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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

PARA EL CONTROL SANITARIO

ENERO DE 2007

CONTROL SANITARIO

El cimiento de la Seguridad Integral ser la organizacin


innovadora de la administracin pblica. Los tiempos
exigen renovar a las instituciones, para hacerlas ms
eficientes, coordinando adecuadamente sus actividades
para resolver los problemas reales de la poblacin
Enrique Pea Nieto

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

CONTROL SANITARIO

Indice
Pgs.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Presentacin ..........................................................................................................................
Objetivo General ....................................................................................................................
Alcances .................................................................................................................................
Base Legal ..............................................................................................................................
Polticas Generales ................................................................................................................
Sistema Operativo .................................................................................................................
Procedimientos para el Control Sanitario............................................................................

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1. Programacin, Emisin y Control de Ordenes para el Personal Sanitario de Campo


1.1 Objetivo ..........................................................................................................................
1.2 Descripcin de Actividades ............................................................................................
1.3 Diagrama de Flujo ..........................................................................................................

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2. Visita de Verificacin Sanitaria y Muestreo de Productos..............................................


2.1 Objetivo ..........................................................................................................................
2.2 Descripcin de Actividades ............................................................................................
2.3 Diagrama de Flujo ..........................................................................................................

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19
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3. Recepcin y Control de Ordenes de Visita, Actas de Verificacin, Muestras y


Aseguramientos.................................................................................................................
3.1 Objetivo ..........................................................................................................................
3.2 Descripcin de Actividades ............................................................................................
3.3 Diagrama de Flujo ..........................................................................................................

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28
29
32

4. Calificacin de Actas de Verificacin y Emisin de Citatorios......................................


4.1 Objetivo ..........................................................................................................................
4.2 Descripcin de Actividades ............................................................................................
4.3 Diagrama de Flujo ..........................................................................................................

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40

5. Notificacin y Control de Resultados de Laboratorio.....................................................


5.1 Objetivo ..........................................................................................................................
5.2 Descripcin de Actividades ............................................................................................
5.3 Diagrama de Flujo ..........................................................................................................

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43
44
47

6. Notificacin y Control de Citatorios..................................................................................


6.1 Objetivo ..........................................................................................................................
6.2 Descripcin de Actividades ............................................................................................
6.3 Diagrama de Flujo ..........................................................................................................

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7. Garanta de Audiencia y Resolucin Definitiva...............................................................


7.1 Objetivo ..........................................................................................................................
7.2 Descripcin de Actividades ............................................................................................
7.3 Diagrama de Flujo ..........................................................................................................

58
58
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65

8. Notificacin y Control de Resolucin Definitiva..............................................................


8.1 Objetivo ..........................................................................................................................
8.2 Descripcin de Actividades ............................................................................................
8.3 Diagrama de Flujo ..........................................................................................................

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72

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

CONTROL SANITARIO

9. Clausura y Arresto Administrativo....................................................................................


9.1 Objetivo ..........................................................................................................................
9.2 Descripcin de Actividades ............................................................................................
9.3 Diagrama de Flujo ..........................................................................................................

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10. Recursos Administrativos Contra Actos y Resoluciones de Autoridades


Sanitarias...........................................................................................................................
10.1 Objetivo .........................................................................................................................
10.2 Descripcin de Actividades ...........................................................................................
10.3 Diagrama de Flujo .........................................................................................................

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84
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11. Monitoreo de la Publicidad..............................................................................................


11.1 Objetivo ........................................................................................................................
11.2 Descripcin de Actividades ..........................................................................................
11.3 Diagrama de Flujo ........................................................................................................

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93
94
96

12. Regularizacin del Procedimiento..................................................................................


12.1 Objetivo .........................................................................................................................
12.2 Descripcin de Actividades ...........................................................................................
12.3 Diagrama de Flujo .........................................................................................................

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99
100
101

13. Insubsistencia de Procedimiento....................................................................................


13.1 Objetivo .........................................................................................................................
13.2 Descripcin de Actividades ...........................................................................................
13.3 Diagrama de Flujo .........................................................................................................

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103
104
105

VIII.

Formatos e Instructivo de Llenado ......................................................................................


1. Orden de Visita de Verificacin.........................................................................................
2. Acuerdo de Procedencia/ Hoja de Calificacin.................................................................
3. Cdula de Notificacin......................................................................................................
4. Citatorio.............................................................................................................................
5. Acta Administrativa de Comparecencia............................................................................
6. Acta Administrativa de No Comparecencia......................................................................
7. Acta de Aseguramiento, Rechazo y Destruccin..............................................................
8. Resolucin Definitiva.........................................................................................................
9. Resolucin Definitiva en Rebelda....................................................................................
10. Resolucin Definitiva sin Sancin.....................................................................................
11. Solicitud de Trmite Administrativo de Ejecucin.............................................................
12. Acuerdo de Improcedencia...............................................................................................
13. Acuerdo Admisorio............................................................................................................
14. Acuerdo de Prevencin.....................................................................................................
15. Acuerdo de Sobreseimiento..............................................................................................
16. Acuerdo Desechatorio.......................................................................................................
17. Pedimento de Sancin......................................................................................................
18 Acta de Clausura...............................................................................................................
19. Identificacin de Muestra..................................................................................................
20. Fajilla de Suspensin de Trabajos o Servicios..................................................................
21. Fajilla de Aseguramiento...................................................................................................
22. Fajilla de Clausura.............................................................................................................
23. Acuerdo de Insubsistencia................................................................................................

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178
182
184
186
188
190

IX.
X.
XI.

Simbologa ..............................................................................................................................
Validacin ...............................................................................................................................
Actualizacin...........................................................................................................................

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196
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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

CONTROL SANITARIO

I.

Presentacin

La complejidad y magnitud de los retos del desarrollo sustentable plantean la necesidad de adecuar la
Administracin Pblica Estatal para trasformarla en un instrumento que responda con eficacia, eficiencia
y congruencia a las exigencias de la sociedad.
Se requiere una Administracin Pblica con mayor capacidad de respuesta para la instrumentacin de
los planes y programas de gobierno, con nuevas formas de organizacin, trmites de servicios que
contemplen la desregulacin y simplificacin, con controles preventivos eficientes, una nueva cultura de
servicio a la ciudadana y el uso generalizado de instrumentos y mecanismos de autocontrol, as como de
tecnologas de vanguardia en sus procesos administrativos, para el fortalecimiento del gobierno
electrnico.
Se requiere realizar un planteamiento de las prioridades y buscar mecanismos para racionalizar el
quehacer pblico. En particular, es necesario impulsar cambios para evitar duplicidad de funciones,
programas y estructura entre las dependencias, profundizar la descentralizacin de funciones del estado
hacia los municipios, promover la reorganizacin administrativa regional y mejorar las disposiciones
regulatorias. De esta manera, ser posible racionalizar el gasto corriente y propiciar un mayor nivel de
inversin para satisfacer las demandas sociales.
En este contexto el Instituto de Salud del Estado de Mxico, autoriza el Manual de Normas y
Procedimientos para el Control Sanitario, con la finalidad de proporcionar a sus unidades administrativas
los lineamientos generales para el ejercicio de actos de autoridad.
El presente manual precisa las funciones y actividades, considerndose a la vez un medio de
informacin, quedando integrado con el objetivo del mismo documento, la base jurdica que indica la
actuacin del rea correspondiente, la descripcin de los procesos para su realizacin, as como los
formatos e instructivos.
Su utilidad deriva de que permite conocer el procedimiento a seguir en la ejecucin de una funcin o en
la prestacin de un servicio, a partir de la descripcin del conjunto de operaciones o de actividades de
manera narrativa y a travs del uso de diagramas de flujo. Incluye los formatos que se utilizan en la
actividad, as como sus instructivos de llenado.
El puntual cumplimiento de esta herramienta, permitir a los servidores pblicos dependientes de la
Coordinacin de Regulacin Sanitaria y responsables del procedimiento jurdico-administrativo, eficientar
sus actividades oficiales cotidianas, coadyuvando al cumplimiento ptimo de los propsitos
institucionales.
En este contexto su aplicacin evitar actos de autoridad que no se ajusten a la normatividad aplicable, e
impliquen con ello posible responsabilidad para los servidores pblicos a quienes se encomiende su
ejecucin.
El presente Manual de Normas y Procedimientos para el Control Sanitario, sustituye al Publicado el 10 de
noviembre de 2003 en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

CONTROL SANITARIO

II.

Objetivo General

Proporcionar una descripcin detallada de las operaciones, formatos y documentacin que se maneja en
los procedimientos para el control sanitario que realiza la Coordinacin de Regulacin Sanitaria, con el
propsito de actualizar los instrumentos administrativos para el ejercicio de los actos de autoridad, a fin
de hacerlos congruentes con el marco jurdico vigente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

CONTROL SANITARIO

III.

Alcances

El manual tiene la caracterstica de ser general, porque se aplica a todos los casos en que se ejercen los
actos de autoridad previstos por las leyes en materia sanitaria, aunque algunas funciones pueden
requerir de mayor nmero de actividades, que en ningn momento podrn rebasar el contexto legal que
las fundamenta.
En su contenido, el documento se refiere a diversos responsables de cada una de las actividades, por lo
que para los efectos de este manual, se entender por:
DICE
JEFE DE OFICINA
SUSTANTIVA.

DEBE ENTENDERSE
Cualquiera de los jefes de oficina jurisdiccional, ya sea de:
Bienes y Servicios.
Servicios e Insumos para la Salud.
Salud Ambiental y Ocupacional.

JEFE DEL AREA SUSTANTIVA


DEL NIVEL CENTRAL.

Cualquiera de los jefes de departamento, ya sea de:


Bienes y Servicios.
Servicios e Insumos para la Salud.
Salud Ambiental y Ocupacional.

USUARIO.

El propietario de un establecimiento, producto o servicio, o el responsable


de una actividad sujeta de los actos de autoridad, o su representante
legal.

PERSONAL JURISDICCIONAL Personal operativo adscrito al rea de Regulacin Sanitaria que cumple lo
DESIGNADO
instruido en ordenes de trabajo y que no realiza actos de autoridad.
PERSONAL
CAMPO

SANITARIO

DE Personal operativo adscrito al rea de Regulacin Sanitaria que cumple


ordenes de verificacin y realiza actos de autoridad (Verificador Sanitario),
as como ordenes de trabajo.

BYS.

Bienes y Servicios.

SIPS.

Servicios e Insumos para la Salud.

SAYO.

Salud Ambiental y Ocupacional.

COAD.

Coordinacin Administrativa.

ACTA DE DEPURACIN.

El acta en la que se consigna que la visita no se pudo realizar por tratarse


ahora de otro giro, otro propietario o ya no existir el establecimiento; por lo
que la informacin que contiene slo es til para la depuracin del padrn
y que asimismo deber contar con la firma de dos testigos.

ACTA INFORMATIVA

El acta en la que se consigna que la visita no se pudo realizar por estar


cerrado el establecimiento o por que las circunstancias no hayan
permitido la realizacin de la visita, la cual deber de contar con la firma
de dos testigos.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

CONTROL SANITARIO

IV.

Base Legal

Federal
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

( Diario Oficial de la Federacin del 5 de febrero de 1917, reformas y adiciones )

2. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

( Diario Oficial de la Federacin del 21 de mayo de 2003, reformas y adiciones )

3. Ley General de Salud.

( Diario Oficial de la Federacin del 28 de junio de 2005, reformas y adiciones)

4. Ley de Planeacin.

( Diario Oficial de la Federacin del 13 de junio de 2003, reformas y adiciones )

5. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.


( Diario Oficial de la Federacin del 31 de diciembre de 2004, reformas y adiciones )

6. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de la Disposicin de


Organos, Tejidos y Cadveres de Seres Humanos.
( Diario Oficial de la Federacin del 19 de febrero de 1985 )

7. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad.


( Diario Oficial de la Federacin del 4 de mayo de 2000 )

8. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de Actividades,


Establecimientos, Productos y Servicios.
( Diario Oficial de la Federacin del 5 de enero de 1988 )

9. Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios.


( Diario Oficial de la Federacin del 9 de agosto de 1999 )

10. Reglamento de Insumos para la Salud.

( Diario Oficial de la Federacin del 4 de febrero de 1998 )

11. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestacin de Servicios de Atencin


Mdica.
( Diario Oficial de la Federacin del 29 de abril de 1986 )

12. Acuerdo de Coordinacin para la Integracin Orgnica y Descentralizacin Operativa de los


Servicios de Salud en la Entidad.
( Diario Oficial de la Federacin del 7 de marzo de 1986 )

13. Acuerdo de Coordinacin para Descentralizar el Ejercicio de las Funciones de Control y


Regulacin Sanitaria en la Entidad.
( Diario Oficial de la Federacin del 7 de marzo de 1986 )

14. Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin Integral de los Servicios de Salud en cada
Entidad Federativa.
( Diario Oficial de la Federacin del 20 de agosto de 1986 )

15. Acuerdo Especfico de Coordinacin para el Ejercicio de Facultades en Materia de Control y


Fomento Sanitario que Celebran la Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin
Federal para la Proteccin Contra Riesgos Sanitarios.
( Diario Oficial de la Federacin del 13 de diciembre de 2004 )

16. Acuerdo de Coordinacin que Celebra el Ejecutivo Federal por Conducto de las Secretarias
de Programacin, Presupuesto de la Contralora General de la Federacin y de Salud y el
Ejecutivo del Estado de Mxico, con el propsito de Descentralizar el Ejercicio de las
Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad.
( Diario Oficial de la Federacin del 09 de abril de 1990 )

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

CONTROL SANITARIO

Estatal
1.

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.

2.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico.

3.

( Gaceta del Gobierno del 14 de noviembre de 1917, reformas y adiciones )

( Gaceta del Gobierno del 17 de septiembre de 1981, reformas y adiciones y fe de erratas )

Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios.

( Gaceta del Gobierno del 21 de diciembre de 2001, reformas y adiciones )

4.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.

5.

Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico.

6.

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico.

7.

Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.

8.

Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.

9.

Reglamento de la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y


Fideicomisos del Estado de Mxico.

( Gaceta del Gobierno del 11 de septiembre de 1990, reformas y adiciones )

( Gaceta del Gobierno del 24 de agosto de 1983, mediante Decreto No. 161, reformas y adiciones )
( Gaceta del Gobierno del 30 de abril de 2004 )

( Gaceta del Gobierno del 13 de diciembre de 2001, reformas, adiciones y derogaciones )


( Gaceta del Gobierno del 7 de febrero de 1997, reformas y fe de erratas )

( Gaceta del Gobierno del 08 de octubre de 1984, reformas y adiciones )

10. Reglamento de Salud del Estado de Mxico.


( Gaceta del Gobierno del 13 de marzo del 2002 )

11. Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado Mxico.


( Gaceta del Gobierno del 01 de marzo de 2005 )

12. Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de


Mxico.
( Gaceta del Gobierno del 18 de octubre de 2004 )

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

CONTROL SANITARIO

V. Polticas Generales

1.

En el caso de quejas, denuncias o requerimientos del nivel central, el Jefe de Jurisdiccin deber
instruir la inmediata ejecucin de la accin a realizar, asentndolo en la bitcora semanal del
responsable de cmputo.

2.

El rea de Cmputo de la Jurisdiccin deber enviar por Internet u otro medio disponible al
Registro Estatal de Inspectores, a travs de Quejatel el programa semanal de visitas de
verificacin.

3.

El Verificador al momento de finalizar su visita deber levantar Acta de los hechos acontecidos,
obteniendo nombre, firma y domicilio de las personas que intervinieron en el acto.

4.

Cuando las muestras sean obtenidas por el Verificador, sin que queden en resguardo de una
segunda persona, ser responsabilidad de ste que no sufran ninguna alteracin hasta el
momento de su entrega al Laboratorio asignado para su anlisis.

5.

Toda Reincidencia, entendiendo por tal que el infractor cometa la misma violacin dos o ms
veces en el trmino de un ao, contado a partir de la fecha en que se le notific la sancin
anterior, califica el doble de la multa a que se refieren los supuestos establecidos en el
Procedimiento Calificacin de Actas y Emisin de Citatorio.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

CONTROL SANITARIO

VI. Sistem a O perativo

Insum os

Proceso

Resultados

La C oordinacin de Regulacin Sanitaria


quien con bas e en m ecanism os y es truc
tura vigilar, controlar y aplicar los
s iguientes procedim ientos:

- Proteccin y preservac in de la
salud de la poblacin de la
Entidad.
- N orm atividad vigente en m ateria
de C ontrol Sanitario.
- D is ponibilidad de los recursos necesarios para ejercer el
C ontrol Sanitario.
- Apoyo por parte
de
las
Autoridades com petentes del
Ins tituto para
actualizar
y
mejorar los instrum entos para
llevar a cabo
el
C ontrol
Sanitario.
- C apacitacin y adiest ram iento
del personal de la C oordinacin
de R egulacin Sanitaria, encarga
do de instaurar el procedim ient o
jurdico para el control sanitario.

Reg u lan y so licitan lo s servicio s


a:

- Program acin, em isin y control


de rdenes para el personal
sanitario de cam po.
- Visita de verificacin sanitaria y
m uestreo de productos.
- Recepcin y control de rdenes
de visita, ac tas de verific acin,
m uestras y aseguram ientos.
- Calificacin de actas de Verificay em isin de citatorio.
- Notificacin y control de res ultados
de laboratorio.
- Notificacin y control de citatorios.
- G arantia de audiencia y res olucin definitiva.
- Notificacin y control de res olucin
definitiva.
- Regularizacin del proc edim iento.
- Clausura y arresto adm inistrativo.
- Recursos adm inistrativos contra
actos y res oluc iones de autoridades sanitarias.
- Acciones de fom ento sanitario.
- M onitoreo de la Publicidad.

Qu e p erm iten
sig uien tes:

el

log ro

de los

- Actualizacin y mejoram ient o de


los inst rum entos para el control
sanitario.
- M ejoram iento de los s istem as
existentes para la proteccin y
preservacin de la salud en la
poblacin, a travs del control
sanitario.
- O bservacin y c um plimiento de
la normatividad vigente en m ateria de control sanitar io.
- Personal apto para el cum plim iento de sus funciones asignadas en tiempo y f orm a.

Que evalu ado s en relaci n a su


efectivid ad
y apeg o a la
no rm ativid ad , g en eran un a:

Med io Amb ien te In tern o: Un id a de s Ap lic a tiv as d e l In s titu to

Retroalim entacin
Qu e es el resultad o d e m anifestar u n
log ro o u na desviaci n, o b ien ,
un
acu erd o o
desacuerd o p ro vocand o
m o d ificacio nes a:

Me d io Am bie n te Ex te rno : Pob la c in Ab ierta

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

10

CONTROL SANITARIO

VII. Procedimientos para el Control Sanitario

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

11

CONTROL SANITARIO

1. Programacin, Emisin y Control de Ordenes para el Personal Sanitario de Campo


1.1 Objetivo

Realizar la emisin de rdenes de visita y de trabajo, de conformidad con el Programa Operativo vigente,
considerando la capacidad de operacin en campo de las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria, as
como sus requerimientos en el cumplimiento de metas comprometidas.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

12

CONTROL SANITARIO

1.2

Descripcin de Actividades

Procedimiento: 1 Programacin, Emisin y Control de Ordenes para el Personal Sanitario de Campo

No.
1

Responsable
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Descripcin
Actividad

Requerimiento
Programa
Convoca oficialmente a reunin de trabajo semanal,
Operativo
recordando verbalmente dentro de la semana anterior a
Vigente
la que se va a programar, a los Jefes de las Oficinas o
Responsables de:
Quejas
Bienes y Servicios.
Solicitudes
Servicios e Insumos para la Salud.
Instrucciones de
Nivel Central
Salud Ambiental y Ocupacional.
Coordinador Administrativo.
Responsable de Fomento Sanitario,
Responsable de Cmputo, y
Responsable de Publicidad
Para determinar la capacidad de operacin en campo,
conforme al Programa Operativo vigente, en la siguiente
semana a programar.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR
ADMINISTRATIVO

Se entera y con base en la plantilla de personal


Plantilla de
presenta propuesta en formato de bitcora semanal
personal de
para definir la capacidad de operacin en campo,
verificacin
considerando: vacaciones, permisos, actividades Papelera Oficial
pendientes, guardias, traslados, gastos de camino y las
dems circunstancias que determinen la capacidad de
operacin de campo. Hace entrega de papelera oficial
requerida para la programacin oficial, recabando firma
de recibido por parte de los jefes de oficina sustantiva
y/o responsables de programa.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA/ JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA/
RESPONSABLE
DE PROGRAMA

Se entera y presenta propuesta, as como resultado de


Programa
las visitas de verificacin realizadas en la semana
Operativo
anterior, en la reunin de trabajo, con base en el
Vigente
Programa Operativo vigente, as como las necesidades,
Quejas
considerando las zonas geogrficas de la Jurisdiccin
Solicitudes
en que se deber trabajar la reprogramacin,
supervisin y baja, as como las metas comprometidas Instrucciones de
Nivel Central
en funcin de:
Ordenes de:
Visita de verificacin.
Verificacin de productos crnicos en rastros.
Toma de muestras.
Determinacin de cloro residual.
Quejas presentadas.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

13

CONTROL SANITARIO

Ordenes de trabajo para:


Capacitacin y orientacin al usuario, de
conformidad con el Manual de Normas y
Procedimientos para el Fomento Sanitario.
Capacitacin al personal.
Determinacin de cloro residual.
Las notificaciones.
Otras actividades no programadas.
4

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Efecta reunin de trabajo para determinar la capacidad


de operacin en campo, atiende propuestas, analiza y
gira instruccin verbal al responsable de cmputo para
que emita el nmero de Ordenes de Visita que se
requieran de
acuerdo
con las
necesidades
(especificando fechas, zonas, objetivos y alcances).
Asimismo instruye con base en la bitcora semanal, a
los jefes de oficina sustantiva y/o responsables de
programa para que elabore las Ordenes de Trabajo que
se requieran indicando fechas, zonas, objetivos,
alcances y nombre del Personal Jurisdiccional
Designado.
Registra en bitcora semanal los asuntos acordados,
recaba firma de los participantes y archiva.

Bitcora
Semanal

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE COMPUTO

Atiende indicaciones, identifica en el sistema al personal


que realizar la verificacin o muestreo y procede a
emitir en original y copia las Ordenes de Visita
indicando:
El nombre de la persona que deber recibir la visita.
Cuando se ignore el nombre de sta, se sealarn
datos suficientes que permitan su identificacin.
El nombre del Verificador o Verificadores que
debern efectuar la visita y la clave o claves de sus
gafetes vigentes de identificacin con fotografa.
El lugar o zona que ha de verificarse.
El objeto y alcance que ha de tener la visita
(especificando reas y procesos a verificar o
muestrear).
Las disposiciones legales que fundamenten la
verificacin.
El nombre del Jefe Jurisdiccional.
Efecta su registro en bitcora de cmputo y las entrega
en original y copia al Jefe de Oficina Sustantiva, previo
acuse de recibo en bitcora y archiva para su control.

Bitcora de
Cmputo

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA/

Recibe y revisa rdenes de visita de verificacin,


atiende indicaciones, elabora en original y copia
Ordenes de Trabajo segn se requieran, con los
siguientes datos:
Nombre completo del Personal Jurisdiccional

Bitcora de
Oficina
Sustantiva
Ordenes de
Visita

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

14

CONTROL SANITARIO

RESPONSABLE
DE PROGRAMA

Designado y la clave o claves de sus gafetes


vigentes de identificacin con fotografa.
Tipo de trabajo.
Objetivo y alcances del trabajo.
En su caso, la relacin numrica de resoluciones,
citatorios o cualquier otro documento que se
encomienda notificar o entregar.
El nombre del Jefe Jurisdiccional.
Integra documentacin y turna al Jefe de Jurisdiccin
para revisin y firma.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Recibe y revisa documentacin, constata que


corresponda a la semana que se program, y de no
existir inconveniente, firma ambos tipos de rdenes y
devuelve la documentacin a los jefes de oficina
sustantiva y/o responsable de programa.

Ordenes

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA/ JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA Y/O
RESPONSABLE
DE PROGRAMA

Recibe Ordenes de Visita y Ordenes de Trabajo,


junto con la documentacin soporte correspondiente y
procede a entregarlas diariamente al personal de
verificacin o jurisdiccional designado que corresponda,
recabando firma de recibido en bitcora y archiva para
su control.

Ordenes de
Visita
Ordenes de
Trabajo
Bitcora de
Administracin

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE COMPUTO

Enva por Internet, al Registro Estatal de Inspectores, a


travs de Quejatel, las Ordenes de Visita a realizarse
en la siguiente semana y el status de las rdenes
realizadas en la semana anterior.

Ordenes de
Visita

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

15

CONTROL SANITARIO

1.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

16

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 1 Programacin, Emisin y Control de Ordenes para el Personal Sanitario de Campo

JEFE DE JURISDICCION

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA
RESPONSABLE DE PROGRAMA

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

RESPONSABLE DE COM PUTO

INICIO
CONVOCA,
DETERMINA

Y ARCHIVA
PROGRAMA
OPERATIVO
1

TORIA

SE ENTERA, PRESENTA

CONVOCA-

Y ARCHIVA

SE ENT ERA, PRESENTA


Y ARCHIVA
PROGRAMA

PL ANTILLA DE

OPERATIVO

PERSONAL

1 CONVOCATO

1 CONVOCATO

RIA

RIA

EFECTUA, ATIENDE,

ANALIZA, INSTRUYE,

ATIENDE, IDEN-

REGISTRA, RECABA

TIFICA Y EMITE,

Y ARCHIVA

REGISTRA, ENBITACORA

TREGA Y ARCHIVA

5
BITACORA
SEMANAL
AT IENDE, ELABORA, INTEGRA

ORDEN DE

Y TURNA
1

BITACORA

VISITA
O

ORDEN DE
1

VISITA
O
ACTA
1

ORDEN DE

O
1

TRABAJO
O DOCUMENTOS

DOCUMENTACION

SOPORTE
O

O-1
A

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

17

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 1 Programacin, Emisin y Control de Ordenes para el Personal Sanitario de Campo


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA
JEFE DE JURISDICCION

COORDINADOR ADMINISTRATIVO

JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

RESPONSABLE DE COM PUTO

RESPONSABLE DE PROGRAM A
A

RECIBE Y REVISA,
CONSTATA, FIRMA Y

REMITE

DOCUMENTACION
O-1

BITACORA

RECIBE Y ENTREGA,
RECABA FIRMA Y

ENVIA

ARCHIVA
ORDEN DE

DOCUMENT ACION
O-1

VISITA

REGISTRO

O STATUS DE

ESTATAL DE

ORDENES

INSPECTORES

FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

18

CONTROL SANITARIO

2. Visita de Verificacin Sanitaria y Muestreo de Productos


2.1 Objetivo

Especificar las formalidades para ejecutar las rdenes de visita a establecimientos; as como la toma de
muestras correspondientes, por parte del personal de verificacin de las Jurisdicciones de Regulacin
Sanitaria del Instituto, observando y aplicando la normatividad sanitaria vigente en la materia.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

19

CONTROL SANITARIO

2.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 2 Visita de Verificacin Sanitaria y Muestreo de Productos
Descripcin
No.

Responsable

Actividad

Requerimiento

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO

Recibe del Jefe de Oficina Sustantiva y/o responsable Orden de Visita


de programa, los insumos necesarios de conformidad
Acta de
con el objeto y alcance instruido en las rdenes de
Verificacin
verificacin para realizar visita de verificacin o
Equipo de
muestreo y revisa:
muestreo.
Orden de Visita en original y copia, especificando
Fajillas de
contenido,
objeto,
alcance,
datos
del
muestreo
establecimiento, nombre y nmero de gafete vigente
Fajillas de
del verificador y fecha en que ha de realizarse la
Suspensin
visita.
Fajillas de
Acta de Verificacin en original y copia, aplicable al
Aseguramiento
giro a visitar.
Carta de
En su caso, equipo de muestreo, fajillas y dems
derechos
y
insumos necesarios.
obligaciones del
Carta de derechos y obligaciones del visitado.
visitado
Se presenta en el establecimiento y procede segn el
caso:

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO

Si el establecimiento consigna otro giro, otro propietario


o ya no existe en el domicilio sealado en la Orden de
Visita, requisita Acta Informativa en original y copia,
debidamente circunstanciada y recabando la firma de
dos testigos, archiva temporalmente y se retira (se
conecta al Procedimiento No. 3 Recepcin y Control de
Ordenes de Visita, Actas de Verificacin, Muestras y
Aseguramientos).

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO

Si el establecimiento se encuentra cerrado o las


circunstancias no permitan la realizacin de la visita,
levantar Acta Informativa en original y copia,
debidamente circunstanciada y recabando la firma de
dos testigos, archiva temporalmente y se retira (se
conecta al Procedimiento No. 3 Recepcin y Control de
Ordenes de Visita, Actas de Verificacin, Muestras y
Aseguramientos).
Si el propietario, encargado u ocupante del
establecimiento se opone o no permite la realizacin de
la visita, dependiendo del riesgo que implique el giro,
informar inmediatamente al Jefe de la Jurisdiccin
quien solicitar el auxilio de la fuerza pblica, situacin
que se har constar en el acta que al efecto se
instrumente.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

20

CONTROL SANITARIO

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO

De encontrar al usuario, exhibe su identificacin oficial


vigente con fotografa, explica el motivo de la visita y le
entrega original de la Orden de Visita y Carta de
Derechos y Obligaciones del Visitado, indicndole
nombrar a dos testigos que permanecern durante el
desarrollo de la visita.
En caso de que el usuario se niegue a atender la
indicacin, el verificador designar a dos testigos
asentando el hecho, as como el nombre, domicilio y
documento vigente con el cual se identifican los testigos
en el original y copia del Acta de Verificacin.

