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HISTRIA DO BRASIL
O BRASIL REPUBLICANO
As diversas foras sociais que se uniram para proclamar a Repblica - Exrcito,
fazendeiros do caf, camadas mdias urbanas - organizaram-se para formar um Governo
Provisrio. Sob a liderana de Deodoro da Fonseca, a primeira administrao do novo regime
procurou conciliar os diversos interesses desses grupos sociais.
Entre as principais medidas tomadas pelo Governo Provisrio, esto:
federalismo - as provncias brasileiras foram transformadas em estados-membros da
Federao, obtendo maior autonomia administrativa em relao ao Governo Federal, cuja sede
recebeu o nome de Distrito Federal;
separao entre Igreja e Estado - a Igreja passa a ter autonomia em relao ao governo. Em
conseqncia, foram criados o registro civil de nascimento e o casamento civil;
grande naturalizao - todos os estrangeiros residentes no Brasil seriam legalmente
considerados cidados brasileiros. Quem no quisesse ser naturalizado deveria manifestar sua
vontade de ficar com a antiga cidadania;
Bandeira da Repblica - uma nova bandeira nacional foi criada para substituir a antiga
bandeira do Imprio. O lema da bandeira nacional, Ordem e Progresso, foi sugerido pelo
ministro da Guerra, Benjamim Constant. O lema tem sua origem no positivismo, que pregava o
amor por propcio, a ordem por base e o progresso por fim;
Assemblia Constituinte - convocao de uma Assemblia Nacional Constituinte para
elaborar a Constituio da Repblica.
Em dezembro de 1889, marcaram-se eleies para a Assemblia Constituinte, que
seriam realizadas em 15 de setembro de 1890. Durante esse curto perodo, acirraram-se as
divergncias entre Deodoro e os ministros e destes entre si, na luta pela hegemonia dentro do
novo bloco que assumira o poder.
O Ministrio da Fazenda, comandado por Rui Barbosa, voltou-se para questes que
intensificaram ainda mais os desentendimentos entre as foras sociais que representavam o
governo: tarifas alfandegrias, crditos, emisso de moeda, legislao de sociedades
annimas.
A Repblica havia herdado da Monarquia um grande dficit na balana de pagamentos.
As importaes oneravam em muito o Tesouro Nacional; as despesas com a infra-estrutura
urbana eram enormes, pois expandia-se a rede ferroviria, aparelhavam-se melhor os portos,
instalavam-se fbricas. Alm disso, eram altos os gastos com a mo-de-obra assalariada.
A abolio da escravatura e a corrente migratria criaram um nmero maior de
assalariados. O Pas no dispunha, entretanto, de papel-moeda suficiente em circulao. O
ministro da Fazenda tentara, sem sucesso, obter alguns emprstimos no exterior, pois reinava
na Europa muita desconfiana em relao ao novo regime brasileiro. A soluo foi emitir papelmoeda atravs de alguns bancos.
A emisso de papel-moeda aumentou o dinheiro circulante e reativou os negcios,
mas, como a produo interna no cresceu nas mesmas propores, a inflao tambm
aumentou. Alm disso, o crdito fcil resultou em uma violenta especulao com as aes das
novas empresas que surgiam. Esta especulao ficou conhecida como encilhamento. A
especulao desenfreada chegou a ocasionar o aparecimento de "firmas fantasmas", isto ,
que s existiam no papel, somente na forma de aes. A inflao aumentou e,
conseqentemente, houve muitas falncias, levando a economia a uma grande crise.
Os cafeicultores protestaram contra a reforma financeira de Rui Barbosa, pois no Ihes
interessava uma poltica que desse mais importncia indstria do que ao caf. Alm disso, no
prprio ministrio, muitos colegas tambm criticavam a reforma. Pressionado, demitiu-se do
cargo em janeiro de 1891.
REPBLICA DA ESPADA
1. Governo da Deodoro da Fonseca
proprietrias
rurais
da regio.
revolta tornou-se
violenta,
assumindo
REPBLICA OLIGRQUICA
Depois de 1894, os militares deixaram o centro de poder poltico no Brasil. Com a
burguesia cafeeira no poder, terminava o perodo da Repblica da Espada e iniciava-se a
Repblica das Oligarquias. Estas, formadas pelos grandes proprietrios rurais de cada Estado,
assumiram o controle completo da nao, sob a hegemonia da burguesia cafeeira paulista. A
classe mdia e as camadas populares sofreriam os efeitos da nova poltica econmica, pois a
valorizao artificial do caf transferia para o consumidor o nus causado pelas dificuldades
financeiras.
Embora as instituies tivessem se transformado na transio do Imprio para a
Repblica, o poder continuava nas mos das oligarquias formadas pelos grandes proprietrios
rurais, mantendo-se o carter agrrio, monocultor, latifundirio e exportador da nossa
economia. O Pas, conseqentemente, continuava dependente economicamente dos Estados
Unidos e das naes europias.
A oligarquia formada pelos proprietrios de caf paulista j era, antes mesmo da
Repblica, a principal fora econmica da sociedade brasileira. Representada pelo Partido
Republicano Paulista (PRP), os cafeicultores aspiravam a controlar o governo e assim
organizar a poltica econmica em torno do caf.
As oligarquias estaduais, lideradas pelos fazendeiros paulistas, conseguiram fazer
triunfar suas idias federalistas, tarefa facilitada pela diviso surgida entre os militares. Aps a
eleio de Prudente de Morais, essas oligarquias impuseram suas linhas de organizao ao
governo, adotando medidas governamentais que protegiam os interesses agrrio-exportadores
dos cafeicultores.
A supremacia de So Paulo e Minas Gerais, os dois estados economicamente mais
poderosos na poltica nacional, ficou conhecida como poltica do caf-com-leite, numa
referncia aos principais produtos desses estados e alternncia de seus representantes no
poder.
Campos Sales, poderoso cafeicultor paulista e segundo presidente civil da Repblica
(1898-1902), foi um dos principais idealizadores do sistema de alianas organizado entre
governadores de estado e Governo Federal para evitar a oposio, que ficou conhecido como
poltica dos governadores.
O sistema consistia, basicamente, em uma troca de favores. O Presidente da
Repblica comprometia-se a respeitar e apoiar as decises dos governos estaduais e, em
troca, os governos estaduais ajudavam a eleger para o Congresso Nacional deputados federais
e senadores simpatizantes do Presidente da Repblica.
A poltica dos governadores reproduzia, no plano Federal, a rede de compromissos que
ligava coronis e governadores dentro dos estados.
Nessa poca, havia no Congresso Nacional a Comisso Verificadora das Eleies,
destinada a julgar os resultados eleitorais. Embora fosse rgo do poder legislativo, a
Comisso Verificadora acabava trabalhando a servio do Presidente da Repblica, distorcendo
o resultado das urnas. Aprovava nomes de deputados e senadores da situao e no
reconhecia a vitria dos candidatos da oposio. A eliminao dos nomes dos adversrios ficou
conhecida como "degola".
