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Informativo n. 0510
Perodo: 18 de dezembro de 2012.
As notas aqui divulgadas foram colhidas nas sesses de julgamento e elaboradas pela Secretaria de
Jurisprudncia, no consistindo em repositrios oficiais da jurisprudncia deste Tribunal.
Primeira Seo
DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. INCORPORAO DA GAE AO VENCIMENTO BSICO.
RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. N. 8/2008-STJ).
Os servidores do quadro do Ministrio da Fazenda no tm direito ao recebimento cumulativo da
Gratificao de Atividade GAE com o vencimento bsico estabelecido pela Lei n. 11.907/2009. A referida
lei determinou a incorporao da GAE ao vencimento bsico dos servidores a partir de 1/7/2008 e estabeleceu
que a nova remunerao no poderia ser cumulada com os valores j percebidos anteriormente pelos servidores
a ttulo de GAE, para evitar pagamento em duplicidade dos valores referentes gratificao j incorporada ao
novo vencimento (art. 311). Ademais, a supresso do pagamento da GAE a partir de 29/8/2008 (art. 254, I, a da
Lei n. 11.907/2009) no produziu nenhum efeito financeiro concreto sobre a remunerao dos servidores, pois j
em 1/7/2008 a gratificao deixou de ser paga como adicional e seus valores foram incorporados ao vencimento
bsico dos servidores. Precedentes citados: REsp 1.306.871-RS, DJe 23/5/2012, e AgRg no REsp 1.301.046PR, DJe 24/4/2012. REsp 1.343.065-PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 28/11/2012.
DIREITO TRIBUTRIO. COMPETNCIA PARA COBRANA DE ISS. DEC.-LEI N. 406/1968. LC N. 116/2003.
ARRENDAMENTO MERCANTIL. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. N. 8/2008-STJ).
O Municpio competente para a cobrana de ISS sobre operaes de arrendamento mercantil, na vigncia
do Dec.-Lei n. 406/1968, o do local onde sediado o estabelecimento prestador (art. 12), e, a partir da LC
n. 116/2003, aquele onde o servio efetivamente prestado (art. 3). A LC n. 116/2003 adotou um sistema
misto, considerando o imposto devido no local do estabelecimento prestador, ou, na sua falta, no local do
domiclio do prestador e, para outras hipteses definidas, o local da prestao do servio, do estabelecimento do
tomador ou do intermedirio (art. 3). V-se, assim, que nem mesmo a LC n. 116/2003, que sucedeu o Dec.-Lei
n. 406/1968, prestigiou em sua integralidade o entendimento externado pelo STJ, de modo que no se considera
como competente para a arrecadao do tributo, em todos os casos, o Municpio em que efetivamente prestado
o servio. Ademais, ao definir estabelecimento prestador emprestou-lhe alcance bastante amplo, quando
assinalou, em seu art. 4, que considera-se estabelecimento prestador o local onde o contribuinte desenvolva a
atividade de prestar servios, de modo permanente ou temporrio, e que configure unidade econmica ou
profissional, sendo irrelevantes para caracteriz-lo as denominaes de sede, filial, agncia, posto de
atendimento, sucursal, escritrio de representao ou contato ou quaisquer outras que venham a ser utilizadas.
Dessa forma, somente aps a vigncia da LC n. 116/2003 que se poder afirmar que, existindo unidade
econmica ou profissional do estabelecimento prestador do servio no Municpio onde a prestao do servio
perfectibilizada, ou seja, onde ocorrido o fato gerador tributrio, ali dever ser recolhido o tributo. certo que a
opo legislativa representa um potente duto de esvaziamento das finanas das localidades perifricas do
sistema bancrio nacional, ou seja, atravs dessa modalidade contratual se instala um mecanismo altamente
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Segunda Seo
DIREITO CIVIL. PREVIDNCIA PRIVADA. RESGATE DE CONTRIBUIES. SM. N. 289/STJ. CORREO
MONETRIA. EXPURGOS INFLACIONRIOS. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. N.