USUARIO

Recibe original de la Orden de Visita y Carta de


Derechos y Obligaciones del Visitado, se entera,
nombra testigos, firma la copia de la orden y la devuelve
al Verificador, resguardando el original de la misma.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO

Procede a revisar el establecimiento requisitando en


original y copia el formato Acta de Verificacin, asienta
como nmero el de la Orden de Visita y hace constar
las circunstancias de la verificacin, anotando fecha y
cantidades con letra y revisando todos y cada uno de
los apartados y puntos de verificacin contenidos en el
formato de Acta de Verificacin; consignando, en el
espacio correspondiente de cada punto el cumplimiento
o no al precepto legal, de conformidad con el tipo de
acta, as como todas las circunstancias que concurran
en el momento de la visita.
Archiva original y copia del Acta de Verificacin.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO

De proceder la toma de muestras, obtiene tres tantos si


en la orden no se seala una indicacin especial, las
cuales deben pertenecer al mismo lote, produccin o
recipiente, en envases debidamente cerrados, sellados
e identificados con fajillas en las que se anotar:

Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria que


corresponda
considerando
la
ubicacin
del
establecimiento.

Nmero de Acta de Verificacin.

Nmero progresivo segn el orden de muestreo.

Destino de las muestras:


La primera se enviar al Jefe de la Oficina
Sustantiva correspondiente para su remisin
al Laboratorio oficial, al trmino de la visita,
anexando el acta.
La segunda se entregar al propietario o
representante para su anlisis particular,
indicndole el plazo para su anlisis y las
condiciones de conservacin y traslado.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

21

CONTROL SANITARIO

La tercera se entregar al propietario para su


resguardo y a disposicin de la autoridad
sanitaria para su uso como muestra testigo,
indicndole las condiciones de conservacin
en que se debe mantener.
Estas circunstancias las consignar en las fajillas de
muestreo y en el original y copia del Acta de
Verificacin.
El transporte de las muestras se har cuidando que no
sufran alteraciones.
De proceder adopta medidas de seguridad que podrn
ser:
El aseguramiento de productos, objetos y sustancias
conforme a lo sealado en la orden correspondiente;
colocando fajillas sobre lo asegurado, pudiendo
retenerlo el Verificador o dejarlo en depsito con el
interesado pero a disposicin de la autoridad,
asentando en el acta las cantidades y
circunstanciando los hechos, cuidando siempre que
no sufra alteracin, adulteracin o contaminacin,
hasta que se dictamine su destino.
La suspensin temporal, parcial o total, de trabajos o
servicios; ejecutando las acciones necesarias que
permitan asegurar la referida suspensin, colocando
fajillas en lugares visibles que eviten el ingreso de
personas en su caso, a las reas suspendidas.
8

USUARIO

Recibe muestras de las cuales resguarda a disposicin


de la autoridad sanitaria las consideradas como muestra
testigo y otras para su anlisis particular.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO

Informa al usuario, al concluir la visita, su derecho a


manifestar lo que a su inters convenga, asentndolo
en el Acta de Verificacin; o bien, hacer uso de este
derecho por escrito en un trmino de cinco das hbiles
siguientes al levantamiento de la misma, ante la
autoridad sanitaria que emiti la Orden de Verificacin.

10

USUARIO

Se entera y, en su caso, manifiesta lo que a su inters


convenga.

11

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO

Asienta textualmente lo que manifiesta el Usuario,


solicita firme el acta, recaba firma de los testigos en
original y copia.
En caso de que se niegue a firmar el visitado, asienta
este hecho en el espacio correspondiente del acta a la
firma De Quien Atiende la Visita, situacin que no
afecta su validez.
Firma el acta, entrega copia legible de la misma al
usuario y archiva original.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

22

CONTROL SANITARIO

Recibe copia de la Orden de Visita firmada por el


usuario, archiva temporalmente para su control.
12

USUARIO

Recibe copia del Acta de Verificacin y resguarda.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

23

CONTROL SANITARIO

2.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

24

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 2 Visita de Verificacin Sanitaria y Muestreo de Productos

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA

USUARIO

VERIFICADOR SANITARIO
INICIO

RECIBE, REVISA, SE PRESENTA

Y PROCEDE SEGUN EL CASO

ORDEN DE
1

VISITA
O
ACTA DE
1

VERIFICACION
O FAJILLAS
EQUIPO E
O

REQUISITA,
RECABA,
ARCHIVA Y

OTRO GIRO O

SE RETIRA

PROPIETARIO

INSUMOS
DERECHOS Y
OBLIGACIONES
O

CERRADO
EN CASO DE?

LEVANTA, RECABA, ARCHIVA Y SE RETIRA

ENCONTRAR
ACTA DE
1

AL USUARIO

ACTA

DEPURACION

INFORMATIVA
O

SE CONECTA CON EL

SE CONECTA CON EL

PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO "RECEPCION Y

"RECEPCION Y CONTROL

EXHIBE,

DE ORDENES DE VISIT A,
ACTAS DE VERIFICACION,
4

MUESTRAS Y

CONTROL DE ORDENES DE

EXPLICA Y

VISITA, ACTAS DE VERIFICACION,

ENTREGA

MUESTRAS Y ASEGURAMIENTOS"

RECIBE, SE ENTERA,
NOMBRA, F IRMA Y

ASEGURAMIENTOS"

DEVUELVE
5
ORDEN DE
1

VISITA
O DERECHOS Y
ORDEN DE

OBLIGACIONES
O

VISITA
O DERECHOS Y
OBLIGACIONES
O

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

25

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 2 Visita de Verificacin Sanitaria y Muestreo de Productos

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA

USUARIO

VERIFICADOR SANITARIO
A
RECIBE, ARCHIVA,
REVISA, REQUISITA,
ASIENTA, HACE CONS-

TAR, ANOTA, REVISA,


CONSIGNA Y ARCHIVA

ORDEN DE
VISITA
1
ACTA DE
VERIFICACION

TOMA MUESTRAS,

CIERRA, SELLA,
IDENTIFICA, CONSIGNA, ARCHIVA Y

MUESTRAS

JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

RECIBE Y RESGUARDA

TOMA MEDIDAS DE SE-

8
1/3

GURIDAD

FAJILLAS
MUESTRAS
ACTA DE
1

VERIFICACION

2 y3

INFORMA DE SU
DERECHO

ACTA DE
1

VERIFICACION
O
SE ENTERA Y MANIFIESTA
10

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

26

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 2 Visita de Verificacin Sanitaria y Muestreo de Productos

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA

USUARIO

VERIFICADOR SANITARIO
B

ASIENTA, SOLICITA FIRMA,


RECABA, F IRMA, ENTREGA,

11

INTEGRA Y ARCHIVA
ORDEN DE
VISITA
1

RECIBE Y ARCHIVA
12

ACTA DE
O

VERIFICACION
1
ACT A DE
VERIFICACION
1

FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

27

CONTROL SANITARIO

3. Recepcin y Control de Ordenes de Visita, Actas de Verificacin, Muestras y Aseguramientos


3.1 Objetivo

Llevar a cabo la recepcin, custodia y control de las muestras y Actas de Verificacin que se deriven del
cumplimiento en la ejecucin de las rdenes de visita a establecimientos; por parte del personal de
verificacin de las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto, observando y aplicando la
normatividad sanitaria vigente en la materia.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

28

CONTROL SANITARIO

3.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 3 Recepcin y Control de Ordenes de Visita, Actas de Verificacin, Muestras y
Aseguramientos
Descripcin
No.

Responsable

Actividad

Requerimiento

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO

Entrega al da siguiente hbil de haber concluido la


visita, al Jefe de Oficina Sustantiva y/o Responsable de
Programa correspondiente.
Las copias de las Ordenes de Visita cumplidas y los
originales de las Actas de Verificacin levantadas.
El original y copia de las Ordenes de Visita que no
se pudieron cumplir, as como las actas informativas
circunstanciadas.
Las copias de las Ordenes de Visita cumplidas y los
originales y copias de las Actas de Depuracin e
Informativas levantadas.
A excepcin de:
Las muestras tomadas durante la verificacin.
Los objetos, productos y substancias asegurados,
retenidos durante la verificacin.
Los cuales debern entregarse el mismo da de su
ejecucin.

Bitcora de la
Oficina
Sustantiva

JURISDICCION DE Recibe documentacin, muestras y los objetos, Bitcora de la


productos y substancias asegurados, en su caso:
REGULACION
oficina sustantiva
SANITARIA / JEFE Recibe copia de las Ordenes de visita y originales
DE OFICINA
de las Actas de Verificacin levantadas,
SUSTANTIVA y/o
registrando en la bitcora el nmero y enva al rea
RESPONSABLE
de cmputo, en su caso, para su captura, recabando
DE PROGRAMA
la firma en bitcora.
Registra en bitcora el nmero de las Ordenes de
Visita recibidas en original y copia que no se
pudieron cumplir y turna las rdenes al rea de
cmputo para su reprogramacin, de acuerdo al
procedimiento No. 1 Programacin, Emisin y
Control de Ordenes para el Personal Sanitario de
Campo, recabando firma del responsable de
cmputo en bitcora de la oficina sustantiva
Mantiene en conservacin las muestras tomadas
durante la verificacin de productos perecederos y
las enva al Laboratorio correspondiente, el mismo
da, previo registro en bitcora.
Almacena los objetos, productos y substancias
asegurados, retenidos durante la verificacin, hasta
la resolucin de su destino y mantiene en
conservacin los productos, registrndolos en la
bitcora correspondiente.
En el caso de productos perecederos retenidos
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

29

CONTROL SANITARIO

durante la verificacin, quedarn en poder del


usuario a disposicin de la autoridad sanitaria hasta
la resolucin de su destino.
3

JURISDICCION DE Recibe diariamente del Jefe de la Oficina Sustantiva


correspondiente:
REGULACION
SANITARIA /
Las copias de las Ordenes de Visita cumplidas y
RESPONSABLE
los originales de las Actas de Verificacin
DE COMPUTO
levantadas.
Las copias de las Ordenes de Visita cumplidas y
los originales de las Actas de Depuracin e
informativas.
Original y copia de las Ordenes de Visita
Canceladas.
Efecta su registro en bitcora, captura las actas
levantadas y procede segn el caso:
Las Actas de Verificacin susceptibles de captura
punto por punto, captura el resultado y emite los
predictmenes correspondientes.
Las Actas de Verificacin no susceptibles de
captura punto por punto se registran en el sistema
con la nota de Se dictamina por fuera del Sistema.
Las Actas de Depuracin se registran en el
sistema con la nota de Acta de Depuracin que
ser susceptible de baja.
Las Actas Informativas y Canceladas se registran
en el sistema con la nota de Reprogramar, de
acuerdo al procedimiento No. 1 Programacin,
Emisin y Control de Ordenes para el Personal
Sanitario de Campo.

Bitcora de
Cmputo

JURISDICCION DE Turna a las Oficinas Sustantivas correspondientes


REGULACION
recabando firmas en bitcora de cmputo:
SANITARIA /
Las copias de las Ordenes de Visita cumplidas y
RESPONSABLE
los originales de las Actas de Verificacin
DE COMPUTO
levantadas y, en su caso, los predictmenes
emitidos por el sistema.
Las copias de las Ordenes de Visita cumplidas y
los originales de las Ordenes canceladas as como
los originales de las Actas de Depuracin
levantadas.

Bitcora de
Cmputo

JURISDICCION DE Recibe del Responsable de Cmputo:


REGULACION
Las copias de las Ordenes de Visita cumplidas, los
SANITARIA / JEFE
originales de las Actas de Verificacin levantadas y
DE OFICINA
los predictmenes correspondientes, emitidos por el
SUSTANTIVA
sistema y las archiva provisionalmente a efecto de
dictaminar posteriormente la procedencia o

Bitcora de
Cmputo
Bitcora de
Productividad

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

30

CONTROL SANITARIO

improcedencia de stas.
Las copias de las Ordenes de Visita cumplidas y
los originales de las Actas de Depuracin y Acta
de Verificacin levantadas se archivan a efecto de
supervisar posteriormente la confiabilidad del
Verificador actuante.
En caso de irregularidades derivadas de la actuacin del
personal verificador, informa inmediatamente al
Coordinador Administrativo.
6

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR
ADMINISTRATIVO

Recibe de los Jefes de Oficina Sustantiva y/o


Responsable de Programa, informe de inconsistencias
por verificador, evala y prepara propuesta de medida
disciplinaria en original y copia, para revisin y firma del
titular de la Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria.

Informe de
Inconsistencias

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Recibe propuesta en original y copia, de la medida


disciplinaria al personal, revisa y firma en su caso.
Devuelve al Coordinador Administrativo para su
modificacin o entrega al personal verificador.

Informe de
Inconsistencias

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

31

CONTROL SANITARIO

3.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

32

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 3 Recepcin y Control de Ordenes de Visita, Actas de Verificacin, Muestras y Aseguramientos

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


VERIFICADOR SANITARIO

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

RESPONSABLE DE COMPUTO

JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

JEFE DE JURISDICCION

RESPONSABLE DE PROGRAMA
INICIO

INT EGRA Y ENVIA

ORDEN DE
VISITA CUMPLI.
1 ACTA DE
VERIFICACION L.
O
ORDEN VISITA
1 NO CUMPLIDA
O ACTA VERIFIC.
NO UTILIZADAS
O/n ORDEN DE
VISITA CUMPLI.
1
ACTA DEPURAC.
1 Y/O INFORMAT.
O

RECIBE, REGISTRA,
MANTIENE, ALMACENA
Y ENVIA
2

BITACORA

DOCUMENTAC.
MUESTRAS

DOCUMENTAC.

BIENES

MUESTRAS
BIENES

A
LABORAT ORIO

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

33

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 3 Recepcin y Control de Ordenes de Visita, Actas de Verificacin, Muestras y Aseguramientos

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


VERIFICADOR SANITARIO

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

RESPONSABLE DE COMPUTO

JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

JEFE DE JURISDICCION

RECIBE, REGISTRA, CAPTURA Y PROCEDE

BITACORA

TURNA Y
ARCHIVA

DOCUMENTAC.

ACTA DE

ORDEN DE

VERIFICACION.

VERIFICACION.

1 ACTA DE
VERIFICACION.
O ACTA DE

PREDICTAMEN

DEPURACION.
O

ACTA DE
VERIFICACION.
O

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

34

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 3 Recepcin y Control de Ordenes de Visita, Actas de Verificacin, Muestras y Aseguramientos

VERIFICADOR SANITARIO

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


RESPONSABLE DE COMPUTO JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

JEFE DE JURISDICCION

RESPONSABLE DE PROGRAM A
B
RECIBE Y ARCHIVA
5

ORDEN DE
VISITA CUMPLI.
1 ACTA DE
VERIFICACION L.
O PREDICTAMEN
ACTA DEPURAC.
O Y/O INFORMAT.
REGISTRA, ARCHIVA,

O
INFORME

ELABORA, ENVIA Y
ARCHIVA
1

O
BITACORA

INFORME

1
O

INFORME

RECIBE, ADOPTA MEDIDAS Y ARCHIVA


7

INFORME

FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

35

CONTROL SANITARIO

4. Calificacin de Actas de Verificacin y Emisin de Citatorios


4.1 Objetivo

Determinar la procedencia o improcedencia de actas de verificacin que se deriven del cumplimiento en


la ejecucin de las rdenes de visita a establecimientos; por parte del personal de verificacin de las
Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto, as como emitir citatorio para el desahogo de
garanta de audiencia por parte de los particulares, todo ello observando y aplicando la normatividad
vigente en la materia.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

36

CONTROL SANITARIO

4.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 4 Calificacin de Actas de Verificacin y Emisin de Citatorios
No.
1

Responsable
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Descripcin
Actividad
Revisa Ordenes de Visita y las Actas de Verificacin
con el fin de que cumplan con los requisitos:
Que la visita se haya realizado en la fecha sealada
en la Orden.
Que la visita se haya realizado al establecimiento
indicado en la Orden.
Que la copia de la Orden de Visita est
debidamente firmada por el Usuario.
Que se hayan designado testigos de asistencia,
realizando su identificacin, asentado su domicilio y
firmado el Acta de Verificacin como prueba de
haber permanecido en el desarrollo de la visita, y en
el caso de no existir, circunstanciar la causa.
Que el acta se haya firmado por quien atendi la
visita, asentando la razn en caso de negativa
Que el objeto y el alcance de la Orden de Visita se
hayan cumplido con precisin.
Determina y procede segn el caso:
Si el Acta de Verificacin no rene los elementos de
fondo, determina su improcedencia y elabora Acuerdo
de Insubsistencia en original y copia mediante el cual
se notificar al particular, de conformidad con el
Procedimiento No. 8, que no se iniciar procedimiento
jurdico-administrativo, turnando para revisin y firma
del Jefe de Jurisdiccin.
Registra en el Libro de Calificacin General y entrega
las Ordenes y las Actas de Verificacin improcedentes a
la Coordinacin Administrativa, para el registro de
productividad y aplicacin de sanciones al personal, en
su caso.

Requerimiento
Orden de Visita
Acta de
Verificacin

Predictamen de
Cmputo
Acuerdo de
Improcedencia
Libro de
Calificacin
Acuerdo de
Insubsistencia

Las actas que deban ser capturadas en sistema


automatizado, sern registradas y turnadas al
responsable de cmputo para su control.
3

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR
ADMINISTRATIVO

Recibe, analiza y archiva Orden de Visita y Acta de


Bitcora de
Verificacin, as como Acuerdo de Improcedencia en Productividad por
el expediente del establecimiento.
Verificador
Elabora, en original y copia, considerando bitcora de
Oficio de Sancin
productividad, propuesta de oficio de sancin para la
aplicacin de medida disciplinaria al Verificador que
levant acta dictaminada improcedente, seala nmero
de los Acuerdos de Improcedencia como sustento y la
enva para firma del Jefe de la Jurisdiccin.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

37

CONTROL SANITARIO

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Recibe y revisa original y copias del oficio de sancin y,


en su caso, lo firma para la aplicacin de la medida
disciplinaria al Verificador Sanitario y lo devuelve al
Coordinador Administrativo.

Oficio

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR
ADMINISTRATIVO

Recibe original y copias del oficio de sancin, entrega


original al Verificador Sanitario y copia al representante
sindical en su caso, recaba firma de recibido en la copia
y la archiva en el expediente del Verificador para su
seguimiento.

Oficio

JURISDICCION DE Si el Acta de Verificacin rene los elementos de fondo Predictamen de


y forma, y:
REGULACION
Cmputo
SANITARIA / JEFE El Acta de Verificacin cuenta con predictamen
Acuerdo de
emitido por el sistema de cmputo, lo valida
DE OFICINA
Procedencia/
anotando en l, debajo del nmero de acta, la
SUSTANTIVA
Hoja de
palabra Procedente.
Calificacin
El Acta de Verificacin no cuenta con predictamen
Dictamen
emitido por sistema, elabora Acuerdo de Favorable para el
Procedencia/Hoja de Calificacin, con el mismo Otorgamiento de
nmero de la Orden de Visita del Acta de
la Licencia
Verificacin.
Sanitaria
Solicitud
de
Si no existen irregularidades, dictamina la procedencia
Anlisis
a
para la finalizacin del proceso, elabora Determinacin
de no Inicio de Procedimiento en original y copia Laboratorio de
Salud Pblica
mediante el cual se notificar al particular, de
Determinacin
de
conformidad con el Procedimiento No. 8 que no se
no
Inicio
de
iniciar procedimiento jurdico-administrativo, turnando
para revisin y firma del Jefe de Jurisdiccin y, en su Procedimiento
caso, elabora Dictamen Favorable para el Otorgamiento
de la Licencia Sanitaria correspondiente.
Cuando del contenido de un Acta de Verificacin se
desprenda la posible comisin de uno o varios delitos,
elabora en original y copia, oficio al que anexe
expediente integrado, haciendo del conocimiento al
representante legal del Instituto tal situacin, recaba
firma del Jefe de Jurisdiccin, remite copia al
Coordinador de Regulacin Sanitaria para su
conocimiento, sin perjuicio de la aplicacin de medidas
de seguridad y sanciones administrativas que
correspondan.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Si de lo consignado en el Acta de Verificacin se


desprenden infracciones a las disposiciones sealadas
en la Legislacin Sanitaria, indica los preceptos violados
y la sancin prevista.
Lo anterior sin perjuicio de:
Las medidas de seguridad que se hayan aplicado o
que se dicten.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

38

CONTROL SANITARIO

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

La notificacin a autoridades competentes cuando


sean constitutivas de delito.

Elabora en original y copia Citatorio, con el mismo


nmero de la Orden de Visita y del Acta de Verificacin,
para preservarle su garanta de audiencia al particular,
en el que se seale:
El nombre de la persona a la que se dirige.
El lugar, fecha (entre cinco y treinta das hbiles
posteriores a la notificacin) y hora en que tendr
verificativo la audiencia.
El objeto o alcance de la diligencia.
Las disposiciones legales en las que se sustente.
El derecho de aportar pruebas y alegar en la
audiencia por s o por medio de defensor.
Nombre del Jefe Jurisdiccional.

Citatorio para el
Desahogo de
Garanta de
Audiencia

Turna original y copia del Citatorio junto con el


expediente, al Jefe Jurisdiccional para su firma.
Recibe y revisa original y copia del Citatorio, as como
el expediente, firma Citatorio para preservar la
garanta de audiencia del particular y devuelve al Jefe
de la Oficina Sustantiva correspondiente.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

10

JURISDICCION DE Recibe original y copia de:


Citatorio y el expediente, archiva provisionalmente
REGULACION
ste ltimo
SANITARIA / JEFE

Acuerdo de Insubsistencia o Determinacin de no


DE OFICINA
Inicio de Procedimiento para notificacin al
SUSTANTIVA
particular.

Citatorio
Acuerdo de
Insubsistencia
Determinacin de
no Inicio de
En los casos de actas improcedentes y procedentes que
no consignan deficiencias, recibe Acuerdo de Procedimiento
Insubsistencia o Determinacin de no Inicio de
Procedimiento en original y copia para notificacin al
particular, revisa y firma devolviendo al Jefe de la
Oficina Sustantiva correspondiente.
Cdula de
notificacin
Citatorio para el
Desahogo de
Garanta de
Audiencia
Acuerdo de
y programa conforme al procedimiento No. 1
Insubsistencia
Programacin, Emisin y Control de Ordenes para el
Personal Sanitario de Campo la notificacin del Determinacin de
no Inicio de
Citatorio para el Desahogo de Garanta de Audiencia.
Procedimiento

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

39

CONTROL SANITARIO

4.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

40

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 4 Calificacin de Actas de Verificacin y Emisin de Citatorios


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA
JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

COORDINADOR ADMINISTRATIVO

JEFE DE JURISDICCION

INICIO

REVISA Y DETERMINA

ORDEN DE
VISITA
O ACTA DE
VERIFICACION
O
DICTAMINA, ELABORA,
PASA A FIRMA Y

ELABORA, REGISTRA,

TURNA

DEVUELVE Y ARCHIVA
2

REUNE ELEMENTOS?

LIBRO

NO

SI
ORDEN VISITA

ACUERDO DE

ACTA VERIFIC.
DETERMINAC.

ACUERDO DE

1 INSUBSISTENCIA
O
ORDEN VISITA

DICTAMEN F AV.

INSUBSISTENCIA
O

ELABORA, SEALA Y ENVIA

PROCEDIMIENTO
No. 8.

ACTA VERIFIC.

0/1

ACUERDO DE
O IMPROCEDENC.

JEFE DE
JURISDICC.
DIRECTOR DE

RECIBE, ANALIZA Y ARCHIVA,

OFICIO DE

VISITA
PREDICT AMEN

SANCION
1

REG. SANITARIA

AUTORIDAD
CALIFICA SANCION
7

RECIBE Y REVISA,
4

ORDEN DE
OFICIO DE

O ACTA DE
1

VERIF ICACION
O

FIRMA Y DEVUELVE

SANCION
OFICIO DE

ACUERDO DE

SANCION

IMPROCEDENC.

ADMINISTRATIVA

RECIBE, ENTREGA, RECABA


Y ARCHIVA

ACTA DE

EXPEDIENTE

VERIFICACION
O
OFICIO DE

SANCION
OFICIO DE
1

REPRESENTANTE
SINDICAL

SANCION
O
VERIFICADOR

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

41

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 4 Calificacin de Actas de Verificacin y Emisin de Citatorios

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

COORDINADOR ADMINISTRATIVO

JEFE DE JURISDICCION

ELABORA Y

ENVIA

RECIBE, FIRMA Y DEVUELVE


9
CITATORIO
1

EXPEDIENTE
O
CITATORIO
1

EXPEDIENTE
O
ACUERDO DE

10

ARCHIVA, NOTIFICA

INSUBSISTENCIA
O/1

Y PROGRAMA

DETERMINACION

EXPEDIENTE
O/1
CITATORIO
1
O

ACUERDO DE
INSUBSISTENCIA
O/1

DETERMINACION
O/1

PARTICULAR

SE CONECTA CON EL
PROCEDIMIENTO
"PROGRAMACION, EMISION Y
CONTROL DE ORDENES PARA
PERSONAL SANITARIO DE
CAMPO"

FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

42

CONTROL SANITARIO

5 Notificacin y Control de Resultados de Laboratorio


5.1 Objetivo

Notificar y controlar los resultados de laboratorio, que se deriven del cumplimiento en la ejecucin de las
rdenes de visita a establecimientos; por parte del personal jurisdiccional designado del Instituto,
observando y aplicando la normatividad vigente en la materia.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

43

CONTROL SANITARIO

5.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 5 Notificacin y Control de Resultados de Laboratorio
No.
1

Responsable
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Descripcin
Actividad

Requerimiento
Orden de
Emite en original y copia Orden de Trabajo para que
Trabajo
personal de la Jurisdiccin acuda al Laboratorio
Solicitud de
correspondiente a dejar muestras y solicite resultados
Resultados
emitidos, independientemente de que la solicitud de
resultados se efecte de conformidad con los tiempos
de procesamiento de muestras; recabando firma de
quien proporcione la informacin.
JURISDICCION DE Recibe original y copia de la Orden de Trabajo y acude
Orden de
REGULACION
Trabajo
al laboratorio respectivo a entregar muestras y a solicitar
SANITARIA /
Bitcora de
resultados del anlisis practicado a las muestras
PERSONAL
enviadas al mismo, recabando firma de quien Administracin
JURISDICCIONAL proporcione la informacin, en su caso recibe original de
Solicitud de
DESIGNADO
Resultados
resultados de Laboratorio y los entrega al Jefe de
Jurisdiccin.
Elabora informe al reverso del original y copia de la
Orden de Trabajo, entrega copia al Jefe de Oficina
Sustantiva y archiva original previo acuse.
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe, registra y turna originales de los resultados de


laboratorio al jefe de oficina sustantiva que corresponda.

Resultados de
Laboratorio

Recibe original de los resultados de laboratorio y copia


de la Orden de Trabajo, archivando en expediente la
copia de la Orden de Trabajo.
Elabora en original y copia oficios para individualizar los
resultados y notificarlos a los propietarios de los
establecimientos, as como el Citatorio para Garanta de
Audiencia, en su caso, de acuerdo a los plazos y
trminos previstos en la legislacin sanitaria vigente,
segn se trate de productos perecederos o no
perecederos.
Archiva provisionalmente para su control original de los
resultados de laboratorio y del Citatorio para Garanta
de Audiencia, en su caso.
Elabora Orden de Trabajo con vigencia de dos das
hbiles marcando el concepto notificacin, registra en
bitcora de oficina sustantiva, integra original del Oficio
de Resultados de Laboratorio, del Citatorio y formato
en original y copia de la Cdula de Notificacin,
enviando al Jefe de Jurisdiccin para su revisin y firma.
JURISDICCION DE Recibe documentacin, revisa, firma y devuelve al Jefe
REGULACION
de Oficina Sustantiva.
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Resultados de
Laboratorio
Bitcora de
Oficina
Sustantiva
Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Orden Trabajo
Cdula de
Notificacin

Orden Trabajo
Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Cdula de Notif.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

44

CONTROL SANITARIO

JURISDICCION DE Recibe documentacin y entrega al personal


REGULACION
jurisdiccional designado, previa firma en bitcora de
SANITARIA / JEFE oficina sustantiva.
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Orden de
Trabajo
Oficios de
Resultado de
Laboratorio
Cdula de
Notificacin
Bitcora de
Oficina
Sustantiva

JURISDICCION DE Recibe documentacin y acude a notificar al propietario


o representante legal del establecimiento.
REGULACION
SANITARIA /
Procede segn el caso:
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

Orden de
Trabajo
Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Cdula de
Notificacin

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

Se presenta y en caso de encontrar a persona distinta al


propietario o a su representante legal:
Solicita identificacin de la persona con quien entiende
la diligencia, registrando los datos correspondientes o
en su caso, previa descripcin de su media filiacin que
asentar en el apartado de observaciones, requisita la
parte de Citatorio en original y copia de la Cdula de
Notificacin, a fin de citar al propietario o su
representante legal, para que se le espere a una hora
fija del da hbil siguiente. En caso de negarse a firmar
o a recibirlo fijar el original de la Cdula de
Notificacin en la puerta o lugar visible dentro del
establecimiento. En los casos en que el domicilio se
encontrare cerrado, el citatorio se entender con el
vecino ms cercano, debindose fijar una copia
adicional en la puerta o lugar visible del domicilio
asentando la circunstancia en el espacio de
observaciones de la propia Cdula, archiva
provisionalmente la copia y regresa a la Oficina
Jurisdiccional a solicitar un formato adicional de Cdula
de Notificacin al Jefe de la Oficina Sustantiva.

Cdula de
Notificacin

JURISDICCION DE Entrega al personal jurisdiccional designado formato


REGULACION
adicional de Cdula de Notificacin.
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Cdula de
Notificacin

10

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

Recibe Cdula de Notificacin, integra a los


documentos y se traslada al da hbil siguiente al
domicilio del establecimiento propiedad de la persona a
la que ha de notificarse y determina:

Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Cdula de
Notificacin

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

45

CONTROL SANITARIO

11

12

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

De encontrar a persona distinta al propietario o a su


representante legal.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

De encontrar al propietario o a su representante legal,


solicita identificacin o documentacin que lo acredite,
registrando los datos correspondientes o en su caso,
descripcin de su media filiacin que asentar en el
apartado de observaciones, requisita la Cdula de
Notificacin en original y copia y le entrega Oficio
original de Resultados de Laboratorio.

