Editor

Programa PyMerural
Consultores
Ligia Lacayo
Edmundo Lacayo
Sofa Baca
Revisin y Co-redaccin
Meril Rivera, Johanna Snchez y Rudolf Krummenacher - PyMerural
Fotografas
Programa PyMerural
Copyright
Oficina de la Cooperacin Suiza en Amrica Central
Diseo Grfico y Diagramacin
Soluciones Creativas
Telfono: (505) 2714 - 1105
E-mail: s.creativas@turbonett.com.ni
Para mayor informacin dirigirse a:
Oficina de Swisscontact en Nicaragua:
Bolonia, de Lugo Rent a Car
20 varas al sur, Managua, Nicaragua
Telfonos: (505) 2268-1147 y 2268-2384
Fax: (505) 2264-0695
E-mail: info@swisscontact.org.ni
Web: www.pymerural.org
Mayo 2013
El contenido de este documento es responsabilidad de los autores

Indice
Introduccin .........................................................................
Origen y Desarrollo del Programa Emprender .......................
Cmo usar esta Gua ...........................................................
Implementacin del Programa Emprender ............................
1 FASE: Preparacin de condiciones para la
implementacin del Programa Emprender ..........................

3
5
6
7

7
2 FASE: Seleccin de los jvenes .................................... 11
3 FASE: Desarrollo de capacidades emprendedoras ......... 14

4 FASE: Capitalizacin e inicio de operacin de los

negocios ............................................................................
5 FASE: Acompaamiento para la operacin de los
negocios ............................................................................
Anexos incluidos en el CD adjunto a esta Gua Metodolgica
Bibliografa ...........................................................................

18
23
26
27

Indice de Grficos
Ilustracin 1: Las Fases de Ejecucin del Programa
Emprender ............................................................................
Ilustracin 2: de la primera fase ..........................................
Ilustracin 3: Modelo de Presentacin de Sectores
Priorizados en el municipio ...................................................
Ilustracin 4: de la segunda fase .........................................
Ilustracin 5: de la tercera fase ...........................................
Ilustracin 6: Ruta Temtica del curso Plan de Negocios .....
Ilustracin 7: de la cuarta fase ............................................
Ilustracin 8: de la quinta fase ............................................

6
7
9
11
14
15
18
23

Introduccin
La presente Gua Metodolgica se basa en la experiencia del programa para el fomento de
nuevos emprendimientos Emprender, ejecutado por la Oficina de Desarrollo Econmico
Local (ODEL), de la Alcalda de Yalagina, Madriz, Nicaragua (2011-2012), la cual, a su vez,
se enmarca en la Estrategia de Desarrollo Econmico Local del municipio. Este esfuerzo
cont con el apoyo tcnico y financiero del Programa Pymerural.
Los jvenes con quienes trabaja el Programa Emprender no nacen como emprendedores.
Es posible detectar en algunos de ellos, caractersticas que representarn un reto para los
promotores de los nuevos emprendimientos, porque esto implica que en el proceso deben
ayudar a los jvenes a romper con esquemas mentales y a enfrentar los temores que les
impidan avanzar.
En ese sentido, se reconocen como emprendedores a aquellas personas que detectan e
identifican oportunidades de negocios y venciendo obstculos y precariedades, consiguen
los recursos pertinentes, y en algunos casos, los mnimos, para poner en funcionamiento sus
proyectos de negocios.
La experiencia de Yalagina demuestra que con el acompaamiento adecuado, los jvenes
logran salir adelante, sin perder de vista que esto es un proceso y que poco a poco se van
superando los obstculos. Los intercambios de experiencias resultan una herramienta muy
motivadora en este sentido. Por otro lado, es importante que las ideas de negocios se basen
en una objetiva y realista demanda de mercado, pues esto representa la clave del xito.
En esta gua fueron estructurados los pasos a realizar en una secuencia cronolgica,
para efectos del manejo y puesta en marcha de programas para el fomento de nuevos
emprendimientos. Sabemos que existen muchas otras opciones que pueden considerarse,
por lo que se recomienda adaptar esta gua a las particularidades de cada territorio.
Esperamos que esta gua dirigida a facilitadores y promotores de nuevos emprendimientos
sea de utilidad. Igualmente esperamos que los jvenes que decidan recorrer este camino
puedan experimentar que s se pueden convertir algunos sueos en realidades concretas, lo
que se logra con esfuerzo, inters, trabajo arduo y constancia. xitos!
Programa Pymerural

Pymerural es un Programa de los gobiernos de Honduras y Nicaragua, auspiciado por

la Cooperacin Suiza en Amrica Central, y facilitado por Swisscontact

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

Origen y Desarrollo del Programa

Emprender
El programa para el impulso de nuevos
emprendimientos Emprender, surgi en el
ao 2011, como parte de la implementacin
de la Estrategia de Desarrollo Econmico
Local de Yalagina, apoyada tcnica y
financieramente por Pymerural.
En este programa fue utilizado un enfoque
interdisciplinario, facilitando acciones que
contribuyeron a promover un proceso de
desarrollo empresarial juvenil con ideas
innovadoras y adecuadas a las condiciones
y al desarrollo impulsado por el Gobierno
Municipal en alianzas pblicas-privadas.
Luego de ocho meses de implementacin
fueron obtenidos los primeros frutos: 8
pequeos negocios estn establecidos,
beneficiando a un total de 19 jvenes
de diferentes comunidades. Sus ideas,
transformadas en pequeas empresas,
estn funcionando y generando sus
primeros empleos e ingresos.
El programa inici con la preparacin de
condiciones en el municipio de Yalagina,
para continuar con la convocatoria e
inscripcin de jvenes, luego de ello
comenz el proceso para desarrollar
capacidades de los jvenes, realizado a
travs de capacitaciones orientadas al
Desarrollo de la Cultura Emprendedora:
Planificacin financiera, El presupuesto
familiar y personal, Ahorro e inversin,
Opciones para obtener ingresos, Puedo
yo crear mi propia empresa?, Generacin
de ideas de negocios, etc., y luego

capacitaciones para elaborar el Plan de

Negocios: Preparacin del plan, Clculo
de costos, Prototipo del producto,
Investigacin de mercado, Proyeccin
financiera, etc.

