06
MAY

07

07

1.017

1.013

1.013

1.012

07

07

REAJUSTE RECONOCIDO

Valoriz. N
05
01 / Dic. 06
06
02 / Ene. 07
03 // Dic. 06
06
07
03 / Mar. 07
06

Clculo
Reaj. del mes
Ejecutado
Programado Reconocido
49.50
49.50 < 66.00
782.00
782.00 < 865.00
325.00
00
1,156.
156 00 < 1,268.
268 00
111.50
1,319.00 > 1,268.00

REAJUSTES
NormaNorma parapara ObraObra
PermPermanenanentemtemeennttee
Adelantada
Mximo
reajuste
= REAJ. EJECUTADOS
reconocido

EJEMPLO DE OBRA PERMANENTEMENTE ADELANTADA

Valoriz. Fecha Avance Avance K - 1 Reajuste Reajuste Reajuste Valoriz.

Program. Ejecut.
Program. Ejecut. Reconoc.
N
(3)
(2+4)
(1)
(2)
(1) x (3) (2) x (3)
(4)
01
Dic. 06
22000 35000 0.003
66.00
105.00
105.00 35105.00
22000 35000
66.00 105.00
105.00 35105.00
02 Ene. 07
47000 65000 0.017 799.00 1105.00 1105.00 66105.00
69000 100000
865.00 1210.00 1210.00 101210.00
03 Feb. 07
31000
0.013
403.00
100000
1268.00

REAJUSTE RECONOCIDO

Clculo
Ejecutado

Programado
01 / Dic. 05
105.00 >
06
66.00
02 / Ene.06
1210.00 <
07
06
865.00
03 / Dic.
Valoriz. N

Reaj. del
mes
Reconocido
105.00
1105.00
0.00

07

Clculo de Adelantos

a) Obra con Adelanto Directo

El Adelanto Directo corresponde a un capital de trabajo que
la entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases
del proceso de Seleccin lo hayan considerado y el
Contratista lo solicite.
Este Adelanto puede ser hasta el 20% del Monto del
Contrato, incluido el IGV, y se otorga contra una Garanta por
igual monto, renovable cada tres meses por el saldo del
adelanto por amortizar (art. 219 del D.S. N 084-2004-PCM
del 29.11.2004).

Adelanto Directo < 20% Contrato

Obra con Adelanto Directo

Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)
Amortizacin

A = ( AD / C ) x V

Deduccin de reintegro que no corresponde

Deduccin

D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka

Cuando K > Ka D ( + )
Cuando K < Ka D ( - )
"A y D empiezan y terminan juntas"

El adelanto Directo no se actualiza.

Ejemplo.
Monto del Contrato (con IGV) = S/. 1000 000.00 +
180 000.00 = 1180 000.00
Adelanto Directo mximo = 20% =
= 20% x 1180 000.00 = S/. 236 000.00
Una vez que la Entidad ha otorgado el Adelanto, el
Contratista esta sujeto a la Amortizacin y
Deduccin de reajuste.

Amortizacin del Adelanto Directo:

El art. 230 del D.S. N 084-2004-PCM seala que la
amortizacin es un descuento proporcional que se aplica
en cada pago que se efecte al Contratista.
Las frmulas para amortizar el Adelanto son:
A = % Adelanto Directo x Valorizacin
A = Adelanto Directo x Valorizacin
Monto Contrato
El adelanto Directo se amortiza hasta completar el monto
del Adelanto otorgado sin IGV, ya que este impuesto
corresponde a la SUNAT.

Ejemplo:

Deduccin de reintegro que

no corresponde por Adelanto Directo

19

31 084.75
194 688.71

19%

78,473.76
471,493.56

19

47 541.39
297 759.21

b) Obra con Adelanto para Materiales

Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)
Monto Mximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima
Adel. Materiales
por Valorizar
Imo
Adel. Materiales = Materiales Frmula Polinmica
Amortizacin

A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo

Se amortiza solo en los meses que se usa el material

Deduccin de reajuste
Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima = I.U. mat. mes Adelanto
Imo = I.U. mat. mes V.R.