Solicita identificacin de la persona con quien entiende


la diligencia, registrando los datos correspondientes o
en su caso, descripcin de su media filiacin que
asentar en el apartado de observaciones, requisita en
original y copia la Cdula de Notificacin y le entrega
Oficio de Resultados de Laboratorio y original de la
cdula.
Recaba en la Cdula de Notificacin firma del
responsable, encargado u ocupante del establecimiento,
de negarse a firmar o a recibirlo fijar original del Oficio
de Resultados de Laboratorio en la puerta o lugar visible
dentro del establecimiento. En los casos en que el
domicilio se encontrare cerrado, la notificacin se
entender con el vecino ms cercano, debindose fijar
una copia adicional en la puerta o lugar visible del
domicilio, asentando la circunstancia en el espacio de
observaciones de la Cdula de Notificacin, y se retira.
Archiva copia de la cdula para su control.

Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Cdula de
Notificacin

Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Cdula de
Notificacin

Recaba firma del propietario o de su representante legal


en la Cdula de Notificacin, si se niega a firmar
asienta circunstancias en la Cdula, pega copia de sta
y original del oficio de Resultados de Laboratorio en
lugar visible dentro del establecimiento y se retira.
13

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

Registra informe de la actividad en el reverso del


original y copia de la Orden de Trabajo, asentando las
fechas en que fueron notificados, registra los
documentos que devuelve y entrega al Jefe de Oficina
Sustantiva
Copia de la Orden de Trabajo y archiva el original.
Original de la Cdula de Notificacin.
Copia fotosttica de la orden de trabajo al
Coordinador Administrativo para el trmite de pago
de gastos de camino.

Orden de
Trabajo
Cdula de
Notificacin

14

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe documentacin, revisa y registra en Bitcora de


Oficina Sustantiva y archiva para su control la copia de
la Orden de Trabajo.
Archiva en el expediente Cdula de Notificacin, del
procedimiento iniciado (archivo en trmite) y espera
comparecencia.

Orden
de
Trabajo
Cdula
de
Notificacin
Bitcora
de
Administracin

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

46

CONTROL SANITARIO

5.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

47

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 5 N otificacin y C ontrol de R esultados de Laboratorio


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA
JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

PERSONAL JURISDICCIONAL DESIGNADO

JEFE DE JURISDICCION

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

INICIO

RECIBE Y ACUDE,

EMITE Y ENVIA

RECIBE Y ENTREGA,
EL ABORA, ENTREGA Y ARCHIVA

SOLICITUD
ORDEN DE

RESULTADOS
LABORATOR.

TRABAJO

RECIBE, REGISTRA Y TURNA

RESULTADOS
LABORAT OR.

O TRABAJO

RECIBE, ARCHIVA,

ELABORA, REGISTRA,
INTEGRA Y ENVIA

BITACORA

DE

ORDEN DE

RESULTADOS
DE
LABORATOR.

BITACORA

O
4

RESULTADOS
LABORATOR.
O

OF ICIO DE

DOCUMENTA-

NOTIFICACION

CION

RECIBE, REVISA,

O-1

FIRMA Y DEVUELVE

ORDEN DE

O
1

TRABAJO

DOCUMENTA-

CION
CEDULA

O-1

1
O

RECIBE Y ENTREGA
PREVIA FIRMA
BITACORA

EN BITACORA
RECIBE, SE TRASLADA
7

DOCUMENTA-

Y ARCHIVA

CION
O-1

DOCUMENTACION
O-1

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

48

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 5 N otificacin y C ontrol de R esultados de Laboratorio


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA
JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

PERSONAL JURISDICCIONAL DESIGNADO

COORDINADOR ADMINISTRATIVO

JEFE DE JURISDICCION

A
SOLICITA, REGISTRA,
REQUISITA, RECABA,
ENTREGA O FIJA,
REGRESA Y SOLICITA
NO

ATIENDE Y ENTREGA

SI

ESTA EL

PROPIETARIO?

12

9
CEDULA
1

CEDULA

O
CITATORIO

O/1
PROPIETARIO
O EST ABL ECIMIENT O

RECIBE, ACUDE

10

Y PROCEDE

CEDUL A
OFICIO
O/1

SOLICITA, REGISTRA,

SOL ICITA, REGISTRA,

REQUISITA, ENT REGA

REQUISITA, ENTREGA

Y ARCHIVA
NO
11

RESUL TADOS

SE ENCUENTRA?

RESULTADOS

CEDULA
O

CEDULA

Y ARCHIVA
SI
12

CEDULA
O

CEDULA
O

B
PROPIETARIO O

PROPIETARIO O

ESTABLECIMIENTO

ESTABLECIMIENTO

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

49

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 5 Notificacin y C ontrol de R esultados de Laboratorio

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

PERSONAL JURISDICCIONAL DESIGNADO

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

JEFE DE JURISDICCION

REGISTRA, ASIENTA,

13

REGISTRA Y ENTREGA

BITACORA

ORDEN DE

RECIBE, REVISA,

O TRABAJO
1 CEDULA

REGISTRA Y ARCHIVA
O
14

BITACORA

ORDEN DE
TRABAJO
F

ORDEN DE
TRABAJO
1

CEDULA
ORDEN DE
O TRABAJO
F

FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

50

CONTROL SANITARIO

6 Notificacin y Control de Citatorios


6.1 Objetivo

Establecer los lineamientos para notificar y controlar los citatorios para el desahogo de garanta de
audiencia, que se deriven de los resultados obtenidos durante la visita de verificacin a establecimientos,
observando y aplicando la normatividad vigente en la materia.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

51

CONTROL SANITARIO

6.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 6 Notificacin y Control de Citatorios
Descripcin
No.

Responsable

Actividad

Requerimiento

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Elabora en original y copia Orden de Trabajo, con


vigencia de dos das hbiles, anexa original y copia del
Citatorio para el Desahogo de Garanta de Audiencia a
Notificar y registra en bitcora de oficina sustantiva.
Turna Orden de Trabajo y Citatorio al Jefe
Jurisdiccional para su firma.

Orden de
Trabajo
Bitcora de
Oficina
Sustantiva

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Recibe original y copia de la Orden de Trabajo y


Citatorio para el desahogo de garanta de audiencia,
revisa, firma y remite los documentos a la Oficina
Sustantiva correspondiente.

Orden de
Trabajo
Citatorio

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe original y copia de la Orden de Trabajo y


Citatorio, anexa original de la Cdula de Notificacin
y entrega los documentos al personal jurisdiccional
designado previa firma de recibido en la bitcora de la
oficina sustantiva correspondiente

Orden de
Trabajo
Citatorio
Cdula de
Notificacin
Bitcora de
Oficina
Sustantiva

JURISDICCION DE Recibe documentacin y acude a notificar al propietario


REGULACION
o representante legal del establecimiento.
SANITARIA /
Procede segn el caso:
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

Se presenta y en caso de encontrar a persona distinta al


propietario o a su representante legal:
Solicita identificacin de la persona con quien entiende
la diligencia, registrando los datos correspondientes o
en su caso, descripcin de su media filiacin que
asentar en el apartado de observaciones, requisita la
parte de Citatorio en original y copia de la Cdula de
Notificacin, a fin de citar al propietario o su
representante legal, para que se le espere a una hora
fija del da hbil siguiente. En caso de negarse a firmar
o a recibirlo fijar el original de la Cdula de
Notificacin en la puerta o lugar visible dentro del
establecimiento. En los casos en que el domicilio se
encontrare cerrado, el citatorio se entender con el
vecino ms cercano, debindose fijar una copia
adicional en la puerta o lugar visible del domicilio
asentando la circunstancia en el espacio de

Cdula de
Notificacin

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

52

CONTROL SANITARIO

observaciones de la propia Cdula, archiva


provisionalmente la copia y regresa a la Oficina
Jurisdiccional a solicitar un formato adicional de Cdula
de Notificacin al Jefe de la Oficina Sustantiva.
6

JURISDICCION DE Entrega al personal jurisdiccional designado formato


REGULACION
adicional de Cdula de Notificacin en original y copia.
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Cdula de
Notificacin

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

Recibe Cdula de Notificacin, integra a la


documentacin y se traslada el da hbil siguiente al
domicilio del establecimiento propiedad de la persona a
la que ha de notificarse y procede segn el caso:

Citatorio
Cdula de
Notificacin

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

De encontrar a persona distinta al propietario o a su


representante legal.
Solicita
identificacin
registrando
los
datos
correspondientes o en su caso, descripcin de su media
filiacin que asentar en el apartado de observaciones,
requisita en original y copia la Cdula de Notificacin y
le entrega Citatorio para el desahogo de Garanta de
Audiencia y original de la cdula.
Recaba en la Cdula de Notificacin firma del
responsable, encargado u ocupante del establecimiento,
de negarse a firmar o a recibirlo fijar original del
Citatorio en la puerta o lugar visible dentro del
establecimiento. En los casos en que el domicilio se
encontrare cerrado, la notificacin se entender con el
vecino ms cercano, debindose fijar una copia
adicional en la puerta o lugar visible del domicilio,
asentando la circunstancia en el espacio de
observaciones de la Cdula de Notificacin, y se retira.
Archiva copia de la cdula para su control.

Citatorio
Cdula de
Notificacin

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

Si encuentra al propietario o a su representante legal, Citatorio para el


solicita identificacin o documentos que acrediten su Desahogo de
personalidad, registrando los datos correspondientes o
Garanta de
en su caso, descripcin de su media filiacin que
Audiencia
asentar en el apartado de observaciones, requisita la
Cdula de
Cdula de Notificacin en original y copia, entrega
Notificacin
original del Citatorio para el Desahogo de Garanta de
Audiencia.
Recaba firma del propietario o de su representante legal
en el original del Citatorio de la Cdula de Notificacin,
entregndole copia de la misma. Si se niega a firmar
pega copia de la Cdula de Notificacin y original del
Citatorio en lugar visible dentro del establecimiento y
se retira.
En los casos en que el domicilio se encontrare cerrado,
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

53

CONTROL SANITARIO

la notificacin se entender con el vecino ms cercano,


debindose fijar una copia adicional en la puerta o lugar
visible del domicilio, asentando la circunstancia en el
espacio de observaciones de la Cdula de
Notificacin, y se retira.
10

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

Registra informe de la actividad al reverso del original y


copia de la Orden de Trabajo, asienta las fechas en
que fueron notificados, registra los documentos que
devuelve y entrega al Jefe de Oficina Sustantiva:
Copia de la Orden de Trabajo y archiva original
para su control.
Original de la Cdula de Notificacin.
Copia del Citatorio.
Copia fotosttica de la orden de trabajo al
Coordinador Administrativo para el trmite de pago
de gastos de camino.

Orden de
Trabajo
Cdula de
Notificacin

11

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe y archiva temporalmente copia de la Orden de


Trabajo, original de la Cdula de Notificacin y copia
del Citatorio en el expediente del procedimiento
iniciado (archivo de trmite) y espera comparecencia.

Orden de
Trabajo
Cdula de
Notificacin
Bitcora de
Oficina
Sustantiva

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

54

CONTROL SANITARIO

6.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

55

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 6 N otificacin y C ontrol de Citatorios


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA
JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

PERSONAL JURISDICCIONAL DESIGNADO

JEFE DE JURISDICCION

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

INICIO

ELABORA,
ANEXA, REGIS

BITACORA

TRA Y TURNA

ORDEN DE
1

CITATORIO

TRABAJO

RECIBE, REVISA, FIRMA


Y REMITE
2

ORDEN DE
1

RECIBE, INTEGRA,
BITACORA

REGISTRA Y ENTREGA

TRABAJO
O
CITATORIO
1

O
RECIBE, ACUDE Y PROCEDE

ORDEN DE

DOCUMENTA-

TRABAJO

CION

O-1

CITATORIO
DOCUMENTA-

CEDULA

CION

O-1

SOLICITA, REGISTRA,

REQUISITA, RECABA,
ENT REGA O FIJA,
REGRESA Y SOLICITA
NO
5

ATIENDE Y ENTREGA

ESTA EL

SI

PROPIETARIO?
B

CEDULA
O
CITATORIO

CEDULA
1
O

PROPIETARIO
O ESTABLECIMIENTO
A

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

56

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 6 Notificacin y C ontrol de Citatorios


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA
JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

PERSONAL JURISDICCIONAL DESIGNADO

JEFE DE JURISDICCION

RECIBE, ACUDE

Y PROCEDE
CEDULA

DOCUMENTACION

O-1

SOL ICITA, REGISTRA,


REQUISITA, ENTREGA

REQUISITA, ENTREGA

Y ARCHIVA

Y ARCHIVA
SI
9

NO

ESTA EL

PROPIETARIO?

11
CEDULA
CEDULA
CEDULA
O

CEDULA

CITATORIO

CITATORIO

1
1

PROPIETARIO O
PROPIETARIO O

ESTABLECIMIENTO

ESTABLECIMIENTO
10

REGISTRA, ASIENTA,

BITACORA

REGISTRA Y ENTREGA

ORDEN DE

REGISTRA Y ARCHIVA

O TRABAJO
1 CEDULA

11

RECIBE, REVISA,

CITATORIO
BITACORA

ORDEN DE
F

ORDEN DE

TRABAJO
F

TRABAJO
F

TRABAJO
1

ORDEN DE

CEDULA
O

CIT AT ORIO
F
F IN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

57

CONTROL SANITARIO

7 Garanta de Audiencia y Resolucin Definitiva


7.1 Objetivo

Establecer los lineamientos para declarar satisfecha la garanta de audiencia y emitir la resolucin
definitiva, como consecuencia del cumplimiento en la ejecucin de una orden de visita, observando y
aplicando la normatividad vigente en la materia.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

58

CONTROL SANITARIO

7.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 7 Garanta de Audiencia y Resolucin Definitiva
Descripcin
No.

Responsable

Actividad

Requerimiento

JURISDICCION DE Lleva a cabo garanta de audiencia, de acuerdo a la


REGULACION
fecha y hora sealada en el Citatorio y procede segn
SANITARIA / JEFE el caso:
DE OFICINA
SUSTANTIVA

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

JURISDICCION DE Si se presenta el propietario o su representante legal, Orden de Visita


Acta de
REGULACION
antes o en el da y hora fijada en el Citatorio:
Verificacin
SANITARIA / JEFE
a) A travs de escrito signado por l o por su
Acuerdo de
DE OFICINA
representante legal;
Procedencia
SUSTANTIVA
b) Personalmente o a travs de representante legal,
Cdula de
se levanta Acta Administrativa de Comparecencia
Notificacin
en original y copia, en la que se consigne:
Citatorio para el
1. Que la autoridad concedi nueva fecha para
Desahogo de
garanta de audiencia a instancia de parte que
Garanta de
deber constar en el expediente.
Audiencia
2. Que la autoridad atendi la garanta de
Acta
audiencia:
Administrativa
Asistido por dos testigos, asienta en el Acta:
Fecha, hora y circunstancias en que se notific el
Citatorio para el Desahogo de la Garanta de
Audiencia.

Citatorio

No se presenta el propietario del establecimiento o su


Acta
representante legal, ya sea personalmente o mediante administrativa de
escrito; elabora con base en el expediente, original y
no
copia del Acta Administrativa de No Comparecencia comparecencia
anotando:
Fecha, hora y circunstancias en que se le notific el
Citatorio para el desahogo de la garanta de
audiencia.
Lugar y hora en donde se esper la comparecencia
del propietario o de su representante legal.
De no comparecer el particular en el da y hora
sealados, se tendr por satisfecha la garanta de
audiencia, aceptando tcitamente todas las
irregularidades detalladas en el acta de verificacin o
en el resultado del muestreo, en su caso.
El nombre del Jefe Jurisdiccional de Regulacin
Sanitaria.
Efecta su registro en el Libro de Calificacin antefirma
y turna al titular de la Jurisdiccin.
Se conecta con la operacin No. 4.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

59

CONTROL SANITARIO

Lugar y hora en donde se recibi escrito de


comparecencia, en su caso.
El documento de acreditacin del representante
legal, en su caso.
Los datos suficientes que indiquen la situacin
socioeconmica del propietario del establecimiento.
Las irregularidades detectadas.
Las pruebas ofrecidas por el interesado, su
desechamiento o admisin y el desahogo de las
admitidas.
Los alegatos del compareciente, con relacin a los
hechos u omisiones asentados en el Acta de
Verificacin.
El nombre del Jefe Jurisdiccional y del Jefe de la
Oficina Sustantiva correspondiente.

Antefirma y recaba firma de los testigos, enviando para


firma del Jefe de la Jurisdiccin, en su caso.
4

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Recibe original y copia del Acta Administrativa de


Comparecencia, o de No Comparecencia, revisa y
firma, en su caso.
Enva al Jefe de la Oficina Sustantiva correspondiente.

Acta
Administrativa

JURISDICCION DE Recibe Acta Administrativa de Comparecencia o de


REGULACION
No Comparecencia y determina:
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Acta
Administrativa

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Si se presenta el propietario o su representante legal,


entrega
copia
del
Acta
Administrativa
de
Comparecencia, recabando firma de recibido en el
original y archiva temporalmente para su control.

Acta
Administrativa

JURISDICCION DE No se presenta el propietario o su representante legal,


REGULACION
archiva temporalmente original y copia del Acta
SANITARIA / JEFE Administrativa de No Comparecencia.
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Acta
Administrativa

JURISDICCION DE Elabora original y copia de la Resolucin Definitiva que


REGULACION
proceda:
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

No se present:
Elabora con base en el Acuerdo de Procedencia/Hoja
de Calificacin, original y copia de la Resolucin
Definitiva en Rebelda, sealando:

Orden de Visita
Acta de
Verificacin
Acuerdo de
Procedencia

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

60

CONTROL SANITARIO

Cdula de
Nombre completo del usuario infractor.
Notificacin
Irregularidades detectadas.
Citatorio para el
La consideracin de gravedad de cada una de las Desahogo de
infracciones en que se incurri, de conformidad con
Garanta de
los siguientes supuestos:
Audiencia
Acta
1. Cuando se afecte al ser humano, provocando la
Administrativa
defuncin de alguna persona, o le produzca lesiones
de
o enfermedades permanentes de carcter invalidante.
2. Cuando se permita o de lugar a enfermedades o Comparecencia
lesiones no permanentes ni de carcter invalidante en
Resolucin
las personas; a daos en el medio ambiente, o a
Definitiva en
situaciones de riesgo o peligro para la salud de la
Rebelda
poblacin.
3. Cuando la accin u omisin implique riesgo sanitario
que involucre el desarrollo de las actividades, la
prestacin de servicios, el funcionamiento de los
establecimientos o el proceso de los productos y se
realice alguna accin u omisin sin contar con la
autorizacin correspondiente.
4. Cuando el incumplimiento no entrae riesgo o dao
inminente a la salud pero s detrimento de la condicin
sanitaria de los establecimientos, servicios o
productos.
5. Cuando se realice alguna accin u omisin sin contar
con las autorizaciones sanitarias correspondientes.
Antecedentes del infractor, condiciones socioeconmicas.
Las disposiciones normativas sanitarias que se
infrinjan y motivan la sancin.
Las disposiciones normativas sanitarias que
fundamentan la resolucin.
En su caso, el plazo para correccin de deficiencias.
El nombre completo del Titular de la Jurisdiccin de
Regulacin Sanitaria y antefirma.
Propone
resolucin con doble multa en caso de
JURISDICCION DE
reincidencia.
REGULACION
SANITARIA / JEFE Propone resolucin como sancin administrativa probable
a imponer, la clausura temporal o definitiva, parcial o
DE OFICINA
total, segn la gravedad de la infraccin y las
SUSTANTIVA
caractersticas de la actividad o establecimiento, cuando:
El peligro para la salud de personas, que se origine
por la violacin reiterada de la Legislacin Sanitaria,
constituya rebelda a cumplir con los requerimientos y
disposiciones de la Autoridad Sanitaria.
Despus de levantar una medida de seguridad u otra
clausura, sus actividades sigan constituyendo un
peligro.

9.1

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

61

CONTROL SANITARIO

9.2

9.3

10

Elabora Pedimento de Sancin para imponer clausura


temporal o definitiva, parcial o total, segn la gravedad
de la infraccin y las caractersticas de la actividad o
establecimiento, adjuntando expediente y opinin
tcnica cuando:
Los establecimientos obligados por su giro,
carezcan de la correspondiente licencia sanitaria.
La peligrosidad de las actividades que se realicen,
haga necesario proteger la salud de la poblacin.
En el establecimiento se expendan o suministren
substancias psicotrpicas o estupefacientes, sin
cumplir los requisitos establecidos en la Legislacin
Sanitaria.
Se compruebe, que las actividades que se realicen
en el establecimiento, violan las disposiciones
sanitarias, constituyendo peligro grave para la salud.
JURISDICCION DE Elabora Pedimento de Sancin para imponer arresto
administrativo hasta por 36 horas, si previamente se
REGULACION
SANITARIA / JEFE dicto cualquier otra de las sanciones previstas en los
numerales anteriores, adjuntando expediente y opinin
DE OFICINA
tcnica, cuando la persona que se hizo acreedora:
SUSTANTIVA
Interfiera o se oponga al ejercicio de las funciones
de la Autoridad Sanitaria.
En rebelda, se niegue a cumplir requerimientos y
disposiciones de la Autoridad Sanitaria, provocando
con ello un peligro para la salud de las personas.
JURISDICCION DE Si se present el propietario o su representante legal,
REGULACION
personalmente o por escrito, antes o en el da sealado
SANITARIA / JEFE en el Citatorio para garanta de audiencia:
DE OFICINA
Elabora Resolucin Definitiva en original y copia,
SUSTANTIVA
sealando:
Nombre del usuario infractor o, en su caso, de su
representante legal.
El razonamiento de los alegatos formulados por el
usuario infractor o, en su caso, su representante.
La valoracin de las pruebas admitidas.
La gravedad de cada infraccin en que incurri, los
antecedentes del infractor, sus condiciones socioeconmicas, en su caso, la reincidencia en el
incumplimiento de obligaciones y el monto del
beneficio, dao o perjuicio econmico derivado del
incumplimiento de obligaciones, si lo hubiere.
Las disposiciones sanitarias violadas que motivan la
sancin que se imponga.
Cada una de las disposiciones sanitarias que
establecen la sancin impuesta y fundamentan la
Resolucin Definitiva.
El plazo para correccin de deficiencias.
El nombre del Jefe Jurisdiccional.
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Resolucin
Definitiva

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

62

CONTROL SANITARIO

En caso de contar con predictamen del sistema, seala


en l que se emite la Resolucin Definitiva, la sancin
impuesta y, en su caso, el plazo para la correccin de
deficiencias; turnndolo al responsable de Cmputo
para que emita la resolucin.
Registra en el Libro de Calificacin, antefirma y turna la
resolucin que proceda al Jefe Jurisdiccional.
11

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Si se present el propietario o su representante legal,


personalmente o por escrito, en la fecha y hora
sealados en el Citatorio para garanta de audiencia,
aportando probanzas y alegatos que desvirtan cada
una de las deficiencias asentadas en el acta de
verificacin o informe de publicidad que originaron el
procedimiento
jurdico-administrativo,
elabora
Resolucin Definitiva sin Sancin en original y copia,
sealando:
Nombre del usuario infractor o, en su caso, de su
representante legal.
El razonamiento de los alegatos formulados por el
usuario infractor o, en su caso, su representante.
La valoracin de las pruebas admitidas.
El nombre del Jefe Jurisdiccional.
Registra en el Libro de Calificacin, antefirma y turna la
resolucin que proceda al Jefe Jurisdiccional.

Resolucin
Definitiva sin
Sancin

12

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Recibe original y copia de la propuesta de Resolucin


Definitiva, Resolucin Definitiva en Rebelda o
Resolucin Definitiva sin Sancin que proceda; revisa
y aprueba o modifica el tipo de sancin.

Resolucin
Definitiva
Resolucin
Definitiva en
Rebelda
Resolucin
Definitiva sin
Sancin

En caso de modificacin de la propuesta, devuelve al


Jefe de Oficina, de conformidad con el paso 8 de este
procedimiento.
13

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Si la sancin administrativa impuesta consiste en


clausura o arresto administrativo, firma el Pedimento de
Sancin en original y copia y lo turna con sus anexos a
la Coordinacin de Regulacin Sanitaria, para que
resuelva lo procedente, conforme al procedimiento para
clausura y arresto administrativo.
Archiva Resolucin Definitiva.

Pedimento de
Sancin

14

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Si la sancin administrativa impuesta consiste en


Amonestacin con Apercibimiento o de Multa, firma
Resolucin Definitiva o Resolucin Definitiva en
Rebelda y devuelve al Jefe de la Oficina Sustantiva
correspondiente.

Resolucin
Definitiva

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

63

CONTROL SANITARIO

15

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe Resolucin Definitiva, Resolucin Definitiva en


Solicitud de
Rebelda o Resolucin Definitiva sin Sancin, en su
Trmite
caso elabora en original y dos copias, la Solicitud de Administrativo de
Trmite Administrativo de Ejecucin (Provedo), dirigida
Ejecucin
a las Oficinas Rentsticas del Estado.
Notificacin
Resolucin
Integra copia de la Solicitud de Trmite Administrativo
Definitiva
de Ejecucin a la Resolucin Definitiva o Resolucin
Resolucin
Definitiva en Rebelda as como un formato de
Definitiva en
Notificacin y programa su notificacin en la
Rebelda
programacin de rdenes de trabajo, conforme a los
Provedo
procedimientos Programacin, Emisin y Control de
Ordenes para el Personal Sanitario de Campo y
Ordenar, Notificar y Controlar Resolucin Definitiva.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

64

CONTROL SANITARIO

7.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

65

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 7 Garantia de Audiencia y R esolucin Definitiva

JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


JEFE DE JURISDICCION

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

INICIO

LLEVA A CABO Y
PROCEDE SEGUN

EL CASO
CITATORIO
O
ELABORA, ASIENTA,
ELABORA, ANOTA,

RECABA FIRMA Y

REGISTRA Y T URNA

ENVIA
SI

NO
2

SE PRESENTA?

ACTA ADMVA.
1

ACTA ADMVA.
L IBRO

NO COMPAREC.

COMPARECENC.
O

RECIBE, REVISA, FIRMA Y ENVIA

ACTA ADMVA.
1

NO COMPAREC.
O
ACTA ADMVA.

RECIBE Y DETERMINA

COMPARECENC.
O

ACTA ADMVA.
1

NO COMPAREC.
O
ACTA ADMVA.
1

COMPARECENC.
O

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

66

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 7 Garantia de Audiencia y R esolucin Definitiva


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA
JEFE DE JURISDICCION

JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

A
ELABORA, ASIENTA,
ELABORA, ANOTA,

RECABA FIRMA Y

REGISTRA Y TURNA

ENVIA
SI

NO
7

SE PRESENT A?

ACTA ADMVA.
1

ACTA ADMVA.

NO COMPAREC.

COMPARECENC.
1

DETERMINA

PROPIETARIO
8
ELABORA, REGIST RA

ELABORA, REGISTRA,
ENVIA Y ARCHIVA
9

LIBRO

TIPO DE

EN REBELDIA

Y ENVIA
DEFINITIVA

RESOLUCION

10

LIBRO

DEFINITIVA?
SIN SANCION
ACUERDO DE
PROCEDENCIA
O

RESOLUCION
ELABORA,
REGISTRA

DEF INITIVA
O

Y ENVIA
RESOLUCION
1

DEF. EN REBEL.

11

LIBRO

RESOLUCION
1

DEF. SIN SANC.


O
12

RECIBE, REVISA
Y DETERMINA

RESOLUCION
1

DEFININITIVA
O
B

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

67

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 7 Garantia de Audiencia y R esolucin Definitiva


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA
JEFE DE JURISDICCION

JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

B
EL ABORA, FIRMA
FIRMA Y DEVUELVE

Y TURNA
CLAUSURA O

AMONESTACION
14

O MULTA

ARRESTO

TIPO DE

13

SANCION?

RESOLUCION
RESOLUCION

RECIBE, ELABORA, ENVIA,


1

INTEGRA Y PROGRAMA

DEFINITIVA

DEFINIT IVA
O

15

PEDIMENTO /
1

SANCION
O

COORD.
REG. SANIT .

RESOLUCION
1

DEFINITIVA
O FORMATO DE
NOTIF ICACION
O

SOLICITUD

2
SOLICITUD

SE CONECTA CON EL
PROCEDIMIENT O
"PROGRAMACION, EMISION

OFICINAS
O

Y CONTROL DE ORDENES

RENTISTICAS

PARA PERSONAL
SANITARIO DE CAMPO"

FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

68

CONTROL SANITARIO

8 Notificacin y Control de Resolucin Definitiva


8.1 Objetivo

Notificar y controlar las resoluciones definitivas, que se deriven del cumplimiento en la ejecucin de las
rdenes de visita a establecimientos, observando y aplicando la normatividad vigente en la materia.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

69

CONTROL SANITARIO

8.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 8 Notificacin y Control de Resolucin Definitiva
Descripcin
No.
1

Responsable

Actividad
Requerimiento
JURISDICCION DE Elabora Orden de Trabajo en original y copia, con
Orden de
vigencia de dos das hbiles, integra original de la
REGULACION
Trabajo
SANITARIA / JEFE Resolucin Definitiva, Resolucin Definitiva en Resoluciones
Rebelda o Resolucin Definitiva Sin Sancin y
DE OFICINA
Cdula de
Cdula de Notificacin en original y copia, registra en
SUSTANTIVA
Notificacin
bitcora de oficina sustantiva y turna los documentos al
titular de la Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria.
Orden de
Trabajo
Resoluciones
Cdula de
Notificacin

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

JURISDICCION DE Recibe documentacin y entrega al personal


jurisdiccional designado, previa firma en bitcora de
REGULACION
SANITARIA / JEFE Oficina Sustantiva.
DE OFICINA
SUSTATIVA

Orden de
Trabajo
Resolucin
Definitiva
Cdula de
Notificacin
Bitcora de
Oficina
Sustantiva

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

Recibe documentacin y acude al domicilio del


establecimiento y procede segn el caso, de acuerdo
con el paso 4 del procedimiento No. 6 Notificacin y
Control de Citatorios.

