Arraigo

Alcances y concepto
De acuerdo con el prrafo octavo del artculo 16 constitucional, el arraigo en materia penal
se da en los siguientes trminos: La autoridad judicial, a peticin del Ministerio Pblico y
tratndose de delitos de delincuencia organizada, podr decretar el arraigo de una persona,
con las modalidades de lugar y tiempo que la ley seale, sin que pueda exceder de cuarenta
das, siempre que sea necesario para el xito de la investigacin, la proteccin de personas
o bienes jurdicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la
accin de la justicia. Este plazo podr prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Pblico
acredite que subsisten las causas que le dieron origen. En todo caso, la duracin total del
arraigo no podr exceder los ochenta das.
El arraigo es considerado como una medida precautoria dictada por el juzgador, a peticin
de parte, cuando hubiere temor de que se ausente u oculte la persona contra quien deba
entablarse o se haya entablado una demanda. Tiene por objeto impedir que el arraigado
abandone el lugar del juicio sin dejar un apoderado que pueda contestar la demanda, seguir
el proceso y responder de la sentencia que se dicte.
Qu es un arraigo o impedimento judicial?
El trmino Arraigo significa fijar, sujetar algo (o alguien) a un lugar. La Ley permite que el
Ministerio Pblico (en la investigacin de un delito e integracin de una Averiguacin
Previa) pueda solicitar a un Juez la orden para impedir que un sujeto salga de un lugar
determinado. Generalmente el Arraigo se solicita cuando ya se inici una Averiguacin
pero an se encuentra recabando pruebas para acreditar la probable responsabilidad del
sujeto.
En materia penal, el arraigo es la medida precautoria que tiene por objeto asegurar la
disponibilidad del inculpado en la investigacin previa o durante el proceso. Se ha
cuestionado al arraigo sealando que opera como una prisin preventiva en donde la
autoridad investigadora pese a no haber acreditado la probable responsabilidad de una
persona en la comisin de un delito la priva de su libertad.
Segn el diccionario jurdico de la UNAM:
ARRAIGO PENAL. - " Es la medida precautoria que tiene por objeto asegurar la
disponibilidad del inculpado en la investigacin previa o durante el proceso. Cabe anotar y
precisar que el arraigo en materia penal a su vez est diversificado en nuestra legislacin
tanto en el fuero comn como en el fuero federal, y que para este caso se tomara como
parte medular el arraigo propiamente dicho en materia federal, en razn a no delimitarlo a
una sola entidad federativa y por ser en jerarqua la Ley ms prxima en su gnero despus
de los Tratados Internacionales a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
tal y como lo establece el artculo 133 de la citada Ley Fundamental. Por lo antes dicho es

congruente citar una definicin ms del arraigo en materia penal, como lo establece el
Diccionario de Derecho Procesal Penal y de trminos usuales en el proceso penal, de Marco
Antonio Daz de Len, Editorial Porra, tercera edicin, Mxico 1997 y que reza como
sigue: ARRAIGO.- "En nuestro sistema procesal penal, el arraigo es una medida cautelar
que durante la averiguacin previa se impone con vigilancia de la autoridad al indiciado,
para los efectos de que este cumpla con los requerimientos del Ministerio Pblico, en razn
de la investigacin de un hecho delictivo, (figura establecida en el artculo 133 bis del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales). Es decir, las medidas en los procedimientos
penales pueden ser tambin de carcter personal para garantizar el desarrollo del proceso,
as como la efectividad de la sancin privativa de libertad, en los casos de sentencias
condenatorias de tal pena. Para estos supuestos nadie duda que desde la averiguacin previa
se deben efectuar las medidas conducentes a efecto de estar en posibilidad de integrar el
cuerpo del delito, la presunta responsabilidad y as ejercitar la accin penal. As mismo,
nadie ignora que los sujetos a averiguacin son proclives a eludirla, ocultndose o
fugndose por lo cual es manifiesta la dificultad que enfrenta el representante social para
integrar los elementos sealados. 6 Para dar continuidad a la claridad de la definicin del
arraigo es inminente invocar el numeral 16 constitucional Prrafo 7 a la letra dice: A
peticin del M.P. y tratndose de delitos de delincuencia organizada.
La autoridad judicial podr: -Decretar el arraigo sin que pueda exceder de 40 das.
*Lo har con las modalidades de lugar y tiempo que seale la ley, siempre que sea
necesario para el xito de la investigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o
cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia. -El
tiempo del arraigo podr prorrogarse, sin que la duracin total exceda de 80 das.
*Habr lugar a esa prrroga siempre y cuando el M.P acredite que subsisten las causas que
dieron origen al arraigo.

