CONSECUENCIAS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU

Caminar por las calles de Lima ya no es tan fcil como era antes. Ahora, es comn que, al
despedirnos, nos digamos ten cuidado. Nadie est exento de ser vctima de un asalto y esto genera
un miedo constante. En el siguiente artculo, trataremos las consecuencias de la inseguridad
ciudadana.
La persona o institucin que sufre un robo se ve privada de lo que es de su propiedad, lo que causa
dao al patrimonio de personas, empresas, instituciones y del propio pas. A veces, esto ocurre con
violencia. Se genera un clima de desconfianza, desesperanza y desnimo, de manera que la persona
que es vctima de un robo se cuida ms y toma medidas ms estrictas y excluyentes en perjuicio de
los que no roban. Esto encarece los costos de la vida, pues obliga a instalar medidas de seguridad
que implican contratacin de plizas de seguro, contratacin de infraestructura de seguridad (paredes,
rejas, cerraduras, etc.), contratacin de personal, creacin de reas de seguridad en las instituciones y
de instituciones de vigilancia en el pas, entre otras medidas de proteccin.
Por otra parte, en el caso del abuso sexual, no solo sufren los acosados, sino tambin los agresores,
los testigos, los padres, las madres, los hermanos, los familiares: en definitiva, la sociedad entera. Los
testigos de la violacin padecen bloqueos emocionales, intelectuales y alteraciones de conducta que
les pueden llevar a un final funesto. Sus sufrimientos no son transitorios y pueden desafiar un
desarrollo futuro normal. El abuso sexual acarrea desconfianza en la vctima, adems de originar
conciencia de culpa y vergenza en ella, pues, en cierta medida, queda la culpa inconsciente de haber
incentivado dicho acto.
Adems, en el caso de los secuestros o raptos, el acto delictivo tiene como consecuencia la violacin
fsica y psicolgica. Los secuestradores juegan con los sentimientos de los familiares de sus vctimas
al amenazarlos con la muerte de estos, si no pagan por el rescate. Asimismo, los delincuentes abusan
fsicamente de sus vctimas si estas no son rescatadas.
En conclusin, la seguridad ciudadana es un bien pblico que el Estado debe garantizar y proteger.
Enfrentar la violencia y fomentar la seguridad, por tanto, es manifestar la voluntad de conseguir un
mejor desarrollo para nuestro pas.
POSIBLES SOLUCIONES ANTE LA INSEGURIDAD CIUDADANA
PER
Somos conscientes de que la inseguridad ciudadana incide negativamente en el desarrollo social,
cultural, econmico y educativo de nuestro pas. Por eso se tiene que encontrar, con urgencia,
medidas que solucionen esta problemtica. La polica, en conjunto con los gobiernos locales, y,
tambin, la sociedad civil tienen que trabajar para proponer y hallar dichas medidas. En el siguiente
artculo, nosotros, como parte de la sociedad civil, expondremos algunas soluciones que podrn
disminuir la gravedad del problema. En esta ocasin, basaremos nuestras soluciones en los mbitos
social, educativo y policial.
En el mbito social, nos centraremos en cuatro puntos. En primer lugar, se encuentra el programa de
resociabilizacin de jvenes de la calle. Este consiste en otorgar opciones laborales, culturales o
sociales que incentiven un adecuado uso del tiempo libre en los jvenes. Por eso, estas opciones
deben de ser atractivas, que recreen y tengan sentido integrador. En segundo lugar, est el

ofrecimiento de oportunidades laborales para la poblacin penal. Si se capacita a un ex interno este

