Lima, sbado 3 de agosto de 2002

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NORMAS LEGALES

OFICINA REGISTRAL DE
LIMA Y CALLAO

SUPERINTENDENCIA DE
BIENES NACIONALES

Res. N F009-2002-ORLC/TR.- Establecen precedentes

de observancia obligatoria referidos a la aplicacin de normas administrativas, competencia para declarar nulidad de
actos administrativos y la oportunidad para solicitarla
227645
Res. N F010-2002-ORLC/TR.- Establecen precedentes de observancia obligatoria referidos a la acreditacin de pago efectuado y a la observacin de la liquidacin y bases para la subasta
227648

Res. N 028-2002/SBN.- Aprueban Directiva que regula el "Procedimiento para el saneamiento de los bienes muebles de propiedad estatal"
227655

GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA

OSINERG
Res. N 018-2002-OS/PRES.- Aprueban modificacin del Plan
Anual de Adquisiciones y Contrataciones del OSINERG para
el ao 2002
227650
SUNARP
Res. N 303-2002-SUNARP/SN.- Designan representante ante
el Consejo Consultivo del rea de Bienes Muebles de la Zona
Registral N IX - Sede Lima
227651
Res. N 304-2002-SUNARP/SN.- Constituyen subcomisiones
de trabajo para viabilizar el proceso de integracin del Registro Predial Urbano y el funcionamiento del Registro de Predios
227651
Res. N 309-2002-SUNARP/SN.- Establecen fechas en que se
compensarn horas no laboradas los das 30 de julio y 7 de
octubre de 2002
227652
SUNAT
RR. Ns. 095 y 096-2002/SUNAT.- Autorizan prrroga de contratos de arrendamiento de inmuebles ubicados en Ayacucho y
Lambayeque mediante procesos de adjudicacin de menor
cuanta
227652
Res. N 097-2002/SUNAT.- Autorizan prorrogar contrato de
arrendamiento de oficina ubicada en el Centro Cvico y Comercial de Lima mediante proceso de adjudicacin de menor
cuanta
227653
Res. N 099-2002/SUNAT.- Normas para la declaracin del Impuesto a los juegos de casinos y mquinas tragamonedas
227654

PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY N 27806
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACIN PBLICA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcance de la Ley
La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho fun-

D.A. N 090.- Establecen beneficio de regularizacin de la conduccin de puestos de los mercados bajo administracin de la
Municipalidad y de pago de deuda por merced conductiva
227659
Acuerdo N 146.- Ratifican Ordenanza que aprueba diversos
derechos contenidos en el TUPA de la Municipalidad Distrital
de Santa Mara del Mar
227660
MUNICIPALIDAD DE
LURIGANCHO CHOSICA
Res. N 11-A-2002/CDL-CH.- Declaran en situacin de urgencia la contratacin de vehculos para prestar servicios de
recojo y disposicin final de residuos slidos
227660
MUNICIPALIDAD DE
SANTIAGO DE SURCO
Res. N 574-2002-RASS.- Aprueban proyectos de habilitacin
urbana de terreno ubicado en el distrito
227661
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
IGNACIO ESCUDERO
R.A. N 108-2002-MDIE.- Declaran nulidad de proceso de
adjudicacin directa convocado para la adquisicin de alimentos
destinados al Programa del Vaso de Leche
227662

damental del acceso a la informacin consagrado en el

numeral 5 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
El derecho de acceso a la informacin de los Congresistas de la Repblica se rige conforme a lo dispuesto por
la Constitucin Poltica del Per y el Reglamento del Congreso.
Artculo 2.- Entidades de la Administracin Pblica
Para efectos de la presente Ley se entiende por entidades de la Administracin Pblica a las sealadas en el Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per
responden las solicitudes de informacin a travs del Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior, respectivamente.
Artculo 3.- Principio de publicidad
Todas las actividades y disposiciones de las entidades
comprendidas en la presente Ley estn sometidas al principio de publicidad.
Los funcionarios responsables de brindar la informacin correspondiente al rea de su competencia debern
prever una adecuada infraestructura, as como la organizacin, sistematizacin y publicacin de la informacin a
la que se refiere esta Ley.
En consecuencia:
1. Toda informacin que posea el Estado se presume
pblica, salvo las excepciones expresamente previstas por el Artculo 15 de la presente Ley.