Competencias

De acuerdo con el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, es competencia del

Ministerio Pblico Federal llevar a cabo la averiguacin previa y ejercer, en su caso, la
accin penal ante los tribunales. En la etapa de averiguacin previa, corresponder al
Ministerio Pblico solicitar a la autoridad jurisdiccional las medidas precautorias de
arraigo, aseguramiento o embargo que resulten indispensables para la averiguacin previa
En los casos de delitos graves, la autoridad judicial podr --a peticin del Ministerio
Pblico-- decretar el arraigo del indiciado siempre que sea necesario para el xito de la
investigacin, la proteccin de personas o bienes o cuando exista riesgo de que el inculpado
se sustraiga a la accin de la justicia. La normatividad sealada establece en sus artculos 2,
133 bis, 205, 256 y 367, las modalidades procesales que reviste la figura del arraigo penal
en el mbito federal.

Segn la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, el Juez podr dictar el arraigo a
solicitud del Ministerio Pblico de la Federacin, en los casos de delincuencia organizada
tratndose de: a) terrorismo; b) terrorismo internacional; c) delitos contra la salud; d)
falsificacin de moneda; e) operaciones con recursos de procedencia ilcita; f) acopio y
trfico de armas; g) trfico de indocumentados; h) trfico de rganos; i) corrupcin y
pornografa de menores; j) turismo sexual y lenocinio; k) trfico de menores; l) robo de
vehculos; m) trata de personas; y k) secuestro. De acuerdo con esta ley, el arraigo ser
decretado: I.- Siempre que sea necesario para el xito de la investigacin; II.- Para la
proteccin de las personas y de bienes jurdicos; III.- Cuando exista riesgo fundado de que
el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia. El arraigo se realizar con la vigilancia
del Ministerio Pblico de la Federacin y la polica que se encuentre bajo su conduccin y
mando inmediato en la investigacin. La duracin del arraigo podr prolongarse siempre y
cuando el Ministerio Pblico acredite que subsisten las causas que le dieron origen.

Procedencia e Improcedencia

Desde la averiguacin previa se deben efectuar las medidas conducentes a efecto de estar
en posibilidad de integrar el cuerpo del delito, la presunta responsabilidad y as ejercitar la
accin penal. Los sujetos a averiguacin son proclives a eludirla, ocultndose o fugndose
por lo cual es manifiesta la dificultad que enfrenta el Ministerio Pblico para integrar los
elementos sealados.
As el Ministerio Pblico en una averiguacin previa estima necesario el arraigo del
indiciado, al tomar en cuenta las caractersticas del hecho 7 imputado y las circunstancias
personales de aqul, recurrir al rgano jurisdiccional, con fundamento en su peticin, para
que ste resuelva de plano el arraigo con vigilancia de la autoridad, que ejercern el
Ministerio Pblico y sus auxiliares. El arraigo se prolongar por el tiempo estrictamente
indispensable para la debida integracin de la averiguacin previa de que se trate, no
pudiendo exceder de 30 das, prorrogables por igual trmino a peticin del Ministerio
Pblico. En caso de prrroga, el Juez resolver escuchando al Ministerio Pblico y al
arraigado, sobre la subsistencia o el levantamiento del arraigo.
De lo anterior sobresale que: El arraigo es un acto esencialmente prejudicial puesto que
sirve como herramienta a la autoridad investigadora para que previamente a un proceso
logre conformarse el cuerpo del delito. Aunque excepcionalmente la figura del arraigo
puede ser as mismo un acto procesal una vez que se solicite cuando est abierto el
procedimiento; Hay que puntualizar que los sujetos que intervienen en el arraigo son
necesariamente el Ministerio Pblico en su calidad de peticionaria o solicitante del arraigo,
el rgano jurisdiccional o Juez en materia penal competente de conocer la procedencia de la
citada solicitud y el indiciado o individuo que debe quedar arraigado una vez procedida la
solicitud; y El arraigo procura la debida integracin de la averiguacin previa por el
Ministerio Pblico

Universidad Autnoma del Estado de Baja California

Facultad de Derecho

Nombre del Maestro:

MOLINA TORRES RAUL

Nombre del Alumno:

MEZA LEGY FRANCISCO JAVIER

Materia:
Seminario de Derecho Constitucional

Tema:
Arraigo

Fecha:
26/08/15

Mexicali, Baja California Norte.

UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE BAJA

CALIFORNIA
FACULTAD DE DERECHO

Matricula 198890

Bibliografa

Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos Articulo 16

http://www.angeleditor.com/jurisprudencia.php?accion=ver_bloque&id=144
Contradiccin de tesis 3/99.

http://www.miguelcarbonell.com/docencia/el_arraigo_viola_la_Convencion_Americana_de
_Derechos_Humanos.shtml