Cuando Imr > Ima

Cuando Imr < Ima

D ( + )
D ( - )

"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas

NORMAS PARA OBRAS CON ADELANTOS ESPECFICOS

PARA MATERIALES

El Adelanto de Materiales corresponde a un monto de

trabajo que la entidad otorga al Contratista, siempre y
cuando las Bases del proceso de Seleccin lo hayan
considerado y el Contratista lo solicite.
(*) El monto mximo de adelanto especfico para la
compra de materiales agrupados bajo cada elemento
representativo, que podr solicitar el contratista, no
deber exceder al producto del coeficiente de incidencia
del elemento representativo correspondiente, por el saldo
bruto de obra por valorizar en el instante de hacerse
efectivo el adelanto, afectado a su vez por el factor de
relacin entre el ndice de precio del citado elemento
representativo a la fecha del adelanto y el que tuvo en la
fecha del presupuesto base.

(*) El Decreto Supremo N 022-80-VC del 19.09.80

establece en su artculo 1 lo siguiente:

Artculo 1.- El concepto de saldo de la obra por

valorizar a que se refiere el Art. 7mo. Prrafo D) del
Decreto Supremo N 011-79-VC, se aplicar
separadamente a cada una de las frmulas polinmicas
referidas en el Art. 4to. de ese mismo dispositivo.
En caso que se otorguen posteriores adelantos
especficos para el mismo elemento, representativo,
deber verificarse que stos, incluyendo el saldo de los
adelantos especficos anteriores, cumplan con lo
establecido en el prrafo precedente.
Para calcular la deduccin de los reajustes por variacin
de precios que puedan experimentar los materiales
objeto de los citados adelantos a partir de la fecha en
que la Entidad Pblica Contratante los haya hecho
efectivos y hasta su total utilizacin, se seguir el
siguiente procedimiento:

Se reajustar la valorizacin de acuerdo al

coeficiente "K" proveniente de la frmula polinmica de
reajuste.
De la valorizacin reajustada, se deducir el monto de
juste que no corresponda, aplicndose la siguiente
frmula de deduccin a cada adelanto otorgado para cada
elemento representativo:

D = A (Imr Ima)
Imo
Donde:
D:

es la deduccin en cada valorizacin bruta reajustada.

A:

es el monto del adelanto utilizado en la valorizacin

que se reajusta. Este monto se obtendr multiplicando el
coeficiente de incidencia del elemento correspondiente por el
monto bruto de la valorizacin hasta completar el total del
adelanto otorgado afectado por la expresin.

Imo / Ima
Imo: es el ndice a la fecha del Presupuesto Base, del
elemento representativo dentro del que se
encuentra el material o materiales para los cuales se
otorg el adelanto.
Ima: es el ndice del mismo elemento representativo a la
fecha efectiva del adelanto.
Imr: es el ndice del mismo elemento representativo a la
fecha del reajuste.

En el caso que para un mismo elemento representativo,

se abonar ms de un adelanto en meses calendarios
diferentes, se aplicar el procedimiento arriba fijado para
cada adelanto; teniendo en cuenta que la utilizacin de
un adelanto para el efecto del descuento del reajuste, se
realizar una vez concluida la utilizacin del adelanto
inmediato anterior.
El monto utilizado de ambos adelantos en una misma
valorizacin no debe superar el producto de coeficiente
de incidencia del elemento representativo por el monto de
la valorizacin bruta.
(**)

La amortizacin de los adelantos especficos para materiales,

se efectuar en las valorizaciones que correspondan, en un
monto igual al material utilizado en ellas, afectado por la
relacin entre el ndice Unificado del elemento representativo
objeto del adelanto y el que tuvo a la fecha del Presupuesto
Base.
Los "materiales en cancha" suministrados por el contratista y
valorizados a su solicitud por la Entidad Pblica Contratante,
sern considerados como adelanto, para efecto de los
reajustes, a partir de la fecha en que se efecte el pago de la
valorizacin, siguiendo el mismo rgimen sealado para los
adelantos especficos.
Para el caso que la Entidad Pblica Contratante, a solicitud del
contratista abone directamente a los proveedores facturas por
materiales, se aplicar tambin, el mismo rgimen sealado
para los adelantos especficos.
(**) Establecido por el Art. 3ro. del Decreto Supremo N 022-80-VC del 19.09.80.

LOS MAYORES
GASTOS GENERALES

EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 260 / Art. 261

Ampliaciones de Plazo : Mayores Gastos

Generales

(excepto por Obras Adicionales)

Ampliaciones de Plazo : Paralizacin obra

causa ajena Contratista: Mayores Gastos
Generales acreditados.

M.G.G. en Obras a Precios Unitarios

G.G.V. Ofertado
Ind.39 (causal)
MGG =N das A.P x ----------------------------- x -----------------------N das plazo contrato
Ind.39 (V.R.)

EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 261 / Art. 262
M.G.G en Obras a Suma Alzada

G.G.V. (V.R. x F.R.)

