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result ser ms conservador que los gobiernos civiles de Jurez y


Lerdo. Ahora el ejrcito, o cuando menos su representante
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popular, era ms progresista que civiles como Carranza, Cabrera o
Bonillas. Con su victoria sobre Huerta, Carranza socav los mismos
cimientos del sistema al que l y Madero estaban vinculados .
. /1 Obregn no se refiri en vano al asesinato de Zapata. El nuevo
dirigente del movimiento zapatista, Qildardo Magaa, un joven
educado con antecedentes
de clase m~etO
entonces al
movimiento
hacia Obregn. Zapata no hubiera aprobado sto,
pero estaba muerto. Por lo tanto, a fines de marzo de 1920 las dos
(fuerzas se aliaron contra Carranza 61, acontecimiento
que habra
de salvar la vida de Obregn dos semanas despus. El candidato
estaba realizando su campaa por todo el pas y en un momento
de descuido, obedeci una orden de presentarse ante un juzgado
de la ciudad de Mxico. Cuando estaba all, aument la tensin
entre su estado natal, Sonora, y el gobierno federal. Obregn, en
peligro inminente de ser arrestado, pudo escapar disfrazado de
ferrocarrilero, exactamente como lo haba hecho Madero diez aos
antes. El pacto de Obregn con los trabajadores funcion; sin duda
los trabajadores
del ferrocarril contribuyeron
grandemente
al
triunfo.' revolucionario.
El tren se dirigi hacia el Sur. al estado el",
MoreJo's, donde los rebeldes agraristas se encargaron de que el
candidato
quedara fuera del alcance de Carranza. Los fieles
seguidores de Obregn en Sonora proclamaron la revol.ucin el 23
de abril con el Plan de Agua Prieta que declaraba al sobernador del
~est:-ado,
Adolfo de la Huerta -sin parentesco con Victoriano Huer[
ta- como presidente provisional en lugar de Carranza. Como civil,
de la Huerta probablemente
fue escogido para contrarrestar la propaganda antimilitar de Carranza.
Carranza y sus colaboradores ms cercanos abordaron un tren
para Veracruz. Era demasiado tarde. Todo el' pas estaba sumido
en un caos. En el estado de Puebla el tren fue atacado; Carranza
tuvo que abandonarlo y se intern con una escolta y un puado de
amigos en la escarpada sierra. All, en el poblado de San Antonio
'I'laxcalantongo,
Carranza fue asesinado durante la noche del 20 de
mayo de 1920. Unos cuantos das despus, el Congreso nombr a
Adolfo de la Huerta presidente interino de Mxico. Como se
esperaba, las elecciones presidenciales otorgaron
una mayora
abrumadora a Obregn, que prest juramento como presidente la
noche del 30 de noviembre de 1920. Un nuevo ciclo en la historia
de Mxico haba comenzado.

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LAS REFORMAS SOCIALES


1920 - 1940

La fusin
al estado
desastres.

de los encumbrados
y los dbiles ... permiti
levantar
la cabeza despus de sus mltiples
Tuc tdides,

"La

cada d e los Cuatrocientos",

Historia de la Guerra del Peloponeso

El medio ao de la presidencia de Adolfo de la Huerta result


ser til. Ahora que Carranza estaba muerto, no haba razn para
que Villa continuara luchando. Dos meses despus de la muerte de
Carranza, el gobierno acord conceder a Villa una hacienda de
80,000 hectreas, donde establecera su residencia permanente con
una escolta de cincuenta hombres escogidos por l y pagados por
el ministerio de guerra; el singular documento de rendicin condicional fue firmado el 28 de julio de 19201. El gobierno -fuvo que
comprar primero la propiedad, pero bien vala su precio de 800.000
pesos. Villa se retir a la vida privada y probablemente realiz el
sueo de toda su vida. Donde Carranza haba fracasado con la
fuerza de las armas, Huerta tuvo xito con la buena voluntad; de
all en adelante poda contar con la lealtad de Villa.
Cuando Obregn tom posesin ella de diciembre, no sucedi
nada. Villa probablemente
supuso que l presencia de De la Huerta
en el gabinete era suficiente garanta de que el presidente cumplira
con el pacto. El pas que haba perdido alrededor de un milln de
ciudadanos2 deseaba la paz, y Obregn capitaliz este deseo. Sobre
todo, se necesitaba la paz para la reconstruccin
del pas devastado.
La extraccin de petrleo a lo largo de la costa oriental era casi la
nica actividad prspera. El presidente, hombre de negocios por su
propio derecho, quera fomentar la industria y la agricultura e
igualmente cumplir sus compromisos con los trabajadores y los
campesinos; pero pronto se vio claro que era difcil realizar simulo
tneamente tanto un programa econmico como social. Los inversionistas difcilmente querran comprar tierras que el gobierno
poda quitarles, ni invertir en industrias que podran fracasar como

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result.ado de las excesivas demandas de los trabajadores. La destruccin del poder de las antiguas clases gobernantes haba creado un
vaco que llen el ejrcito y ste a su vez, necesitaba el apoyo de
los trabajadores y los campesinos. Aunque las demandas de los trabajadores industriales estaban siendo satisfechas bastante IcilmeriLe por la formacin de sindicatos y el aumento de los salarios, las
demandas de los campesinos parecan requerir una vasta transferencia de propiedades, como lo prornet ia la Constitucin de 1917.
Sin embargo, Obregn se resista a estas demandas y evit su realizacin en el Norte de Mxico; despus de todo, estaba proyectando ampliar su rancho de Sonora, que ulteriormente lleg l ser una
propiedad de 3,500 hectreas cultivadas por hasta 1,500 jornaleros . Sin embargo, el centro y el Oliente de Mxico eran un asunto distinto; all; en dos estados, Morelos y Yucatn, Obregn llev
.a cabo las promesas de la revolucin.
En Morelos los hacendados
estaban entonces arruinados o en el exilio' yIos ingenios haban
sido quemados, de modo que all la economa nacional no sufrira
con reformas agrarias; adems Obregn compensara as a los soldados de Zapata que le hab an sal vado la vida y ayudado a llegar a
la presidencia. Hizo sto fraccionando
las haciendas y dndoles
una cuarta parte del rea total del estado
los pueblos. Las haciendas se quedaron con una parte pequea de su tierra. Por ejemplo,
la ms bien chica propiedad de Atlacom ulco, pertenecien te a des,cendientes
del conquistador que residan entonces en Italia, tuvo
que ceder 1,289 hectreas a los pueblos vecinos y 195 hectreas a
sus propios habitantes que haban sido sus peones; las 2,206 hectreas originales se redujeron 7224. En Yucatn, no existi ningn movimiento similar al de Zapata, porque los mayas, no haban
olvidado su derrota en la guerra de las castas. Tal vez en
parte para debilitar la oligarqua local que siempre estaba haciendo
lo posible por lograr un gobierno autnomo, si no independiente,
las autoridades mexicanas estimularon a los campesinos mayas
para que exigieran tierras. El presidente Obregn dividi entre
ellos casi una quinta parte del rea del estado; as Yucatn estaba
:ms unido a Mxico. En suma, durante los cuatro aos de su gestin,
Obregn distribuy alrededor de un milln de hectreas, ocho veces ms que Carranza.
No obstante, Obregn tena buenas razones para ;:es.tlj~r la
reforma agraria. No tena que temer a los hacendados cuyo poder
haba quebrantado; ms bien tena que temer la posibilidad de que
los Estados Unidos ejercieran presin militar sobre Mxico. Despus
de la Primera Guerra mundial, cuando Europa estaba ocupaba con
sus problemas, el vecino del Norte haba surgido como un coloso;
ms an, el recin electo presidente Harding tena amigos relcionadas con las grandes compaas, especialmente compaas I:e_!Eo-

leras con intereses en Mxico. Adems, Obregn no haba sido


reconocido por el gobierno norteamericano como gobernante leg
timo de Mxico. Se desat una campaa en la prensa de los
Estados Unidos en contra del Mxico "bolchevique". Las c orn pai'lo..spetroleras teman, o pretendan temer la posibilidad de que sus
propiedades fueran confiscadas y que sus concesiones fueran anuladas como resultado de la Constitucin ele 1917; los tenatenientes
no rt.eurnericanos , especialmente en Chihuahua y Sonora, tambin
estaban vehementemente
en contra 'de la pendiente implantacin
de las clusulas agrarias de la constitucin. La atmsfera' era tensa.
Obregn debe haber recordado el aforismo atribudo a Porfirio
Dfaz : "Pobre de Mxico, tan lejos del cielo y tan cerca de los Estados Unidos".
.
Q91.~_gnacept las realidades que confrontaba; limit la refor.m a agraria bsicamente a las regiones ms al Sur, en particular a
Morelos y Yucatn
donde no habra terrateruentes norteamericanos. Desde luego no poda anular la Constitucin de 1917, pero
fuera de su apoyo al sector laboral, no dio pasos que enfurecieran a
las compaas petroleras. Su tarea primordial, como l la consideraba, consista en lograr el reconocimiento diplomtico que hara
posible o btener un prstamo extranjero para financiar una reconstruccin 5. Pero con objefo de lograr el reconocimiento,
tena
que hacer concesiones; en particular, tena que llegar a un acuerdo
con el Comit Internacional de Banqueros con intereses en Mxico,
que actuaba en representacin de fas acreedores extranjeros de la
deuda pblica mexicana. Obregn decidi llegar a un acuerdo con
ellos a cualquier precio: su ministro de hacienda. Adolfo de la
Huerta, y Thornas W. Lamont de la firma J.P. Margan, firmaron
un acuerdo en junio de 1922 mediante el cual Mxico aceptaba que
su deuda extranjera. aumentara casi.:-3_~_a..qli1lones
de pesos. El incremento de la deuda consista en bonos ferroviarios hasta entonces
no garantizados
por el gobierno; puesto que los ferrocarriles
haban sido administrados por el gobierno desde tiempo de Carranza, los banqueros llegaron a la conclusin de que Mxico deba \
garan tizar todas las obligaciones ferroviarias. La deuda total de este
modo se elev ._~ ms de mil millones de pesos; agregndole el
inters acurrlUado el total subi a casi 1,_O_0 millones. Durante la
llamada conferencia de Bucareli que tuvo lugar en la Ciudad de
Mxico de mayo a agosto de 1~23, Mxico cedi "extraoficial- f
mente" el subsuelo a las compaas-petroleras
existentes. Despus
de .esta concesin final, los Estados Unidos reconocieron a Obregn
a [mes de agosto de 19236.
Ya era hora. Ahora que la reeleccin estaba descartada constitucionalmente, los presidentes mexicanos tenan que hacer frente al
problema,
desconocido
para Porfirio Daz, de seleccionar a su
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sucesor.
Djaz poda dedicar todo su tiempo a la administracin:
l
no ten a que preocuparse
acerca de la sucesin; su reeleccin
se
daba por un hecho, Pero ahora, adems del trabajo administrativo,
los presidentes
tenan que vigilar la poltica:
algunos de los miembros ms prominenLes
del gabinete
que se crean merecedores
del
puesto ms elevado preparaban
el terreno para su candidatura,
discretamente
al principio y ms abiertamente
a medida que pasaba el
tiempo, con la esperanza
de que el presidente
decidiera a su favor,
Como las ambiciones
individuales
chocaban
y esto poda estorbar
el trabajo armonioso
de la administracin,
el presidente
haca todo
lo que estaba en sus manos para posponer la decisin. La pregunta
en la mente del presidente
era: el perdedor o los perdedores
acataran su decisin o haran su campaa de oposicin
al candidato
escogido -por 'l? En este caso, los desilusionados
con .la seleccin
del presidente
podran
unirse e invitar al pas a sublevarse
contra
el gobierno. Despus de todo, Obregn mismo no haba reconocido
al elegido de Carranza y se haba levantado con xito. Esto podra
repetirse
fcilmente.
Por lo tanto, para Obregn era esencial reanudar las relaciones
diplomticas
normales
con Washington:
as,
en caso de que los elementos
insatisfechos
se levantaran
contra el
gobierno, podra contar con obtener
armas de los Estados Unidos.
Pero, mientras no fuera reconocido,
Washington
poda ,e_r!_~el
e~_~~o
a todos los envos de armas a Mxico y sto podra favo"recer a la faccin rival, especialmente
en caso de que estuviera respaldada por las compaas
petroleras.
El recuerdo de la guerra civil
estaba
fresco, Las elecciones
presidenciales
estaban programadas
para el primer domingo-de
julio de 1924 y se consideraba
necesario aproximadamente
un ao pru:a-ra-crunpaa
electoral.
Ms an,
como el Artculo
82 de la Constitucin
estipulaba
que el futuro
presidente
no podra
ausentarse
del pas durante
el ltimo
ao
anterior
a las elecciones,
el candidato
oficial obviamente
tena que
saber con un ap de anticipacin
que l era el elegido por el presidente; si nO,' -podaech~
'8.- pEh:der los planes del presidente y,
desde luego, sus propias probabilidades.
Sin embargo,
era dificil
contenerlo
para que no proclamara
su candidatura.
Consecuentemente, puede suponerse
que Obregn
le comunic
su decisin a
S~ candidato,
Calles, alrededor
de mediados
de 1923, pero que lo
mantuvlero"en
secreto hasta que se anunci
la reanudacin
de
relaciones
con Washington.
Esto sucedi
el 31 de agosto; Calles
hizo pblica su candidatura
el 5 de septiembre? .
En realidad, Obregn haba estado
considerando
a dos posibles
candidatos:
Adolfo
de la Huerta,
el secretario
de Hacienda
y
Calles, secretario
de Oobefnacn. Ambos eran sonorenses
Y ambos
habfan
sido sus amigos y colaboradores
durante
Los dos
tenan importantes
puestos en el gobierno:
De la Huerta, que era