O coronelismo foi um dos mais caractersticos fenmenos sociais e polticos da
Repblica Velha.
O voto havia sido estendido a uma ampla parcela da populao e poderia ser uma
arma importante no processo de transformao da sociedade. Mas, a pouca politizao das
camadas populares, aliada utilizao de toda forma de violncia por parte dos coronis,
terminou por transform-lo em uma mercadoria de barganha. A votao era aberta, ou seja,
permitia que os chefes polticos locais formassem os currais eleitorais, controlando os votos em
funo dos interesses das oligarquias estaduais. O coronel tinha um poder proporcional ao
nmero de eleitores que conseguisse assegurar para os candidatos das oligarquias estaduais.
A esse tipo de voto, que forava o eleitor a apoiar o candidato do coronel local, chamava-se
voto de cabresto. Os coronis, por sua vez, recebiam favores pessoais das oligarquias e
consolidavam seu poder tambm nos municpios.
Alm do voto de cabresto, os coronis ainda utilizavam de fraudes para vencer as
eleies. Documentos falsificados para menores e analfabetos votarem, pessoas mortas
inscritas como eleitores, urnas violadas, votos adulterados e outras artimanhas eram feitas no
pleito eleitoral.
1. Economia
O caf foi o grande lder das exportaes brasileiras durante toda a Repblica Velha.
Representou, quase sempre, mais de 50% das exportaes.
Entusiasmados com os lucros, os cafeicultores investiam mais nas plantaes. Porm,
a produo acabou ultrapassando as necessidades de consumo do mercado. A partir do incio
do sculo XX, a economia cafeeira comeou a enfrentar crises de superproduo, ocasionando
queda nos preos e acmulo de estoques invendveis.
Com o apoio de polticos do Congresso Nacional, os cafeicultores realizaram, em 1906,
na cidade paulista de Taubat, uma reunio com a finalidade de encontrar solues para as
crises de superproduo.
Na reunio, conhecida como Convnio de Taubat, os fazendeiros propuseram que o
governo comprasse a produo de caf que ultrapassasse a procura do mercado. O caf
excedente seria estocado pelo governo para, depois, ser vendido quando os preos se
normalizassem. Para comprar o caf excedente, o governo faria emprstimos no exterior.
Depois de alguma resistncia, as propostas do Convnio de Taubat acabaram sendo
praticadas pelo Governo, e os preos do caf foram mantidos artificialmente pelas compras
governamentais. Os cafeicultores continuaram tendo lucros e aumentando a produo de caf.
Os estoques do governo cresciam e no surgiam oportunidades para vend-los no mercado
externo.
Diante da concorrncia internacional, o acar e o algodo passaram a ser consumidos
pelo mercado interno.
Na Amaznia, encontrava-se a maior reserva de seringueiras do mundo, e o Brasil
passou a suprir praticamente toda a demanda mundial de borracha. Nessa poca, a regio
amaznica conheceu sbito esplendor, que, todavia, durou apenas trs dcadas (1891 - 1918).
A produo de borracha brasileira era feita de modo rudimentar e exigia constante
penetrao na mata em busca de seringais nativos. A dificuldade de acesso aos seringais
impedia uma explorao eficiente e elevava os custos de transportes. Com isso, os preos da
borracha aumentavam, a produo brasileira era insuficiente para atender demanda do
mercado, e cresciam as necessidades dos produtos nos centros industrializados.
Em 1922, foi fundado o Partido Comunista Brasileiro (PCB), inspirado na vitria dos
comunistas na Revoluo Russa de 1917.
No Brasil, as propostas polticas dos comunistas representavam a esperana de uma
vida digna e justa para os operrios. Por isso, o PCB foi bem recebido entre os lderes
operrios. No entanto, logo aps sua fundao, o Partido Comunista foi fechado pela polcia,
sobrevivendo na clandestinidade. Alegava-se que o Partido Comunista era rgo comandado
pelo estrangeiro e contrrio ordem pblica.
Em julho de 1917, foi organizada em So Paulo a primeira greve geral da Histria do
Brasil. Aps a morte de um operrio, em confronto com a polcia, a paralisao grevista atingiu
toda a cidade de So Paulo e outras regies do Pas. Revoltados com a violncia das
autoridades, os operrios fizeram passeatas, comcios e piquetes e levantaram barricadas para
se defender da polcia.
Assustados com o movimento operrio, o Governo e os industriais resolveram
negociar. Prometeram melhores salrios e novas condies de trabalho. E assumiram o
compromisso de no punir os grevistas caso todos voltassem normalmente ao trabalho. Todas
essas concesses eram provisrias. No havia srio interesse da classe dominante de
melhorar a condio social dos trabalhadores.
2. Movimentos Sociais
As vrias transformaes promovidas pela oligarquia durante a Repblica Velha no
levaram em conta a grande massa popular, que em vrios momentos manifestou-se contra a
situao. Entre os movimentos mais importantes temos:
A Revolta da Vacina: os projetos modernizantes da elite poltica brasileira no levavam em
conta os interesses populares. Foi o que aconteceu no Rio de Janeiro. A demolio de cortios
do centro da cidade desalojou famlias, afastou trabalhadores das proximidades dos seus locais de trabalho, destruiu tradicionais espaos populares de sociabilidade e provocou uma alta
espantosa dos aluguis. Por tudo isso, o clima era de tenso quando Oswaldo Cruz colocou
em prtica o seu plano de vacina obrigatria. Some-se a isso a desinformao sobre os reais
efeitos da vacina. Juntando tudo isso, teremos a explicao para a revolta que ocorreu na
cidade. A principal razo da revolta foram as condies de misria que as elites dominantes
impunham populao.
A Guerra de Canudos: o processo de modernizao nos ltimos anos do sculo XIX atingiu,
de forma diferenciada, as diversas regies do Pas. A decadncia nordestina se acentuou com
a crise econmica iniciada na dcada de 1870. Uma srie de anos de seca s piorou a situao. Se at ento os pequenos lavradores, trabalhadores livres e vaqueiros encontravam
trabalho e proteo dos grandes latifundirios, com a crise eles se viram abandonados. Um dos
efeitos da crise foi a formao de bandos de cangaceiros que, numa rebeldia primitiva e
violenta, atacavam e saqueavam vilas, cidades e fazendas. O mais famoso bando de
cangaceiros foi o do Capito Virgulino, ou Lampio. Em Canudos, um arraial no interior do
estado da Bahia, o lder religioso, Antnio Conselheiro, juntou muitos seguidores, alarmando os
fazendeiros, o clero catlico e as autoridades. Por isso, foram mobilizadas formidveis foras
repressivas contra o arraial. Conselheiro foi considerado um perigoso monarquista pelos
representantes da Repblica recm-instalada. Depois de um ano de resistncia e vrias
derrotas impostas s foras repressivas, a "Aldeia Sagrada" foi varrida do mapa.
