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GESTOR
CARLOS ALBERTO GMEZ CHACN
ARMENIA QUINDO
2008 2011
PRESENTACIN
El programa Agricultura por Contrato de mi administracin, puesto en marcha por la
Secretara de Desarrollo Econmico, Rural y Ambiental SDERA, es una estrategia para
lograr valor agregado en la relacin bsica que hay entre el productor campesino y el
sector comercial y agroindustrial, bajo los criterios de competitividad, sostenibilidad y
productividad.
Las condiciones modernas que acompaan el buen funcionamiento de un mercado
seguro, con precios de sustentacin, garantas de compra, informacin actualizada y
oportuna, medios de distribucin y transporte, han hecho que compradores y
vendedores organicen sus mtodos e instrumentos de trabajo, evitando con ello las
prdidas por la improvisacin y la ausencia de planeacin.
Los objetivos y metas formulados en Agricultura por Contrato, estn pensados para
procurar remediar debilidades y riesgos en materia de prdidas de cosechas, la
deficiente planeacin de cultivos, la baja calidad de los productos, la carencia de
mercados especializados, en pro de asegurar el ingreso econmico de los pequeos y
medianos productores rurales.
Agricultura por Contrat genera una dinmica propia, que tiene como norte el desarrollo
social y econmico de nuestra poblacin campesina y paralelamente
recupera la importancia de la cultura de la produccin agropecuaria que
necesariamente conlleva nuevas y mejores condiciones de vida individual y
colectiva en el Quindo.
Con la entrega del documento "Agricultura por Contrato", "Poltica para el Desarrollo
Integral del Campo Quindiano", la Gobernacin del Quindo, quiere extender los
beneficios de la accin pblica en favor de toda la poblacin de nuestra frtil y
prodigiosa regin.
INTRODUCCIN
La Gobernacin del Quindo a travs de la Secretara de Desarrollo Econmico, Rural y
Ambiental, en su Plan de Desarrollo Departamental "Quindo Unido 2008 - 2011",
plasm su compromiso con el campo, basndose en la poltica de Desarrollo
Econmico Integral, propiciando la reactivacin econmica con sentido social y visin
futurista aplicada a los procesos de planificacin, con nfasis en los mercados, la
comercializacin, la agroindustria, la modernizacin y el desarrollo tecnolgico de las
empresas agropecuarias.
La Secretara de Desarrollo Econmico, Rural y Ambiental, identific las necesidades
del sector agropecuario basndose en la crisis que el sector econmico y social, vivi
en el departamento el decenio anterior, motivando cambios sustanciales en la cultura
del monocultivo por alternativas productivas de diversificacin agropecuaria y
agroindustrial.
Esa evolucin fue generando los ajustes necesarios para construir sistemas productivos
con eslabones articulados para formar las verdaderas cadenas productivas cuyo
contenido de Produccin Comercializacin y Transformacin interacten en beneficio
econmico transversal para todos los actores de la cadena.
Para lograr estos ajustes, fue necesario un ejercicio con los productores, crendoles
una conciencia empresarial y asociativa con el fin de enfrentar ms estructuradamente
los retos que plantea la actual globalizacin de los mercados y las oportunidades que
generan los tratados de libre comercio entre naciones.
De esta forma la Secretara de Desarrollo Econmico, Rural y Ambienta, proyect su
visin hacia la comercializacin y el mercadeo de la produccin creando un programa
mediante el cual se favorecieran el productor, el comercializador y el consumidor final,
pero fundamentado en una Agricultura por Demanda y no por oferta, como
tradicionalmente se realiza.
.
Finalmente, debo resaltar el trabajo tesonero de los funcionarios que fueron vinculados
al desarrollo de este programa, teniendo como baluarte principal el apoyo incondicional
del Gobernador Julio Csar Lpez Espinosa, el cual fue fundamental para el logro de
estos nobles objetivos.
ANTECEDENTES
En Colombia, el sector agropecuario es uno de los sectores primarios de la produccin
con mayor participacin en el Producto interno Bruto PIB de la economa, pero sin duda,
uno de los mayores problemas, que afronta es el de la comercializacin y el mercadeo
de la produccin, ocasionando que el sector se encuentre en manos de la
intermediacin y los factores de retomo y rentabilidad sean cada vez menores para el
productor.
