Guia Didactica Modulo 2

POLITCNICO DE COLOMBIA
EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO

HUMANO
GUA DIDCTICA
CDIGO: M2-FR17 VERSIN: 1
Pgina 1 de 30
SALUD OCUPACIONAL
MDULO DE
FORMACIN:
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO
SISTEMA DE
GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Educacin Sin Lmites!
www.politecnicodecolombia.edu.co
DIPLOMADO:
sS
MDULO 2:
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
INTRODUCCIN
Una
de
las
principales
preocupaciones
de
una
compaa debe ser el control de
riesgos que atentan contra la
salud de sus trabajadores y
contra sus recursos materiales y
financieros.
Los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales son
factores que interfieren en el
desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su
productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el
mercado; conllevando adems graves implicaciones en el mbito laboral,
familiar y social.
En consideracin a lo anterior, la administracin y la gerencia de toda
compaa deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en practica las
medidas necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de
eficiencia en las operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un
medio laboral seguro.
Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organizacin Internacional el
Trabajo OIT y las leyes establecidas en el pas conforme al Sistema de Riesgos
Laborales, ha de elaborar un Programa del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo SGSST pendiente a preservar, mantener y mejorar la
salud individual y colectiva de los trabajadores en sus correspondientes
ocupaciones y que deben ser desarrolladas en forma
multidisciplinaria.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST es

una herramienta que est ligada a la productividad de la empresa
MDULO 2:
CONTENIDO
-
Aspectos generales
Reglamentacin en Colombia sobre seguridad social y Seguridad y

Salud en el Trabajo
Sistema General De Riesgos Laborales
Conformacin Del Sistema General De Riesgos Laborales
Clasificacin
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST
Niveles de Participacin
Participacin del Empleador o Gerencia
Comit Paritario de la Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST
Seguridad y Salud en el Trabajo
Medicina Preventiva y del Trabajo

MDULO 2:
ASPECTOS GENERALES
DEFINICIONES
SALUD: Es un estado de bienestar fsico,
mental y social. No solo en la ausencia de
enfermedad.
TRABAJO: Es toda actividad que el hombre
realiza de transformacin de la naturaleza con
el fin de mejorar la calidad de vida.
AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de
condiciones que rodean a la persona y que
directa o indirectamente influyen en su estado
de salud y en su vida laboral.
RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de
una cada, o el riesgo de ahogamiento.
FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenmeno o accin humana que puede
provocar dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo fsico, ruido, monotona.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias
diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas o a las
instalaciones. Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un
resbaln.
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa
o con ocasin del trabajo y que produce en el trabajador daos a la salud (una
lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte).
Ejemplo: herida, fractura, quemadura.
Segn lo anterior, se considera accidente de trabajo:
El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas en la
empresa.
El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de rdenes o en
representacin del empleador as sea por fuera de horarios laborales o
instalaciones de la empresa.
El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en
transporte suministrado por el empleador.

MDULO 2:
De igual manera no se considera un accidente de trabajo el sufrido durante

permisos remunerados o no, as sean sindicales, o en actividades deportivas,
recreativas y culturales donde no se acte por cuenta o en representacin del
empleador.
ENFERMEDAD LABORAL: Es el dao a la salud que se adquiere por la
exposicin a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de
trabajo.
Segn el Decreto 1477 de 2014 el gobierno reglamenta la tabla de
enfermedades laborales.
Tambin es Enfermedad Laboral si se demuestra la relacin de causalidad
entre el factor de riesgo y la enfermedad.
En Colombia el campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se encuentra
enmarcado en toda la reglamentacin dada a travs del Sistema General de
Riesgos Laborales.
REGLAMENTACIN EN COLOMBIA SOBRE SEGURIDAD SOCIAL Y

SALUD EN EL TRABAJO
La Ley 100 de 1993 estableci la estructura de la Seguridad Social en el pas,
la cual consta de tres componentes como son:
El Rgimen de Pensiones
La Atencin en Salud
El Sistema General de Riesgos Laborales.

MDULO 2:
Cada uno de los anteriores componentes tiene su propia legislacin y sus

propios entes ejecutores y fiscales para su desarrollo.
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES
El Sistema de Riesgos Laborales, existe como un conjunto de normas y

procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de
los efectos de las enfermedades laborales y los accidentes que puedan
ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan,
adems de mantener la vigilancia para el estricto cumplimiento de la
normatividad en El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST.