A Guerra do Contestado: no Sul, mais especificamente em uma regio reivindicada por Santa
Catarina e pelo Paran, a populao pobre sofreu o impacto da modernizao com a
construo da estrada de ferro da Brazilian Railway e a implantao da Southern Lumber,
ambas norte-americanas, que expulsava os pequenos posseiros das terras onde viviam. Os
grandes latifundirios aproveitaram-se da situao para aumentar suas propriedades. Da
mesma forma que na regio nordestina, essa situao de crise social deu origem a um
movimento messinico de trgicas conseqncias: a Guerra do Contestado. Os seguidores do
monge Joo Maria foram tratados com feroz violncia pelos poderes constitudos. Foram
considerados fanticos e monarquistas que conspiravam contra a Repblica. Ao final, poucos
sobraram.
A Revolta da Chibata: a Marinha brasileira, dominada pelos setores mais conservadores e
reacionrios da sociedade, exigia uma disciplina frrea dos marinheiros, quase sempre de
origem humilde. A "lei da chibata" era um castigo aplicado aos marinheiros por qualquer atitude
considerada indisciplinada. Na noite de 22 de novembro de 1910, marinheiros do navio Minas
Gerais, sob a liderana de Joo Cndido, depois chamado o Almirante Negro, se rebelaram e
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violenta ofensiva. O general Isidoro Dias Lopes, percebendo que no tinha mais condies de
resistir, decidiu abandonar a cidade de So Paulo. Com uma numerosa e bem armada tropa,
formou a Coluna Paulista, que tinha como objetivo continuar a luta contra o Governo, levando a
revoluo para outros estados do Brasil. A Coluna Paulista seguiu em direo ao sul do Pas,
onde se encontrou com uma outra coluna militar, liderada por um jovem capito do exrcito,
Lus Carlos Prestes, que ficou conhecido conhecido como Cavaleiro da Esperana.
Semana de Arte Moderna: na dcada de 20, a reao contra as estruturas oligrquicas da
Repblica Velha atingiu tambm o campo cultural, manifestando-se no chamado movimento
modernista. Um dos objetivos do movimento era reagir criticamente contra os padres arcaicos
e invaso cultural estrangeira que despersonalizava o Brasil. A reao modernista implicava
"abrasileirar" a cultura brasileira. As apresentaes das obras e das idias dos jovens artistas
provocaram forte reao dos setores conservadores, mas conseguiram, com o tempo, impor-se
dentro da cultura do Pas.
REVOLUO DE 1930
Durante os anos 20, a produo industrial e agrcola dos Estados Unidos ampliara-se
progressivamente, sem que houvesse, contudo, o mesmo aumento de consumo, pois o poder
aquisitivo da populao no acompanhou o crescimento da produo e oferta de mercadorias,
resultando numa crise de superproduo. Em outubro de 1929, teve incio internamente a
quebradeira de empresas, desdobrando-se em desemprego e no corte s importaes e
emprstimos internacionais.
Sendo a principal alavanca do comrcio internacional, quando a economia norteamericana entrou em crise, irradiou-se a desorganizao econmica por quase todo o mundo,
gerando falncia e desemprego.
A crise de 1929 foi um desastre para a economia brasileira j que os Estados Unidos
eram o principal comprador de caf e financiador da produo cafeeira. Alm de diminuir a
aquisio dos produtos, a crise fez com que o preo despencasse no mercado externo e
tambm bloqueou a disponibilidade de capitais para manter a poltica de emprstimos ao
Brasil. Tornava-se invivel a tradicional poltica de valorizao do caf.
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2. Governo Constitucional
Vargas, no entanto, no abandonara suas pretenses centralizadoras. Alinhado com as
tendncias polticas emergentes na Europa, o Presidente tendia ao totalitarismo, a exemplo de
Mussolini, na Itlia, e Hitler, na Alemanha. Tais regimes polticos de carter ditatorial e militarista, receberam o nome de nazi-fascismo.
A Ao Integralista Brasileira, partindo de inspirao fascista, apoiada por grandes
proprietrios, empresrios, elementos da classe mdia e oficiais das Foras Armadas, surgiu
em meio a esse contexto. Seus defensores pregavam a criao, no Brasil, de um Estado
integral, isto , de uma ditadura nacionalista com um nico partido no poder. Seu lder, Plnio
Salgado, tinha por lema "Deus, Ptria e Famlia" e representava os radicais defensores da
propriedade privada, pregando a luta contra o avano comunista.
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Para isso, fez-se circular uma histria segundo a qual os comunistas planejavam tomar
o poder, assassinar as principais lideranas polticas do Pas, incendiar as Igrejas, desrespeitar
lares, etc. O plano, que vinha assinado por um desconhecido chamado Cohen, era, na
verdade, uma farsa: o Plano Cohen fora forjado por alguns militares integralistas, desejosos da
instalao de um regime ditatorial de direita.
A suposta ameaa comunista garantiu a prorrogao do estado de stio. Muitos
opositores foram presos e a imprensa sofreu violenta censura. O xito do plano de Vargas
completou-se em novembro de 1937, quando, usando a Polcia Militar, determinou o
fechamento do Congresso Nacional, suspendeu a realizao das eleies presidenciais,
extinguiu os partidos polticos e outorgou uma nova Constituio. Inaugurava-se o Estado
Novo.
A Constituio, outorgada imediatamente aps o golpe, havia sido elaborada por
Francisco Campos e inspirada na Constituio fascista da Polnia, chamada por isso de
"Polaca". Nela, o poder poltico concentrava-se completamente nas mos do Presidente da
Repblica, a " autoridade suprema do Estado", subordinando o Legislativo e o Judicirio.
A ditadura de Vargas apoiava-se, ainda, no controle sobre a imprensa. Para isso, criouse o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), encarregado da censura dos meios de
comunicao, alm da divulgao de uma imagem positiva do Estado Novo, influenciando a
opinio pblica. Nesse perodo comeou a ser transmitido, por rede de rdio, o programa "Hora
do Brasil".
Para controlar o aparelho de Estado, foi criado o Departamento Administrativo do
Servio Pblico (DASP), o qual assumiu o comando sobre a administrao e o servio pblico.
No nvel estadual, Vargas impunha os interventores e proibia a utilizao de bandeiras, hinos e
outros smbolos que no fossem nacionais.
Contra os opositores do regime, ampliou os poderes das polcias estaduais,
especialmente da polcia poltica, comandada por Felinto Mller. Ocorreram muitas prises e
maus-tratos, sendo as torturas constantes.
No plano trabalhista, Vargas estabeleceu um rgido controle sobre os sindicatos,
submetendo-os ao Ministrio do Trabalho e impondo-lhes lideranas fiis ao regime. Manteve
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ainda sua poltica paternalista, concedendo novos benefcios trabalhistas, como salrio mnimo
e a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
Com a extino dos partidos polticos, os integralistas romperam com Vargas, tentando
um golpe de Estado em 1938, atacando o Palcio do Catete, a sede governamental. Um golpe
frustrado.
Durante o Governo Vargas, a economia brasileira modernizou-se e diversificou-se. Na
agricultura, o Governo obteve xito na aplicao da poltica de valorizao do caf, com a
queima dos excedentes e fixao de taxas de exportao. Em outros setores da agricultura, o
incentivo governamental propiciou o aumento da produo e a diversificao dos cultivos.