Los planes, programas y proyectos ejecutados por el Gobierno y sus instituciones
adscritas, se han caracterizado por fomentar procesos de produccin y transformacin,
lo cual ha llevado a que el sector genere desarrollo tecnolgico unidireccional en estas
reas, pero debilitando los procesos de oferta y demanda de los mercados que se
originan en la ruralidad.
El pas, con la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), los Tratados de Ubre
Comercio (TLC). Pacto Andino, ALCA, APTDEA, el Grupo de los seis (G6),
MERCOSUR, etc., ha reorientado sus polticas agrarias con el objetivo y la visin de
generar una produccin de futuros, basndose en la demanda internacional y nacional y
en la consolidacin de empresas de mercados futuros (Bolsa nacional Agropecuaria),
proyectando la oferta hacia mercados de alta demanda tanto en calidad como en
cantidad.
La Secretara de Desarrollo Econmico, Rural y Ambiental ha venido implementando y
consolidando un proceso dinmico y creativo a travs del cual se formulan objetivos, se
seleccionan alternativas y se priorizan estrategias para alcanzar las metas en tiempo y
espacio definidos para la produccin, mediante un programa de mercados futuros que
le garantice al productor precios estables, sostenibilidad en sus cosechas y demanda de
sus productos.
Todo esto, para proteger la economa campesina del pequeo y mediano productor,
bajo los principios de asociatividad empresarial y participacin comunitaria.
El Departamento del Quindo inici el programa de Agricultura por Contrato desde el
sector pblico, como estrategia para el fortalecimiento de la produccin agrcola y
pecuaria de la regin, identificando oportunidades de mercado seguro, sin
intermediacin, con precios de sustentacin, para abordar la problemtica rural del
Departamento, evidenciada en aspectos como; prdidas de cosechas, deficiente
planificacin de cultivos, baja calidad de los productos, carencia de mercados
especializados con garanta de compra y precio sostenible, para asegurar el ingreso y
crecimiento econmico de pequeos y medianos productores.
ANEXOS
ANEXO No 1
MODELO CONVENIO INTERINSTITUCIONAL
CONVENIO No _______ de 200
CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL PARA LA PRODUCCIN
DE HORTALIZAS FRUTAS VERDURAS TUBRCULOS CON DESTINO A
MERCADO
FRESCO.
SUSCRITO
ENTRE
LA
GOBERNACIN
DEL
DEPARTAMENTO DE ____________________ Y ____________________.
Entre los suscritos a saber: ______ mayor de edad y vecino(a) del municipio de ____.
Identificado (a) con la cdula de ciudadana ___expedida en ___ quien obra en nombre
y
representacin del departamento ____ en su calidad de Gobernador (a) y de
conformidad con el acta de posesin _____, quien para efectos de este convenio y
como entidad se denominar EL DEPARTAMENTO, de otra parte el _______con Nit.
________ representada legalmente por________ identificado con la cdula de
ciudadana No _____ expedida en quien para los efectos del presente convenio se
denominar con Nit. ______ entidad sin nimo de lucro con personera jurdica
conferida por medio de la ________ otorgada por ________. Con domicilio principal en
_________, representada legalmente por su gerente, _________________, identificado
con la cdula de ciudadana ______ expedida en ____, Y quien para los efectos del
presente convenio se denominar _____, hemos acordado celebrar el presente
convenio de cooperacin, previas las siguientes consideraciones: 1)
o y Que de
conformidad con el Decreto Departamental Nmero___ del __200 Por el cual se
establece la organizacin interna del sector central de la administracin del
Departamento de____, se fijan las funciones de las dependencias que la integran y se
dictan otras disposiciones, como misin de la Secretara de Desarrollo Econmico,
Rural y Ambiental, la de propender por________2). Se establece como funciones de la
Secretaria de Desarrollo Econmico, Rural y Ambiental las siguientes: 1)____2)___3)
Que con fundamento a lo anteriormente expuesto, las partes han decidido suscribir el
presente convenio de cooperacin, el cual se regir por las siguientes clusulas:
PRIMERA: OBJETO: El presente convenio tiene como objeto promover el desarrollo
rural en el Departamento de ____ a travs de acciones encaminadas a establecer un
convenio de agricultura por contrato para el abastecimiento por parte de los productores
y/o asociaciones de campesinos del departamento a _____ SEGUNDA:
OBLIGACIONES DE LAS PARTES. Del Departamento: en virtud del presente
convenio EL DEPARTAMENTO, a travs de la Secretara de Desarrollo Econmico,
Rural y Ambiental asumir las siguientes obligaciones: 1. Promover entre las
Asociaciones y/o productores de los municipios del Departamento interesados, la
siembra de los productos objeto de este convenio, 2. Coordinar con los centros de
asistencia tcnica agrcola ____________ y los centros de formacin y capacitacin
________, las diferentes capacitaciones a los agricultores con el objetivo de fomentar la
asociatividad y promover el nuevo esquema de comercializacin mediante la agricultura
por contrato. 3. Asesorar en la planificacin de la siembra de los cultivos en mencin;
con el fin de dar cumplimiento con el suministro oportuno de productos. 4. Asesorar a
Gobernador(a)
ANEXO No 2
MODELO CONTRATO DE COMPRA-VENTA
CONTRATO DE COMPRA VENTA COMERCIAL DE
En ________________ departamento de __________________, a los _________ das
del mes de _____________, del ao 200__, entre la empresa compradora, con NIT No.