puede trabajar con las habilidades despertadas en la capacitacin y, as, no caer otra vez en la
delincuencia y criminalidad. En tercer lugar, est la informacin para la participacin. La poblacin
debe tener acceso a encuestas y estadsticas sobre la inseguridad ciudadana. Tener una amplia
disponibilidad de informacin contribuye a perfeccionar la poltica desarrollada en materia de
seguridad ciudadana1. En cuarto lugar, se encuentra la existencia de un centro de asistencia a las
vctimas para que se les pueda brindar ayuda psicolgica, dependiendo del nivel de violencia. Como
afirma el Instituto de Defensa Legal: El desarrollo de la problemtica victimolgica y la asistencia
interdisciplinaria de las vctimas sirve para atenuar graves consecuencias que ocasionen los delitos
tanto el aspecto individual, como el familiar y el social.
En el mbito educativo, el sistema actual en el Per no consta de mtodos que enseen a los nios
desde pequeos a no resolver sus rias de manera violenta. Es bueno, sin importar su edad, inculcar
a los nios el respeto hacia los dems para, as, convivir en armona en la sociedad. Tambin, es
necesario combatir la desercin escolar, pues esto vincula a los jvenes a no asistir a las escuelas y
darse al abandono (punto de inicio de la violencia juvenil en las calles).
Y, por ltimo, en el mbito policial, se les debe dar importancia a dos aspectos. En el primer aspecto,
est la descentralizacin jurisdiccional y geogrfica. Esta se refiere a separar por niveles de gravedad
los delitos cometidos en determinados lugares y circunstancias: no se puede imponer con una misma
pena a alguien que rob y a otro que mat. En el segundo aspecto, se debe observar una clara
divisin de funciones de los policas. Nuestro sistema de seguridad debe separar adecuadamente las
funciones y estar debidamente dirigido y vigilado por un especialista en dicho aspecto.
En conclusin, la seguridad ciudadana es un bien pblico que el Estado debe garantizar y proteger. Es
cierto que no hay estadsticas concretas que muestren el incremento o disminucin de la seguridad
ciudadana, pero este es un tema que no solo acontece en el Per, sino tambin se da en toda
Sudamrica. Por ello, las medidas para erradicarla deben ser cautelosas y no caer en soluciones
inmediatistas, y, a su vez, negativas.
En ese sentido, el presente texto busca motivar respuestas al cmo, dnde, cundo y por qu se
producen las acciones que afectan la seguridad de la poblacin peruana. As, hemos tratado de
reconstruir la evolucin de estas expresiones violentas durante la presente dcada, para de esa
manera ofrecer un acercamiento que ayude a responder las interrogantes expuestas.
a) Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
En esta variable se incluyen homicidios, abortos, lesiones y otros (exponer al peligro o al abandono a
las personas, genocidios, etc.). Se le ha considerado como el principal sntoma de inseguridad.
b) Delitos contra el patrimonio
Es el conjunto de infracciones punibles que vulneran la propiedad de las personas naturales o
jurdicas. Entendindose por patrimonio todo bien que suscite estimacin pecuniaria, es decir; que
tenga un contenido econmico.
Estos delitos se generan por factores de ndole econmico social y tiene gran incidencia en nuestra
sociedad, cometindolos individuos de los diferentes estratos sociales en sus diversas tipologas,
algunas veces individualmente y otras conformando grupos organizados, constituyen el mayor nmero
de las infracciones en agravio respecto de los bienes muebles y en menor porcentaje en lo
relacionado con los bienes inmuebles (usurpacin y daos).

Aqu se incluyen los hurtos, robos, apropiaciones ilcitas, estafas, fraudes y otros (extorsin,
usurpacin, daos. etc.).
c) Violaciones de derechos humanos
Aunque la situacin de los derechos humanos en Per ha mejorado mucho en los ltimos aos, las
violaciones a los derechos humanos siguen siendo un problema grave y permanente. Cientos de
presos inocentes continan en las crceles, condenados por tribunales sin rostro, sin las garantas
procesales ms mnimas, y generalmente sin pruebas vlidas. Las condiciones carcelarias son
psimas, y los derechos de los familiares a visitar a los presos comnmente violados. La tortura y los
malos tratos siguen siendo comunes, y el sistema judicial carece de independencia y eficiencia. Gran
parte de la poblacin del pas sigue viviendo bajo estados de emergencia, donde los derechos civiles
ms bsicos, tales como la inviolabilidad de la correspondencia, no existen.
Coronando las violaciones a los derechos humanos vigentes, la impunidad reina en Per. La Ley de
Amnista promulgada en 1995 disculpa a todos los agentes del gobierno que hayan cometido
violaciones a los derechos humanos, por ms graves que estas sean: masacres, asesinatos de nios,
violaciones sexuales, tortura... Al mismo tiempo, pone fin a toda investigacin sobre estas mismas
violaciones. El destino de 5,000 desaparecidos ha sido legislado al olvido.
Tambin hay preocupaciones relacionadas con la institucionalidad democrtica y la plena vigencia del
estado de derecho, como por ejemplo la corrupcin sigue siendo un fenmeno extendido sobre el que
han habido diversas denuncias, pero que no ha merecido mayor atencin por parte de las autoridades
hasta la reciente creacin de una nueva entidad burocrtica, todava entrampada en la definicin de
sus funciones y que hasta hoy carece de recursos para actuar.
d) Trfico ilcito de drogas
El trfico ilcito de drogas es aquella actividad ilcita que promueve, favorece o facilita el consumo
ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos de fabricacin,
comercializacin o trfico de estas sustancias.
De modo que podemos decir que el trfico ilcito de drogas constituye una amenaza a la seguridad
nacional y global de los Estados, en tanto concurren los dos elementos para entender que ella se
configura: de un lado, la voluntad de las mafias y los crteles de la droga de causar un dao a los
Estados para facilitar sus actividades ilcitas, y, de otro, la gran capacidad de movilizacin de recursos
materiales y humanos con que cuentan estos grupos delictivos.
Sobre esto ltimo, se estima que el comercio de drogas en el mundo se moviliza alrededor de 500 mil
millones de dlares al ao, representando casi el 8% del comercio mundial. Si a ello le agregamos que
las Naciones Unidas calculan que anualmente se lavan aproximadamente 200 mil millones de dlares
en el sistema financiero mundial, se puede fcilmente concluir que el narcotrfico implica una
amenaza real para la estabilidad y seguridad de los Estados.
A continuacin se muestra algunos ndices de consumos en los departamentos del Per.
El ndice promedio nacional es de 0.11. Los departamentos con ndices ms altos son Tumbes (0.41) y
Ucayali (0.28). Son seguidos por San Martn (0.25), Tacna (0.25), Amazonas (0.22), Hunuco (0.20),
Loreto (0.19), Ayacucho (0.12) y Lima (0.12). Todos ellos representan el 45% de la poblacin nacional.
En el promedio nacional estn Madre de Dios (0.11), La Libertad (0.11), Lambayeque (0.09), Piura
(0.08), Pasco (0.08) e Ica (0.06). Todos ellos suman el 20% de la poblacin peruana.