A indstria teve um impulso considervel, especialmente a partir de 1940. De um lado,
o incio da Segunda Guerra Mundial (1939 - 1945) dificultava as importaes, incentivando
mais uma vez o processo de substituio dos produtos importados por nacionais. Por outro, o
intenso apoio governamental estimulava a implantao de novas fbricas, a ampliao das j
existentes e a montagem da indstria de base, como a Companhia Siderrgica Nacional.
Visando a obteno de matria-prima para a indstria pesada, Vargas criou a
Companhia Vale do Rio Doce. Surgiram, assim, grandes empresas estatais que garantiriam o
suprimento de produtos indispensveis ao desenvolvimento das demais indstrias.
Preocupado ainda com o fornecimento de energia que movimentasse o parque
industrial brasileiro, o Governo criou o Conselho Nacional do Petrleo. O rgo deveria
controlar a explorao e o fornecimento desse produto e seus derivados.
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Obtendo maiores vantagens econmicas junto aos aliados (EUA), pois com eles
conseguiu o capital para a construo da Usina de Volta Redonda, Vargas viu-se pressionado
a apoiar as potncias aliadas e, em janeiro de 1942, rompeu relaes com os pases do Eixo.
A participao do Brasil na luta contra os regimes ditatoriais europeus criou uma
contradio interna, o que acabou por enfraquecer as bases do Estado Novo. O Brasil lutava
contra as ditaduras nazi-fascistas, pela liberdade, enquanto mantinha um regime ditatorial. A
oposio ditadura de Vargas ganhou espao, sendo realizadas diversas manifestaes pela
redemocratizao do Pas.
Sem sada, Vargas foi restabelecendo a democracia no Pas. Marcou a realizao de
eleies gerais para 2 de dezembro de 1945. Permitiu abertura poltica, assim surgiram novos
partidos polticos para a disputa eleitoral, entre os quais se destacavam:
UDN (Unio Democrtica Nacional), que lanou a candidatura de Eduardo Gomes para a
presidncia;
PSD (Partido Social Democrtico) que coligado ao PTB (Partido Trabalhista Brasileiro)
lanaram a candidatura de Eurico Gaspar Dutra, apoiados por Getlio Vargas;
PCB (Partido Comunista Brasileiro), tinha como candidato Yedo Fiza.
O fim da Segunda Guerra dividiu o movimento de oposio ao Governo: enquanto
alguns, especialmente udenistas, desejavam a deposio imediata de Vargas, outros
acreditavam que a transio para a democracia deveria ser gradual, tendo Vargas frente.
Essa faco liderou um movimento popular que recebeu o nome de Queremismo, pois, em
suas manifestaes, gritava-se: "queremos Getlio".
A 29 de outubro de 1945, porm, as Foras Armadas obrigaram Getlio a renunciar
presidncia. Em seu lugar assumiu o ministro do Supremo Tribunal Eleitoral Jos Linhares, que
garantiu a realizao das eleies na data prevista, as quais foram vencidas por Eurico Gaspar
Dutra.
REPBLICA POPULISTA
1. O Governo de Eurico Gaspar Dutra (1946 -1951)
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Vitorioso nas eleies de dezembro de 1945, Dutra j no incio de seu mandato, deu posse
Assemblia Nacional Constituinte, encarregada de elaborar uma nova Constituio para o
Brasil.
A Constituio, promulgada em 1946, restaurava a democracia, com o poder voltando a ser
exercido pelos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Restabelecia tambm a autonomia
dos estados e municpios, acabando com o centralismo poltico que havia caracterizado a ditadura do Estado Novo. O presidente Dutra procurou inverter a poltica econmica nacionalista,
adotada pelo ex-presidente Vargas, permitindo a penetrao, na economia nacional, do capital
estrangeiro, especialmente norte-americano.
O Estado, na concepo do novo governo, no deveria intervir constantemente nos
diversos setores econmicos do Pas, restringindo-se apenas s reas fundamentais, como
sade, alimentao, transporte e energia, da a elaborao do Plano Salte.
Na poltica externa, Dutra estreitou os laos entre Brasil e Estados Unidos, alinhando-se
contra a Unio Sovitica. Em 1947, rompeu relaes diplomticas com a Unio Sovitica, alm
de decretar a ilegalidade do Partido Comunista Brasileiro (PCB), cassando mandatos de seus
deputados, senadores e vereadores, eleitos em 1945.
O mandato de Dutra, encerrou-se em 1951, sendo substitudo na Presidncia da Repblica
por seu antecessor, Getlio Vargas, que vencera as eleies realizadas em 1950.
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funcionava, a partir de ento, como mero ornamento poltico, pois quem efetivamente detinha o
poder eram os gabinetes parlamentares, chefiados por um primeiro-ministro.
O plebiscito que ratificaria o parlamentarismo foi marcado para o ano de 1965. Mas as
presses populares avolumaram-se e o Congresso teve de antecip-lo para 6 de janeiro de
1963. Aps intensa campanha poltica os brasileiros decidiram pela restaurao do regime
presidencialista.
Enquanto o presidencialismo era estabelecido, a situao econmico-financeira do
Pas deteriorava-se rapidamente. Para conter a crise, o Presidente e seu ministro do
Planejamento Celso Furtado, lanaram o Plano Trienal, que, entretanto, no surtiu os efeitos
desejados. As presses salariais cresciam, levando Joo Goulart a decidir-se pelas reformas
de base: reforma agrria, administrativa, fiscal e bancria, programas que prejudicavam os
interesses de grupos conservadores dominantes.
O governo Jango estabeleceu, ainda, medidas que visavam conter a remessa de lucros
das empresas estrangeiras para o exterior. Com isso, Joo Goulart conquistou, tambm, a
oposio dos Estados Unidos e dos grupos ligados ao capital internacional. Para evitar que a
inflao assumisse propores incontrolveis, a presidncia determinou a criao da
Superintendncia Nacional do Abastecimento (Sunab), encarregada de estabelecer o controle
de preos internos, o que atraiu o descontentamcnto do empresariado.
Com tantas oposies dos setores mais favorecidos da sociedade, Joo Goulart, num
estilo populista, aproximou-se dos movimentos populares, estimulando diversas manifestaes,
atemorizando ainda mais seus antagonistas.
Num comcio realizado a 13 de maro de 1964, no Rio de Janeiro, Jango prometeu aos
trabalhadores o aprofundamento das reformas iniciadas em seu Governo. Em reposta ao
Presidente, os conservadores organizaram, no dia 19 do mesmo ms, uma grande passeata
pelas ruas de So Paulo, a chamada "Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade", a qual
contou com a presena da Igreja e do empresariado.
As manifestaes e movimentos intensificavam-se at que, a 31 de maro de 1964, os
generais Lus Carlos Guedes e Olmpio Mouro Filho, de Minas Gerais, rebelaram-se contra o
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Governo. Sua atitude foi acompanhada pelo Chefe do Estado-Maior do Exrcito, Marechal
Castelo Branco, e por vrios governadores.