___________, representada por
_______________________ de nacionalidad
_____________, identificado con cdula de ciudadana No. ____________, con
domicilio en _______________________, en adelante EL COMPRADOR, por una
parte, y por la otra, la organizacin ____________, representada por
_________________________, de nacionalidad __________________, de profesin u
oficio _________________, con cdula de ciudadana No. ________________, con
domicilio en _________________, en adelante EL VENDEDOR, se ha convenido el
siguiente contrato de empresa venta comercial, contenido en las siguientes clusulas:
PRIMERA: OBJETO: Mediante el presente contrato el VENDEDOR se compromete a
entregar _______ Toneladas de _________ con entregas peridicas de ______ kg,
cada _____________, correspondiente a la a siembra de ____________ hectreas,
ubicadas en la finca __________ de la vereda __________________ del municipio de
__________________, a la empresa ____________________. SEGUNDA.
CONDICIONES TCNIAS: El VENDEDOR se compromete a entregar el producto en
las siguientes condiciones tcnicas ________________. TERCERA: DURACION,
FECHA Y LUGAR DE ENTREGA: La duracin del presente contrato ser de _____
meses, contados a partir de _________________. El producto ser entregado en las
instalaciones de ____________, los das ____________________ durante la vigencia
del contrato.
CUARTA. CONDICIONES DE ENTREGA DEL PRODUCTO: EL
VENDEDOR se compromete a entregar el producto bajo los siguientes parmetros
definidos por el COMPRADOR: a) Tipo de empaque: __________ b) Peso neto del
producto en kgs. ____. c) Estndares de calidad: ___________ QUINTA:
DECLARACIN DEL VENDEDOR: a) EL VENDEDOR declara que el producto, materia
del presente contrato, es de su absoluto y exclusivo dominio, que no est afecta a
gravamen alguno, que no existe al respecto otro contrato de venta o comercializacin
que afecte el cumplimiento ntegro y oportuno de las obligaciones emanadas del
presente instrumento y se compromete a mantener dicha situacin hasta el trmino de
este contrato dando la exclusividad de la venta a _____________. b) EL VENDEDOR
declara adems que no existe sobre este producto contrato u obligacin alguna, simple,
modal o condicional que afecte o pueda afectar el cumplimiento ntegro y apoyo
oportuno de las obligaciones emanadas del presente contrato, sea de modo directo o
indirecto, sea parcial o totalmente, c) EL VENDEDOR declara que no existe sobre el
producto mencionado embargo, promesa de venta, caucin o litigio pendiente o
derechos de terceros que pudieran afectar su dominio. SEXTA: OBLIGACIONES DEL
COMPRADOR: EL COMPRADOR se obliga a: a) Recibir los volmenes de
_______________ pactados en este contrato bajo las especificaciones antes
mencionadas, b) Dar estricto cumplimiento a los pagos del valor, fecha y sitio pactados
en las clusulas Tercera y Sptima. SPTIMA: PRECIO: El COMPRADOR se
COMPRADOR
PRODUCTOR