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INTRODUCCION............................................................................4
OBJETIVOS...................................................................................5
Poltica fiscal restrictiva................................................................11
Poltica fiscal restrictiva................................................................11
INTRODUCCION............................................................................4
OBJETIVOS...................................................................................5
Poltica fiscal restrictiva................................................................11
Poltica fiscal restrictiva................................................................11

INTRODUCCION............................................................................4
OBJETIVOS...................................................................................5
Poltica fiscal restrictiva................................................................11
Poltica fiscal restrictiva................................................................11

INTRODUCCION

La poltica fiscal se refiere al uso de un conjunto de instrumentos de los cuales

dispone el Gobierno de un pas, para dirigir la economa hacia ciertas metas. Las
herramientas fundamentales que utiliza el Gobierno estn relacionadas con los
ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia.
Las metas de la poltica fiscal pueden variar de acuerdo a los objetivos generales
de la poltica econmica que persiga el Gobierno en un momento determinado. De
esta manera, debe existir una adecuada coordinacin entre las polticas monetaria
y fiscal, para lograr la incidencia que se desea, sobre las variables
macroeconmicas y as determinar: el nivel del ingreso nacional, la suavizacin de
los ciclos econmicos, la redistribucin del ingreso, el desarrollo de la
infraestructura del pas, aumentos en el empleo.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

Son las acciones que realiza el estado en un pas con el fin de buscar un equilibrio
econmico para obtener un bienestar a la comunidad. A travs de los ingresos de
los impuestos, de los endeudamientos y la creacin del dinero se sostiene y
financia sus gastos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Una poltica de rebajar impuestos en una recesin, podra reducir el
desempleo al terminar temprano la recesin o acelerar el ritmo de la
recuperacin de la recesin.
Un aumento en las compras del gobierno o una reduccin en los impuestos
aumentara el PIB (Producto Interno Bruto) real a corto plazo.
La plena ocupacin (mayor nivel de empleo). Control de la demanda
agregada mediante los impuestos y el gastos publico
El presupuesto pblico debe mantenerse equilibrado ante una recesin, el
presupuesto debe ser equilibrado cclicamente, para que no ocurra un
dficit.

METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DE LA INVESTIGACION

Para el desarrollo de esta investigacin fue necesario utilizar herramientas que
permitieron recolectar el mayor nmero de informacin necesaria, con el fin de
obtener un conocimiento ms amplio de la realidad de la problemtica.
Por naturaleza del estudio se requiri la recopilacin documental, que se trata del
acaparamiento de los antecedentes relacionados con la investigacin. Para tal fin
se consultaron documentos escritos, formales e informales etc.

MARCO TEORICO
Para

comprender la importancia de la poltica fiscal primero entraremos a

definirla como el uso de un conjunto de instrumentos de los cuales dispone el

Gobierno de un pas, para dirigir la economa hacia ciertas metas. Pero cules
son esos instrumentos? Pues los instrumentos de los que se vale son dos
fundamentales transacciones que utiliza el Gobierno y estn definidas con los
ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia. Si miramos desde el punto
de vista del ingreso, el Gobierno puede controlar principalmente el cobro de
impuestos, a travs de la modificacin de las bases gravables, tarifas vigencias y
hechos generadores; los precios administrados por el estado como es el caso de

las tarifas de servicios, cotizacin a los sistemas de salud y pensin, entre otros;
y algunos ingresos asociados a la explotacin de ciertos recursos naturales. Con
respecto a los impuestos podemos expedir varias reflexiones en el entendido del
desarrollo del pas.
Estos constituyen una transferencia de recursos, pero a la vez distorsionan las
actividades econmicas (generan prdidas de eficiencia). Los impuestos muy altos
afectan negativamente el crecimiento potencial de las economas: desincentivo al
trabajo, al consumo, al ahorro y a la inversin. Sin embargo, los impuestos muy
bajos genera insuficientes de fondos para que el Estado financie programas
esenciales como de seguridad y defensa, justicia, educacin, salud, etc.
Por lo que es Ideal contar con unos niveles y una estructura tributaria ptima
para el crecimiento y desarrollo del pas. No todos los impuestos generan las
mismas Ineficiencias. La historia encuentra que las tasas Marginales (TMA) altas
sobre los factores (salarios) son muy perjudiciales. Se prefieren TMA bajas con
bases amplias y/o tasas proporcionales sobre el consumo (tipo IVA). Las reformas
se deben buscar estos objetivos ya que no es bueno para la economa cambiar la
estructura de los impuestos frecuentemente, pues genera Incertidumbre Tributaria
(IT) la cual desalienta la inversin.