anos.

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civil, encajaba bien en la secretarla de hacienda pblica y el general


Calles, como ministro del interior, se manten a en estrecho contacto con los gobernadores
estatales y las unidades del ejrcito. Como
De la Huerta haba ocupado la presidencia
durante medio ao en
1 ~,20 -"Con el nico propsito
de darle el sello de aprobacin
oficial l 1;\ eleccin de Alvaro Obregn+
algunos pensaban que era. el
sucesor lgico. Muy probablemente
l mismo lo crea as, Cualesquiera que hayan sido las cualidades
de De La Huerta, Obregn
decidi que las sobrepasaba
el vnculo entre ste y Francisco
Villa.
Si De la Huerta llegaba a ser presidente
no era difcil imaginarse
a
su gobierno
bajo la, influencia de Villa. Esto, por supuesto,
podra
poner
en peligro la misma vida de Obregn.
Cualquier
temor,
si tena alguno, que Obregn pudo haber abrigado fue apaciguado
con el asesinato
de Villa en julio de 1923. La posicin de De la
Huerta se debilit y sus sospechas aumentaron.
Renunci
al gabinete unas cuantas semanas despus de que Calles anunci su candidat.ura.
Los acontecimientos
se desarrollaron
rpidamente
hacia su desenlace lgico y amargo.
D~ la_tI_llerta proclam
una rebelin
militar dos meses y medio despus de su renuncia.
Contaba con el
apoyo
de grandes sectores del ejrcito que haba llegado a ser de
ms de 10.0,000 hombres cuando Obregn asumi el poder a finales de 19209 y que Obregn subsecuentemente
haba reducido
en
40,000. Por lo tanto tu va que encarar una si tuacin similar a la
que se enfrent
Jurez en y despus de 1867. En ambos casos, el .
estado
de la economa
del pas haba requerido
una reduccin
'1
drstica
de los gastos militares,
con la diferencia
de que durante,
1867-1876 un hroe militar y nacional aprovech el descontento'
del ejrcito
contra dos presidentes
civiles, mientras
que ahora un
dirigen te ci vil a la cabeza de los sectores descontentos
del ejrcito
competa
desventajosamente
con un hroe.militar
y 'nacional en el
poder, En caso de que parte o la mayora del ejrcito se.sublevara,
Obregn
pod a movilizar a las organizaciones
campesinas
y sindicales y as mismo comprar armas en los Estados Unidos. Hizo ambas cosas, el levantamiento
fue aplastado y Calles fue elegido debidamente
por una abrumadora
mayora.
No es imposible que Obregn tuviese razones que slo l conoca
para escoger a Calles. Mirando hacia atrs, parece legtimo
especular que Obreg'Tiubisra
concebido
originalmente
la idea de reelegirse, siguiendo
el ejemplo establecido
por Daz que en 1880
haba puesto a su amigo Gonzlez en la silla presidencial;
alguien
con sus excepcionales
dotes ciertamente
podra prever los acontecimientos
con aos de anticipacin.
Plutarco Elas Calles -conocido como Callesvena de una vieja familia de Sonora: su bisabuelo haba sido gobernador
y hacendado;
su padre fue diputado
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prefecto. Sin embargo, Calles fue hijo ilegLimo; como otros dirigentes revolucionarios sonorenses, era un autodidacta.
Haba un miembro del gabinete a quien Obregn nunca consider como posible sucesor: su secretario de educacin, el escritor
y Iilsofo Jos Yasconcelos. Y sin embargo, viendo hacia atrs y
como lo revela en el Lona de su autobiografa, El desastre, Vasco ncelos fue profundamente
lastimado por la seleccin de Obregn'lv.
El estmulo que dio Vasconcelos
a la educacin elemental as
I como a las artes y a la cultura en general f'ero;-sii1- duda, el logro
ms positivo del periodo de Obregn; pues aunque las presiones
externas impidieron al presidente llevar a cabo su programa social
y econmico, 'no afectaron a la educacin y a la cultura. Sea como
fuere, Vascoucclos estaba justamente orgulloso de las realizaciones
ele su gestin y es verosmil suponer que aspiraba a la ms alta recompensa. Vasconcelos, periodista maderista en 1910, haba sido
secretario de educacin en el fugaz gobierno villista establecido en
la Ciudad de Mxico en 1914. Su hostilidad hacia Carranza le ayud en 1920 a ser nombrado por Huerta rector de la Univer s idad
Naciorial~ste
fue el escaln para ser nOmbrado secretario de
educacin pblica por Obregn. La con tri bucin singular de Vascancelas como ministro de educacin pblica fue el establecimiento de la educacin rural elemental. La educacin primaria, desarrollada por Jurez sobr bases modernasexteridida por Porfirio
D az , hab a sido principalmente
un fenmeno _urpaQ(). Las reas
rurales estaban cubiertas por escuelas parroquiales en los municipios dirigidas por el clero y por escuelas en las haciendas, sostenidas por los terratenientes. Las escuelas rurales eran por supuesto
insuficientes y esto explica el alto nivel de analfabetismo en 1910:
el 70 por ciento de la poblacin total de ms de diez aos de edad
\ era analfabeta L l. Ms an, el Artculo 30 de la Constitucin de
1917 haba prohibido las escuelas manejadas por el clero y poda
anticiparse que los hacendados ya no podran o no queran continuar subsidiando a las escuelas, dado el ambiente hostil a ellos. Se
necesitaba un nuevo enfoque. Inspirndose en la actividad de los
misioneros espaoles durante la poca colonial, Vasconcelos cana!iz el entusiasmo revolucionario de los maestros para fundar es/ cuelas en regiones a menudo remotas donde se hablaba poco espaol12. En ese tiempo ms de un milln de mexicanos no hablaba
espaol 13 . Como los maestros titulados eran insuficientes, frecuentemente se em~aron
voluntarios. As comenz la llamada escuela
rural; las escuelas nosof-eseaban
a los nios al_e~y_e.~ribir-en
espaol, desde luego, pues el gobierno continu con la poltica de
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a los indios en la nacin mexicana de habla espaola- sino
que as mismo'Tstrua
a los adultos en artes, oficios, agricultura
\ moderna e higiene. La escuela frecuentemente
se converta en el

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(centro social del pueblo y de este modo era reminiscente de las antiguas misiones catlicas. Es consecuencia, as como Cabrera se inspir en la Nueva Espaa para la reforma agraria, tambin Vasconcelos lo hizo con sus proyectos educativos. Las escuelas rurales,
que 110 existan en 1921. llegaban a 2,000 en 1925, el plincipio
del gobierno de Calles.
;.
Vasc:oncelos
tambin era patrocinador de las artes y bajo sus
auspicios naci la pintura mural mexicana. Sus creadores, Diego
Rivera y Jos Clemente" Orozco, queran divulgar ideas revolucionarias;Rivera cubri los muros de la Secretara de Educacin con
sus pinturas y Orozco pint m urales en la Escuela Nacional Preparatoria, que haba sido una vez el colegio del que Sebastan Lerdo
de Tejada fue rector. El' pintor ms profundo del muralisrno mexicano, Orozco, haba acompaado a los trabajadores revolucionarios ca'fiiCistas a Veracruz en 19141<1.Los revolucionarios se establecieron en un convento abanOoado en Orizaba yen una iglesia
vaca impriman un peridico para el que Orozco proporcionaba
( las caricaturas; tambin hizo carteles para las masas analfabetas,
Sus murales de 1922 eran en parte propaganda revolucionada,
Aunque a Vasconcelos le debe haber disgustado el sesgo antihispnico especialmente evidente en la obra de ~era,
en general los ro urales encajaban en su esq uerna de educaclOn popular. As
fue como ateos como Orozco y Rivera y el filsofo idealista Vascancelas encoitraron temporalmente
una meta comn; sin embargo, pronto habran de separarse. "
Cualesquiera que hayan sido sus verdaderos sentimientos, Vasconcelos se inclin ante la seleccin presidencial de Obregn; pero
permaneci indiferente durante el levantamiento de Huerta y sin
hacer ningn esfuerzo para ocultar su antipata por Calles, renunci al gabinete tan pronto como ste fue elegido en julio de 1924,
~ Vasconcelos encontr consuelo' en la filosofa durante los aos
siguientes; en uno de sus tratados aboga por la fusin de todas las
razas, de la cual surgira la superior "raza csmica" iberoamericana 15. (Sin embargo, diez aos despus Vasconcelos se enorgulleca
de su ascendel'}cia hispnica pura) 16.
Despus
Vasconcelos
instruccin pblica fue dirigida principalmente por Moiss Senz, discpulo de John Dewey y predicador protestante' - caso unico entre los funcionarios y' polticos
mexicanosy para 1932 haba 6,800 escuelas rurales 17_ No obstante, el analfabetismo era difcil de derrotar. A pesar del enorme
esfuerzo, en 1930, 60 por ciento de la poblacin mayor de diez
aos todava no poda leer ni escribir, disminucin de tan slo 10
lpor ciento desde 1910; por supuesto, el total de la poblacin tambin haba aumentado, de ms de 15 millones en 1910 y 14.3
millones en 1921, a 16.5 millones en 193018.