Por debajo del ndice promedio estn Cusco (0.05), Ancash (0.05), Junn (0.04), Callao (0.03),
Arequipa (0.02), Puno (0.02), Cajamarca (0.02) y Moquegua (0.02). Tambin Huancavelica y
Apurmac, ambos con ndice 0 en este rubro.
Tales cifras muestran visibles distorsiones con relacin a lo que acontece en la realidad y estaran
reflejando, al parecer, una seria deficiencia en los registros. Como podr notarse la accin policial
parece realizar ms intervenciones en las habituales puertas de salida de la droga y no en los lugares
en que se produce. Por eso encontramos que sitios como Tumbes, Tacna y Callao (es decir, zonas
fronterizas y de embarque), son los que encabezan los ndices, siendo sintomtico que las regiones
productoras, ya sea Hunuco, Ayacucho y en cierta medida Cusco, no se hallen entre los
departamentos en donde se ha realizado la mayor cantidad de intervenciones, en trminos relativos.
e) Terrorismo
El terrorismo consiste en la violencia o la amenaza de la violencia utilizada por un individuo grupo de
personas como estrategia poltica. Al igual que la revolucin, el terrorismo es una accin poltica que
rompe las reglas establecidas en un sistema poltico.
Los terroristas intentan utilizar la violencia como una tctica poltica legitima, pese a que todas las
sociedades del mundo condenan este tipo de actos. Los terroristas evitan (o se excluyen o son
incluidos) de los canales tradicionales de negociacin poltica. El terror es una estrategia de una
organizacin dbil para atacar un objetivo poderoso, el terrorismo es tambin una tctica que no solo
emplean pequeos grupos armados
Tambin los gobiernos pueden cometer actos terroristas, denominndose as terrorismo de estado,
que es el uso de la violencia ilegitima por parte de un gobierno contra individuos o grupos de la
poblacin. Contrario a los principios polticos democrticos, el terrorismo de estado se utiliza sobre
todo en regmenes autoritarios o totalitarios, que sobreviven en parte en gracia a que instauran el
miedo y la intimidacin entre su poblacin, este tipo de terrorismo de estado lo podemos encontrar en
regmenes de izquierda como los de Corea y la antigua Unin Sovitica o en regmenes de extrema
derecha como la AlemaniaNazi o la de Saddam Husein, ahora en nuestros das se utiliza el
terrorismo de estado para mantenerse en el poder.
Las sociedades democrticas son vulnerables a las acciones terroristas, ya que se basan en la
garanta de los derechos y libertades .Los terroristas se aprovechan de estas garantas para actuar
ms libremente y perpetrar sus ataques
En el terrorismo es tambin definido como le conjunto de acciones que pueden ir desde una simple
amenaza hasta el ajustamiento de un enemigo del pueblo y cuyos objetos son:
1.- Separar a la poblacin de la autoridad y ganarla con la revolucin, para lograr esto se realiza en
dos etapas: la primera la poblacin se mantiene pasiva ante las autoridades. No ayudan a la tarea del
os terroristas, aunque con su silencio ya estn ayudando. En la segunda etapa el terrorismo comienza
a tener apoyo de la poblacin en forma obligada.
2.- Destruir organizaciones de la sociedad: En la sociedad hay una seria de jerarquas polticas,
administrativas, etc., los hombres que tienen un puesto de direccin en la sociedad. Mediante el
terrorismo se trata de eliminar sus acciones, aislarlos de la poblacin y hasta eliminarlos si es
necesario.