Ind.39
(causal) MGG =N das A.P x ------------------------------- x
--------------------N das plazo contrato
Ind.39 (V.R.)

Obras Adicionales / Prestaciones adic.Supervisin:

gastos generales necesarios
Pago: Valorizacin de Mayores Gastos Generales
(VMGG)

EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 261 / Art. 262

Inspector / Supervisor: revisin y aprobacin: 5

d.n.
Entidad: pago de VMGG : 30 d.n. siguiente

recibir aprobacin del I / S.

Demora en el pago de VMGG: Inters Legal

(Valorizacin Intereses)

Fact. Acum. T.I.L. da pago VMGG

Intereses = VMGG x -------------------------------------------------------------------- - 1
Fact.Acum. T.I.L. da vcto. Plazo pago VMGG

Ejemplo
Se asume:
La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
Los Valores de los Indices Unificados.
Costo directo del Contrato

S/. 1'000,000.00

Mes del Valor Referencial (V.R.)

Mayo 2006

Inc. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2006

279.19

Gastos Generales Direct. relac. tiempo

15%

Plazo contractual

100 das calendario

Trmino del plazo contractual

03.10.2006

Mes calendario donde ocurre la causal

Setiembre 2006
(Desabastecimiento de Materiales)

Ampliacin de plazo

10 das calendario

Nueva fecha de trmino de plazo

13.10.2006

Inc. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2006

282.71

MGG = 10 x (15% x 1'000 000 / 100) x (282.71 / 279.19) = S/. 15 189.12

Valorizacin MGG = 15,189.12 + IGV = 15,189.12 + 2,885.93 = S/. 18,075.05

ADICIONALES
DE OBRAS

OBRAS ADICIONALES
1.

Prestacin adicional de obra

Para los fines del control gubernamental, se considera
prestacin adicional de obra a la ejecucin de trabajos
complementarios y/o mayores metrados no considerados
en las bases de la licitacin o en el contrato respectivo, y
que resultan indispensables para alcanzar la finalidad del
contrato original.
Los trabajos complementarios y/o mayores metrados que
no poseen las condiciones antes citadas, necesariamente
debern ser materia de nuevos contratos mediante los
procedimientos establecidos en el TUO de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, leyes
presupuestales y dems normas complementarias de
acuerdo a su monto, incurriendo en responsabilidad
quien disponga o autorice su ejecucin de otro modo.

OBRAS ADICIONALES
2.

Presupuesto adicional de obra

Es el mayor costo originado por la ejecucin de
prestaciones adicionales de obra.

3.

Competencia para aprobacin de presupuestos

adicionales
La aprobacin de los presupuestos adicionales de obra
debe efectuarse mediante resolucin del Titular de la
Entidad o instancia competente segn la normativa que
corresponda. Tal decisin origina el reconocimiento de la
necesidad de efectuar prestaciones adicionales de obra
por un valor determinado, debiendo ser previa a la
ejecucin de las mismas, sin perjuicio de la liquidacin
final.

OBRAS ADICIONALES
Cuando el monto supere el 10% del monto total del
contrato original, requerir contar adicionalmente con la
autorizacin previa de la CGR.
Para el caso de las prestaciones adicionales de obra,
mayores al 10% del monto contractual original,
ejecutadas sin cumplir con los requisitos antes sealados
la CGR no emitir la autorizacin que establece la Ley, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondan.

Tipos
-

Por mayores metrados.

Por Trabajos Complementarios.

Procedimiento
-

Registrar en el Cuaderno de Obra.

Los adicionales menores o iguales al 10% del

MCO, autoriza su ejecucin y pago la Entidad.

Los adicionales mayores del 10% del MCO,

aprueba el Adicional la Entidad, pero la
Contralora es quien autoriza su ejecucin y
pago.

Plazo para el trmite

- Los adicionales menores o iguales al
10% del MCO, plazo "razonable".
- Los adicionales mayores del 10% del
MCO.

10. Plazo de la Entidad para solicitar autorizacin previa

a la ejecucin y al pago de presupuestos adicionales de
obra
El plazo para solicitar la autorizacin previa a la
ejecucin y al pago de presupuestos adicionales de obra
a la CGR, es de treinta (30) das calendario, computados
a partir de la fecha en que el inspector o supervisor de la
obra emite el informe favorable en torno al presupuesto
adicional de obra. El referido informe deber ser
alcanzado por el supervisor o inspector de la obra a la
Entidad en un plazo razonable desde que se produjo el
hecho que origin el citado presupuesto adicional de
obra.

