ndice

INTRODUCCIN.............................................................................................. 2
CAPITULO I..................................................................................................... 3
1.1

ANTECEDENTES DE LA POBREZA EN EL ECUADOR...............................3

1.2

PROBLEMTICA..................................................................................... 3

1.3

JUSTIFICACIN...................................................................................... 3

1.4

HIPTESIS............................................................................................. 3

1.5 OBJETIVOS................................................................................................ 4
Objetivo General......................................................................................... 4
Objetivos Especficos.................................................................................. 4
CAPITULO II..................................................................................................... 5
2.1 MARCO TERICO CONCEPTUAL DE LA POBREZA......................................5
2.2 DEFINICIN DE POBREZA.....................................................................5
2.3 CRECIMIENTO ECONMICO...................................................................7
2.4 CRECIMIENTO POBLACIONAL.................................................................7
2.5 URBANIZACIN..................................................................................... 7
CAPTULO III.................................................................................................... 8
3.1 NIVELES DE POBREZA EN LATINOAMERICA..............................................8
3.2 LA DIFERENCIA ENTRE POBREZA Y DESIGUALDAD................................9
CAPTULO IV................................................................................................. 12
4.1. LA POBREZA EN EL ECUADOR...............................................................12
4.1.1 Antecedentes................................................................................... 12
4.2 INFORME ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO
(ENEMDU) 2014............................................................................................ 14
4.2.1 Pobreza y Desigualdad.....................................................................14
4.2.2 Incidencia de la pobreza y pobreza extrema....................................15
4.2.2 Incidencia de la pobreza y pobreza extrema - ciudades principales 16
4.3. El DESARROLLO HUMANO EN EL ECUADOR...........................................18
CAPITULO V.................................................................................................. 20
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................20
5.1 CONCLUSIONES...................................................................................20
5.2 RECOMENDACIONES:..........................................................................20
BIBLIOGRAFA............................................................................................... 22

INTRODUCCIN

El tema de la pobreza es una secuela moral y social en el tiempo. Aunque se

experimente cambios en el desarrollo o progreso de un pas, nunca se deja de
observar la existencia de personas que siguen viviendo en la ms
desafortunada pobreza (Somavia, 2003)1. Particularmente eso es susceptible
ya que si el desarrollo puede ser un programa, la pobreza es un hecho
emprico (los pobres estn en la sociedad) pero que adquiere coloraciones muy
diferentes segn el contexto en que se site, de forma que aparece como algo
contra lo que luchar o como algo que se produce como sancin para el que no
ha trabajado suficientemente (el xito econmico basado en el propio esfuerzo
sigue siendo un buen indicador de predestinacin) o como algo que la misma
sociedad ha producido y que, como los pobres siempre estarn en la
sociedad , no merece el esfuerzo de afrontar (Tortosa, 2005) 2.

La metodologa utilizada en el presente estudio, estar constituida por la

investigacin documental apoyada en datos e informacin histrica, y obras de
aquellos autores que han realizado estudios sobre el tema de la pobreza y sus
determinantes.

La necesidad de conceptualizaciones tericas para regir el anlisis a fin de

contar con una base para el estudio de la pobreza, se sintetizar y explicar en
el primer captulo. La existencia de diversas teoras o artculos sobre la pobreza
y sus causas, son el fundamento principal que da las pautas para encaminar el
presente estudio.

Somavia, J. (2003) Superar la Pobreza mediante el Trabajo en Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.
Conferencia Internacional del Trabajo

Tortosa, J. (2005). Seguridad global, pobreza y desarrollo: discurso oficial y comportamientos hegemnicos Madrid

CAPITULO I.
1.1 ANTECEDENTES DE LA POBREZA EN EL ECUADOR
La pobreza en el pas es un fenmeno que ha venido afectando durante
muchsimos aos, inclusive desde la poca en cuando recin inicibamos
nuestra vida republicana; sin embargo en ese entonces las cifras no eran tan
preocupantes como se presentan actualmente.
La pobreza es uno de los temas de mayor inters a nivel mundial, dada la
bsqueda permanente de una mejor sociedad ligada a una mejor calidad de
vida. La medicin, y por lo tanto los determinantes, de la pobreza han
evolucionado en el tiempo y con ello fomentado un sin nmero de
investigaciones que buscan, ms all que explicarla, encontrar mecanismos
para combatirla.