Orden de
Trabajo
Resolucin
Definitiva
Cdula de
Notificacin

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

Registra informe de la actividad al reverso del original y


copia de la Orden de Trabajo, asentando la fecha en
que fueron notificados, registra los documentos que
devuelve y entrega al Jefe de Oficina Sustantiva:
Copia de la Orden de Trabajo y archiva original.
Original de la Cdula de Notificacin.
Copia de la Resolucin Definitiva.
Copia fotosttica de la orden de trabajo al
Coordinador Administrativo para el trmite de pago
de gastos de camino.

Orden de
Trabajo
Cdula de
Notificacin

Recibe documentacin, revisa, firma original y copia de


la Orden de Trabajo y original y copia de la Resolucin
que haya puesto fin al procedimiento y enva la
documentacin al Jefe de Oficina Sustantiva.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

70

CONTROL SANITARIO

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe, revisa y archiva original de la Cdula de


Notificacin, copia de la Orden de Trabajo y de la
Resolucin en el expediente del procedimiento iniciado.
Archiva temporalmente (15 das) en la espera de la
interposicin de Recurso de Inconformidad o Juicio
Contencioso Administrativo.
Se conecta con procedimiento 10 Recursos
Administrativos contra actos y resoluciones de
autoridades sanitarias.
Transcurridos quince das hbiles contados a partir de la
fecha de notificacin sin que se haya impugnado la
Resolucin, remitir la Solicitud de Trmite
Administrativo de Ejecucin a la Oficina Rentstica
correspondiente.

Cdula de
Notificacin

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

71

CONTROL SANITARIO

8.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

72

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 8 Notificacin y Control de Resolucin Definitiva


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA
JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

JEFE DE JURISDICCION

PERSONAL JURISDICCIONAL DESIGNADO

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

INICIO
BITACORA

EMITE, INTEGRA

Y ENVIA

RECIBE, REVISA, FIRMA Y DEVUELVE


DOCUMENTACION

ORDEN DE

O-1

1 TRABAJO
O RESOL UCION

DOCUMENTACION

CEDULA

O-1

1
O
RECIBE, ENTREGA
Y RECABA
BITACORA

RECIBE, ACUDE Y PROCEDE


4

DOCUMENTACION
O-1

ACTIVIDAD No. 4 DEL


PROCEDIMIENTO: 6
NOTIFICACION Y CONTROL
DE CITATORIOS

DOCUMENTACION
O-1

REGISTRA, ASIENT A,
REGISTRA Y ENTREGA
5

BIT ACORA

ORDEN DE
RECIBE, REVISA,
REGISTRA Y ARCHIVA
BITACORA

ORDEN DE

O TRABAJO
1 CEDULA
O

ORDEN DE
TRABAJO
F

TRABAJO

ORDEN DE

1 CEDULA

TRABAJO
F

O
FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

73

CONTROL SANITARIO

9 Clausura y Arresto Administrativo


9.1 Objetivo

Emitir, cumplir y controlar las clausuras y arrestos administrativos determinados en contra de propietarios
de establecimientos, como consecuencia del proceso jurdico-administrativo iniciado a partir de la visita
de verificacin, observando y aplicando la normatividad vigente en la materia.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

74

CONTROL SANITARIO

9.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 9 Clausura y Arresto Administrativo
Descripcin
Actividad
Requerimiento
Recibe del Jefe de Jurisdiccin el expediente Pedimento de
debidamente integrado del procedimiento administrativo
Sancin
instaurado que contiene Pedimento de Sancin y turna
al Director de Regulacin Sanitaria.

No.
1

Responsable
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR

COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
DIRECTOR

Recibe expediente del procedimiento administrativo


instaurado, conteniendo Pedimento de Sancin, revisa
y procede segn el caso:
Para clausura y arresto administrativo, verifica que se
acredite cualquiera de las causales previstas por la
Legislacin aplicable.
Revisando la documentacin determina:

COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
DIRECTOR

De no proceder el Pedimento, elabora y turna al


Coordinador, oficio en original y copia dirigido al Jefe de
Jurisdiccin solicitante, en el que seale las razones de
la improcedencia y, en su caso, especifica la sancin
que corresponda cancelando la propuesta de
Resolucin Definitiva, elaborada en la jurisdiccin.
Continua procedimiento en la operacin No. 7.

COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
DIRECTOR

De proceder el Pedimento, firma la Resolucin


Definitiva elaborada en la Jurisdiccin y solicita
oficialmente al Area de Control de Gestin:
Orden de Clausura en original y copia.
Acta de Clausura en original y copia.
Fajillas de Clausura.

COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA / JEFE
DEL AREA DE
CONTROL DE
GESTION

Se entera y entrega la papelera solicitada previo


registro en libro de control de papelera.

COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
DIRECTOR

Recibe documentos, requisita Orden de Clausura en


Orden de
original y copia, integra expediente, firma y prepara
Clausura
oficio para firma del Coordinador de Regulacin Acta de Clausura
Sanitaria para su entrega a la Jurisdiccin.
Fajillas de
Clausura

COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR

Recibe expediente, revisa, segn el caso, oficio de


improcedencia y Resolucin Definitiva cancelada u
Orden de Clausura, firma oficio y remite a la
Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria.

Pedimento de
Sancin
Resolucin
Definitiva

Pedimento de
Sancin
Resolucin
Definitiva

Resolucin
Definitiva
Orden de
Clausura

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

75

CONTROL SANITARIO

JURISDICCION DE Recibe expediente y original del oficio, archiva oficio y


REGULACION
enva expediente a la Jefatura de la Oficina Sustantiva,
SANITARIA / JEFE para su trmite correspondiente.
DE JURISDICCION

JURISDICCION DE Recibe expediente, revisa y procede segn el caso:


REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

10

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

De no proceder la sancin solicitada modifica la


Resolucin Definitiva conforme a la instruccin central,
impone la sancin correspondiente y contina de
acuerdo al procedimiento No. 7 Garanta de Audiencia
y Resolucin en Definitiva.

11

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

De proceder el arresto administrativo, asienta en libro de


calificacin la Resolucin Definitiva, elabora oficio en
original y copia, para solicitar a la autoridad municipal
que se ejecute la sancin y lo turna al Jefe
Jurisdiccional para su firma.
Archiva expediente para su control.

Resolucin
Definitiva

12

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe original y copia del oficio y programa entrega


conforme al procedimiento Programacin, Emisin y
Control de Ordenes para el Personal Sanitario de
Campo.

Resolucin
Definitiva

13

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

14

En caso de clausura, recibe expediente, programa la


notificacin de la Resolucin Definitiva y la ejecucin
de la misma.
Obtiene Orden de Clausura en original y copia que
contiene objeto, alcance, datos del establecimiento,
nombre y clave de identificacin del gafete del
Verificador y fecha en que ha de ejecutarse la clausura,
Acta de Clausura en original y copia y fajillas, entrega
documentacin al Verificador Sanitario.
Archiva para su control el resto del expediente.
JURISDICCION DE Recibe documentacin, revisa y notifica conforme al
REGULACION
procedimiento No. 8 Ordenar, Notificar y Controlar
SANITARIA /
Resolucin Definitiva.
VERIFICADOR
Verifica que reciba:
SANITARIO
Original y copia de la Orden de Clausura, que
contiene objeto, alcance, datos del establecimiento,
nombre y nmero de gafete vigente del verificador y
fecha en que ha de ejecutarse la clausura.
Original y copia del Acta de Clausura.
Fajillas de Clausura.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

76

CONTROL SANITARIO

Se presenta en el establecimiento objeto de sancin.


Al iniciar la diligencia, el Verificador exhibe la credencial
vigente con fotografa, as como original de la Orden de
Clausura, explicando su objeto y alcance, y entrega el
original de la misma a quien atiende la visita, recabando
acuse en la copia y archiva; circunstancias que har
constar en el original y copia del Acta de Clausura.
Requerir al Propietario, Responsable, Encargado u
Ocupante del establecimiento o al Conductor del
vehculo, su identificacin, registrando los datos
correspondientes o en su caso, descripcin de su media
filiacin que asentar en el apartado de observaciones,
que proponga dos testigos que debern permanecer
durante el desarrollo de la diligencia. Ante la negativa o
ausencia del visitado, los designar el Verificador; esta
circunstancia se har constar en el Acta de
Verificacin, registrando el nombre y domicilio de los
testigos.
15

USUARIO

Recibe el original de la Orden de Clausura, designa


dos testigos y brinda al Verificador facilidades e
informes para el desarrollo de la diligencia.

Orden de
Clausura

16

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO

Asienta en el Acta de Clausura, como nmero, el de la Acta de Clausura


Orden, anotando fecha y cantidades con letra, y
registrando adems:
Los Artculos relativos y aplicables de la Ley General
de Salud , as como los correspondientes al Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico y que estn
sealados en la Orden de Clausura.
Los datos generales que requiera el formato del
establecimiento, de quien ejecuta la clausura, de quien
atiende la diligencia y de los testigos.
El nmero de cada una de las Fajillas de Clausura que
coloca y el lugar en donde lo hace.
Al concluir la diligencia, lee a los involucrados el
contenido del Acta levantada.
Consigna textualmente en el espacio correspondiente
del Acta de Clausura, la hora en que sta concluye y
solicita la firma de los testigos y de quien atendi la
diligencia, entregando copia del acta al Usuario y
archiva el original provisionalmente.
Si el usuario se niega a firmar, asienta esta
circunstancia en el espacio correspondiente a la firma
de Quien Atiende la Diligencia del Acta de Clausura,
situacin que no afecta su validez. Solicita la firma de
los testigos y a su vez la firma, entrega copia legible a
quien atendi la diligencia y archiva temporalmente el
original del Acta de Clausura.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

77

CONTROL SANITARIO

Si el propietario, encargado u ocupante del


establecimiento no permite la realizacin de la visita,
informar inmediatamente al Jefe de Jurisdiccin y este
a su vez al Coordinador de Regulacin Sanitaria quien
determinar la solicitud de auxilio de la fuerza pblica,
situacin que se har constar en el acta que al efecto se
instrumente.
17

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO

Integra y entrega, conforme al procedimiento Acta de Clausura


Recepcin y Control de Ordenes de Visita, Actas de
Verificacin, Muestras y Aseguramientos, copia de la
Orden de Clausura al Jefe de la Oficina Sustantiva,
junto con el original del Acta de Clausura y, en su
caso, Fajillas sin utilizar.

18

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe del Verificador Sanitario, la documentacin,


Orden de
registra y archiva en el expediente del procedimiento
Clausura
instaurado:
Acta de Clausura
Copia de la Orden de Clausura cumplida.
Fajillas de
Clausura
Original del Acta de Clausura.
En su caso, elabora en original y copia oficio para firma
del Jefe de Jurisdiccin, dirigido al Jefe del Area de
Control de Gestin de la Coordinacin de Regulacin
Sanitaria con copia al Director para devolver las Fajillas
de Clausura no utilizadas, entrega original y recaba
acuse de recibido en la copia, la cual archiva para su
control.

19

COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA / JEFE
DEL AREA DE
CONTROL DE
GESTION

Recibe original del oficio y las fajillas de clausura no


utilizadas, registra la devolucin en el libro de papelera,
resguarda fajillas y archiva oficio para su control.

Fajillas de
Clausura

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

78

CONTROL SANITARIO

9.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

79

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 9 Clausura y Arresto Administrativo

COORDINACION DE REGULACION SANITARIA

JEFE AREA CTROL. GEST. COORDINADOR ADMVO. JEFE DE JURISDICCION JEFE OFICINA SUSTAN. VERIFICADOR SANITAR.

DIRECTOR

COORDINADOR

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA

PROPIETARIO /
REPRESENTANTE

INICIO

RECIBE Y
TUR NA

1
REVISA Y DETERMINA
2

EXPEDIEN
TE
O

EXPEDIEN
TE
O
ELABORA
Y TURNA
3

PROC EDE?
NO

SE ENTERA,
REGISTRA Y
ENTREGA

EL ABORA Y
SOLICITA

LIBRO

SI
ORDEN C .

INFOR ME
O

ACTA C.

O
1

FAJIL LA
O
O

EXPEDIEN
TE
O

RECIBE, REQUISITA, INTEGRA


Y ENVIA

ORDEN C .
1

ACTA C.

O
1

F AJILLA
O
O

RECIBE,
REVISA,
FIRMA Y
REMITE

EXPEDIEN
TE
O

EXPEDIEN
TE
O

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

80

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 9 Clausura y Arresto Administrativo

COORDINACION DE REGULACION SANITARIA


COORDINADOR

DIRECTOR

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA

JEFE AREA CTROL. GEST. COORDINADOR ADMVO. JEFE DE JURISDICCION JEFE OFICINA SUSTAN. VERIFICADOR SANITAR.

PROPIETARIO /
REPRESENTANTE

A
RECIBE, ARCHIVA Y
TURNA

OFICIO

RECIBE, REVISA Y PROCEDE


9

EXPEDIEN
TE
O

EXPEDIEN
TE
O
SANCION

MODIFICA
10

PROCEDE?
NO

SI

EXPEDIEN
TE
O

CLAUSURA

SE CONECT A CON EL
PROCEDIMIENT O
"GARANTIA DE AUDIENCIA
Y RESOL UCION D EFINIT IVA"
ASIENT A, ELABORA,
TURNA Y AR CHIVA
11

L IBRO

RESOLUCION
O
OFICIO
1
O

RECIBE
Y PROGRAMA
12

OFICIO
1

SE C ONECT A C ON EL
PROCEDIMIENT O
"PR OGRAMACION, EMISION Y
CONTROL DE ORDENES"

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

81

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 9 Clausura y Arresto Administrativo

COORDINACION DE REGULACION SANITARIA


COORDINADOR

DIRECTOR

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA

JEFE AREA CTROL. GEST. COORDINADOR ADMVO.

JEFE JURISDICCION

JEFE OFICINA SUSTAN. VERIFICADOR SANITAR.

PROPIETARIO /
REPRESENTANTE

B
RECIBE,
PR OGRAMA,
OBTIENE,
ENTREGA

13

Y ARCHIVA

RECIBE, REVISA Y NOT IFICA,


SE PRESENTA, REQUIERE
Y ENTREGA

ORD EN C .
1

RECIBE, BRINDA
Y ARCHIVA

14

ACTA C.

FAJIL LA

15

O
ORDEN C.

O
EXPEDIEN
TE
O

F AJILLA

ORDEN C.

1
AC TA C .

O
1

O
ASIENT A Y LEE
RECABA, ENTREGA Y ARCHIVA

16

ACTA C.

ACTA C.
1

INTEGRA Y
ENT REGA

17

ORDEN C .
ACTA C.

O
1
RECIBE, REGISTRA,
RESGUARDA Y ARCHIVA
L IBRO

FAJILL A
O
O

18
DOCUMEN
TACION
O

DOCUMEN
TACION
O
OF ICIO
1

OF ICIO
F AJILLA
O
O

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

82

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 9 Clausura y Arresto Administrativo

COORDINACION DE REGULACION SANITARIA


COORDINADOR

DIRECTOR

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA

JEFE AREA CTROL. GEST. COORDINADOR ADMVO. JEFE DE JURISDICCION JEFE OFICINA SUSTAN. VERIFICADOR SANITAR.

PROPIETARIO /
REPRESENTANTE

C
RECIBE,
19

LIBRO

REGISTRA
Y RESGUAR
DA

OFICIO
FAJILL A
O
O

FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

83

CONTROL SANITARIO

10 Recursos Administrativos Contra Actos y Resoluciones de Autoridades Sanitarias


10.1 Objetivo

Recibir, admitir y resolver recursos administrativos contra actos y resoluciones de la autoridad, que se
deriven del cumplimiento en la ejecucin de las rdenes de visita a establecimientos; por parte del
personal jurisdiccional del Instituto, observando y aplicando la normatividad vigente en la materia.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

84

CONTROL SANITARIO

10.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 10 Recursos Administrativos Contra Actos y Resoluciones de Autoridades Sanitarias

No.
1

Responsable
USUARIO

Descripcin
Actividad

Requerimiento

Recurso
Interpone mediante escrito, en original y copia, Recurso
Administrativo de Inconformidad impugnando el acto o Administrativo de
resolucin de la Autoridad Sanitaria, que puso fin al Inconformidad
procedimiento administrativo, a una instancia o resolvi
un expediente.
El escrito debe sealar:
El rgano administrativo a quien se dirige.
El nombre del recurrente y del tercero perjudicado si lo
hubiere.
El domicilio que se seale para or y recibir
notificaciones.
El acto o resolucin de la autoridad sanitaria que se
recurre.
El nombre y domicilio del tercer interesado, si lo
hubiere.
Las pretensiones que se deducen o pide el recurrente.
Los hechos que sustenten la impugnacin del
recurrente.
La fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del
acto o resolucin impugnado.
Las disposiciones legales violadas con motivo del acto
o resolucin de la autoridad sanitaria, de ser posible.
Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin
inmediata o directa con la resolucin o acto
impugnado.
La solicitud de suspensin del acto impugnado, en su
caso.
Anexa original de:
La resolucin o acto que se impugna y la notificacin
correspondiente.
Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin
inmediata o directa con la resolucin o acto
impugnado.
En su caso, el documento que acredite la personalidad
del representante legal.
Integra documentos y los presenta en el rea de
Ventanilla de la Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

85

CONTROL SANITARIO

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE VENTANILLA

Recibe documentos, revisa que contenga original y Recurso


copia del recurso interpuesto y anexos.
Administrativo
Asienta en el original y copia del escrito los anexos Sello Fechador
recibidos y/o la ausencia de los mismos.
Aplica sello fechador de recepcin en ambos tantos del
escrito y los firma de recibido.
Devuelve copia firmada y sellada de recibido al Usuario
y turna el expediente al Jefe de Oficina Sustantiva
correspondiente.

JURISDICCION DE Recibe documentos, solicita al Archivo Jurisdiccional el Recurso


REGULACION
expediente del caso y procede al anlisis del recurso Administrativo
SANITARIA / JEFE interpuesto y de sus anexos, y determina:
DE OFICINA
SUSTANTIVA

JURISDICCION DE Cuando no cumple con los requisitos procede segn el


REGULACION
caso:
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

JURISDICCION DE Si advierte que el Recurso Administrativo:


Se haya presentado despus de los quince da
REGULACION
hbiles posteriores al da siguiente de la notificacin
SANITARIA / JEFE
del acto o resolucin impugnado.
DE OFICINA

No se haya acompaado la documentacin que


SUSTANTIVA
acredita la personalidad del recurrente.
El recurso no se haya suscrito por quien deba
hacerlo.
Carece de firma del interesado.
No se cumpla con la prevencin.
Elabora original y copia del Acuerdo Desechatorio y lo
turna al Jefe Jurisdiccional para su firma.

Recurso
Administrativo
Acuerdo
Desechatorio

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Recurso
Administrativo
Acuerdo

Si advierte que carece de algn requisito formal o que


no se anexan los documentos respectivos, elabora
Acuerdo Preventivo en original y copia para requerir al
recurrente que aclare y complete el escrito o exhiba los
documentos ofrecidos en el trmino de cinco das
hbiles, apercibindolo que de no hacerlo, se desechar
de plano el recurso o se tendrn por no presentadas las
pruebas, segn el caso; y lo turna al Jefe Jurisdiccional
para su firma.
Integra los documentos recibidos en el expediente y lo
archiva provisionalmente.
Contina procedimiento en la operacin No. 7.

Recibe Acuerdo de Prevencin o Acuerdo


Desechatorio en original y copia, segn proceda y, en
su caso, lo firma e instruye su notificacin y turna a la
Oficina Sustantiva correspondiente.

Recurso
Administrativo
Acuerdo de
Prevencin

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

86

CONTROL SANITARIO

Orden de
Trabajo
Acuerdo
Cdula de
Notificacin

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe Acuerdo de Prevencin o Acuerdo


Desechatorio en original y copia, programa la
notificacin del acuerdo conforme al procedimiento No.
1 Programacin, Emisin y Control de Ordenes para el
Personal Sanitario de Campo.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Acuerdo
Si cumple los requisitos, elabora original y copia del
Admisorio
Acuerdo Admisorio para su notificacin y turna al Jefe
de Jurisdiccin. De la opinin tcnica y legal que Opinin Tcnica
y Legal
corresponda sobre el recurso interpuesto, detallar
ampliamente los razonamientos y fundamentos que
llevaron a la emisin de la Resolucin o acto
impugnado, elabora oficio en original y copia, integra
expediente y lo turna al Jefe Jurisdiccional para su
firma.

10

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Acuerdo
Recibe original y copia del oficio y expediente sobre el
Admisorio
recurso interpuesto y, en su caso, firma el oficio y enva
original y expediente a la Coordinacin de Regulacin Opinin Tcnica
y Legal
Sanitaria recabando acuse de recibido en la copia del
oficio y archiva para su control.

11

COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA/
COORDINADOR

Recibe original del oficio y el expediente y turna al


Director de Regulacin Sanitaria junto con el expediente
respectivo.
Archiva para su control el oficio recibido.

12

DIRECCION DE
REGULACION
SANITARIA /
DIRECTOR

Recibe expediente integrado con motivo del Recurso


Administrativo interpuesto, revisa y elabora la propuesta
de Resolucin, devolviendo al Coordinador de
Regulacin Sanitaria para su revisin y firma.

Resolucin

13

COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR

Recibe el expediente que contiene Resolucin del


Recurso antefirmada por el Director y lo remite
mediante oficio en original y dos copias; Anexa el
original del oficio al expediente y turna al Jefe
Jurisdiccional correspondiente para su notificacin al
promovente, la primera copia para la Jurisdiccin y la
segunda copia la archiva previo acuse de recibido.

Resolucin

14

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION

Recibe el expediente que contiene Resolucin del


Recurso firmada por el Coordinador y original del oficio
de envo, archiva oficio y turna expediente y la
Resolucin del Recurso al Jefe de Oficina Sustantiva
para su notificacin.

Resolucin

15

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe el expediente que contiene Resolucin del


Recurso firmada por el Coordinador y programa
notificacin conforme al procedimiento No. 1
Programacin, Emisin y Control de Ordenes para el
Personal Sanitario de Campo.

Resolucin

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

87

CONTROL SANITARIO

Cuando la resolucin consistente en multa se confirme o


modifique, elabora en original y copia, la Solicitud de
Trmite Administrativo de Ejecucin (Provedo), dirigida
a las Oficinas Rentsticas del Estado.
Integra copia de la Solicitud de Trmite Administrativo
de Ejecucin (Provedo) a la Resolucin del Recurso
de Inconformidad as como un formato de Notificacin
y programa su notificacin en la programacin de
rdenes de trabajo, conforme a los procedimientos No.
1 Programacin, Emisin y Control de Ordenes para el
Personal Sanitario de Campo y No. 8 Ordenar,
Notificar y Controlar Resolucin Definitiva
Enva el expediente al Archivo Jurisdiccional.
16

JURISDICCION DE Recibe expediente y archiva para su control.


REGULACION
SANITARIA /
ARCHIVO
JURISDICCIONAL

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

88

CONTROL SANITARIO

10.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

89

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 10 Recursos Administrativos Contra Actos y Resoluciones de Autoridades Sanitarias

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA

USUARIO

VENTANILLA

JEFE OFICINA SUSTANTIVA

JEFE DE JURISDICCION

COORD. DE REGULACION SANITARIA


COORDINADOR ADMVO.

DIRECTOR

COORDINADOR

INICIO

1
RECURSO
O

ELABORA,
INTEGRA Y
PRESENT A

RESOLUCION
O DOCUMENT ACION
PRUEB.
RECIBE, REVISA, ASIENTA ,
SELLA, F IRMA, DEVUEL VE Y
TURNA

DOC UMEN
TACION
O

2
RECIBE, SOLICITA, ANALIZA
Y DETERMINA
OFICIO

DOCUMEN
1
OFICIO
1

TACION
O
DOCUMEN
TAC ION
O

EXPEDIEN
TE
O

SI
CUMPLE
REQUISITOS?
B

NO
4

PROCEDE

OTRAS
CAUSAS

FORMA DE
INCUMPLIMIEN.?

A
FAL TAN
DOCUMENT.

ELA BORA,
TUR NA Y
ARCHIVA

EXPEDIEN
TE
O
ACUERD.
1 PREVEN.
O
7

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

90

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 10 Recursos Administrativos Contra Actos y Resoluciones de Autoridades Sanitarias

COORD. DE REGULACION SANITARIA

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


USUARIO

VENTANILLA

JEFE OFICINA SUSTANTIVA

JEFE DE JURISDICCION

COORDINADOR ADMVO.

DIRECTOR

COORDINADOR

A
ELABORA Y
TURNA

RECIBE, FIRMA,
INSTRUYE Y TURNA

7
ACUERD.
1 DESEC H.
O
1

RECIBE
Y PROGRAMA

ACUERDO
PREVEN.
O
ACUERDO
DESECH.
1
O

ACUERDO
PREVEN.
O
ACUERDO
DESECH.
1
O

SE CONECT A CON EL
PROCEDIMIENTO
"PROGRAMACION, EMISION
Y CONTROL DE ORDENES"
B
9

ELABORA, INTEGRA
Y ENVIA

DOCUMEN
TACION
O
ACUERD.
1 ADMISO.
O

EXPEDIEN
TE
O

RECIBE, REVISA, FIRMA,


ENVIA Y ARCHIVA
10
RECIB E, ANALIZA, ELABORA
TURNA Y ARCHIVA

OFICIO
1

11

O
EXPEDIEN
TE
OFICIO
O
OF ICIO
O
1

OF ICIO
RECIBE, REVISA,
FIRMA Y ENVIA

EXPEDIEN
TE
O

12

RESOL U1 CION
O

EXPEDIEN
TE
RESOLUO
1 CION
O

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

91

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 10 Recursos Administrativos Contra Actos y Resoluciones de Autoridades Sanitarias

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


USUARIO

ARCHIVO JURISDICCION

JEFE OFICINA SUSTANTIVA

JEFE DE JURISDICCION

COORD. DE REGULACION SANITARIA


COORDINADOR ADMVO.

DIRECTOR

COORDINADOR
C

RECIBE, ELABO13

RA, REMITE, DESIGNA Y ARCHIVA

OFICIO
OF ICIO
OFICIO

1
2

RECIBE, ARCHIVA Y
ENVIA

EXPEDIEN
TE OFICIO
O
O

14

RECIBE,

EXPEDIEN
TE
OFICIO
O

PROGRAMA

15

RECIBE Y ARCHIVA

EXPEDIEN
TE
O

Y ENVIA

RESOLU
1

CION
O

16

EXPEDIEN
TE
O

SE CONECTA C ON EL
PROCEDIMIENT O
"PROGRAMACION, EMISION
Y CONT ROL DE ORDENES"

FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

92

CONTROL SANITARIO

11 Monitoreo de la Publicidad
11.1 Objetivo

Programar, registrar y controlar las acciones de control sanitario de la publicidad que se lleven a cabo en
las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto, de conformidad con la normatividad vigente en la
materia.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

93

CONTROL SANITARIO

11.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 11 Monitoreo de la Publicidad
Descripcin
No.
Responsable
1
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE PUBLICIDAD

Actividad

Requerimiento

Presenta propuesta verbal para el monitoreo de anuncios en


peridicos, revistas, espectaculares y otros medios
impresos, en reunin semanal de trabajo, y requiere al
Coordinador Administrativo insumos necesarios para que el
personal jurisdiccional asignado efecte las actividades
procedentes, de conformidad con el Procedimiento No. 1
para la Programacin, Emisin y Control de Ordenes para el
Personal Sanitario de Campo.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE PUBLICIDAD

Orden de
Elabora y entrega Orden de Trabajo en original y copia
Trabajo
anexando insumos requeridos para realizar el monitoreo de
Vale Temporal
la publicidad.
Insumos
Recaba firma en Vale Temporal, registra en bitcora de
Bitcora
Publicidad y archiva provisionalmente.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO

Orden de
Recibe Orden de Trabajo, en original y copia, y material;
Trabajo
realiza monitoreo de espectaculares y otros medios
impresos, hace recorrido y anota en el Registro Diario de
Reporte de
monitoreo correspondiente, los anuncios sujetos a vigilancia,
diferenciando los anuncios irregulares encontrados, toma Monitoreo de la
Publicidad
fotografa o, en su caso, obtiene un ejemplar del anuncio y
elabora Reporte de Monitoreo de la Publicidad, anexa
Registros
Registros Diarios y los enva al Responsable de Publicidad
junto con la copia de la Orden de Trabajo y el material
Diarios
recibido, y archiva original previo acuse de recibido.
Entrega copia fotosttica de la Orden de Trabajo al
Coordinador Administrativo para el trmite de gastos de
camino.

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE PUBLICIDAD

Recibe copia de la Orden de Trabajo, Reportes de


Orden de
Monitoreo y Registros Diarios; realiza monitoreo del
Trabajo
material publicitario en revistas y peridicos, coteja la
Reporte de
edicin y requisita el Registro Diario de monitoreo de Monitoreo de la
peridicos y revistas segn corresponda.
Publicidad
En caso de identificar anuncios irregulares, elabora Reporte
Registros
de Monitoreo de Publicidad por cada uno, anexando la
Diarios y
plana original del medio de comunicacin que lo publica.
Semanal
Resguarda documentos para su control.
Informe
Mensual
Fotografas
Ejemplar del
anuncio
Plana completa
del Peridico o
Revista
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

94

CONTROL SANITARIO

JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE PUBLICIDAD

Elabora Registros Semanales e Informes Mensuales,


elabora oficio de envo al nivel central en original y copia,
recaba firma del Titular de la Jurisdiccin y distribuye:
Los Registros Semanales, Informes Mensuales,
Reportes de Monitoreo y original del oficio de envo al Area
correspondiente del nivel central.
Archiva para su control la copia del oficio de envo previo
acuse de recibido.

COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA / JEFE
DEL AREA
SUSTANTIVA DEL
NIVEL CENTRAL

Recibe documentacin, revisa y determina el inicio del


procedimiento o archiva para su control.

Informe de
Verificacin

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

95

CONTROL SANITARIO

11.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

96

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 11 Monitoreo de la Publicidad

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


RESPONSABLE DE PUBLICIDAD

PERSONAL JURISDICCIONAL DESIGNADO

COORDINADOR ADMINISTRATIVO

COORD. DE REGULACION SANITARIA


JEFE DEL AREA SUSTANTIVA

INICIO

PROGRAMA
1

E INFORMA

SE ENTERA Y ENTREGA

RECIBE, MONITOREA, REQUISITA,


ANEXA, ENVIA Y ARCHIVA
3

ORDEN DE
1 TRABAJO
O

MATERIAL

REGIST RO

DIDACTICO

DIARIO
O/n

VALE

REPORTE DE

TEMPORAL

MONITOREO

O/n

ORDEN DE
O TRABAJO
1

MATERIAL
DIDACTICO

ORDEN DE
TRABAJO
F
RECIBE, REVISA, TURNA Y ARCHIVA

T RABAJO
F

REGISTRO

ORDEN DE

DIARIO

TRABAJO

O/n REPORTE DE

MONITOREO

ORDEN DE

MATERIAL
DIDACTICO

O/n

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

97

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 11 Monitoreo de la Publicidad

COORD. DE REGULACION SANITARIA

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


RESPONSABLE DE PUBLICIDAD

PERSONAL JURISDICCIONAL DESIGNADO

COORDINADOR ADM INISTRATIVO

JEFE DEL AREA SUSTANTIVA

ELABORA, ENVIA
5

Y ARCHIVA

OFICIO

RECIBE, REVISA Y ARCHIVA

REGISTRO
1
O

SEMANAL

O INFORME
MENSUAL
O REPORTE DE
MONIT OREO
O

OFICIO
REGISTRO
SEMANAL
O O
INF ORME
MENSUAL
O REPORTE DE
MONITOREO
O

FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

98

CONTROL SANITARIO

12. Regularizacin del Procedimiento.


12.1 Objetivo
Subsanar las irregularidades u omisiones que se observen en la tramitacin del procedimiento jurdicoadministrativo, para el slo efecto de regularizar aquellos actos de autoridad que por omisin o error
afecten de nulidad el procedimiento, sin revocar sus propias determinaciones.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

99

CONTROL SANITARIO

12.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 12 Regularizacin del Procedimiento
Descripcin
No.

Responsable

Actividad

Requerimiento

JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA

Detecta en el Acta de Verificacin error u omisin de


forma que no afecta de nulidad el acto de autoridad y
que no sea cuestin de fondo que implique revocacin
de alguna determinacin dictada por la Jurisdiccin de
Regulacin Sanitaria, relativo a:
a) Falta de alguno de los datos generales consignados
(fechas, nombres, domicilio y datos de quien
atiende la visita o testigos)
b) Falta de alguna de las firmas al margen o calce del
acta (siempre que existan en su mayora)
c) Falta de algn documento anexado al acta y que se
haya asentado en la misma que s se proporcionan.
Y en general, datos o elementos de la diligencia que se
considere son omisiones involuntarias o atribuibles al
error humano.

Acta de
Verificacin

JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA

Elabora acuerdo de regularizacin para subsanar dicho


error u omisin, para el slo efecto de poder continuar
con el procedimiento dentro del marco legal y no dejar
en estado de indefensin al verificado, turnando para
revisin y firma en su caso, del Jefe de Jurisdiccin.

Acta de
Verificacin

JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
JURISDICCIN

Recibe acuerdo de regularizacin, revisa que exista el


error u omisin informado por el Jefe de Oficina
Sustantiva y que no se trate de una cuestin de fondo.

Acuerdo de
Regularizacin

JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe del Jefe de la Jurisdiccin Acuerdo de


Regularizacin firmado y programa para notificacin al
verificado, de conformidad con las actividades 7 al 11
del procedimiento 5. Notificacin y Control de
Resultados de Laboratorio.

Acuerdo de
Regularizacin.
Cdula de
Notificacin
Orden de Trabajo

JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA
/JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA

Si en la substanciacin del procedimiento, detecta error


u omisin de forma en la emisin y notificacin de:
citatorios para garanta de audiencia, resultados de
laboratorio o resoluciones.
Informa al Jefe de Jurisdiccin mediante memorndum
interno y elabora acuerdo para la regularizacin del
procedimiento, sin que ello implique revocacin de sus
propias resoluciones.

Acuerdo de
Regularizacin

De proceder el acuerdo firma para notificacin al


verificado.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

100

CONTROL SANITARIO

12.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

101

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 12 Regularizacin del Procedimiento

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

JEFE DE JURISDICCION

INICIO

DETECTA ERROR
U OMISION

ACTA DE
VERIFICACION
O

ELABORA ACUERDO
Y TURNA
RECIBE, REVISA,
3

ACUERDO D E

FIRMA Y REINTEGRA

REGUL ARIZACION
ACUERDO DE
REGULAR IZACION

RECIBE Y PROGRAMA

A CUERDO DE
R EGUL ARIZACION

PROCEDIMIENTO:
"NOTIF ICACION Y C ONTR OL
DE RESULTADOS DE
LABOR ATORIO"

DETECTA ERRO U
OMISION, INFORMA,
ELABORA Y ENVIA

MEMORANDUM
ACUERDO D E

O REGUL ARIZACION

JEFE DE JURISDICCION

FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

102

CONTROL SANITARIO

13. Insubsistencia de Procedimiento


13.1 Objetivo
Subsanar las irregularidades u omisiones que se observen en la tramitacin del procedimiento jurdicoadministrativo, para el slo efecto de regularizar aquellos actos de autoridad que por omisin o error
afecten de nulidad el procedimiento, sin revocar sus propias resoluciones.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

103

CONTROL SANITARIO

13.2 Descripcin de Actividades


Procedimiento: 13 Insubsistencia de Procedimiento
Descripcin
No.

Responsable

Actividad

Requerimiento

JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe acta de visita de verificacin y anexos, revisa,


califica la procedencia del acto de autoridad y
determina:

Orden de Visita
Acta de
Verificacin

JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA

Que de cumplirse una o ms de las siguientes


condiciones:

Acuerdo de
Procedencia
Acuerdo de
Improcedencia
Acuerdo de
Insubsistencia

d) Que el Acta de Verificacin no cumpli con el


objeto y alcance sealados en la Orden de Visita.
e) Que el verificador actuante no cumpli con todas
las formalidades esenciales para el desarrollo de la
visita, por lo que tampoco existe posibilidad de
subsanar las irregularidades u omisiones.
f) Que en el acta no se consignan deficiencias
sanitarias que presuman violacin a la
normatividad vigente.
Procede a la elaboracin de acuerdo de procedencia o
improcedencia, de conformidad con el Procedimiento
No. 3 para la Recepcin y Control de Ordenes de
Visita,
Actas
de
Verificacin,
Muestras
y
Aseguramientos, as como del Acuerdo de
Insubsistencia y turna al Jefe de Jurisdiccin para
revisin y firma, en su caso.

JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
JURISDICCIN

Recibe expediente y revisa la propuesta de acuerdo


aplicable y procede a su firma en su caso, devolviendo
al Jefe de Oficina Sustantiva para notificacin al
interesado.

Acuerdo de
Procedencia
Acuerdo de
Improcedencia
Acuerdo de
Insubsistencia

JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA

Recibe expediente y programa notificacin del Acuerdo


de
Insubsistencia,
de
conformidad
con el
procedimiento No. 1 Programacin, Emisin y Control
de Ordenes para el Personal Sanitario de Campo.

Acuerdo de
Procedencia
Acuerdo de
Improcedencia
Acuerdo de
Insubsistencia

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

104

CONTROL SANITARIO

13.3 Diagrama de Flujo

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

105

CONTROL SANITARIO

Procedimiento: 13 Insubsistencia de Procedimiento

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA


JEFE DE OFICINA SUSTANTIVA

JEFE DE JURISDICCION

INICIO

RECIBE, REVISA Y

CALIFICA

ANEXOS
ACTA DE
O VERIFICACION
O

ELABORA ACUERDO,
INTEGRA Y T URNA
RECIBE, REVISA,

ACUERDO D E
INSUBSIST ENCIA

EXPEDIENTE

FIRMA Y REINTEGRA

ACUERDO DE
PROC EDENCIA O
IMPROCEDENCIA

EXPEDIENTE

RECIBE Y PROGRAMA

EXPEDIENTE
PR OCEDIMIENTO:
"PROGRAMACION, EMISION
Y CONTROL DE ORDENES
PARA EL PERSONAL
SANITARIO DE CAMPO"

FIN

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

106

CONTROL SANITARIO

VIII.

Formatos e Instructivos de Llenado

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

107

CONTROL SANITARIO

ORDEN DE TRABAJO (ANVERSO)

No.

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____ , ________________________________, MX.


________________________________, MEX,. A ______ DE _________________________ DEL 200___
C. ________________________________________________ ,
NOM BRE(S) Y NM ERO(S) DE GAFETE

___________________________________________________ .
P R E S E N T E(S).
A partir de la fecha y hasta _______________________________ , se servir(n) realizar las actividades abajo sealadas, informando a su
trmino en el reverso de este formato y anexando, en su caso, los documentos y materiales correspondientes.
ACTIVIDAD ENCOMENDADA

RELATIVA A:

Campaa de fomento

Coordinacin de acciones
Organizacin comunitaria
Distribucin de mensajes
Distribucin de materiales
Asesora a la poblacin

Orientacin al pblico

Impartir pltica

Capacitacin al usuario

Impartir curso
Impartir pltica

Determinacin de cloro residual

Monitoreo

Publicidad

Monitoreo

Capacitacin al personal

Impartir capacitacin
Recibir capacitacin

Notificacin

Citatorio
Resultado de Laboratorio
Resolucin en Tiempo
Resolucin en Rebelda
Acuerdo

Traslado a:
Laboratorio
Oficinas centrales

Jurisdiccin ________

Entregar muestras
Recoger resultados
Entregar documentacin
Recoger documentacin
Impartir capacitacin
Recibir capacitacin
Reunin tcnica
Entregar documentacin
Recoger documentacin
Impartir capacitacin
Recibir capacitacin
Reunin tcnica

Otro (especificar)

A T E N T A M E N T E.
_________________________________________________________ ,
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ______ .

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

108

CONTROL SANITARIO

REPORTE DE ACTIVIDADES ENCOMENDADAS (REVERSO)


PERIODO COMPRENDIDO DEL

___________________________

AL

___________________________

DEL 200___ .

C. JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____ .


P R E S E N T E.
En relacin con la Orden de Trabajo sealada en el anverso de este formato, me(nos) permito(imos) informar a
usted lo siguiente:

Por lo que encontrar los siguientes documentos y materiales anexos:

A T E N T A M E N T E.
__________________________________
NOMBRE Y FIRMA

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

109

CONTROL SANITARIO

ORDEN DE TRABAJO (ANVERSO)


El formato Orden de Trabajo ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto
para que el personal operativo lleve a cabo las visitas de verificacin a los establecimientos ubicados en
su rea de adscripcin.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1.- No.
Anotar el nmero consecutivo correspondiente el formato, de
conformidad con el control que de los mismos se realice por
parte de la Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria.
2.- JURISDICCION DE REGULACION Anotar el nmero y nombre de la instancia de Regulacin
SANITARIA No.
Sanitaria que emite la Orden de Visita de Verificacin.
3.- ...., MEXICO A ... DE... DEL .....200

Anotar el lugar, da, mes y ao en que se emite la orden.

4.- C.

Anotar el nombre completo del personal de verificacin que es


comisionado a realizar las actividades descritas en el formato.

5.- A partir de la fecha y hasta

Anotar el da, mes y ao de inicio y conclusin de las


actividades encomendadas.

6.- ACTIVIDAD ENCOMENDADA

Marcar con una X la actividad encomendada.

7.- RELATIVA A

Anotar la descripcin genrica de la actividad encomendada.

8.- EL JEFE DE LA JURISDICCION

Anotar el nombre completo y firma del Titular del rea de


Regulacin Sanitaria que emite la orden.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

110

CONTROL SANITARIO

REPORTE DE ACTIVIDADES ENCOMENDADAS (REVERSO)


El formato Reporte de Actividades Encomendadas ser utilizado en las Jurisdicciones de Regulacin
Sanitaria para que el personal de verificacin informe de las actividades cumplidas, respecto a las
encomendadas.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1.- PERIODO COMPRENDIDO
Anotar el da, mes y ao de inicio y conclusin de las
actividades encomendadas.
2.- JURISDICCION DE REGULACION Anotar el nmero y nombre de la instancia de Regulacin
SANITARIA No.
Sanitaria que emite la Orden de Visita de Verificacin.
3.- Informar a usted lo siguiente

Registrar las acciones


encomendadas.

prioritarias

de

las

actividades

4.- Documentos y materiales anexos

Registrar los documentos y material que se anexan al reporte.

5.- ATENTAMENTE

Anotar el nombre completo y firma del personal de verificacin


que elabora el reporte.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

111

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DE PROCEDENCIA/HOJA DE CALIFICACION

No.

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____ , ______________________________, MEX.


Vistas las constancias que integran el expediente nmero ______________________ , abierto con motivo del Acta de
Verificacin nmero ____________________ , instrumentada el ___________________ de ____________________________
del ao _____________________.
RESULTANDO
1. Que mediante Orden de Visita de Verificacin nmero _______________________ ,de fecha _______________________
de __________________________ del ao ___________________ , debidamente fundada y motivada, El Jefe de la
Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria N. ______ , en pleno uso de las facultades delegadas, orden la prctica de la Visita de
Verificacin

al

establecimiento

con

giro

de

_______________________________________________________

_____________________________________________________________ , ubicado en el No. ___________ de la calle de


_______________________________________________ , Colonia __________________________________________ ,
de la localidad de __________________________________________________________________, en el Municipio de
_____________________________________________________ C.P. _____________________________ , propiedad del
C. ______________________________________________________________________________________ .
2. Que con fecha _________________________________ de ___________________________________________ del ao
_______________________ , en cumplimiento de la Orden de Visita de Verificacin a que se refiere el resultando anterior, el
C. Verificador Sanitario ______________________________________________________________ se constituy en el
establecimiento sealado, entendiendo la diligencia con el C. __________________________________________________
______________________________ , en su carcter de ____________________________________________________ ,
a quien le hizo saber sus derechos y obligaciones en relacin con el acto de la visita y habiendo designado
_______________________________ a los testigos de asistencia, levantando el Acta de Verificacin debidamente
circunstanciada que abri el expediente en comento, y que el Verificador Sanitario entreg a ste el original de la Orden de
Visita y copia legible de la misma Acta, se emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 393 de la Ley General de Salud; 1.2; 1.4; 2.3; 2.4; 2.5; 2.18; 2.30; 2.48; 2.49; 2.51
del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 132 Fraccin III, 114 y 140 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico; Clusulas Primera, Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin
del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de
marzo de 1987, Acuerdo Especfico de Coordinacin para el ejercicio de las facultades en materia de control y fomento
sanitarios, que celebran la Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos
Sanitarios, y el Estado de Mxico. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de diciembre del 2004, As como los
relativos y aplicables del Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico. publicado en Gaceta del Gobierno del
1 de marzo de 2005, esta Oficina es competente para conocer del presente procedimiento administrativo.
SEGUNDO.- Se determina procedente el Acta de Verificacin analizada, toda vez que se cumpli con los requisitos esenciales
del procedimiento.
TERCERO.- Califquese la referida Acta de Verificacin con base en las disposiciones legales aplicables, a efecto de determinar
si procede iniciar procedimiento administrativo.
El presente Acuerdo se dicta en la Ciudad de ________________________________________________________________ ,
Mx., a _________________________________ de _______________________________del ao______________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

112

CONTROL SANITARIO

HOJA DE CALIFICACION
Como resultado de la visita de verificacin, se consignan las siguientes irregularidades: _______________________________
1______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
2______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
3______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
4______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
5______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
6______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
7______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
8______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
9______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
10_____________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

113

CONTROL SANITARIO
Mismas que, en forma concreta, se encuadran en los siguientes preceptos violados: __________________________________
1______________________________________________________________________________________________________
2______________________________________________________________________________________________________
3______________________________________________________________________________________________________
4______________________________________________________________________________________________________
5______________________________________________________________________________________________________
6______________________________________________________________________________________________________
7______________________________________________________________________________________________________
8______________________________________________________________________________________________________
9______________________________________________________________________________________________________
10_____________________________________________________________________________________________________
Conductas

que

se

encuentran

sancionadas

por

los

Artculos:_________________________________________

1______________________________________________________________________________________________________
2______________________________________________________________________________________________________
3______________________________________________________________________________________________________
4______________________________________________________________________________________________________
5______________________________________________________________________________________________________
6______________________________________________________________________________________________________
7______________________________________________________________________________________________________
8______________________________________________________________________________________________________
9______________________________________________________________________________________________________
10_____________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________Con sanciones administrativas consistentes en:
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________ .
Con base en lo expuesto y fundado, y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 432 de la Ley General de Salud, 114 y
129 del Cdigo de Procedimientos Administrativos esta autoridad_________________________________________________
_____________________________________________________________ACUERDA________________________________

No iniciar procedimiento jurdico administrativo y archivar el


expediente como asunto concluido.

Dar inicio al procedimiento Jurdico Administrativo


citando al propietario o representante legal a efecto de
preservar su garanta de audiencia.

ASI LO ACORDO Y FIRMA........................................................................................................................................


___________________________________________________________
EL JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No.____
____________________________________________________________
c.c.p. Expediente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

114

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DE PROCEDENCIA/ HOJA DE CALIFICACION


El formato Acuerdo de Procedencia / Hoja de Calificacin ser utilizado por las Jurisdicciones de
Regulacin Sanitaria del Instituto para realizar la calificacin de los establecimientos visitados por los
Verificadores Sanitarios.
CONCEPTO
1.- No.

DESCRIPCION
Anotar el nmero consecutivo correspondiente al acuerdo, de
conformidad con el control de los mismos.

2.- JURISDICCION DE REGULACION Anotar el nmero y nombre completo de la Jurisdiccin de


SANITARIA NUMERO
Regulacin Sanitaria que elabora el acuerdo.
3.- EXPEDIENTE NUMERO.

Anotar el nmero de expediente del asunto correspondiente,


de acta de verificacin generada de la visita, as como la
fecha (da, mes y ao) en que se llev a cabo sta.

4.- RESULTANDO

Anotar en el orden en que se indica los datos generales de la


orden de visita que genera la verificacin del establecimiento,
los datos generales sobre la ubicacin del establecimiento, la
fecha en que se llev a cabo la verificacin, el nombre del
Verificador que realiz la visita de verificacin, as como los
datos de la persona que atendi la visita, sealando quien
design a los testigos.

5.- ACUERDO

Anotar lugar y fecha en que se emite el acuerdo.

6.- HOJA DE CALIFICACION

Anotar la calificacin del establecimiento, derivada de la visita


de verificacin, especificando los preceptos legales que hayan
sido violados, as como el fundamento legal de los mismos.

7.- ACUERDA

Marcar con una X la accin a tomar debido a la violacin de


los preceptos sealados en el punto anterior.

8.- EL JEFE DE LA JURISDICCION DE


REGULACION SANITARIA No.

Anotar nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin de


Regulacin Sanitaria, as como el nmero y sede de la
Jurisdiccin correspondiente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

115

CONTROL SANITARIO

CEDULA DE NOTIFICACION

No.

En_______________________________________________________________________________ , Municipio
de __________________________________________________________ , Mx. siendo las ____________ horas
del da ____________________________________ de __________________________________________ del
ao __________________ , el suscrito _____________________________________________________________
actuando como notificador, se constituy en el domicilio ubicado en el nmero ________________ de la calle de
__________________________________________________________________________ , y estando presente el
C. ___________________________________________________________________________ , en su carcter de
_________________________________,identificndose con_________________________________se le notific:

Citatorio para el Desahogo de Garanta de Audiencia No. ________________________________ , firmando


por su recibo y para constancia.
Resultado de Laboratorio No. ______________________________ , firmando por su recibo y para constancia.
Resolucin ________________________________________ No. __________________________________ ,
firmando por su recibo y para constancia.
Acuerdo __________________________________________ No. __________________________________ ,
firmando por su recibo y para constancia.
Citatorio para que el C. ___________________________________________________________________ ,
en su carcter de ________________________________________ , permanezca en este domicilio el prximo
da ______________________________ de __________________________ del ao __________________ ,
a las _____________ horas, de conformidad con lo establecido en el Artculo 26 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico; firmando por su recibo y para constancia.
QUIEN RECIBE LA NOTIFICACION

EL NOTIFICADOR

Nombre y firma.

Nombre y firma.

Observaciones:_________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

116

CONTROL SANITARIO

CEDULA DE NOTIFICACION
El formato Cdula de Notificacin ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para notificar a los propietarios de los establecimientos verificados el lugar, fecha y hora en que
podrn hacer uso de su garanta de audiencia, respecto a los resultados obtenidos en la visita de
verificacin.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.- No.

Anotar el nmero correspondiente al acta de verificacin.

2.- EN LA CIUDAD DE

Anotar los datos referentes al lugar, hora y fecha en que se


llev a cabo la entrega de la cdula de notificacin, as como
de la persona que la entreg y los datos de quien la recibe.

3.- SE LE NOTIFICO

Marcar con una X el motivo por el cual se notifica al


Propietario del establecimiento.

4.- CITATORIO

Registrar este apartado en caso de que el propietario o


representante no se encuentre en el lugar.

5.- QUIEN RECIBE LA NOTIFICACION

Anotar el nombre completo y firma de la persona que recibe la


notificacin en el establecimiento.

6.- EL NOTIFICADOR

Anotar el nombre completo y firma del personal jurisdiccional


designado que elabora la cdula.

7.- OBSERVACIONES

Anotar las observaciones que se consideren pertinentes


respecto a la cdula.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

117

CONTROL SANITARIO

CIT AT ORIO

No.

_______________________________ , Mx. a ________ de __________________ del ao _________________.


C. _______________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
P R E S E N T E.
Con fundamento en los Artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 20, 25, 26,
30, 114, 124 y 129 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; el Acuerdo de
Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la
Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de marzo de 1987 y el Reglamento Interno del Instituto de
Salud del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 1 de marzo del 2005, se le cita para que,
debidamente identificado, comparezca personalmente, por escrito o a travs de representante legal debidamente
acreditado, se presente a las ________ horas del da ___________________ de ________________________ del
ao __________________ , en la Oficina de ______________________________________________________ de
la Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria No. _____________________ubicada en el nmero _______________ de
la calles de ________________________________________________________________________________ ,
en la Ciudad de _____________________________________________________ , a efecto de preservarle su
garanta de audiencia y, en su caso, exhiba pruebas y alegue por s o por medio de defensor, en relacin con los
siguientes hechos u omisiones contenidos en el Acta de Verificacin nmero __________________________ ; de
fecha __________________________ de ____________________________ del ao _________;______________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

118

CONTROL SANITARIO

____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
de las que se desprenden violaciones a lo dispuesto en los Artculos _____________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
apercibido que de no comparecer el da y hora sealados, se tendr por satisfecha su garanta de audiencia. y se
proceder a dictar en rebelda la resolucin definitiva que conforme a derecho proceda, tomando en cuenta solo las
constancias que obran en el expediente en que se acta.
A T E N T A M E N T E.

C. __________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. _______
_____________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

119

CONTROL SANITARIO

CITATORIO
El formato Citatorio ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto para citar
al Propietario o Representante Legal del establecimiento verificado a fin de otorgar su derecho de
garanta de audiencia y exhiba las pruebas que considere pertinentes.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.- No.

Anotar el nmero correspondiente del acta de verificacin.

2.- __ MEX. A ___ DE ___ DEL AO __

Anotar el lugar y fecha en que se emite el citatorio.

3.- C.

Anotar el nombre completo del Propietario o Representante


Legal del establecimiento.

4.- SE PRESENTE A LAS

Anotar la hora, da, mes, ao, lugar y los datos generales del
acta de verificacin que da origen al citatorio; as como las
violaciones observadas en el establecimiento, de acuerdo al
acta de verificacin sanitaria levantada.

5.- DE LAS QUE SE DESPRENDEN

Anotar los preceptos legales que hayan sido violados, as


como el fundamento legal de los mismos.

6.- EL JEFE DE LA JURISDICCION DE Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin
REGULACION SANITARIA No.
de Regulacin Sanitaria que emite el citatorio, as como el
nmero de la Jurisdiccin correspondiente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

120

CONTROL SANITARIO

ACTA ADMINISTRATIVA DE COMPARECENCIA No.


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. _____, _____________________________ , MEX.

TESTIGO

En

la

Ciudad

de

______________________________________________________________________

___________________________________________________________,
____________________________________

de

siendo

las

___________

__________________________________

Municipio
horas

del

del

ao

de
da

__________

_____________________________; y en atencin al Citatorio para el Desahogo de Garanta de Audiencia nmero


__________________________________,

notificado

_________________________________________________

__________________________________________________________

el

da

__________________________________

personalmente

TESTIGO

_______________________________________________ del ao _____________________________, comparece,


por

escrito;

el

C.

______________________________________________________,

en

de

su

carcter

de:

EL JEFE DE LA
JURISDICCION

Propietario del establecimiento, quien se identifica con

Representante legal del Propietario del establecimiento,

_____________________________________

segn

_______________________________________.

__________________________________________.

Testimonio

Notarial

Nmero

_________

Ante el C. ________________________________________________________en su carcter de Jefe de Jurisdiccin de


Regulacin

Sanitaria,

quin

auxiliado

por

los

testigos

de

asistencia

_____________________________________________y_________________________________, le da a conocer los


documentos y actuaciones que obran en el expediente abierto con motivo de la visita de verificacin consignada en el Acta
nmero

___________________________________________________________________________

de

fecha

_________________________ de ___________________ del ao _______________________; en la que se consignan

EL COMPARECIENTE

FIRMAS

_______________________________________________________________________________ ,

los

siguientes

hechos

omisiones:

_____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

121

CONTROL SANITARIO

________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________ ; por lo que apercibido de las penas en que incurren los falsos
declarantes y protestando conducirse con la verdad, el compareciente manifiesta, por sus generales: Llamarse como ha
quedado

escrito,

ser

originario

de

__________con

domicilio

________________________________________________________________________________________
___________aos

de

edad,

con

instruccin

ocupacin__________________________respecto
propiedad_

__o que representa__

escolar_________estado
al

establecimiento

en
de

civil_______________________________

_______________________________de

su

_, y que es objeto del procedimiento jurdico administrativo en que se acta,

manifiesta que el mismo se encuentra funcionando desde ___________________________________________ que est


constituido legalmente bajo el rgimen de ________________, que el local que ocupa es__

propio__

__arrendado,

que cuenta con ____________________________________________trabajadores asalariados, que por su infraestructura


y equipamiento cuenta con

___________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

122

CONTROL SANITARIO

________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________________y en relacin con lo hechos que se le imputan,
Manifiesta:________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

123

CONTROL SANITARIO
__________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________ ;
las siguientes pruebas:

ofreciendo adems

___________________________________________________________

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Admitidas y desahogadas conforme a su propia y especial naturaleza, se hace saber al compareciente su derecho a
formular

alegatos,

lo

que

manifiesta

que

__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Y no teniendo ms que agregar, con fundamento en los Artculos 434 de la Ley General de Salud y 129 Fraccin II, 130 y
131 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; el Acuerdo de Coordinacin para la
Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta
del Gobierno del 18 de marzo de 1987, el acuerdo Especfico de Coordinacin para el Ejercicio de Facultades en materia
de control y fomento Sanitarios que celebran la Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin Federal para la
Proteccin contra Riesgos Sanitarios Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de diciembre del 2004, relativos
y aplicables del Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del
1 de marzo del 2005, queda satisfecha la garanta de audiencia, concluyendo el levantamiento de la presente Acta
Administrativa de Comparecencia, siendo las __________________________ horas del da; ________________________
de _________________________________ del ao _________________________; firmando para constancia los que en
ella intervinieron y entregando copia legible al compareciente.
EL COMPARECIENTE

EL JEFE DE LA JURISDICCION

NOMBRE Y FIRMA

NOMBRE Y FIRMA

TESTIGO DE ASISTENCIA

TESTIGO DE ASISTENCIA

NOMBRE Y FIRMA

NOMBRE Y FIRMA

c.c.p. Expediente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

124

CONTROL SANITARIO

ACTA ADMINISTRATIVA DE COMPARECENCIA


El formato Acta Administrativa de Comparecencia ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin
Sanitaria del Instituto para hacer constar la comparecencia del Propietario o Representante Legal de
algn establecimiento que haya sido citado.
CONCEPTO
1.-

ACTA
ADMINISTRATIVA
COMPARECENCIA No.

DESCRIPCION
DE Anotar el nmero consecutivo correspondiente al acta.

2.- JURISDICCION DE REGULACION Anotar el nmero y nombre completo de la Jurisdiccin de


SANITARIA No.
Regulacin Sanitaria.
3.- EN LA CIUDAD DE

Anotar el lugar, hora, da, mes y ao en que se elabora el


acta, los datos generales del citatorio que da origen a la
comparecencia;
los
datos
de
identificacin
del
compareciente, de quien atiende la comparecencia y de los
testigos presentados para dar fe del acto, el nmero y fecha
del acta de verificacin de la que deriva la comparecencia, la
fecha en que se realiz la verificacin del establecimiento, el
nmero de la orden de verificacin respectiva, as como los
hechos u omisiones correspondientes.