Objetivo General del Programa

Emprender
Establecer un programa de nuevos
emprendimientos en el Municipio de
Yalagina dirigido a jvenes con espritu
de superacin y deseos de desarrollar
sus propios negocios, para contribuir a
la generacin de empleos y al desarrollo
del municipio.

Objetivos Especficos
Potenciar habilidades y talentos empresariales
mediante capacitacin en la elaboracin
de Planes de Negocios, que permita a los
emprendedores desarrollar sus ideas de
negocios.
Facilitar acceso al financiamiento, para la
creacin de los nuevos negocios con el
aporte de capital semilla.
Brindar capacitacin y asistencia tcnica
en administracin empresarial, para
contribuir al desarrollo exitoso de los
negocios iniciados.

Informe Final, Programa Emprender. Arturo J. Solrzano A., MBA.

Yalagina. 2012

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

Posteriormente, los emprendedores usaron

el Plan de Negocios para el proceso
de capitalizacin, mediante la venta de
acciones a terceros inversionistas y el
aporte de capital semilla, a fin de lograr
el financiamiento para
las inversiones
iniciales del nuevo negocio, el cual requiere

de un acompaamiento para el inicio de

su operacin con el objetivo de fortalecer
las capacidades de los jvenes en temas
de administracin de negocios, asistencia
tcnica especializada, incluyendo pasantas
en empresas homlogas.

Como usar esta Gua

La Gua Metodolgica est estructurada
en cinco fases, las que en algunos casos
se sub-dividen en pasos, y orientan las

Fase 1

Fase 2

Preparacin de
condiciones
en el municipio

Seleccin de
jvenes

principales acciones necesarias a realizar

para fomentar nuevos emprendimientos.
Las fases son las siguientes:

Fase 3

Fase 4

Desarrollo de
capacidades
emprendedoras

Proceso de
capitalizacin
e inicio de
operacin de los
negocios

Fase 5
Acompaamiento
para la operacin
de los negocios

Ilustracin 1: Las fases de ejecucin del Programa Emprender

La Gua va acompaada de un CD, el cual

contiene documentos complementarios de
trabajo (plantillas, herramientas, conceptos
fundamentales, etc.). En caso de que se
requiera su uso, se har la referencia en
el texto.

Cdigos usados en la Gua:

Para facilitar la comprensin de la
metodologa en esta Gua se usan los
siguientes cdigos:

Este smbolo ser usado para sealar sugerencias sobre un

tema o situacin especfica
Identifican los pasos a seguir en determinada fase
Referencia a documentos y herramientas que estn en el
CD

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

Implementacin del Programa

Emprender
1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE
Preparacin de condiciones para la implementacin del
Programa Emprender

Construccin del

Definicin del proceso

Definicin de criterios

Perifoneo,

de convocatoria

de seleccin y meta
de jvenes a apoyar

Elaboracin del

presupuesto del
Programa

Preparacin Metodolgica

Programa Emprender

Preparacin de la ODEL

para garantizar una convocatoria exitosa y un

proceso de implementacin del Programa
Emprender satisfactorio. Los pasos a seguir
en esta fase:

volantes, medios
de comunicacin,
coordinacin con
instituciones u
organismos

Formularios de

inscripcin de jvenes

Local(es) para
reunin(es)

Preparacin de Capacitaciones

La municipalidad debe preparar las

condiciones de manera minuciosa y, adems,
definir con objetividad los criterios de seleccin
de los jvenes de acuerdo al contexto del
municipio o territorio; esto es indispensable

Eleccin de

instructores(as)
segn los temas a
impartir

Duracin de la
capacitacin

Responsables por
actividad

Ilustracin 2: de la primera fase

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

Es preciso que la Alcalda emita un respaldo

oficial hacia el Programa Emprender, el
cual arranca desde el momento en que se
da la primera reunin para la preparacin
del personal de la ODEL en el fomento de
nuevos emprendimientos bajo ese marco.
Esto implica:

3. Definicin del nmero (meta) de nuevos

emprendimientos que se van a estimular.
4. Elaboracin del presupuesto general
del programa.
Criterios de seleccin definidos en
Yalagina

1. La construccin participativa del

Programa Emprender de acuerdo
al contexto del municipio o del territorio,
la cual es facilitada por un(a) experto(a)
en emprendimientos.

-- Edades comprendidas entre 18 y 30 aos.

2. Definicin de los criterios para

seleccionar a los jvenes, ya que
una buena seleccin es clave para
el xito del programa. stos deben
corresponder a las particularidades de
la poblacin joven del municipio.

-- Dispuestos a cumplir con los compromisos que

establece el programa: asistencia obligatoria
a cursos, entrega de tareas, dar un aporte
monetario para implementar su Plan de
Negocios.

-- Nivel acadmico: secundaria completa, graduado

universitario o tcnico medio.
-- Experiencia laboral previa, especialmente en el
tema a emprender.

-- Residentes en el municipio.

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

En la preparacin metodolgica se
elabora el documento o presentacin que
se utilizar para dar a conocer el programa,
donde son sealados los rubros priorizados,
los territorios y las oportunidades que
pueden haber para desarrollar proyectos
emprendedores, lo que no implica que
los jvenes no puedan crear sus propias
alternativas, pero es conveniente que tengan
una visin general de las perspectivas de
desarrollo econmico, social y productivo
del Municipio ya
Presentacin en
que esto les puede
power point se
ayudar a la hora de
encuentra en CD
concebir ideas de
anexo
negocios, para ello
se hace uso del Plan Estratgico DEL.
Sectores Priorizados en la Estrategia DEL Yalagina
Alta Prioridad
Ladrilleras
4%

Impulso Artesana
de Bamb
3%

Impulso Sector
Servicio/Turismo
1%
Sostenimiento
Panaderas
3%
Sostenimiento
Artesana de
Barro - 1%

