Operación Cóndor: La Internacionalización Del Terror

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Operao Condor: A internacionalizao do terror
Operacin Cndor: La internacionalizacin del terror

Operation Condor: The internationalization of terror
Leonardo Marmontel Braga
Muitas pessoas dificilmente admitem que
o mundo vive numa situao de guerra
permanente, Gral. chileno Bacigalupo,
Academia Superior de Seguridad Nacional
no primeiro nmero da revista Seguridad
Nacional in: Comblin, 1978: 32.
Resumen: La internacionalizacin del terrorismo de Estado implantado

en el Cono Sur, entre los aos 70 y 80, reuni los pases de la regin,
para combatir el peligro del avance del comunismo internacional. Para
este fin, fue planeada y estructurada una estrategia poltica que origin
la Operacin Cndor. En este artculo se analiza la forma en que se
llev a cabo la internacionalizacin del terror, sus principales impactos,
especificidades y resultados.
Palabras Clave: Operacin Cndor, internacionalizacin del terror,
dictadura, represin, exilio.
Abstract: The internationalization of State terrorism implanted in the
Southern Cone, between the 70s and the 80s, brought together the
countries of the region, aiming to combat the danger of the advancement
of international communism. For this purpose, it was planned and
1 Este artculo forma parte de la tesis de maestri en Relaciones Internacionales, intitulada
A internacionalizao do terror: O exlio argentino, presentada y defendida en julio
de 2012.
Leonardo Marmontel. Operao Condor: A internacionalizao...Estudios Avanzados 21 (jun. 2014): 111-136
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structured a political strategy that originated the Operation Condor.

This article discusses the way that took the internationalization of terror,
its main impacts, characteristics and results.
Key Words: Operation Condor, internationalization of terror,
dictatorship, repression, exile.
Resumo: A internacionalizao do terrorismo de Estado implantado no
Cone Sul, entre os anos 70 e 80, congregou os pases da regio, visando
combater o perigo do avano do comunismo internacional. Para tanto,
foi planejada e estruturada uma estratgia poltica que deu origem a
Operao Condor. Neste artigo discute-se a forma que assumiu a
internacionalizao do terror, seus principais impactos, caractersticas e
resultados.
Palavras-Chave: Operao Condor, internacionalizao do terror,
ditadura, represso, exlio.
Introduo
Os Estados Unidos, no contexto da Guerra Fria, procuraram fortalecer sua presena na Amrica Latina. Para tanto, em 1945, no Mxico,
durante a Conferncia de Chapultepec, eles levaram ao conhecimento
dos militares latino-americanos as teorias anticomunistas formuladas pelos Estados Unidos da Amrica (EUA) que justificavam tal poltica. Comeava uma nova era nas relaes entre Amrica Latina e Estados Unidos
durante o perodo da Guerra Fria.
A Doutrina da Segurana Nacional (DSN), que teve forte impacto
na Amrica Latina nessa poca, serviu de justificativa s aes dos militares na regio. A DSN teve suas origens no pensamento militar francs da
Guerra da Arglia (1954-62) e foi adaptada pelos EUA para apoiar suas
aes na Amrica Latina (Comblin, 1978).
Seu principal objetivo era construir um escudo hemisfrico contra a presena do comunismo internacional no continente americano.
Segundo essa doutrina, o inimigo de um pas era tambm dos demais
pases fronteirios2. Tal era a razo de, gradualmente, os pases da regio
2 Essa forma de atuao exemplifica o conceito de Fronteiras Ideolgicas durante a
Guerra Fria, utilizado para justificar essa ltima. Defendia um mundo dividido
unicamente por duas fronteiras ideolgicas: a capitalista, do bloco Ocidental, e a
socialista, do bloco Oriental, significando que no existia distino entre a poltica
interna e externa quando estivesse em perigo a segurana nacional de um pas da
regio. E segundo Fernandes (2009:43), foi [...] o fundamento da criao da Operao
Condor.
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articularem suas aes militares.

A partir dos anos 1960, implantaram-se Estados repressivos e terroristas, que se perpetuaram por muitas dcadas. A esse processo foram
aderindo progressivamente o Brasil (1964), a Argentina (1966), o Peru
(1968), a Bolvia (1969), o Chile (1973) e o Uruguai (1973)3.
Cada um desses pases contribuiu de forma diferente para a constituio, consolidao e estratgia militar no mbito da poltica interna e
externa. Inicialmente, o Brasil cumpriu um papel de destaque no lanamento das bases da futura DSN, a qual posteriormente integraram os
demais governos. Para o avano das ditaduras que foram implantando-se
em cada um dos pases, os militares contaram em maior ou menor escala,
com o apoio de empresrios, de lderes religiosos, e de outros grupos da
sociedade civil.
O processo de constituio da Operao Condor contou com a assistncia das principais agncias norte-americanas de servio secreto. CIA
e FBI, atravs de auxlio financeiro e tcnico, treinaram e assessoraram os
militares em tcnicas de combate aos grupos opositores, durante todo o
perodo das ditaduras civil-militares conosureas.
O ano-marco da constituio da Operao Condor foi 1975. A partir de ento Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai foram
aderindo a ela atravs de aes militares conjuntas, que sero discutidas
no decorrer do texto. Em 1978, Peru e Equador seguiram o exemplo dos
pases mencionados.
Na continuao deste trabalho ser abordado o processo de internacionalizao do terrorismo de Estado no Cone Sul, atravs da Operao
Condor4, analisando-se primeiramente o conceito de internacionalizao do terror e da Doutrina de Segurana Nacional, ambos de suma
relevncia para compreenso do tema. Apresenta-se tambm uma sucinta
reconstituio da histria da Condor, bem como seus principais atores,
motivaes e caractersticas, destacando-se a particularidade da partici3 O Paraguai, sob um intenso regime de exceo iniciado em 1954, pelo menos at a
dcada de 60, no partilhou de caractersticas to especficas como quelas do sistema
de segurana nacional (Comblin, 1978). Por isso, pode-se afirmar que a ditadura
de Stroessner deu prosseguimento a uma dinmica poltica marcada por regimes
autoritrios [...] pautada por uma longa sucesso de governos autoritrios e militaristas,
tendo somente mais tarde, gradualmente, assimilado traos e componentes da DSN
(Padrs, 2008: 2). Isto , o caso paraguaio foi resultado de um histrico caudilhista,
que no teve inicialmente origem na DSN, como os regimes brasileiro, boliviano,
argentino, chileno e uruguaio a partir dos anos 60.
4 Utilizar-se-, destarte, preposies e pronomes femininos para referir-se ao gnero da
palavra operao.
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pao brasileira5. Evidenciam-se igualmente a situao dos alvos, das vtimas e do exlio de cidados conosureos. Nas consideraes finais foram
relatadas todas as principais singularidades assumidas por tal processo de
terrorismo de Estado na regio, tal como os atores que colaboraram material ou politicamente para os resultados atingidos.
Por ltimo, faz-se necessrio destacar que o presente artigo resultou
da pesquisa realizada para a dissertao de mestrado deste autor, intitulada A internacionalizao do terror: o caso argentino6. Quando, ento, optou-se pela utilizao de entrevistas de um grupo de ex-exilados
argentinos, para introduzir uma impresso mais subjetiva sobre tais fatos
histricos, mas que no foram aqui descritos por uma questo de espao.
A internacionalizao do terror no Cone Sul e a Doutrina de Segurana Nacional
No h um consenso entre os pesquisadores que tratam do tema do
terrorismo de Estado e sobre como ocorreu sua internacionalizao na
regio7. Inmeras so as abordagens encontradas na bibliografia sobre o
assunto. Algumas destacam o papel cumprido pela cooperao e alianas
j existentes entre os militares dos Estados envolvidos e outros tambm
pelas alianas cvico-militares existentes em todos os pases estudados8.
Exemplo dessas alianas foi a Triple-A na Argentina que comeou sua
atuao durante o segundo governo peronista, de Mara Estela Martnez
Cartas de Pern (popularmente conhecida como Isabelita Pern), a partir
de 1974.
Face s inmeras definies, optou-se pela perspectiva de Cuya
(1993), de Gaudichaud (2003) e de Reis (2009: 915), que, como nes5 Os governos conosureos contaram com a colaborao do aparato repressivo do
governo militar brasileiro, desconstruindo gradativamente a ideia de uma participao
velada da ditadura civil-militar brasileira nessa Operao. Alguns trabalhos que
demonstram a violncia do regime brasileiro durante seus 21 anos e que manifestam
oposio ao conceito de ditabranda, cunhado pelo General Pinochet em 1983, e
reciclado pelo jornal brasileiro Folha de S. Paulo em 2009, para adjetivar esse governo
brasileiro so: Bauer (2011), Filho (2009), Krischke (2008), Weissheimer (2011).
6 Para maiores informaes consulte Braga (2012).
7 Neste estudo optou-se pelo uso constante do termo internacionalizao do terror,
para descrever a expanso, integrao e funcionamento internacional do terrorismo
de Estado, no Cone Sul, a partir da Condor.
8 J autores como Abramovici (2001), Arratia (2010), Bauer (2011), Calloni (1999),
Cunha (2010), Dinges (2005), Mndez (2006), Padrs (2005) utilizam os termos
rede internacional, ou coordenao internacional repressiva, ou ainda, terrorismo de Estado com
abrangncia internacional, caracterizando esse plano multinacional.
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te estudo, pretendem [...] evidenciar o procedimento [...] da chamada