1.2 PROBLEMTICA
El inters por este tema de la pobreza ha ido creciendo como consecuencias
varios problemas como la desigualdad socio-econmica y una democracia
aparente, afectando a la sociedad de manera drstica.

1.3 JUSTIFICACIN
La pobreza es un tema importante por su gran impacto que genera en la
poblacin, todos los habitantes estamos inmersos de manera directa o indirecta
ya que lo vivimos a diario en las calles, lo observamos en los medios de
comunicacin, pero la manera ms real de evidenciar este problema es
observar la forma de vida de los que llamamos pobres, observar su limitado
acceso los servicios bsicos y necesarios para subsistir.

1.4 HIPTESIS
La pobreza en Ecuador se ha incrementado por la falta de trabajo y las
inadecuadas polticas gubernamentales las cuales ocasionan que las personas
se dediquen a obtener por otros medios la posibilidad de poder subsistir, se
caracteriza por tener un nivel de educacin del jefe de hogar muy deficiente,
esto influye en las condiciones de obtener un empleo digno que le permita
obtener ingresos para cubrir sus necesidades bsicas.

1.5 OBJETIVOS
Objetivo General

Establecer cules son los ndices de pobrezas en el ecuador y sus

causantes.

Objetivos Especficos
Analizar los ndices estadsticos de Organismo s Internacionales con
relacin a la Pobreza.
Dar a conocer la realidad del Ecuador y Amrica Latina en su afn de
erradicar la pobreza.

CAPITULO II
2.1 MARCO TERICO CONCEPTUAL DE LA POBREZA

En un contexto individual, la pobreza es asumida como un conflicto donde

existe un crculo vicioso de mala salud, capacidad de trabajo reducida, poca
productividad y menor esperanza de vida. A nivel familiar es una situacin en la
que estn atrapadas, trayendo consigo una escolarizacin inadecuada,
inseguridad de los ingresos, una maternidad precoz, mala salud y muerte
temprana. Pero a nivel social, la pobreza es un obstculo que afecta el
crecimiento econmico, fomenta una inestabilidad e impide a los pases pobres
progresar en un camino de desarrollo sostenible y duradero. Todas estas
razones, se reflejan el costo intolerable que lleva consigo la presencia de la
pobreza (Somavia, 2003)3.

Si bien estamos en presencia de un fenmeno complejo de alcance mundial, su

estudio lo ajustaremos al mbito del Ecuador. Interesa analizar sus causas
generadoras,

exponer

sus

proyecciones,

vinculndola

con

ciertos

determinantes, y llegar a establecer de qu forma la misma se constituye en un

factor de amenaza contra la estabilidad del pas.
Es importante enfatizar que se trata de un fenmeno presente en todas partes
de nuestra regin, que se configura como una debilidad, asumiendo
caractersticas de violencia, corrupcin, inestabilidad social y poltica, que lo
hace campo frtil para que ciertos fenmenos puedan desarrollarse y tener un
efecto multiplicador, aumentando ello los niveles de inseguridad de la poblacin

2.2 DEFINICIN DE POBREZA

A lo largo de la historia, han existido cambios referentes a la importancia de la
pobreza en la sociedad, as en el siglo XX era considerada como un fenmeno
en el que influan la poca y el sistema social; actualmente, la pobreza y el
3