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Ahora que se haba reestablecido el orden en el pas y el gobierno mexicano estaba reconocido por los Estados Unidos, Calles
estaba en mejor situacin que Obregn para fomentar el desarr-"
!lo econmico. Invit a Alberto Pani, secretario de hacienda des'. ele la renuncia
de Huerta en 1923, a que continuara en el gabinete. Pani era un ingeniero civil ya prominente durante los ltimos
aos del rgimen de Daz; como universitarios, los ingenieros, los
abogados y los mdicos eran parte de la clite social, siempre que
tuvieran xito en su carrera o que fueran de ;ac.rriinto encumbra.do. Pani se haba unido al movimiento.maderjsta
y desde ntonces
ocup puestos importantes bajo todos los presidentes revolucionarios, Madero, Carranza, Obregn y ahora Calles, y as se gan el
desprecio de Vasconcelos. Aunque lo haya negado, el humanista
y pedagogo Vasconcelos quizs habra esperado ser recompensado
por Madero con la subsecretara de educacin pblica y se sinti
menospreciado
cuando Madero concedi sta al ingeniero Pani,
acomodado tcnico. La primera tarea de Pani consisti en nego"ciar un nuevo acuerdo con los acreedores extranjeros. En junio de
1924 Obregn haba suspendido los'pagos acoraados en 1922; culpo-abiertamente
a Huerta por haber firmado un contrato oneroso
para Mxico. La verdad era que, como el gobierno mexicano estaba reconocido por los Estados Unidos, Mxico ya no necesitaba la
buena voluntad de los acreedores+? .Consecuentemente,
Pani obtuvo con
los acreedores en 1925 una reduccin de la deuda
exterior. Adems, los acreedores renunciaron
a la posibilidad de
adquirir algunas de las mejores tierras del pas. La Caja de Prstamos, mencionada en el captulo IV, era un banco controlado por
el gobierno con el que menos de cien hacendados haban hipotecado
sus propiedades
en 50 millones de pesos durante
el periodo de 1908 a 191020. La Caja recibi esta cantidad del extranjero y ahora los acreedores extranjeros podan en cualquier
momento echar mano a valiosos bienes races. En el arreglo negociado por Pani, el propio gobierno mexicano se hizo responsable
( de los bonos de la Caja y stos dejaron de ser garantizados por sus
hipotecas y propiedades. Huelga decir que los hacendado no pudieron recobrar sus propiedades hipotecadas; algunas de stas fueron
utilizadas para colegios agrcolas y otros proyectos gubernamenta1 les, mientras que otras fueron entregadas a bancos privados en
1927, especialmente al Banco Nacional de Mxico, como pago parcial de las reservas de oro y plata incau tadas por Carranza21.
Daba lo mismo. Incluso si algn hacendado cauteloso, dadas las
circunstancias no muy perspicaz hubiera rescatado su hipoteca con
el banco, no habra disfrutado de su propiead por mucho tiempo;
hubiera sido repartida posteriormente
como resultado de la reforma agraria ..

Pani tuvo el mismo xito con las mejoras econmicas y financieras nacionales. El aumento en la extraccin de plata hizo posible
que el gobierno ahorrara ms de 50 millones de pesos del producto
de la ncu acin , Estos se ut.ilizaron como capital inicial .en 1925
elel Banco ele Mxico, controlado por el gobierno, que iba a tener
pi monopolio
de In emisin de billetes. Despus de casi una dcada
de circulacin exclusiva de monedas, la introduccin de los billetes
Lom mucho tiempo en arraigar. Pani tambin encontr medios
para financiar la construccin de grandes obras de irrigacin y ele
carreteras modernas: la construccin continu en las administraciones subsecuentes hasta alcanzar la etapa que conocemos hoy en
da.
Tanto la prC?9ucciQ_n_~dus~al_ _~0l'D agrfcola -sta poco
menos-: se elevaron bruscamente en 1_~2522 despus del estancamiento de los tiempos de Obregn y los ltimos aos del rgimen
de Daz. La minera, excluyendo al petrleo, que haba bajado
alrededor de '2Wpor-ciento
durante la guerra civil, alcanz su nivel
prerrevolucionario
con Obregn y continu su ascensn.pronunciado Con Calles."E1lncremento
empez antes de las reformas de Pani
y por lo tanto no puede atribursele completamente
a ellas. El
capital para la expansin deja minera vino del extranjero, con excepcin- d-empresas mexicanas tales como laFurrddora de Monte- I
rrey. El capital para la expansin industrial y agrcola probablemente vino de algunas de las antiguas familias tenatenientes
y banqueras de la era de Daz.
Afortunadamente
para su supervivencia, muchos hacendados tenan establecimientos
comerciales y bienes races en las ciudades
y con el espritu emprendedor que haban heredado de sus ancestros, ahora podan utilizar sus ganancias ya fuera para reactivar sus
empobrecidas propiedades rsticas o para invertir en nuevas industrias. Ms an, algunos de los hacendados ms ricos haban sido
banqueros en tiempos de Daz y ahora continuaron en esa profesin.
Los ms afortunados eran propietarios de las relativamente pocas
haciendas en las afueras de las grandes ciudades, que entonces crecan rpidamente como resultado del xodo del campo de los habitantes desocupados. Dichas tierras despus se urbanizaran, aumentando as en vez de disminur la riqueza de los terratenientssaa .
Finalmente,
algunos de los propietarios rurales empobrecidos
encontraron puestos respetables en los bancos o consiguieron suficiente crdito para establecer un negocio.
El capital ocioso y la mano de obra barata esperaban un estmulo. Lo recibieron de Calles, que estaba decidido a dar garantas a
la empresa privada. En el campo, las guardias agraristas organizadas
en 1923 para combatir el levantamiento contra el gobierno, causaron dificultades; Calles las desarm con ayuda del ejrcito y la

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, polic iaz+. La reforma azraria al mismo tiempo se,.aceler-y aunque


\ Calles por naturfeza n; era hom~re del campo, se otorgaron, ms
t1e~---.lru-pueblos
durante su regirnen: 3 millones de hectreas
comparadas COIl un milln durante el rgimen de Obregn. La re[arma agraria procedi sin afectar adversamente la produccin
-. agrcola. Lamano de hierro del nuevo presidente se dej sentir todava ms en Tlndustria,
obstaculizada hasta entonces por las
huelgas. El secretruio de industria y trabajo de Calles era Luis Morones, antiguoempleado
de la Compaa Mexicana ele Luz ~err za:25 y despus dirigente de una federacin sindical, l.a CROMo
Morones no se sinti suficientemente
recompensado por Obregn,
que le haba dado un puesto menor, aunque remunerativo, violando as el pacto de 1919. Por lo tanto las hu~as, qu.e haban sido
controladas por Carranza, se multiplicaren bajo OJyegn; en 1924,
el ltimo ao de su gobiergp , hubo 13~ huelgas con 24,000 participantes. En 1925, el primer ao del regimen de Calles, el nmero
de huelgas baja 51 con 9,861 huelguistas y en :92s se redujeron
casi a nada. Aunque los miembros de la CROM....ruJip.em
taran, sto
solarninfe tuvo como resultado fortalecer el control gubernamental de los sindicatos. Despus de todo, Morones ncfSTiera rninistro del trabaJO sin tambin de industria. Mientras tanto, la energa
revolucionaria
de los ~ajadores
mexicanos haba encontrado
una salida en actividades terroristas contra la iglesia.
La iglesia en general se opuso a Maderoyaespus
apoy a Huer~ taoEsrapoltica
result ser funesta. Madero como espiritista
era
tolerante con todos los credos y permiti que se organizara un
partido nacional catlico, algo que hubiera sido imposible con Porfirio D az. La democ~
con Madero era tan completa que' el partido logr que varios de sus candidatos fueran elegidos gobernadores estatales. Por su propio inters, la iglesia debi haber apoyado
a Madero contra los levantamientos del esercrro que plagaban entonces a Mxico. Pero no lo hizo y consecuentemente,
casi todos
los dirigentes revolucionarios tanto militares como civiles, eran todava ms a.tICericales que sus precursores de 1857. As, el ArtClj.lo 130 de la Constitucin de 1917 prohiba los partidos
polticos con cualquier referencia a la religin en su nombre. Pero la
constitucin
no prohiba la formacin CfeSil1tlicatos laborales catlicos. Probablemente
nunca se les ocurri a la diputados que la
\. iglesia lograra organizar a los trabajadores. Aprovechando esta
omisin en la constitucin,
brotaron sindicatos laborales catlicos que se integraron en una ~acin
en 92226; la mayora de
sus miembros estaban en Jalisco y Michoacll."Esto resultaba una
competencia incmoda para laClttJM,que
haba heredado el~iclericalismo fan~co de los fundaciQ~ -!l~sP1!fu?les
de la
Casa del Obrero Mundial; la CROM recurri a actos terroristas. Los

ataques dinnrn teros a las iglesias aumentaron en 1925, al principio


del rgimen de Calles. Mientras que durante la guerra de 1858 a
1860 el ataque se habla limitado a las propiedades de la iglesia,
ahora estaba en juego la misma sobrevivencia de la iglesia y la religin. Los sindicatos catlicos en las ciudades fueron suprimidos fcilmen te , pero ahora la lucha se ext.end la al campo: los campesinos
ti!'] Buj u --en los estados dp Jalisco,
Michoacn y Guanajuatomuchos de [os cuales posean tierras y consecuentemente
no estaban in teresados en lemas' agraristas-> se levantaron contra-el gobierno al grito de "Viva Cristo Rey". En un pueblo de Michoacn los
carn pesinos acababan de comprarle tierras a un hacendado; la misma propiedad era reclamada por aparceros y peones sin tierras que
venan de otros lugares y haba peligro de que la c_oJn!(.ra_.de los
campesinos fuera, anulada por el gobierno. Los campesinos contemplaban a la ~fo~.~?i:a.J.l~ c0i'ri_o su ene~igo-y pOf'lo' que se
suble~on
bajo laonecclOn de_su cura, M~_otro~~Jos
hicieron lo mismo. La guen!._de guerrillas .en que fueron quemadas
muchas escuelas y mas de noventa sacerdotes fusilados, fue lo que
caracteriz al resto dergo5i-ino de CeJ.!_es27 .
Se estaba acercando el momento en que el presidente tendra
que dar a conocer su decisin acerca de su sucesor. Todos los
miembros del gabinete de Calles, excepto el secretario de guerra,
Amaro, y el de trabajo, Morones, eran graduados de la universidad
o cuando menos hab1an usls1ido a escuelas de enseanza superior.
I Calles, ex-maestro de escuela primaria, se senta algo inferior en su
~compaa; a Obregn no le hubiera importado, porque S\:lS dotes
intelectuales compensaban su carencia de educacin formal. Pero
Calles no era de la misma estatura. De los dos miembros autcdidactas del gabinete, Calles prefera la compaa de Morones a la del
taciturno Amaro. El ministro del trabajo pens por un tiempo que
l ser- el ca~idato,
pero a mitad del periodo presidencial se vio
claro que Obregn aspiraraba a lareeleccin y hacia fines de 1926
el Congr.eso modific la constitucin para permitir una, sla una,
( reeleccin presidencial no consecutiva28; la modificacin se publi.
c en enero de 1927. El mtodo que escogi Obregn era exactamente el' mislo'-i:ue utiliz Porfirio Daz; una vez reelecto hara
bregn que el Congreso enmendara la constitucin nuevamente
con objeto de permitir una segunda y posteriormente
una reeleccin indefinida? O se conformara con la primera enmienda, que
hara posible que Calles se reeligiera a su vez? Sin duda estas preguntas estaban en menLe de todos. Un ao despus, en enero de
1928, una nueva enmienda aumentaba el periodo del siguiente pre{ sidente a seis aos; Daz haba hecho lo mismo en 1904.
Nunca se sabr si Obregn le ofreci la candidatura presidencial
a Calles en 1923 con la condicin de que se le regresara en 1928.