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NORMAS LEGALES

2. El Estado adopta medidas bsicas que garanticen y

promuevan la transparencia en la actuacin de las
entidades de la Administracin Pblica.
3. El Estado tiene la obligacin de entregar la informacin que demanden las personas en aplicacin del
principio de publicidad.
La entidad pblica designar al funcionario responsable de entregar la informacin solicitada.
Artculo 4.- Responsabilidades y Sanciones
Todas las entidades de la Administracin Pblica quedan obligadas a cumplir lo estipulado en la presente norma.
Los funcionarios o servidores pblicos que incumplieran con las disposiciones a que se refiere esta Ley sern
sancionados por la comisin de una falta grave, pudiendo
ser incluso denunciados penalmente por la comisin de
delito de Abuso de Autoridad a que hace referencia el Artculo 377 del Cdigo Penal.
El cumplimiento de esta disposicin no podr dar lugar
a represalias contra los funcionarios responsables de entregar la informacin solicitada.
TTULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Artculo 5.- Publicacin en los portales de las dependencias pblicas
Las entidades de la Administracin Pblica establecern progresivamente, de acuerdo a su presupuesto, la difusin a travs de Internet de la siguiente informacin:
1. Datos generales de la entidad de la Administracin
Pblica que incluyan principalmente las disposiciones y comunicados emitidos, su organizacin, organigrama y procedimientos.
2. Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen.
La publicacin incluir el detalle de los montos comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad
de bienes y servicios adquiridos.
3. La informacin adicional que la entidad considere
pertinente.
Lo dispuesto en este artculo no excepta de la obligacin a la que se refiere el Ttulo IV de esta Ley relativo a la
publicacin de la informacin sobre las finanzas pblicas.
La entidad pblica deber identificar al funcionario responsable de la elaboracin de los portales de Internet.
Artculo 6.- De los plazos de la Implementacin
Las entidades pblicas debern contar con portales en
internet en los plazos que a continuacin se indican:
a) Entidades del Gobierno Central, organismos autnomos y descentralizados, a partir del 1 de julio de
2003.
b) Gobiernos Regionales, hasta un ao despus de su
instalacin.
c) Gobiernos Locales y organismos desconcentrados a
nivel provincial y distrital, hasta tres aos contados a
partir de la vigencia de la presente norma, y siempre y
cuando existan posibilidades tcnicas en el lugar.
Las autoridades encargadas de formular los presupuestos tomarn en cuenta estos plazos en la asignacin de los
recursos correspondientes.
TTULO III
ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA DEL ESTADO
Artculo 7.- Legitimacin y requerimiento inmotivado
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier entidad de la Administracin Pblica.
En ningn caso se exige expresin de causa para el ejercicio de este derecho.

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Artculo 8.- Entidades obligadas a informar