Somavia, J. (2003) Superar la Pobreza mediante el Trabajo en Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.
Conferencia Internacional del Trabajo

anlisis de la misma se centran en el individuo y en su falta de capacidad para

adaptarse a la sociedad. De acuerdo a (Eugenio & Martn, 2011) 4 se puede
diferenciar dos enfoques desde los que se define la pobreza:
Enfoque objetivo: basado en criterios establecidos exgenamente, como el
ingreso, el consumo, etc. Aqu la pobreza se define desde dos puntos de vista:
Pobreza absoluta: definida como tener menos de un mnimo absoluto,
es como un estado de privacin del sustento necesario para vivir. Esto
impide que el individuo participe en la sociedad porque satisface en
parte sus necesidades dejando de lado otras de igual relevancia. La
medicin de este tipo de pobreza se dificulta al cuantificar el mnimo
absoluto o lo que se llama cesta familiar bsica, porque est
relacionado con cada una de las sociedades.
Pobreza relativa: es tener menos que otros en una sociedad. Sern
considerados como pobres quienes no lleguen a un determinado umbral.
Esta definicin es ms flexible ya que permite una serie de variantes y
alternativas.
La diferencia entre estas clases de pobreza, se encuentra en la forma de
identificar las necesidades. En la primera, las necesidades que buscan
satisfacer son independientes de la riqueza de los dems; y el no satisfacerlas
indica que un individuo es pobre. En contraste la segunda, indica cuales son
las necesidades al comparar con otro individuo, la condicin de pobreza (ser o
no pobre) depende del nivel general de riqueza de aquellos con quienes se
compara el individuo.
Enfoque subjetivo: enfoca la pobreza como la percepcin que se tiene acerca
de lo esencial para atender sus necesidades. Esta definicin de pobreza es la
ms flexible de todas las dadas y, adems, tiene en cuenta el carcter
multidimensional de la pobreza, lo que permite crear medidas de pobreza que
ofrezcan una mayor informacin. La dificultad de su empleo radica,
4

Fedriani, E. Martn, A. (2011). Un indicador geomtrico de la pobreza en una regin Universidad

Pablo de Olavide. Sevilla

obviamente, en cmo comparar tantos criterios distintos como personas

intervengan en el estudio.
En resumen, la gran diferencia entre los enfoques radica en el primero la
situacin de pobreza de cierto sujeto es identificada por el investigador y en el
segundo lo hace el propio sujeto.

2.3 CRECIMIENTO ECONMICO

Un crecimiento generalizado y sostenido es una de las condiciones
indispensables para reducir la pobreza a lo largo de los aos. Principalmente
en Amrica Latina, se conoce que el crecimiento econmico es muy bajo por
ende son los que ms pobreza tienen, por eso es preciso analizar teoras
concernientes a este tema para poder deducir las contrariedades en el
Ecuador.

2.4 CRECIMIENTO POBLACIONAL

En algunos estudios se afirma que el crecimiento poblacional causa pobreza y
en consecuencia la reduccin de la poblacin debera reducir tambin la
pobreza. Por eso se debe analizar principios elementales de economa para
que permitan llegar a una conclusin de este fenmeno.

2.5 URBANIZACIN
La pobreza tambin est relacionada de acuerdo a la ubicacin de los
habitantes de un pas si es en una zona urbana o rural, ya que por la migracin
de las personas a ciudades grandes la pobreza se acenta cada vez ms. As
mismo por su influencia y para sustentar el anlisis se procede a revisar
conceptos y teoras sobre este tema.