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..\ P ru ici pos de su periodo Calles ha b a co ns truid o su p ropio aparaLo pol itico , -las organizaciones sindicales con tro ladas por Moro-

nos: tarn bien logr demostrar que era diferente y en muchas foro
mas m ejor administrador que Obregn. Sin ernbarg o , hacia fines de
192(j~ Calles y Obregn deben haberse puesto de acuerdo sobre la
cn''lldaLura de Obregn. Morones fue pro bnblemen te el nico
miembro del gabinete que se sinti defraudado con la candidatura
de Ubregn y no ocult su hostilidad.
Los intentos de individuos ambiciosos y capaces de perpetuarse
en el poder siempre presentaron un problema en Mxico, donde la
clase media educada era republicana y liberal, mientras que la poblacin indgena y call1pesina:acostuinbrada
durante siglos a
obedecer, a la oligarqua terrateniente,
estaba rs"'inclinada a
s-ometerse al dominio del ej~p.ersQ_oic.ildo
por un m<?nill~- o
un autcrata. El contraste entre la clase media urbana y la poblacin rural ha sido siempre una de las causas fundamentales
de las
guerras y revoluciones en la historia mexicana. Iturbide , Santa
Anna y Porfirio Daz, caela uno a su vez intent y el ltimo logr
perpetuarse en el poder. El civil Jurez fue una excepcin, porque
l logr con tin uar indefinidamen te en funciones slo gracias al
apoyo republicano y liberal; ms an, fue el ms afortunado de
todos porque fue separado de la presidencia slo por la muerte.
Pero si Santa Anna mejor a Iturbide y Daz a Santa Anna--;-Ohregn no mejor a Daz; recurri al mismo burdo y ahora obsoleto
mtodo de reeleccin. Obregn poda justificar su reeleccin diciendo que no haba otros generales capaces de gobernar al pas.
El propio Calles, con su desacertado
ataque a la iglesia, haba
dividido a los campesinos. Como resultado, Obregn pareca el
candidato adecuado. Sin embargo, unos cuanto..generales no como
partan su opinin y apresuradamente
se sublevaron durante los
primeros das de octubre de 1927. La revuelta fue cortada en flor,
pero todava quedaba por versecmo reaccionara el pas en general a la reeleccin. Pareca prudente mejorar las relaciones con los
Est~dos_Unidos que eran tensas entonces; el obstculo principal
eran las compaas petroleras norteamericanas,
como siempre a
favor de una intrvencin militar en Mxico. Sin embargo, en los
Estados Unidos, despus de las revelaciones del escndalo conocdo como Teapot Dome, la opinin pblica ya no apoyaba una intervencin fiiritar
en Mxico. La produccin de petrleo en Mxico disminuy.en
u!}._fill_por._ciento de 1921 a 1926; los pozos
petroleros existentes se estaban agotando y las compaas no
perforaron nuevos en una atmsfera dSTncerlidumbre29.
El efecto
en los ingresos del gobierno mexicano fue desastroso; se requeran
medidas correctivas inmediatas. Mxico y los Estados Unidos se
\ encontraron a medio camino; la tensin disminuy cuando Dwight

Morr o w , socio de la casa bancaria J. P. Morgan Cc., fue nombrado


en Mxico en septiem bre de 1~27 e inici lo que posteriormetelleg
a conocerse como la poltica de buenavecindad.
Obregn fue reelegido ella de julio de 1~)28, pero diecisiete das
: despus fue abatido por un terrorista catlico.
Se convirti
,151' en el quinto importante
dirigente revolucionario
qUL'
fue asesuiudo , compartiendo
el destino de Madero, Zapata,
Carranza y Villa. Mientras que todos los revolucionarios sobresalientes tuvieron un fin violento el destino fue ms 'amable con los
conservadores
y los reaccionarios:
Porfirio Daz muri en 1915
y Lirnantour veinte aos despus, ambos en Pars. Mientras que
Madero fue m uerto por haberse atrevido a al terar la paz del rgimen de Daz, el general Huerta muri en el exilio en 1916 y el perpetuo conspirador, Flix Daz, muchos aos despus, en 1945, casi
a los ochenta aos. Solamente Reyes tuvo un fin violento, pero en
una batalla, no ante un pelotn de fusilamiento
por asesinato. El
destino de los dirigentes de la revolucin de 19101920 fue rerniniscente de los principales luchadores por la independencia mexicana
de un siglo .antes, Hidalgo, Allende, Morelos y Guerrero; los tres
primeros ejecu tados por rdenes de las autoridades virreinales y el
\ cuarto como vctima de la reaccin nacional. Nuevamente, los di.
rigentes del partido y del ejrcito realista tuvieron mucha mejor
suerte; los que permanecieron en Mxico se salvaron promoviendo
o unindose al movimiento de independencia. El nrnesis alcanz \
a uno de ellos, Iturbide, algn tiempo despus, pero otros como I
los generales Bustamente
y Santa Anna vivieron hasta una
avanzada edad. La revolucin liberal de 1867 haba tenido un ca.
mienzo similar, pero al final Jurez hizo que Maximiliano de Habs-,
burgo y unos cuantos generales mexicanos pagaran la sangre de I
Ocampo con sus vidas.
Cuando Obregn cay abatido por las balas del asesino, el pnico se apoder de los que estaban presentes en el banquete organizado en el pacfico suburbio de San Angel para celebrar su victo.
riosa reeleccin. Al extendersTs=rrotros
en la ciudad, muchos
polticos reaccionaron con desesperacin. Era cierto que Calles
todava era presidente -su periodo expiraba el 30 de novieilirepero, como el propio asesino declar poco despus, Obregn era
la base del edificio en que Calles se apoyaba30. Calles no haba
asistido al banquete para mantener las apariencias, pues se supona
que el candidato haba sido elegido sin el apoyo del gobierno; la
separacin de la administracin
y la poltica tambin se mantuvo para apoyar la ficcin de que la candidatura haba surgido
espontneamente
desde abajo y que la campaa resultante haba
sido llevada a cabo por elementos populares. La desesperacin de
los polticos cedi el paso a la sospecha de que Morones era res.
e m bajador

153

152

.~ -=- --~ &~~~=~-~~_

...
-

ponsable del asesinato U y esto implicaba la responsabilidad del


propio Calles como protector
de Morones, Aunque pronto se
estableci que solamente un pequeo grupo de terroristas catlicos estaba involucrado, muchos contiruron creyendo que detrs
haba una conspiracin mayor. Carranza fue considerado polticamente responsable de la muerte de Zapata; Obregn, a su vez,
por el [in de CU!:QlI1za,y el asesinato de Villa podra atribuirse
a O~Qn
o a Calles, o a ambos. No parec atener sentido que la
iglesia atacara a Obregn, que haba hecho saber, aunque naturalmente no en pblico, que tena la intencin de terminar con la
guerra religiosa, A partir del principio de cui prodest, se infera que
la muerte de Obregn slo beneficiaraacarres;-pues
ahora l mis--.._mo podra buscar la reeleccin.-~
Calles no perdi la cabeza. Antes de fines de julio, apacigu a
los partidarios de Obregn nombrando secretario de gobernacin
a Portes Gil y despidiendo a Morones. Por Iortur,a para l a corto
plazo y todavam~unadamente
para Mxico a largo plazo,
el mes siguiente discurri un~...i!<?~o
para gobernar al pas.
Ahora que el ltimo gran caudillo nacional haba desaparecido,
anunci al Congreso ella
de septiembre que el pas debera gobernarse medIante la'S1eyes y las instituciones. Desde luego esto se
pareca un poco al aforismo
quenel sucesor de D az debe ser
la ley", pero Calles explic que por instituciones se refera a los
I partidos
polticos. Tal vez por decencia y modestia, tal vez por
tenlOr, rehus ocupar el puesto de Obregn y declar solemnemente que nunca aspirara nuevamente
a la presidencia, aunque
si fuera necesario, podra asumir poderes militares. Terminaba
garantizando a la nacin la conducta del ejrcito d>. Ya sin Obregn, obviamente slo Calles poda asegurar una transmisin pacfica de la presidencia pero de ese modo retendra una considerable
medida de poder, especialmente si se elega a un pr~idente civil.
Esto ocurri cuando el Congreso eligi al secretarlo ae gobernacin, un maestro y abogado, Emilio Portes Gil, como presidente
interino a partir del 10 de diciembre, poiU:nperiodo
lo suficientemente largo para que un partido poltico nacional se organizara,
seleccionara a un candidato presidencial y realizara su campaa
electoral. El 30 de noviembre, Calles le entreg el puesto a su sucesor y al da siguiente, mientras Portes Gil empezaba su trabajo con
un gabinete bsicamente_similar al anterior, el ex-presidente anun:. ci la formacin del Partido Nacional Revolucionario que unificara los numerosos partidos existentes con los nombres de "agrario",
"socialista", y similares, as como las organizaciones de campesinos que haban recibido ~l
gobiem033. Este fue el instrumento ideado por Calles" IH!r_..reservarse-e1 control delgobiemo,
porque mientras que vigilara al-e]rcito-a-traves-ae
Amaro, el mi-

ere

154

de guerra, manipular a la poltica a travs del nuevo partido.


Aar n Senz, de treinta y siete aos de edad y hermano menor
del bien conocido pedagogo, pareca ser el segundo en el mando en
el nuevo partido de Calles. Seriz ha ln'a trabajado para Obregn
desde' 1913 y con Calles como secretario de relaciones exteriores;
despus sirvi como gobernador de Nuevo Len, su estado natal,
y ms recientemente
como director de la campaa de Obregn,
Durante el trgico banquete Senz haba estado a la izquierda de
Obregn. Discreto, como corresponda
a un protestante en un pas.
donde todos eran catlicos o librepensadores, Senz era uno de los
pocos polticos que pudieron conservar laamistad tl,llto de Obregn como de Calles, Este era el hombre que CaIles escogi para la
presidencia. Sin embargo, en la convencin del partido, celebrada
d1'afif~lus primeros meses de 1929 en Quertaro, Senz fue vencido por las maniobras dePortes GITy otros34, En primer lugar, la
confederacin
sindic~(CROM),
que antes constitua el balua;te
de Calles, ahora empaaa-aco-m-o resultado de la muerte de Obregon,
no se uni al partid035. Por lo tanto las organizaciones campesinas
y no las laborales, dominaron la convencin. Una dcada despus,
Portes Gil escribi que Senz no era hombre que atrajera a los
campesinos y al pueblo en general, sino ms bien a los industrialesz
lo que sera natural para alguien que haba nacido en el corazn
fabril de Mxico a . De modo que s~~cQgi..._B:.,Or~iz
RI.!_bio,un candidato de transaccin. Sin embargo, aunque se priv a Senz de
la presidencia, se convirti en el fabricante ms importante de azca ~n
Mxico. En el norte de Mxico se desarrollaron
nuevos campos Oe caa y se construyeron nuevos ingenios de az\
car y puede suponerse que Senz no slo representaba en ellos di,
sus intereses propios sino tambin los de Obregn y Callese".
Unido a Calles por lazos familiares, las relaciones de Senz con
los presidentes sucesivos siguieron siendo buenas.
En marzo de 1929, algunos generales se sublevaron contra esa
prolongacin del rgimen de Calles. Calles asumi el ministerio de
guerra y con ayuda de las guardias agraristas derrot a la insurreccin; renunci nuevamente a fines de mayo y sali de viaje a Europa. Calles consideraba que el pas estaba bajo control seguro. No
estaba equivocado. En primer lugar, Portes Gil, el presidente provisional, lleg a un arrePo0 con la igleSia. Al hac~
ambos bandos, el culto ca onco;-que-habausid~uspendidO
tres aos
antes por el c1~~<? c.o_rp,opr2.~~~t~_c.?~Y_~__
~P~E~~c~ciOn;Se reanud
a mediado~
__192939. Portes Gil, que no era amigo de la iglesia,
logr pacificar ar pas, lo que Calles, utilizando mtodos violentos,
no haba podido lograr. El asesinato de Obregn haba convencido
al gobierno que no podra regir indefinidamente a Mxico en oposicin a la _i~l~_sia.
-' "
rustro