8/2008-STJ)
devida a restituio da denominada reserva de poupana a ex-participantes de planos de benefcios de
previdncia privada, devendo ser corrigidas monetariamente, conforme os ndices que reflitam a real
inflao ocorrida no perodo, mesmo que o estatuto da entidade preveja critrio de correo diverso,
devendo ser includos expurgos inflacionrios e a Sm. n. 289/STJ. Conforme entendimento firmado no
EREsp 297.194-DF, a correo monetria no se revela em um acrscimo, mas na reposio do valor real da
moeda. A incluso dos expurgos inflacionrios, com o afastamento do ndice de correo monetria estabelecido
no estatuto, no representa uma descapitalizao da entidade nem um desequilbrio no clculo atuarial, pois
compete entidade a administrao do seu patrimnio e a adequada aplicao das reservas tcnicas, fundos
especiais e provises, cabendo-lhe, portanto, zelar pela preservao da reserva de dos efeitos da inflao.
Precedentes citados: EREsp 297.194-DF, DJ 4/4/2002; AgRg no REsp 1.156.781-SE, DJe 21/8/2012, e EDcl no
Ag 610.054-DF, DJe 20/8/2012. REsp 1.177.973-DF e REsp 1.183.474-DF, Rel. Min. Raul Arajo, julgados
em 14/11/2012.
DIREITO CIVIL. PREVIDNCIA PRIVADA. RESTITUIO DAS CONTRIBUIES. NO INCIDNCIA DA
SM. N. 252/STJ. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. N. 8/2008-STJ).
A Sm. n. 252/STJ, por ser especfica para a correo de saldos do FGTS, no tem aplicao nas
demandas que envolvam previdncia privada. Essa smula restringe-se correo dos saldos das contas de
FGTS. Assim, s devolues das parcelas de contribuies pagas a ex-beneficirio de plano de previdncia
privada devem ser aplicados ndices de correo que reflitam a real inflao do perodo (Sm. n. 289/STJ).
Precedentes citados: AgRg nos EDcl no Ag 467.284-SC, DJ 16/6/2003, e AgRg no REsp 1.022.449-DF, DJe
28/4/2011. REsp 1.177.973-DF, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 14/11/2012.
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Terceira Seo
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CABIMENTO DE AO RESCISRIA. VIOLAO DE SMULA.
No cabe ao rescisria contra violao de smula. Conforme o art. 485, V, do CPC a sentena pode ser
rescindida quando violar literal disposio de lei, hiptese que no abrange a contrariedade smula. Assim,
no h previso legislativa para o ajuizamento de ao rescisria sob o argumento de violao de smula.
Precedentes citados: REsp 154.924-DF, DJ 29/10/2001, AR 2.777-SP, DJe 3/2/2010. AR 4.112-SC, Min. Rel.
Marco Aurlio Bellizze, julgada em 28/11/2012.
DIREITO PREVIDENCIRIO. TEMPO DE SERVIO PRESTADO POR TRABALHADOR COM IDADE
INFERIOR A 14 ANOS EM REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR.
O tempo de servio em atividade rural realizada por trabalhador com idade inferior a 14 anos, ainda que
no vinculado ao Regime de Previdncia Social, pode ser averbado e utilizado para o fim de obteno de
benefcio previdencirio. Comprovada a atividade rural do trabalhador com idade inferior a 14 anos e realizada
em regime de economia familiar, esse tempo deve ser computado para fins previdencirios. A proibio do
trabalho s pessoas com menos de 14 anos de idade foi estabelecida em benefcio dos menores e no deve ser
arguida para prejudic-los. Precedentes citados: AR 3.629-RS, DJe 9/9/2008, e EDcl no REsp 408.478-RS, DJ
5/2/2007. AR 3.877-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgada em 28/11/2012.
Primeira Turma
DIREITO TRIBUTRIO. ISS. SERVIO DE MARKETING. BASE DE CLCULO. VALOR GLOBAL COBRADO
PELO SERVIO.
A base de clculo do ISS, na prestao de servios de marketing, o valor global cobrado pelos servios,
no sendo legtima a deduo dos valores recebidos a ttulo de reembolso por ausncia de previso legal.