CAPTULO III
3.1 NIVELES DE POBREZA EN LATINOAMERICA

La informacin proviene de la Base de Datos Socioeconmicos para Amrica

Latina y el Caribe (SEDLAC, por su sigla en ingls), que

fue expuesta por

(Dario, 2014) la SEDLAC peridicamente rene las estadsticas de pobreza

oficiales de cada pas.
Uruguay y Chile son los mejor ubicados desde hace mucho tiempo, seguidos
de lejos por Brasil, uno de los que ms progres en estos aos
Los pases latinoamericanos tienen, en promedio, un 34,6% de pobreza. Es
decir que entre tres y cuatro de cada diez habitantes no alcanzan los ingresos
suficientes para cubrir sus necesidades bsicas.
Slo Uruguay y Chile tienen una pobreza inferior al 20%. En uno es 12,4%, y
en el otro, 14,4.
Luego vienen Brasil, Costa Rica, Venezuela y Per, con una tasa que oscila
entre 21 y 27 por ciento. En Ecuador es del 27,3 por ciento.
Argentina, que histricamente haba estado al frente de la regin junto a
Uruguay en los principales indicadores sociales, tras dcadas de un deterioro
social que no da seales de revertirse aparece recin en el octavo lugar, con
27,5 por ciento.
Cierran la primera decena Panam, con 29%, y Paraguay, con 32,4.
Slo en cuatro naciones ms de la mitad de la poblacin se encuentra debajo
de la lnea de pobreza: Bolivia (51,3%), Mxico (52,3%), Guatemala (53,7%) y
Honduras (66,2%).

3.2 LA DIFERENCIA ENTRE POBREZA Y DESIGUALDAD

Una distribucin del ingreso inequitativa suele estar asociada a altos niveles de
pobreza. Por el contrario, los pases en los que el reparto de la riqueza es ms
igualitario generalmente son los que garantizan un bienestar aceptable para
todos sus habitantes.
Esto ha llevado a muchos gobiernos latinoamericanos a mostrar una reduccin
de la desigualdad como prueba de un mejoramiento importante en la calidad de
vida de los sectores populares. Pero esto no siempre es as.
"Amrica Latina y el Caribe es una de las regiones ms inequitativas del
mundo, con un coeficiente de Gini de 0,43. En realidad, slo la supera el frica
Subsahariana, con un Gini de 0,44", explica el economista Alejandro Cid,
investigador en pobreza y familia de la Universidad de Montevideo, en dilogo
con Infobae.
El coeficiente de Gini es el indicador de distribucin del ingreso ms utilizado.
Otorga un "0" a la igualdad absoluta y "1" a la desigualdad absoluta.
"Los que se llevan el sesgo de inequitativos -contina Cid- son Colombia y
Honduras, y, en una segunda fila, Brasil, Chile, Panam y Paraguay. Argentina

y Uruguay estn muy bien, con nmeros iguales o superiores a los del Sudeste
Asitico".
Esto da un resultado paradjico. Pases como Argentina o Venezuela tienen un
Gini de 0,39, ostensiblemente ms bajo que el de Chile, que es 0,50. Sin
embargo, ambos pases tienen casi el doble de pobreza.

La razn es que se trata de un indicador que evala cmo se distribuyen los

recursos, pero sin decir a cunto ascienden esos recursos.
"En un mismo pas se puede mantener la inequidad y, sin embargo, estar 200
veces mejor que 20 aos atrs, ya que, por ms que las diferencias sean
grandes, todos tienen ms y muchos de los que eran pobres ya no lo son. En
trminos tericos podra haber una sociedad sin pobres, en la que nadie gane
por debajo del ingreso necesario para vivir adecuadamente, y que sin embargo
sea desigual", dice Cid.
Por eso el Gini sirve de poco si se considera aislado, sin tener en cuenta, por
ejemplo, la cantidad de pobres del pas en cuestin. La realidad es que basta
9