O golpe, encabeado por militares, teve um desfecho rpido e bem-sucedido,
culminando com a deposio do presidente Joo Goulart.
Aps a deposio de Joo Goulart o Congresso declarou vaga a Presidncia, dando
posse provisria ao presidente da Cmara dos Deputados, Ranieri Mazzilli, e em seguida ao
Marechal Castelo Branco, iniciando o perodo dos governos militares.
1. Objetivos Econmicos:
Os principais objetivos econmicos dos governos que se seguiram a 1964, foram:
Fazer o Pas se desenvolver ;
Controlar a inflao, sobretudo atravs da conteno do crdito e dos salrios;
Diminuir as diferenas regionais;
Diminuir o dficit da balana de pagamentos;
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Incentivar as exportaes;
Atrair capitais estrangeiros, oferecendo possibilidade de bons lucros e de estabilidade
poltica.
Os objetivos, constantes do Plano de Ao Econmica do Governo (PAEG) elaborado
durante o Governo de Castelo Branco (1964-1967), foram perseguidos durante os governos
militares seguintes: Costa e Silva (1967-1969), Mdici (1969-1974), Geisel (1974-1979) e
Figueiredo (1979-1985).
O militares fizeram o Pas crescer mais, incentivaram as exportaes e atraram
capitais estrangeiros. Mas no diminuram o dficit da balana de pagamentos, no diminuram
as diferenas regionais, nem controlaram a inflao.
O milagre econmico foi inegvel. Em 16 anos, o Brasil saltou do 50 para o 10 lugar
na lista de naes com maior PIB (Produto Interno Bruto); concentrou mais de um quarto do
desenvolvimento industrial do chamado Terceiro Mundo; subiu o nvel tcnico de produo.
Alm de tudo, cresceram acima da taxa de crescimento da populao: o nmero de matrculas
escolares, o de leito em hospitais, de mdicos, de casas com gua, luz e esgoto. E aumentou a
proporo de lares com eletrodomsticos e automveis.
No perodo ureo da ditadura militar, entre 1968 e 1973, a economia brasileira cresceu
11 % ao ano. O "milagre" resultou de vrios fatores:
arrocho de salrios;
situao internacional vantajosa: preos altos na venda de produtos brasileiros e baixos na
de alguns estrangeiros, como petrleo;
grandes investimentos estatais;
taxas de juros internacionais baixas;
grande endividamento externo, pblico e particular;
participao das multinacionais.
Mas, por volta de 1974, comeou uma crise mundial, com o aumento do preo do
petrleo e outros produtos; e o dficit comercial, entre 1974 e 1977, chegou a 10 bilhes de
dlares.
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cios populares, a candidatura de Tancredo Neves foi se consolidando como alternativa vivel
para garantir o fim do regime militar.
Em 15 de janeiro de 1985, foras da Aliana Democrtica, reunidas no Colgio
Eleitoral, conseguiram eleger Tancredo Neves para a Presidncia da Repblica.
Tancredo Neves tinha como proposta realizar um governo de transio democrtica.
Falava na instaurao de uma Nova Repblica, cuja misso seria implantar um projeto de
conciliao nacional, num clima de ordem e respeito s instituies.
Atingido por grave enfermidade doze horas antes da posse, Tancredo Neves no
conseguiu assumir o poder. Foi internado e submetido a cirurgias em Braslia e, posteriormente, em So Paulo. A doena evoluiu, tornando-se fatal. Tancredo morreu em 31 de abril
de 1985.
O vice-presidente em exerccio, Jos Sarney, assumiu ento, de forma plena, o
comando da Nao.
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Porm, logo no final de 1986, a situao reverteu-se, e o Plano demonstrou seu fracasso
frente falta de mercadorias, s inmeras presses por aumentos e generalizada cobrana
de gio na compra de produtos.
Outros planos foram postos em prtica durante o Governo, que, no sendo eficazes,
contriburam para aprofundar a crise econmica e financeira do Pas. Ao descontrole financeiro
juntavam-se o peso da dvida externa, o descrdito do Brasil no mercado internacional, com
ausncia de investimentos estrangeiros, e a enorme dvida interna do Governo, pois a
arrecadao de tributos no atendia aos compromissos existentes.
No final do mandato de Jos Sarney, as foras polticas que compunham o Governo
estavam muito desacreditadas. A oposio conquistava cada vez mais fora. Em fins de 1989,
realizaram-se as primeiras eleies diretas presidenciais aps o Golpe de 1964. Depois de
acirrada disputa entre o candidato do PT (Partido dos Trabalhadores), Lus Incio Lula da Silva,
e Fernando Collor de Mello, candidato do PRN (Partido da Renovao Nacional), apoiado pela
direita e pela populao mais pobre, Fernando Collor saiu vencedor.
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Um dos problemas mais srios, enfrentados pelo governo Dutra, foi as altas taxas de
inflao, que se faziam sentir na elevao do custo de vida dos grandes centros urbanos.
Procurando elaborar uma estratgia de combate inflao, Dutra buscou coordenar os gastos
pblicos dirigindo os investimentos para setores prioritrios. Nasceu da o Plano SALTE, sigla
que identificava os objetivos do plano: investir em sade, alimentao, transporte e energia.
Contudo, os mais sacrificados na poltica de combate inflao foram os trabalhadores, pois
reduziu-se metade o poder aquisitivo do salrio mnimo.
- Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social (Governo Joo Goulart - 1961 / 1964)
Organizado pelo ministro do Planejamento, Celso Furtado, esse plano tinha como
objetivos: promover uma melhor distribuio das riquezas nacionais, atacando os latifndios
improdutivos para defender interesses sociais; encampar as refinarias particulares de petrleo;
reduzir a dvida externa brasileira; diminuir a inflao e manter o crescimento econmico sem
sacrificar exclusivamente os trabalhadores. Apavorados com a idia de perder seus lucros e
privilgios, os grandes empresrios uniram-se aos militares e comearam a tramar a queda de
Joo Goulart.
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Uma das principais propostas econmicas desse programa econmico era o combate
inflao. Um combate mediante o favorecimento do capital estrangeiro, as restries ao crdito
e a reduo dos salrios dos trabalhadores. As medidas econmicas tomadas tornaram o Governo cada vez mais impopular. Carlos Lacerda dizia que "o ministro Roberto Campos era um
homem imparcial, porque estava matando imparcialmente ricos e pobres".
- Plano Nacional de Desenvolvimento - I PND (Governo Emlio Garrastazu Mdici- 1969 / 1974)
Abrangia uma srie de investimentos no campo siderrgico, petroqumico, de
transporte e de energia eltrica, alm do PIN (Programa de Integrao Nacional). Desenvolveuse, durante o perodo, um clima de grande euforia, era tanto o entusiasmo que poca ficou
conhecida como o perodo do "milagre brasileiro": a economia cresceu a altas taxas anuais,
tendo como base o aumento da produo industrial, o crescimento das exportaes e a
acentuada utilizao de capitais externos. Em contrapartida, o Governo adotou uma rgida
poltica de arrocho salarial. O "milagre brasileiro" durou pouco porque no tinha bases slidas
para permanecer, o resultado foi o aumento da inflao e da dvida externa.