Alta Prioridad Frijol

/Maz
71%

Otros
7%

Sostenimiento
Tortillera
5%

Alta Prioridad
Rosquilleras
11%

Sostenimiento
Carpintera
1%

Ilustracin 3: Modelo de presentacin de sectores

priorizados en el municipio

En la ilustracin 3 se presenta un ejemplo

de cmo se puede mostrar la priorizacin
municipal en Desarrollo Econmico Local,
a manera de orientar a los jvenes.
Es recomendable que la municipalidad
busque apoyo con otros actores pblicos

y privados relacionados con la Estrategia

DEL, para asegurar los soportes requeridos
a lo largo del proceso de implementacin
del Programa Emprender (locales, internet,
capacitadores, intercambio de experiencias,
acceso al microcrdito, asesora, etc.).
Es ideal que la municipalidad presente el
programa a estas instituciones (lo global,
los costos, los tipos de capacitaciones, la
poblacin meta estimada, las necesidades,
lo que ella puede brindar, etc.) y, de acuerdo
al perfil de cada uno de estos organismos,
proponga qu parte pudieran apoyar. Esto
dar pie a una negociacin y posterior
alianza en pro del trabajo de promocin de
los emprendimientos.
Posteriormente, se planifica la convocatoria
y sensibilizacin de la comunidad, desde
los mecanismos de publicidad (perifoneo,
volantes, medios de comunicacin, etc.),
hasta los mecanismos de coordinacin con
otras instituciones y organismos.
Es ideal que la municipalidad cuente con
una base de datos donde se caracterice a la
poblacin joven del municipio, conforme los
territorios: edades, nivel escolar, situacin
laboral, territorios, etc., de manera que sea
su referente para el llamado. Se redacta
el formulario de inscripcin de jvenes al
programa. Se establecen los locales o el
local, para las reuniones, capacitaciones y
actividades propias del trabajo, as como
sus responsables, y se define el calendario
de reproduccin de materiales a utilizar.
Para la preparacin de las capacitaciones
se eligen los instructores o capacitadores
para las diferentes temticas. Una vez
elegidos, se ajusta con ellos los contenidos
a impartir, la duracin y la metodologa de
trabajo.

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

Es recomendable evaluar previamente

el nivel de conocimientos bsicos sobre
el tipo de negocios y emprendimientos
de los beneficiarios y beneficiarias;
detectar las limitaciones o carencias, y de paso,
las necesidades de capacitacin de cada joven y
de sus proyectos de negocios antes de pasar al
Curso de Elaboracin del Plan de Negocios.
Mientras ms experiencia posean los jvenes sobre
el tema o idea de negocio, ms fcil les resultar
el proceso de aprendizaje. Podrn identificar todo
lo relacionado con la elaboracin del Plan de
Negocios: cmo se produce, demanda y oferta,
proveedores, proceso de produccin, debilidades
y fortalezas de la competencia, etc.

10

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

Mientras ms competencias tengan, se acelera el

proceso de construccin de la idea. Conocimientos
bsicos de informtica, son importantes. Mientras
menos sepa, ms habr que invertir en su
preparacin y capacitacin.
Desde el primer da en que se inicie la
implementacin del Programa Emprender se debe
llevar el control de cada actividad (cmo se hizo,
para qu sirvi, logros, problemas, etc.).
Incluir cronolgicamente fotos, vdeos, informes,
notas, y todo aquello que pueda servir luego para
evaluar el trabajo. sta ser la base de cualquier
sistematizacin que se quiera realizar luego (que
adems es recomendable para hacer los ajustes
necesarios para enmendar errores oportunamente).

1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE

Seleccin de los jvenes
Esta fase consta de tres pasos claves para llegar a la seleccin de los jvenes, stos son:

Convocatoria

Sensibilizacin

Inscripcin
y Seleccin

Ilustracin 4: de la segunda fase

La convocatoria a jvenes en el municipio,

tiene como objetivo que la municipalidad,
a travs de la ODEL, pueda garantizar
una buena convocatoria a los jvenes,
factor determinante para que asista un alto
nmero de aspirantes y poder seleccionar
a los mejores y ms aptos. Para lograrlo,
se debe ejecutar el plan de convocatoria y
sensibilizacin elaborado en la fase anterior.
En particular, se debe tener en cuenta:

los jvenes, a otras instituciones. Que no

sea una simple actividad propagandstica:
volantes, vietas radiales, invitaciones individuales,
perifoneo, etc. Debe basarse en la construccin de
un proceso participativo que garantice una buena
asistencia y participacin.

1. Difundir documento oficial de convocatoria

de la Alcalda a todas las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales
del municipio, as como a otros actores
importantes (productores, empresa
privada, comerciantes, gremios, etc.).
Puede ser mediante una reunin con
todos ellos, o a travs de comunicado
oficial.

La sensibilizacin culmina con el Evento

2. Realizar perifoneo a lo largo del territorio

en ms de una ocasin.
3. Distribuir volantes en las comunidades.

Una convocatoria que sensibilice y

comprometa a la poblacin en general, a

Es recomendable apoyarse en otras instancias,

ya sea mediante una circular que explique el
programa y sus objetivos, o mediante una reunin
informativa. Puede acordarse cuotas de candidatos
con instituciones, organismos, o agrupaciones que
trabajan con jvenes en el territorio.

de Presentacin del Programa Emprender

a los jvenes, donde se da a conocer la

visin general del Programa, los objetivos,
general y especficos, la metodologa, las
fases y temas de las sesiones de clases, las
actividades prcticas, los productos y las
competencias a adquirir.