con elevar la renta que el Estado captura de los sectores de ms altos ingresos
para equiparar la distribucin sin mejorar un pice las condiciones de vida de la
poblacin.
Las naciones de mayor bienestar social en el mundo son las que renen ambas
cosas. Noruega, que con 0,22 tiene el coeficiente de desigualdad ms bajo, es
tambin uno de los que tienen menor pobreza, mayores niveles de empleo de
calidad e instituciones ms slidas.
Slo cuando todas esas condiciones estn reunidas se puede confiar en que la
mejora en los indicadores sociales es consistente y, sobre todo, sostenible en
el tiempo. De lo contrario, puede ser slo una respuesta coyuntural a un ciclo
econmico ascendente.
"La pobreza puede ser muy manipulable si slo se consideran los ingresos. Por
ejemplo, una persona que era pobre porque ganaba dos pesos por debajo del
mnimo puede dejar de serlo para las estadsticas si incremento sus ingresos
en slo dos pesos. Pero en qu cambi a esa persona? Tiene ms acceso al
trabajo y a la educacin?", se pregunta Cid.
"En los ltimos diez aos -contina- la regin se vio favorecida por una
coyuntura internacional marcada por altos precios de los commodities y China
creciendo

pasos

agigantados.

En

ese

contexto

de

estabilidad

macroeconmica se produjo una importante reduccin de la pobreza calculada

en dinero".
"El problema es que hay cosas estructurales y otras que son cclicas. Si
hubiera una crisis en China, sera muy distinto enfrentarla si el 80% de los
jvenes hubiera terminado la secundaria, en vez del 40 por ciento. La pobreza
medida slo en trminos de ingresos apenas muestra los ciclos. El tema es ver
si hay cambios firmes, de largo plazo, como trabajo estable y mejoras en la
familia y en la educacin",

10

CAPTULO IV
4.1. LA POBREZA EN EL ECUADOR
Dada la importancia terica mostrada en el captulo anterior, resulta
significativo realizar un breve anlisis de la pobreza tanto en el contexto
internacional como nacional a lo largo de varios aos, apoyndonos en los
fundamentos antes expuestos.

4.1.1 Antecedentes
El Ecuador como un pas de bajo desarrollo en Amrica Latina, con un ingreso
por habitante equivalente al 43% del promedio regional y una sociedad
histricamente caracterizada por desigualdades sociales, tnicas y regionales,
agrav su situacin cuando sustituy su moneda nacional por el dlar en el ao
2000.
De acuerdo a (Carolina, 2005)5 la crisis macroeconmica de los aos 1998 y
1999 tuvo consecuencias enormes principalmente en las zonas rurales de la
regin Costa afectadas por fenmeno del Nio y en la clase media urbana.
En el corto plazo, la adopcin del dlar para enfrentar la crisis ayud a controlar
la inflacin, ya que permiti que los precios de los bienes comerciables bajaran
respecto de los precios de los bienes no comerciables. El menor costo de la
canasta de consumo promedio que result de esta medida benefici ms a los
hogares no pobres que a los pobres: la canasta de consumo del primer
segmento, compuesta en un 46% por bienes duraderos, disminuy 19%,
mientras que para el segundo segmento (hogares pobres) disminuy
solamente 2%.

Snchez, C. (2005) Pobreza en Ecuador. Revista En breve. Grupo de Pobreza de la unidad de LACPREM de la
regin de Amrica Latina y el Caribe del Banco Mundial.