MDULO 2:
Campo De Aplicacin Del Sistema General De Riesgos Laborales

Con las excepciones previstas en el Artculo 279 de la Ley 100 de 1993, el
Sistema General de Riesgos Laborales se aplica a todas las empresas que
funcione en el territorio nacional y a los trabajadores, contratistas,
subcontratistas de los sectores pblicos, oficial, semioficial en todos sus
rdenes y en el sector privado en general.
Conformacin Del Sistema General De Riesgos Laborales
El Gobierno Nacional determin la organizacin y funcionamiento del Sistema
General de Riesgos Laborales, el cual est integrado as:
a) El Ministerio De Trabajo y Seguridad Social y El Ministerio De
Salud
Es el organismo de direccin del Estado en materia de Riesgos Laborales.
Tiene como funcin la determinacin de regmenes especficos de vigilancia
epidemiolgica, el desarrollo de actividades de prevencin y controlar la
prestacin del servicio de Salud a los afiliados al Sistema en las condiciones de
calidad determinada por la Ley.
Para poder implementar sus funciones se cre la Direccin Tcnica de Riesgos
Laborales. Esta dependencia tendr la responsabilidad de promover la
prevencin de los Riesgos Laborales, vigilar y controlar el funcionamiento del
Sistema y aplicar las sanciones por violacin a la norma.
b) El Consejo Nacional De Riesgos Laborales

Organismo de direccin del Sistema conformado por miembros del ministerio,
Entidades ARL, Trabajadores, Empleadores y Asociaciones Cientficas del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.
c) El Comit Nacional Del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST
rgano consultivo del Sistema conformado por miembros del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST del Ministerio y las ARP
d) El Fondo De Riesgos Laborales

MDULO 2:
Tiene por objeto desarrollar estudios, campaas y actividades de promocin y

divulgacin para la prevencin de Riesgos Laborales.
e) Las Juntas De Calificacin De Invalidez

Son organismos de carcter privado creados por la ley. Sus integrantes son
designados por el Ministerio de Proteccin Social. A travs del dictamen
mdico laboral, resuelven las controversias suscritas frente a la determinacin
del origen y/o grado de la invalidez, incapacidad permanente o parcial,
enfermedad laboral, el accidente o muerte de los afiliados al Sistema.
f) La Superintendencia Bancaria
Controlan, autorizan, vigilan y garantizan el ejercicio de la libre competencia a
las Entidades A.R.L.
g) Las Entidades Administradoras De Riesgos Laborales A.R.L
Compaas Aseguradoras de Vida a las cuales se les ha autorizado por
parte de la Superintendencia Bancaria para la explotacin del ramo de
los seguros. Deben cumplir las siguientes funciones:
Afiliar a los trabajadores
Administrar las cotizaciones hechas al sistema
Garantizar el reconocimiento de prestaciones asistenciales
econmicas por parte de accidentes de trabajo y enfermedad laboral
Realizar actividades de prevencin y promocin de los riesgos laborales

a las empresas afiliadas
Clasificacin
En el momento de la vinculacin de una empresa a una ARL sta asignar una
tarifa de acuerdo con la actividad principal de la empresa y la exposicin a los
factores de riesgo.
Para ello se han determinado cinco clases de Riesgo que contemplan las
diversas actividades econmicas de las empresas. Si una empresa tiene ms
de un CENTRO DE TRABAJO podr ser clasificada para diferentes clases de
riesgo, siempre que las instalaciones locativas, las actividades y la exposicin a
factores de riesgo sean diferentes.

MDULO 2:
PROGRAMA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO SGSST
Consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin de
todas aquellas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores con el fin de evitar accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
El principal objetivo de un programa del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST es proveer de seguridad, proteccin y atencin a
los empleados en el desempeo de su trabajo.
El incremento en los accidentes de trabajo, algunos ms serios que otros,
debido entre otras cosas a los cambios tecnolgicos o la poca capacitacin de
los empleados, a la manipulacin de materiales de uso delicado,
infraestructuras inadecuadas y en alguna medida por fallas humanas, hacen
necesario que toda empresa pueda contar con un manual que sirva de gua
para minimizar estos riesgos y establezca el protocolo a seguir en caso de
accidentes.

MDULO 2:
Un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST debe

contar con los elementos bsicos para cumplir con estos objetivos, los cuales
incluyen datos generales de prevencin de accidentes, la evaluacin mdica de
los empleados, la investigacin de los accidentes que ocurran y un programa
de entrenamiento y divulgacin de las normas para evitarlos.
Poltica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST
Como punto de partida del Programa, las directivas de toda compaa se

deben pronunciar formalmente, a travs de una poltica reflejando su inters
por un trabajo realizado en forma segura y su compromiso hacia el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, posteriormente se
definirn responsabilidades de todos los niveles de la organizacin en la
implementacin del programa y cumplimiento de todos los normativos que para
esto haya lugar.
La poltica contempla entre otros puntos los siguientes:
-
Cumplimiento de todas las normas legales vigentes en Colombia sobre