4. Anuncios radiales/televisivos.
Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

11

En este paso se utiliza el documento de

power point elaborado en la fase anterior
para este mismo propsito.
Las principales actividades que se realizan
durante el evento de presentacin son las
siguientes:
1. Presentar a los asistentes una visin
general acerca del Plan Estratgico
DEL de la Municipalidad, los principales
rubros, o prioridades de desarrollo
econmico y social previstas. Cmo los
emprendimientos pueden conjugarse
con esta visin y el respaldo que
piensan brindarles si deciden ingresar
al Programa Emprender. Ac se utiliza el
Pastel de rubros priorizados, preparado
previamente por la municipalidad en la
fase 1.
2. Dar a conocer a los jvenes los requisitos
que deben cumplir para acceder al
programa, sus deberes, sus derechos,
y los compromisos de la municipalidad
para con ellos. Aclarar las dudas.
3. Dar a conocer la experiencia de otros
jvenes que han vivido este proceso, de
su viva voz.
4. Proceder al llenado de la ficha de
inscripcin y brindar las orientaciones
finales sobre lo que contina.
La inscripcin de los jvenes se da al final
del evento de sensibilizacin. Aquellos(as)
que estn de acuerdo con las exigencias
del programa, proceden a llenar sus
fichas de inscripcin y de aceptacin de
compromisos, y se les comunica el da,
fecha, hora, y local de inicio del primer
curso.

12

Aspectos Importantes
-- Incluir en la agenda la participacin de un
joven que tiene su emprendimiento apoyado
por procesos similares.
-- Escoger un local que preste las condiciones
necesarias (nmero de asistentes, buena
ventilacin, equipo de audio, privacidad).
-- Garantizar equipamiento logstico (pizarra,
marcadores, datashow, papelgrafos, etc.).
-- Instalar mesas en lugares estratgicos para el
posterior llenado de fichas de inscripcin.
-- Las personas encargadas de las mesas
deben orientar adecuadamente a los jvenes
en el llenado de las fichas y aclarar dudas si
fuera necesario.
-- Los jvenes llenan la ficha de inscripcin y
firman un compromiso personal en documento
aparte previamente preparado por la
municipalidad para garantizar el cumplimiento
de sus deberes hacia el programa.

De hecho, ac se realiza el primer

filtrado o seleccin y queda el grupo de
candidatos(as) que estn dispuestos a
cumplir con los requisitos y obligaciones
del programa e iniciar el Desarrollo de
Capacidades Emprendedoras.
Debe tenerse en cuenta que no todos los
que acudan tendrn las competencias
mnimas para ser emprendedores, otros las
tendrn, aunque no lo saben, pero el comn
denominador ser buscar una solucin a
sus problemas econmicos mediante la
ayuda que brinde el Programa. Por eso se
recomienda hacer la convocatoria previa de
manera concertada con otras instituciones,
para ampliar el abanico de candidatos y
poder hacer una mejor seleccin, basada
en la aplicacin rigurosa de los criterios
definidos.

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

13

1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE

Desarrollo de capacidades emprendedoras
Es conveniente iniciar este proceso
recordando los compromisos que los
jvenes deben asumir en esta etapa.
Las municipalidades deben garantizar la
logstica necesaria para todo el proceso
de capacitacin, as como requerimientos
tecnolgicos (computadoras, software,
internet, etc.), que se requieran, sobre
todo, para las capacitaciones financieras.

Desarrollo de la cultura
emprendedora

Esta fase consta de dos pasos que

corresponden a igual nmero de mdulos
de capacitacin recibidos por los jvenes
y que tienen que ver con la ruta lgica
que lleva al joven a culminar con su Plan de
Negocios.

Desarrollo de habilidades
para la formulacin de
planes de negocios

Ilustracin 5: de la tercera fase

El primer mdulo es el Desarrollo de la

cultura emprendedora. Abarca temas de
capacitacin, cuyos objetivos van desde
el desarrollo de confianza entre el grupo,
inducir a los jvenes a abrir sus mentes
para pensar creativamente y aprendan que
son capaces de crear un negocio como
cualquier otra persona, y que lo importante
es tener una idea buena e innovadora. Este
mdulo culmina con la seleccin de la idea
de negocio por parte de los jvenes.

Una vez que los participantes han seleccionado

su idea de negocio, se organizan en grupos de
un mnimo de 3 a un mximo de 5 participantes;
preferiblemente todos deben tener alguna
experiencia en el tema del nuevo negocio.
Cada grupo iniciar el proceso de preparar su
Plan de Negocio que forma parte del segundo
mdulo, proceso que dura de 2 a 3 meses,
ya que se desarrolla con una metodologa de
aprender haciendo.

Primer mdulo
Desarrollo de la cultura emprendedora

-- Cmo identificar
oportunidades de
negocios

-- Desarrollando confianza y estableciendo

las normativas

-- Creatividad,
innovacin y
desarrollo de
productos

-- Puedo yo crear mi propia empresa?

-- Caractersticas del emprendedor
14

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

El contenido de
este mdulo se
encuentra en
el CD anexo:
Desarrollo de
Capacidades
Emprendedoras
- Compendio
MetodolgicoDCNE

Segundo mdulo
Desarrollo de habilidades para formular el Plan de Negocios
-- El Plan de Negocios, introduccin, estructura,
usos del plan
-- Clculos financieros del plan, uso de plantilla
de Excel, produccin y ventas, operaciones
costos y gastos, anlisis financiero
-- Organizacin de la empresa, funciones y
responsabilidades de los puestos de trabajo
-- El Estudio de Mercado, objetivos, diseando
y evaluando el estudio de mercado,
escogiendo una estrategia
-- Aspectos legales
-- Regulaciones e impuestos
-- Propiedad intelectual

El contenido de este mdulo se

encuentra en el CD anexo: Desarrollo
de Capacidades Emprendedoras Compendio Metodolgico DCNE
Otros documentos:
1) Plantilla Excel-DCNE
2) Plan de Negocios-Estructura-DCNE
3) Compendio temtico-DCNE

Es importante recordar, de manera sencilla

y prctica, la secuencia a utilizar en este
Proceso de Desarrollo de Capacidades de
modo que puedan tener mecanismos de
supervisin, evaluacin y acompaamiento
desde su inicio. Eso forma parte del
trabajo que deben brindar los promotores
del Equipo DEL Municipal. La Ilustracin
6 muestra la ruta temtica a seguir para
alcanzar los objetivos de este proceso.