11

As mismo afirma que el perodo 1990 - 2001, la pobreza nacional medida

segn el consumo aument en 5%, mientras que la cantidad de pobres se
increment en 1,7 millones. La pobreza aument en ms de 80% en las zonas
urbanas de la Costa y la Sierra, siendo inalterada en las zonas rurales de la
Costa y subi 15% en las zonas rurales de la Sierra. Si bien las tasas de
pobreza continan siendo ms altas en las zonas rurales, la acelerada
migracin del campo a la ciudad aument la cantidad de pobres residentes en
las zonas urbanas de 1,1 millones a 3,5 millones.
En el presente documento se exhiben los resultados obtenidos en el clculo de
pobreza y desigualdad por ingresos a partir de la Encuesta Nacional de
Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) del mes de diciembre de 2014, la
cual tiene cobertura nacional, urbana y rural, y es elaborada por el Instituto
Nacional de Estadstica y Censos (INEC).
El estudio registra que la pobreza a nivel nacional en diciembre de 2014 se
ubic en 22,49% en comparacin al 25,55% de diciembre de 2013, la reduccin
de 3,06 puntos porcentuales es estadsticamente significativa. Para el mismo
periodo, la pobreza a nivel rural disminuye estadsticamente 6,74 puntos
porcentuales, de 42,03% en 2013 a 35,29% en 2014. La pobreza urbana en
diciembre de 2014 fue de 16,43% cifra estadsticamente igual al 17,63% de
diciembre de 2013. Ambato es el dominio auto-representado con menor tasa de
pobreza (7,30%), mientras que Guayaquil la de mayor incidencia (12,71%).
En diciembre de 2014 la pobreza extrema a nivel nacional fue de 7,65% frente
al 8,61% del mismo mes del ao anterior, la variacin no fue estadsticamente
significativa. En el rea rural existe una reduccin anual de la pobreza extrema
estadsticamente significativa de 3,06 puntos, de 17,39% a 14,35%. En el rea
urbana la pobreza extrema se mantiene estadsticamente igual; en diciembre
de 2013 fue de 4,39% y en diciembre de 2014 fue de 4,49%, la variacin no es
significativa. Machala y Ambato son los dominios auto-representados con
mayor tasa de pobreza extrema en diciembre de 2014, con 3,11% y 2,47%
respectivamente.

12

El Coeficiente de Gini, se ubic en diciembre de 2014 en 0,4665 a nivel

nacional, 0,4580 en el rea urbana y en 0,4396 en el rea rural.
Para

la

medicin

de

la

pobreza

el

INEC

utiliza

recomendaciones

internacionales para lo cual se compara el ingreso per cpita familiar con la

lnea de pobreza y pobreza extrema que en diciembre de 2014 se ubicaron en
US$ 81,04 y US$ 45,67 mensuales por persona respectivamente. Los
individuos cuyo ingreso per cpita es menor a la lnea de pobreza son
considerados pobres, mientras si este es menor a la lnea de pobreza extrema
son considerados pobres extremos.6

4.2 INFORME ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO, DESEMPLEO Y

SUBEMPLEO (ENEMDU) 2014

4.2.1 Pobreza y Desigualdad

Aspectos Metodolgicos
A partir de junio de 2007, la pobreza por ingresos se obtiene, actualizando la
lnea oficial de pobreza por consumo mediante el ndice de Precios al
Consumidor (IPC)1. Para tal efecto, aquellos individuos cuyo ingreso total per
cpita sea inferior a la lnea de pobreza son considerados pobres. Finalmente,
se calcula la proporcin de pobres frente al total de la poblacin. Igual
procedimiento se realiza para el clculo de pobreza extrema por ingresos.

Fuentes de Informacin
La Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) se
levanta trimestralmente con una cobertura nacional, urbana y rural a partir de
marzo de 2014; anteriormente la encuesta tena cobertura nicamente urbana
en los meses de marzo y septiembre; y cobertura nacional, urbana y rural en
los meses de junio y diciembre
6

Fuente: INEC (Reporte de Pobreza por Ingresos- Diciembre 2014)

13

4.2.2 Incidencia de la pobreza y pobreza extrema

En diciembre de 2014 la lnea de pobreza se ubic en US$ 81,04 mensuales
por persona, mientras que la lnea de pobreza extrema en US$ 45,67
mensuales por persona (Figura 1). Con este umbral, a nivel nacional la
incidencia de la pobreza es del 22,49% y la extrema pobreza del 7,65%. A nivel
urbano la incidencia de la pobreza es del 16,43% y la extrema pobreza del
4,49%, mientras que en el rea rural la pobreza es del 35,29% y la extrema
pobreza del 14,33%.
Figura 1: Evolucin nominal de lneas de pobreza y pobreza extrema