4.- EL COMPARECIENTE MANIFIESTA

Anotar lo que el compareciente exprese respecto al asunto


para el que fue requerido.

5.- PRUEBAS

Registrar las pruebas que presente el compareciente.

6.- SIENDO LAS

Anotar la hora, da, mes y ao en que se concluye el acta.

7.- EL COMPARECIENTE

Anotar el nombre completo y firma de la persona que se


presenta a atender el requerimiento, tanto al final del acta
como al margen de cada una de las hojas que la integran.

8.- EL JEFE DE LA JURISDICCION

Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin


de Regulacin Sanitaria, tanto al final del acta como al
margen de cada una de las hojas que la integran, previa
antefirma del Jefe de Oficina correspondiente.

9.- TESTIGOS DE ASISTENCIA

Anotar el nombre completo y firma de cada uno de los


testigos del acto, al final del acta y firma al margen de sus
hojas que la integran.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

125

CONTROL SANITARIO

ACTA ADMINISTRATIVA DE NO COMPARECENCIA

No.

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. _____ , _____________________________ , MEX.


En la Ciudad de ______________________________________________________________________ ,
___________________________________________________________
____________________________________

de

siendo

las

___________

________________________________

del

ao

Municipio de
horas

del

da

____________

_____________________________ ; y en atencin al Citatorio para el Desahogo de Garanta de Audiencia nmero


__________________________________

notificado

_________________________________________________

________________________________________________________
_________________________________________

del

ao

el

da

_____________________________

_____________________________,

NO

de

COMPARECE,

personalmente o por escrito; el C. ______________________________________________________, en su carcter de


propietario y/o representante legal, en el lugar, da y hora indicado en el mismo citatorio.
POR LO QUE SE ACUERDA:
Declarar por satisfecha la garanta de audiencia y dictar en rebelda la Resolucin Definitiva; con fundamento en los Artculos
435 de la Ley General de Salud y 129 Fraccin III, del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; el
Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la
Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de marzo de 1987 y el Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado
de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 1 de marzo de 2005, concluyendo el levantamiento de la presente Acta
Administrativa,

siendo

las

__________________________

horas

del

da;

____________________________

de

_________________________________ del ao _________________________; firmando para constancia los que en ella


intervinieron.
EL JEFE DE LA JURISDICCION
NOMBRE Y FIRMA

TESTIGO DE ASISTENCIA

TESTIGO DE ASISTENCIA

NOMBRE Y FIRMA

NOMBRE Y FIRMA

c.c.p. El expediente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

126

CONTROL SANITARIO

ACTA ADMINISTRATIVA DE NO COMPARECENCIA


El formato Acta Administrativa de No Comparecencia ser utilizado por las Jurisdicciones de
Regulacin Sanitaria del Instituto para hacer constar la no comparecencia del Propietario o
Representante Legal de algn establecimiento que haya sido citado.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.- ACTA ADMINISTRATIVA DE NO


COMPARECENCIA No.

Anotar el nmero consecutivo correspondiente al acta.

2.- JURISDICCION DE REGULACION


SANITARIA No.

Anotar el nmero y nombre completo de la Jurisdiccin de


Regulacin Sanitaria.

3.- EN LA CIUDAD DE

Anotar el lugar, hora, da, mes y ao en que se elabora el


acta, los datos generales del citatorio que da origen a la
comparecencia; el lugar, hora, da, mes y ao en que se
realiz la notificacin.

4.- NO COMPARECE personalmente o


por escrito; el C.

Anotar el nombre completo de la persona que debi


presentarse a atender el requerimiento.

5.- POR LO QUE SE ACUERDA

Anotar la hora, da, mes y ao en que se toma el acuerdo


correspondiente.

6.- SIENDO LAS

Anotar la hora, da, mes y ao en que se concluye el acta.

7.- EL JEFE DE LA JURISDICCION

Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin


de Regulacin Sanitaria, tanto al final del acta como al
margen de cada una de las hojas que la integran, previa
antefirma del Jefe de Oficina correspondiente.

8.- TESTIGOS DE ASISTENCIA

Anotar el nombre completo y firma de cada uno de los


testigos del acto, al final del acta y firma al margen de sus
hojas que la integran.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

127

CONTROL SANITARIO

ACTA DE ASEGURAMIENTO, RECHAZO Y DESTRUCCION No.


EN LAS OFICINAS DEL SERVICIO DE VERIFICACION SANITARIA LOCALIZADAS EN LAS
INSTALACIONES DEL RASTRO O MATADERO ___________________________________________
_______________________UBICADO EN ________________________________________________
SIENDO LAS________HORAS DEL DIA_________DEL MES__________________DEL AO_______
CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 156, 403, 404 FRACC. X y 414, DE LA LEY GENERAL DE
SALUD;61, 62, 63, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 73, y 76 DEL REGLAMENTO DE CONTROL SANITARIO DE
PRODUCTOS Y SERVICIOS Y LAS FRACCIONES V.1.2 a Y b; V.1.3.a,b y c; V.4; V.5; V.6; V.6.1;
V.6.2; V.6.3; V.9; V.10; V.12; V.14; V.15.1; V.15.2; V.15.3; V.16; V.21; V.21.1; V.21.2; V.21.3; V.21.4; y
V.23 DEL APENDICE DEL MISMO REGLAMENTO; y 1.2, 1.3, 1.4. 2.3, 2.4, 2.5, 2.18, 2.30, 2.48, 2.49 y
2.50 DEL CODIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MEXICO, SE PROCEDIO A LA
VERIFICACION SANITARIA DE:
(ESPECIE ANIMAL) _________________________________________________________________
HAGO CONSTAR QUE REALIZADA LA VERIFICACION SANITARIA EN LA CANTIDAD DE:
___________________________________________________________________________________
PROPIEDAD DEL SEOR INTRODUCTOR________________________________________________
AMERITO EL RECHAZO DE (TOTAL/PARCIAL)____________________________________________
QUE PRESENTA LESIONES DE________________________________________________________
EN VIRTUD DE ESTAR EN LO PREVISTO POR LOS ARTICULOS 61, 62, 65 Y 66 DEL CITADO
REGLAMENTO Y EN EL PARRAFO IV DEL ARTICULO 414 DE LA LEY GENERAL DE SALUD, SE
PROCEDE A SU DESTRUCCION, EN USO DE LA PALABRA EL PROPIETARIO
MANIFIESTA________________________________________________________________________
CONCLUYENDOSE LA PRESENTE DILIGENCIA A LAS ________HORAS DEL DIA_________DE
_____________DE___________

EL INTERESADO

_________________________
NOMBRE Y FIRMA

TESTIGO

__________________________
NOMBRE Y FIRMA

EL VERIFICADOR SANITARIO

__________________________
NOMBRE Y FIRMA

TESTIGO

___________________________
NOMBRE Y FIRMA

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

128

CONTROL SANITARIO

ACTA DE ASEGURAMIENTO, RECHAZO Y DESTRUCCION


El formato Acta de Aseguramiento, Rechazo y Destruccin ser utilizado por las Jurisdicciones de
Regulacin Sanitaria del Instituto para hacer constar el aseguramiento, rechazo o destruccin de carne
de especie animal destinada al consumo humano, de conformidad con la normatividad vigente en la
materia.
CONCEPTO
1.- ACTA DE ASEGURAMIENTO,
RECHAZO Y DESTRUCCION No.

DESCRIPCION
Anotar el nmero consecutivo correspondiente al acta.

2.- INSTALACIONES DEL RASTRO O


MATADERO

Anotar el nombre o razn social del rastro o matadero en que


se practica la verificacin sanitaria correspondiente.

3.- UBICADO EN

Anotar el nombre de la comunidad en que se encuentra


ubicado el rastro o matadero en que se practica la
verificacin sanitaria correspondiente.

4.- SIENDO LAS

Anotar el da, mes y ao en que se practica la verificacin


sanitaria correspondiente.

5.- VERIFICACION SANITARIA DE


(ESPECIE ANIMAL)

Anotar el tipo de especie animal sobre el cual se practica la


verificacin sanitaria correspondiente.

6.- CANTIDAD DE

Anotar la cantidad de carne sobre la cual se practica la


verificacin sanitaria correspondiente.

7.- PROPIEDAD DEL SEOR


INTRODUCTOR

Anotar el nombre completo del propietario del rastro o


matadero en que se practica la verificacin sanitaria
correspondiente.

8.- AMERITO EL RECHAZO DE


(TOTAL/PARCIAL)

Anotar si el motivo es parcial o total respecto a la cantidad de


producto verificado.

9.- QUE PRESENTA LESIONES DE

Anotar el concepto legal que motiva el aseguramiento,


rechazo y destruccin del producto.

10.- EL PROPIETARIO MANIFIESTA

Anotar las justificantes del propietario sobre el producto


verificado.

11.- CONCLUYENDOSE LA PRESENTE Anotar la hora, da, mes y ao en que se concluye con la
DILIGENCIA A LAS
verificacin sanitaria correspondiente.
12.- EL INTERESADO

Anotar el nombre completo y firma de propietario del rastro o


matadero en que se practica la verificacin sanitaria
correspondiente.

13.- EL VERIFICADOR SANITARIO

Anotar el nombre completo y firma del verificador que


practica la verificacin sanitaria correspondiente.

14.- TESTIGO

Anotar el nombre completo y firma de cada uno de los


testigos del acto.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

129

CONTROL SANITARIO

RESOLUCION DEFINITIVA No.


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. _____, __________________________, MEX.
En la Ciudad de ____________________________________________ ,

Municipio de __________________

__________________________ , a los ________________________ das de _________________________ del


ao _________________________________ , y vistas las constancias que integran el expediente nmero
_____________________ , abierto con motivo del Acta de Verificacin nmero ___________________ ,
instrumentada el __________________________________ de _______________________________ del ao
_____________________________ , y
RESULTANDO
1. Que mediante Orden de Visita de Verificacin nmero ____________________, de fecha ______________
__________ de _____________________ del ao ________________ , debidamente fundada y motivada, El
Jefe

de

la

Jurisdiccin

de

Regulacin

Sanitaria

_____,

con

sede

en

______________

__________________________________ , orden la prctica de la Visita de Verificacin al establecimiento con


giro de ______________________________________________________________ , ubicado en el No.
__________

de

la

calle

de

________________________________________________

Colonia

__________________________ , de la localidad de ____________________________________ , en el


Municipio de _________________________________________________ C.P. ________________ , propiedad
del C. _______________________________________________________________________ .
2. Que con fecha ________de ____________________ del ao ________________ , en cumplimiento de la
Orden de Visita de Verificacin a que se refiere el resultando anterior, el C. Verificador Sanitario
_________________________________________________________ se constituy en el establecimiento
sealado, entendiendo la diligencia con el C. _________________________________ ____________ , en su
carcter de ___________________________ , a quien se le hicieron saber sus derechos y obligaciones en
relacin con el acto de la visita y habiendo designado el ___________________ ______________ a los testigos
de asistencia, levantando el Acta de Verificacin nmero _________________ debidamente circunstanciada que
abri el expediente en comento, y que el Verificador Sanitario entreg a ste el original de la Orden de Visita y
copia legible de la misma Acta, en la que se consignan las siguientes anomalas:

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

130

CONTROL SANITARIO

a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

131

CONTROL SANITARIO

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
3. Que para preservarle la garanta de audiencia, con fecha __________________ de ___________________ del
ao ___________________ , fue citado el propietario del establecimiento, con el objeto de ser odo y en su caso
exhibiera pruebas en relacin con los hechos u omisiones consignadas en el Acta de Verificacin en cuestin,
apercibido que de no comparecer se procedera a dictar, en su rebelda, la resolucin correspondiente; y una
vez que se le hicieron saber los hechos u omisiones consignadas en el Acta de Verificacin, y se le pusieron a la
vista las constancias que obran en el expediente de cuenta, manifest:
a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

132

CONTROL SANITARIO

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
Presentando como pruebas de su dicho:
a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

133

CONTROL SANITARIO

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
Alegando que:
a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

134

CONTROL SANITARIO

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
4. Que admitidas las pruebas desahogadas conforme a su propia naturaleza y con fundamento en los
Artculos:___________________________________________________________________________________
________________________________________________ , se procede a dictar la presente resolucin
CO NSIDERANDO
I. Que, con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estado
Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417 y 418, de la Ley General de Salud; 1.2, 1.3; 1.4,
2.3, 2.4, 2.5, 2.18, 2.30, 2.48, 2.49, 2.50, 2.51, 2.52 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 132
Fraccin III, 137 y 140 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; Clusulas Primera,
Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las
Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de
marzo de 1987, Acuerdo Especfico de Coordinacin para el Ejercicio de facultades en materia de control y
fomento sanitarios que celebran la Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin Federal para la
Proteccin contra Riesgos Sanitarios y el Estado de Mxico, Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13
de diciembre del 2004, as como relativos y aplicables del Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado
de

Mxico,

publicado

en

la

Gaceta

del

Gobierno

del

de

marzo

del

2005,

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

esta

135

CONTROL SANITARIO

_______________________________ de Regulacin Sanitaria es competente para conocer y resolver el


presente procedimiento administrativo comn.
II. Que antes de entrar al fondo de la Resolucin Definitiva, se hace notar que va a dictarse en base a la buena fe y
dems principios jurdico-administrativos consignados en los Artculos 429 de la Ley General de Salud; y 3 del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, as como conforme lo sealan los Artculos
395 y 397 de la Ley General de Salud; 2.5 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
III. Que a la documentacin pblica consistente en el acta de verificacin de referencia, as como el acta
administrativa de comparecencia, se les concede pleno valor probatorio en trminos de los Artculos 57, 88 y
100 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, en virtud de que dichas documentales
cumplen con todos los requisitos legales exigidos por el mismo y, debido a que las irregularidades sealadas en
el (los) inciso(s) _____________________ del resultando nmero 2 de esta Resolucin, no fueron desvirtuadas,
toda vez que el compareciente no present elementos probatorios idneos para tal efecto, en razn de que
__________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
IV. Por lo que es de considerarse que dichas irregularidades, en forma concreta encuadran en los siguientes
preceptos violados:
1. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ____________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que ________ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

136

CONTROL SANITARIO

____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de


______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo

__________________________________________________________________________

de

__________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
______________________________________________________________________________________ ,
por lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
4. _______________________________________________________________________________________
____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
5. _______________________________________________________________________________________
____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

137

CONTROL SANITARIO

______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
6. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de
__________________________________________________________________________________

mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn


artculo ______________________________________________________________________________ de
__________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
7. _______________________________________________________________________________________
____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
__________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
8. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

138

CONTROL SANITARIO

______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
__________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
V. En virtud de lo anterior las irregularidades sealadas son sancionadas con fundamento en lo dispuesto por los
Artculos 416, 417, Fraccin__________________________________________________________de la Ley
General de Salud____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________ ,
1. Para determinar la sancin a imponer en la presente resolucin,

con fundamento en lo dispuesto por los

artculos 418 de la ley General de Salud y 137 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico, se procede analizar en lo general:
a) Gravedad de la(s) infraccin(es):_____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
b) Antecedentes

del

infractor:

____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
c) Condiciones socioeconmicas del infractor: ________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________Reinciden
cia en el incumplimiento de obligaciones: ______________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
d) Monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de obligaciones, si lo
hubiere:_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

139

CONTROL SANITARIO

e) Los daos que se hayan producido o puedan producirse en la salud de las personas: _______________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, y conforme a lo dispuesto por los Artculos 132 Fraccin lll y
136 del Cdigo de Procedimientos administrativos del Estado del Mxico, es de resolverse y se resuelve:
PRIMERO.- Se impone al C. _________________________________________________________________ una
sancin consistente en _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________ .
SEGUNDO.- Se le otorga al C. _________________________________________________________ un plazo de
_________________ das naturales para corregir las irregularidades que motivan esta Resolucin.
TERCERO.- Con fundamento en el Artculo 438 de la Ley General de Salud y 139 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico, se hace del conocimiento del infractor que cuenta con el derecho
de impugnar la presente resolucin, en un plazo de quince das hbiles siguientes al que surta efecto su
notificacin, a travs del recursos de inconformidad o bien en juicio administrativo ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado.
CUARTO.- Notifquese en forma personal al C. ___________________________________________________ , en
su carcter de propietario del establecimiento.
ASI LO RESOLVIO Y FIRMA..................................................................................................................................

C. ________________________________________________________
___________________________________________________________

C.c.p.. Expediente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

140

CONTROL SANITARIO

RESOLUCION DEFINITIVA
El formato Resolucin Definitiva ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para emitir una resolucin final, respecto a la terminacin de un procedimiento.
1.

CONCEPTO
RESOLUCION DEFINITIVA

DESCRIPCION
Anotar el nmero correspondiente al acta de verificacin, de la
cual se deriva la resolucin.

2.

JURISDICCION
DE Anotar el nmero y nombre completo de la Jurisdiccin de
REGULACION SANITARIA No. Regulacin Sanitaria que elabora la resolucin.

3.

EN LA CIUDAD DE

Anotar el lugar, da, mes y ao en que se elabora la resolucin, el


nmero de expediente del asunto en cuestin y los datos
generales del acta de verificacin que da origen a la resolucin.

4.

RESULTANDO

Anotar el nmero y fecha del acta de verificacin que da origen al


asunto en cuestin, el nmero de Jurisdiccin y la sede, el Jefe
de Jurisdiccin que orden la prctica de la visita de verificacin,
los datos generales del establecimiento, los acontecimientos y
anomalas de la visita, lo manifestado por el Propietario o
Representante Legal del establecimiento en su defensa, las
pruebas y los alegatos que consider pertinentes; se sealarn
los artculos que fundamentan la resolucin.

5.

CONSIDERANDO

Anotar la instancia que emite la Resolucin, los preceptos que


fueron violados en el establecimiento correspondiente,
transcribiendo el texto original del documento legal, los artculos
que se infringieron, la sancin que se amerite, as como los
artculos en que se sustente la misma.

6.

EN LO DISPUESTO POR LOS Anotar los artculos en los que se sustenta la imposicin de las
ARTICULOS
sanciones procedentes.

7.

SE PROCEDE A ANALIZAR

Anotar lo concerniente a cada caracterstica analizada para


definir las atenuantes de la infraccin, consideradas como
motivacin.

8.

SE IMPONE AL C.

Anotar el nombre completo del Propietario o Representante Legal


del establecimiento en que se cometieron las violaciones u
omisiones correspondientes, as como la sancin impuesta.

9.

SE OTORGA AL C.

Anotar el nombre completo del Propietario o Representante Legal


del establecimiento y el plazo otorgado para corregir las
irregularidades.

10. NOTIFIQUESE EN
PERSONAL AL C.
11. C.

FORMA Anotar el nombre completo del Propietario o Representante Legal


del establecimiento.
Anotar el nombre completo y la firma del titular del rea de
Regulacin Sanitaria que emite la resolucin, previa antefirma del
Jefe de Oficina correspondiente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

141

CONTROL SANITARIO

RESOLUCION DEFINITIVA EN REBELDIA

No.

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____ , __________________________-, MEX.


En la Ciudad de __________________________________________ ,

Municipio de ____________________

_________________________ , a los ________________________ das de __________________________ del


ao __________________, y vistas las constancias que integran el expediente nmero ______________________
, abierto con motivo del Acta de Verificacin nmero _______________________ , instrumentada el
________________________ de ________________________ del ao________________ .
RESULTANDO
1. Que mediante Orden de Visita de Verificacin nmero ___________________, de fecha _______________
___________ de ______________________ del ao _______________ , debidamente fundada y motivada el
Jefe

de

la

Jurisdiccin

de

Regulacin

Sanitaria

No.

______,

con

sede

en

______________

______________________________ , orden la prctica de la Visita de Verificacin al establecimiento con giro


de ___________________________________________________________________ , ubicado en el No.
___________ de la calle de ____________________________________________________ , Colonia
______________________________ , de la localidad de _______________________________________ , en
el Municipio de _________________________________________________ C.P. ________________ ,
propiedad del C. _______________________________________________________________________ .
2. Que con fecha ___________________ de _________________ del ao _____________ , en cumplimiento de la
Orden de Visita de Verificacin a que se refiere el resultando anterior, el C. Verificador Sanitario
_________________________________________________ se constituy en el establecimiento sealado,
entendiendo la diligencia con el C. ______________________________________ ______________ , en su
carcter de _____________________________________ , a quien se le hicieron saber sus derechos y
obligaciones en relacin con el acto de la visita y habiendo designado el _______________ ____________ a los
testigos de asistencia, levantando el Acta de Verificacin nmero _________________ debidamente
circunstanciada que abri el expediente en comento, y que el Verificador Sanitario entreg a ste el original de la
Orden de Visita y copia legible de la misma, en la que se consignan las siguientes anomalas:

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

142

CONTROL SANITARIO

a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

143

CONTROL SANITARIO

_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
i) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
3. Que para preservarle la garanta de audiencia, con fecha __________________ de ___________________ del
ao ___________________ , fue citado el propietario del establecimiento, con el objeto de ser odo y en su caso
exhibiera pruebas en relacin con los hechos u omisiones consignadas en el Acta de Verificacin en cuestin,
para

el

da

__________________________

del

mes

de

________________________

del

ao

_________________ , apercibido que de no comparecer se procedera a dictar, en su rebelda, la resolucin


correspondiente; sin que hiciere uso de este derecho, como se acredita con las constancias que obran en el
expediente de cuenta, por lo que se le tuvo por satisfecha su garanta de audiencia, y
CO NSIDERANDO
I. Que, con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417, 418 y 435 de la Ley General de Salud 1.2, 1.3,
1.4, 2.3, 2.4, 2.5, 2.18, 2.30, 2.48, 2.49, 2.50.1, 2.52, del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 129
Fraccin III, 132 Fraccin III, 137 y 140 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico;
Clusulas Primera, Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del
Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del
Gobierno del 18 de marzo de 1987, Acuerdo Especifico de Coordinacin para el ejercicio de facultades en
materia de control y fomento sanitario, que celebran la Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin
Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios y el Estado de Mxico, Publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 13 de diciembre del 2004, relativos y aplicables del Reglamento Interno del Instituto de Salud del
Estado

de

Mxico,

publicado

en

la

Gaceta

del

Gobierno

del

de

marzo

del

2005,

esta

________________________________ de Regulacin Sanitaria es competente para conocer y resolver el


presente procedimiento administrativo comn.
II. Que antes de entrar al fondo de la Resolucin Definitiva, se hace notar que va a dictarse en base a la buena fe y
dems principios jurdico-administrativos consignados en los Artculos 429 de la Ley General de Salud, y 3 del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, as como conforme lo sealan los Artculos
395 y 397 de la Ley General de Salud;.
III. Que a la documentacin pblica consistente en el acta de verificacin de referencia, se le concede pleno valor
probatorio en trminos de los Artculos 57, 88, 100 y 129 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico, en virtud de que dichas documentales cumplen con todos los requisitos legales exigidos por
el mismo y, debido a que las irregularidades sealadas en el (los) inciso(s) ___________________________ del
resultando nmero 2 de esta Resolucin, no fueron desvirtuadas, toda vez que el compareciente no present

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

144

CONTROL SANITARIO

elementos probatorios idneos para tal efecto, por lo que es de considerarse que dichas irregularidades en
forma concreta encuadran en los siguientes preceptos violados:
1. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ___________________________________ segn artculo
_____________________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ____________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

145

CONTROL SANITARIO

lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la


normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
4. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
5. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ____________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
__________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
6. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ____________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

146

CONTROL SANITARIO

___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de _________________________________
_______________________________________________________________________________________
7. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ____________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
8. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en _______________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
__________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
9. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

147

CONTROL SANITARIO

mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn


artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________

IV. En virtud de lo anterior las irregularidades sealadas son sancionadas con fundamento en lo dispuesto por los
Artculos 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 417 Fracc.___________de la Ley
General de Salud____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________ ,
1. Para determinar la sancin a imponer en la presente resolucin, se procede, conforme a lo dispuesto por los
artculos 418 de la Ley General de Salud y 137 del Cdigo de Procedimientos Administrativos vigente en la
entidad, a analizar:
a) Gravedad

de

la(s)

infraccin(es):_________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ :
b) Antecedentes del infractor: _________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
c) Condiciones socioeconmicas del infractor: ____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
d) Reincidencia en el incumplimiento de obligaciones: ______________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
e) Monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de obligaciones, si lo hubiere:
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

148

CONTROL SANITARIO

f) Los daos que se hayan producido o puedan producirse en la salud de las personas: ___________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, y conforme a lo dispuesto en los Artculos 435 de la Ley
General de Salud, 1.2, 1.3, del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y 132 Fraccin lll y 136 del Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, es de resolverse y resuelve:
PRIMERO.- Se impone al C. _________________________________________________________________ una
sancin consistente en _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________ .
SEGUNDO.- Se le otorga al C. _________________________________________________________________ un
plazo de ______________________ das naturales para corregir las irregularidades que motivan esta
Resolucin.
TERCERO.- Con fundamento en los Artculos 1.2, 1.3 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y 139 del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, se hace del conocimiento del infractor
que cuenta con el derecho de impugnar la presente resolucin, en un plazo de quince das hbiles
siguientes que surta efecto su notificacin, a travs de recursos de inconformidad o bien en juicio
administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.
CUARTO.- Notifquese en forma personal al C. _________________________________________________ , en
su carcter de propietario del establecimiento.

ASI LO RESOLVIO Y FIRMA...........................................................................................................

C. _____________________________________________________
_________________________________________________________

c.c.p. Expediente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

149

CONTROL SANITARIO

RESOLUCION DEFINITIVA EN REBELDIA


El formato Resolucin Definitiva en Rebelda ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin
Sanitaria para emitir una resolucin final, respecto al trmino de un procedimiento, cuando el propietario
o representante legal no acuda al llamado para garanta de audiencia.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1. RESOLUCION DEFINITIVA EN
Anotar el nmero correspondiente al acta de verificacin, de la
REBELDIA
cual se deriva la resolucin.
2.

JURISDICCION DE
REGULACION SANITARIA No.

Anotar el nmero y nombre completo de la Jurisdiccin de


Regulacin Sanitaria que elabora la resolucin.

3.

EN LA CIUDAD DE

Anotar el lugar, da, mes y ao en que se elabora la


resolucin, el nmero de expediente del asunto en cuestin y
los datos generales del acta de verificacin que da origen a la
resolucin.

4.

RESULTANDO

Anotar el nmero y fecha del acta de verificacin que da


origen al asunto en cuestin, el nmero de la Jurisdiccin y la
sede, el Jefe de Jurisdiccin que orden la prctica de la visita
de verificacin, los datos generales del establecimiento, los
acontecimientos y anomalas de la visita, fecha en que fue
citado el Propietario o Representante Legal del
establecimiento y fecha para preservarle la garanta de
audiencia.

5.

CONSIDERANDO
(Incisos 1 al 9)

Anotar la instancia que emite la resolucin, los preceptos que


fueron violados en el establecimiento correspondiente,
transcribiendo el texto original del documento legal, los
artculos que se infringieron, la sancin que se amerite, as
como los artculos en que se sustenta la misma.

6.

... EN LO DISPUESTO POR LOS


ARTICULOS

Anotar los artculos en los que se sustenta la imposicin de las


sanciones procedentes.

7.

... SE PROCEDE A ANALIZAR

Anotar lo concerniente a cada caracterstica para definir las


atenuantes de la sancin, consideradas como motivacin.

8.

... SE IMPONE AL C.

Anotar el nombre completo del Propietario o Representante


Legal del establecimiento en que se cometieron las
violaciones u omisiones correspondientes, as como la sancin
impuesta.

9.

... SE OTORGA AL C.

Anotar el nombre del Propietario o Representante Legal del


establecimiento y el plazo para corregir las irregularidades.

10. NOTIFIQUESE EN FORMA


PERSONAL AL C.

Anotar el nombre completo del Propietario o Representante


Legal del establecimiento.

11. C.

Anotar el nombre completo y firma del Titular del rea de


Regulacin Sanitaria que emite la resolucin, previa antefirma
del Jefe de Oficina correspondiente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

150

CONTROL SANITARIO

RESOLUCION DEFINITIVA SIN SANCION No.


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. _____, __________________________, MEX.
En la Ciudad de ____________________________________________ ,

Municipio de __________________

__________________________ , a los ________________________ das de _________________________ del


ao _________________________________ , y vistas las constancias que integran el expediente nmero
_____________________ , abierto con motivo del Acta de Verificacin nmero ___________________ ,
instrumentada el __________________________________ de _______________________________ del ao
_____________________________ , y
RESULTANDO
1. Que mediante Orden de Visita de Verificacin nmero ____________________, de fecha ______________
__________ de _____________________ del ao ________________ , debidamente fundada y motivada, El
Jefe

de

la

Jurisdiccin

de

Regulacin

Sanitaria

_____,

con

sede

en

______________

__________________________________ , orden la prctica de la Visita de Verificacin al establecimiento


con giro de ______________________________________________________________ , ubicado en el No.
__________

de

la

calle

de

________________________________________________

Colonia

__________________________ , de la localidad de ____________________________________ , en el


Municipio

de

_________________________________________________

C.P.

________________

propiedad del C. _______________________________________________________________________ .


2. Que con fecha ________de ____________________ del ao ________________ , en cumplimiento de la
Orden de Visita de Verificacin a que se refiere el resultando anterior, el C. Verificador Sanitario
_________________________________________________________ se constituy en el establecimiento
sealado, entendiendo la diligencia con el C. _________________________________ ____________ , en su
carcter de ___________________________ , a quien se le hicieron saber sus derechos y obligaciones en
relacin con el acto de la visita y habiendo designado el ___________________ ______________ a los testigos
de asistencia, levantando el Acta de Verificacin nmero _________________ debidamente circunstanciada
que abri el expediente en comento, y que el Verificador Sanitario entreg a ste el original de la Orden de
Visita y copia legible de la misma Acta, en la que se consignan las siguientes anomalas:

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

151

CONTROL SANITARIO

a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f)

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.

g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

152

CONTROL SANITARIO

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
3. Que para preservarle la garanta de audiencia, con fecha __________________ de ___________________ del
ao ___________________ , fue citado el propietario del establecimiento, con el objeto de ser odo y en su
caso exhibiera pruebas en relacin con los hechos u omisiones consignadas en el Acta de Verificacin en
cuestin, apercibido que de no comparecer se procedera a dictar, en su rebelda, la resolucin
correspondiente; y una vez que se le hicieron saber los hechos u omisiones consignadas en el Acta de
Verificacin, y se le pusieron a la vista las constancias que obran en el expediente de cuenta, manifest:
a) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
b) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
c) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
d) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
e) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
f)

_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

153

CONTROL SANITARIO

_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
g) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
h) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.