Tcnicas de
desarrollo de
creatividad

Ajustes al producto,
materiales usados,
tecnologa, produccin y
comercializacin

Proyectos de ventas,
ingresos, egresos.
Punto de equilibrio

Ideas de negocios
y grupos: nombre,
marca y lema

Investigacin de
mercado. Demanda del
producto

Clculos inversin,
flujo de efectivos e
indicadores financieros
de rentabilidad

Organizacin y
administracin de
negocios

Margen bruto y precio

del producto

Informe = Plan de
negocios

Prototipo
del producto
(muestras)

Costos de produccin

Ilustracin 6: Ruta temtica del curso Plan de Negocios

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

15

Se pueden realizar las sesiones de

capacitacin para ste y el resto de
cursos, de manera intensiva, en jornadas
sabatinas de 8 horas; otra modalidad
puede ser la ejecucin de 2 sesiones semanales de
4 horas, con 1 sesin de asesora de 4 horas, para
atender a cada grupo en particular, y brindarles la
asistencia especfica para su proyecto.

Esto no incluye las horas de trabajo grupal e

individual para la preparacin de sus trabajos en
todo el proceso de formacin.

Durante la elaboracin del Plan de

Negocios, el facilitador debe trabajar
asistiendo de manera individual a cada
grupo con su Proyecto de Negocio, en
la preparacin de los clculos de costos,
inversiones y proyecciones de ingresos
y gastos, y redaccin del documento de
Plan de Negocios. Estas actividades se
pueden dividir en dos grandes grupos:
(1) Clculos Financieros y (2) Redaccin
del Plan de Negocios.

se realiza a travs de la contratacin

de servicios profesionales externos a la
municipalidad.

En general, el proceso de desarrollo de

capacidades indicado en esta etapa,

En caso de que se decida el uso de

stas, o cualquier otro tipo de plantillas,
que requieran del dominio de habilidades
informticas, debe de considerarse si la
totalidad de beneficiarios puede comprenderlas y
utilizarlas adecuadamente. Si no es as, existen
dos opciones: o se disea una opcin ms sencilla,
para realizar a mano; o se imparte un curso bsico
de Excel, Word y resto de programas bsicos que
se requieran para facilitar la comprensin de este
curso y de los siguientes.
La experiencia desarrollada en Yalagina fue que
los jvenes contaron con un profesional que los
apoyara en lo que ellos tenan dificultades.
No es adecuado capacitar sobre el uso de las
plantillas y a la vez, capacitar sobre cmo usar una
computadora, o un programa informtico especfico.

16

Es prudente concertar con los jvenes el horario,

para tratar de ajustarlo en la medida de lo posible,
a sus posibilidades.

En ese sentido, es importante reconocer que

existen diferentes formas y metodologas que
igualmente pueden aplicarse, por tanto, las
contenidas en esta gua y en el CD anexo,
las cuales fueron utilizadas en la experiencia
de Yalagina, servirn de informacin
orientadora, o bien pueden aplicarse tal cual,
haciendo los ajustes pertinentes de acuerdo
al territorio.

La atencin se dispersa y el resultado tiende a

ser dbil. Adicionalmente, deben considerarse
sesiones de acompaamiento, supervisin, control
y evaluacin de parte del equipo DEL Municipal,
para comprobar algunos aspectos como:

-- Si los jvenes realmente entienden y dominan

este tipo de herramientas.

-- Si estn utilizndolas adecuadamente.

El Plan de Negocios debe incorporar todos los
gastos de equipamiento, asesora y otros, que
la nueva empresa requiera para cumplir con la
legislacin respectiva a su tipo de negocio. Ejemplo:
una empresa de procesamiento de alimentos
deber cumplir con las normativas de manipulacin,
etiquetado, licencia sanitaria, etc.

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

17

1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE

Capitalizacin e inicio de operacin de los negocios
Esta fase es crucial para los emprendedores,
ya que una vez finalizados sus planes
de negocios, procedern a buscar el

financiamiento con recursos propios y

ajenos, a fin que cada nueva empresa
pueda iniciar sus operaciones.

Equipos
Infraestructura
Herramientas
Materiales
Servicios

Capital
propio

Costo de la
Inversin

Capital de Trabajo

Compra de materia prima

Salarios
Alquileres
Seguros
Permisos
Mercadeo
Insumos
Capacitacin
Otros

Financiamiento Extremo

Los pasos de esta fase son:

Capital semilla o aporte

institucional

Venta de acciones
Prstamo de amigos/

familiares

Crditos bancarios
Financiamiento
con crditos y
participaciones

INICIO DE
OPERACIONES

Ahorros
Aporte en especie
Aporte de familiares
Otros
Financiamiento

Recursos Requeridos

Sociedad de comandita por Acciones

Socios

gestores
Socios

accionistas comanditarios
CONSTITUCION LEGAL
Ilustracin 7: de la cuarta fase

1. El primer paso es determinar los

recursos requeridos para que el negocio
comience a operar. Los detalles de
estos requerimientos se encuentran en
el Plan de Negocios, la naturaleza de los
mismos depende del tipo de negocio, sin
embargo, es posible clasificarlos en:

construccin, adquisicin de software y

otros.

inversin destinada
para la adquisicin de activos fijos y
suministros necesarios para el inicio de
la actividad, tales como: infraestructura,
equipamiento, herramientas, servicios de

a) Costos de la inversin:

18

para asegurar la
liquidez necesaria que se requiere
para que la empresa pueda realizar las
operaciones de produccin y ventas
hasta generar los ingresos suficientes
que le permitan cubrir los costos y gastos
(punto de equilibrio). Ejemplo: para
compra de materia prima, insumos, pago
de salarios, capacitaciones, alquileres,
seguros, mercadeo, etc.

b) Capital de trabajo:

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

2. Paralelamente, los nuevos negocios

deben proceder a su constitucin
legal. En la experiencia de Yalagina, la
legalizacin se realiz bajo la figura de
Sociedad de Comandita por Acciones,
ya que sta permite:
-- Establecer dos tipos de socios: los
gestores y los accionistas comanditarios.
-- Los gestores son ilimitada y solidariamente
responsables de las obligaciones sociales,
y poseen facultades de administracin.
-- Los comanditarios tienen responsabilidad
limitada al importe de sus acciones.
-- La Razn Social comprender solamente
el nombre de los socios gestores, y debe
llevar agregadas las palabras Sociedad
en Comandita por Acciones.
-- Cada negocio nombra su Representante
Legal de los socios gestores, ste
representar a la empresa en todos sus
actos frente a terceros, ejemplo: registro
de la empresa en la Alcalda Municipal, la
Direccin General de Ingresos, contrato
con proveedores, clientes, bancos, etc.
-- La escritura de constitucin de cada
negocio debe ser elaborada por un notario
autorizado e inscribirse en el Registro de
la Propiedad Industrial y Comercial segn
corresponda.
Otros aspectos legales que la empresa
debe cumplir segn su naturaleza deben ser
resueltos en este paso (ejemplo: permisos
de operacin, licencia sanitaria, etc.).
3. Para hacer frente a los recursos requeridos, es preciso el financiamiento, el
cual puede provenir de diversas fuentes,
las que podemos agrupar en: a) capital
propio, b) financiamiento externo.

a) Capital propio: La forma ms comn

para financiar la creacin de un nuevo

negocio es usando capital propio, es
decir, haciendo uso del dinero que
podamos tener, ya sea obtenindolo de
nuestros ahorros, o de cualquier otra
fuente personal, como, por ejemplo,
vendiendo activos personales, aportes
en especies que sean relevantes
(infraestructura, materiales, mano
de obra), aporte de la familia, etc.
Este tipo de financiamiento es el ms
recomendable, porque no estamos
obligados a pagar intereses ni a
devolver el dinero.

b) Cuando

el capital propio no es
suficiente, es posible combinarlo con
financiamiento externo. Existen varias
formas para ello: venta de acciones,
prstamos de familiares o amigos,
crditos bancarios, capital semilla, etc.

- Para la venta de acciones, cada negocio emitir acciones de participacin

en el capital. Parte
Un ejemplo de
de estas acciones
acciones se
se vendern a inencuentra en CD
versionistas. Esta
anexo: Proceso
de Capitalizacin
actividad debe ser
Modelo de
acompaada por
ttulo accionario
un(a) promotor(a)
provisional
con experiencia.
preferencial y
comn

Es recomendable imprimir 100 acciones por

negocio, especificar en ellas el valor y con la
firma de los socios. Adems, es conveniente
que tengan el endoso de la Oficina de
Desarrollo Econmico Local (ODEL), de la
Alcalda mediante un sello en cada accin.
De ser posible, la ODEL debe suministrar la
papelera necesaria para estas acciones.

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

19

Tambin se debe organizar una campaa

de divulgacin y elaborar material publicitario, ejemplo: brochures, tarjetas de presentacin, presentacin en power point, entre otros. En la campaa de divulgacin se
pueden realizar las actividades siguientes:
1. Elaborar mantas publicitarias convocando
a la poblacin a la presentacin de los
planes de negocios, destacando en
el contenido el objetivo de esta Fase.
Ejemplo: Invierta en los negocios del
Programa EMPRENDER, gane dinero y
apoye al desarrollo econmico local.
2. Realizar perifoneo con contenido similar.
3. Enviar notas de prensa a medios de
comunicacin.
4. Realizar ruedas de prensa en la Alcalda.
5. Realizar un evento de presentacin de
los planes de negocios.

Despus del evento, los emprendedores,

en un plazo de dos semanas, visitan a
potenciales inversionistas para invitarlos
a comprar acciones. Al finalizar el plazo
se har una evaluacin sobre el avance
y resultados, para determinar si existe la
necesidad de realizar acciones de apoyo
a los emprendedores en su actividad de
venta de acciones.
Durante la venta de acciones los
participantes reciben opiniones y
sugerencias de personas ajenas al
grupo, que ayudan a mejorar an ms
el proyecto inicial.
Al finalizar la actividad, si los emprendedores
fueron capaces de vender acciones y reunir
dinero, significa que su idea fue aceptada por los
dems los inversionistas- como viable, factible,
rentable.

Incluir entre los invitados(as) a:

-- Autoridades de instituciones gubernamentales
-- Representantes de instituciones u organismos
que puedan ser futuros inversionistas
-- Instituciones bancarias como parte de su
Responsabilidad Social Empresarial, al asesorar
y certificar los Planes de Negocios

La campaa de divulgacin culmina con la

presentacin de los Planes de Negocios
en la Alcalda. Los jvenes emprendedores
realizarn las presentaciones de sus planes
de negocios y entregarn informacin
relacionada con su empresa.

20

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

-- Otras formas de obtener financiamiento

externo, son los prstamos de familiares
o amigos, que representan una buena
opcin, slo si los costos son menores que
un crdito bancario. Es muy probable que
los familiares acepten, si son conscientes
de la capacidad y responsabilidad de
los jvenes emprendedores. Con los
amigos el tiempo para devolver el dinero
normalmente es menor que con la
familia. Es importante cumplir con estos
compromisos a fin de no deteriorar la
relacin con la familia y amistades.

-- Tambin, se puede valorar la posibilidad

de adquirir un crdito con la banca o
a una institucin microfinanciera. Es
un poco complicado acceder a este
tipo de financiamiento pues los bancos
normalmente otorgan crditos slo a
negocios en marcha y con determinada
experiencia en el mercado. Sin embargo,
acceder a un crdito bancario para iniciar
un nuevo negocio no es imposible si se
cuenta con buena reputacin crediticia,
buenas referencias comerciales, o una
atractiva idea de negocio con un slido
plan de negocios que la respalde.
-- Otro componente de financiamiento
externo es el aporte de capital semilla,
el cual sigue siendo necesario para
complementar las necesidades para
la inversin inicial, en aquellos casos
en que el capital propio, la venta
de acciones y el financiamiento con
crditos es insuficiente. Para decidir
sobre la entrega del capital semilla se
debe conformar un comit compuesto
por:
Un
representante de la entidad que
aporta el capital semilla.

No es conveniente iniciar un negocio si

no se tiene garantizado el financiamiento
total, creyendo que en el transcurso del
proceso de inicio se puede encontrar de
manera milagrosa el financiamiento
faltante.