Precedentes citados: REsp 1.293.162-RS, DJe 3/8/2012; AgRg no AREsp 211.232-SC, DJe 17/9/2012; e AgRg
no REsp 1.141.557-SP, DJe 24/8/2012. AREsp 227.724-SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em
20/11/2012.
DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. TITULARIDADE DOS HONORRIOS ADVOCATCIOS
SUCUMBENCIAIS. ENTIDADES DA ADMINISTRAO PBLICA.
Os honorrios advocatcios de sucumbncia no constituem direito autnomo do procurador judicial
quando vencedora a Administrao Pblica direta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, ou as autarquias, as fundaes institudas pelo Poder Pblico, as empresas pblicas, ou as
sociedades de economia mista, visto que integram o patrimnio pblico da entidade. Precedentes citados:
REsp 1.213.051-RS, DJe 8/2/2011, e AgRg no AgRg no REsp 1.251.563-RS, DJe 14/10/2011. AgRg no AREsp
233.603-RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 20/11/2012.
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Segunda Turma
DIREITO ADMINISTRATIVO. REVISO DE GRATIFICAO ESPECIAL DE LOCALIDADE. RENOVAO DO
PRAZO DECADENCIAL.
O prazo decadencial para a Administrao Pblica rever o direito ao recebimento de Gratificao
Especial de Localidade GEL renova-se continuamente. Dispunha o art. 17 da Lei n. 8.270/1991 que ser
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Terceira Turma
DIREITO CIVIL. CLUSULA DE CONTRATO BANCRIO. PESQUISA, DIVULGAO E INFORMAO AO
CRC.
A clusula contratual que dispe sobre a autorizao para consultar, pesquisar e divulgar informaes
Central de Risco de Crdito do Banco Central do Brasil CRC pela instituio financeira no viola o
direito intimidade e ao sigilo bancrio. A Res. n. 2.724/2000-Bacen, que substituiu a Res. n. 2.390/1997Bacen, regulamentou fornecimento de informaes ao CRC, dispondo que as instituies financeiras nela
discriminadas devem prestar informaes acerca dos dbitos e responsabilidades por garantias de clientes.
Inicialmente, cabe registrar que o CRC no constitui um servio restritivo ou negativo. As informaes nele
constantes referem-se s operaes e aos ttulos de crdito no mbito do Sistema Financeiro Nacional, bem
como s respectivas garantias contratadas, tanto por pessoas fsicas quanto jurdicas perante s instituies
financeiras. Seu desiderato a monitorao de todos os bancos e instituies congneres com vistas
manuteno da estabilidade do sistema bancrio e, por conseguinte, do prprio sistema de crdito mediante a
proteo dos recursos depositados pelos cidados nas referidas instituies. A mencionada resoluo tambm
determinou que o acesso s informaes do CRC s possvel mediante autorizao do cliente pesquisado.
Assim, por estar redigida de acordo com a legislao vigente, a clusula contratual em questo no importa
numa fragilizao da proteo dada ao consumidor de servios bancrios. As informaes a serem divulgadas,
pesquisadas e consultadas, segundo a clusula, so consolidadas, ou seja, so informaes seguras e precisas.
Ademais, as instituies financeiras so responsveis pelos danos causados pelo lanamento incorreto ou
indevido que venha a causar prejuzo ao consumidor. Precedentes citados: REsp 786.239-SP, DJe 13/5/2009, e
REsp 994.253-RS, DJe 24/11/2008. REsp 1.346.050-SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 20/11/2012.
DIREITO CIVIL. JUROS DE MORA. NO INCIDNCIA DA SELIC CUMULADA COM CORREO
MONETRIA.
A incidncia da taxa Selic como juros moratrios exclui a correo monetria, sob pena de bis in idem,
considerando que a referida taxa j composta de juros e correo monetria. Precedentes citados: EDcl nos
EDcl nos EDcl nos EREsp 727.842-SP, DJe 23/11/2009; REsp 951.521-MA, DJe 11/5/2011, e REsp 1.139.997RJ, DJe 23/2/2011. EDcl no REsp 1.025.298-RS, Rel. originrio Min. Massami Uyeda, Rel. para acrdo
Min. Luis Felipe Salomo, julgados em 28/11/2012.