Las entidades obligadas a brindar informacin son las
sealadas en el Artculo 2 de la presente Ley.
Dichas entidades identificarn, bajo responsabilidad de
su mximo representante, al funcionario responsable de brindar informacin solicitada en virtud de la presente ley. En caso
de que ste no hubiera sido designado las responsabilidades
administrativas y penales recaern en el secretario general
de la institucin o quien haga sus veces.
Artculo 9.- Personas jurdicas sujetas al rgimen
privado que prestan servicios pblicos
Las personas jurdicas sujetas al rgimen privado descritas en el inciso 8 del Artculo I del Ttulo Preliminar de la
Ley N 27444 que gestionen servicios pblicos o ejerzan
funciones administrativas del sector pblico bajo cualquier
modalidad, slo estn obligadas a facilitar la informacin
referida a la prestacin de los mismos a sus respectivos
organismos supervisores, a efectos que stos puedan cumplir con las obligaciones establecidas en esta Ley.
Cuando las personas jurdicas de que trata el prrafo anterior no estn en condiciones de satisfacer determinados requerimientos y solicitudes para el aprovechamiento, goce o instalacin de dichos servicios, deben informar por escrito a los
solicitantes que hicieron el requerimiento tambin por escrito,
acerca de los fundamentos de poltica, tcnicos o econmicos,
as como de las limitaciones existentes y sus causas. Adems
estn obligadas a suministrar la informacin y ofrecer las explicaciones escritas necesarias a los usuarios que as lo requieran, en relacin a la tarifa del servicio que les sea aplicada.
Artculo 10.- Informacin de acceso pblico
Las entidades de la Administracin Pblica tienen la obligacin de proveer la informacin requerida si se refiere a
la contenida en documentos escritos, fotografas, grabaciones, soporte magntico o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u obtenida por ella o
que se encuentre en su posesin o bajo su control.
Asimismo, para los efectos de esta Ley, se considera
como informacin pblica cualquier tipo de documentacin
financiada por el presupuesto pblico que sirva de base a
una decisin de naturaleza administrativa, as como las
actas de reuniones oficiales.
Artculo 11.- Procedimiento
El acceso a la informacin pblica se sujeta al siguiente procedimiento:
a) Toda solicitud de informacin debe ser dirigida al funcionario designado por la entidad de la Administracin Pblica para realizar esta labor. En caso de que
ste no hubiera sido designado, la solicitud se dirige al funcionario que tiene en su poder la informacin requerida o al superior inmediato.
b) La entidad de la Administracin Pblica a la cual se
haya presentado la solicitud de informacin deber
otorgarla en un plazo no mayor de 7 (siete) das tiles; plazo que se podr prorrogar en forma excepcional por cinco (5) das tiles adicionales, de mediar circunstancias que hagan inusualmente difcil
reunir la informacin solicitada. En este caso, la entidad deber comunicar por escrito, antes del vencimiento del primer plazo, las razones por las que har
uso de tal prrroga.
En el supuesto de que la entidad de la Administracin Pblica no posea la informacin solicitada y de
conocer su ubicacin y destino, esta circunstancia
deber ser puesta en conocimiento del solicitante.
c) La denegatoria al acceso a la informacin se sujeta
a lo dispuesto en el segundo prrafo del Artculo 13
de la presente Ley.
d) De no mediar respuesta en los plazos previstos en
el inciso b), el solicitante puede considerar denegado su pedido.
e) En los casos sealados en los incisos c) y d) del
presente artculo, el solicitante puede considerar denegado su pedido para los efectos de dar por agotada la va administrativa, salvo que la solicitud haya
sido cursada a un rgano sometido a superior jerarqua, en cuyo caso deber interponer el recurso de
apelacin para agotarla.
f) Si la apelacin se resuelve en sentido negativo, o la
entidad correspondiente no se pronuncia en un plazo de diez (10) das tiles de presentado el recurso,

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NORMAS LEGALES

el solicitante podr dar por agotada la va administrativa.

g) Agotada la va administrativa, el solicitante que no
obtuvo la informacin requerida podr optar por iniciar el proceso contencioso administrativo, de conformidad con lo sealado en la Ley N 27584 u optar
por el proceso constitucional del Hbeas Data, de
acuerdo a lo sealado por la Ley N 26301.
Artculo 12.- Acceso directo
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las
entidades de la Administracin Pblica permitirn a los solicitantes el acceso directo y de manera inmediata a la informacin pblica durante las horas de atencin al pblico.
Artculo 13.- Denegatoria de acceso
La entidad de la Administracin Pblica a la cual se solicite informacin no podr negar la misma basando su decisin en la identidad del solicitante.
La denegatoria al acceso a la informacin solicitada debe
ser debidamente fundamentada en las excepciones del Artculo 15 de esta Ley, sealndose expresamente y por escrito las razones por las que se aplican esas excepciones y el
plazo por el que se prolongar dicho impedimento.
La solicitud de informacin no implica la obligacin de
las entidades de la Administracin Pblica de crear o producir informacin con la que no cuente o no tenga obligacin de contar al momento de efectuarse el pedido. En este
caso, la entidad de la Administracin Pblica deber comunicar por escrito que la denegatoria de la solicitud se
debe a la inexistencia de datos en su poder respecto de la
informacin solicitada. Esta Ley tampoco permite que los
solicitantes exijan a las entidades que efecten evaluaciones o anlisis de la informacin que posean.
Si el requerimiento de informacin no hubiere sido satisfecho o si la respuesta hubiere sido ambigua, se considerar que existi negativa tcita en brindarla.
Artculo 14.- Responsabilidades
El funcionario pblico responsable de dar informacin
que de modo arbitrario obstruya el acceso del solicitante a
la informacin requerida, o la suministre en forma incompleta u obstaculice de cualquier modo el cumplimiento de
esta Ley, se encontrar incurso en los alcances del Artculo 4 de la presente Ley.
Artculo 15.- Excepciones al ejercicio del derecho
El derecho de acceso a la informacin pblica no podr
ser ejercido respecto de la siguiente:
a) La informacin expresamente clasificada como secreta y estrictamente secreta a travs de un acuerdo adoptado por la mayora del nmero legal de los
miembros del Consejo de Ministros. El acuerdo deber sustentarse en razones de seguridad nacional
en concordancia con el Artculo 163 de la Constitucin Poltica del Per y tener como base fundamental garantizar la seguridad de las personas. Asimismo, por razones de seguridad nacional se considera informacin clasificada en el mbito militar, tanto
en el frente externo como interno, aquella cuya revelacin originara riesgo para la integridad territorial y/o subsistencia del sistema democrtico.
Mediante Decreto Supremo aprobado por la mayora del nmero legal de miembros del Consejo de
Ministros, el Poder Ejecutivo reglamentar las excepciones que expresamente se enmarcan en el presente artculo.
El acuerdo debe constar por escrito y en l deben explicarse las razones por las cuales se produce la clasificacin mencionada. Este acuerdo debe ser revisado cada cinco (5) aos a efectos de evaluar su desclasificacin. El acuerdo que disponga la continuacin del
carcter secreto y estrictamente secreto deber ser
debidamente motivado y sujetarse a las mismas reglas que rigen para el acuerdo inicial.
No se considerar como informacin clasificada, la
relacionada a la violacin de derechos humanos o
de las Convenciones de Ginebra de 1949 realizada
en cualquier circunstancia, por cualquier persona.
El Presidente del Consejo de Ministros deber dar
cuenta a la Comisin de Defensa Nacional, Orden
Interno e Inteligencia del Congreso de los criterios
que el Consejo ha utilizado en la clasificacin de la