El reglamento deber especificar cmo se

realizarn los desembolsos y los criterios de
otorgamiento, segn los tipos de negocios.
Obtenidos los recursos suficientes, comienza
la compra de los bienes y servicios para que
el inicio de operaciones del negocio sea una
realidad.

Obtenidos los recursos suficientes, comienza

la compra de los bienes y servicios para que
el inicio de operaciones del negocio sea una
realidad.

Un
representante de la ODEL.
Otras

personas o instituciones con

experiencia en el tema.
Este comit tendr la tarea de elaborar
un reglamento sobre los mecanismos que
pueden y deben implementarse para la
entrega del capital semilla, considerando
para ello: los recursos
disponibles, el enfoque
Un ejemplo
de reglamento
asociativo de los negose encuentra
cios, el monto de la inen CD anexo:
versin requerida para
Proceso de
la operacin de los neCapitalizacingocios, entre otros.
DCNE

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

21

22

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE

Acompaamiento para la operacin de los negocios
Esta fase tiene como objetivo brindar
acompaamiento en el inicio de los
negocios. La experiencia del Programa
Emprender en Yalagina demostr que al
finalizar el primer proceso de capacitacin, se
presentaron algunas debilidades y carencias
de conocimientos en los emprendedores, de

manera que haba necesidad de fortalecer

habilidades y competencias en algunos
temas claves, por lo que se ampli el
apoyo en esta lnea, una vez iniciadas las
operaciones de los negocios.

Los pasos en esta fase son:

Asesoras o
capacitaciones
especficas

Identificacin de
necesidades de
fortalecimiento

Asesoras o
capacitaciones
generales

Otros servicios
especficos
(pasantas)

Ilustracin 8: de la quinta fase

Para comenzar es preciso identificar

las

necesidades

de

fortalecimiento

que requiere cada grupo de jvenes

emprendedores al frente de su nueva
empresa. La puesta en marcha, o insercin
de cada negocio, ser la parte ms compleja
y delicada. Los retos tecnolgicos surgirn
conforme los jvenes vayan avanzando en
sus empresas. Qu significa esto? Por
ejemplo: un proyecto que se proponga
producir o procesar alimentos, se encontrar
con una serie de barreras tecnolgicas y de
conocimiento tcnico que debe solventar.

Identificadas estas barreras y las competencias

que se deben adquirir para salvarlas, la
municipalidad debe proceder a buscar el
apoyo de especialistas para brindar la asesora
requerida.
Estas necesidades generalmente se pueden
agrupar en dos clases: las generales a todos
los negocios, vinculadas normalmente a
temas administrativos y gerenciales, y las
especficas, segn el tipo de negocio.

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

23

En el primer caso, el fortalecimiento se da

a travs de asesoras o capacitaciones
generales, las cuales pueden ser en los
temas siguientes:
1. Cdigo laboral. Seguridad e higiene
ocupacional. Seguridad social.
2. Propiedad intelectual (marca, denominacin
de origen, etc.).
3. Organizacin de la Produccin.
4. Contabilidad bsica, Finanzas, Registro
y control de operaciones (incluyendo
montaje de contabilidad).
5. Preparacin de informes. Cmo dirigir
una reunin?
6. Control de calidad.
7. Control de Inventarios.
8. Administracin de personal.
9. Mercadeo y ventas, y atencin al cliente.
10. Uso de las
tecnologas de
informacin y
comunicacin:
Software ERP.
Sitio Web.
Registro de
los nombres
de dominio,
creacin
de cuentas
de correo
electrnico y
preparacin
de los sitios
web.

Algunos de
estos temas se
encuentra en el
CD anexo, carpeta:
Acompaamiento en
la operacin de los
negocios
1) Desarrollo
de Capacidades
Emprendedoras
- Compendio
Temtico-DCNE
y 2) Manuales
Bsicos de
Contabilidad

En el caso de los temas de ventas y

mercadeo mediante la internet, debe
tomarse en cuenta que se requieren
competencias propias del lenguaje de
programacin de pginas web, otra capacitacin
que implica gastos. Las municipalidades deben
revisar si es pertinente realizar esta inversin o si
existen otras vas ms dinmicas y econmicas
que faciliten el uso de esta herramienta bsica
para los futuros negocios.
Quizs, en vez de abrir una pgina web para la
empresa, se pueden utilizar las llamadas redes
sociales, como Facebook y Twitter, las que son
utilizadas hbilmente por grandes empresas para
promover sus ventas. No requieren ningn tipo de
inversin ni conocimientos previos de lenguaje de
programacin. Es parte de la cultura juvenil actual
y los jvenes las llegan a dominar en unas cuantas
semanas.
Ensearles a buscar informacin en internet puede
tener mayores beneficios que pagar un hospedaje
para su pgina web.
El buen uso del correo electrnico para
promocionarse y vender, es un tema que debe
ahondarse. Est directamente relacionado con la
atencin al cliente y la calidad.
Se recalca la necesidad de incorporar lo
concerniente a normas de higiene y seguridad,
(generales y especficas), conforme cada
emprendimiento. No es lo mismo vender un
producto alimenticio sin registro sanitario, sin
cdigo de barras, que venderlo con ello incluido.
Facilita el acceso a otros eslabones de la cadena y
a una cuota mayor de potenciales clientes.

11. Recursos para el desarrollo empresarial.

24

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

En el segundo caso, el fortalecimiento

requiere de asesoras, capacitaciones
o pasantas especializadas, las cuales
pueden ser en los temas siguientes (esto
depende del tipo de negocios):
1. Implementacin de normas en la industria
de alimentos.
2. Desarrollo de productos.
3. Diseo, corte y confeccin de prendas.
4. Intercambios de
empresas exitosas.

experiencias

Pasantas Especializadas en experiencia

de Yalagina
Se realizaron pasantas para las necesidades
de fortalecimiento en temas tcnicos, en los
cuales es difcil encontrar especialistas que
brinden asesoramiento. Por ello, las empresas de
Panificacin, Canal de Televisin, Tour Operadora
y Serigrafa, realizaron pasantas en empresas
homlogas con mayor nivel de desarrollo.

con

5. Pasantas con empresas homlogas

con mayor desarrollo para aprender
tcnicas propias del negocio y establecer
relaciones comerciales ms efectivas.