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST y
Seguridad Integral.
Proteccin y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto fsico

como mental, de todos los trabajadores, disminuyendo al mximo la
generacin de accidentes de trabajo y los riesgos en su origen.
Preservacin de buenas condiciones de operacin en los recursos

materiales y econmicos, logrando la optimizacin en su uso y
minimizando cualquier tipo de prdida.
Garanta de que las condiciones y el manejo de residuos no contaminen

el medio ambiente y cumplan las normas vigentes.
Responsabilidad de todos los niveles de Direccin por proveer un

ambiente sano y seguro de trabajo, por medio de equipos,
procedimientos y programas adecuados.
Responsabilidad de todos los trabajadores por su seguridad, la del

personal bajo su cargo y de la empresa.
Incorporacin del control de riesgos en cada una de las tareas.

MDULO 2:
Esta poltica ser publicada y difundida a todo el personal, para obtener as su

cooperacin y participacin, siguiendo el ejemplo manifestando y demostrado
por la alta gerencia.
Niveles de Participacin
La responsabilidad del xito de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SGSST debe ser compartida por todos, y es indispensable que
todas las partes, empleados y gerencia realicen su mejor esfuerzo en este
sentido.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST parte
desde la gerencia su desarrollo efectivo y se alcanzar en la medida que logre
una concepcin clara de la importancia del mismo en los niveles de la
organizacin. Por esto se plantean los siguientes niveles de participacin.
Participacin del Empleador o Gerencia

La institucin en la que se trabaja, debe proveer equipos de seguridad con los
cuales se pueda obtener condiciones de seguridad adecuadas para el trabajo.
De esta manera la gerencia o el empleador asumir el liderazgo efectivo del
programa del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST y participar directamente realizando una serie de tareas como:
-
Motivar al personal por el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud

en el Trabajo SGSST a travs de charlas, cartas de reconocimiento,
asistir a reuniones formales entre otras.
Dar prioridad al Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SGSST cuando deba tomarse una decisin en la que aquella
est en juego.
Controlar resultados, conociendo el desarrollo de los subprogramas y

funcionamiento del comit de Medicina, Higiene y Seguridad a travs de
estadsticas de accidentalidad, actas del comit, cumplimiento de los
rcords establecidos, pronuncindose al respecto.
Independientemente que el trabajo en las diferentes clases de empresas por su

naturaleza involucre riesgos, el empleado no puede asumir la responsabilidad
de accidentes debido a negligencias administrativas. Este concepto se
establece mejor, cuando se toma en cuenta el costo de atencin mdica del

MDULO 2:
empleado, incapacidad, etc., y el deterioro de la imagen de la compaa en

materia de seguridad.
Participacin de los Trabajadores
A pesar de que el empleado es la razn final del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST y el mayor beneficiado en su
desarrollo, es necesario hacer nfasis en que a l le corresponde la mayor
parte de la responsabilidad. Es obligacin del empleado:
-
El seguimiento estricto de las Normas de seguridad a fin de garantizar

un trabajo seguro.
Cumplir las normas y procedimientos del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST establecidas por la Empresa.
Informar a sus superiores o al coordinador del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, sobre condiciones y/o actos
sub-estndar en los lugares de trabajo o cualquier circunstancia que
pudiera provocar un accidente y presentar sugerencias para su estudio
participando en la elaboracin de normas y procedimientos seguros de
trabajo.
Participar activamente en las charlas y cursos de capacitacin del

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST a que
haya sido invitado.
La seguridad del empleado depende sobre todo de su propia conducta, lo cual

est condicionado a un acto voluntario del trabajador por educacin y
motivacin.
Estos conceptos adquieren ms significado, cuando tomamos en cuenta que la
mayora de las labores en las empresas implican un trabajo en grupo y las
fallas de un empleado pueden afectar a sus propios compaeros y a los bienes
de la institucin. En resumen, el trabajo seguro de cada uno beneficiar a
todos.