b)
c)
d)

e)

f)

g)
h)

i)

Pg. 227607

informacin como secreta o estrictamente secreta.

Una vez que la informacin clasificada se haga pblica, una comisin especial del Congreso de la Repblica evaluar si las razones esgrimidas en el
acuerdo del Consejo de Ministros que declar como
clasificada una informacin se adecuaban a la realidad de los hechos. Esto no impide que una comisin competente del Congreso de la Repblica efecte dicha evaluacin en cualquier momento.
Materias cuyo conocimiento pblico pueden afectar
los intereses del pas en negociaciones o tratos internacionales.
La informacin protegida por el secreto bancario, tributario, comercial, industrial, tecnolgico y burstil.
La informacin interna de las entidades de la Administracin Pblica o de comunicaciones entre stas
que contengan consejos, recomendaciones u opiniones producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de una decisin
de gobierno. Una vez tomada la decisin, esta excepcin cesa si la entidad de la Administracin Pblica opta por hacer referencia en forma expresa a
esos consejos, recomendaciones u opiniones.
La informacin preparada u obtenida por asesores jurdicos o abogados de las entidades de la Administracin Pblica cuya publicidad pudiera revelar la estrategia a adoptarse en la tramitacin o defensa en un
proceso administrativo o judicial, o de cualquier tipo
de informacin protegida por el secreto profesional que
debe guardar el abogado respecto de su asesorado.
La informacin vinculada a investigaciones en trmite referidas al ejercicio de la potestad sancionadora de la Administracin Pblica, en cuyo caso la
exclusin del acceso termina cuando la resolucin
que pone fin al procedimiento queda consentida o
cuando transcurren ms de 6 (seis) meses desde
que se inici el procedimiento administrativo sancionador, sin que se haya dictado resolucin final.
La informacin que tiene por finalidad prevenir y reprimir la criminalidad en el pas y cuya revelacin
puede entorpecerla.
La informacin referida a los datos personales cuya
publicidad constituya una invasin de la intimidad
personal y familiar. La informacin referida a la salud personal, se considera comprendida dentro de
la intimidad personal.
Aquellas materias cuyo acceso est expresamente
exceptuado por la Constitucin, o por una Ley aprobada por el Congreso de la Repblica.

Los casos establecidos en el presente artculo son los

nicos en los que se puede limitar el derecho al acceso a la
informacin pblica, por lo que deben ser interpretados de
manera restrictiva por tratarse de una limitacin a un derecho
fundamental. No se puede establecer por una norma de menor jerarqua ninguna excepcin a la presente Ley.
La informacin contenida en las excepciones sealadas
en este artculo son accesibles para el Congreso de la Repblica, el Poder Judicial y el Ministerio Pblico, con las limitaciones que seala la Constitucin Poltica del Per en ambos
casos. Para estos efectos, el Congreso de la Repblica se
sujeta igualmente a las limitaciones que seala su Reglamento.
Tratndose del Poder Judicial de acuerdo a las normas que
regulan su funcionamiento, solamente el juez en ejercicio de
sus atribuciones jurisdiccionales en un determinado caso y
cuya informacin sea imprescindible para llegar a la verdad,
puede solicitar la informacin a que se refiere cualquiera de
las excepciones contenidas en este artculo.
Artculo 16.- Informacin parcial
En caso de que un documento contenga, en forma parcial, informacin que, conforme al Artculo 14 de esta Ley,
no sea de acceso pblico, la entidad de la Administracin
Pblica deber permitir el acceso a la informacin disponible del documento.
Artculo 17.- Tasa aplicable
El solicitante que requiera la informacin deber abonar el importe correspondiente a los costos de reproduccin de la informacin requerida.
El monto de la tasa debe figurar en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de cada entidad de
la Administracin Pblica.