Operao Condor, que nada mais foi que a internacionalizao do Terrorismo de Estado no Cone Sul da Amrica Latina.
Por sua vez, esta internacionalizao do terror teria sido ento resultado da
represso interestatal contra um inimigo, qualificado como ator
internacional. O terror internacionaliza-se quando dois ou mais Estadosnao renem suas foras polticas e militares para conter o avano de
um adversrio comum. Para eliminar esse inimigo, utilizam-se as foras
de segurana nacionais (Foras Armadas, Polcia) e organismos de
informao (Agncias de Inteligncia) dos pases aliados, para atuarem
clandestinamente alm das fronteiras nacionais. Essa atuao internacional,
ilegal, justificada pela necessidade de exterminar opositores aos regimes
polticos ditatoriais, denominados subversivos em ambos os territrios,
por acreditarem que esses colocam os interesses econmicos e polticos
das burguesias de tais pases em risco (Braga, 2012: 17).
A internacionalizao do terror, resultante da ao da Condor no

Cone Sul, marcou profunda e dramaticamente a poltica e a vida das sociedades da regio, atravs dos recursos mais cruis para fazer desaparecer
seus opositores. Pela primeira vez, no sculo XX, na Amrica do Sul ocorreram inmeros casos de terrorismo de Estado como desaparecimentos
de pessoas, torturas, sequestros de bebs e voos da morte, tendo muitos
cidados e suas famlias de abandonarem os pases para salvar suas vidas.
O aumento do nmero de exilados dos pases do Cone Sul foi elevadssimo, sendo seus destinos outros pases latino-americanos, ou europeus, que os acolheram como exilados ou no. Muitos viveram nessa
condio at o perodo de redemocratizao de suas ptrias. Enquanto
outros optaram por no regressar, temendo represlias e/ou por terem
reconstrudo suas vidas nos pases de destino.
A Doutrina de Segurana Nacional (DSN) contribuiu para produzir
um pensamento militar sul-americano adaptado aos tempos da Guerra
Fria. Para incubar nos militares e civis que os apoiavam este pensamento
e um modus faciendi anticomunista, foram fundadas escolas militares, nos
moldes do National War College ou do Industrial College of the Armed Forces, ambos criados entre as primeiras dcadas do sculo XX, nos Estados
Unidos. Analogamente, em 1949, o Brasil criou a Escola Superior de
Guerra (ESG) e, em 1974, no Chile fundou-se a Academia Superior de
Seguridad Nacional para formar militares e funcionrios do governo.
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Os professores dessas escolas indicam aos alunos textos para serem

lidos, diversos papeis e esquemas de estudo para os seminrios. este,
fundamentalmente, o material que nos permite conhecer a Doutrina de
Segurana Nacional. Ora, se compararmos os textos dos Estados Unidos,
do Brasil ou do Chile, constataremos uma espantosa semelhana entre
eles: a lngua difere, porm os conceitos so idnticos. H certamente
uma doutrina muito rgida que vem dos Estados Unidos e transmitida
quase sem modificaes nas escolas de segurana nacional da Amrica
Latina (Comblin, 1978: 22).
Todas as lies sobre a guerra, ensinadas e aprendidas nos manuais e

cursos de estratgia sobre a DSN, foram sintetizadas e transmitidas pelos
oficiais sul-americanos em suas prprias instituies de ensino para suas
Foras Armadas. Estas contriburam para a formao dos militares para
enfrentar as novas circunstncias. Aps a chegada ao poder, foram incansveis e intolerantes na represso quanto a qualquer vestgio de oposio.
Tudo tornou-se uma questo de segurana da nao. Sobre isso Comblin
(1978: 16, grifo meu) comenta que
A Ideologia de Segurana Nacional, colocada acima da segurana pessoal,
expande-se por todo continente latino-americano [...]. Inspirada nela,
os regimes de fora, em nome da luta contra o comunismo e a favor
do desenvolvimento econmico, declaram guerra a todos os que no
concordam com a viso autoritria da organizao da nova sociedade. O
treinamento em vista dessa guerra anti-subversiva contra o comunismo
[...] leva a um embrutecimento crescente de seus prprios agentes, e gera
um novo tipo de fanatismo, um clima de violncia e medo. As liberdades
de pensamento e de imprensa so sacrificadas, as garantias individuais
so suprimidas. Essa doutrina leva os regimes de fora a recorrer [...] [a]
o abuso do poder do Estado, as prises arbitrrias, as torturas, a supresso
da liberdade de pensamento.
Alm desses institutos, entre 1961 e 1962, criou-se a Escola das Amricas (School of Americas), localizada na regio do Canal do Panam. Este
estabelecimento de treinamento militar internacional tinha como funo
trein-los com tcnicas contrarrevolucionrias, para combater movimentos revolucionrios, esquerdistas, comunistas, ou oposicionistas, chamados
de subversivos nos pases latino-americanos. Essa escola internacional
militar visava tambm evitar o surgimento de novas aes e a tomada do
poder por grupos insurgentes, como havia ocorrido no caso de Cuba,
em 1959.
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Essa instituio foi outra forma de interveno norte-americana na

regio latino-americana. Conforme Pio P. Filho (2009, 50) recaem sobre
essa unidade de ensino militar [...] srias acusaes de [...] ter se tornado
a maior base de desestabilizao poltica da Amrica Latina, uma vez que
sua doutrina de combate ao inimigo interno [...] favoreceu enormemente o estabelecimento de regimes de exceo [...].
Ex-alunos dessa escola encabearam, ulteriormente, os quadros militares dos governos ditatoriais do Cone Sul. Com o know-how estadunidense da DSN, das tcnicas de captura, dos interrogatrios, esses oficiais
tornaram-se especialistas em prticas terroristas, de tortura, de guerra
psicolgica e de servios de Inteligncia, descritos nas obras dos oficiais
franceses, tais como Trinquier e Beaufre, combatentes na Guerra da Arglia (1954-62)9.
A DSN difundia uma viso de mundo de guerra total, generalizada,
constante e contrarrevolucionria entre o Ocidente e o comunismo internacional. Os conceitos centrais que integravam essa doutrina de origem americana, mas tambm germano-francesa, foram gradativamente
sendo apropriados e aplicados pelos militares sul-americanos cujo principal objetivo era defender o capitalismo internacional, os valores cristoocidentais e a democracia liberal.
Na Amrica Latina os militares sul-americanos defendiam a necessidade da permanncia de uma Guerra Fria internacional e onipresente,
disputada em todos os planos: militar, poltico, econmico, psicolgico
[...] (Comblin, 1978: 39)10.
A origem da Operao Condor