El terrorismo es tambin cuestionado de definicin. Los gobiernos no democrticos no tienen reparo

en calificar como terroristas a grupos de la oposicin, del mismo modo los tildan de terroristas y no son
as.
Por ltimo cabe de recordar que el fenmeno del terrorismo es mundial muchas organizacin
terroristas poderosas son el ejemplo para formar otros grupos en pases ms dbiles, un ejemplo de
ello el grupo Evade Espaa, el IRA de Reino Unido o el grupo Baader-Meinhoff de Alemania son
organizacin poderosas en pases poderosos, ac en el Per tuvimos aos de sangre y terror con el
MRTA y Sendero Luminoso y las FARC en el vecino pas de Colombia.
f) Consumo de drogas
En los ltimos aos en el pas y en el mundo en general, principalmente en las grandes urbes, se
observa un incremento de la delincuencia o actos violentos ejercidos por adolescentes o jvenes,
quienes escudados por el grupo y envalentonados por los efectos de las drogas, cometen diversos
ilcitos penales y causan problemas en la seguridad ciudadana, afectando a la sociedad en su
conjunto.
El presente tema aborda ms que todo, el problema de la violencia juvenil en el Per, y su correlacin
con el consumo de sustancias psicoactivas, en base a la experiencia en el trabajo con adolescentes
infractores de la ley en los centros de diagnstico y rehabilitacin.
La violencia es un fenmeno social muy complejo de carcter multifactorial y multicausal, que implica
una respuesta impulsiva, en contra de las normas de convivencia pacfica, afectando, perjudicando y
agrediendo los derechos de las personas y la sociedad, principalmente los referidos a la vida, la
libertad, el desarrollo, la propiedad, etc.
La violencia juvenil, es decir, aquella ejercida por adolescentes y jvenes, es una realidad que se ha
visto agravada en los ltimos 20 aos en el pas. Dentro de las principales causas tenemos: La crisis
econmica que gener un proceso migratorio a las principales ciudades en busca de nuevas
oportunidades, el desplazamiento de familias amenazadas por el terrorismo, con la consecuente
desintegracin familiar y cultural, marginacin y exclusin social, pobreza extrema, carencia de
servicios bsicos, de salud y educativos; as como la falta de empleo y la crisis de valores. Es as que
la familia, en especial la mujer y el nio, se han visto vulnerados, generando problemas de
inadecuacin social, manifestados principalmente en la proliferacin de Pandillas juveniles, Barras
Bravas y Piraitas. Su accionar comprende desde leves faltas hasta delitos que requieren una
intervencin judicial.
Al igual que la violencia, la problemtica del consumo de drogas en el Per se ha incrementado en los
ltimos aos. De ser considerado un pas mayormente productor, se observa un alarmante aumento
del consumo interno de drogas consideradas lcitas como el alcohol y el tabaco, as como de las
drogas ilegales, cuya produccin, tenencia, comercializacin y consumo estn sancionados por la Ley,
como la marihuana, la cocana, Pasta Bsica de Coca y otras. La edad de inicio en el consumo ha
disminuido en los ltimos aos y se ha comprobado que la conducta delictiva est asociada a la
ingesta temprana de drogas tanto legales como ilegales.
g) Accidentes de trnsito