Pg. 227608

NORMAS LEGALES

Cualquier costo adicional se entender como una restriccin al ejercicio del derecho regulado por esta Ley, aplicndose las sanciones correspondientes.
Artculo 18.- Conservacin de la informacin
En ningn caso la entidad de la Administracin Pblica
podr destruir la informacin que posea.
La entidad de la Administracin Pblica deber remitir
al Archivo Nacional la informacin que obre en su poder,
en los plazos estipulados por la Ley de la materia.
El Archivo Nacional podr destruir la informacin que
no tenga utilidad pblica, cuando haya transcurrido un plazo razonable durante el cual no se haya requerido dicha
informacin y de acuerdo a la normatividad por la que se
rige el Archivo Nacional.
Artculo 19.- Informe anual al Congreso de la Repblica
La Presidencia del Consejo de Ministros remite un informe anual al Congreso de la Repblica en el que da cuenta
sobre las solicitudes pedidos de informacin atendidos y
no atendidos.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior la
Presidencia del Consejo de Ministros se encarga de reunir
de todas las entidades de la Administracin Pblica la informacin a que se refiere el prrafo anterior.
TTULO IV
TRANSPARENCIA SOBRE EL MANEJO
DE LAS FINANZAS PBLICAS
Artculo 20.- Objeto
Este ttulo tiene como objeto fundamental otorgar mayor transparencia al manejo de las Finanzas Pblicas, a
travs de la creacin de mecanismos para acceder a la
informacin de carcter fiscal, a fin de que los ciudadanos
puedan ejercer supervisin sobre las Finanzas Pblicas y
permitir una adecuada rendicin de cuentas.
El presente ttulo utiliza los trminos que se seala a
continuacin:
a) Informacin de finanzas pblicas: aquella informacin referida a materia presupuestaria, financiera y
contable del Sector Pblico.
b) Gasto Tributario: se refiere a las exenciones de la
base tributaria, deducciones autorizadas de la renta bruta, crditos fiscales deducidos de los impuestos por pagar, deducciones de las tasas impositivas
e impuestos diferidos.
c) Gobierno General y Sector Pblico Consolidado: Se
utilizarn las definiciones establecidas en la Ley N
27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
Artculo 21.- Mecanismos de Publicacin y Metodologa
La publicacin de la informacin a la que se refiere esta
norma podr ser realizada a travs de los portales de Internet de las entidades, o a travs de los diarios de mayor
circulacin en las localidades, donde stas se encuentren
ubicadas, as como a travs de otros medios de acuerdo a
la infraestructura de la localidad. El reglamento establecer los mecanismos de divulgacin en aquellas localidades
en las que el nmero de habitantes no justifiquen la publicacin por dichos medios.
La metodologa y denominaciones empleadas en la elaboracin de la informacin, debern ser publicadas expresamente, a fin de permitir un apropiado anlisis de la informacin.
Cuando la presente norma disponga que la informacin
debe ser divulgada trimestralmente, sta deber publicarse
dentro de los treinta (30) das calendario siguientes de concluido cada trimestre, y comprender, para efectos de comparacin, la informacin de los dos perodos anteriores.
CAPTULO I
PUBLICACIN DE INFORMACIN SOBRE
FINANZAS PBLICAS
Artculo 22.- Informacin que deben publicar todas
las Entidades de la Administracin Pblica
Toda Entidad de la Administracin Pblica publicar, trimestralmente, lo siguiente:

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1. Su Presupuesto, especificando: los ingresos, gastos, financiamiento, y resultados operativos de conformidad con los clasificadores presupuestales vigentes.
2. Los proyectos de inversin pblica en ejecucin, especificando: el presupuesto total de proyecto, el presupuesto del perodo correspondiente y su nivel de
ejecucin y el presupuesto acumulado.
3. Informacin de su personal especificando: personal
activo y, de ser el caso, pasivo, nmero de funcionarios, directivos, profesionales, tcnicos, auxiliares,
sean stos nombrados o contratados por un perodo mayor a tres (3) meses en el plazo de un ao, sin
importar el rgimen laboral al que se encuentren
sujetos, o la denominacin del presupuesto o cargo
que desempeen; rango salarial por categora y el
total del gasto de remuneraciones, bonificaciones, y
cualquier otro concepto de ndole remunerativo, sea
pensionable o no.
4. Informacin contenida en el Registro de procesos
de seleccin de contrataciones y adquisiciones, especificando: los valores referenciales, nombres de
contratistas, montos de los contratos, penalidades
y sanciones y costo final, de ser el caso.
5. Los progresos realizados en los indicadores de desempeo establecidos en los planes estratgicos institucionales o en los indicadores que les sern aplicados, en el caso de entidades que hayan suscrito
Convenios de Gestin.
Las Entidades de la Administracin Pblica estn en la
obligacin de remitir la referida informacin al Ministerio de
Economa y Finanzas, para que ste la incluya en su portal
de internet, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a su publicacin.
Artculo 23.- Informacin que debe publicar el Ministerio de Economa y Finanzas
El Ministerio de Economa y Finanzas publicar, adicionalmente a lo establecido en el artculo anterior, la siguiente informacin:
1. El Balance del Sector Pblico Consolidado, dentro
de los noventa (90) das calendario de concluido el
ejercicio fiscal, conjuntamente con los balances de
los dos ejercicios anteriores.
2. Los ingresos y gastos del Gobierno Central e Instancias Descentralizadas comprendidas en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, de conformidad con los
Clasificadores de Ingresos, Gastos y Financiamiento vigente, trimestralmente, incluyendo: el presupuesto
anual y el devengado, de acuerdo a los siguientes
criterios (i) identificacin institucional; (ii) clasificador
funcional (funcin/programa); (iii) por genrica de
gasto; y (iv) por fuente de financiamiento.
3. Los proyectos de la Ley de Endeudamiento, Equilibrio Financiero y Presupuesto y su exposicin de
motivos, dentro de los dos (2) primeros das hbiles
de setiembre, incluyendo: los cuadros generales sobre uso y fuentes y distribucin funcional por genrica del gasto e institucional, a nivel de pliego.
4. Informacin detallada sobre el saldo y perfil de la
deuda pblica externa e interna concertada o garantizada por el Sector Pblico Consolidado, trimestralmente, incluyendo: el tipo de acreedor, el monto,
el plazo, la tasa de amortizacin pactada, el capital
y los intereses pagados y por devengarse.
5. El cronograma de desembolsos y amortizaciones
realizadas, por cada fuente de financiamiento, trimestralmente, incluyendo: operaciones oficiales de
crdito, otros depsitos y saldos de balance.
6. Informacin sobre los proyectos de inversin pblica cuyos estudios o ejecucin hubiesen demandado recursos iguales o superiores a mil doscientas
(1,200) Unidades Impositivas Tributarias, trimestralmente, incluyendo: el presupuesto total del proyecto, el presupuesto ejecutado acumulado y presupuesto ejecutado anual.
7. El balance del Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF)
dentro de los treinta (30) das calendario de concluido el ejercicio fiscal.