Presentando como pruebas de su dicho:


a) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
b) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
c) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
d) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
e) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

154

CONTROL SANITARIO

_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
f)

_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.

g) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
h) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
Alegando que:
a) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
b) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
c) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
d) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

155

CONTROL SANITARIO

_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
e) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
f)

_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.

g) _________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
h) _________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
4. Que admitidas las pruebas desahogadas conforme a su propia naturaleza y con fundamento en los
Artculos:___________________________________________________________________________________
________________________________________________ , se procede a dictar la presente resolucin
CO NSIDERANDO
I.

Que, con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estado
Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417 y 418, de la Ley General de Salud; 1.2, 1.3; 1.4,
2.3, 2.4, 2.5, 2.18, 2.30, 2.48, 2.49, 2.50, 2.51, 2.52 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 132
Fraccin III, 137 y 140 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; Clusulas Primera,
Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las
Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de
marzo de 1987, Acuerdo Especfico de Coordinacin para el Ejercicio de facultades en materia de control y
fomento sanitarios que celebran la Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin Federal para la
Proteccin contra Riesgos Sanitarios y el Estado de Mxico, Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
13 de diciembre del 2004, as como relativos y aplicables del Reglamento Interno del Instituto de Salud del
Estado de Mxico,

publicado

en la

Gaceta del

Gobierno

del

de

marzo

del 2005,

esta

_______________________________ de Regulacin Sanitaria es competente para conocer y resolver el


presente procedimiento administrativo comn.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

156

CONTROL SANITARIO

II.

Que antes de entrar al fondo de la Resolucin Definitiva, se hace notar que va a dictarse en base a la buena fe
y dems principios jurdico-administrativos consignados en los Artculos 429 de la Ley General de Salud; y 3 del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, as como conforme lo sealan los Artculos
395 y 397 de la Ley General de Salud; 2.5 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.

III.

Que a la documentacin pblica consistente en el acta de verificacin de referencia, as como el acta


administrativa de comparecencia, se les concede pleno valor probatorio en trminos de los Artculos 57, 88 y
100 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, en virtud de que dichas documentales
cumplen con todos los requisitos legales exigidos por el mismo y, debido a que las irregularidades sealadas en
el (los) inciso(s) _____________________ del resultando nmero 2 de esta Resolucin, fueron desvirtuadas,
toda vez que el compareciente present elementos probatorios idneos para tal efecto, en razn de que
_________________________________________________________________________________________
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, y conforme a lo dispuesto por los Artculos 132 Fraccin lll y
136 del Cdigo de Procedimientos administrativos del Estado del Mxico, es de resolverse y se resuelve:
PRIMERO.- En virtud deque el Verificado____________________________________ desvirtu las irregularidades
consignadas en el rea de verificacin que dio origen al procedimiento, se emite la presente Resolucin
Definitiva Sin Sancin, exhortando a continuar cumpliendo con las disposiciones sanitarias vigentes.
SEGUNDO.- Con fundamento en el Artculo 438 de la Ley General de Salud y 139 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico, se hace del conocimiento del infractor que cuenta con el derecho
de impugnar la presente resolucin, en un plazo de quince das hbiles siguientes al que surta efecto su
notificacin, a travs del recursos de inconformidad o bien en juicio administrativo ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado.
TERCERO.- Notifquese en forma personal al C. ___________________________________________________ ,
en su carcter de propietario del establecimiento.
ASI LO RESOLVIO Y FIRMA..................................................................................................................................
C. ________________________________________________________
___________________________________________________________
C.c.p.. Expediente.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

157

CONTROL SANITARIO

RESOLUCION DEFINITIVA SIN SANCION


El formato Resolucin Definitiva Sin Sancin ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin
Sanitaria del Instituto para emitir una resolucin final, respecto a la terminacin de un procedimiento.
CONCEPTO

DESCRIPCION
Anotar el nmero consecutivo correspondiente a la resolucin
definitiva, de conformidad con el control de los mismos.

1.

No.

2.

JURISDICCION
DE Anotar el nmero y nombre completo de la Jurisdiccin de
REGULACION SANITARIA No. Regulacin Sanitaria que elabora la resolucin.

3.

EN LA CIUDAD DE

Anotar el lugar, da, mes y ao en que se elabora la resolucin, el


nmero de expediente del asunto en cuestin y los datos
generales del acta de verificacin que da origen a la resolucin.

4.

RESULTANDO

Anotar el nmero y fecha del acta de verificacin que da origen al


asunto en cuestin, el nmero de Jurisdiccin y la sede, el Jefe
de Jurisdiccin que orden la prctica de la visita de verificacin,
los datos generales del establecimiento, los acontecimientos y
anomalas de la visita, lo manifestado por el Propietario o
Representante Legal del establecimiento en su defensa, las
pruebas y los alegatos que consider pertinentes; se sealarn
los artculos que fundamentan la resolucin.

5.

PRESENTANDO
COMO Anotar las pruebas presentadas por el representante del
PRUEBAS DE SU DICHO
establecimiento correspondiente.

6.

ALEGANDO QUE

Anotar las razones presentadas por el representante del


establecimiento correspondiente, respecto a las sanciones
impuestas.

7.

CONSIDERANDO

Anotar la instancia que emite la Resolucin, los preceptos que


fueron violados en el establecimiento correspondiente,
transcribiendo el texto original del documento legal, los artculos
que se infringieron, la sancin que se amerite, as como los
artculos en que se sustente la misma.

8.

EL VERIFICADO

Anotar el nombre completo del Propietario o Representante Legal


del establecimiento en que se cometieron las violaciones u
omisiones correspondientes.

9.

NOTIFIQUESE EN
PERSONAL AL C.

11. C.

FORMA Anotar el nombre completo del Propietario o Representante Legal


del establecimiento.
Anotar el nombre completo y la firma del titular del rea de
Regulacin Sanitaria que emite la resolucin, previa antefirma del
Jefe de Oficina correspondiente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

158

CONTROL SANITARIO

SOLICITUD DE TRAMITE ADMINISTRATIVO DE EJECUCION

No.

JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____ , __________________________ , MEX.


_______________________________ , Mx., a ____ de _____________________ del ao _____ .
C. JEFE DE LA OFICINA RENTISTICA.
P R E S E N T E.
Con fundamento en el Artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Clusula Dcima del Convenio
de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal que celebran el Gobierno Federal por conducto de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico del Estado de Mxico, publicado el 30 de Diciembre de 1996 en la Gaceta del Gobierno; 1.4, 1.38,
2.3,

2.4,

2.5,

2.18,

2.30

del

Cdigo

Administrativo

del

Estado

de

Mxico,

srvase

recibir

del

C.

_______________________________________________________________________________________________________
R.F.C. __________________________________ con domicilio fiscal en el nmero _________________________ de la calle de
_______________________________________________________________________________________________, Colonia
__________________________________________ , en la localidad de _____________________________________________
, Municipio de __________________________________________ , el pago de la sancin administrativa en su modalidad de
multa, impuesta por esta Jefatura Jurisdiccional a travs de la Resolucin Definitiva nmero _____________________ , de
fecha ________________________ de _________________________ del ao _________________ ; por un monto de
______________________________________________________________________________________________________ ,
_______________ equivalente a _________________________________________________________ das de salario mnimo
general vigente en la zona econmica de ________________________________________________________________, Mx.
Lo anterior por infringir los Artculos __________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________ y con fundamento
en lo dispuesto por los Artculos _____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________ .

ATENTAMENTE.

C. ________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. _______ ,
_______________________________________________________ , MEX.
c.c.p.- Infractor.
Expediente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

159

CONTROL SANITARIO

SOLICITUD DE TRAMITE ADMINISTRATIVO DE EJECUCION


El formato Solicitud de Trmite Administrativo de Ejecucin ser utilizado por las Jurisdicciones de
Regulacin Sanitaria del Instituto para requerir a la Oficina Rentstica correspondiente, el cobro de las
sanciones monetarias impuestas a los propietarios de los establecimientos en que se viole o infrinja la
normatividad.
CONCEPTO
1.- No.

DESCRIPCION
Anotar el nmero del acta de verificacin correspondiente.

2.- JURISDICCION DE REGULACION Anotar el nmero y nombre completo de la Jurisdiccin de


SANITARIA No.
Regulacin Sanitaria que elabora la solicitud, as como el
lugar y fecha de elaboracin de la misma.
3.- C.

Anotar el nombre completo del Propietario sujeto de la


sancin correspondiente, su Registro Federal de
Contribuyentes, as como su domicilio fiscal.

4.- RESOLUCION DEFINITIVA


NUMERO

Anotar el nmero y fecha de la Resolucin Definitiva de la


cual se deriva la sancin correspondiente.

5.- POR UN MONTO DE

Anotar el importe de la sancin en nmero y letra y su


equivalencia en das de salario mnimo de la zona econmica
respectiva.

6.- POR INFRINGIR LOS ARTICULOS

Anotar los artculos que se hayan violado u omitido.

7.- DISPUESTO POR LOS ARTICULOS

Anotar los artculos en los que se sustente la imposicin de


las sanciones correspondientes.

8.- C.

Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin


de Regulacin Sanitaria correspondiente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

160

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DE IMPROCEDENCIA No.


JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____ , ___________________________, MEX.
Vistas las constancias que integran el expediente nmero _______________ , abierto con motivo del
Acta de Verificacin nmero ________________ , instrumentada el _______________________ de
____________________________ del ao ____________ .
R E S U L T A N D O:
1. Que mediante Orden de Visita de Verificacin nmero _________________________ , de fecha
________________ de __________________ del ao ______________ , debidamente fundada y
motivada, el Jefe de la Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria No. ______ , en pleno uso de las
facultades delegadas, orden la prctica de la Visita de Verificacin al establecimiento con giro de
______________________________________________________________ , ubicado en el No.
_________ de la calle de __________________________________________________ , Colonia
______________________________________________________________ , de la localidad de
______________________________________________________________ , en el Municipio de
___________________________________ , propiedad del C. ____________________________
_____________________________________________________________________________ .
2. Que con fecha _____________________________

de ___________________________ del ao

_________________ , en cumplimiento de la Orden de Visita de Verificacin a que se refiere el


resultando anterior, el C. Verificador Sanitario ______________________________________ se
constituy en el establecimiento sealado, entendiendo la diligencia con el C. ________________
________________________ , en su carcter de _____________________________________ .
3. Que de las constancias referidas se desprende que:
No se fundamentaron adecuadamente las Infringiendo el Artculo 3 del Cdigo de Procedimientos
medidas de seguridad adoptadas.
Administrativos del Estado de Mxico.
La visita no se realiz en la fecha Infringiendo el Artculo 3 del Cdigo de Procedimientos
sealada en la Orden de Visita.
Administrativos del Estado de Mxico.
El objeto de la Orden de Visita no se Infringiendo el Artculo 128 Fraccin I, Inciso d del Cdigo
cumpli con precisin.
de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
El alcance de la Orden de Visita no se Infringiendo el Artculo 128 Fraccin I, Inciso d del Cdigo
cumpli con precisin.
de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

161

CONTROL SANITARIO

La visita no se realiz al establecimiento Infringiendo el Artculo 128 Fraccin II del Cdigo de


sealado en la Orden de Visita.
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
El Verificador Sanitario no entreg el Infringiendo el Artculo 128 Fraccin III, del Cdigo de
original de la Orden de Visita a quien Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
atendi la visita.
El Verificador Sanitario no se identific Infringiendo el Artculo 128 Fraccin IV del Cdigo de
ante quien atendi la visita.
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
No se designaron testigos de asistencia o Infringiendo el Artculo 128 Fraccin V del Cdigo de
stos no permanecieron durante el Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
desarrollo de la visita, ni firmaron el Acta
de Verificacin.
No se circunstanci adecuadamente los Infringiendo el Artculo 128 Fracciones VII y IX del Cdigo
hechos u omisiones observados en la de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
diligencia.
Otros

Por lo que se emite el siguiente:


ACUERDO
PRIMERO.- Con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero 14 y 16 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417 y 418 de la Ley
General de Salud 1.2, 1.3, del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 114, 132 Fraccin
III, 137 y 140 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; Clusulas
Primera, Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la
Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la
Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de marzo de 1987 y el Reglamento
Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del
1 de marzo de 2005, esta Oficina es competente para conocer y resolver el presente
procedimiento administrativo comn.
SEGUNDO.- Se determina improcedente el Acta de Verificacin analizada, toda vez que no se cumpli
con los requisitos esenciales del procedimiento:
TERCERO.- Emtase nuevamente la orden de visita al establecimiento de referencia.
CUARTO.- Con base en la Normatividad vigente, sancinese al Verificador
Sanitario actuante por
deficiencias en la calidad de su trabajo.
El presente Acuerdo se dicta en la Ciudad de __________________________________________ ,
Mx., a los ______________das del mes de ________________________ del ao ____________ .
ASI LO ACORDO Y FIRMA

C.________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____
_____________________________________________________________
c.c.p. Expediente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

162

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DE IMPROCEDENCIA
El formato Acuerdo de Improcedencia ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para emitir la no procedencia de los actos tendientes a sancionar a los propietarios de
establecimientos o por no encontrarse debidamente sustentado el acta correspondiente.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.

No.

Anotar el nmero correspondiente al acta de verificacin.

2.

JURISDICCION DE REGULACION Anotar el nmero y nombre completo de la Jurisdiccin de


SANITARIA No.
Regulacin Sanitaria que elabora el acuerdo, as como el
nmero del expediente correspondiente al asunto en
cuestin y el nmero y fecha del Acta de Verificacin
respectiva.

3.

RESULTANDO

Anotar el nmero y fecha de la Orden de Verificacin con la


cual se inicio el asunto, el giro, domicilio y nombre del
Propietario o Representante Legal del establecimiento en
cuestin. La fecha y nombre del Verificador que realiz la
visita, el nombre y carcter de la persona que la atendi y las
constancias que se desprenden del acto, marcando en el
recuadro correspondiente una X.

4.

EN LA CIUDAD DE

Anotar el lugar y fecha en que se emite el acuerdo.

5.

ATENTAMENTE

Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin


de Regulacin Sanitaria correspondiente o la autoridad
sanitaria competente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

163

CONTROL SANITARIO

ACUERDO ADMISORIO No.


En ____________________________________ , Estado de Mxico, a los _________________ ___________ das
del mes de ___________________________ del ao, y vistas las constancias que integran el expediente nmero
_____________________________________________________

abierto

con

motivo

del

Recurso

de

____________________________________, interpuesto por el C. ___________________________________________________________________________________________________________ , en su carcter de


____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________
______________________________

del

ao

el

pasado

__________________________

______________________________

en

contra

de
de

________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
_______________________________________________

emitid___

por

________________________

________________________________________________________________________ que le fue notificado el


______________________________ de _______________________________ del ao ______________ .
R E S U L T A N D O:
I. Que el Recurso se promovi dentro de los quince das posteriores al da siguiente de la notificacin del acto o
resolucin impugnado;
II. Que se acompaa al Recurso la documentacin que acredita la personalidad del recurrente; el documento en el
que consta el acto impugnado y los documentos que ofrece como prueba, y
III. Que el recurso est suscrito por el Recurrente; por lo que
C O N S I D E R A N D O:
I. Con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estado Unidos
Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 438 de la Ley General de Salud; 1.2, 1.4, 2.3, 2.4, 2.5, 2.18 y 2.30,
del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, 186 al 192 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico; Clusulas Primera, Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la
Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en
la Gaceta del Gobierno del 18 de marzo de 1987 y el Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de
Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 1 de marzo del 2005, esta Jefatura Jurisdiccional es
competente para conocer el presente procedimiento administrativo, por lo que se admite el Recurso de
Inconformidad de referencia; en consecuencia:

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

164

CONTROL SANITARIO

ADMISION DE PRUEBAS:
I. Se tienen por admitidas las siguientes pruebas: _______________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________ ; asimismo, se desechan las
siguientes pruebas: __________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________ .
II. En virtud de lo anterior y, con fundamento en lo dispuesto por los 438 de la Ley General de Salud; 186, 187, 188,
189, 190, 192 y 194 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, es procedente dictar el
siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Se admite el Recurso de Inconformidad

interpuesto por el C. ____________________________-

_______________________________________________________________________________ , en
su carcter de _____________________________________________________________________ .
SEGUNDO.- La interposicin del Recurso ____ suspende la ejecucin del acto impugnado, toda vez que ____ se
cumplen los requisitos establecidos en el Artculo 194 del Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico.
TERCERO.- Notifquese en forma personal al promovente, en el domicilio sealado para or y recibir notificaciones.

ASI LO ACORDO Y FIRMA

C.____________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA N. _____
______________________________________________________________

c.c.p. Expediente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

165

CONTROL SANITARIO

ACUERDO ADMISORIO
El formato Acuerdo Admisorio ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto
para admitir el recurso de inconformidad que presenten los propietarios de establecimientos, en contra
de los actos de autoridad, en materia sanitaria.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.

ACUERDO ADMISORIO No.

Anotar el nmero correspondiente al acta de verificacin.

2.

EN LA CIUDAD DE

Anotar el lugar, da, mes y ao en que se elabora el acuerdo,


el nmero de expediente del asunto en cuestin y los datos
generales del Recurso de Inconformidad interpuesto por el
Propietario del establecimiento en cuestin.

3.

ADMISION DE PRUEBAS

Anotar las pruebas presentadas por el Propietario del


establecimiento, respecto al asunto en cuestin, que hayan
sido admitidas y desechadas.

4.

C.

Anotar el nombre y carcter de la persona que interpone el


recurso, escribiendo si o no la interposicin suspende, la
ejecucin del acto impugnado, siempre y cuando si o no
cumpla con los requisitos.

5.

ATENTAMENTE

Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin


de Regulacin Sanitaria correspondiente o la autoridad
sanitaria competente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

166

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DE PREVENCION

No.

En _______________________________________ , Estado de Mxico, a los _______________ das del mes de


________________ del ao _____________________, y vistas las constancias que integran el expediente nmero
___________________, abierto con motivo del Recurso de _________________, interpuesto por el C.
_______________________________, en su carcter de __________________________________________
________________________________________________________________________________________,

el

pasado ______________________________________________________ del ao_________________en contra


de

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________,
emitido________

por

______________________________________________________________________,

______________________________________________________________________________________, y
RESULTANDO
Que del examen del Recurso se advierte que carece de requisitos formales; toda vez que:

No se seala el nombre del recurrente.


No se seala la Resolucin impugnada.
No se seala el nombre y domicilio del tercer interesado o si ste no existe.
No se deduce ninguna pretensin.
No se seala la fecha en que se notific o se tuvo conocimiento del acto
impugnado.
No se sealan los hechos que sustentan la impugnacin del recurrente.

Que del examen del Recurso se advierte que no se adjuntan los documentos respectivos; toda vez
que:

No se adjunta el documento que acredita la personalidad de quien gestiona a


nombre del recurrente.
No se adjunta el documento en que conste el acto impugnado.
No se adjuntan los documentos ofrecidos como prueba.
No se adjunta el cuestionario para los peritos, habiendo ofrecido esta prueba.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

167

CONTROL SANITARIO

CO NSIDERANDO
I. Que, con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417 y 418, de la Ley General de Salud; 1.2, 1.3 del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 191 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico; Clusulas Primera, Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para

la

Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en
la Gaceta del Gobierno del 18 de marzo de 1987 y el Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de
Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 1 de marzo del 2005, esta Oficina es competente para
conocer del presente procedimiento administrativo.
II. En virtud de lo anterior y, con fundamento en lo dispuesto por los Artculos 135, 186, 187, 189, 190, y 191 del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, es procedente dictar el siguiente.
ACUERDO
PRIMERO.- Se previene al C. _______________________________________________________________, en su
carcter de _______________________________________________________________; para que
aclare y complete el escrito o exhiba los documentos ofrecidos, sealados en los resultados del presente
Acuerdo, en el trmino de cinco das hbiles; apercibindolo de que, en caso de no hacerlo, se
desechar de plano el escrito o se tendrn por no ofrecidas las pruebas, segn el caso.
SEGUNDO.- Notifquese en forma personal al Recurrente.

ASI LO ACORDO Y FIRMA

C.____________________________________________________________

JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ___


____________________________________________________________

c.c.p. Expediente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

168

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DE PREVENCION
El formato Acuerdo de Prevencin ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para prevenir a los propietarios de establecimientos la complementacin o aclaracin de las
pruebas presentadas mediante el recurso de inconformidad, en contra de los actos de autoridad en
materia sanitaria.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.- ACUERDO DE PREVENCION No.

Anotar el nmero correspondiente al acta de verificacin.

2.- EN

Anotar el lugar, da, mes y ao en que se elabora el acuerdo,


el nmero de expediente del asunto en cuestin y los datos
generales del Recurso de Inconformidad interpuesto por el
Propietario del establecimiento.

3.- RESULTANDO

Marcar con una X cada una de las caractersticas que


procedan respecto a la presentacin del Recurso de
Inconformidad.

4.- C.

Anotar el nombre y carcter de la persona que interpone el


recurso.

5.- ATENTAMENTE

Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin


de Regulacin Sanitaria correspondiente o la autoridad
sanitaria competente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

169

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DE SOBRESEIMIENTO

No.

En,_______________________________________Estado de Mxico, a ___________________________ de


_________________ del ao ________________ , y vistas las constancias que integran el expediente nmero
_______________________ , abierto con motivo del Recurso de ___________________________________ ,
interpuesto por

el C.

_______________________________________________________________________

_______________________________________ , en su carcter de _________________________________


____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
_______________________________________________

el

pasado

_____________________

de

____________________________________________________________ del ao___________ en contra de


________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
___________________________________

emitid___

por

____________________________________

______________________________________________________________________________________ , y
RESULTANDO
Que el promovente se ha desistido expresamente del recurso; segn se desprende su escrito de fecha ___
____________________ de ___________________________ del ao ____________________________
Que el agraviado ha fallecido durante el procedimiento de revisin del recurso y es el nico agraviado;
segn se desprende de __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Que, durante el procedimiento de revisin del Recurso, ha(n) sobrevenido causa(s) de desechamiento por
improcedencia; consistentes en ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Que han cesado los efectos del acto impugnado, toda vez que ___________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________ .
Que el Recurso carece de objeto o materia del acto impugnado, toda vez que _______________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________ .
Que no se prueba la existencia del acto impugnado, toda vez que _______________________________ .
____________________________________________________________________________________ .

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

170

CONTROL SANITARIO

CO NSIDERANDO
I. Que, con fundamento en los Artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3,
4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417 y 418, de la Ley General de Salud; 1.4, 2.2; 2.3, 2.4, 2.5, 2.18 y 2.30 del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 132 Fraccin III, 137 y 140 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico; Clusulas Primera, Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de
Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la
Entidad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del veintinueve de agosto de 1987, y del Reglamento
Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico publicado en la Gaceta del Gobierno del 1. de marzo de
2005, esta Coordinacin de Regulacin Sanitaria es competente para conocer y resolver el presente
procedimiento administrativo especial.
II. Que antes de entrar al fondo del presente Acuerdo, se hace notar al infractor que sta va a dictarse en base a la
buena fe y dems principios jurdico-administrativos consignados en los Artculos 429 de la Ley General de
Salud y 3 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
III. Que a la documentacin pblica consistente en __________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________ ; se les
concede pleno valor probatorio en trminos de los artculos 39, 57, 88 y 129 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico, en virtud de que dichos documentales cumplen con todos los requisitos
legales exigidos por el mismo.
IV. En virtud de lo anterior y, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 443 de la Ley General de Salud y 196
Fraccin (es)___________________del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, es
procedente dictar el siguiente
ACUERDO
PRIMERO.- Se sobresee el recurso de ____________________________________________________________ ,
interpuesto por el
C. __________________________________________________________________________________ , en
Su carcter de ____________________________________________________________________________
SEGUNDO.- Notifquese en forma personal al promovente o su representante legal.
ASI LO ACORDO Y FIRMA
C.___________________________________________________________________ ,
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____ ,
___________________________________________________________________

c.c.p. Expediente

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

171

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DE SOBRESEIMIENTO
El formato Acuerdo de Sobreseimiento ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria
del Instituto para hacer del conocimiento a los propietarios de establecimientos, la anulacin del recurso
de inconformidad interpuesto.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.- ACUERDO DE SOBRESEIMIENTO

Anotar el nmero correspondiente al acta de verificacin.

2.- EN LA CIUDAD DE

Anotar el lugar, da, mes y ao en que se elabora el acuerdo,


el nmero de expediente del asunto en cuestin y los datos
generales del Recurso de Inconformidad interpuesto por el
Propietario del establecimiento.

3.- RESULTANDO

Marcar con una X cada una de las caractersticas que


procedan respecto a la presentacin del Recurso de
Inconformidad.

4.- CONSISTENTE EN

Relacionar la documentacin mediante la cual comprueba la


inexistencia del acto impugnado.

5.- SE ANULA EL RECURSO DE

Anotar el recurso interpuesto, as como el nombre y carcter


de la persona que interpone el recurso.

6.- ATENTAMENTE

Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin


de Regulacin Sanitaria o de la Autoridad Sanitaria
competente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

172

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DESECHATORIO

No.

En________________________________________, a los __________________________________das del mes


de _____________________________ del ao____________; y vistas las constancias que integran el expediente
nmero_____________________________________

_______,

abierto

con

motivo

del

Recurso

de

_________________________________, interpuesto por el C______________________________________.


________________________________________________________ , en su carcter de ________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________,
_______________________________________________________

del

el
ao

pasado

_______________

de

______________en contra

de

____________________________________________________________________________________________
_______________________________________________,

emitid___

por

________________________

______________________________________________________________________________________ , y
RESULTANDO
Que el escrito no est suscrito por el Recurrente.

Toda vez que no contiene su firma autgrafa o huella


digital.

Que el Recurso se present despus de los quince Toda vez que fue notificado el da ______________
das posteriores al da siguiente de la notificacin del de _________________ del ao __________ , esto
acto o resolucin impugnado.

es ________________ das antes; y el plazo para su


interposicin feneci el da _________________

Que no dio cumplimiento al requerimiento de aclarar, Segn Acuerdo de Prevencin No. ____________ ,
completar y/o exhibir los documentos ofrecidos.

mismo que le fue notificado el _________________


de ____________________________________ del
ao_________________.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

173

CONTROL SANITARIO

CONSIDER ANDO
IV. Que, con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417 y 418, de la Ley General de Salud;1.2; 1.4; 2.3;
2,4; 2.5; 2.18 y 2.30 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 132 Fraccin III, 188 y 193 Fraccin(es)
________ del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; Clusulas Primera, Cuarta,
Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones
de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 1 de marzo de 2005,
esta Oficina de Regulacin Sanitaria es competente para conocer y resolver el presente procedimiento
administrativo especial.
V. Que antes de entrar al fondo del presente Acuerdo, se hace notar al infractor que sta va a dictarse en base a la
buena fe y dems principios jurdico-administrativos consignados en los Artculos 429 de la Ley General de
Salud; 13 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y 3 del Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico.
VI. En virtud de lo anterior y, con fundamento en lo dispuesto por los Artculos 443 de la Ley General de Salud, y
193 Fraccin(es) _____ del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, es procedente
dictar el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Se desecha el Recurso de Inconformidad, interpuesto por el C. ________________________________
___________________________________________________________________ , en su carcter de
__________________________________________________________________________________ .
SEGUNDO.- Notifquese en forma personal al promovente o su representante legal.

ASI LO ACORDO Y FIRMA

C._____________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. _____
_______________________________________________________________

c.c.p. Expediente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

174

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DESECHATORIO
El formato Acuerdo Desechatorio ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para hacer del conocimiento a los propietarios de establecimientos que su recurso de
inconformidad interpuesto fue desechado por no cumplir con la normatividad vigente en la materia.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.- ACUERDO DESECHATORIO

Anotar el nmero correspondiente al acta de verificacin.

2.- EN LA CIUDAD DE

Anotar el lugar, da, mes y ao en que se elabora el acuerdo,


el nmero de expediente del asunto en cuestin y los datos
generales del Recurso de Inconformidad interpuesto por el
Propietario del establecimiento.

3.- RESULTANDO

Marcar con una X cada una de las caractersticas que


procedan respecto a la presentacin del Recurso de
Inconformidad.

4.- FRACCION (ES)

Anotar la fraccin o fracciones del Cdigo de Procedimientos


Administrativos del Estado de Mxico en que se fundamenta
la emisin del acuerdo.

5.- POR EL C.

Anotar el nombre y carcter de la persona que interpone el


recurso.

6.- ATENTAMENTE

Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin


de Regulacin Sanitaria correspondiente o la autoridad
sanitaria competente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

175

CONTROL SANITARIO

PEDIMENTO DE SANCION

No.