155

MienLras Lanto, las elecciones presidenciales estaban programadas para noviembre; el candidato oficial, OrLiz Rubio, tena como
opositor a Jos Vasconcelos. Vasconcelos. el ex-ministro de educacin, se haba abstenido de pirr~elr-poltica
durante el gobierno de Calles y no se haba opuesto a la reeleccin de Obregn.
Ahora que Obregn haba desaparecido, quedaba libre para expre. sal' su oelio por Calles y as, a la primera oportunidad se convirti
en el candidato presidencial d~
9posi~ipn. Su blanco favorito
durante la campaa fue el embajador norteamericano,
Morrow,
y aCUSa los dirigentes nacionales de Mxico de haberse vendido
a los Estados Unidos. De hecho, la campaa era reminiscente de la
crtica conservadora que se levant casi exactamente un siglo antes
contra los liberales y Poinsett, el primer representante
norteamericano en Mxico. El apoyo principal de V~oncelos
resida no en
los trabajadores y campesinos organizados, sino slo entre los poco numerosos intelectuales, sus discpulos y antiguos estu'
es,
todos ellOs creyentes en la SU~l
l
e
1 'ealismo " hispanoamericano so~l
"materialismo ' de lOs Estados Unidos. De
aqu que Vasconcelos estuV1era drnillao a peroer. Despues de las
elecciones, se fue a los Estados Unidos donde escribi, entre otras
"cosas,
una historia de Mxico, anti-norteamericana
Y antipro_ testante 40.
-..Qalle__J'egresdespus de las elecciones en diciembre de 1929 y
casi in'ineerara:mente
expres su preo'ClPacin acerca deC11pido
ritmo d~eiol'fn~_aria.
En un ao Portes Gil haba distribuido
ms de un milln de hectreas, mientras que Calles haba repart\ do 3 millcl1r'esen cuatro aos. Sin embargo, antes de que los dos
pudieran chocar, Portes Gil entreg el puesto al presidente electo
Ortiz Rubio a principios de febrero de 1930, al que Calles pronto
some-uQaSli
control. Fue con OrtLz._RtUJio que la posicin de
/ Calles fue institucionalizada.
Lleg a ser conocido como el "jefe
nato" del partido y como el "jefe mximo de la revolucin", ttulo que utilizaba especialmente el peridico El Nacional, publicado
por el partido 41. En la prctica significaba que las comisiones visitaban primero a Calles y despus al presidente, lo que por supuesto
no contribua al prestigio de la ms alta investidura. Calles tambin
asistja a las juntas del gabinete y lleg a considerar que sto era su
derecho 42. Para un hombre de precaria salud como Calles, que pasaba una gran cantidad de tiempo en casas de campo, balnearios y
visitas a sanatorios extranjeros, esta posicin era una solucin perfecta.
De modo que cuando Calles declar, en junio de 1930, que la
reforma agraria era un fracaso y sugera que deba teITrrinai'se tan
pronto como fuera posible para acabar con la incertidumbre en el
campo 43, la redistribucin
de la tierra en los aos siguien tes se re-

156

dujo bruscamente+t. La ley federal del trabajo expedida en 1931


para satisfacer las promesas de "la Constitucin de 1917, especificaba, entre muchas otras cosas, los derechos de los trabajadores
agrcolas pennanentes-15;
la implicacin era que la hacienda tradiuional con sus peones acasillados estaba all para quedarse.
Por lo Lanto todos se sorprendieron cuando Calles sugiri en una
entrevista concedida a finales de mayo de 1933 que la reforma
iagraria deba reanudarse. (Pura esa fecha, Ortiz Rubio ya no era
'presidente; 'con su continuo barajar de gabi.netes, Calles le haba
hecho tan difcil la vida que renunci y en septiembre de 1932 el
Congreso eligi <l: Apelardo Rodrguez, un amigo cercano y socio
de negocios 'de Calles, para que ocupara el puesto por el resto del
periodo, hasta noviembre de 1934). En la entrevista, Calle empezaba por repetir su ya conocida declaracin, de que el reparto
agrario hasta entonces era un fracaso desde un punto de vista econmico debido al tamao pequeo de las parcelas ejidales, pero
que por supuesto haba sido necesaria para destruir el poder de los
terratenientes-t.
Sin. em bargo, como .~?0.!.C~l~qa~?S n?,y?d an
. reestablecer el peonaje, Calles propuso que la distribucin
de la
.tierra a los pueblos deba reanudarse hasta terminarla totalmente
{ durante el siguiente periodo presidencial; con el resultado de que
desapareceran cuando menos cuatro quintas partes del peonaje. j
Simultneamente,
el gobierno deba obligar a los propietarios a
subdividir el resto de sus propiedades y venderlas en fracciones
para que los ejidatarios que no estuvieran satisfechos con sus mezquinas parcelas pudieran comprarlas y se convirtieran en agriculto/]res modernos. As se originara una saludable economa mixta que
\conducira al progreso. Ya era hora, conclua Calles, de formular
un detallado programa de accin para los siguientes seis~.s.
Como jefe mximo de la revolucin, Calles era, aunque fuera en
menor grado, heredero del prestigio de -Obregn, as como ste en
cierta forma haba heredado el prestigio de los caudillos anteriores.
Puesto que las declaraciones de los caudillos a la prensa se consideraban como ex cathedra; las sugestiones del ex-presidente fueron
aceptadas sin discusin.
Desde 1930, ~do_Calles
fren la distribucin de tierras a los
pueblos, ua Gffu.s-haba sacudido a la economa mundial hasta sus
propios cimientos. En Mxico, que dependa tanto de las exportaciones y el mercado mundial, produjo un desastre. Aunque la produccin agrcola para el mercado nacionar;especaimente
el maz,
permaneci bastante estable, dependiendo slo de una bueaO
mala cosecha, los cultiv<?_de_e.x.p~_.~l
algodn y el he~n
en general declinaron en ms de la mita<r-===Si
se consideramas 'bien el valor que el volurnen+? . Una declinacin similar tuvo
lugar en la minera y la metalurgia. La cda en la extraccin de

157

.plata y de petrleo haba comenzado incluso antes de 1930 debi,do a la desmonetizacin mundial elel metal, al gradual agotamiento
\\de los pozos existentes y a la renuencia de las cornpa ias para perforar nuevos pozos. El resultado fue la desocupacin masiva en el
campo, mucho ms elevada que lo que adrnit ian las estnd"sHcas
oficiales, pues por costumbre los sin trabajo SP. iban a vi vil'con sus
parientes: "donde come uno, comen dos",Hl. Durante al periodo
ele 1930 a 1932, la superficie dedicada al cultivo de productos de
exportacin, probablemente
se redujo a la mitad y el nmero de
trabajadores agrcolas disminuy en proporcin semejante. Esto
debe haber llevado a la conclusin de que deba permitirse a los
cam pesinos desocupados practicar la --mcLtura de subsistencia
-es decir, el cultivo del maz- en laS tierras. ahora ~<;upadas.
De esta manera se liberara a los hacendados de s-udeber tradicional de alimentar a sus peones.
La depresin fortaleci las tenQenciaS-r:laG-i.o.nal.iiasy socialistas
dondequiera; en los Estados Unidos, Roosevelt inaugur su NUevo
Trato en marzo de 1933. y en abril envi a Josephus Daniels, su
aliitgC)p~embajador
a Mxico. Cualquier acuerdo
en cuanto a la terminacin de las reformas sociales que Calles haya
podido cerrar con el embajador Morro w a cambio de concesiones
por parte del comit de acreedores extranjeros, ahora pareca in validado. Se present una OQ2rlunidad nica para llevar a cabo la reforma }l.grari~a_nfionalizacin
de la riqueza del subsuelo,
ambas prometidas por la-Constitucin
de 1917 pero pospuestas
durante aos.
Los efectos de la depresin as como la actitud tolerante de
Washington explican el resurgimiento
repentino del mo~to
agrario en la ~~3.
Puesto que se saba que Calles
haolahenado
la reforma en el pasado, el movimiento agrario pareca ser una rebelin contra el "maximato".
La pregunta era
quin ser el prximo presidente? En los crculos polticos se
pens que el pas necesitaba un presidente fuerte, un hombre de
valor y carcter que pudiera terminar el periodo de seis aos y
sacara a Mxico del atolladero en que se encontraba despus de la
muerte de Obregn. Quienquiera que fuera el siguiente presidente,
sin embargo, no debera poder reelegirse nunca, bajo ninguna cir cunstancia.
Por lo tanto, en abril de 1933 el Con~so
anul la
lenmienda de Obregn y reforz con los trminos mas categricos
Ua prohibicin constitucional
de la reeleccin. El hecho de que
Calles no pudiera, ni siquiera en un caso extremo, volver a ser presidente nunca, tena que reducir su autoridad. Entonces, ello de
mayo Portes GtlyOt'OS polticos, actuando en nombre de las ligas
, agrarias de varios estados, expidieron un manifiesto instando a la
I reanudacin
de
la reforma agraria
y la designacin del general
......
..._--.
I