DIREITO CIVIL. IMPENHORABILIDADE DO BEM DE FAMLIA. CONTRIBUIO CRIADA POR
ASSOCIAO DE MORADORES.
A impenhorabilidade do bem de famlia, conferida pela Lei n. 8.009/1990, no pode ser afastada em
cobrana de dvida fundada em contribuies criadas por associaes de moradores. As taxas de
manuteno criadas por associaes de moradores no so devidas por morador no associado, pois no
podem ser equiparadas, para fins e efeitos de direito, a despesas condominiais. A possibilidade de cobrana de
taxa condominial decorre de lei, e tem natureza jurdica de dvida propter rem. O fundamento da cobrana de tal
contribuio , entre outros, a existncia de reas comuns, de propriedade de todos os condminos, que
obrigatoriamente devem ser mantidas pela universalidade de proprietrios. O direito ao pagamento da taxa
devida a associao de moradores pessoal, derivado da vedao ao enriquecimento ilcito, assim no se pode
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Quarta Turma
DIREITO CIVIL. COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA POR ENTIDADE FECHADA DE PREVIDNCIA
PRIVADA. INADIMPLNCIA DA PATROCINADORA. IMPOSSIBILIDADE DE SUPRESSO DO PAGAMENTO
DO BENEFCIO AO ASSISTIDO.
No possvel a supresso do pagamento de complementao de aposentadoria de empregado j
aposentado, que cumpriu devidamente as condies pactuadas com a entidade fechada de previdncia
privada para a obteno do benefcio, quando o motivo ensejador do corte a denncia do convnio
firmado entre a referida entidade e a patrocinadora, em face do inadimplemento desta. O empregado, ao
aderir ao plano de benefcios oferecido pela entidade de previdncia complementar patrocinada por seu
empregador, passa a contribuir para ter direito ao recebimento dos benefcios quando do preenchimento das
condies previstas no regulamento do respectivo plano. Nesse contexto, pode-se reconhecer a existncia de
duas relaes jurdicas distintas firmadas pela entidade de previdncia complementar: uma com a instituio
patrocinadora do fundo, outra com o empregado. Assim, no pode este, j na condio de assistido, assumir o
nus de no mais receber os benefcios de complementao de aposentadoria a que tem direito na relao
jurdica estabelecida com a entidade previdenciria, quando o inadimplemento ocorreu por parte da exempregadora e patrocinadora, que no repassou referida entidade as contribuies devidamente pagas pelo
empregado e, dessa forma, descumpriu o acordo firmado no convnio de adeso. Ademais, a entidade de
previdncia privada deve constituir reservas para garantir o adimplemento dos benefcios contratados, conforme
dispe o art. 202, caput, da CF e a LC n. 109/2001. H, inclusive, previso neste diploma legal de, em caso de
insuficincia de recursos para pagamento dos benefcios, ser autorizada a interveno ou liquidao extrajudicial
da entidade previdenciria com a finalidade de se resguardar os direitos dos participantes e assistidos. REsp
1.242.267-ES, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 4/12/2012.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL PARA JULGAR AO DE
COBRANA DE COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA EM FACE DE ENTIDADE FECHADA DE
PREVIDNCIA PRIVADA.
Compete Justia estadual processar e julgar ao que objetiva a complementao de benefcio
previdencirio em face de entidade fechada de previdncia privada. A entidade fechada de previdncia
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Quinta Turma
DIREITO PROCESSUAL PENAL. REPUBLICAO DE DECISO. REABERTURA DO PRAZO RECURSAL.
O prazo para a interposio de recurso flui a partir da ltima publicao da deciso a ser impugnada, de
modo que a republicao, mesmo que desnecessria ou feita por equvoco, acarreta a reabertura do
prazo recursal. Precedentes citados: AgRg no REsp 1.219.132-PR, DJe 12/5/2011, e EREsp 281.590-MG, DJ
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