______________________________________ , Mx., a _____ de _______________________ del ao _____________ .


C. __________________________________________________ ,
_____________________________________________________.
PRESENTE.
Derivado de la visita de verificacin practicada al giro de _____________________________________________________
__________________________________________________________ ,ubicado en el nmero ___________ de las calles de
____________________________________________________ , Colonia __________________________________ , en la
localidad de ______________________________________ , Municipio de ________________________________ , Estado de
Mxico, propiedad del C. ______________________________________________________ ; consignada en el Acta de
Verificacin Sanitaria nmero __________________ , de fecha ________ de _____________________________ del ao
___________________ , en la que se observaron hechos y omisiones que motivan el proyecto de Resolucin No.
____________________________________ , mismo que se anexa al presente, y que violan lo dispuesto por los Artculos:
__________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________ .
Atentamente solicito a usted dictar en:

Tiempo o

Rebelda, la Resolucin Definitiva en que se imponga como sancin

administrativa consistente en:


LA CLAUSURA

EL ARRESTO ADMINISTRATIVO

Parcial o
Total;
Definitiva o
Temporal por En la(s) persona(s) del(los) CC. ____________________
___________________ das; del establecimiento mencionado;
__________________________________________________
otorgando en caso de acceder a esta peticin, ______________
Fajillas de Clausura a efecto de cumplir la orden que se __________________________________________________
desprenda, toda vez que:
__________________________________________________
Se trata de un establecimiento obligado por su giro y carezca
__________________________________________________
de la correspondiente licencia sanitaria.
__________________________________________________
La peligrosidad de las actividades que se realizan, hacen
__________________________________________________
necesario proteger la salud de la poblacin.
En el establecimiento se expenden o suministran substancias __________________________________________________
psicotrpicas o estupefacientes, sin cumplir los requisitos , toda vez que:
establecidos en la Legislacin Sanitaria.
Interfiri o se opuso al ejercicio de las funciones de la
Se comprob que las actividades que se realizan en el
Autoridad Sanitaria.
establecimiento, violan las disposiciones sanitarias,
En rebelda, se niega a cumplir los requerimientos y
constituyendo un peligro grave para la salud.
disposiciones de la Autoridad Sanitaria, provocando con
Por violacin reiterada y rebeldia a cumplir las disposiciones
ello un peligro para la salud de las personas.
Sanitrias
A T E N T A M E N T E.
EL C. __________________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ___ ,
____________________________________________________ , MEX.
ANEXO: Expediente completo del procedimiento instaurado hasta la fecha.

217B40000-10-06

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

176

CONTROL SANITARIO

PEDIMENTO DE SANCION
El formato Pedimento de Sancin ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para solicitar la sancin administrativa, consistente en clausura o arresto administrativo, a los
propietarios de establecimientos que hayan infringido la normatividad en materia de regulacin sanitaria.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.

PEDIMENTO

Anotar el nmero correspondiente al acta de verificacin.

2.

__________ MEX., A_____ DE Anotar el lugar, da, mes y ao en que se elabora el


_____
pedimento.

3.

C. DIRECTOR DE REGULACION Anotar el nombre completo del Director de Regulacin


SANITARIA
Sanitaria del Instituto.

4.

AL GIRO DE

Anotar el giro y domicilio del establecimiento en cuestin, as


como el nombre completo de su Propietario, el nmero y
fecha del Acta de Verificacin correspondiente, el nmero del
proyecto de resolucin respectiva y los artculos que se
hayan infringido.

5.

DICTAR EN:

Marcar con una X el modo en que habr de dictar la


Resolucin Definitiva.

6.

CONSISTENTE EN

Marcar con una X cada una de las caractersticas que


procedan respecto a la sancin impuesta.

7.

ATENTAMENTE

Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin


de Regulacin Sanitaria correspondiente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

177

CONTROL SANITARIO

ACTA DE CLAUSURA
No.
JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____ EN ____________________________, MEX.
En la localidad de ___________________________________________________ , Municipio de _____________
________________________ , Estado de Mxico, siendo las _______ horas del da _______________________

TESTIGO

de _______________________________ del ao ___________________ , y con fundamento en los Artculos 4


Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13
Apartado B, 416, 417 Fraccin III, 418, 425 Fracciones ___________________________ de la Ley General de
Salud; 70 Fraccin V, 72, 73, 74, 75, 78 y 79 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1.2, 1.3, 1.4, 2.3,
2.4, 2.5, 2.18, 2.30, 2.48, 2.49, 2.50, 2.51, 2.52, 2.56 Fraccion (es) _________________________________

TESTIGO

del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 132 Fraccin III, 137 y 140 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico; el Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las
Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de marzo
de 1987 y el Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del
Gobierno del 1 de marzo del 2005, el Verificador Sanitario___________________________________________
___________________________________________________________________________________ , adscrito
a la Jurisdiccin arriba sealada, quien se identifica con Gafete con fotografa No. ________________________
del ao _________________________ , expedido por el C.___________________________________________
del Instituto de Salud del Estado; se present en el Giro_____________________________________________

con domicilio en el No. __________ de la calle de _________________________________________________ ,

EL VERIFICADOR

Colonia_________________________________________________________________________ , propiedad del


C. _____________________________________________________________________________ , para dar
cumplimiento a la Orden de Visita No. ________________________ de fecha ______________________ de
_________________________________ del ao ________________________________________ , emitida por
_____________________________________________del Instituto de Salud del Estado de Mxico; entendiendo
la diligencia con el C. ______________________________________________________________________ ,en
su carcter de _____________________________________________________________ , lo que acredit con
____________________________ _____________________________________ ; a quien se entrega el original

QUIEN ATENDI LA VISITA

FIRMAS

__________________________________________________________________________________________ ,

de la Orden de Visita, hacindosele saber sus derechos y obligaciones en relacin la diligencia, entre ellos el de
nombrar dos testigos de asistencia que debern estar presentes durante el desarrollo de la visita y, en caso de
no nombrarlos, se designarn por el propio Verificador; quedando nombrados por
___________________________________________________________________________________ , los CC.
___________________________________________ y ______________________________________________
quienes se identificaron mediante ______________________________________________________________ y
___________________________________________________________________________ , respectivamente;
el primero con domicilio en ____________________________________________________________________ y
el segundo en ____________________________________________________________________________ ; se
procedi a la Clausura ____________________________________________________________ ; colocando
Fajillas de Clausura en los siguientes lugares:

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

178

CONTROL SANITARIO
FAJILLA No.

LUGARES

Se apercibe a quien atiende la diligencia, sobre el delito en que incurre quien quebrante los Sellos de Clausura, en trminos de
lo dispuesto por el Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia del Fuero Comn y Para toda la Repblica en Materia
Federal, y por el Cdigo Penal para el Estado de Mxico.
Con lo anterior se concluy la diligencia a las _____________ horas del da de su fecha, levantndose la presente Acta por
duplicado y dejndose copia de la misma en poder de quien la atendi y firmando los que en ella intervinieron.
QUIEN ATENDIO LA DILIGENCIA
(Recibi copia legible del Acta de Clausura.)

EL VERIFICADOR SANITARIO
EJECUTOR DE LA SANCION

NOMBRE Y FIRMA

NOMBRE Y FIRMA

TESTIGO

TESTIGO

NOMBRE Y FIRMA

NOMBRE Y FIRMA

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

179

CONTROL SANITARIO

ACTA DE CLAUSURA
El formato Acta de Clausura ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto
para dejar constancia de los hechos ocurridos en el acto de clausura de establecimientos que se hayan
hecho merecedores a la misma, derivada de la infraccin cometida por sus propietarios.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.

ACTA DE CLAUSURA

Anotar el nmero correspondiente al acta, de acuerdo al


control de las mismas.

2.

JURISDICCION DE REGULACION Anotar el nmero de la Jurisdiccin y su lugar de ubicacin.


SANITARIA No. _______________
EN ____________________, MEX.

3.

EN LA LOCALIDAD DE

Anotar el nombre de la comunidad y del Municipio en que se


lleva a cabo el acto de clausura.

4.

SIENDO LAS

Anotar la hora, da, mes y ao en que se elabora el acta.

5.

FRACCIONES

Anotar las fracciones de la Ley General de Salud en que se


fundamenta la emisin de la orden de visita.

6.

FRACCION(ES)

Anotar la fraccion(es) del Cdigo Administrativo del Estado de


Mxico en que se fundamenta la emisin de la orden de visita.

7.

VERIFICADOR SANITARIO

Anotar el nombre completo del Verificador Sanitario que lleva a


cabo el acto de clausura, su nmero de gafete con el que se
identifica, as como el ao de expedicin del mismo.

8.

GIRO

Anotar el tipo de giro al cual corresponde el establecimiento en


que habr de llevarse a cabo el acto de clausura.

9.

CON DOMICILIO EN EL No.

Anotar el nmero, nombre de la calle y de la colonia en que se


encuentra ubicado el establecimiento correspondiente.

10. PROPIEDAD DEL C.

Anotar el nombre completo del Propietario del establecimiento.

11. ORDEN DE VISITA

Anotar el nmero y fecha de la orden de visita de la cual se


deriva el acta.

12. ENTENDIENDO LA DILIGENCIA Anotar el nombre y carcter de la persona que atiende la orden
CON EL C.
de visita en el establecimiento, as como el documento con que
se identifica.

13. QUEDANDO NOMBRADOS POR

Anotar el nombre de la persona que design a los testigos, el


nombre completo y domicilio de los mismos, as como el
documento con el cual se identifican.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

180

CONTROL SANITARIO

14. SE PROCEDIO A LA CLAUSURA

Anotar el tipo de clausura determinada para el establecimiento.

15. EN LOS SIGUIENTES LUGARES

Anotar el nmero de las fajillas de clausura y el lugar en que


son colocadas en el establecimiento.

16. FIRMAS

Colocar firma o rbrica en el espacio correspondiente de quien


atendi la visita, del Verificador Sanitario y de los testigos del
acto.

17. SE CONCLUYO LA DILIGENCIA A Anotar la hora en que se concluy el acto de clausura.


LAS
18. QUIEN ATENDIO LA DILIGENCIA

Anotar el nombre y firma de la persona que atendi la


diligencia en el lugar del establecimiento en cuestin.

19. EL VERIFICADOR SANITARIO Anotar el nombre y firma del Verificador Sanitario que lleva a
EJECUTOR DE LA SANCION
cabo el acto de clausura.
20. TESTIGO

Anotar el nombre completo y firma de las personas que


atestiguaron el acto de clausura.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

181

CONTROL SANITARIO

IDENTIFICACION DE MUESTRA
Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria No. ______ , _______________________ , Mx.

Da Mes Ao

Acta de Verificacin

Muestra No.

Autoridad Usuario Testigo


Bajo resguardo de

217B40000-13-06

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

182

CONTROL SANITARIO

IDENTIFICACION DE MUESTRA
El formato Identificacin de Muestra ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para identificar las muestras recabadas en los establecimientos verificados.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.- JURISDICCION DE REGULACION Anotar el nmero y sede completo de la Jurisdiccin de


SANITARIA No.
Regulacin Sanitaria que realiza la identificacin de la muestra.
2.- DIA, MES Y AO

Anotar el da, mes y ao en que se toma la muestra.

3.- ACTA DE VERIFICACION

Anotar el nmero del Acta de Verificacin de la que se derive


la obtencin de las muestras.

4.- MUESTRA No.

Anotar el nmero progresivo correspondiente a la muestra que


se identifica con el formato.

5.- BAJO RESGUARDO DE

Marcar con una X al responsable del resguardo de la


muestra.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

183

CONTROL SANITARIO

FAJILLA DE SUSPENSION DE TRABAJOS O SERVICIOS No.


Con fundamento en los artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin
IV, 13 apartado B, 402, 403, 404 Fraccin VII, 411 y 412 de la Ley General de Salud; 81 y 82 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo; Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en
la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de marzo de 1987, el Acuerdo Especfico de Coordinacin para el Ejercicio de
Facultades en Materia de Control y Fomento Sanitarios, que celebran la Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin Federal
para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios y el Estado de Mxico; 1.2, 1.4, 2.3, 2.4, 2.5, 2.18, 2.49, Fraccin VI, 2.50 Fraccin VI del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 19 Fraccin lV, 129 Fraccin III Prrafo Segundo, y 140 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico; relativos y aplicables del Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico,
publicado en la Gaceta del Gobierno del 1 de marzo del 2005, los trabajos o servicios de este establecimiento se encuentra: (

PARCIALMENTE o ( ) TOTALMENTE.

SUSPENDIDOS
Como una medida de seguridad tendiente a proteger la salud de la poblacin, segn el Acta de Verificacin No. __________________;
por lo que el quebrantamiento de esta fajilla sin la autorizacin previa de la autoridad sanitaria competente, constituye un delito
sancionado por el Cdigo Penal aplicable.
217B40000-14-06

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

184

CONTROL SANITARIO

FAJILLA DE SUSPENSION DE TRABAJOS O SERVICIOS


El formato Fajilla de Suspensin de Trabajos o Servicios ser utilizado por las reas de Regulacin
Sanitaria del Instituto para llevar a cabo la suspensin de trabajos o servicios en establecimientos que
infrinjan la normatividad en materia sanitaria.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.- No.

Anotar el nmero consecutivo correspondiente a la fajilla, de


conformidad con el control de las mismas.

2.- SE ENCUENTRA

Marcar con una X el tipo de suspensin que proceda.

3.- ACTA DE VERIFICACION No.

Anotar el nmero del Acta de Verificacin de la cual se deriva


la suspensin respectiva.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

185

CONTROL SANITARIO

FAJILLA DE ASEGURAMIENTO No.


Con fundamento en los artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3 y 4
Fraccin IV, 13 apartado B, 402, 403, 404 Fraccin X y 414 de la Ley General de Salud; 81 y 82 de la Ley Federal del Procedimiento
Administrativo; Clusulas Primera, Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio
de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de marzo de 1987, el
Acuerdo Especfico de Coordinacin para el Ejercicio de Facultades en Materia de Control y Fomento Sanitarios, que celebran la
Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios y el Estado de Mxico;
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de diciembre del 2004, 1.2, 1.4, 2.4, 2.5, 2.18, 2.49 Fraccin VII, 2.50 Fraccin VII del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 19 Fraccin lV, 129 prrafo ltimo y 140 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico; relativos y aplicables del Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico, publicado en Gaceta del
Gobierno del 1 de marzo del 2005, este bien se encuentra.

ASEGURADO
Como una medida de seguridad tendiente a proteger la salud de la poblacin, segn el Acta de Verificacin No. __________________;
por lo que el quebrantamiento de esta fajilla sin la autorizacin previa de la autoridad sanitaria competente, constituye un delito
sancionado por el Cdigo Penal aplicable.

217B40000-15-06

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

186

CONTROL SANITARIO

FAJILLA DE ASEGURAMIENTO
El formato Fajilla de Aseguramiento ser utilizado por las reas de Regulacin Sanitaria del Instituto
para llevar a cabo el resguardo de los bienes o productos de establecimientos que infrinjan la
normatividad sanitaria.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.- No.

Anotar el nmero consecutivo correspondiente a la fajilla, de


conformidad con el control de las mismas.

2.- ACTA DE VERIFICACION No.

Anotar el nmero del Acta de Verificacin de la cual se deriva


el aseguramiento correspondiente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

187

CONTROL SANITARIO

FAJILLA DE CLAUSURA No.


Con fundamento en los artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3 y 4
Fraccin IV, 13 apartado B, 416, 417 Fraccin III, 418 y 425 de la Ley General de Salud; 70 Fraccin V, 75, 78 y 79 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo; Clusulas Primera, Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la
Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en Gaceta del Gobierno del
18 de marzo de 1987; el Acuerdo Especfico de Coordinacin para el Ejercicio de Facultades en Materia de Control y Fomento
Sanitarios, que celebran la Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios
y el Estado de Mxico, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de diciembre del 2004, 1.2, 1.4, 2.3, 2.4, 2.5, 2.18, 2.52
Fraccin III y 2.56 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 19 Fraccin IV y 140 del Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico; relativos y aplicables del Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico,
Gaceta del Gobierno del 1 de marzo del 2005, este establecimiento se

encuentra:

publicado en la

PARCIALMENTE o

TOTALMENTE.

CLAUSURADO
En forma ( ) TEMPORAL o ( ) DEFINITIVAMENTE, por disposicin del_________________________ de Regulacin Sanitaria
expresada en la Resolucin Definitiva No. ____________________; por lo que el quebrantamiento de esta fajilla sin la autorizacin
previa de la autoridad sanitaria competente, constituye un delito sancionado por el Cdigo Penal aplicable.

217B40000-16-06

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

188

CONTROL SANITARIO

FAJILLA DE CLAUSURA
El formato Fajilla de Clausura ser utilizado por las reas de regulacin sanitaria del Instituto para
llevar a cabo el cierre temporal o definitivo de los establecimientos que infrinjan la normatividad en
materia sanitaria.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.- No.

Anotar el nmero consecutivo correspondiente a la fajilla,


de conformidad con el control de las mismas.

2.- SE ENCUENTRA

Marcar con una X el espacio correspondiente, para


indicar que el establecimiento est parcial o totalmente
clausurado.

3.- EN FORMA

Marcar con una X el tipo de clausura por realizar.

4.- RESOLUCION DEFINITIVA No.

Anotar el nmero de la Resolucin Definitiva de la cual se


deriva la clausura respectiva.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

189

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DE INSUBSISTENCIA
En ___________________________ Mx., a ____________________ de ________________________ de __________.
Vistas para su estudio y determinacin, el acta de verificacin No. ___________________________________, practicada
al establecimiento con giro de ________________________________________________________________________, y
razn social ______________________________________________________________________________________, y
1.

CONSIDERANDO
Que mediante Orden de Visita de Verificacin nmero ___________________________________________, de fecha
_____________________________ de ___________________________________ del ao ___________________,
debidamente fundada y motivada, suscrita por el C. ____________________________________________________,
en su calidad de _________________________________________________________________________________
se instruyo al personal
verificador, para ser practicada
al establecimiento
con
giro
de:
____________________________________________________________________________________, razn social
calle de _________________________________________________________________________________, Colonia
_______________________________________________________________________________, de la localidad de
_______________________________________________________________________________, en el Municipio de
________________________________________, propiedad del C. _____________________________________.

2.

Que con fecha _________________________ das de ________________________, del ao __________________,

3.

en cumplimiento de la Orden de Visita de Verificacin a que se refiere el prrafo anterior, el C. Verificador Sanitario
______________________________________________________________ se constituy en el establecimiento
sealado, entendiendo la diligencia con el C. ____________________________________________
________________________, en su carcter de ________________________________________, instrumentndose
el acta de verificacin debidamente circunstanciada, firmando en ella todos quienes intervinieron y quisieron hacerlo.
Que de las circunstancias sealadas en el acta de verificacin en estudio, se advierte que el establecimiento con giro
de ________________________________________________________________________________, y razn social
______________________________________________________________________________, propiedad del C.
__________________________________________________________________________, no presenta deficiencias

en el manejo del establecimiento, del proceso de los productos, de las unidades mviles o del Responsable Sanitario.
Que esta autoridad sanitaria cuenta con facultades y atribuciones para conocer y resolver el presente acto
administrativo de conformidad con lo dispuesto por los artculos 8, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 3, 4 fraccin IV, 13 apartado B, 396 de la Ley General de Salud; 11 y 57 fraccin I de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, 136 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico;
clusulas primera, cuarta, sexta, sptima y dcima del Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del
Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del
18 de marzo de 1987 y el Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del
Gobierno del 7 de octubre de 2003, por lo que se emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- No ha lugar a iniciar procedimiento Jurdico-Administrativo relacionado con la Orden de Verificacin motivo del
presente estudio.
SEGUNDO.- Esta autoridad se reserva la facultad de ordenar nueva visita en el momento que lo considere pertinente.
TERCERO.- Archvese el presente asunto como caso totalmente concluido.
CUARTO.- Se exhorta al propietario a aplicar las buenas prcticas de higiene y sanidad en el funcionamiento del
establecimiento de su propiedad.
ATENTAMENTE
4.

________________________________________________________________ ,
JEFE DE LA _______________________ DE REGULACIN SANITARIA No. _______, __________________________
c.c.p. El expediente.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

190

CONTROL SANITARIO

ACUERDO DE INSUBSISTENCIA
El formato Acuerdo de Insubsistencia ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para hacer del conocimiento a los propietarios de establecimientos la improcedencia del
procedimiento jurdico-administrativo relacionado con alguna orden de verificacin.
CONCEPTO

DESCRIPCION

1.

En ___ Mx., a ___ de ___ de__

Anotar el lugar y fecha en que se elabora el acuerdo.

2.

ACTA DE VERIFICACIN No.

Anotar el nmero de acta de verificacin, del cual se deriva el


acuerdo, as como el giro y razn social del establecimiento
correspondiente.

3.

RESULTANDO

Anotar el nmero y fecha de la Orden de Verificacin con la


cual se inicio el asunto, el nombre y cargo de la persona que
elabora el acuerdo, el giro, domicilio y nombre del Propietario
o Representante Legal del establecimiento en cuestin. La
fecha y nombre del Verificador que realiz la visita, el
nombre y carcter de la persona que la atendi y las
constancias que se desprenden del acto.

4.

ATENTAMENTE

Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin


de Regulacin Sanitaria, as como el nmero y nombre de la
jurisdiccin correspondiente.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

191

CONTROL SANITARIO

IX.

Simbologa

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

192

CONTROL SANITARIO

INICIO O FINAL DEL PROCESO


Seala el principio o terminacin de un procedimiento. Cuando se utilice para indicar el principio de
un proceso se anotar la palabra INICIO, en el segundo caso, cuando se termine la secuencia de
operaciones, se escribir la palabra FIN.

OPERACION

Para representar una actividad o proceso, sea manual, mecanizado o mental, se utilizar este smbolo, el cual muestra las principales fases del procedimiento, emplandose cuando el material,
formato o la propia accin va a cambiar, por ejemplo: enviar, anotar, tramitar, modificar, contestar,
ejecutar, etc., se anotar dentro del smbolo un nmero en secuencia, concatenndose con las verificaciones o actividades combinadas nicamente; del mismo modo se escribir una breve descripcin al margen del smbolo de lo que sucede en ese paso.

LINEA CONTINUA

La lnea continua marca el flujo de informacin, documentos o materiales que se estn realizando
en el rea; su direccin se maneja a travs de terminar la lnea con una pequea lnea vertical; puede ser utilizada en la direccin que se requiera y para unir cualquier smbolo empleado.

LINEA DE GUIONES

Este smbolo es empleado para identificar una consulta, cotejar o conciliar la informacin; invariablemente deber salir de una inspeccin o actividad combinada; debe dirigirse a uno o varios formatos
especficos y puede trazarse en el sentido que se necesite, al igual que la lnea continua se termina
con una pequea lnea vertical.

LINEA DE ZIG ZAG

Se utiliza para sealar que existe flujo de informacin, la cual se realiza a travs de telfono, telex,
fax, etc. La direccin del flujo se indica como en los casos de las lneas de guiones y continua.

FORMATO IMPRESO

Como su nombre lo indica, esta representacin se aplica en formas impresas, documentos, reportes,
listados, etc., y se anota despus de cada operacin, inspeccin o actividad combinada, indicando
dentro del smbolo el nombre del formato; cuando se requiera indicar el nmero de copias de formatos utilizados o que existen en una operacin, se escribir la cantidad en la esquina inferior izquierda
en el caso de graficarse un original se utilizar la letra "O". Cuando el nmero de copias
es elevado, se interrumpe la secuencia, despus de la primera se deja una sin numerar y la ltima
contiene el nmero final de copias, esta disposicin se ejercer cuando el juego de formatos siga un
mismo flujo, ahora bien si se desconoce el nmero de copias en el primer smbolo se anotar una "X"
y en el ltimo una "N". Finalmente para indicar que el formato se elabora en ese momento, se marcar en el ngulo inferior derecho un tringulo lleno.

FORMATO NO IMPRESO

Este smbolo indica que el formato usado en el procedimiento es un modelo que no est impreso, se
distingue del anterior, nicamente en la forma, las dems especificaciones para su uso son iguales,
pudiendo ser un machote.

PAQUETE DE MATERIALES

En este caso, la figura se emplea para representar un conjunto de materiales, dinero o todo aquello
que sea en especie.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

193

CONTROL SANITARIO

REGISTRO Y/O CONTROLES


Tiene como funcin representar un control o libro de registros, se usar cuando se hable de registrar
o efectuar alguna anotacin en formatos especficos o libretas de control, aparecer cuando exista la
necesidad de consultar un documento o simplemente cotejar informacin. Se deber anotar al margen del smbolo el nombre con el cual se puede identificar el registro o control. Cuando se registra
informacin, llegar al smbolo una lnea continua, cuando se hable de consultar o cotejar la lnea
debe de ser en guiones terminando de igual manera en el smbolo.

DESTRUCCION DE
DOCUMENTOS
Este signo representa el destino final del documento cuando por diversas causas ya no es necesaria
su participacin en el procedimiento en estudio.

ARCHIVO TEMPORAL

La situacin de archivo temporal en un procedimiento, se presenta cuando un documento o material


por algn motivo debe guardarse durante un perodo indefinido para despus utilizarlo en otra actividad, representa espera y se aplica cuando el uso del documento o material se conecta con otra
operacin.

ARCHIVO DEFINITIVO
Esta representacin marca el fin de la participacin de un documento o material en un procedimiento, por lo que se procede a archivar de manera definitiva, con la salvedad de emplearse en otros
procesos. En el caso de que en alguna actividad se archive y concluya el proceso, es vlido utilizar,
ambos smbolos (archivo definitivo y FIN).
DECISION
Smbolo que se emplea cuando en la actividad se requiere preguntar si algo procede o no, identificando dos o ms alternativas de solucin. Para fines de mayor claridad y entendimiento, se describir brevemente en el centro del smbolo lo que va a suceder, cerrndose la descripcin con el signo de interrogacin.

INTERRUPCION DEL PROCESO


En ocasiones el procedimiento requiere de una interrupcin para ejecutar alguna actividad o bien
para dar tiempo al usuario para realizar o reunir una determinada situacin. Por ello, el presente
smbolo se emplea cuando el proceso requiere de una espera necesaria e insoslayable. El caso
usual, es cuando un documento se archiva temporalmente y despus se vuelve a utilizar, indica
tiempo sin actividad.

ANEXO DE DOCUMENTOS
El empleo de este smbolo indica que dos o ms documentos se anexan para concentrarse en un
slo paquete, el cual permita identificar las copias o juegos de los documentos existentes e involucrados en el procedimiento.
FUERA DE FLUJO
Cuando por necesidad del procedimiento, una determinada actividad o participacin ya no es requerida dentro del mismo, se opta por utilizar el signo de fuera de flujo para finalizar su intervencin en
el proceso.

CONECTOR DE PROCEDIMIENTOS

Es utilizado para sealar que un procedimiento proviene o es la continuacin de otro(s). Es importante anotar dentro del smbolo el nombre del proceso del cual se deriva o hacia donde va.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

194

CONTROL SANITARIO

CONECTOR DE HOJA EN UN
MISMO PROCEDIMIENTO
Este smbolo se utiliza con la finalidad de evitar las hojas de gran tamao que lejos de facilitar el
entendimiento del procedimiento, lo hace ms complejo, el cual muestra al finalizar la hoja, hacia
donde va y el principio de la siguiente hoja de donde viene. Asimismo, se deber utilizar el menor
nmero de veces, lo cual se puede lograr distribuyendo los smbolos de tal manera que slo se
empleen los necesarios a efecto de evitar confusiones en la secuencia del procedimiento; para
fines de control se escribir dentro de la figura una letra (mayscula) del alfabeto, empezando con
la "A", y continuando con la secuencia del mismo.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

195

CONTROL SANITARIO

X.

Validacin

________________________________________
DRA. MARA ELENA BARRERA TAPIA
SECRETARIA DE SALUD
Y DIRECTORA GENERAL DEL I.S.E.M.
(RUBRICA)

__________________________________________
LIC. FEDERICO RUZ SNCHEZ
COORDINADOR DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
(RUBRICA)

__________________________________________
DR. SERGIO CARLOS ROJAS ANDERSEN
COORDINADOR DE REGULACIN SANITARIA
(RUBRICA)

__________________________________________
ING. ARMANDO TORRES GMEZ
DIRECTOR DE REGULACIN SANITARIA
(RUBRICA)

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

196

CONTROL SANITARIO

__________________________________________
M.V.Z. DAVID O. REYES ESQUIVEL
SUBDIRECTOR DE VERIFICACIN SANITARIA
(RUBRICA)

__________________________________________
DRA. MA. DEL CARMEN GUTIRREZ VZQUEZ
SUBDIRECTORA DE NORMATIVIDAD SANITARIA
(RUBRICA)

________________________________________
L.A.E. MARTHA MEJA MRQUEZ
JEFE DE LA UNIDAD DE MODERNIZACIN
ADMINISTRATIVA
(RUBRICA)

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

197

CONTROL SANITARIO

XI. Actualizacin

Manual de Normas y Procedimientos para el Control Sanitario, Toluca, Mxico, septiembre de


2003.
Manual de Normas y Procedimientos para el Control Sanitario, Toluca, Mxico, enero de 2007.
Con fundamento en el artculo 293, fraccin IV del Reglamento de Salud del Estado de Mxico, el H.
Consejo Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico, en sesin ordinaria nmero 149, aprob
el presente Manual de Normas y Procedimientos para el Control Sanitario, el cual contiene la
informacin referente a consideraciones generales, sistema operativo y procedimientos, as como las
directrices para el logro de los objetivos institucionales.

FECHA DE ACUERDO

NUMERO DE ACUERDO

26/ ENERO /2007

ISE/149/009

_________________________________________________
M. EN A. EDUARDO FRANCISCO BERTERAME BARQUIN
DIRECTOR DE ADMINISTRACION Y
SECRETARIO DEL CONSEJO INTERNO DEL ISEM
(RUBRICA)

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

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CONTROL SANITARIO

MP/69
Manual de Normas y Procedimientos para el Control Sanitario

Instituto de Salud del Estado de Mxico


Responsable de su elaboracin
M.V.Z. David O. Reyes Esquivel
Ing. Ma. de Jess Mendoza Snchez
Lic. Victor Hugo Gonzlez Cedillo
Lic. Aniceto Manjares Rodrguez
Dr. Gerardo Arturo Fonseca Alonso
M. V. Z. Efran Ortiz Bernal

Responsable de su integracin
L.A.E. Martha Meja Mrquez
Lic. Armando Santn Prez

Lic. Victor Flores Silva


Toluca, Mxico
Enero, 2007

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

199

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