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D
E
Asignatura:
DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO.
R
E
C
H
O
TUMBES-PERU
20015
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES
ESCUELA DE DERECHO
DEDICATORIA
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OBJETIVOS:
1. OBJETIVO GENERAL
2. OBJETIVOS ESPECFICOS
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INTRODUCCION
La Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497, constituye un cambio favorable
al sistema judicial del pas, en efecto los empleadores y trabajadores se ven beneficiados
porque el proceso ser corto, rpido, simple, y primando la oralidad. Como nota
caracterstica del proceso regulado en la NLPT es la rapidez, concrecin y simplicidad del
proceso. Es decir de un proceso escrito que incentiva la presentacin de mltiples
documentos, se pasa a uno en el que las pretensiones y pruebas se ofrecen o adjuntan a
la demanda y contestacin y en caso de no conciliarse la controversia, se lleva a cabo
una audiencia, la del juzgamiento, en la que se plantean las posiciones de las partes, se
actan las pruebas, se alega y se sentencia el caso. En otras palabras, un proceso muy
concentrado que acerca de manera significativa el cumplimiento de la ley misma.
La nueva ley procesal del trabajo busca resolver los conflictos laborales a travs
de procesos judiciales breves, recurrindose adems al apoyo de los mecanismos
alternativos de solucin de conflictos como la conciliacin extra judicial, la administrativa y
el arbitraje que
proporciona
el
Ministerio
de Justicia y
el
Ministerio
de
Trabajo
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RESUMEN EJECUTIVO
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CAPITULO I
GENERALIDADES
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2. EL PRINCIPIO DE CONCENTRACIN
Para que se cumpla eficazmente con esta estructura del proceso es necesaria la
utilizacin de ciertas directivas u orientaciones generales, llamados principios procesales,
los cuales sirven para describir y sustentar la esencia del proceso 1. Estos principios son
tambin universales y aplicables a todo tipo de proceso, pero nos referiremos
1 JUAN MONROY GALVEZ, Introduccin al Proceso Civil. Santa fe de Bogot. Editorial Temis S.A., 1996
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controversia jurdica se resuelva a travs de un proceso eficaz, es decir, que sin vulnerar
el debido proceso, este sea resuelto de la forma ms rpida, porque una justicia lenta es
injusticia.
Lamentablemente en nuestro pas los procesos tienden a ser largos y engorrosos,
pero se estn tomando medidas que buscan atiborrar estos efectos, como la dacin de
normativas como esta Nueva Ley Procesal de Trabajo N 29497 y el Nuevo Cdigo
Procesal Penal.
2 EDUARDO J. COUTURE, Fundamentos del Derecho procesal Civil. Buenos Aires. Editorial Roque de
Palma, 1958.
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CAPITULO II
ESTRUCTURA DEL PROCESO ORDINARIO LABORAL
El nuevo proceso laboral se caracteriza por la concentracin de sus actos
procesales, teniendo un esquema simple que aglomera sus etapas permitiendo que el
proceso se resuelva de una forma rpida. En el proceso laboral, solo hay dos tipos de
procesos principales: Proceso Ordinario y Abreviado.
2.1.
PROCESOS ESPECIALES
Antes de empezar con el desarrollo de estos dos procesos, vamos a mencionar los
procesos especiales que existen en materia laboral, que son los siguientes:
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2.2.
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PROCESO ORDINARIO
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4 Los prestadores de servicios pueden comparecer al proceso sin necesidad de abogado cuando el total
reclamado no supere las diez (10) Unidades de Referencia Procesal (URP). Cuando supere este lmite y
hasta las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP) es facultad del Juez, atendiendo a las
circunstancias del caso, exigir o no la comparecencia con abogado. En los casos en que se comparezca sin
abogado debe emplearse el formato de demanda aprobado por el Poder Judicial.
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B. AUDIENCIA DE CONCILIACION
La Audiencia de Conciliacin se caracteriza por la oralidad entre el juez y las
partes a fin de lograr la solucin del conflicto. Gua esta etapa, el principio de inmediacin,
pues es el Juez quien directamente preside el debate entre las partes.
A diferencia de lo que sucede en la Audiencia de Juzgamiento (como veremos ms
adelante), el debate en la audiencia de conciliacin se da de forma privada, es decir, en
esta etapa las actuaciones y debates no se registran en audio y video, lo cual permite que
las partes y el Juez acten con plena libertad ya que esta fase sometida a la limitacin
que impide a los jueces a pronunciarse fuera de la sentencia.
LOS OBJETIVOS DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACION SON:
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Tener
inscrito
el
Ttulo
Profesional
en
la
Corte
Superior
de
Justicia
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1.1.
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Casos de Inasistencia
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2.2.
2.3.
Continuacin
de
la
Audiencia
por
no
haber
prosperado
la
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Especializados en lo Laboral.
5 das de plazo para
la
Especializados en lo Laboral.