Fuente: ENEMDU- Diciembre 2014

Nota (1): Los datos se encuentran expresados en dlares mensuales corrientes

Figura 2. Evolucin de la pobreza

Fuente: ENEMDU- Diciembre 2014

14

La Tabla 1 presenta las tasas de incidencia de pobreza y pobreza extrema

correspondientes a diciembre 2013- 2014 a nivel nacional, urbano y rural.
Tabla 1. Pobreza Diciembre 2013-2014

4.2.2 Incidencia de la pobreza y pobreza extrema - ciudades principales

En dos de las cinco ciudades auto-representadas (Quito y Cuenca) existe una
variacin positiva de la pobreza en el periodo de referencia, aunque el
incremento no es estadsticamente significativo.
La ciudad que registra la mayor incidencia de pobreza en diciembre de 2014 es
Guayaquil (12,71%) y el menor nivel de pobreza es Ambato (7,30%). (Figura 4)

Figura 4. Evolucin de la pobreza -ciudades principales

Fuente: ENEMDU- Diciembre 2014

15

Tabla 2. Pobreza ciudades principales

Respecto a la pobreza extrema por ciudades auto-representadas, existen

aumentos en las ciudades de Cuenca, Machala y Ambato, y reducciones en las
ciudades de Quito y Guayaquil, estas variaciones no son estadsticamente
significativas. La ciudad con mayor incidencia de pobreza extrema es Machala
(3,11%).
Figura 5. Evolucin de la pobreza extrema ciudades principales

Tabla 3: Pobreza extrema ciudades principales

16

4.3. El DESARROLLO HUMANO EN EL ECUADOR

El desarrollo humano en el Ecuador es alto, segn

las Naciones Unidas
El Informe sobre Desarrollo Humano es elaborado
anualmente desde 1990 por las Naciones Unidas.
Cada ao se pone nfasis en un tema especfico y en esta edicin el tema
desarrollado es Sostener el progreso humano: reducir vulnerabilidades y
construir resiliencia.

El Ecuador contina marcando el liderazgo regional en reduccin de la

desigualdad y erradicacin de la pobreza. Esto se desprende del Informe sobre
Desarrollo Humano 2014 presentado en esta semana por las Naciones Unidas,
que ubica al Ecuador entre los pases con un desarrollo humano alto.
Tener un alto desarrollo humano quiere decir que los ecuatorianos estamos
mejor y que estamos reduciendo significativamente las desigualdades y la
pobreza. Distribuimos mejor la riqueza y los derechos dejaron de ser
mercancas, seal Ana Mara Larrea, titular de la Secretara Tcnica para la
Erradicacin de la Pobreza, entidad adscrita a la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo (Senplades).
El ndice de Desarrollo Humano contempla tres factores: esperanza de vida al
nacer, aos de escolaridad e ingreso promedio. Pero en este informe incorpora
por primera vez el anlisis de la vulnerabilidad y la resiliencia (la capacidad que
tienen los pases para enfrentar situaciones de crisis). El informe considera que
los pases deben generar polticas que atiendan a las personas que viven en
condiciones de vulnerabilidad (que pueden caer en pobreza sino reciben
atencin oportuna), una materia en la que el Ecuador ha avanzado
notablemente.