Por el lado del gasto, el Gobierno tiene influencia sobre el pago de subsidios,
pagos de salarios a empleados pblicos, pagos de pensiones pblicas, de
obligaciones financieras del Estado con terceros, las contrataciones, las
transferencias a los departamentos y municipios, la decisin del gasto pblico en
diversos programas tales como los de educacin, salud,

justicia, seguridad,

defensa, infraestructura, recursos, la economa y sus expectativas en el corto y el

mediano plazo. Pero a la vez distorsionan las actividades econmicas (generan
prdidas de eficiencia).
Teniendo claro el concepto de poltica fiscal, sus instrumentos, operacin e
importancia, se define el concepto del PIB y como este se ve afecto por la

aplicacin de diferentes estrategias de citada poltica. Se conoce como PIB

"Producto interno Bruto" a la suma de todos los bienes y servicios que produce un
pas o una economa derivados por empresas nacionales y extranjeras dentro del
territorio nacional que se registran en un periodo determinado (generalmente un
ao). Expresada anterior definicin en trminos matemticos, tenemos que: (PIB =
C + I + X M), donde PIB es el producto interior bruto valorado a precios de
mercado, C es valor total del consumo final nacional, I es la formacin bruta de
capital tambin llamada inversin. X es el volumen monetario de las exportaciones
y M el volumen de importaciones. Pero como estamos interesados en distinguir
entre consumo e inversin privadas y gasto pblico: G, entonces modificamos la
frmula: PIB = C + I + G + (X M), de esta frmula se puede colegir que el gasto
pblico es

directamente proporcional al PIB, puesto que el gasto es una

herramienta de la poltica fiscal. As las cosas, tenemos que a mayor gasto mayor
PIB, pero el gasto excesivo pblico puede resultar contra producente puesto que
el pilar de los ingresos del gobierno es por los impuestos, y se incrementa el gasto
pblico en virtud del incremento de impuestos o por burocracia, esto desmotivara
la inversin nacional y extranjera lo que

desenfrenara el crecimiento del PIB.

El PIB es usado frecuentemente como una medida del bienestar material de una
sociedad. Eso motiva que polticamente se usen las cifras de crecimiento
econmico del PIB como un indicador de que las polticas econmicas aplicadas
son positivas. Sin embargo este indicador solo nos refleja una realidad aparente.
Ciertamente existen algunas correlaciones positivas entre PIB y medidas
claramente relacionadas con el bienestar social, especialmente en pases
desarrollados cuya renta per cpita es de (US$76.225) como el caso de
Luxemburgo. Pero para desmitificar este ideal analicemos los siguientes puntos:
El PIB no tiene en cuenta la auto-produccin (o auto-consumo), es decir las
riquezas producidas y consumidas en el propio interior de los hogares: por ejemplo
las verduras de nuestra huerta o las actividades domsticas.

 El voluntariado, que es un servicio sin retribucin econmica, se suele estimar el

valor aadido principalmente a partir de los costes de personal, los cuales son por
naturaleza insignificantes en las actividades benficas.
Por definicin, no tiene en cuenta el valor econmico de los activos y pasivos
pblicos y privados: por lo tanto no mide las externalidades positivas o negativas
que influyen en el valor econmico. Por ejemplo, no tiene en cuenta los recursos
naturales o mineros del pas. En el caso de una produccin de contaminacin y
posterior descontaminacin mediante otro proceso, se contabilizan 2 procesos
econmicos diferentes, para un resultado global nulo.
En el caso de una catstrofe natural (huracn, terremoto, tsunami) el PIB solo
contabiliza la destruccin de los activos (casas, carreteras) de forma indirecta,
mediante el impacto que tienen en la produccin, pero sin tener en cuenta la
destruccin neta de activos. Sin embargo, el PIB s tiene en cuenta las
reconstrucciones tras la catstrofe (a menudo financiado por ayudas).
Asimismo, es muy delicado evaluar la contribucin real de la Administracin
pblica a la riqueza econmica. Normalmente se suele integrar sus costes en los
del PIB, en ausencia de facturacin.
El PIB no es un indicador de calidad de vida o bienestar, tan solo material.
En sntesis deducimos que PIB slo compensa a los gobiernos que aumentan la
produccin material y no mide adecuadamente los cambios que afectan al
bienestar, ni permite comparar correctamente el bienestar de diferentes pases.
As mismo, no toma en cuenta la degradacin del medio ambiente ni la
desaparicin de los recursos naturales a la hora de cuantificar el crecimiento.