""1

__ --

Lzaro
Citdenas, el secretario de guena, como candidato presiU1ClTJel partido oficial. Despus de servir como gobernador de
J\I~~
su estado natal, Crdenas haba ocupad~s
puesLos en el gabinete: era muy trabajador, eficiente, modesto y leal
a Calles. Crdenas ,t~na el apoyo de los amigos de Calles corno
Aar n Srienz y el de dos hijos de Calles, uno de los cuales era
gobernador de Sonora :l9. Sin embargo, stos no hablaban por su
padre; parece que l hubiera preferido a otro candidato Pero no
pudo detener la marea de la opinin pblica y cuando Crdenas
renunci dos semanas despus y acept su candidatura, Calles en
la entrevista mencionada arriba, cambi su actitud acerca de la
reforma agraria. Cambi su punto de vista bajo la presin de los
acontecimientos
o simplemente trat de aprovechar la coyuntura?
Su sinceridad fue sometida a prueba medio ao despus, cuando el
Partido Nacional Revolucionario se reuni en Quertaro +siernpre
el ominoso Quertaro-- para discutir el proyecto del Plan Sexenal,
que haba sido preparado mientras tant-p-o; ~lgObiern-o.(La
entrevista de Calles de mayo 1933 recuerda la de Porfirio Daz en
1908. Las circunstancias de ambas parecen haber sido semejantes;
as tam bin lo fueron sus consecuencias --el fin de ambas dictaduras.)
La
reforma agraria en la prctica se haba res,t.ringido a distribU,ir
[ la tierra a los pueblos; hasta entonces no se haba repartido
ninguna tierra de las haGiencl~ entre lQS penesasillads.
Larazn era obvia: si se les daba la tierra' a los peones, las haciendas
Iro slo perderan sus tierras bien situadas, sino tambin su fuerza
'de trabajo. Sera el fin de la hacienda como tal. Daba la coincidencia de que no'soIoT5bi.:egosru)-tam-;i--Clfes y la mayora de los
generales jns sobresalientes haban adquirido haciendas; ciertamente eran pequeas comparadas con fas de Ia:~qUla
de Daz,
pero
una
hacienda
con.
agricultura
intensiva
y
cra
de
animales
(
poda ser tanlucrativa
como una de 1a8atguas propied~
lo tanto el proyecto del Plan Sexenal no menciona_Q_a.alos...peones
acasillados. Cuando el maestro __de escel"'y-drl_gente 8:.~~OCre
San Luis Potos, ~~~~hez,
propuso en la convencin de
Quertaro
que deberla otorgarse. _3.. los peones acasillados el
derecho de obtener tierras, el repres~teCIelos
intereses de
Calles, editor de El Nacional, acept la propuesta en principio pero
declar que el problema requera ms estudio; el asunto era dnde
podran o deberan obtener la tierra los peones. En la ASiiiOfea
levant un alboroto y la convencin finalmente aprOb el derecho, bajo ciertas condiciones, de los peones permanentes a recibir
tierras" (). De all en adelante, la hacienda estaba destinada a la
extincin.
- En sun tos laborales, el Plan Sexenal era ms radicall . El

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partido y el gobierno deban unirse a los trabajadores en "la lucha


de ciases inherente al sistema ele produccin" y debera fortalecer
a los _~it1d.icatos obreros. Sin embargo, el plan no especificaba a
dnde debera conducir la lucha de clases. Dada la tendencia mundial hacia lo. autosuficiencia,
el plan recomendaba que Mxico
debera estimular la creacin de nuevas industrias: los productos
del rico subsuelo tambin deberan in dustrializ arse tanto como.
fuera posible. El plan no aclaraba quin debera estar encargado de
este proceso, si el estado o la iniciati va privada; s declaraba, sin
embargo, que la formacin de cooperativas debera ser alentada. A
pesar de haber adop-tado "para el programa un trmino en boga en
la Rusia Sovitica, parecera que algunos de sus creadores ten an
en mente una transformacin
gradual de la sociedad mexicana al
socialismo cooperativista. Crdenas, que fue designado por la con-.
venci n como candidato presidencial del partido el 6 de diciembre,
aclar este punto en uno de sus discursos de laca;:--pafur': los
instrumentos
de la produccin se daran a "las masas proletarias
organizadas";
la revolucin mexicana progresara hacia el socialis(
, mo pero no hacia el comunismo de estado "porque no armoniza
I con la naturaleza
de nuestro pueblo. . . ni deseamos sustituir al
patrn individual con el estado como patrn"52.
La convencin resolvi que el Plan Sexenal debera entrar en
vigor inmediatamente.
Incluso antes de fines de 1933, el Congreso
I modific el Artculo
27 de la constitucin y tres meses despus
aprob el Cdigo Agrario, una ley detallada que reglamentaba a la
constitucin 53. Su caracterstica importante era el lmite establetcido sobre la divisin de la tierra. En primer lugar, l~onstrucciones de cualquier clase y las obras de irrigacin quedabanexcruraa5
de los repartos. Tambin quedaban exentas las propiedades de tierras irrigadas cuya superficie no excediera d~
o en ciertos
casos de 100 hectreas y las propiedades
de tierras de temporal
hasta 300 y 200 hectreas respectivamente;
las plantaciones de
ciertos cultivos tropicales quedaban libres hasta -D_hectreas; las
tierras sembradas con alfalfa y cultivos de importancia industrial
como el henequn podran quedar completamente
exentas en ciertas condiciones, como igualmente las tierras dedicadas a la caa de
azcar en propiedades con ingenios que pertenecieran al dueo de
la tierra, hasta la cantidad necesaria para proporcionar caa para la
produccin normal. Los lmites mximos para propiedades privadas parecan bastante razonables, pues todava permitan que la
agricultura productiva
fuera posible. Los terratenientes
tenan
derecho de escoger la tierra que quedara libre de nacionalizacin.
Dichas unidades no sujetas a expropiacin se llamaron pequeas
propiedades. La ley tambin estipulaba que la tierra cultivable
otorgada a los pueblos y a otros centros de poblacin debera sub-

dividirse illlllecliaLallH'nte en propiedades individuales. El tamao


lIl' las p.ucelas no se especificaba:
obviamente depen d a ele 13
superficie ele la tierru expropiada y del nmero de solicitantes. Los
bcno cinrios so run propietarios de sus parcelas individuales
con
las siguientes
limitaciones: nunca podran vender. hipotecar ni
. arre ndur sus Jl~lr~,ls.
I)e all i en ndelan te , los cum pesin os est.uan
prot('gidus 1)('1'0 al mismo tiempo obligados a cultivar su tierra con
sus propias manos; se establecieron castigos para los infractores .
Por lo tanto no era una verdadera propiedad sino ms bien usu Iruc1/ Lo; la propiedad
quedaba escriturada a los pueblos. El cultivo individual que predominaba en Mxico era el maz, sin embargo, ciertos cultivos requeran el esfuerzo combinado de los campesinos o
jornaleros. En este caso, la ley declaraba que dichas tierras debe:
ran mantenerse y cultivarse en forma colectiva y que bancos especiales del gobierno organizaran la produccin y la venta. Los bosques y los pastos otorgados a los pueblos seguir an siendo propie- dad comn. Tolla la tierra otorgada de acuerdo con la reforma
agraria se llamaba ejido (la ley le dio un nuevo significado a este
antiguo trmino); ademas de los ejidos, los pueblos podan poseer
an propiedad comunal de los aos anteriores y los campesinos pod an poseer individualmente
propiedades privadas heredadas de
sus ancestros, aparte de los ejidos, El resultado tena que ser complicado. La diferencia importante era que las tierras ejidales y sus
nuevos propietarios estaran bajo control gubernamental.
Finalmente, la ley facilitaba la tramitacin; como resultado, el reparto
de tierr~s en 1934 se elev a 680,000 hectreas, varias veces ms
que el ao anterior.
-- .
Sin embargo, la agitacin laboral tambin aument: el nmero
ele huelgas salt de trece con 1,000 participantes en 1933 a 202
con casi 15,000 participantes el ao siguiente. La balanza se inclinaba hacia la izquierda.
Para entonces, la economa mexicana se haba recuperado parcialmente de la depresin. La moneda haba sido devaluada de su
tipo de 2 pesos a 3.60 pesos por dlar. Como resultado, la balanza
de exportacin que se haba reducido a slo 120 millones de pesos
en 1933, su bi en un ao a 310 millones 54. El Banco de Mxico
finalmente logr persuadir al pblico a que aceptara sus billetes y
la circulacin aument de 1.5 millones en enero de 1932 a 100
millones a mediados de 1934. Mientras la economa se recuperaba,
Crdenas estaba realizando su campaa en el campo, visitando los
pueblos y hablando con los campesinos. Como el triunfo electoral
del candidato oficial se daba por un hecho; l viajaba por el pas
principalmente
con objetivos post-electorales:
deseaba famlianzarse con las necesidades de la gente comn y establecer contactos
personales con ella. En sto Crdenas tuvo tanto xito que estableci- el precedente para sus sucesores.

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No era difcil para Crdenas comprender


a los campesinos.
Haen el pueblo michoacano
de Jiquilpan
en 1895, y sola
ayudar a su abuelo, que fue soldado en el ejrcito republicano
en
poca de Jurez , a cultivar 2 hectreas de tierra arrendada 55 _ Su
padre era artesano
textil y posLeriormente
pequeo
comerciante.
Las oportunidades
en el' pueblo eran limitadas,
de modo que el
m uchacho
empez a trabajar en la oficina local del gobierno
a la
edad de catorce aos y luego en una imprenta.
De all se uni a la
revolucin
en 1913. Varios aos despus, conoci a otro paisano
de Michoacn,
el general Francisco
Mjica. El padre de Mjica
haba sido maestro de escuela y l mismo haba estado en un semina.rio que dej para trabajar como empleado
y periodista
radical.
En 1910, se uni a Madero en Texas y tres aos despus firm el
Plan de Guadalupe
de Carranza.
Fue' miembro del Congreso Constituyente
y probablemente
uno de los principales
autores
de las
secciones
radicales
de la nueva constitucin,
Once aos mayor
que Crdenas, Mjica pareca predestinado
a ejercer una fuerte influencia sobre aqul, cuya educacin
formal se haba limitado
a la
escuela primaria, Pasaron juntos los aos de 1926 a 1927 en Veracruz, La leyenda,
negada por Mjica y nunca admitida
por Crdenas, dice que all, en las clidas noches tropicales,
Mjica le expona las doctrinas
del socialismo
a su joven amigo 56. Despus de
eso, Mjica cay en desgracia con los siguientes
presidentes,
Crdenas lo rescat
de la oscuridad
cuando lo trajo a su gabinete
como secretario
de Industria
'j Comercio
ella
de diciembre
de

b a nacido

1934,
Mjica era quizs el nico verdadero
partidaria
de Crdenas
en
un gabinete compuesto
en su mayora por hombres asociados con
Calles; el ministro
de comunicaciones
era Rodolfo Elas Calles y el
de agricultura,
Garrido
Canabal,
amo del estado
bananero
de
Tabasco,
y fantico
hacendado
anticatlico 57 . Portes Gil, ministro de relaciones
exteriores,
tal vez podra
calificarse
como
independiente.
Aun suponiendo
que el nuevo presidente
intentara
sacudirse el yugo de Calles, el gabinete poda impedrselo.
Tranquilo, Calles parti a Los Angeles para tratamiento
mdico,
Desde el primer da, Crdenas
rechaz
vivir en el Castillo de
Chapultepec,
construido
en un cerro que domina a la capital; haba sido un smbolo de autoridad
desde tiempos de Porfirio Daz58.
El presidente
empez a llevar a cabo el Plan Sexenal.
La distribucin de la tierra en 1935 casi cuadruplic
la de 193459. La agitacin laboral dio frutos: las huelgas aumentaron
a 642 con 145,000
participantes
en 1935; era significativo
que, al contrario
del ao anterior, los fallos de los tribunales
laborales (las Juntas de Conciliacin y Arbitraje),
en la mayora
de los casos eran favorables
a los
trabajadores,
Como los precios suban, las huelgas en las que se pe-

ti I'an

u-s.