El plazo razonable, debe ser entendido como aquel que

vele porque en el proceso de aprobacin del
presupuesto adicional no se generen costos
innecesarios a la obra.
Los treinta (30) das calendario incluyen toda
coordinacin necesaria e informes posteriores para la
aprobacin del presupuesto adicional de obra por parte
de la Entidad.

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Art. 265
Necesaria ejecucin / Disponibilidad
Presupuestal/Aprueba Entidad
Ley General del Sistema Nacional de Ppto.
(08.12.04):Tope Control C.G.R. > 10 % MCO

Obras Adicionales Emergencia: autorizacin previa

Entidad comunicacin escrita. Insp. / Superv. autoriza
ejecucin / Entidad verificacin posterior: Resolucin
para pagar (Art. 265)
Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio
+ Utilid.oferta

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Art. 265
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) +
Gt.Grl.propio + Utilidad oferta

Obra Suma Alzada:

Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del
VR x FR + Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR
+ Utilidad x VR x FR

Demora Entidad emitir Resolucin autorice

obras. adicionales :Ampliacin Plazo

OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %

Art. 266

Necesaria ejecucin / Disponibilidad

Presupuestal / Aprueba C.G.R.

Resolucin C.G.R. N 369-2007-CG ( Autorizacin

Previa pago Adicionales).

Obras Adicionales > 10 % Monto Contrato

Original : Entidad con Resolucin aprueba
Presupuesto Adicional. C.G.R. autoriza la Ejecucin
y Pago, va Resolucin previa (Sub Contralor /
Contralor).

OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %

Art. 266
anota

Obra

presenta

Insp. / Sup

Insp. / Sup. plazo razonable preparar y

elevar expediente adicional a la Entidad

Entidad: 30 d.c. Elevar expediente adicional a C.G.R.

C.G.R. : plazo 15 d.h. Para emitir pronunciamiento

Vencido plazo anterior: Adicional autorizado

+Control posterior

Clculo del Porcentaje de un

Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.

n
A
V.R.
1
%A=
M.C.O.

donde:
%A

n
A
V.R.
1
M.C.O.

= Porcentaje del Presupuesto Adicional

= Sumatoria de Presupuestos Adicionales

con precios a fecha del V.R. de 1 hasta n
(puede ser con o sin IGV)
= Monto del Contrato Original (puede ser
con o sin IGV)

Presupuesto Adicional que considera

Presupuestos Deductivos Vinculante.Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostera de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas
de Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:

n
n
D.V.
A
V.R.
V.R.
1
%A = 1
M.C.O.

donde:
%A

n
A
V.R.
1
n
D.V.V.R.
VR
1
M.C.O.

Porcentaje del Presupuesto Adicional

Sumatoria de Presupuestos Adicionales con

precios a fecha del V.R. de 1 hasta n
(puede ser con o sin IGV)

Sumatoria de Presupuestos Deductivos

Vinculantes con precios a fecha del V.R. de 1
hasta n (puede ser con o sin IGV)

Monto del Contrato Original (puede ser con

o sin IGV)

Frmula polinmica del Adicional

Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia frmula
polinmica.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES

TRABAJO
COMPLEMENTARIO
Encofrado Sostenimiento

MAYOR METRADO
Excavacin, concreto

10% = S/. 100 000

10%

10%

10%

S/. 90000
90000

=11%>10%

LIQUIDACIN FINAL
DE OBRA

DEFINICION

La Liquidacin final es un proceso

TECNICO - LEGAL - ADMINISTRATIVO

para determinar
el costo total de una obra

LIQUIDACION FINAL DE OBRA

Las Normas vigentes no definen que es una Liquidacin Final
de Obra. En este marco podemos ensayar a definir a la
Liquidacin Final de Obra como un proceso de Clculo
Tcnico, bajo las condiciones normativas y contractuales
aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar
principalmente lo siguiente:
1. El Costo Total de la Obra Pblica.
2. El Saldo Econmico que puede ser a favor o contra, sea del
contratista o sea de la Entidad.
La Liquidacin est definida como la diferencia entre el Monto
Final del Contrato (preparado por el Liquidador) y los Montos a
cuenta recibido por el Contratista (del Estado Econmico
Financiero, preparado por la Entidad) durante la ejecucin de
la obra.