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energtico (construo de usinas; ingresso do Brasil na era da energia nuclear marcado pelos
acordos feitos com a Alemanha Ocidental para a instalao de oito reatores nucleares no
Brasil. Os objetivos do II PND eram audaciosos, e o Pas no dispunha de condies internas
para custear os gigantescos investimentos planejados pelo Governo.
- III Plano Nacional de Desenvolvimento - III PND (Governo Joo Baptista Figueiredo 1979 /
1985)
Esse plano estabelecia como metas prioritrias: crescimento de renda e do emprego;
equilbrio do balano de pagamentos; controle da dvida externa; combate inflao; e
desenvolvimento de novas fontes de energia. Dos vrios objetivos planejados, um dos que o
Governo levou avante foi a substituio progressiva da energia importada por energia nacional.
Contudo, a maioria dos objetivos planejados estiveram longe de ser alcanados. O perodo foi
marcado por grave crise econmica, que se refletia em problemas fundamentais, tais como:
dvida externa, inflao, desemprego.
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consrcios para a aquisio de carros; recolhimento compulsrio de 15% sobre qualquer tipo
de emprstimo feito por qualquer instituio financeira.
Durante os seus dois primeiros anos o Governo Fernando Henrique Cardoso conseguiu
manter a estabilidade econmica. Em 1996, a inflao ficou em torno de 10%. Mesmo com a
estabilizao o Governo no conseguiu cumprir sua meta de gerar 5,8 milhes de empregos. A
taxa de desemprego atingiu 6% dos trabalhadores das seis principais regies metropolitanas
do Pas, em 1996. Com o modelo de abertura econmica adotado, muitas empresas passaram
por dificuldades ou fecharam, devido aos juros elevados e concorrncia de produtos importados.
O BRASIL POLTICO
Nao e Territrio
Nao um grupo social, cujos membros desenvolveram, sobre a base de fatores
tnicos, culturais e territoriais, a conscincia de solidariedade num destino comum. Ou seja,
pode significar um conjunto de pessoas que fala a mesma lngua, possui o mesmo passado
histrico e guarda tradies comuns. Em um sentido mais abrangente, nao uma sociedade
politicamente organizada, que adquiriu conscincia de sua prpria unidade e controla,
soberanamente, um territrio.
O territrio a passagem fsica de um Estado, abrangendo portanto no apenas a
terra, como tambm rios, lagos, etc., uma poro de gua, a determinada distncia da costa, e
o espao areo. A continuidade fsica e geogrfica do territrio de um Estado no obrigatria.
Existem Estados que mantm possesses em outros continentes ou ilhas. Quanto s
fronteiras, essas so delimitadas por acidentes geogrficos, porm, na ausncia deles, so
marcadas por tinhas geomtricas, assinaladas por marcos divisrios.
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Os Estados
Cada estado, respeitado os limites impostos pela Constituio federal, organiza-se e
rege-se pela Constituio e leis que adotar. Baseiam-se as constituies estaduais na federal,
mantendo no mbito regional, a separao entre os poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
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O Distrito Federal
Com a Constituio de 1988, o Distrito Federal ganhou autonomia poltica,
adminisirativa e financeira, passando a ter Lei Orgnica prpria, governador e Assemblia
Legislativa.
O governador e os deputados do Distrito Federal so eleitos segundo as mesmas
regras vlidas para os estados. Como a Constituio probe a diviso do Distrito Federal em
municpios, seu governo acumula as competncias reservadas aos estados e aos municpios.
A capital da Unio
Braslia a capital federal, diz a Constituio. Situada no Planalto Central, e construda
por iniciativa do presidente Juscelino Kubitschek, Braslia acolhe o Governo Federal desde 21
de abril de 1960.
Os Territrios Federais
Os territrios federais so criados e organizados pela Unio. Como no gozam de
autonomia poltico-administrativa, no tm Assemblia Legislativa e so administrados pelo
Governo Federal. Podem, se for o caso, ser divididos em municpios.
Os Municpios
As unidades da Federao, com exceo do Distrito Federal e do territrio de Fernando
de Noronha; so divididas em municpios. Clula da organizao poltico-administrativa, o
Municpio tem sua autonomia regulada pelas constituies federal e estadual. No mbito
municipal h dois poderes: o Legislativo (unicameral) e o Executivo.
AS CONSTlTUIES DO BRASlL
O Estado deve subordinar-se a uma ordem jurdica, que delimite seu poder. Estado,
ordem jurdica ou fundamento legal encontra-se na Constituio, que define a estrutura do
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Estado, a forma de Governo e os direitos e deveres do cidado. Tal sua importncia, que
nenhuma lei tem valor se for inconstitucional, isto , se estiver em desacordo com a
Constituio.
As Consttuies variam no tempo e no espao. Costuma-se agrup-las em tipos
semelhantes, considerando-se sua origem, sua estrutura e sua forma.
Quanto origem:
a) Constituio histrica: aquela que resulta de uma lenta evoluo dos direitos individuais,
face ao absolutismo do Estado;
b) Constituio promulgada: a que foi aprovada pelos representantes do povo, reunidos em
Assemblia Constituinte;
c) Constituio outorgada: aquela que foi imposta pelo Executivo sem prvia consulta aos
representantes do povo.
Quanto estrutura:
a) Constituio rgida: aquela que dificulta a introduo de alteraes em seu texto;
b) Constituio flexvel: aquela que facilita sua alterao, dentro da mecnica de
funcionamento do Legislativo. A lei que modifica a Constituio chamada emenda
constitucional.
Quanto forma:
a) Constituio costumeira ou consuetudinria: a que abrange prticas consagradas,
costumes, leis, interpretaes jurdicas, tratados, etc.;
b) Constituio escrita: a resultante da legislao sistemtica, com a finalidade de dotar o
Estado de uma lei fundamental.
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CONSTITUIO DE 1824
Uma comisso nomeada pelo Imperador trabalhou durante quarenta dias at concluir o
texto final do anteprojeto constitucional. Esse documento foi enviado apreciao das diversas
Cmaras Municipais e, de modo geral, foi aceito. D. Pedro I decidiu ento outorgar a Constituio nao, pelo decreto imperial de 25 de maro de 1824. Essa Constituio estabeleceu,
entre outras coisas:
A organizao dos Poderes do Estado em:
- Poder Judicirio: composto pelos juzes e tribunais. Seu rgo mximo era o Supremo
Tribunal, com juzes nomeados diretamente pelo imperador. Tinha como funo a aplicao
das leis e a distribuio da justia.
- Poder Legislativo: composto pelos senadores e deputados. Tinha a funo de elaborar as leis
do imprio. O cargo de senador era vitalcio e o de deputado era por trs anos.