No segundo semestre de 1975, o coronel chileno Juan Manuel Guillermo Contreras Seplveda organizou o primeiro encontro secreto des9 Para mais informaes sobre os integrantes da infame Organisation de lArme
Secrte (OAS) assista ao documentrio francs, dirigido por Marie-Monique Robin,
em 2004, Les Escradrons de la Mort (70min).
10 Nesse sentido, surgiram diferentes conflitos internacionais ao redor do mundo sob
a premissa de libertao nacional, travados entre os defensores dos blocos capitalista
e socialista. So exemplos disso a Guerra da Indochina (1946-54) entre franceses e a
Indochina Francesa (posteriores Estados do Camboja,Vietn do Norte, Laos e Vietn
do Sul); a Guerra da Arglia, entre franceses e argelinos e/ou tambm a Guerra do
Vietn (1955-75), entre Estados Unidos, sul-vietnamitas juntos de outros pases do
bloco ocidental contra norte-vietnamitas, soviticos e demais aliados.
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tinado a reunir as principais lideranas poltico-militares dos servios de

inteligncia do Cone Sul. Segundo o documento encontrado no acervo
paraguaio11, em 29 de outubro do mesmo ano, o Coronel Contreras,
ento diretor da Direccin de Inteligencia Nacional (DINA)12, convidou
o General Francisco Alcides Brites Borges, chefe da polcia secreta do
Paraguai, para participar da denominada Primera Reunin de Trabajo de
Inteligencia Nacional (Mndez, 2006). Para a ocasio, foram igualmente
convidados os representantes de outros pases da regio, como Argentina,
Bolvia, Brasil e Uruguai, que enviaram assessores dos diretores de suas
agncias nacionais de informao e segurana.
O militar chileno antecipava que o encontro seria de grande importncia, pois, seria a [] base de una excelente coordinacin y un
mejor accionar en beneficio de la Seguridad Nacional de nuestros respectivos Pases (Chile, 1975: 1). Essa primeira reunio teve incio no dia
25/11/7513, em Santiago do Chile, encerrando-se no dia 1 de dezembro,
11 O acervo documental Archivos del Terror, ou Archivos Cndor, localizado no
Centro de Documentacin y Archivo, em Asuncin, no Paraguay revela uma parcela
das origens da Operao Condor. Em dezembro de 1992, descobriu-se um vasto
conjunto de documentos da polcia secreta paraguaia, sobre a ditadura de Stroessner.
Segundo John Dinges (2005, 352-351), a descoberta [...] de longe a maior coleo
de documentos anteriormente secretos da fora de segurana de qualquer um dos
pases da Operao Condor. Na poca do funcionamento da Condor os militares
eram obrigados a registrar cada ao ou deciso relativa ao combate subverso nos
seus pases, como revela o acervo documental paraguaio. Armazenaram-se milhares de
passaportes de cidados nacionais e estrangeiros, fotografias, relatrios diversos sobre
encarceramentos e tambm o nome de indivduos que constavam como desaparecidos,
entre outros documentos. A anlise de alguns desses registros, disponveis online, foi
fundamental para rastrear ao menos uma parcela das origens, dos fundamentos, dos
objetivos, das vtimas e de outras caractersticas pertinentes Operao Condor.
Diversas cpias digitalizadas desses arquivos encontram-se disponveis para consulta
nos seguintes stios cibernticos: <www.gwu.edu/~nsarchiv/> e <http://www.
aladin0.wrlc.org/gsdl/collect/terror/terror_s.shtml>. Acesso em: 20 jan. 2012.
12 Foi a principal agncia repressiva da Condor. Em 1974 possua o efetivo de []
600 agentes militares y empleados civiles, estos ltimos eran el 20% del total, la
mayora reclutados en los barrios bajos entre asesinos y criminales.Ya en 1977 estaba
compuesta por unos 9.300 agentes e informantes que rastreaban a opositores en todos
los rincones de Chile y en el extranjero (Mndez, 2006: 19-20).
13 O auto do julgamento do ex-presidente chileno Augusto Pinochet Ugarte, realizado
em 1998, em Madrid, pelo juiz espanhol Baltasar Garzn, discorda da data supracitada,
afirmando que na verdade a primeira reunio aconteceu em outubro de 1975 (Espaa,
1998). Essa data ainda muito questionada e controversa, em ampla gama de estudos
at ento produzidos. Isso, tambm, porque existem teorias recentes que apontam para
a ocorrncia de espcie de micro-Operaes Condor ou parcerias entre governos
binacionais anteriores dcada de 1970.
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quando, supostamente, ocorreu a formalizao da Operao Condor14

(Chile, 1975; Cunha, 2010; Krischke, 2008).
O encontro visava conscientizar os militares sobre a necessidade de
integrar as foras de segurana e Inteligncia para facilitar a perseguio
internacional dos subversivos. A unio desses atores funcionaria como
um escudo, uma espcie de bloqueio regional contra o avano do comunismo internacional na regio. O xito de suas operaes era a condio
da preservao e a vigncia dos ideais ocidentais cristos, sociopolticos,
principalmente os econmicos, dos pases da regio.
Alm desse encontro, outras reunies multi e bilaterais (em situaes
de urgncia) ocorreram em diferentes pases para avaliar a eficcia das estratgias adotadas. Esses encontros internacionais asseguravam Condor
maior eficincia dada colaborao entre todos os exrcitos.
O fracasso norte-americano na Guerra do Vietn foi decisivo para a
deciso de criar a Operao Condor. Em abril de 1975, as informaes
sobre a derrota do Vietn do Sul (aliado ianque) foram levadas ao encontro em Santiago no segundo semestre daquele ano, inquietando os
militares que consideravam que inimigo semelhante existia na regio. Os
militares, considerando que o mesmo fracasso poderia ocorrer no Cone
Sul, decidiram imprescindvel e urgente o desenvolvimento de uma organizao contrarrevolucionria regional.
Miguel Arraes afirmava que esse conflito na sia havia sido decisivo para a criao da Condor. O ex-preso poltico brasileiro, exilado na
Arglia, explicava que o Plano Condor decorreu do impasse na Guerra
do Vietn, que fez os Estados Unidos temerem novos confrontos (Jornal
do Commrcio, 2001). Isto , alm do exemplo cubano (1959), agora
convivia-se com o vietnamita. Por isso, devia-se evitar que novos Estados
fossem contaminados pela gripe socialista, impedindo que mais uma
pea do tabuleiro da Guerra Fria fosse perdida pela superpotncia norteamericana. Sendo assim, a combinao do fracasso asitico e a necessidade de combater o inimigo no Cone Sul fortaleceram o discurso relativo
urgncia de uma libertao poltica da regio.
14 A utilizao do nome Condor uma analogia ave tradicional da regio da Cordilheira
dos Andes, o Vultur gryphus. Este pode ter at 3,2 metros de envergadura e pesar mais
de 12 kg, caractersticas que lhe conferem o ttulo de maior ave de rapina do mundo.
Ele consegue permanecer no ar por muito tempo, percorre longas distncias e grandes
altitudes com velocidade acima de 80 km/h. Ademais, possui viso apurada, visualizando
facilmente os animais mortos de que se alimenta. Sua imponncia apropriada s reais
ambies da Operao Condor, pois a Condor perseguiu, fez desaparecer e matou suas
presas independentemente do territrio onde se encontrassem, eis assim mais uma
representao de sua internacionalizao (Cunha, 2010).
120
A iniciativa de criao da Operao Condor coube s cinco