A la racha de accidentes fatales de transito, que han matado a mas peruanos que el narcoterrorismo
de Sendero Luminoso, tenemos que sumarle las personas afectadas por la contaminacin del parque
automotor y que durante aos gozo de exoneracin de Revisiones Tcnicas y que ahora se est
haciendo a paso lento pero seguro creo. Pero ante todo esto y a la falta de una voluntad poltica de
hacer bien las cosas poniendo mano dura y no el clculo poltico por los votos, debe plantearse una
cruzada de concientizacin y mano firme. Solo en Lima han fallecido 142 personas, la mayora por
imprudencia de los peatones ( 32 % ), exceso de velocidad ( 24 % ) y manejar en estado de ebriedad (
6.5 % ), ni hablar en las diferentes regiones del paselas cifras son espeluznantes, Desde el 2007 han
muerto 995 personas, 4 de cada 10 accidentes lo ocasiona un medio de transporte pblico, entre
enero a junio del 2009 han muerto 342 personas, durante el 2007 se produjeron 79972 accidentes de
trnsito ( en Lima 47941 ) y as podemos seguir para llenar una hoja Excel, pero que solucin hay,
estamos acostumbrados a ser indolentes con este mal, con esta irresponsabilidad urbana y nacional,
son loables los esfuerzos del Ministro Enrique Cornejo, pero a una medida le salen ms accidentes,
que se cay un puente, la red vial mal concesionada, mnibus viejos que deben estar fuera de
circulacin, crear un Superintendencia de Transito, programa " Maneje Seguro" pero en carreteras
inseguras, que hacer, encomendarnos a Dios no queda otra. Manejemos con cuidado, a la defensiva
(creo que esto ya lo ley o escucho), as unas recomendaciones: 1.Cancelar la licencia a quien
maneje ebrio, de por vida. 2. Crcel a los que maten en estado de ebriedad, mnimo 5 aos mximos
15 aos. 3. Revisin tcnica nacional de todas las unidades pblicas y privadas. 4. Actualizacin de
brevetes. 5. Campaa en los colegios, universidades, institutos, nidos etc. 6. Sealizacin de
carreteras y en las capitales de las regiones, en las ciudades, semaforizacin al da a nivel nacional. 7.
Dar de baja definitiva y sin contemplaciones a las unidades con ms de 10 aos de antigedad. 8.
Fondo nacional de transito, que grava con el 2% la gasolina y seguros para sealizar, semafrica,
operativos contra infractores a las leyes de trnsito. 9. Un da a la semana restringir transito de
unidades pblicas y privadas para aliviar la contaminacin ambiental. 10. Estado apoye con un bono la
reconversin del parque automotor. Suerte amigo y maneje con cuidado.
Por ejemplo Unas 3.243 personas fallecieron en el Per en 2009 a causa de los accidentes de trnsito
y otras 48.395 resultaron heridas, segn el informe que present hoy la Defensora del Pueblo.
Eduardo Vega Luna, primer adjunto de la institucin, seal su oposicin al uso de los denominados
"buses camin", vehculos adaptados que no cumplen con los requisitos de seguridad para los
pasajeros. Tambin critic a las Asociaciones de Fondo Contra Accidentes de Trnsito que venden
falsos certificados contra accidentes.
El Per tiene una alta tasa de siniestralidad en las carreteras en comparacin con otros pases del
mundo y, en la mayora de casos, la imprudencia de los choferes, el mal estado de los vehculos y de
las vas son los causantes de desenlaces fatales.
ONASEC

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ha sido creado como mximo organismo del Estado
para formular, conducir y evaluar las polticas de Seguridad Ciudadana; con autonoma funcional y
tcnica (Ley 27933 del 11 de febrero de 2003)
ROL DE CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Coordinar eficazmente y evaluar la prestacin de servicios integrados y la participacin de la
comunidad para fortalecer la seguridad ciudadana.
MISIN
Formular, conducir y evaluar las polticas de seguridad ciudadana a nivel nacional con la participacin
activa de los organismos del Estado, Gobiernos locales y la comunidad organizada con la finalidad de
garantizar el pleno ejercicio de los derechos consagrados en la Constitucin Poltica del Per, as
como la convivencia pacfica.
VISIN
Constituirse en el mximo organismo a nivel nacional para lograr la plena integracin entre el Estado y
la sociedad civil para alcanzar ptimos niveles de seguridad ciudadana en el marco del fortalecimiento
de una cultura de paz.
LA SECRETARA TCNICA
Es el rgano tcnico ejecutivo y de coordinacin, encargado de proponer al Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana la poltica, los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana para su
aprobacin.
El Secretario Tcnico es designado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana a propuesta de
su presidente.
La Secretaria tcnica elabora el plan nacional de seguridad ciudadana por disposicin de Ley 27933
FUNCIONES
Establecer las polticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana.
Promover la investigacin en materia de Seguridad Ciudadana.
Evaluar la ejecucin de la poltica de Seguridad Ciudadana.
Promover el intercambio y/o cooperacin internacional en materia de Seguridad Ciudadana.
Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana.
Informar a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la
Repblica.
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.
FACULTADES ESPECIALES
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) est facultado para invitar a sus sesiones a
representantes de las diferentes instituciones pblicas y privadas, de acuerdo a la temtica especfica
a tratar.
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO
a) Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana.
b)
Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y distritales en materia de Seguridad
Ciudadana.
c) Absolver consultas que se formulasen sobre Seguridad Ciudadana en el mbito nacional.
d)
Celebrar convenios con organismos nacionales e internacionales, (ONGs), empresas privadas,
Ministerios de Educacin, Salud, Justicia y otros organismos de Seguridad Ciudadana.