- Poder Executivo: exercido pelo imperador atravs de seus ministros de Estado, ficava
encarregado da Administrao Pblica e de garantir o cumprimento das leis.
- Poder Moderador: exclusivo do imperador, era definido como a "chave mestra" de toda a
organizao poltica. Estava acima de todos os demais Poderes. Atravs desse Poder, o
imperador podia nomear senadores, dissolver a Cmara, vetar atos do Poder Legislativo,
nomear e suspender juzes, utilizar as foras militares em nome da ordem e segurana do
imprio, etc. Enfim, pelo Poder Moderador, D. Pedro tinha o direito de intervir em todos os
demais Poderes, sob o pretexto de que s assim poderia garantir a harmonia do Estado.
Nessas intervenes, deveria consultar o Conselho de Estado, rgo de aconselhamento
poltico direto do imperador.
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Sistema Eleitoral
Os eleitores foram agrupados em duas categorias:
- eleitores de primeiro grau (eleitores de parquia): deveriam ter como pr-requisito a idade
mnima de 25 anos e 100 mil ris de renda anual. Sua funo era eleger os eleitores de
segundo grau;
- eleitores de segundo grau (eleitores de provncia): alm de satisfazer as exigncias para os
eleitores de primeiro grau, deveriam possuir mais 200 mil ris de renda anual. Sua funo era
eleger os deputados e senadores.
Estando longe de alcanar esse nvel de renda, os escravos e o povo em geral no
tinham direito ao voto, sendo-Ihes proibido participar das decises nacionais.
Para serem eleitos, os candidatos a deputados precisavam ganhar a cifra mnima de
400 mil ris anuais, e os candidatos a senador, a soma de 800 mil ris por ano.
CONSTITUIO DE 1891
A primeira Constituio da Repblica foi promulgada em 24 de fevereiro de 1891.
Estabeleceu como forma de governo o regime representativo: o povo exerceria o poder
indiretamente, por representantes eleitos em pleito direto por todos os cidados do sexo
masculino e maiores de 21 anos. O Presidente da Repblica seria eleito por voto indireto para
um mandato de quatro anos. O voto era aberto, e ficou conhecido como voto de cabresto.
A Constituio confirmou os Estados e previa a transferncia da capital para o Planalto
Central. Estabeleceu claramente o princpio da Federao, pois a Unio s poderia intervir nos
Estados para manter a ordem, a forma republicana de governo e o cumprimento das leis ou
para reprimir invaso estrangeira.
Alm dos brasileiros natos e seus filhos, seria considerado brasileiro o estrangeiro que:
- dentro de seis meses no manifestasse desejo de conservar a nacionalidade de origem;
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- atendesse s seguintes condies: possuir bens imveis no Pas, ter cnjuge brasileiro, ter
filho estrangeiro.
Os Estados seriam praticamente autnomos: cabia-lhes elaborar suas prprias leis,
desde que no entrassem em conflito com as estabelecidas pela Constituio Federal; podiam
decretar impostos sobre exportaes, imveis, indstrias, profisses e transmisso de
propriedades. Unio, caberiam impostos sobre importaes e taxas de correios e telgrafos
federais.
A administrao poltica ficou estruturada em trs poderes:
Executivo: exercido pelo Presidente da Repblica, pelo vice-presidente e pelos ministros; nos
Estados, o titular do poder era o presidente de Estado.
Legislativo: exercido pelo Congresso Nacional, formado por duas Casas, a Cmara Alta ou
Senado e a Cmara Baixa ou Cmara dos Deputados, com titulares eleitos por voto direto; as
Assemblias Legislativas exerceriam tal poder no plano estadual.
Judicirio: cujo principal rgo era o Supremo Tribunal Federal, secundado por juzes e
tribunais federais nas diferentes regies brasileiras; nos Estados tal poder seria exercido pelos
tribunais e juzes estaduais.
CONSTITUIO DE 1934
Eleita em 3 de maio de 1933, com 250 deputados e 50 representantes de classe, a
Assemblia Constituinte tomou posse em 10 de novembro, para estudar o anteprojeto
elaborado por comisso que o Governo nomeara. A terceira Constituio brasileira e segunda
da Repblica, foi promulgada em 16 de julho de 1934. Da Carta de 1891, manteve-se:
a Federao;
eleies diretas para presidente, exceto Getlio Vargas, eleito pela Assemblia Constituinte
para exercer o cargo at 3 de maio de 1938;
mandato presidencial de quatro anos.
As novas disposies introduzidas foram as seguintes:
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CONSTITUIO DE 1937
Quando se aproximou o fim do mandato de Vargas, ele e os setores que o apoiavam
trataram de encontrar um meio de suspender as eleies marcadas para 3 de janeiro de 1938.
Enquanto Jos Amrico de Almeida, Armando de Salles Oliveira e Plnio Salgado se
preparavam para a campanha eleitoral, Getlio articulava o golpe que Ihe daria poderes
ditatoriais.
Getlio tinha tanta certeza do sucesso do golpe, que seu ministro da Justia, Francisco
Campos, j redigia, em segredo, a nova Carta. Com apoio militar, o golpe veio em 10 de
novembro de 1937, sem resistncias. s dez da manh, Getlio, j ditador, instaurou o Estado
Novo e apresentou aos ministros a nova Constituio, a Polaca, pois se baseava na
Constituio da Polnia. Ela concentrou todos os poderes nas mos do presidente, autoridade
suprema do Estado, que coordena os rgos representativos de graus superiores, dirige a
poltica interna e externa, promove ou orienta a poltica legislativa de interesse nacional e
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CONSTITUIO DE 1946
A Quinta Constituio brasileira, quarta da repblica, promulgada em 18 de setembro
de 1946, resultou do trabalho da Assemblia Constituinte eleita em 2 de dezembro de 1945.
Seguindo a tendncia liberal que venceu o nazi-fascismo, deu grande autonomia aos Estados;
restabeleceu a Repblica Federativa e democrtica, formada por cinco territrios e vinte
Estados, cada um com sua Constituio e governo eleito pelo voto popular. Instituiu eleies
diretas e secretas em todos os nveis. Seus princpios mais importantes eram os seguintes:
igualdade de todos perante a lei;
liberdade de manifestao de pensamento; censura apenas para espetculos e diverses
pblicas;
inviolabilidade do sigilo de correspondncia;
liberdade de conscincia e de crena religiosa;
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liberdade de associao;
proibio de partido ou associao cujo programa contrariasse o regime democrtico;
priso s em flagrante delito ou por ordem escrita da autoridade competente;
garantia de ampla defesa do acusado.
CONSTITUIO DE 1967
Em 24 de janeiro de 1967 foi promulgada a nova Constituio.
Alm das prerrogativas autoritrias conferidas por todos os AIs, a nova Constituio
incluiu tambm a Lei de Imprensa e a Lei de Segurana Nacional. Essas leis garantiram ao
presidente poderes praticamente ilimitados, o que levou a oposio a denunciar a
"institucionalizao da ditadura".
