Publicado: Sbado 10 de marzo del 2012 | Economa | Imprimir | Compartir | 317 Lecturas

Desigualdad y descapitalizacin: la
ilusin del crecimiento econmico

Con la tasa de 6.9% registrada en el ao 2011, hemos concluido una dcada de sostenida
generacin de riqueza material pero que la amplia mayora de peruanos no la disfruta.

Flix Jimnez

OpininEconomista Ph. D.
Profesor Principal PUCP
Desde el ao 2002 hemos crecido a la tasa de 6.4% promedio anual. Entre 1996 y 2001
crecimos slo a la tasa de 2% promedio anual. Entre 1987 y 1992 nos empobrecimos
absurdamente: el PBI se redujo en 24.3%. Recin en el ao 1996 recuperamos el PBI que
generbamos en 1987, empero la poblacin ya haba aumentado en 3 millones 931 mil

personas y slo recin en el ao 2005 nos acercamos al producto per cpita de 1987.
Tuvieron que pasar 18 aos para recuperar lo perdido.
Cambio en la estructura de la Economa
Al inicio de esta dcada de crecimiento se cambi el esquema institucional de poltica
monetaria y fiscal que se practic durante el fujimorato, pero en materia de estilo de
crecimiento se continu descuidando a la industria y a la agricultura.
Desde los aos noventa cambia la estructura de las exportaciones y de la produccin. El 77%
del total de las exportaciones son de productos tradicionales, pero al interior de estos
productos los mineros ganan participacin; no llegaban al 50% del total de las exportaciones,
pero despus de 2002 coincidiendo con el aumento espectacular de sus precios en el
mercado internacional-- su participacin aument hasta un promedio de 60%.
Tambin cambia la estructura de la produccin. La participacin del sector primario
(agropecuario, pesca, minera e Hidrocarburos) en la generacin del producto, aumenta
despus del ao 2000 de 13% hasta cerca del 15%, muy por encima del registrado en el
perodo 1950-1997. Este cambio se debi al incremento notable del peso de la minera en el
total de la produccin primaria: pas de 25% a 33.8%. Sin embargo, hubo otro cambio
importante: la manufactura no-primaria, que pertenece al sector secundario, perdi peso en el
total de la produccin. Redujo su participacin a 12% despus de haber llegado a representar
cerca del 15% de la produccin total.
Todos estos cambios fueron acompaados por un sector terciario (Comercio y Otros servicios)
dominante que genera el 63% del PBI. Podemos concluir, entonces, que nuestra economa
de las dos ltimas dcadas es ms primaria y terciarizada, y menos manufacturera.
La desigualdad y la precarizacin del empleo
El cambio estructural tuvo consecuencias importantes en el empleo y la generacin de
ingresos. Cerca del 76.5% del PBI es producido por los sectores primario y terciario. Si le
agregamos la construccin y la actividad procesadora de recursos primarios, el porcentaje
sube a 85.2%. La Manufactura no primaria, perteneciente al sector secundario, genera solo el
12% del PBI; esta prdida de importancia de la manufactura debilit su capacidad de
generacin y multiplicacin de empleos e ingresos. La elasticidad empleo-producto de este
sector disminuy de 0.8 a menos de 0.5.
Precisamente en los sectores primario y terciario se encuentran el 34.2% y el 51.2% de la PEA
ocupada, respectivamente; es decir, el 85.4% del empleo total. El 33.2% se encuentra en la
Agricultura, Ganadera y Pesca, y slo el 1.1% en Minera. De otro lado, el 35.6% de la PEA
ocupada es pobre y pobre extremo, y el 87.5% de este grupo de peruanos se encuentra en
los sectores primario (bsicamente agricultura, ganadera y pesca) y terciario (comercio y
otros servicios).
Finalmente, en los sectores primario (bsicamente, la agricultura) y terciario se encuentra gran
parte de los ocupados en empresas de 2 a 9 trabajadores, los independientes y los
trabajadores familiares no remunerados. Este grupo representa el 76.1% de la PEA
ocupada. Adems, son pobres y pobres extremos el 31% de los que se encuentran en
empresas de 2 a 9 trabajadores, el 40.4% de los Independientes, y el 58.6% de los
trabajadores familiares no remunerados.
No hay duda entonces que el actual estilo de crecimiento es funcional a la exclusin social y a
la desigualdad. El grueso de la PEA en situacin de pobreza y con bajos ingresos (un
promedio de 650 soles mensuales en empresas de 2 a 9 trabajadores), se encuentra en la

agricultura relegada por todos los gobiernosy en el sector terciario (comercio y otros
servicios).
Conclusin:
Los riegos de la descapitalizacin
Nuestra manera de crecer est, adems, acompaada de un proceso de descapitalizacin.
Entre 2003 y 2011 las empresas extranjeras repatriaron utilidades por 59 mil millones
de dlares e ingresaron como inversin extranjera directa 42 mil millones de dlares (que
incluyen reinversiones por 33 mil millones, segn informacin del BCRP). En ese mismo
perodo el supervit acumulado de la balanza comercial fue de 51.2 mil millones de dlares,
cifra inferior a las utilidades repatriadas. El stock de inversin extranjera representa apenas el
35.6% de las utilidades repatriadas. EstamosSeguros que el gravamen minero no morigerar
este proceso de descapitalizacin. Los recursos naturales no renovables constituyen un
activo, cuya disminucin o desaparicin, si no se compensa con inversiones en otros activos,
perjudica el bienestar de las generaciones futuras.
En conclusin, la gran tarea de este gobierno no es solo apuntalar los programas sociales,
sino iniciar el desarrollo sostenido de la industria y de la agricultura para integrar
definitivamente la economa moderna con la geografa y la demografa del pas.