POLITICA FISCAL COLOMBIANA

La poltica fiscal es una actividad muy importante en la economa de un pas y
est relacionada con los ingresos y gastos pblicos. Esta poltica tiene como
objetivo facilitar e incentivar el buen desempeo de la economa nacional para
lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflacin y desempleo,
entre otras variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economa.
Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quin y en qu
cantidad se le cobran impuestos.
La poltica fiscal se refiere a un plan de accin por parte del gobierno,

se define

como los planes del gobierno para el gasto, los impuestos y para contratar

prestamos para financiar el dficit presupuestal, si existe. En trminos de sus

efectos sobre la renta, el empleo y el nivel de precios.
El denominado enfoque keynesiano de la poltica macroeconmica se suele
asociar con la utilizacin activa de la intervencin del Estado para tratar de
moderar las fluctuaciones cclicas.
El gobierno financia sus gastos a travs de impuestos e emisin de deudas, esto
ultimo incluye el endeudamiento, o bien con l publico o bien con el Banco de la
Repblica mediante la creacin de dinero.
Adicionalmente el gobierno puede financiarse endeudndose con extranjeros, lo
que tambin equivale a la creacin de dinero, en tal caso, el gobierno monetiza las
divisas, convirtindolas en moneda nacional.
Cuando el gobierno se endeuda con el pblico local se denomina accin fiscal
Pura, en este caso, las Tesorera General de la Nacin vende bonos u
obligaciones de la

Tesorera al sector privado. Los particulares, los bancos y las empresas pagan los
valores con cheques que son depositados en las cuentas que la Tesorera
mantiene
en el Banco de la Repblica y la Tesorera puede girar sobre estos nuevos
recursos como si se tratara de recaudos tributarios.
Debe entenderse que cuando el presupuesto del gobierno presenta un supervit,
la Tesorera retira deuda pblica procediendo a comprarle los bonos a sus
tenedores.
Como el supervit implica un exceso de los ingresos sobre los egresos, La base
monetaria tender a disminuir hasta que la operacin de compra la restituya a su
valor original.

TIPOS DE POLITICA FISCAL:

Puede ser expansiva o restrictiva:

Poltica fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda

agregada, especialmente cuando la economa est atravesando un perodo de
recesin y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende
al dficit o incluso puede provocar inflacin.

Poltica fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda

agregada, por ejemplo cuando la economa est en un perodo de excesiva
expansin y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflacin que est
creando. Como resultado se tiende al supervit.

Poltica fiscal expansiva

Los mecanismos a usar son:

Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el

desempleo.

Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas

fsicas, lo que provocar un mayor consumo y una mayor inversin de las
empresas, en conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada en
sentido expansivo.

De esta forma, al haber mayor gasto pblico, y menores impuestos, el

presupuesto del Estado, genera el dficit. Despus se puede decir que favorece el
gasto fiscal en el impuesto presupuestario.
Poltica fiscal contractiva
Es la que hace disminuir la demanda agregada, a fin de generar un exceso
de oferta agregada de bienes, lo que finalmente har reducir el nivel de ingreso.
Poltica fiscal restrictiva
Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva:

Reducir el gasto pblico, para bajar la demanda agregada y por tanto la

produccin.

Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y en
consecuencia disminuyan su consumo y as la demanda agregada se desplaza
hacia la izquierda.

De esta forma, al disminuir el gasto pblico, y aumentar los impuestos, el

presupuesto del Estado, tiende a generar un supervit o disminuir el dficit.

COMO AFECTA EL FUNCIONAMIENTO FINANCIERO DE LAS ENTIDADES

DEL SECTOR SALUD?

Las herramientas fundamentales que utiliza el Gobierno estn relacionadas con

los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia.
Desde el punto de vista del ingreso, el Gobierno puede controlar principalmente el
cobro de impuestos, y algunos ingresos asociados a la explotacin de ciertos
recursos naturales.
Por el lado del gasto, el Gobierno tiene influencia sobre el pago de subsidios,
pagos de salarios a empleados pblicos, pagos de pensiones pblicas, de
obligaciones financieras del Estado con terceros, las contrataciones, las
transferencias a los departamentos y municipios, etc.
De esta manera nos damos cuentas que si no se hacen efectivos los ingresos de
los impuestos no se cuenta con una buena calidad en los servicios de salud.

CONCLUSION

Al desarrollar esta actividad nos dimos cuenta que la poltica fiscal es una
actividad muy importante para el desarrollo de la economa de un pas esta debe
ser adaptada a las realidades de cada nacin, cuidadosamente estudiada y ser
aplicada con la ms estricta disciplina, a fin de lograr los objetivos de crecimiento
econmico de dicho pas.

BIBLIOGRAFIA

www.buenastareas.com
www.gerencie.com/politica-fiscal.html

es.wikipedia.org/wiki/Poltica_fiscales.wikipedia.org/wiki/Poltica_fiscal