MDULO 2:
Comit Paritario del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST - COPASST
Qu cambios hay en los comits
paritarios de seguridad y salud en
el
trabajo
(COPASST),
anteriormente
llamados
COPASO?
El Comit paritario en seguridad y
salud en el trabajo (COPASST),
antiguamente llamado Comit
paritario de salud Ocupacional
(COPASO), al cual le fue modificado su nombre mediante el decreto 1443 de
2014 por medio del cual se dictaron las disposiciones para la implantacin del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).
Este comit naci con el propsito de promocionar la salud ocupacional en
todos los niveles de la empresa, promulgar y sustentar prcticas saludables,
motivar a los trabajadores en adquisicin de hbitos seguros y trabajar
mancomunadamente con las directivas y el responsable de salud ocupacional
para lograr los objetivos y metas propuestas.
Desde su creacin el Comit ha sido regulado por varias normas dentro de las
cuales tenemos:
Ley 9 de 1979: En su Art 111 se deja abierta la posibilidad al empleador de la
creacin de comits de medicina, higiene y seguridad industrial con
representacin del patrono y los trabajadores.
Resolucin 2400 de 1979: En el Art 2 inciso d, se crea la obligacin por parte
de los patronos de conformar los comits paritarios de higiene y seguridad.
Decreto 614 de 1984: Se ordena la constitucin tanto en empresas pblicas o
privadas de un comit de medicina, higiene y seguridad industrial, integrado por
un nmero igual de representantes de los patronos y de los trabajadores. Art.25
Resolucin 2013 de 1986: El Ministerio de trabajo reglament la conformacin
y el funcionamiento del comit de medicina, higiene y seguridad industrial.

MDULO 2:
Decreto ley 1295 de 1994: En su Art. 63, determin que, a partir de su entrada
en vigencia el comit paritario de medicina, higiene y seguridad industrial se
seguir llamando Comit paritario de salud ocupacional comnmente conocido
como COPASO.
Ley 1562 de 2012: Se cambi el nombre del programa de salud ocupacional
por Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, por lo
cual se empez a hablar de Comit paritario en seguridad y salud en el trabajo.
Decreto 1443 de 2014: En el Art. 2 pargrafo 2 se formaliza el nombre de
Comit paritario en seguridad y salud en el trabajo a los antiguos COPASO y
de viga de seguridad y salud en el trabajo a los vigas en salud ocupacional.
De acuerdo a lo anterior, los COPASST en cuanto a su conformacin lo sigue
rigiendo la resolucin 2013 de 1986 que en su Art 1 y 2 establece:
ARTICULO 1: Todas las empresas e instituciones, pblicas o privadas, que
tengan a su servicio diez (10) o ms trabajadores, estn obligadas a conformar
un Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organizacin y
funcionamiento estar de acuerdo con las normas del Decreto que se
reglamenta y con la presente Resolucin
ARTICULO 2: Cada Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial
estar compuesto por un nmero igual de representantes del empleador y de
los trabajadores, con sus respectivos suplentes, asi:
De 1 0 a 49
trabajadores, un representante por cada una de las partes.
De 50 a 499
trabajadores, dos representantes por cada una de las partes.
De 500 a 999
trabajadores, tres representantes por cada una de las partes.
De 1.000
o ms trabajadores, cuatro representantes por cada una de
las partes.
A las reuniones del Comit slo asistirn los miembros principales. Los
suplentes asistirn por ausencia de los principales y sern citados a las
reuniones por el Presidente del Comit.
Para las empresas de menos de 10 trabajadores, contina vigente el artculo
35 del Decreto 1295 de 1994, obliga a nombrar un Viga Ocupacional (hoy viga
MDULO 2:
de seguridad y salud en el trabajo) que tiene las mismas funciones del Comit
Paritario de Salud Ocupacional (actualmente COPASST).
En cuanto a su integracin del COPASST, el empleador debe nombrar sus
representantes y Los trabajadores, elegir los suyos mediante votacin libre,
esto aplica para un periodo de 2 aos con la posibilidad de reeleccin. El Viga
de salud y seguridad en el trabajo es elegido por el empleador, no requiere
proceso de votacin. No es necesario registrar el comit en el Ministerio del
trabajo, pues con la ley 1429 de 2010 se elimin expresamente esta obligacin.
El COPASST debe reunirse por lo menos una vez al mes dentro de las
instalaciones de la empresa en horario laboral y mantener un archivo de las
actas de reunin con los soportes de la gestin realizada. La empresa debe
proporcionar a los integrantes mnimo 4 horas semanales dentro de la jornada
de trabajo las cuales son destinadas al funcionamiento del comit.
Sus funciones continan rigindose por lo establecido en el Art 26 del Decreto
614 de 1984 y Art 11 de la resolucin 2013 de 1986.
Las ARLs son fundamentales en la gestin de los COPASST, pues por ley
deben brindarles la asesora y capacitacin necesaria para el logro de las
metas propuestas y al trabajar en equipo sin duda alguna pueden conducir a la
prctica de hbitos seguros en la actividad laboral, as como prevencin de
accidentes y enfermedades laborales, sobrecostos por reemplazos de
incapacidades o por disminucin de la productividad, al fin y al cabo ambos se
interesan por las condiciones de salud ocupacional al interior de la empresa.
De acuerdo a lo mencionado aunque los COPASST en el decreto 1443 de
2014 se les oficializa su cambio de nombre, estos continan teniendo una gran
responsabilidad al interior de las organizaciones en cuanto a la vigilancia y la
promocin de actividades de seguridad y salud, de ah que quienes los integren
no solo deben estar totalmente comprometidos con el bienestar de sus
compaeros si no con la empresa, pues alguna omisin puede ocasionar
cuantiosas sanciones.