LIQUIDACION FINAL DE OBRA

Procedimiento y plazos para
liquidar
El D.S.No 084-2004-PCM, artculo 269o, seala que dentro
de un plazo de (60) das (calendario) o el equivalente a un
dcimo (1/10) del plazo de ejecucin de la obra, el que sea
mayor, contados desde el da siguiente de la Recepcin
de la Obra.
El Contratista debe presentar su Liquidacin con la
documentacin y clculos detallados. Con la Liquidacin
entregar los documentos de Declaratoria de Fbrica o la
memoria Descriptiva Valorizada segn sea el caso.

La Entidad deber pronunciarse dentro del plazo de treinta

(30) das (calendario) de recibida, sea observado o de ser
pertinente elaborando otra.
En esta situacin la Entidad notificar al Contratista para que
pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) das
(calendario).
Si el contratista no presentara la Liquidacin en el plazo
previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la
Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del
Contratista. La Entidad remitir la Liquidacin al Contratista
para que este se pronuncie dentro de los (15) das
(calendario) siguientes.
La Liquidacin quedar consentida cuando, practicada por
una de las partes, no sea observada por la otra dentro de los
plazos establecidos.

Cuando una de las partes observe la liquidacin

presentada por la otra, sta deber pronunciarse
dentro de los (15) das calendario haber sido recibida
la observacin, de no hacerlo se tendr por
aprobada la liquidacin.
En el caso de que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aquella deber
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto
antes. En tal supuesto, dentro de los (15) das
(calendario) siguientes, cualquiera de las partes
deber solicitar la conciliacin y/o arbitraje.

Tipos de Liquidaciones
1. Para Obras

por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:

ART. 269 D.S.N 084-2004-PCM

Cuando se trata de una obra que no se

concluye por Resolucin del Contrato.
Cuando se trata de una obra concluida, sea en su
plazo o fuera de l.
2. Para Obras

por Administracin Directa o Ejecucin

Presupuestaria Directa.
debe
que
Obras
Administracin
o
Encargo,
segn la Stima Disposicin Complementaria del TUO de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, no estn
bajo el mbito de aplicacin de estas normas.
Resolucin de Contralora establece:

Comentario
Una liquidacin puede ser de fcil o de difcil
elaboracin, en la medida en que la obra,
contractualmente, fue bien o mal llevada por el
Supervisor y/o la Entidad. Es decir, si los adelantos
fueron mal calculados, las valorizaciones mal
ejecutadas, los adelantos mal amortizados, las
frmulas polinmicas mal calculadas, los reintegros
mal calculados, las deducciones mal efectuadas, los
adicionales mal formulados, los calendarios mal
elaborados, entonces obviamente liquidar una obra
en estas condiciones ser engorroso, dificultoso y no
muy transparente, sujeta a ser observada.

Condiciones indispensables para liquidar una obra:

1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las
obras publicas
2. Contar con documentos tcnico - legales
administrativos
completos: Contrato, Bases, expediente Tcnico, Absolucin de
consultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones de adicionales,
resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices
unificados, calendarios, etc.

3. Contar con estado economico financiero de la obra.Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la cual estn
registrados todos los pagos efectuados, con copias de los
comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales,
intereses, etc.

4. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos

Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de
reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, clculo de
intereses, etc.

Resumen General
Liquidacin Final de Contrato
de Obra
(Obra Principal + Adicionales)

PENALIDADES

Articulo 222:
Penalidad por mora en la ejecucin de
la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las
prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicar al
contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un
monto mximo equivalente al diez por cien (10%) del monto
contractual o, de ser el caso, del tem, tramo, etapa o lote que
debi ejecutarse o de la prestacin parcial en el caso de
ejecucin peridica. Esta penalidad ser deducida de los
pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si
fuese necesario se cobrar del monto resultante de la
ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o adicional por
el monto diferencial de la propuesta

En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se

calcular de acuerdo con la siguiente frmula:
0.10 x Monto
Penalidad diaria
F x Plazo en dias
=
Donde F tendr los siguientes valores:
- Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes,
servicios y ejecucin de obras:
F = 0.40
- Para plazos mayores a sesenta (60) das:
* Para bienes y servicios:
* Para obras:

F = 0.25
F = 0.15

Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al

contrato, tem, tramo, etapa o lote que debi ejecutarse o de la
prestacin parcial en el caso de contratos de ejecucin peridica.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la
Entidad podr resolver el contrato por incumplimiento.
En el caso de ejecucin de obras el monto est referido al monto del contrato
vigente.

Articulo 223:
Otras Penalidades
En las Bases o el contrato se podrn establecer penalidades
distintas a la mencionada en el Artculo precedente, siempre y
cuando sean razonables y congruentes con la prestacin a
cargo del contratista.

GRACIAS