ditaduras civil-militares sul-americanas e um governo sul-americano,
que era constitucionalmente democrtico. A extrema-direita da Bolvia,
Brasil, Chile, Paraguai, Uruguai e Argentina, respectivamente, decidiram
pelo plano, diante da eminncia desse perigo (Jornal do Commrcio,
2001). Foram as lideranas polticas desses pases que deram o aval que
os militares precisavam para acionar a ao militar unificada de represso
subverso. Cabe ressaltar novamente que disso fez parte tambm o
governo democrtico argentino, atravs de sua Triple A, alguns anos antes
mesmo do golpe de 1976.
O aniquilamento da ao comunista foi o objetivo perseguido
pela Condor. A troca de prisioneiros, os sequestros, as perseguies
internacionais, o uso do terrorismo psicolgico de Estado e as torturas
foram os recursos utilizados para o extermnio do inimigo e de seus aliados,
onde quer que estivessem eles. Os assassinatos polticos funcionavam
como uma medida definitiva contra os subversivos e para um futuro
processo de abertura poltica. Conforme Miguel Arraes: [...] Era uma
preveno diante de uma abertura que precisava ser controlada. Era o que
se passava na cabea da extrema-direita do Cone Sul. O desaparecimento
dessas pessoas foi uma condio para a abertura (Jornal do Commrcio,
2001).
Em 25 de agosto de 1975, conforme documento da CIA, o Cel.
Contreras esteve na sede da agncia de informaes, onde almoou
com o ento diretor dessa agncia, Vernon Walters. Walters sugeriu-lhe
ir diretamente de Washington Caracas, chegando dois dias depois, em
27 de agosto. O motivo da visita capital venezuelana era discutir com
os funcionrios da DISIP (Direccin General Sectorial de los Servicios de
Inteligencia y Prevencin a Inteligncia venezuelana) um plano pioneiro
de conteno regional do avano do comunismo, cujo, trs meses mais
tarde, se transformou na Condor. Contreras discutiu com os funcionrios
a possibilidade realizar intercmbios de informaes de exilados chilenos
que se encontravam em Caracas. Mas, o presidente venezuelano, Carlos
Andrs Prez Rodrguez, no autorizou a incluso de seu pas no plano,
o que no impediu que a conexo repressiva da Condor contasse com
colaboradores da Venezuela, atravs da prpria DISIP. Ela auxiliou a
Condor em aes na Amrica Latina, como a tentativa de capturar o
terrorista de nacionalidade venezuelana Carlos, o Chacal15 (Dinges, 2005).
15 Preso em 1994, na Frana, Ilich Ramrez Snchez, mais conhecido como Carlos,
o Chacal foi um dos mais famosos terroristas internacionais sul-americanos. [...]
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A Condor contou com novos cmplices no final da dcada de 1970.

Duas repblicas andinas associaram-se a ela em janeiro e abril de 1978.
Nunca antes se viu uma organizao de terrorismo de Estado to ampla
(os seis fundadores e, j no final, acrescidos de Equador e Peru) durar
tanto tempo (Cunha, 2010: 3)16. Acredita-se que uma das ltimas aes
da Condor tenha ocorrido em 1980, na desarticulao de grupo de
guerrilheiros peruanos.
O Movimiento Nacionalista Cubano (MNC) foi outro colaborador
importante que pactuou em diversas investidas com a Condor. O MNC
foi fundado pelos cubanos Felipe Rivero Daz e Guillhermo Novo
Sampoll em 1959, exilados em Nova Iorque. Era uma organizao
terrorista declaradamente fascista [...] definiendo as una estrategia de
terror contra funcionarios e instalaciones cubanos en el exterior y contra
todo aquel que apoyara al gobierno de Cuba (Mndez, 2006: 8). Ela
atuou em diversos atentados da Condor, cooperando, principalmente,
com os objetivos da ditadura chilena, inclusive no assassinato do casal
Prats na capital argentina.
O sistema repressivo internacional da Condor, tambm, contou
com o clandestino apoio dos servios da Inteligncia norte-americana.
O governo norte-americano durante a Guerra Fria recomendava a
unificao das agncias de informaes sul-americanas, sob a superviso
da Central Intelligence Agency (CIA)17. A CIA intermediava os contatos,
interconectando as iniciativas de diferentes exrcitos e fornecendo a
capacitao tcnica, militar e ideolgica aos parceiros sul-americanos.
Alm dela, o Federal Bureau of Investigation (FBI), outro servio de
informaes americano, participou veladamente da Condor. O prprio
Cel. Contreras confessou publicamente que ambas as instituies tinham
acesso s informaes produzidas por tais agncias, comprovando assim
a participao dos EUA na internacionalizao do terrorismo de Estado
dos pases do Cone Sul (Dinges, 2005).
Permaneceu livre por mais de vinte anos, cometendo atos de terror cada vez mais
notrios, inclusive o sequestro dos ministros do leo da Organizao dos Pases
Exportadores de Petrleo (Opep) [...]. Numa ocasio, [...] se vangloriou [...] pela
morte de 83 pessoas (Dinges, 2005: 148).
16 Como tambm afirmam Cuya (1993), Dinges (2005), Gaudichaud (2003), Mariano
(2006), Mndez (2006), Padrs (2005) e Paredes (2004).
17 Agncia central de inteligncia civil e de informaes de segurana nacional dos
EUA forneceu aos agentes latino-americanos verdadeiras aulas de tortura, atravs
de manuais que ensinavam, por exemplo, o nvel de choque eltrico que pode receber
um corpo humano sem lev-lo ao coma ou provocar sua morte (Gaudichaud, 2003).
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O sucesso da atuao internacional do plano resultou da identificao

das posies polticas entre seus integrantes e dos mecanismos de segurana
adotados por todos os pases parceiros. Estes se haviam comprometido a
repassar toda e qualquer informao considerada suspeita e a unificar os
seus servios secretos nacionais.
Outra condio para o xito das operaes foi o desenvolvimento
de uma base de dados central18, contendo informaes pessoais e
de organizaes interligadas, direta e indiretamente, com atividades
consideradas contrrias ao governo.A partir dela aumentou-se a velocidade
no intercmbio dessas informaes arquivadas. Isso criou um sistema
tecnologicamente moderno e diversificado de comunicao atravs de
servios telegrficos (telex), chamado de Condortel, com computadores,
microfilmagem, recursos criptogrficos, chamadas telefnicas com
dissimuladores de voz, e o sistema tradicional de correios (Dinges, 2005;
Mariano, 2006).
O bloqueio internacional ao comunismo na regio era coordenado pela sede em Santiago (do Chile). Ela contava com um diretor-geral
(rotativo), responsvel pelo controle das informaes e aes regionais,
auxiliado por uma Secretaria. Participavam igualmente funcionrios tcnicos internacionais, com direito imunidade diplomtica, suscitando
uma efmera comparao de sua estrutura funcional com a de uma organizao internacional, embora essa afirmao seja passvel de intensa
discusso19.
A presena de servios de informao em cada um dos seis Estados
foi outra explicao para o xito das atividades contrarrevolucionrias da
Condor. Estes governos organizaram agncias de Inteligncia prprias,
segundo os moldes internacionalmente considerados mais seguros. Instituies que visavam defender a segurana dos Estados contra os perigos
criados pelos inimigos vermelhos e demais opositores.
18 Contreras, aps ser questionado diretamente sobre a existncia do Plano Condor
negou o fato de um plano ter sido implementado, afirmando que na verdade no
representou mais do que um banco de dados. Confira essa entrevista no documentrio
brasileiro Condor (106 min.), dirigido por Roberto Mader e produzido pela Focus
Filmes e Tabafilmes, em 2007.
19 Alguns autores afirmam que a Condor se inspirou na International Criminal Police
Organization (a INTERPOL), uma OIG contra crimes transnacionais, localizada
na Frana. Nesse sentido, a iniciativa sul-americana, supostamente, teria sido uma
provvel Interpol da Subverso (Dinges, 2005). No entanto, incorreto e exagerado
afirm-lo, principalmente, pois ela no possuiu o requisito bsico de toda organizao
intergovernamental: a personalidade jurdica internacional. Essa condio a tornaria
um ator amparado pelo Direito Internacional, com seus direitos e obrigaes
assegurados internacionalmente. O que de fato no ocorreu.
123
Elas operavam internacionalmente via troca de informaes sobre