MDULO 2:
Coordinador del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SGSST
El Coordinador del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST es la primera lnea en este programa, ya que es la persona que est en
contacto directo con los empleados y es el nexo directo con la administracin
en materia de seguridad. Dentro de sus responsabilidades tenemos:
-
Asumir la direccin del Programa asesorando a la gerencia para la

formulacin de reglas, procedimientos administrativos, objetivos y en la
solucin de problemas en materia de Medicina Preventiva y del Trabajo,
Higiene y Seguridad Industrial.
Informar a la gerencia sobre actividades y situaciones del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.
Supervisar el cumplimiento de la poltica, por parte de todos los

miembros de su responsabilidad en El Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.
Analizar y difundir informacin sobre cada subprograma y experiencias

adquiridas a travs de lesiones, daos o prdidas con el fin de que se
tomen las medidas de prevencin y control respectivas.
Mantener un programa educativo y promocional del Sistema de Gestin

de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST para los trabajadores.
Establecer mecanismos de evaluacin para verificar el cumplimiento de

las actividades del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST.
Interpretar leyes, directivas y ordenanzas de las entidades oficiales

relacionadas con El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST.
Establecer campaas de motivacin y divulgacin de normas y

conocimientos tcnicos tendientes a mantener un inters activo por el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST en
todo el personal.
Participar activamente en las reuniones donde se traten temas del


MDULO 2:
Investigar problemas especiales del Sistema de Gestin de la Seguridad

y Salud en el Trabajo SGSST.
Integrar las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo,

Higiene y Seguridad Industrial el control definitivo de lesiones, daos o
prdidas.
Mantener constante comunicacin con entidades asesoras en el tema y

tomar parte activa en las actividades programadas por dichas
organizaciones.
Panorama de Factores de Riesgo

Es una tcnica utilizada para describir las condiciones laborales y ambientales
en que se encuentran los trabajadores de una empresa, donde el objetivo
principal es realizar una evaluacin diagnstica de la situacin de la empresa a
travs de la identificacin y localizacin de los factores de riesgo existentes.

MDULO 2:
SUBPROGRAMAS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO SGSST
Medicina Preventiva y del Trabajo
Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a la promocin y control de la salud de los
trabajadores. En este subprograma se integran las acciones de Medicina
Preventiva y Medicina del trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a
garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de las
personas, protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos
en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas y
mantenindolos en aptitud de produccin laboral.
Objetivo General
Orientarse por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales
de salud y calidad de vida de los trabajadores.
Objetivos Especficos
Educar a todo el personal en la forma de mantener su salud
Capacitacin en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la
manera de corregirlos.
Prevenir, detectar precozmente y controlar las enfermedades generales
(EG) y las laborales (EL).
Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus condiciones psicofsicas.
Hacer seguimiento peridico de los trabajadores para identificar y vigilar
a los expuestos a riesgos especficos.
Recursos
Los recursos con que cuenta toda compaa para llevar a cabo este
subprograma son:

MDULO 2:
Convenios con las E.P.S con las cuales se encuentra relacionada

La Empresa debe contar con un Equipo de Botiqun de Primeros Auxilios
La Entidad que presta asesora para Accidentes de Trabajo (A.R.L.)
Actividades a desarrollar
Evaluaciones Mdicas
Se establecer la realizacin de evaluaciones mdicas ocupacionales de
ingreso, peridicas y de retiro con base en los diferentes cargos y el panorama
de riesgos respectivos; para tal fin se diligenciar Historia clnica Ocupacional
previo diseo de los perfiles psicofisiolgicos.
Diagnstico de salud
Para identificar las variables demogrficas, ocupacionales y de morbilidad de la
poblacin trabajadora, se realizar el diagnstico de salud correspondiente.
Sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional
Con base en el diagnstico de Salud se establecern las prioridades en cuanto
a las patologas halladas y se disearan los sistemas de vigilancia
epidemiolgica ocupacional necesarios.
Primeros Auxilios
Se implementar un servicio bsico de Primeros Auxilios acorde con las
necesidades de la empresa, con cobertura de toda la jornada laboral y
formacin del 10% de los empleados.
Ausentismo laboral
Se implementar el ausentismo laboral con el nimo de obtener informacin
sobre morbimortalidad y el clima organizacional de la empresa.
Capacitacin
Con base en los hallazgos de los puntos anteriores se desarrollan actividades
de capacitacin con nfasis en:
-
Educacin en Salud