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NORMAS LEGALES

8. Los resultados de la evaluacin obtenida de conformidad con los indicadores aplicados, dentro de los
noventa (90) das calendario siguientes de concluido el ejercicio fiscal.
Artculo 24.- Informacin que debe publicar el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE)
El FONAFE publicar, adicionalmente a lo establecido
en el artculo 21, la siguiente informacin sobre las entidades bajo su mbito:
1. El presupuesto en forma consolidada, antes del 31
de diciembre del ao previo al inicio del perodo de
ejecucin presupuestal.
2. El Balance, as como la Cuenta de Ahorro, Inversin y Financiamiento, trimestralmente.
3. Los Estados Financieros auditados, dentro de los
ciento veinte (120) das calendario de concluido el
ejercicio fiscal.
4. Los indicadores de gestin que le sern aplicados,
cuando se hayan celebrado Convenios de Gestin.
5. Los resultados de la evaluacin obtenida de conformidad con los indicadores aplicados, dentro de los
noventa (90) das calendario siguientes de concluido el ejercicio fiscal.
Artculo 25.- Informacin que debe publicar la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP)
La ONP, en calidad de Secretara Tcnica del Fondo Consolidado de Reserva Previsional (FCR), publicar, adicionalmente a lo establecido en el artculo 21, lo siguiente:
1. Los Estados Financieros de cierre del ejercicio fiscal de Fondo Consolidado de Reserva Previsional
(FCR) y del Fondo Nacional de Ahorro Pblico (FONAHPU), antes del 31 de marzo de cada ao.
2. Informacin referente a la situacin de los activos
financieros del FCR y del FONAHPU, colocados en
las entidades financieras y no financieras y en organismos multilaterales donde se encuentren depositados los recursos de los referidos Fondos, as como
los costos de administracin, las tasas de inters, y
los intereses devengados, trimestralmente.
Artculo 26.- Informacin que debe publicar el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado (CONSUCODE)
El CONSUCODE publicar, trimestralmente, informacin de las adquisiciones y contrataciones realizadas por
las Entidades de la Administracin Pblica, cuyo valor referencial haya sido igual o superior a cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias. Para tal fin, la informacin deber estar desagregada por Pliego, cuando sea aplicable,
detallando: el nmero del proceso, el valor referencial, el
proveedor o contratista, el monto del contrato, las valorizaciones aprobadas, de ser el caso, el plazo contractual, el
plazo efectivo de ejecucin, y el costo final.
CAPTULO II
DE LA TRANSPARENCIA FISCAL EN EL
PRESUPUESTO, EL MARCO MACROECONMICO
Y LA RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 27.- Informacin sobre Impacto Fiscal
1. Conjuntamente con la Ley de Presupuesto, la Ley
de Equilibrio Financiero y la Ley de Endeudamiento
Interno y Externo, el Poder Ejecutivo remitir al Congreso un estimado del efecto que tendr el destino
del Gasto Tributario, por regiones, sectores econmicos y sociales, segn su naturaleza.
2. Asimismo, todo proyecto de Ley que modifique el Gasto
Tributario, deber estar acompaado de una estimacin
anual del impacto que dicha medida tendra sobre el
presupuesto pblico y su efecto por regiones, sectores
econmicos y sociales, segn su naturaleza.
Artculo 28.- Informacin Adicional al Marco Macroeconmico Multianual
El Marco Macroeconmico Multianual deber contener,
adems de lo dispuesto por el Artculo 10 de la Ley N

Pg. 227609

27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal, la siguiente

informacin:
1. Un anlisis sobre riesgos fiscales por variaciones
sustanciales en los supuestos macroeconmicos,
conteniendo una indicacin sobre las medidas contingentes a adoptar ante stas.
2. Una relacin completa de las exoneraciones, subsidios y otros tipos de Gasto Tributario que el Sector
Pblico mantenga, con un estimado del costo fiscal
de cada uno de ellos, as como un estimado del costo
total por regin y por sector econmico y social,
segn su naturaleza.
Artculo 29.- Consistencia del Marco Macroeconmico Multianual con los Presupuestos y otras Leyes
Anuales
1. La exposicin de motivos de la Ley Anual de Presupuesto, incluir un cuadro de consistencia con el
Marco Macroeconmico Multianual, desagregado los
ingresos, gastos y resultado econmico para el conjunto de las entidades dentro del mbito de la Ley
Anual de Presupuesto, del resto de entidades que
conforman el Sector Pblico Consolidado.
2. La exposicin de motivos de la Ley Anual de Endeudamiento, incluir la sustentacin de su compatibilidad con el dficit y el consiguiente aumento de deuda previsto en el Marco Macroeconmico Multianual.
Artculo 30.- Responsabilidad respecto del Marco
Macroeconmico Multianual
1. La Declaracin de Principios de Poltica Fiscal, a
que hace referencia el Artculo 10 de la Ley N
27245 ser aprobada por el Ministerio de Economa
y Finanzas, mediante Resolucin Ministerial.
2. Toda modificacin al Marco Macroeconmico Multianual que implique la alteracin de los parmetros
establecidos en la Ley N 27245, deber ser realizada de conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la referida Ley y previa sustentacin de
las medidas que se adoptarn para realizar las correcciones.
Artculo 31.- Rendicin de cuentas de las Leyes
Anuales de Presupuesto y de Endeudamiento
1. Antes del ltimo da hbil del mes de marzo de cada
ao, el Banco Central de Reserva del Per remitir
a la Contralora General de la Repblica y al Ministerio de Economa y Finanzas la evaluacin sobre
el cumplimiento de los compromisos contenidos en
el Marco Macroeconmico del ao anterior, as como
sobre las reglas macrofiscales establecidas en la
Ley N 27245. Dicho informe, conjuntamente con la
evaluacin del presupuesto a que se refiere la Ley
N 27209, ser remitido al Congreso a ms tardar el
ltimo da de abril.
2. El Ministro de Economa y Finanzas sustentar ante
el Pleno del Congreso, dentro de los 15 das siguientes a su remisin, la Declaracin de Cumplimiento
de acuerdo a lo establecido en la Ley N 27245. La
Declaracin de Cumplimiento contendr un anlisis
sobre el incremento en la deuda bruta, las variaciones en los depsitos, haciendo explcita la evolucin de los avales, canjes de deuda, y obligaciones
pensionarias, as como el grado de desviacin con
relacin a lo previsto.
3. En la misma oportunidad a que se refiere el numeral
precedente, el Ministro informar sobre el cumplimiento de la asignacin presupuestal, con nfasis
en la clasificacin funcional, y el endeudamiento por
toda fuente, as como de los avales otorgados por la
Repblica.
Artculo 32.- Informe pre-electoral
La Presidencia del Consejo de Ministros, con una anticipacin no menor de tres (3) meses a la fecha establecida
para las elecciones generales, publicar una resea de lo
realizado durante su administracin y expondr sus proyecciones sobre la situacin econmica, financiera y social de los prximos cinco (5) aos. El informe deber in-