os movimentos dos opositores polticos, na rea da Condor, ou para fora
dela. A principal articuladora desses servios secretos foi a chilena Direccin de Inteligencia Nacional (DINA). Na Argentina, tiveram papel destacado a organizao parapolicial clandestina Triple-A (Alianza Anticomunista
Argentina), at o golpe de Estado 1976, e, posteriormente, o Servicio de Inteligencia del Estado (SIDE). No caso brasileiro, o Centro de Informaes
no Exterior (CIEX) foi um emblemtico exemplo da participao da
diplomacia brasileira e de sua interao com os demais parceiros da Condor.
A atuao da Condor teve trs fases distintas. Inicialmente, dedicou-se ao armazenamento de informaes sobre pessoas e organizaes
consideradas subversivas, suspeitas de vnculos com o comunismo ou de
desenvolverem atividades contra os regimes militares. Esse perodo classificado como el intercambio de Inteligencia sobre exiliados polticos, caracterizando a primeira fase, desde o incio dos anos 70 (Mndez, 2006: 17).
A partir de 1974, a Condor voou mais alto, iniciando a sua segunda
fase. Neste sentido, em 1975, a Operao foi oficializada pelos seus integrantes. E em 1976, ano do golpe militar na Argentina, radicalizou ento
sua ao repressiva. Nesta ocorreram aes militares altamente secretas e
violentas contra os alvos no interior dos seis pases-membros (Dinges,
2005: 35).
O assassinato do casal Prats em 1974 emblemtico e mostra o funcionamento dessa segunda fase. O General chileno Carlos Prats Gonzlez
e sua esposa Sofa Cuthbert estavam exilados em Buenos Aires, desde
o golpe de Pinochet no Chile. Atravs de cartas, Carlos informava aos
amigos exilados em outros pases, que sabia que estava sendo espionado20, pois era visto como uma ameaa pelo novo governo chileno. Tinha
muitos seguidores silenciosos no exrcito. Conoca demasiados secretos
y hablaba de la participacin estadounidense en el golpe, e incluso Washington silenci la desaparicin y tormentos de ciudadanos norteamericanos a manos de la dictadura (Calloni, 1999: 47). O casal no pde
deixar a Argentina por falta de documentos e tambm porque o consulado chileno demorou para confeccion-los. Por isso, teve de permanecer
at a noite de 29 de setembro de 1974, quando foi vtima de um atentado
terrorista. Tanto Chile como Estados Unidos negaron cualquier partici20 Alm do grupo de espies chilenos e da CIA, Prats se referia argentina Triple-A,
que tinha por hbito sequestrar, ameaar e assassinar principalmente esquerdistas,
intelectuais e sindicalistas populares. Essa organizao terrorista controlada pelo Estado
argentino manteve conexo direta com a CIA.
124
pacin. Pero nadie tena dudas sobre la mano que actu y sobre quienes
dieron la orden, as como sus cmplices (Calloni, 1999: 48). Somente
em 1995 descobriu-se que o agente chileno Enrique Arancibia Clavel
e o norte-americano Michael Townley21, pertencentes DINA, haviam
sido os responsveis pelo assassinato.
O assassinato do casal chileno em territrio argentino foi mais uma
prova da internacionalizao do terror que caracterizou a Condor e a
cooperao existente entre os governos norte-americano, chileno e argentino. As ditaduras (e o governo democrtico argentino) no toleravam
a presena de militantes de esquerda na regio, nem de exilados polticos
de alto nivel, que denunciaban en forma permanente las atrocidades
de la dictadura (Calloni, 1999: 47). Por isso, sua eliminao tornava-se
imprescindvel22.
Outro exemplo da internacionalizao do terror foi a Operacin Colombo. Orquestrada pela DINA com a ajuda de cmplices na Argentina
e em outros pases, 119 militantes chilenos, em sua grande maioria do
Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), opositores do governo de
Pinochet, desapareceram do Chile entre maio de 1974 e fevereiro de
1975. Poucos meses depois, a DINA e a Triple-A forjaram uma farsa,
publicando em jornais argentinos e brasileiros a falsa notcia de que esses
esquerdistas haviam sido mortos aps uma disputa interna. O objetivo
era convencer a la ciudadana y al mundo que los 119 [] haban huido
del pas y se haban matado entre ellos por rencillas internas e, tambm,
[] responder ante la presin internacional por las reiteradas denuncias
de desapariciones forzadas ocurridas en Chile (Ceme, 2004). Essa operao foi uma das primeiras iniciativas violentas orquestradas dentro da
Condor, marcada pela colaborao entre seus servios secretos.
Na terceira e ltima fase intensificou-se o grau de violncia23. Foi
21 O americano Michael Vernon Townley Welsch era um informante da CIA, no Chile.
Com o golpe chileno tornou-se um agente da DINA.
22 Outro exemplo semelhante ocorreu em 19 dezembro de 1974: O Coronel uruguaio
Ramn Trabal foi enviado como adido militar Paris, aps o golpe de Juan Bordaberry,
onde foi assassinado a tiros na rua.
23 Stella Calloni resume o funcionamento da terceira fase: [] en el caso de que un
terrorista o simpatizante de una organizacin terrorista de un pas miembro [] se
encontrara en un pas europeo, se enviara un grupo especial [] para localizar y
vigilar al objetivo. Cuando hubiera terminado la operacin de localizacin y vigilancia,
se enviara un segundo grupo [] para llevar a cabo el castigo real contra el objetivo.
Los grupos especiales seran provistos de documentacin falsa de los pases miembros
del Operativo Cndor (Calloni, 1998).
125
o momento em que se estenderam as manobras repressivas para fora da