Es muy importante no dejar solos a

los nuevos negocios. En ese sentido,
el programa debera reservar fondos
para que por uno o dos aos pueda dar
seguimiento a su evolucin y sostenibilidad.
Tambin la municipalidad puede buscar el
patrocinio de empresarios experimentados, que
brinden asesoramiento y entrenamiento a los(as)
nuevos(as) empresarios(as) en temas estratgicos
y les apoyen en abrir puertas con clientes y
proveedores, trmites con el sector pblico, etc.
Es ideal que a cada nueva empresa se le asigne
un padrino, que le apoyar en sus primeros aos
de vida.

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

25

Anexos incluidos en el CD adjunto a

esta Gua Metodolgica
Biblioteca Documentos
CD - Anexo - Gua
Convocatoria
Programa Emprender - Ficha de Inscripcin
01 - Documentos del programa
Carpeta de Archivos

Programa Emprender - Informe Final

Programa Emprender
Programa Emprender - Presentacin

Clculos Financieros V. Manufactura 2.1

Compendio Metodolgico-DCNE
02 - Desarrollo de capacidades
emprendedoras
Carpeta de Archivos

Conceptos Bsicos de Marketing

Plan de Negocios-Estructura-DCNE
Plantilla de Excel-DCNE

Modelo_de_titulo_accionario_provisiona_preferencial
03 - Poceso de capitalizacin
Carpeta de Archivos

04 - Acompaamiento en la
operacin de los negocios
Carpeta de Archivos

26

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

Modelo_de_titulo_accionario_provisional_comun
Proceso de Capitalizacin-DCNE

Compendio Temtico-DCNE
Manual Bsico de Contabilidad
Manuales de Contabilidad - Otros

Bibliografa
1. Alcalda Municipal de Yalagina,
Madriz. Sistematizacin del Diseo de
Estrategia del Desarrollo Econmico
Local en Yalagina, Pymerural 2010.
2. Alcalda Municipal de Yalagina,
Madriz. Caracterizacin del Municipio
de Yalagina 2012. Yalagina 2012.
3. Alianza de Aprendizaje. Manual
instructivo para la elaboracin de un Plan
de Negocios. Mdulo II. Documento en
pdf.
4. FAO, IICA, CCA. Gua para el
desarrollo de empresas grupales. Gua
prctica del promotor de grupos para la
formacin y administracin de pequeas
empresas de xito. Documento en pdf,
sin referencias bibliogrficas.
5. FUNDACIN ROMERO/ DIRECCIN
REGIONAL DE EDUCACIN DE
PIURA. Creo y dirijo mi propio negocio.
Manual del Joven Emprendedor. Per.
6. Instituto Nacional de Tecnologa
Industrial. Emprendimientos productivos.
Herramientas para la gestin de
emprendimientos. Buenos Aires,
Argentina. 2009.
7. LICANDRO, OSCAR. Gua para
la creacin de emprendimientos
inclusivos. Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo. 2012.
8. NITZBERG, JOEL. Manual Programa
de emprendimiento social juvenil.
Nicaragua. Adaptacin y diseo para
los funcionarios del Programa Voz
Joven (AMUNIC - UNFPA) por rsula
Carrascal Vizarreta. Managua, 2009.

9. ORGANIZACIN INTERNACIONAL
DEL TRABAJO (OIT). Manual Jvenes
Emprendedores generan ideas de
negocios. Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo. Per 2010.
10. ORGANIZACIN INTERNACIONAL
DEL TRABAJO (OIT). Manual
Jvenes Emprendedores inician su
negocio. Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo. Per 2010.
PNUD, Nicaragua. Informe Nacional
sobre Desarrollo Humano 2011. Las
juventudes construyendo Nicaragua.
Managua. PNUD 2011.
11. Programa Pymerural. Proyecto
DEL, Yalagina 2012. Oficina de
la Cooperacin Suiza en Amrica
Central. Managua, Nicaragua 2012.
12. PROYECTO PILOTO JVENES
EMPRENDEDORES RURALES.
Gua de Actividades del Joven
Emprendedor Rural. Gobierno de
Argentina. http://www.argeninta.
org.ar/pdf/Facilitador.pdf.
13. PROYECTO PILOTO JVENES
EMPRENDEDORES RURALES.
Gua para planificar Proyectos
Productivos. Gobierno de Argentina.
http://200.110.137.61/wp/
wp-content/uploads/2012/03/
Guiaplanificarproyprod.pdf.
14. PROYECTO PILOTO JVENES
EMPRENDEDORES RURALES.
Manual para El Capacitador.
Gobierno de Argentina. Documento
en pdf.

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos

27

15. PROYECTO PILOTO JVENES

EMPRENDEDORES RURALES.
Manual para El Facilitador de
Emprendimientos. Gobierno de
Argentina. http://www.argeninta.
org.ar/pdf/Facilitador.pdf.
16. Solrzano A. Arturo J. Emprendimiento
y Financiamiento Capital para Iniciar
Negocios. Conferencia II Congreso
Nacional de Emprendedores. Managua,
Nicaragua. Noviembre 2010.
17. Solrzano A. Arturo J. Perfil del
Emprendedor y de la Pequea Empresa.
18. Solrzano A. Arturo J. Informe Final
del Programa Emprender. Yalagina.
Octubre 2012.
19. Solrzano A. Arturo J. Compendio
Metodolgico y Temtico. Programa
Emprender. Oficina de Desarrollo
Local (ODEL) de la Alcalda de
Yalagina. Octubre 2012.
20. http://www.pepeytono.com.mx/crea_
tu_empresa/capital_inicial_para_el_
negocio
21. http://www.promocion.camaramadrid.
es/Principal.aspx?idemenu=2&idsub
menu=9&idapartado=2

28

Gua para el Fomento de Nuevos Emprendimientos