MDULO 2:
Educacin segn factores de riesgo
Coordinacin con entidades de salud, recreacin, deporte y cultura

-
Entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras de servicio:
Administradora de Riesgos Laborales
Caja de Compensacin a las cuales estn afiliados los trabajadores
Visitas a los puestos de trabajo

Peridicamente se harn visitas a los puestos de trabajo para seguimiento y
control de los procesos y la interrelacin del trabajador con ellos.
Sistemas de Informacin y Registros

Con el fin de poseer informacin de fcil acceso, se disearn formatos
prcticos y se establecer la metodologa de anlisis estadstico para la morbimortalidad presentada
Evaluacin Del Subprograma

Los subprogramas mdicos sern evaluados peridicamente en cuanto a
recursos, realizacin, metodologa cobertura, cumplimiento de fechas y
acciones consecuentes. El resultado de stas, mostrar el grado de efectividad
de las medidas de prevencin y control establecidas; constituyndose en la
base de futuros ajustes y/o modificacin, aplicables al dinamismo propio del
programa del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST.
Higiene Industrial
Definicin
La Higiene industrial es la disciplina
dedicada
al
reconocimiento,
evaluacin y control de aquellos

MDULO 2:
factores y agentes ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que

puedan causar enfermedad e ineficiencia entre los trabajadores o entre los
ciudadanos de una comunidad.
Objetivos
Identificar y evaluar mediante estudio ambientales peridicos, los

agentes y factores de riesgos del trabajo que afecten o puedan afectar la
salud de los trabajadores.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de
accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y verificar
peridicamente su eficiencia.
Estudios preliminares de cada uno de los agentes contaminantes ambientales,

de acuerdo al panorama de riesgos.
En coordinacin con ARL se realiza mediciones de ruido e iluminacin.
Aplicar correctivos en el siguiente orden de actuacin: en la fuente, en el medio
y de no ser posible eliminarlos en los anteriores se har en el individuo.
Estudios anuales de seguimiento a fin de conocer la predominacin y evolucin
de los agentes contaminantes.
Seguridad Industrial
Definicin
La Seguridad industrial comprende el
conjunto
de
tcnicas
y
actividades
destinadas a la identificacin, valoracin y al
control de las causas de los accidentes de
trabajo.

MDULO 2:
Objetivo general:
Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas
bsicas de potencialmente pueden causar dao a la integridad fsica del
trabajador o a los recursos de la empresa.
Objetivos especficos:
-
Identificar, valorar y controlar las causas bsicas de accidentes.
Implementar mecanismos peridicos de monitoreo y control permanente

de los factores que tengan un alto potencial de prdida para la empresa.
Relacionar actividades con los otros subprogramas para asegurar la

adecuada proteccin de los empleados.
Elaborar y capacitar en procedimientos adecuados de trabajo con

criterios de seguridad, calidad y produccin.
Recursos
-
Recurso Humano: El COPASST (Comit Paritario del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST) realizar visitas
de inspeccin de riesgos en cada una de las reas de la compaa. As
mismo se cuenta con la asesora de los funcionarios de la A.R.L. a la
cual la compaa se encuentre afiliada.
Recurso Tcnico: La empresa deber contar con extintores y gabinetes

contra incendios de acuerdo a lo recomendado por la inspeccin que
realiza el cuerpo de bomberos de la ciudad.

MDULO 2:
Normas y Procedimientos
-
Normas de seguridad y operacin:
Se define como un programa de elaboracin de normas de seguridad y

operacin para cada una de las actividades que se realicen, ya sean manuales,
manejo de materiales, mquinas o equipos, que presenten riesgo potencial de
ocasionar prdidas para la empresa.
-
Permisos Especiales:
Se refiere a permisos para efectuar trabajos eventuales que presenten riegos

con efectos inmediatos de accidentes, incendios o explosiones, por lo cual se
requiere antes de emprender la labor verificar las condiciones de seguridad
presentes en el rea.
Demarcacin y sealizacin de reas
Deber existir una adecuada planificacin y demarcacin de reas en todas las
secciones de la empresa, incluyendo puestos de trabajo, reas de
almacenamiento, circulacin, ubicacin de mquinas y equipos contra incendio;
junto con un programa para su mantenimiento.
Adems se debe estipular estrictos normatividad para que la demarcacin sea
respetada y esta responsabilidad estar a cargo de los supervisores.
Inspecciones Planeadas
-
Programas de inspecciones generales
Deber establecerse un programa de inspecciones generales a todas las reas

de la empresa, mediante el cual se mantendr control sobre las causas bsicas
que tengan alto potencial de ocasionar prdidas para la empresa
-
Programa de inspecciones de reas y partes criticas
Una parte crtica es una pieza de equipo o estructura cuyo fallo va

probablemente a resultar en una prdida principal (a las personas, propiedad,
proceso y/o ambiente). Este programa tiene las siguientes etapas:
-
Inventario
Determinacin de parmetros de control
Lista de verificacin
Determinacin de la periodicidad