Amrica Latina,para perseguir e assassinar inimigos que operavam a partir do exlio (Dinges, 2005: 245). Grupos especiais formados nos pasesmembros da aliana viajavam para qualquer parte do mundo, objetivando
eliminar militantes e simpatizantes pertencentes s organizaes polticas
clandestinas, com atuao no territrio dos partcipes da Condor. Essa
ltima foi a mais radical em termos de crueldade, de violncia poltica,
de politicdio24. Foi o perodo no qual esse plano se internacionalizou
novamente, enquanto combatia inimigos em outros continentes.
Em 21 de setembro de 1976, outro atentado terrorista entrou para a
lista da Condor. No bairro das embaixadas em Washington (Embassy Row)
uma bomba ativada por controle remoto explodiu o automvel do exministro de Relaes Exteriores e de Defesa do Chile, durante o mandato
de Salvador Allende, o chileno Marcos Orlando Letelier del Solar, que
morreu na exploso, acompanhado de sua assistente americana Ronney
Moffit. Letelier havia sido a primeira autoridade poltica presa quando
ocorreu o golpe militar no Chile. A misso terrorista, organizada tambm
pela DINA, teve ajuda de representantes do Movimiento Nacionalista
Cubano (MNC)25 e novamente do agente americano Michael Townley.
A participao brasileira
A partir de 1964, o Presidente Castelo Branco, o primeiro governo
da ditadura civil-militar brasileira, mudou o posicionamento da poltica
externa brasileira (PExB). Adotou uma percepo de mundo calcada na
ideia dos crculos concntricos26 e das fronteiras ideolgicas da Guerra
24 O termo em ingls politicide refere-se ao aniquilamento motivado por questes
polticas, de uma coletividade de nacionais e pode ser encontrado em diferentes
trabalhos de Barbara Harff (2003).
25 Conforme mencionado anteriormente, o MNC foi um grupo cubano terrorista
radicado em Miami, que se opunha ao governo de Fidel Castro. A morte de Letelier
serviria para mostrar a extenso da fora desse movimento.
26 Pressupe-se a existncia de trs crculos de importncia e merecimento de ateno
da diplomacia brasileira: a) o primeiro - constitudo pela Amrica Latina, por isso
buscou-se o fortalecimento das relaes com os vizinhos do hemisfrio, juntamente
da integrao latino-americana; b) o segundo revela o interesse pelas relaes com
o hemisfrio completo, sobretudo atravs da histrica amizade com os EUA; e
c) o terceiro crculo compreende as interaes com a Europa Ocidental e a frica
Ocidental.
126
Fria. As questes de segurana (inter) nacional e de desenvolvimento apareciam interligadas e por isso os militares colocaram a segurana como
objetivo primrio [para] alcanar o desenvolvimento, [e essa] era condio
necessria [para] obter a segurana (Silva, 2000: 26, grifos meus).
Para auxiliar na hermeticidade e xito do regime ditatorial a direita
militar brasileira criou sua agncia de informaes prpria. Em 1966,
o Centro de Informaes do Exterior (CIEX) foi criado para estar a
servio exclusivo da defesa e manuteno do Estado. Pio P. Filho (2009,
46, grifo meu) comenta que o objetivo da ditadura era estar sempre um
passo frente daqueles que contestavam o regime, seja no pas ou fora
dele. Nessa lgica, o CIEX controlou e seguiu os rastros dos exilados
brasileiros27. Principalmente daqueles que ainda estavam na atividade
poltica e [que] no aceitavam a nova ordem, abastecendo a dita comunidade nacional de informaes [sobre o] que acontecia no exterior.
Atravs de sua diplomacia, o Estado brasileiro colaborou na dcada
de 70 com os demais parceiros regionais, aps ter aderido Operao
Condor. Embora negada por alguns diplomatas, essa foi a principal atividade e caracterstica do CIEX, diferenciando-o das outras renomadas
agncias de informao presentes no cenrio internacional. Durante o
mesmo perodo, muitas Embaixadas brasileiras tambm controlavam a
vida dos exilados brasileiros residentes no exterior, desconstruindo a ideia
de que o Itamaraty28 nunca havia interferido em aes militares ligadas
ditadura brasileira (Filho, 2009). Vinculado ao Ministrio de Relaes
Exteriores (MRE), o CIEX foi oficialmente chamado de Assessoria de
Documentao de Poltica Exterior (ADOC) at o ano de 1985, contabilizando 19 anos de exerccio e mais de 20 mil pginas de relatrios
compilados29, que foram recolhidos como acervo da extinta Diviso de
27 A perseguio a brasileiros no fez distino entre lideranas polticas ou militares,
muito menos entre guerrilheiros e estudantes ou pessoas comuns que se opusessem
ao regime. Dentre estes, citam-se como exemplo: os ex-presidentes Joo Goulart,
Juscelino Kubitschek, Fernando Henrique Cardoso; o ex-governador Leonel Brizola;
os deputados Miguel Arraes, Neiva Moreira, Mrcio Moreira Alves; o ex-ministro e
fundador da Universidade de Braslia, Darcy Ribeiro; o ex-almirante Candido Arago;
e os intelectuais Antnio Callado, Florestan Fernandes e Celso Furtado.
28 Esse termo refere-se ao Palcio Itamaraty, que a sede oficial do Ministrio de
Relaes Exteriores do Brasil e de seu corpo diplomtico, estando localizado na
cidade de Braslia, capital desse pas.
29 Com documentos sobre atividades de cidados brasileiros no exterior, acompanhamento
de emisso de passaportes, vistos, naturalizao, anlise de conjuntura, etc. Isso demonstra
que dificilmente um brasileiro, mesmo exilado, a salvo no exterior, na Europa, na
Amrica Latina, na frica ou mesmo na extinta URSS, passaria despercebido.
127
Segurana e Informaes do MRE. Atualmente, os arquivos encontramse no Arquivo Nacional, na Coordenao Regional, em Braslia.
A vigilncia poltica realizada pelo CIEX, com auxlio do Itamaraty no vigiava somente os exilados brasileiros. Estrangeiros exilados
residentes no Brasil, considerados subversivos em seus pases de origem,
eram igualmente investigados e perseguidos pela instituio brasileira.
Tambm foram alvos polticos, empresrios e at diplomatas de pases
socialistas ou comunistas em misso oficial dentro do territrio brasileiro.
Para o CIEX, a espionagem no era uma atividade meramente operacional (Sequeira, 2007). A agncia brasileira auxiliou a desarticular grupos
subversivos e esquerdistas dos pases parceiros regionais, ainda que seu
principal alvo fossem os exilados brasileiros.
A funo maior do CIEX era justamente essa: monitorar, vigiar e seguir
os passos dos exilados brasileiros que ainda estavam na atividade poltica
e no aceitavam a nova ordem, abastecendo a dita comunidade nacional
de informaes a par do que acontecia no exterior (Filho, 2009: 46).
Embora criada nos anos 70, a Operao Condor tinha suas razes
na colaborao brasileira com alguns pases do Cone Sul, a partir do
final da dcada de 50. Entre 1959 e 1960, a Escola Superior de Guerra
(ESG), promoveu cursos de capacitao sobre inteligncia e represso para
os servios secretos dos pases que, posteriormente, integraram a Condor.
Mais tarde, em 1965, as aulas foram retomadas no Brasil e cursadas
at 1973, sendo que em 1971 havia sido fundada a Escola Nacional de
Informaes (EsNI)30, responsvel pela formao brasileira de novos integrantes dos aparelhos de segurana. Na nova escola, eram ministradas
aos alunos, alm das disciplinas prprias da atividade de espionagem, aulas
de lnguas estrangeiras, ideologias polticas, histria etc. (Krischke, 2008:
63-64).
Os capacitadores brasileiros atuaram em conjunto com os governos do Cone Sul em distintas ocasies. Eles tambm [...] promoviam
constantemente conferncias bilaterais e intercmbio de materiais produzidos em nossos aparelhos de represso, [...] muito utilizados por seus
similares, em todo o Cone Sul [...] (Krischke, 2008: 63-64, grifo do
autor). Ademais, o governo brasileiro tambm colaborou com os golpes
30 Na dcada de 1990, atravs do governo Collor de Melo, a EsNI tornou-se o Centro
de Formao e Aperfeioamento de Recursos Humanos (CEFARH), na tentativa de
eliminar qualquer matria de natureza ideolgica do processo. Ver stio da Agncia
Brasileira de Inteligncia. Disponvel em: <http://www.abin.gov.br/modules/
mastop_publish/?tac=142>. Acesso em: 13 abr. 2013.
128
militares na Bolvia (1971), e ao longo do ano de 1973 no Uruguai e no

Chile.
Essas circunstncias comprovam a atuao do Brasil com relao s
ditaduras sul-americanas, que j havia tido incio antes da dcada de 70.
Entretanto, Pio P. Filho (2009, 48) defende o contrrio. Para ele o
Brasil preferiu no se envolver to diretamente e no se comprometer
tanto com o esquema vislumbrado pelos chilenos e acompanhados com
certo entusiasmo pela Argentina e pelo Paraguai. Provavelmente porque
no momento da criao da Condor, o Brasil do ditador Geisel j engatinhava com o processo de reabertura poltica. Isso indica que no lhe
interessava ou necessitava mais investir numa contraofensiva comunista,
face s dificuldades enfrentadas pelo regime, e porque os grupos esquerdistas domsticos j haviam perdido fora.
As organizaes revolucionrias e os exlios