PROBLEMTICA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Pandillaje
Hay un total de 12 mil 128 jvenes y adultos que integran 410 pandillas en Lima Metropolitana.
Son responsables de cinco mil 318 hechos delictivos.
Violencia Familiar y Sexual
Es un fenmeno de alta complejidad, de naturaleza multicausal y expresin multidimensional, que
afecta tanto a los individuos como a las sociedades.
Pornografa Y/O Comercio Sexual Infantil
Durante el 2007, se ubic ms de 120 foros de habla hispana de Pornografa Infantil en Internet.
(Redes de entre 80 a 150 miembros y otros conformados por ms de 500 a 750 miembros).
El 30% de los consumidores de pornografa infantil en Internet termina poniendo en prctica lo que
ve en estos contenidos.
Consumo de Alcohol y Drogas
El nmero de adictos a las bebidas alcohlicas pueden pasar del milln (1 000,000) de personas,
estimndose que los elevados indicadores de consumo obedecen a varios factores, entre los que
destacan la tolerancia social, creencias, mitos, disponibilidad,
Trata de Personas
En el tema de trata de mujeres, del diagnstico realizado por el Centro de la Mujer Peruana Flora
Tristn sobre trata precisa de 38 casos estudiados de vctimas identificadas en 8 departamentos del
Per, casi la totalidad fueron mujeres y el 68% tena entre 13 y 18 aos, pero el 8% tena entre 8 y 12
aos de edad.
Infracciones al Reglamento de Trnsito
Durante 2007 se produjeron 79,972 accidentes en todo el pas. El 60 por ciento de los mismos
ocurri en Lima, generando un total de 653 muertos y 24,730 heridos.
Delito e Informalidad
Robo agravado de dinero producto de la compra y venta de moneda extranjera (cambistas).
Adquisicin de telfonos celulares bajo la modalidad de prepago,
Transporte informal
La contratacin no formal
PRESUPUESTO PBLICO PARA SEGURIDAD CIUDADANA: PER 2007 Y 2010
El monto total del presupuesto del sector pblico peruano para gastos en seguridad ciudadana,
desde el 2007 a 2010, se ha incrementado en 31.7%.
Esta tendencia creciente se presenta en los tres niveles de gobierno.
Para el 2010, el presupuesto para seguridad ciudadana asciende a S/3,404 millones.
PLAN OPERATIVO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2010

Servicio para fortalecer la seguridad ciudadana

Si se toma en consideracin que existen cinco tipos de servicio para fortalecer la seguridad
ciudadana:

Servicios de prevencin.

Servicios de atencin en prevencin de la rplica de la vctima EFECTO ESPEJO

Servicios de prevencin de la reincidencia del victimario

Servicio de atencin oportuna de ocurrencias

Servicios asociados a la seguridad ciudadana.

Estrategias
Fortalecer los servicios institucionales de seguridad ciudadana.
Articular los servicios interinstitucionales de seguridad ciudadana.

Ampliar la cobertura de los servicios institucionales e interinstitucionales de seguridad

ciudadana.

Fortalecer los mecanismos de participacin y control ciudadano en la seguridad ciudadana y

posicionar el nfasis preventivo de la seguridad ciudadana a nivel nacional.

Promover la formulacin de proyectos de inversin pblica de seguridad ciudadana.

Cumplimiento de la instalacin y juramentacin de los comits de seguridad ciudadana

Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana son instancias

integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana segn el Artculo 4 de la Ley del
SINASEC.

Cumplimiento en la formulacin de los planes de seguridad ciudadana como instrumentos de

gestin

Se observa aspectos relacionados a la formulacin de los planes de seguridad ciudadana en el

nivel regional, provincial y distrital