MDULO 2:
Elaboracin de instructivos
Determinacin de responsables
Procedimientos de seguimiento
Evaluacin del programa de inspecciones

La auditora realizada al programa de inspecciones permitir su
retroalimentacin mediante la determinacin del logro del propsito principal de
este.
Entre otros factores se tendrn en cuenta: Nmero de inspecciones
completadas, Calidad de los informes de inspeccin.
Orden y Aseo
En coordinacin con los jefes de cada rea se establecern mecanismos para
la implementacin de un programa de orden y aseo, que sirva a su vez como
motivacin y concursos entre reas.
Programa de mantenimiento
Deber implementarse un adecuado programa de mantenimiento de
maquinaria, equipos y herramientas manuales principalmente de tipo
preventivo a fin de evitar daos mayores que a su vez pueden causar riesgos a
los trabajadores.
Investigacin y anlisis de accidentes/ incidentes.

Es el establecimiento de procedimientos para el anlisis de los accidentes de
trabajo tales como: reporte, investigacin, responsables, anlisis de causalidad,
controles, seguimiento, etc.
Esta actividad conlleva todo el anlisis estadstico del programa del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST en la compaa donde
se ejecute; as los aspectos a tener en cuenta son:

MDULO 2:
Determinacin grado de cobertura de las investigaciones
Diseo de un formulario interno de investigacin
Implementacin de mecanismos de registro y clculo de ndices de

frecuencia, severidad, lesin incapacitante y promedio de das cargados,
entre otros.
Determinacin de procedimientos para el anlisis de accidentalidad,

periodicidad y sistemas de comunicacin.
Preparacin para emergencias

Las actividades especficas en la preparacin de emergencias para los
equipos y sistemas de la compaa son las siguientes:
-
Se efectuar una adecuada seleccin y distribucin de extintores.
Implementacin de Krdex de control para todo el equipo contra

incendios.
Elaboracin de planos y diagramas indicando la ubicacin de los equipos

contra incendio, vas de evacuacin, etc.
Se establecer un programa especial de revisin y mantenimiento de

todo el sistema de proteccin contra incendios.
En lo referente a los Recursos Humanos deber existir una Brigada de

emergencia la cual tendr una capacitacin continuada.
As mismo el COPASST, deber elaborar el Plan de Emergencia de la
compaa y har la respectiva divulgacin del mismo a todo el personal, y
realizar actividades como simulacros de evacuacin.
Saneamiento Bsico y Proteccin Ambiental.

Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a proteger el
ecosistema de la actividad industrial, a su vez que
se encarga de proteger la salud de los

MDULO 2:
trabajadores encaminando acciones de saneamiento bsico en la empresa
Objetivos
Identificar y evaluar mediante estudios peridicos, los agentes y factores

de riesgo del trabajo que afecten o puedan afectar los recursos naturales
y a la comunidad.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos verificando

peridicamente su eficiencia.
Desarrollar acciones de control de posibles enfermedades ocasionadas

por el inadecuado manejo de las basuras, servicios sanitarios, agua para
el consumo humano, consumo de alimentos, control de plagas, etc.
Saneamiento bsico
Se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
-
Alojamiento y disposicin de las basuras
Servicios Sanitarios (baos, duchas, lavamanos, etc.)
Control de Plagas
Suministro de Agua Potable
Programa de Entrenamiento
Definicin
Conjunto de actividades encaminadas a proporcionar al trabajador los
conocimientos y destrezas necesarias para desempear su labor asegurando
la prevencin de accidentes, proteccin de la salud e integridad fsica y
emocional.

MDULO 2:
Objetivos
-
Proporcionar sistemticamente a los trabajadores el conocimiento

necesario para desempear su trabajo en forma eficiente, cumpliendo
con estndares de seguridad, salud, calidad y produccin.
Lograr el cambio de actitudes y comportamientos frente a determinadas

circunstancias y situaciones que puedan resultar en prdidas para la
empresa.
Generar motivaciones hacia la salud desarrollando campaas de

promocin.
Estudio de necesidades: Teniendo en cuenta las actividades propias
de entrenamiento, promocin de cada subprograma y los conocimientos
necesarios para realizar la labor con criterios del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, calidad y produccin.
Revisin de necesidades: En el momento en que las condiciones de
trabajo cambien se revisar el entrenamiento para todas las
ocupaciones, identificando las necesidades por oficio y por individuo.
Programa de induccin: Cuando ingrese un empleado a la empresa
ser sometido a la fase de induccin, incluyendo los siguientes temas
bsicos:
-
Normas generales de la empresa.
Riesgos generales de la empresa y especficos a la labor que va a