Os inimigos que a Operao Condor procurou eliminar eram os denominados subversivos pelos regimes civil-militares. Durante a primeira
reunio do setor de inteligncia na capital chilena o Coronel Contreras
alertou que seriam considerados inimigos pela Operao Condor todos
os indivduos simpatizantes ou defensores de ideias consideradas subversivas pelos governos da regio. Nos pases do Cone Sul eles integravam grupos guerrilheiros ligados a vrias organizaes revolucionrias
do continente (Mariano, 2006). [...] O Servio de Inteligncia chileno
ficara sabendo que grupos clandestinos haviam-se reunido numa campanha internacional que combinava ataques armados e diplomacia internacional, com bases na Amrica Latina e apoio na Europa (Dinges,
2005: 32). Os servios de informao local referiam-se ao que viria a ser
mais tarde a Junta Coordinadora Revolucionaria (JCR). Por isso, a Condor
deveria preparar-se para elimin-la, garantindo a preservao dos valores
ocidentais, cristos e liberais em seus territrios.
Fundada no incio da dcada de 70, a JCR pretendia mobilizar os
guerrilheiros do Cone Sul para combater as ditaduras cvico-militares.
Em outubro de 1972, por iniciativa do lder chileno Miguel Enrquez,
representante do Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), os principais chefes das organizaes sul-americanas revolucionrias deram incio
primeira cpula revolucionria, no Chile. Estiveram tambm presentes
o Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP) da Argentina e uruguaios do
Movimiento de Liberacin Nacional-Tupamaros (MLN-T/ Tupamaros). Os
129
guerrilheiros bolivianos do Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) passaram

a frequentar as reunies regionais somente em 1973 (Dinges, 2005)31. Os
membros desses movimentos aprovaram o envio de quadros ao Chile
para a realizao de treinamento militar e ideolgico em campos remotos
nas montanhas dos Andes, em Cajn del Maipo (Dinges, 2005: 87).
Com o amadurecimento da coligao, fundaram oficialmente a Junta Coordinadora Revolucionaria em agosto de 1973. Organizaram um poder revolucionrio da JCR totalmente desconhecido e temeroso para
os integrantes da Condor32. Isso aumentava, por sua vez, a urgncia em
elimin-los da regio.
A internacionalizao do terrorismo de Estado pela Condor resultou
na vitimizao e no desencadeamento do processo de exlio de centenas
de milhares de sul-americanos. Entre 1970 e 1980, essa operao causou danos irreparveis s sociedades sul-americanas. As ditaduras cvicomilitares perseguiram, torturaram e assassinaram milhares de cidados.
Dificilmente, diferenciavam suas vtimas por nacionalidade, sexo ou idade. No poupavam nem civis, nem autoridades polticas sul-americanas
consideradas suspeitas.
O resultado dessa violncia internacional foi o desaparecimento ou
a morte de cidados e a migrao massiva de pessoas em risco de vida.
Ao finalizar os anos 70 as foras repressivas da regio j haviam expulsado, conforme Paredes (2004, 6), [...] cuatro millones de exiliados en
pases vecinos, 50.000 asesinatos, al menos 30.000 desaparecidos, 400.000
encarcelados y 3.000 nios asesinados o desaparecidos. E os principais
destinos dos exilados foram Mxico, Panam, Venezuela, Per, Cuba, entre
otros, y pases de Europa y nrdicos debieron abrir sus puertas a millones de
refugiados (Calloni, 1999: 16).
Estatsticas paraguaias ajudam a exemplificar a dificuldade da
contagem de bitos do perodo. A organizao Agrupacin de Familiares
de Detenidos y Desaparecidos del Paraguay avalia que o regime tenha
assassinado entre trs e quatro mil presos polticos, alm de ter capturado
31 Os lderes argentinos do ERP presentes nas diversas reunies eram Mario Roberto
Santucho, Luis Mattini, Domingo Menna e Enrique Gorriarn Merlo. Os tupamaros
uruguaios estavam representados por Efran Luis Martnez Platero e William Whitelaw.
Os bolivianos do ELN contavam com Osvaldo Chato Peredo e o major Rubn
Snchez.
32 A JCR concretizaria a viso estratgica de Che Guevara para formar algo semelhante
a Juntas de Coordinacin (conselhos ou comisses coordenadores revolucionrios) a
fim de tornar o trabalho repressivo do imperialismo ianque mais difcil e de facilitar a
prpria causa (Dinges, 2005: 88).
130
e torturado muitos outros (Feierstein, 2009). Mas, essas estatsticas no

passam de estimativas33.
Muitos cidados do Cone Sul sobreviveram a essa fase de terror,
porque se exilaram em outros pases do Continente ou na Europa.
Na dcada de 1970, durante o curto perodo democrtico argentino,
prvio ao ltimo golpe militar, muitos exilados sul-americanos viveram
na Argentina. Nesse curto perodo de tempo, o nmero de exilados
dentro desse territrio cresceu rapidamente de 533.850 para 753.428.
E, segundo dados do Alto Comissariado para Refugiados das Naes
Unidas (ACNUR), em poucos anos concedeu-se asilo para pelo menos
1.075 indivduos (Paredes, 2004).
A descoberta de alguns acervos documentais no Cone Sul permitiu
revelar que a Condor voou mais alto do que se imaginava, mas no so
suficientes para quantificar o nmero de vtimas. Muitos dados e histrias,
todavia, no foram localizados. E, por isso, essas circunstncias dificultam
uma aproximao fiel do nmero real ou preciso de vtimas.
A experincia do cidado paraguaio Martn Almada confirma mais
uma vez a internacionalizao do processo de terrorismo estatal do
sistema Condor. No final de 1974, Almada foi preso em sua residncia,
e incriminado como terrorista intelectual, por um tribunal militar
integrado por agregados militares da Argentina, Brasil, Bolvia, Chile,
Paraguai e Uruguai, em decorrncia de sua tese intitulada Paraguay:
Educacin y dependencia, que chegou ao conhecimento do governo
de Stroessner. Os militares o torturaram durante um ms. Sua esposa,
Celestina Prez, foi tambm interrogada e forada a escutar ao telefone
os gemidos de Almada, sendo torturado em outro recinto. Dias depois,
descobriu-se que ela havia sofrido um ataque cardaco fulminante e
falecera. Ele havia estado preso quatro anos e teve seus bens confiscados.
Somente em 1978 recuperou a liberdade e embarcou para o exlio no
Panam e depois para Paris. Ele apenas um dos sobreviventes dessa
fase que lutam pelos direitos humanos, pela realizao de justia e
esclarecimento da verdade e reforo da memria sobre os fatos.
Outro caso exemplar da internacionalizao foi o sequestro de dois
exilados uruguaios em territrio brasileiro. A professora uruguaia Lilian
Celiberti34 vivia exilada com Universindo Rodrguez Daz, junto dos
33 Por uma questo de espao, optou-se por no citar as inmeras investigaes de
organizaes argentinas de direitos humanos, que tm documentado amplamente essas
cifras e estatsticas sobre as vtimas.
34 Para assistir ao depoimento de Celiberti confira o documentrio brasileiro Condor (106
min.), dirigido por Roberto Mader e produzido pela Focus Filmes e Tabafilmes, em
2007.
131
dois filhos pequenos dela, em Porto Alegre, extremo sul do territrio

brasileiro. Em 12/11/78, ambos foram levados por um comando de
policiais brasileiros, para o Departamento de Ordem Poltica e Social
(DOPS)35 gacho, que os interrogou e torturou junto dos militares
uruguaios nessa operao (Cardoso, 2000). Na poca, a mdia nacional ao
descobrir o crime noticiou-o imediatamente, favorecendo sua repercusso
tambm internacionalmente. O casal foi levado clandestinamente ao
Uruguai, onde ficou preso durante cinco anos (Fortes, 2010). O sequestro
do casal de uruguaios36 pelos agentes da represso uruguaia foi possvel
porque o governo brasileiro no reagiu invaso do territrio nacional
por militares uruguaios.
Consideraes finais
A internacionalizao do terror provocada pela Operao Condor
foi efeito do novo cenrio internacional do fim dos anos 1940. Com
a concluso da Segunda Grande Guerra, as relaes internacionais se
orientaram pela rivalidade entre EUA e URSS. A Guerra Fria dividiu
o sistema internacional em dois blocos incompatveis: o no comunista
e o comunista. Ambos buscaram aliados e zonas de influncia nos quatro cantos do mundo, assim como ocorreu no Cone Sul. Nesse sentido,
pode-se dizer que a Condor respondeu a uma necessidade norte-americana, para complementar sua poltica de proteo hemisfrica.
A partir da dcada de 1960, para combater o comunismo nessa regio, fez-se uso de um sistema de segurana internacional complexo,
aplicado a toda Amrica Latina. Os militares latino-americanos receberam ajudas materiais e financeiras e foram doutrinados em escolas militares norte-americanas. Estabelecimentos de ensino militar, como a Escola
35 O Departamento de Ordem Poltica e Social foi um rgo civil de represso criado
pelo governo brasileiro em 1924, especialmente para servir o governo do chamado
Estado Novo. Esse rgo tinha por objetivo controlar e reprimir a oposio poltica
e social ao governo no poder. Mais tarde, durante o regime civil-militar brasileiro
(1964), seu principal alvo foram as atividades intelectuais, sociais, polticas e partidrias
ligadas ao comunismo. Isso fez com que esse rgo atuasse intensamente no territrio
brasileiro, tornando-se, segundo Filho (2009:55) o brao armado civil do regime
militar.
36 Os dois uruguaios no eram um casal como muitos jornais, revistas e outros trabalhos
noticiaram ou reproduzem at hoje. Ambos viviam apenas juntos. Portanto, o termo
casal, aqui corresponde simplesmente ideia de uma dupla formada por um homem e
uma mulher.
132
das Amricas, receberam enormes contingentes de oficiais militares, que