Illl~J()I'('!:i

sul.uius

y ,1layvn'~ pJ'(~s~acioIlL'S no

sorprendr-n.

d!' ('asi medio a o dt> aus('ncia, Calles regres el iV[xico


junio
hizo una <!('c!mCill
a 1<1 prensa
contra la continun
;tgiLacill 1;llural: no culpa!J; ,1 "un sincero amigo do los trabajado.
res como el g<'llpral Cir<!pll'I.'i"(iO, sino al c1iri;C'nl.p. o bre ro [,ombarUt'SPU(;S

.Y ('Il

d() '/'U!Vd<lllU,

hijo <Iv Ull;! ClllflourpcleJa

Ium ilia burguesa,

que

haba

sido sCC'J't'Lariu de rvlurones. (1\ principios


de 1936, Lombardo
habla de Iun dar, con apoyo del presidp.nLe, la Confederacin
de Trabujudorr-s Mexicanos,
C:'l'iVI). Todos crean 'que el presidente
le hariu caso a Calles o renuncia.ra.
Hecho curioso, El Nacional,
el
[H'ridil'lJ del partido, 110 pu blic la declaracin 61, la primera seal
de que ul aparato ya no obedeca
al jefe mximo, Poniendo
sus
promesas electorales por encima de su lealtad a Calles, Crdenas re.
organiz su gabinete, sustituyendo
a los amigos de Calles con partdarios suyos, Desconcertado,
Calles sali de Mxico. Cuando regres ele nuevo medio ao despus,
Crdenas mientras tanto haba
reorganizado
todas las ramas del gobierno,
incluyendo
al ejrcito.
F'inaLnente
el presidente
hizo expulsar del pas a Calles y a unos
cuantos
de sus partidarios
ms cercanos en abril de 1936. Por primera vez en la historia de Mxico, se eliminaba a un caudillo sin
derramn.miento
de sangre. Sin embargo Calles, en contraste
con el
carismtico
Obregn, tal vez no era Un verdadero caudillo. El golpe
incruento
fue sorprendentemente
fcil; demostr cun dbil haba
sido Calles en realidad.
Habiendo
eliminado
el maximato,
Crdenas ampli su apoyo
popular
acelerando
la reforma
social. Ello
de mayo lnvlt6 a regresar a los generales y polticos exiliados por Obregon y Calles u.<.,
La mayora
se clasificaba
como conservadora,
Crdenas
fue al
extremo
de abrir las puertas a Porfirio Daz hijo, que regres despus de una ausencia de un cuarto de siglo, as como a Jos Vascancelas
a quien se permiti
ridiculizar
al Mxico socialista
del
futuro
como instrumento
de los banqueros
de Wall Street63,
Como poltico,
Vasconcelos
era inofensivo
y por lo tanto se le
dej tranquilo,
Despus de todo, su nacionalismo
extremo podra
ser til. Con el tiempo, Vasconcelos
encontr
la paz en el seno de
la iglesia catlica; su virulento
antiyankismo
sobrevive en el antiimperialismo
de la actual extrema izquierda mexicana,
El presidente
estaba preparando
un reparto agrario a gran escala;
era de esperarse la oposicin,
tal vez incluso armada, de los terratenientes,
Lo que se necesitaba
era la neutralidad
de la iglesia, que
era difcil pero no imposible
de obtener ahora que la dictadura
de
Obregn
y Calles haba terminado,
El nuevo gabinete de 1935
haba
puesto
en claro que los decretos
anticlericales
ms extremos seran abolidos: el nuevo ministro de agricultura era el general

162

------------------------

eran

163

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...._.-.-., , .....

,.

Cedilla,
un antiguo
campesino
revolucio nuno y conocido como
bastante amigo de la iglesia; al hombre a quien Cedillo n-'Plllplaza
bu, Garrido
Canabal,
se le ofreci
un puesto diplomtico
en el
extranjero
y su dominio del estado do Tabasco fue dcst ruido bajo
presin del gobierno
y una rebelin el!" los catlicos locales 54. El
decreto
de Garrido Canubai que ordenaba
a los sacerdotes
qUE:'
se
casaran, as como o tras decretos
an ticlericales,
fueron declarados
anticonstitucionales.
Como la iglesia ya no era una gran propietaria
de tierras, haba una esperanza razonable de que la reforma agraria
u gran escala podra tener xito.
La distribucin
ele la tierra se aceler inmediatamente.
El Cdigo Agrario de 1934 haba establecido
lmites definidos
para la
subdivisin
de las haciendas;
la Ley Federal del Trabajo de 1931
no haba previsto la nacionalizacin
de las empresas privadas. Crdenas necesitaba
una base legal para su poi tica de socializar los
medios de produccin,
tanto rurales corno urbanos. Por lo tanto,
en septiembre
de 1936 envi al Congreso el proyecto de ley que le
otorgaba
amplio poder para expropiar
toda clase de propiedades
o
empresas privadas. La ley entr en vigor unas cuantas semanas despus. El presidente
les haba dicho a los industriales
en febrero que
si estaban cansados de las demandas
incesantes de sus trabajadores,
podan entregarles
sus fbricas a ellos. Esto sucedi realmente
con
algunas minas pequeas
y fbricas que ya no eran lucrativas como
resultado
de los salarios mnimos
siempre en aumento,
entre otras
cosas. Los salarios mnimos
tambin eran aplicados
en la agricultura; las huelgas se hicieron
tan frecuentes
en sta como en la
industria.
Las huelgas de los trabajadores
del campo fueron dirigidas principalmente
por agitadores
sindicales urbanos; pareca prximo el da en que la Confederacin
Mexicana de Trabajadores,
dirigida por el marxista Lom bardo, controlara
no slo a los trabajadores citadinos
sino tambin a los peones de las haciendas 65. La
CTM podra convertirse
en la fuerza ms poderosa
del pas. Esto
iba en contra del programa
socialista-cooperativista
de Crdenas y
tambin en contra de su conviccin
de que los campesinos
no eran
de ninguna manera inferiores
a los trabajadores
de la ciudad ni a
los intelectuales
66 . As fue que cuando los peones de las ricas haciendas algodoneras
del distrito
de La Laguna fueron a la huelga
para pedir aumento
de salarios y prestaciones
durante la cosecha
de 1936, Crdenas
orden
el reparto
inmediato
de todas las
haciendas.
La mayor parte de la tierra fue para los peones; dado el
hecho
de que all se cultivaba
el algodn
con riego, poda
sembrarse
colectivamente,
con crdito
y bajo supervisin
del
gobierno.
Los hacendados
conservaron
el resto. Crdenas coment
en su diario que en este caso era imposible
traer a campesinos sin
tierras de otras regiones para que solicitaran
las tierras restantes en
164

La Laguna 57, aunque


sta era una prctica
habitual.
Como los
peones acasillados
en muchos casos no deseaban
solicitar la tierra
.Y el gobierno
estaba decidido a destruir
la hacienda . .3 menudo
se obligaba a los peones a hacerlo importando
campesinos
sin tie-

nas.

,
.

II

Lus hacendados
por su parte pructic abun la venta real y Iicticia
de sus tierras a los peones, arreuduturio s o aparceros.
El mismo Crdenas aprob una venta sernejante de una propiedad
en pequeas
fracciones
a compradores
de verdad" ~. Pero en la mayora
de los
casos dichas
ventas se rechazaban
porque
se pensaba
que las
haciendas
simplemente
estaban tratando de evadir la ley, perpetuar
su dominio
sobre la tierra y la gente. Los hacendados
que no
tenan
otra propiedad
frecuentemente
quedaban
completamente
arruinados,
porque aun cuando se o bedeciera el Cdigo Agrario, lo
que no siempre suceda, sus vidas podran haber corrido peligro si
se quedaban
en la hacienda. Azuela, como siempre simpatizante
de
los pobres y los oprimidos,
describi a un hacendado
convertido
en proletario
en su nueva novela Avanzada. Tambin
describi,
con menos simpata,
a otro hacendado
que haba sido lo bastante
listo para encontrar
un puesto importante
en un ingenio azucarero
socializado 59 . Cuando
se obedecia
al cdigo, los terratenientes
conservaban
las mejores tierras, aun cuando stas pudieran
haber
sido slo una parte muy pequea
de su propiedad
original 70 .
Huelga decir que la divisin de las propiedades
desorganiz
la produccin;
especialmente
da la ganadera
porque los hacendados
se quedaron
sin tierras en que pastara su garlado.
El repart
de la tierra, que en 1936 lleg a 3.6 millones
de
hectreas,
aument el ao siguiente a ms de 5 millones. Cooperativas campesinas bajo control gubernamental
+Ilarnadas
ejidos colectivos se establecieron
en Yucatn en agosto de 1937; sto, junto
con la construccin
del ferrocarril
de Yucatn
a Veracruz,
enlaz
ms estrechamente
a la pennsula
con Mxicov
En octubre de
1937, las tierras frtiles e irrigadas de Sonora, q ue pertenecan
en
parte a ciudadanos
de los Estados Unidos y en parte a polticos
del grupo de Obregn
y Calles, fueron divididas.
En la esfera no
agrcola,
los Ferrocarriles
Nacionales fueron nacionalizados
en junio; sto fue la culminacin
lgica de la poltica
iniciada treinta
aos antes por Limantour.
Crdenas entreg los ferrocarriles
a una
cooperativa
de trabajadores
en 1938. El Banco de Mxico sigui
inyectando
dinero
a la circulacin 72 Y financiando
proyectos
gubernamentales
como la nueva presa para el distrito algodonero
de La Laguna y la compra de equipo agrcola para los ejidos colectivos. Mientras tanto, la reorganizacin
y modernizacin
de la industria azucarera
estaba en marcha. La fuente principal
de azcar
en el Mxico prerrevoluc"ionario,
los ingenios de Morelos, haban

165

~dhiJUA

sido devastados
durante la guerra civil de 19101920.
Cuando Crdenas asumi
el poder, la mayora
de las tierras de las haciendas
al l i ya perteriec iun ti los campesinos.
Unos cuantosde
los viejos
inucnios
privados
estaban
funcionando
nuevamente,
pero eran
insu Iicicnt.es ; adems; eran pequeos
dt' acuerdo con normas modernas, pues cada hacienda c n el subrep cblado estado de More los
h ab a-insistido
en Lflner su propio ingenio Utilizando
fondos del
gobierno,
Crdenas
construy
un gran ingenio para la regin en tera y a principios
de 1938 se lo entreg a una cooperativa
de obreros azucareros
y carnpesin os t J. Un ario despus,
el presidente
expropi un moderno
ingenio azucarero,
establecido
en 1930 con un
prstamo
del BUlCO de Mxico y propiedad
de Aarn Senz ; all
se organiz
una cooperativa
sernejante?: Sin embargo, el programa del presidente,
como lo expone en su diario I , para transformar gradualmente
los ingenios azucareros
privados en cooperativas
de obreros
y campesinos,
fue interrumpido
por otros acontecimientos.
La nica industria
que no se haba recuperado
de la depresin
o que se haba recuperado slo en parte, era la industria petrolera.
Sobra decir que la agitacin laboral en los campos petroleros
aument con Crdenas y que los trabajadores
estaban apoyados
por
el gobierno.
Por tradicin,
las compaas
se consideraban
como
una nacin dentro
de otra nacin;
hacan prstamos
al gobierno
mexicano'tf
y trataban con l de igual a igual. Se lleg a una desavenencia irreconciliable
cuando la Junta Federal de Conciliacin
y
Arbitraje
otorg
a los trabajadores
petroleros
un aumento
del 27
por ciento en los salarios, adems de prestaciones
sociales, pero las
compaas
se negaron a acatar esta disposicin,
alegando
que el
aumento
total en realidad representara
alrededor
del 100 por
ciento, lo que declararon
exagerado
e imposible
de satisfacer.
Era
obvio
que
nunca
podran
reestablecer
su influencia
y que
continuaran
manteniendo
la extraccin
del petrleo
al mnimo.
Esto chocaba
con los intereses del gobierno
mexicano.
De modo
que Crdenas
nacionaliz
sus propiedades
el is de marzo de 1938
y entreg
su administracin
a los trabajadores
petroleros ??'.
Las disposiciones
anteriores
de socializacin,
especialmente
en
el campo agrcola,
haban afectado
principalmente
a ciudadanos
mexicanos.
L'ar mucho que los hacendados
hayan podido odiar a
Crdenas,
no tenan recurso o apoyo extranjero.
La expropiacin
de las compaas
petroleras,
en cambio,
provoc
una reaccin
in
mediata
de dos poderosos
pases; la Gran Bretaa, cuyos sbditos
eran dueos
de los mejores campos petroleros,
neg a Mxico el
derecho
de nacionalizar
la propiedad
de sus sbditos
y cort las
relaciones
diplomticas;
los Estados
Unidos solamente
exigieron
un pago justo y expedito mientras
que parte de su prensa renov

sus ataques contra el Mxico "comunista".