17

En este informe, el Ecuador aparece en el puesto 98 de 187 pases. Su IDH

aumenta en un promedio anual de 0,53%. El Ecuador ha disminuido la
desigualdad en un promedio anual de 1,7% durante la ltima dcada. El
promedio de escolaridad es de 7,6 aos y la esperanza de vida de su poblacin
supera las siete dcadas. Segn la Senplades, todas las acciones y polticas
que se aplican en el pas se enmarcan en el Plan Nacional para el Buen Vivir
(PNBV) 2013-2017.
La razn para esta ubicacin destacada del Ecuador se encuentra en la
inversin pblica impulsada por el Gobierno ecuatoriano desde 2007. Al
respecto, Diego Zorrilla, representante en el Ecuador del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) seala que la inversin pblica en
los sectores sociales, como salud y educacin, se ha quintuplicado en el
Ecuador en pocos aos.
Pero tambin hay otras razones, como la aplicacin de una poltica econmica
soberana y distributiva. Entre 2007 y 2013 se triplic la recaudacin tributaria
respecto al perodo 2000 2006, sin aumentar impuestos. Con la
renegociacin de la deuda pblica, el Ecuador ahorr ocho mil millones de
dlares. Los recursos del petrleo ahora se quedan en el Ecuador: mientras en
2005 el Estado reciba apenas un 13% de la extraccin del petrleo, ahora los
ecuatorianos reciben el 85% de la renta petrolera. Esto ha significado que el
Estado reciba mil millones de dlares adicionales por ao que son usados en
inversin pblica para favorecer a los ms pobres 7.

Fuente: Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo

18

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES

Los ndices de Pobreza Humana de cada provincia indican las

diferencias geogrficas relativas en trminos de la privacin de
capacidades.

Los servicios y calidad de la Salud en el pas est representado solo en

dos provincias, Pichincha y Guayas. Esto muestra una brecha de
inequidad grande a nivel provincial, ya que la salud en el pas es
deficiente agravando fuertemente la pobreza

El sistema educativo del pas est mejor estructurado, la mayora de las

provincias tienen mayor acceso a educacin primaria secundaria y
superior contrarrestando el analfabetismo, haciendo que no exista
inequidad. La existencia de personas ms educadas y preparadas ayuda
a la disminucin de la pobreza o a contrarrestar su efecto en la
poblacin.

La mayora de provincias tienen un nivel elevado de pobreza donde tan

solo Guayas y Pichincha reflejan un nivel mnimo de pobreza. Estas
provincias tambin se ubican entre los percentiles superiores.

19

5.2 RECOMENDACIONES:

El Gobierno debera analizar a fondo la situacin de pobreza de cada

provincia y asignar equitativamente los recursos para mejorar la calidad
de vida de los habitantes.
Se

debera

gestionar

con

organizaciones

no

gubernamentales

diseando planes de mejora para que sean tomados en cuenta y tengan

una accin positiva; esto permitir no solo la inversin del gobierno si no
tambin el apoyo de estas entidades

Como recomendacin final, las provincias deben trabajar en unin para

comprometer las acciones gubernamentales en pro de la poblacin y
con la ayuda de este gestionar y disear proyectos para contrarrestar los
niveles bajos de pobreza.

20

BIBLIOGRAFA

Carolina, S. (2005). Pobreza en Ecuador. Grupo de Pobreza de la

unidad de LACPREM de la region de Amrica Latina y el Caribe del
Banco Mundial. Revista en Breve.
Dario, M. (3 de Mayo de 2014). infobae.com. Obtenido
http://www.infobae.com/2014/05/03/1561500-los-10-paises-menospobreza-america-latina

de

Eugenio, F., & Martn, A. M. (2011). Un indicador geomtrico a la

pobreza en una Region. Universidad pablo de Olavide. Sevilla.
Somavia, J. (2003). "Superar la Probreza mediante el Trabajo" en
Oficina Internacional del Trabajo. Conferencia Internacional del Trabajo.
Ginebra.
Tortosa, J. M. (2005). Seguridad Global, pobreza y desarrollo: discurso
oficial y comportamientop hegemnicos. Madrid.
Snchez, C. (2005) Pobreza en Ecuador. Revista En breve. Grupo de
Pobreza de la unidad de LACPREM de la regin de Amrica Latina y el
Caribe del Banco Mundial.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2014).
Informe

de

desarrollo

Humano

[En

lnea].

Disponible

en:

http://hdr.undp.org/en/2014-report/download [Accesado el da 10 de
Marzo del 2014].
Banco Central del Ecuador. (2011).
Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo
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