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CAPITULO I: EL DESARROLLO
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05/05/2011

CAPITULO I: EL DESARROLLO ENDGENO

SUSTENTABLE. UNA APROXIMACION CONCEPTUAL
Claudia Pilonieta y Alejandro Ochoa

La nocin de desarrollo endgeno sustentable parte de la identificacin, apropiacin y

comprensin de un punto de inflexin histrico del concepto de desarrollo. Punto que
denota el cambio paradigmtico y la superacin de la dimensin positivista del
desarrollo, la cual puede resumirse en las siguientes caractersticas:
a) El desarrollo es un proceso lineal y predecible.
b) Est condicionado por la imposicin de valores asociados a un agente que
desarrolla y otro que se asume es el objeto del desarrollo.
c) Los resultados del desarrollo estn condicionados y limitados a la relacin
causaefecto.
El poder superar esta forma de entender el proceso de desarrollo nos obliga a
concebir un proceso de aprendizaje y participacin del ciudadano que contrasta con
las formas usualmente asociadas a las tcnicas de planificacin y desarrollo propias
de los procesos centrados en el mejoramiento del desempeo econmico medido a
travs de los agregados macroeconmicos.
De este modo, se trata de la bsqueda de mecanismos que permitan descentralizar
el desarrollo con respecto a lo econmico y formularlo en torno al hombre. Se postula
entonces, una concepcin antropocntrica del desarrollo, y en consecuencia, se
requiere atender el modo como se constituye histrica y culturalmente el sujeto del
desarrollo, en nuestro caso, el venezolano de comienzos del siglo XXI.
Desarrollar es desarrollar, es decir, permitir que lo que est oculto sea desplegado.
Pero, qu es lo que se despliega cuando se trata del hombre? Si reconocemos al
hombre como una construccin histricocultural, entonces lo que se despliega no es
un objeto previamente determinado ni las condiciones o potencialidades de una
naturaleza especfica del hombre. En realidad, lo que se despliega, lo que se
desarrolla, son las posibilidades del quehacer social. Ntese que en la actualidad el
quehacer social est limitado a la actividad econmica relegando as, otros aspectos
vitales para la sociedad. Superar la autolegitimacin de lo econmico constituye
entonces el primer paso para establecer una relacin libre con la economa y permitir
el despliegue de posibilidades, es decir, el desarrollo de la sociedad desde sus
propias potencialidades y vocaciones.
Pero, Qu significa una relacin libre con la economa? Por qu es importante una
relacin libre con la economa?
Una relacin libre con la economa implica la tarea de entender lo econmico como
un resultado de complejas relaciones que se dan en la sociedad y no entenderla
como una manifestacin independiente y dominante del devenir de la sociedad.
La necesidad de establecer esta relacin libre es incluso ms urgente en sociedades
como la venezolana, en la que, sus patrones sociales, econmicos y culturales son
dependientes de otras sociedades, culturas y economas.
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De este modo, el problema del desarrollo definido y asimilado culturalmente como el

conjunto de pasos para alcanzar los criterios de actuacin econmica, no constituye
la premisa fundamental sobre la cual se debe concebir la aproximacin al desarrollo y
su planificacin. Es precisamente lo contrario, se trata de concebir al desarrollo como
una pregunta que interroga a la sociedad desde los aspectos ms elementales de su
funcionamiento hasta su ncleo de identidad colectiva.
Esta problematizacin debe tener su origen desde el interior de la misma sociedad e
involucrar a todos los actores, interesados y afectados, sobre una determinada forma
de definir y alcanzar lo que se considera bueno para esa sociedad. La condicin
interna hace referencia a la necesidad de poder descubrir y comprender aquello que
hace posible o imposible, la definicin de lo que es comn para todos a partir del
despliegue histrico de cmo se ha llegado a ser y cuales son las posibilidades que
se revelan y aquellas que se ocultan. Estas condiciones constituyen un cierto modo
de ser cultural, el cual permitir a la sociedad poder proyectar los espacios de
intervencin para realizar lo que se propone como expectativas comunes y en base a
lo que puede llegar a ser, sin tener que apelar a la imitacin de las formas culturales
dominantes en otras sociedades y que se imponen como buenas para todos, tal
como lo planteaba el modelo desarrollista de mediados del siglo XX.
Esta construccin colectiva es lo que denominaremos quehacer social. Con mayor
precisin, entendemos por quehacer social la actividad sistemtica a travs de la
cual el hombre construye significados y hace mundo en reunin con otros. En
este sentido, el quehacer social est fundado en la bsqueda de la vida digna y la
realizacin del bienestar pblico.
La bsqueda de la vida digna supone que existe un conjunto de necesidades bsicas
que necesitan estar atendidas en el proceso de inclusin de todos en ese quehacer
social y la construccin de una identidad colectiva que apuntale una tica que se
funde sobre los valores identificados por la propia sociedad como buenos. Estos dos
ltimos aspectos, la bsqueda de la vida digna y la construccin de una identidad
colectiva, son condicionantes del modo como se entiende el quehacer social y la
generacin de bienestar colectivo.
El concepto fundamental de desarrollo es entonces formulado en los siguientes
trminos:

DESARROLLO: DESPLIEGUE DEL QUEHACER SOCIAL EN ARMONA CON SU

ENTORNO.
Por entorno entendemos al espacio de relaciones espaciales, materiales,
culturales, Polticas y econmicas en donde el hombre construye sentido
colectivamente, es decir, donde el hombre hace mundo. En este contexto, un
proceso de desarrollo orientado al despliegue de las potencialidades del hombre en
su entorno, es decir, del quehacer social exige:
1. La decisin local sobre las opciones de desarrollo.
2. El control local sobre los procesos de desarrollo.
3. La retencin de los beneficios del desarrollo en la misma comunidad.
Esta forma de entender el desarrollo la denominaremos desarrollo endgeno
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sustentable. Las implicaciones de estas tres condiciones bsicas son de distinta

envergadura e involucran a los actores de la sociedad de forma distinta dependiendo
de sus fortalezas y responsabilidades. Una primera aproximacin revela un conjunto
de elementos mnimos para cada condicin:
1 Artculo que est siendo revisado para aparecer en el libro titulado: Desarrollo Endgeno: Un
debate necesario en Abril 2005. No hacer referencias an.

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