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NORMAS LEGALES

cluir, adems, el anlisis de los compromisos de inversin

ya asumidos para los prximos aos, as como de las obligaciones financieras, incluyendo las contingentes y otras,
incluidas o no en el Presupuesto.
Artculo 33.- Elaboracin de Presupuestos y ampliaciones presupuestarias
1. Las entidades de la Administracin Pblica cuyo presupuesto no forme parte del Presupuesto General
de la Repblica, deben aprobar ste a ms tardar al
15 de diciembre del ao previo a su entrada en vigencia, por el rgano correspondiente establecido
en las normas vigentes.
2. Toda ampliacin presupuestaria, o de los topes de endeudamiento establecidos en la Ley correspondiente,
se incluirn en un informe trimestral que acompaar la
informacin a que se refiere el artculo precedente, listando todas las ampliaciones presupuestarias y analizando las implicancias de stas sobre los lineamientos
del Presupuesto y el Marco Macroeconmico.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- La Administracin Pblica contar con un plazo de 150 (ciento cincuenta) das a partir de la publicacin de
la presente Ley para acondicionar su funcionamiento de acuerdo a las obligaciones que surgen de su normativa. Regirn
dentro de ese plazo las disposiciones del Decreto Supremo
N 018-2001, del Decreto de Urgencia N 035-2001-PCM y
de todas las normas que regulan el acceso a la informacin.
Una vez vencido ese plazo, toda persona tiene derecho a
solicitar y recibir informacin de cualquier entidad de la Administracin Pblica segn lo prescrito por esta Ley.
Segunda.- Las entidades del Estado que cuenten con procedimientos aprobados referidos al acceso a la informacin,
debern adecuarlos a lo sealado en la presente Ley.
Tercera.- Derganse todas las normas que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para
su promulgacin.
En Lima, a los trece das del mes de julio de dos mil
dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA

Lima, sbado 3 de agosto de 2002

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE ESTABLECE PLAZOS DE

TRAMITACIN PARA PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS ANTE EL INDECOPI
Artculo nico.- Plazo de tramitacin de procedimientos administrativos ante INDECOPI
El plazo mximo para la tramitacin de los procedimientos administrativos a cargo de los rganos resolutivos que conforman la estructura orgnica funcional del
INDECOPI, ser de 180 das calendario, sin perjuicio de
lo establecido en normas especiales o de los plazos que
se deriven de la propia naturaleza del respectivo procedimiento.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para
su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil
dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso
de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das
del mes de agosto del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
13849

PODER EJECUTIVO
PCM

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das
del mes de agosto del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
13848

LEY N 27807
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la
Repblica
ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA;

Aceptan renuncia de Presidente del

Consejo Nacional de Inteligencia
RESOLUCIN SUPREMA
N 334-2002-PCM
Lima, 2 de agosto de 2002
CONSIDERANDO:
Que, por Resolucin Suprema N 031-2002-PCM se
design al seor JUAN VELIT GRANDA en el cargo de
Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia (CNI);
Que, el citado funcionario ha formulado renuncia al cargo;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo y la Ley N
27594; y,
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el seor JUAN VELIT GRANDA al cargo de Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia (CNI), dndosele las gracias
por los importantes servicios prestados.