foram instrudos sobre tcnicas terroristas internacionais de contraguerrilha para combater grupos guerrilheiros regionais, inimigos dos regimes cvico-militares. Junto desses institutos de ensino militar internacional, as escolas de guerra nacionais foram fundamentais para a formao
de classes militares, que adotaram posteriormente sofisticadas tcnicas de
tortura e de represso por cada regime civil-militar.
Na dcada de 70, a cooperao entre os diferentes servios de inteligncia e Foras Armadas nacionais facilitaram o processo de internacionalizao da Condor. Estas instituies da Argentina, Brasil, Bolvia,
Paraguai e Uruguai, funcionaram como pilar essencial para expandir as
estratgias e iniciativas desse grupo de Estados, liderado pelo regime civil-militar chileno de Pinochet e da DINA. A Operao significou uma
verdadeira internacionalizao do terrorismo estatal desses Estados. Sua
criao foi uma deciso dos governos, tomada clandestinamente, e respaldada pelos EUA atravs de suas agncias de informao, como a CIA.
Alm dessas agncias de informao os condoreos foram auxiliados
em operaes pontuais por parceiros do Cone Sul como o DISIP (servio secreto venezuelano), ou o MNC. O que comprova que a Condor,
alm de receber ordens do norte, expandiu-se horizontalmente, entre
seus vizinhos.
A Condor resultou numa articulao criminosa, internacional e violadora dos direitos humanos. Desrespeitou todas as normas bsicas dos
direitos internacionais fundamentais do homem, sistematizando o uso
do terror psicolgico nas sociedades sul-americanas. A constncia da represso e da violncia contra os militantes denominados subversivos
e todos aqueles que fossem considerados suspeitos, acabou escrevendo
uma histria negra do Cone Sul. Marcada pelos desaparecimentos, perseguio, extermnio poltico e outros delitos, considerados pelo Direito
Internacional como crimes contra a humanidade.
O terrorismo estatal perpetrado pelos integrantes da Condor vitimou milhares de cidados sul-americanos, instalando o medo e a insegurana na regio. Esta Operao foi responsvel pelo assassinato de um
grande nmero de pessoas, pelo incremento do fluxo de emigrados, de
refugiados e asilados polticos, bem como do massivo exlio poltico de
argentinos, chilenos, uruguaios, bolivianos, paraguaios e brasileiros, etc.
Ficaram cicatrizes fsicas, psicolgicas que jamais sero apagadas da memria dos sobreviventes e de suas famlias.
Cabe destacar que o Brasil teve um papel importante na Operao
Condor, embora muitos afirmem o contrrio. Auxiliou na estruturao
133
e na administrao da Condor, tendo contado com o apoio do Itamaraty

e de seu corpo diplomtico. O fato negado ou no comentado por
essa Instituio. Alm disso, os militares brasileiros foram doutrinadores
de muitos integrantes da DINA, e de outros pases vizinhos. O governo
militar brasileiro tambm ajudou a desestruturar os governos denominados comunistas da regio, juntamente da contribuio em atividades
pontuais de perseguio e tortura de prisioneiros.
A luta pela descoberta dos fatos e a condenao dos culpados da
Condor ainda rdua e incipiente. Considerando-se o ano de 1975, j se
passaram quase quarenta anos desde sua criao. E sabe-se muito pouco
sobre a real extenso dos fatos, sobre seus efeitos no Cone Sul, menos
ainda sobre a atuao brasileira. Deve-se considerar igualmente que muitas provas foram perdidas ou destrudas e, cada nova descoberta mais
uma pea do quebra-cabea sobre essa histria, sobre as vtimas e sobre
os criminosos envolvidos.
Por isso, de grande importncia a preservao e a divulgao de
acervos histricos como o paraguaio e/ou de outros ainda no descobertos.
Para cooperar com os trabalhos desenvolvidos pelas Comisses daVerdade,
existentes em todos os pases que integraram a Operao Condor. Essas
informaes so decisivas para encerrar essa longa e dramtica fase de
terror, na qual os pases do Cone Sul conheceram e sofreram o terror
levado a suas ltimas consequncias.
Referncias
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***
Recibido: 17-07-2013 Aprobado: 26-08-2013

Datos del autor: Leonardo Marmontel Braga professor no
curso de Relaes Internacionais do Instituto de Desenvolvimento Educacional do Alto Uruguai (IDEAU) Faculdade
IDEAU, Campus Bag, (Bag, Brasil). Bacharel em Relaes
Internacionais pelo Centro Universitrio La Salle e Mestre
em Relaes Internacionais pela Universidade Federal do Rio
Grande do Sul (Rio Grande do Sul, Brasil). Correo electrnico:
leonardo.m.brag@gmail.com

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Operao Condor: A internacionalizao do terror

Operacin Cndor: La internacionalizacin del terror

Resumen: La internacionalizacin del terrorismo de Estado implantado

structured a political strategy that originated the Operation Condor.

articularem suas aes militares.

Leonardo Marmontel. Operao Condor: A internacionalizao...Estudios Avanzados 21 (jun. 2014): 111-136

te estudo, pretendem [...] evidenciar o procedimento [...] da chamada

A internacionalizao do terror, resultante da ao da Condor no

Leonardo Marmontel. Operao Condor: A internacionalizao...Estudios Avanzados 21 (jun. 2014): 111-136

Os professores dessas escolas indicam aos alunos textos para serem

Todas as lies sobre a guerra, ensinadas e aprendidas nos manuais e

Leonardo Marmontel. Operao Condor: A internacionalizao...Estudios Avanzados 21 (jun. 2014): 111-136

Essa instituio foi outra forma de interveno norte-americana na

A origem da Operao Condor

tinado a reunir as principais lideranas poltico-militares dos servios de

quando, supostamente, ocorreu a formalizao da Operao Condor14

A iniciativa de criao da Operao Condor coube s cinco

A Condor contou com novos cmplices no final da dcada de 1970.

O sucesso da atuao internacional do plano resultou da identificao

Elas operavam internacionalmente via troca de informaes sobre

o momento em que se estenderam as manobras repressivas para fora da

militares na Bolvia (1971), e ao longo do ano de 1973 no Uruguai e no

As organizaes revolucionrias e os exlios

guerrilheiros bolivianos do Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) passaram

e torturado muitos outros (Feierstein, 2009). Mas, essas estatsticas no

dois filhos pequenos dela, em Porto Alegre, extremo sul do territrio

das Amricas, receberam enormes contingentes de oficiais militares, que

e na administrao da Condor, tendo contado com o apoio do Itamaraty

Reis, Ramiro Jos dos. Metodologia de Terror de Estado no sequestro

Recibido: 17-07-2013 Aprobado: 26-08-2013

Leonardo Marmontel. Operao Condor: A internacionalizao...Estudios Avanzados 21 (jun. 2014): 111-136

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