VIVIENDA

El límite inferior al que se pueden reducir las características de la vivienda sin

sacrificar su eficacia como satisfactor de las necesidades básicas, no
suntuarias, habitacionales de sus ocupantes. Además señala que este tipo de
vivienda deberá cumplir simultáneamente con los siguientes requisitos:

a) estar ocupada por una familia, b) no tener más de 2.5 habitantes por
cuarto habitable, c) no estar deteriorada, d) contar con agua entubada en el
interior, e) contar con drenaje, f) contar con energía eléctrica.

Adicionalmente a esta definición, el Programa presenta una clasificación

programática que hace referencia a cinco tipos de vivienda: “básica”, como la
más elemental en una jerarquía que pasa de la “básica” a la “económica”, para
llegar a la “media”, “media alta” y “residencial”, todas definidas en términos
de metros cuadrados o su superficie.
Por su parte, los expertos internacionales parecen inclinarse por un término
más operativo como es el de “vivienda adecuada”. Una vivienda adecuada
“significa algo más que tener un techo bajo el cual guarecerse. Significa
también disponer de un lugar privado, espacio suficiente, accesibilidad física,
seguridad adecuada, seguridad de tenencia, estabilidad y durabilidad
estructurales, iluminación ventilación suficiente, una infraestructura básica
adecuada que incluya servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y
eliminación de desechos, factores apropiados de calidad del medio ambiente y
relacionados con la salud, y un desplazamiento adecuado y con acceso al
trabajo y a los servicios básicos, todo ello a un costo razonable”.

LEYES REGLAMENTARIAS

FEDERAL

LEY DE VIVIENDA
Articulo 1°.- …La vivienda es un área prioritaria para el desarrollo nacional. El
Estado impulsará y organizará las actividades inherentes a la materia, por sí y
con la participación de los sectores social y privado, de acuerdo con las
disposiciones de esta Ley.

ARTÍCULO 2.- Se considerará vivienda digna y decorosa la que cumpla con las
disposiciones jurídicas aplicables en materia de asentamientos humanos y
construcción, habitabilidad, salubridad, cuente con los servicios básicos y
brinde a sus ocupantes seguridad jurídica en cuanto a su propiedad o legítima
posesión, y contemple criterios para la prevención de desastres y la protección
física de sus ocupantes ante los elementos naturales potencialmente
agresivos.

LOCALES
 • Ley de vivienda para el Estado de Jalisco y sus Municipios

Estado de la Ley: Vigente

Entró en vigor el: 29/12/2000

Ley que establece y regula las acciones, instrumentos y apoyos para que toda
familia Jalisciense pueda disfrutar de una vivienda. Tiene por objeto normar las
acciones que realicen el sector público, privado y social, para garantizar que la
población, los reciba de manera puntual, en cantidad y calidad, y que se
cumplan los perfiles de seguridad en la construcción.

• Ley Orgánica de la Inmobiliaria y Promotora de la Vivienda de Interés

Público del Estado.
• Acuerdo que Establece el Subcomité Especial de Vivienda del COPLADE
(Comité Especial de Planeación para el Desarrollo).
• Reglamento de la Ley de Pensiones en Materia de Aportaciones para la
Vivienda.

ANTECEDENTES

En el ámbito sociodemográfico dos son los factores que llevan a la vivienda a

ser considerada como parte de la agenda nacional; el incremento de la
población y el proceso de urbanización desatados en el país a partir de los años
cuarenta y cincuenta.

La evolución de la problemática de vivienda a partir del análisis

sociodemográfico se puede separar en tres periodos: el de la explosión
demográfica y el inicio de la concentración urbana, el descenso de la tasa de
crecimiento de la población pero no así la de vivienda y el efecto de la
estructura por edad de la población en el mantenimiento de la demanda.

Este crecimiento demográfico se vincula directamente con los movimientos

migratorios campo-ciudad, sin soslayar las altas tasas de fecundidad. Hasta
aquí las tasas de crecimiento de población son superiores a las de vivienda,
fundamentalmente por la composición de los hogares y la estructura por edad
de la población, caracterizada por su juventud.

La crisis económica que sufrió el país paralizó especialmente al sector vivienda;

la generación habitacional se mantuvo en el mismo rango que en los años
setenta y con mayores problemas por la escasez de suelo urbano, lo que
provocó la desaparición de los organismos que subsidiaban a los trabajadores
de menores recursos.

La comparación entre el total de viviendas y de hogares reportados en el

Censo de 2000 muestra que existían 756 mil hogares que no cuentan con una
vivienda propia y por tanto se encontraban hacinados o compartiendo
habitación con otra familia. A este déficit se deben agregar, según cálculos de
la CONAFOVI, un millón 55 mil casas que necesitan ser sustituidas; dos
millones 42 mil que requieren rehabilitación y/o ampliación y 438 mil que se
deben reparar. Con todos estos indicadores se compuso un índice que señala el
nivel de rezago habitacional del país, el cual para el año 2000 alcanzaba la
cifra de 4 millones, 291 mil acciones para subsanar el atraso en este sector

INSTITUCIONES

• Infonavit
• Fovisste
• Fovimi

SECRETARIAS

SEDUE- VIVIENDA

SEDESOL- responsable de aplicar la estrategia asociada al Programa Sectorial

a través de la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda (CONAFOVI).