desempear, medidas de seguridad y salud normas especficas.
Preparacin para emergencias: Uso de equipos, brigadas, de

emergencia, reas crticas de riesgos y plan de emergencia.
Capacitacin continuada: General a todos los trabajadores en

aspectos bsicos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST; definiciones, objetivos, actividades, etc.
Accidentes de trabajo: Su prevencin, procedimiento para el reporte y
la investigacin, seguimiento a las recomendaciones.
Preparacin para emergencias: Normas de seguridad y salud.
MDULO 2:
A nivel directivo y mandos medios: Para que la participacin de las

directivas de la empresa sea efectiva, se realizar el entrenamiento
inicial formal y la retroalimentacin de las actividades que tengan que
ver con las responsabilidades de su cargo.
Capacitacin especfica: Tomando como referencia el panorama de
riesgos se capacitar al personal de cada rea de acuerdo a los riesgos
crticos detectados, el entrenamiento estar enfocado a la prevencin de
accidentes y enfermedades ocupacionales; la evaluacin se realizar
efectuando observaciones del trabajo para comprobar el seguimiento a
las recomendaciones dadas por el coordinador del programa y el comit
de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
Evaluacin del personal capacitado: Se evaluar la informacin
asimilada por los empleados, se estar retroalimentando lo enseado
contra lo aprendido para establecer ajustes al programa de induccin,
capacitacin continuada y/o especifica.
Promocin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST: El objetivo de la promocin es el de fortalecer y
reforzar el conocimiento dado en la capacitacin y moldear actitudes y
comportamientos de los trabajadores en el desempeo de su trabajo. Se
seleccionarn carteles o afiches alusivos a problemas presentados en
las diferentes secciones; se identificarn los problemas y la solucin a
ellos. Tambin se utilizarn publicaciones de la empresa, incluyendo
artculos de inters general sobre: informes de accidentes, campaas de
prevencin a la drogadiccin, alcoholismo, tabaquismo, etc.
Cronograma de Actividades y Evaluaciones

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST debe
tener siempre un cronograma de actividades que se desarrollaran en un
periodo determinado. De esta manera, la gerencia tendr una visin global
sobre lo que se est realizando en su compaa, en que invierte su tiempo los
miembros del COPASST, las Brigadas de Emergencia y las personas
encargadas de la ejecucin de estas actividades o del Departamento del
Finalizado el periodo, se debe hacer siempre una evaluacin de los objetivos
propuestos y si estos se cumplieron; se debe evaluar que aspectos no se pudo

MDULO 2:
cumplir y cules fueron los principales factores para el programa funcionara o

las respectivas fallas del mismo.
Es importante llevar siempre las estadsticas en accidentalidad, enfermedad y
ausentismo de la compaa; pero no solo se debe tener un cuadro lleno de
nmeros, se debe trabajar para que esos ndices evaluados no aumenten, si no
que al contrario disminuyan.
Finalmente Recordemos que siempre se esperan resultados del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, ya que este representa
costos e inversin de parte de la compaa.

MDULO 2:
BIBLIOGRAFA
A.R.L. COLPATRIA. Conceptos Bsicos En El Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST. 2002
A.R.L. COLPATRIA. Gua Para La Elaboracin De Un Programa de Salud
Ocupacional Empresarial.2003
DEPARTAMENTO DE EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SGSST UNIVERSIDAD DEL VALLE
http://saludocupacional.univalle.edu.co/
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Conozca el Sistema
General de Riesgos Profesionales. Repblica de Colombia. 1995
SENA REGIONAL BOYAC Centro de Informacin y Divulgacin Tcnica
Minero Ambiental INTERMIN http://citma.tripod.com/nv/08062001.htm
CONCEPTOS BSICOS EN EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO SGSST Y SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES EN COLOMBIA
Aportado por: GEOVANNY ZIGA CASTAEDA - gino_zc@hotmail.com
ELABORADO POR:
Beatriz Gallo y Jeniffer
Gonzlez
FECHA:
Octubre 28 de 2014
REVISADO POR:
Comit de Diseo Curricular
APROBADO POR:
FECHA:
Noviembre 13 de 2014
FECHA:


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Proteccin y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto fsico

Preservacin de buenas condiciones de operacin en los recursos

Garanta de que las condiciones y el manejo de residuos no contaminen

Responsabilidad de todos los niveles de Direccin por proveer un

Responsabilidad de todos los trabajadores por su seguridad, la del

Incorporacin del control de riesgos en cada una de las tareas.

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