La econom a de Mxico sufri un boicot cuando las compalas
pe uo leras lo obligaron
a vender petrleo
a Alemania e l talia. Muchos mexicanos se imaginaron que otra invasin militar extranjera
estaba en camino. Hasta ese m o rn e n l.o , Ctirdcnas
haba sido atacado
en su pas por
haberse vendido u Wall ~Ll"eeL u a Rusia. En UIl;'! o leucln p;l.ritica,
aho ru Lodo mundo lu ap oy
incluyendo
el arzobispo de Mxico
Rivahz audo con las aruas de casa tll:' la clase media, las mujeres
carn pesin as ofrecan
sus pocas joyas al tesoro nacional. Nunca haba sucedido nada semejante.
El general Ced illo aprovech esta oportunidad
para ajustar cuentas con Crdenas.
Descontento con la "socializacin"
de los ejidos,
habla renunciado
un ao antes al ministerio
de agricultura
y se
haba retirado
a San Luis Potos, donde tena un ejrcito privado
y hasta aviones te . En mayo de 1938, dos meses despus de la expropiacin
petrolera,
se levant en armas, acusando a Crdenas de
estar conduciendo
a Mxico al comunismo;
puesto que los limites
de San Luis Potos quedaban
cerca de los campos petroleros
de
Tarnpico , se pensaba que Cedillo estaba vinculado con las compaas petroleras
extranjeras.
La revuelta.eque
desde el principio se
limit l San Luis Potos, se desmoron
en unas cuantas semanas y
su jefe perdi la vida.
Sin embargo,
era una advertencia
que otros levantamientos
ms
serios, tal vez dirigidos
por los Lerratenientes
desposedos
y los
industriales
descontentos,
podran seguir. En consecuencia,
Crdenas decidi sacrificar
las reformas sociales a la bsqueda de la
unidad nacional.
El nmero de huelgas se redujo ala mitad79 y la
redistribucin
ele la tierra disminuy
de 5 millones de hectreas
que se repartieron
en 1937, a alrededor
de 3 millones en 1938,
1.75 millones en 1939 y finalmente,
a 1.7 millones de hectreas en
1940. El.total
de la tierra distribuida
en los seis aos de la presidencia de Crdenas lleg l 17.9 millones de hectreas. En mayo de
1938, en el mismo momento
de la revuelta de Cedilla, el gobierno
abri la oficina de la Pequea
Propiedad, destinada a proteger a los
propietarios
de las demandas campesinas y a expedirles certificados
de inafcctabilidadlO.
El cambio
de poltica
probablemente
se debi, en pmte, a la
ineficiencia
de las cooperativas
de produccin;
la corta experiencia
demostr
que no eran viables. Tal vez esto explica por qu Crdenas no escogi en 1939, como su sucesor al socialista Mjica, sino
que en cambio
eligi al secretario
de defensa, el general Manuel
A vila Camacho,
conocido
como moderado
y catlico.
Dada la si
tuacin internacional,
probablemente
le pareci prudente a Crdenas dejar que los conservadores
se hicieran cargo por algn tiempo
para preservar
lo que se haba logrado hasta entonces:
a saber, el

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'isco ncelos o] Mexico, Philosopher


and. Prop het (Austin,
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Ha:

ll!11

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reparto
JlJ casi la m itad ele la tierra susceptible
de cultivo y la
nacionalizacin
de una parte considerable
de los servicios pblicos
y los recursos nu tu rulns.
El rgimen ele Crdenas
termin en la confusin.
El da de las
('Il't"ciolll's e n julio de 1910 muchos trubujaclorcs descontentos
con
los <11 Los prr-cios, ('1 dt'scl11pll'o y l'l control marxista ele los sindicaLos: votaron por (~Icand iduto de la reaccin,
el gcneral/\lmaznH1.
Algunos intelectuales
socialistas
desencantados
con la designacin
de Avila Carnacho
hicieron
lo mismo, por despecho
o desesperacin. No obstante,
el candidato
oficial recibi 'la tpica mayora
abrumadora
de votos y asumi el poder ello
de diciembre
de

CUADROS

ESTADSTICOS

Fuentes: Nacional Financiera, S.A, La econornia mexicana en cifras,


(Mxico, 1979). Las cifras han sido corregidas y completadas con datos de los informes presidenciales al Congreso, los infonnes anuales
del Banco de Mxico y otras fuentes oficiales.
-,/

Cuadro 1. Crecimiento de la poblacin

1940.

Miles de
habitantes

Ao

Para sorpresa de todos, Crdenas no intent imitar a Calles convi.rtindose en otro jefe mximo
de la revolucin,
sino que dej la
tarea de gobernar
a su sucesor, sentando
as un precedente
para el
sistema presidencial
actual. La expropiacin
de la industria petrolera perteneciente
a extranjeros
hizo popular a Crdenas con todas
las clases sociales y le gan la estatura
de un hroe nacional, pero
en realidad fue su reforma
agraria la que tuvo el impacto ms profundo sobre la tradicional
estructura
social de Mxico y que ms
que cualquier
otra medida consum,
despus de casi dos dcadas
de reveses, las metas sociales de la Revolucin
y de la Constitucinde1917.

1793 (censo)
1810 (clc.)
1838 (clc.)
1856 (clc.)
1877 (clc.)
1895 (censo)
1900 (censo)
1910 (censo)
1921 (censo)
1930 (censo)
1940 (censo)
1950 (censo)
1960 (censo)
1970 (censo)
1976 (clc.)
1978 (c]c.)
1979 (c]c.)

'

5,200
6,122
7,004
8,283
9,384
12,632
13,607
15,160
14,335
16,553
19,654
25,791
34,923
48,225
62,000
67,000
70,000

Cuadro 2. Reparto agrario por periodbs presidenciales

582.
casada con Plutarco Ellas Calles, hijo. Ver: Dulles, Yesterday

l.

Presidentes
Carranza
De la Huerta
Obregn
Ellas Callee
Portes Gil
Ortiz Rubio
&Jdrlguez
Crdenas
Avila Camacho
Alemn
Ruiz Cortines
Lpez Mateas
Diez Ordaz
Echeverra

'eue historia de Mxico (Mxico: Botas, 1936).


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rtido_de la Reuoluci6n Mexicana (Mxico: Impresora del Cel !


17; Slmpson, The EJIdo, p. 454.
I

;I
ql:

18

Periodo
1915-1920
May.-Nov. 1920
1920-1924
1924-1928
1928-1930
1930-1932
1932-1934
1934-1940
1940-1946
1946-1952
1952-1958
1958-1964
1964-1970
1971-1976

971
3,088
1,179
1,469
799
17,890
5,519
3,845
3,199
5,1060
14,0310
5,2790

169

168

~~~",",,","""""'"''''''='N~~'"-''''''
_

132
34

Estas cifras incluyen nicamente ejidos.

'
~~z.:m_.

Miles de
hectreas

o i C,I plan fue publicado en ingls eu: G. Bosques, The National Reuolutionary Part y
o( Mexico and the Six- Year Plan (Mxico Partido Nacional Revolucionario, 1937)
pp. 129-212, la referencia a Calles COIn(l Je] nato fue ountida
en 1" truduccr n.
52 Bosques, Reuolutionary
Party, p. 1:32.
;):1 La ley fue re unpresa en su tot.ahdad en Sunpso n, The Ejido, pp.7,5!J-808.
54 V. M. Bett., Central Bankillg in Mexico (Au Arbo r, Ml,ohtgulI
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./
5::; Cr deuas, Apurues, l, pp. 5-11.
5(; A. de Mana y Campos, Mjica, CrnIca Biogratica (MexICO: Ediciones Populares,
1939) pp. 208-211: Crdenas, Apurites, 1I (Mxico: Universidad Nacional Autnoma
ele Mxico, 1973) p. 558.
57 La persecucin del clero bajo BU gobierno se describe en: Grah ain Greene, The
Lau/less Roads (Ha rmoudswo rtb, Inglaterra: Peuguin Books, 1971); y Gr aham
Greeue, TILe Power arui the Glory (Harmondsworth,
Inglaterra: Penguin Books,
1972).
58 Crdenas, Apuntes, 1, 11, p. 306.
59 Hay una frecuente discrepancia en las estadisticas oficiales; las cifras en este caso
estn tornadas de: N. L. Whetton, Rural Mexico (Chicago: University of Chicago
Press, 1947) Tabla 19.'
60 Dulles, Yesterday, p. 637.
61 Dullee, Yesterday, pp. 641-645.
62 Lieuwen, Mexican Militarism, p. 118.
63 Vasconcelos, Qu es la revolucin? (Mxico: Botas, 1937).
64 Dulles, Yesterday, pp. 650-658 ("The Expedition to Tabasco").
65 R. E. Scott, Mexican Gouernmenl, pp. 128-129.
66 En 1938 el Partido Oficial fue rebautizado Partido de la Revolucin Mexicana y
dividido en tres sectores de igual importancia: los campesinos, obreros y "trabajadores" intelectuales. Ver Furtak: Revolutionspartei, pp. 22-24.
67 Crdenas, Apuntes, l, p. 631.
68 lbid., p. 357.
69 La Dovela fue publicada en 1940.
70 Por ejemplo, la hacienda de Jalapa entre la Ciudad de Mxico y Toluca se red!.\io de
1,000 a alrededor de 150 hectreas de terreno. Ver: R. S. Platt, Latin American
Countrysides and United Regiol1.-S(Nueva York: McGraw-Hill, 1942) pp. 46-49; Y
CODrespecto al Estado de San Luis Potos, ver: Bazant, Cinco haciendas mexicanas
(Mxico: El Colegio de Mxico, 1975) pp. 181-188.
71 La construccin se termin en 1950.
72 El nmero de billetes se triplic de 1934 a 1936. Ver: Bett, Central Banking, p. 114.
73 Crdenas, Apuntes, 1, p. 385.
74 bid., p. 411; algunos aos despus Aarn Senz construy otro ingenio de su propiedad no lejos de all.
75 lbid., p. 362.
76 Dulles, Yesterday, p. 632.
77 Para un resumen del prblema petrolero, ver: 1-1. Cline, The United Sta tes and
Mexico, edicin revisada (Nutlva York: AtheneUID, 1971) pp. 229-260.
78 Lieuwen Mexican Militarism, p. 116.
79 J. W. Wilkie, The MexicanReuolution: Federal Expediture and Social Change Since
1910,. segunda edicin (Berkeley, California: University of California Press, 1970)
p.184.
80 A. L. Michaels, "1Oe Crisis of Cardenismo", Journal o( Latin American Studies, '2J
1, (Mayo de 1970), pp. 51-79.
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