Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Facultad de Economa
Evolucin reciente del Desarrollo Humano en Mxico. 2004-2014

Diana Castillo
Resumen
El Desarrollo Humano, entendido como un proceso en el cual se busca ampliar y mejorar las oportunidades a las que los individuos tienen acceso en
materia de salud, educacin, empleo y otros factores que influyen en la calidad de vida, ha descrito un largo y accidentado camino hacia su
consolidacin como una medida relevante del avance de la sociedades que va ms all de lo estrictamente econmico; esto significa superar la premisa
de que el mayor bienestar social se puede conseguir a travs de la mejora continua del ingreso de la poblacin para adoptar la idea de que en dicho
concepto confluyen diversos elementos de distinta naturaleza, que van desde la promocin y preservacin de la cultura original y de la identidad
nacional, hasta el acceso a servicios de salud y el desarrollo e integracin regionales entre los denominados pases del sur.
Adicionalmente, y no por ello menos importante, uno de los principales atributos de la visin multidimensional del informe y de la construccin misma
del ndice es que permite evaluar en cierta medida la efectividad de las decisiones de poltica pblica que los gobiernos nacionales toman al respecto
de cuestiones de inters general, como el empleo, la salud, el respeto a los derechos humanos y las libertades polticas, el medio ambiente, entre
otros.
Lo anterior es visible en la evolucin tanto de los indicadores como de las temticas centrales de los informes sobre el ndice de Desarrollo Humano
en los aos que comprende este breve ensayo. As, mientras en 2004 el enfoque del informe era la preservacin de la identidad nacional y el respeto
a la pluralidad cultural, en 2013 abordaba el ascenso de los pases en vas de desarrollo y la necesidad de un entramado institucional internacional
ms representativo de sus intereses, un esquema de gobernanza internacional ms incluyente y democrtico. El ms reciente informe correspondiente
a 2014, enfatiza la urgencia de implementar mecanismos y emprender acciones que impidan que los millones de personas en situacin vulnerable
de acuerdo con el informe, la cifra ronda los 800 millones de personas caigan en la pobreza. En otros trminos, sobre todo considerando el
comportamiento de la economa mundial despus de la crisis de 2008, Naciones Unidas remarca la importancia de construir un presente y un futuro
resiliente ante los choques estructurales o cclicos.

El caso de Mxico
No obstante, en este espacio el foco de atencin estar en el desempeo de Mxico en materia de Desarrollo Humano. De acuerdo con los informes
de Desarrollo Humano referentes a los aos 2004, 2013 y 2014 los resultados del pas no son muy alentadores en su conjunto. Si bien han existido
pequeos avances en materia de salud, han sido mayores los retrocesos en materia de desigualdad, educacin e ingreso.
La informacin de 2004, es decir, de hace una dcada, situaba a Mxico en el lugar 53 de la tabla de posiciones de los pases, de acuerdo con el ndice
de Desarrollo Humano (IDH) obtenido con base en las ponderaciones obtenidas en educacin, salud e ingreso. La esperanza de vida promedio en

dicho ao era de 73.3 aos y haba una tasa de alfabetizacin de 90.5%. En el apartado del ingreso, ste se situaba en 8970 PPA USD (dlares ajustados
por Paridad de Poder de Compra) y el ndice global era de 0.802.
Desafortunadamente la realidad era muy distinta, y desfavorecedora, para el ao 2013. El pas cay a la posicin 61 y, aunque permaneca en el nivel
de desarrollo alto, la introduccin de nuevas variables de ajuste al ndice en sus componentes originales, sobre todo aquellas relativas a la desigualdad
en el ingreso y a la cuantificacin de la pobreza, relega an mas el sitio que ocupa Mxico en el ranking de pases. La esperanza de vida aument a
77.1 aos promedio, y los indicadores de educacin sufrieron algunas transformaciones; ahora se reportan los aos promedio de escolaridad, que en
el caso de nuestro pas eran 8.5, y los aos esperados de matriculacin, que eran 13.7. En trminos del ingreso, este se situaba en 12947 PPA USD
2005 (con el cambio adicional de que no se trata precisamente de Producto Interno Bruto per cpita o PIB per cpita, sino de Producto Interno Bruto,
con las modificaciones conceptuales que esto implica). Uno de los cambios ms desafortunados es el referente al ajuste por desigualdad, mismo que
al ser considerado nos sita 12 posiciones debajo de la obtenida con el ndice original.
El fenmeno de la concentracin y la desigualdad en el ingreso es una tendencia global y ampliamente observada en la realidad nacional; constituye
tambin uno de los grandes lastres del modelo de desarrollo fallido implementado a partir de 1986 durante el sexenio de Miguel de la Madrid y
profundizado en los mandatos posteriores con las variantes pertinentes en relacin a la faccin poltica que ostente el poder.
En 2014 los resultados muestran nuevamente un deterioro en la posicin del pas de acuerdo con su IDH. En esta ocasin, Mxico queda en el lugar
71 del ranking original, y todava 13 lugares ms abajo considerando el ajuste por desigualdad. La esperanza de vida aument en 0.4 aos y los aos
promedios esperados de matriculacin disminuyeron en 1.1 aos. El ingreso alcanz los 15854 USD 2011 PPA.
Entre 2000 y 2010 la tasa de crecimiento del IDH fue de apenas 0.64% mientras que en el periodo ampliado a 2012 es todava ms pequea. En
resumen, los resultados no son muy satisfactorios, considerando la desigualdad en el ingreso y la persistencia de la pobreza en amplios sectores de la
poblacin mexicana. La poltica pblica encaminada a la flexibilizacin laboral, la paulatina privatizacin de las instituciones pblicas consideradas
parte de las redes de prevencin de la pobreza (IMSS) y otras medidas tericamente encaminadas a aumentar la competitividad y la eficiencia en la
economa nacional han dejado a su paso algunos efectos colaterales negativos que pueden verse al menos parcialmente reflejados en los
avances/retrocesos en desarrollo humano.

Conclusiones
La evaluacin a travs del tiempo del desarrollo humano en el pas no ha sido muy satisfactoria y para ello se requiere ms que una serie de programas
focalizados a los eternos pobres. Se requiere una autntica articulacin entre los rdenes de gobierno y entre los sectores de la sociedad para fomentar
un sistema educativo de calidad ms que slo extender la cobertura. En materia de salud se debe trabajar ms en el orden preventivo y buscar
esquemas administrativos que permitan tener finanzas ms sanas a las entidades pblicas prestadoras de estos servicios, sin tener que reducir su
oferta o disminuir la calidad de la misma. En cuanto al ingreso y a la desigualdad en la percepcin del mismo, sera necesario reestructurar a conciencia
el esquema de tributacin para aumentar la base tributaria y no cargar el peso de las finanzas pblicas sobre el mismo tpico sector cautivo, es decir,
la clase media asalariada. Son recomendaciones de poltica formuladas a un nivel bsico pero constituyen un punto de partida para la consolidacin
de un verdadero plan de desarrollo con miras ms all de los trminos sexenales.

Bibliografa

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. (2013). Informe sobre Desarrollo Humano 2013. El ascenso del sur: Progreso

humano en un mundo diverso. Nueva York: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. (2004). Informe sobre el Desarrollo Humano 2004. La libertad cultural en el

mundo diverso de hoy. Nueva York: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

United Nations Development Programme. (2014). Human Development Report 2014. Sustaining Human Progress: Reducing

vulnerabilities and building resilience. New York: United Nations Development Programme.