A Emenda Constitucional de 1969 concedia poderes extraordinrios ao presidente. S
a ele caberia a iniciativa de leis que dispusessem sobre:
matria financeira;
criao de cargos, funes ou empregos pblicos ou o aumento de vencimentos da despesa
pblica;
fixao ou modificao dos efetivos das Foras Armadas;
organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e
pessoais da administrao do Distrito Federal, bem como sobre organizao judiciria,
administrativa e matria judiciria dos territrios;
servidores pblicos da Unio, seu regime jurdico, provimento de cargos pblicos,
estabilidade e aposentadoria de funcionrios civis, reforma e transferncia de militares para a
inatividade;
concesso de anistia relativa a crimes polticos, ouvido o Conselho de Segurana Nacional;
Tambm, de acordo com o art. 81 da Constituio caberia apenas ao presidente:
exercer a superior administrao federal, com auxlio dos ministros;
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sancionar, promulgar e fazer publicar leis, expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execuo;
vetar projetos de lei;
exercer o comando das Foras Armadas;
determinar medidas de emergncia e decretar o estado de stio e estado de emergncia;
decretar e executar a interveno federal.
Ficaram, pois, bastante limitadas as atribuies e iniciativas do Poder Legislativo,
especialmente em seu campo de atuao, que o de discutir, elaborar e aprovar leis de
interesse coletivo.
CONSTITUIO DE 1988
A Assemblia Nacional Constituinte, eleita em 15 de novembro de 1986, iniciou seus
trabalhos em 1 de fevereiro de 1987. At o trmino das votaes em 1 de setembro de 1988,
transcorreram 19 meses de intensos debates. As discusses foram marcadas por uma srie de
conflitos entre os grupos de conservadores, reunidos no Centro Democrtico (Centro), e os
progressistas, formados pelos partidos de esquerda (PT, PC, PC do B, PDT) e por uma parte
do PMDB. Depois de 19 meses de trabalho, debates e discusses, a Assemblia Nacional
Constituinte promulgou a nova Carta Magna do pas.
O Brasil consagrou como regime poltico o estado democrtico de direito. O povo pode
participar da formao da vontade pblica, diretamente, ou por meio de representantes eleitos.
A forma de governo do pas a Repblica. A forma de Estado a federao, formada
com entidades autnomas: a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios.
So poderes Da Unio o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
A Constituio determina que o racismo e a ao de grupos armados contra o Estado
democrtico so crimes inafianveis e imprescritveis.
A Constituio estabelece que o alistamento eleitoral e o voto so:
obrigatrios para os brasileiros maiores de 18 anos;
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GLOBALIZAO E NEOLIBERALISMO
Chama-se de globalizao, ou mundializao, o crescimento da interdependncia de
todos os povos e pases da superfcie terrestre.
O elemento bsico desse sistema de mundo o processo de globalizao da
economia, que atinge todo um conjunto de fatores econmicos: a produo, as patentes, as
finanas, o comrcio e a publicidade. Numa economia mundial integrada, o processo
econmico das grandes empresas pensado em escala global.
A globalizao da economia manifesta-se em diferentes aspectos das relaes
econmicas mundiais, como:
Criao de organizaes econmicas macrorregionais: uma srie de acordos polticos,
envolvendo setores pblicos (Estado) e privados (empresas particulares) de diversas naes,
deram origem a organizaes econmicas macrorregionais que interligam os pases de uma
determinada regio do mundo. O objetivo dessas organizaes supra reduzir as barreiras
alfandegrias e facilitar as trocas comerciais e financeiras, tornando cada vez mais livres a
circulao de bens e servios entre os pases envolvidos. Entre as unidades econmicas
podemos destacar: Nafta, Mercosul, Unio Europia.
Crescimento do comrcio internacional: o mundo se integrou num imenso mercado
planetrio, vencendo as barreiras da distncia, das lnguas, das raas e das culturas distintas.
Vrios fatores explicam esse enorme crescimento do comrcio: o progresso econmico dos
pases em vias de desenvolvimento, a expanso das empresas multinacionais, os acordos de
cooperao comercial entre pases, o desenvolvimento de novas tecnologias de comunicao
internacional, o barateamento dos custos dos transportes de cargas.
Fluxo financeiro: o crescimento do intercmbio internacional provocou enorme aumento dos
fluxos financeiros que circulam pelo mundo.
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- Efeitos da globalizao:
comunicao mundial integrada;
aumento do desemprego;
a concorrncia dos novos fatores econmicos - os novos pases industrializados esto
concorrendo no mercado internacional com produtos similares aos das grandes potncias, a
um preo mais acessvel;
nus para o Terceiro Mundo - a maioria dos pases do terceiro mundo ainda continuam como
meros exportadores de matria-prima ou de alguns poucos produtos primrios. Com
economias debilitadas, incapazes de competir em p de igualdade no mercado global, grande
parte dos pases subdesenvolvidos tem demonstrado mais conseqncias negativas do que
vantagens em relao globalizao.
O Neoliberalismo a interveno do governo de maneira indireta na economia, uma
vez que no havia a possibilidade de uma disciplina no mercado quando este flutuava de
acordo com a lei da oferta e da procura.
Os tericos neoliberais acreditavam que a pea fundamental da economia de um pas
era o controle dos preos. Seria necessrio que o Estado mantivesse o equilbrio dos preos
atravs da estabilizao financeira e monetria, com a adoo de polticas econmicas
antinflacionrias e cambiais.
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Os Partidos Polticos
O partido poltico uma forma de agremiao de um grupo social que se prope
organizar, coordenar e instrumentar a vontade popular com o fim de assumir o poder para
realizar seu programa de governo.
As prescries constitucionais colocam na base da organizao poltica brasileira a
pluralidade de partidos. Os partidos adquirem existncia legal quando, atendidos os requisitos
da lei, tm seus estatutos registrados no Tribunal Superior Eleitoral.
A Constituio, entre outras exigncias, determina: " livre a criao, fuso,
incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime
democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os
seguintes preceitos:
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiro ou de
subordinao a estes;
III - prestao de custas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao
e funcionamento, devendo seus estatutos estabelecerem normas de fidelidade e disciplina
partidrias.
Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro
seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e
televiso, na forma da lei.
vedada a utilizao, pelos partidos polticos de organizao paramilitar.
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As Instituies
Estruturas decorrentes de necessidades sociais bsicas, com carter de relativa
permanncia, e identificvel pelo valor de seus cdigos de conduta, alguns deles expressos em
leis.
A organizao administrativa do Estado realizada pelas entidades estatais,
autarquias e sociedades de economia mista, criadas para a execuo e descentralizao dos
servios pblicos e de atividades de interesse coletivo. O conjunto de entidades estatais,
autarquias e sociedades mistas constitui a Administrao Pblica.
A Administrao Pblica , portanto, constituda por um conjunto de rgos institudos
para a consecuo dos objetivos do Governo.
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garantiu a sua permanncia por mais quatro anos com a reeleio nas eleies de outubro de
1998, providncias urgentes.
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