5 das para la subsanacin,
subsanacin
bajo
de
omisiones
de
apercibimiento
de
defectos.
Audiencia nica.
proceso.
Realizacin
nica
AUDIENCIA
de
desplegada
Audiencia
en
dos
etapas:
-Audiencia de Conciliacin.
El Juez deber observar que se
-Audiencia de Juzgamiento.
El Juez aprobara lo acordado
AUDIENCIA DE
CONCILIACION
de irrenunciabilidad respecto de
los derechos que tengan ese
carcter.
C. AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO
La audiencia de juzgamiento se realiza en acto nico y concentra las etapas de
confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia. La audiencia de
juzgamiento se inicia con la acreditacin de las partes o apoderados y sus abogados. Si
ambas partes inasisten, el juez declara la conclusin del proceso si, dentro de los treinta
(30) das naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva
audiencia.
Culminada la audiencia de conciliacin y quedando pendientes algunos temas por
resolver- o todos- se citara a las partes a la audiencia de juzgamiento en la cual la
oralidad e inmediacin son las caractersticas principales, siendo que durante toda la
audiencia- que implica el debate oral entre las partes y la actuacin probatoria- el juez
participara de forma activa y personal, lo que le permitir crear un juicio valorativo por
tener una percepcin directa de las cuestiones en litigio y los medios probatorios que se
acten.
Siendo as, el juez podr valorar no solo los argumentos vertidos por las partes,
sino tambin su comportamiento durante el proceso, pues podr apreciar la contundencia
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de las afirmaciones vertidas por las partes, as como las contradicciones en las que
pudieran incurrir, pudiendo incluso establecer la realizacin de debates entre ellas a fin de
esclarecer los hechos.
La audiencia de juzgamiento se inicia con la acreditacin de las partes o
apoderado y sus abogados. Para tal fin, las partes deben acreditar su capacidad para
comparecer en el proceso, lo cual implica la capacidad de disponer de los derechos que
en el mismo se hacen valer, as como estar debidamente legitimados.
En este nuevo esquema del proceso laboral, en el que prima la oralidad, la
habilidad de oratoria de los abogados ser fundamental para la explicacin clara y
ordenada de los argumentos de las partes, lo cual coadyuvara a la ptima defensa de su
patrocinado.
A diferencia de lo que sucede en la audiencia de conciliacin, la audiencia de
juzgamiento ser grabada en audio y video. En el caso de que no se cuente con los
medios de grabacin electrnicos, el registro de las exposiciones orales de las partes se
har constar en un acta que contendr las ideas centrales expuestas. Ambas partes,
podrn solicitar copias de los registros, bajo su costo.
Ahora bien, la audiencia de juzgamiento se realizara en un acto nico y
concentrara las siguientes etapas:
a. Confrontacin de posiciones
b. Actuacin probatoria
c. Alegatos y
d. Sentencia
La realizacin de la audiencia de juzgamiento en varias etapas no desmerece la
naturaleza de acto nico de la audiencia.
Durante la audiencia de juzgamiento, el juez goza de todas las facultades
disciplinarias y de orden para asegurar la mejor celebracin de la audiencia, lo cual
garantiza que el indebido comportamiento de las partes no retrase o impida el normal
devenir del proceso.
Cabe hacer notar que la parte que haya sido declarada rebelde por no asistir a la
audiencia de conciliacin o no haber contestado la demanda, tiene la posibilidad de actuar
en la audiencia de juzgamiento con las mismas facultades que su contraparte,
exceptuando, claro, por ciertos aspectos que guardan relacin directa con su situacin de
rebelda, como por ejemplo, la posibilidad de sustentar excepciones o medios probatorios
en el proceso.
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3.2.
PRIMER OBJETIVO
Herramienta:
ORALIDAD
Orientar la actuacin
de medios probatorios
hacia la acreditacin
de estos hechos.
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y el juez: las partes tienen un inters particular en actuar medios probatorios que
acrediten su versin de los hechos, mientras que el juez tiene una necesidad de
informacin, la misma que le va a permitir la motivacin libre y razonada (basada siempre
en el principio de legalidad) que realice en la sentencia sobre los hechos acreditados.
Concluida la exposicin de las partes, se iniciara la etapa de actuacin probatoria
con la enunciacin por parte del juez, de los hechos que no necesitan actuacin
probatoria ya se aporque se traten de:
-
Hechos admitidos, es decir aquellos hechos que las partes reconozcan como
ciertos, ya sea porque fueron afirmados por una de las partes y admitidos por la
otra o reconocidos por ambas partes a la vez. Dicha situacin podr verificarse del
escrito de contestacin de la demanda y de la confrontacin de posiciones.
Hechos presumidos por ley, aquellos que la ley establezca como ciertos 5 sin
admitir prueba en contrario (presuncin iure et de iure).
partes a fin de producir certeza en el juez de los puntos controvertidos y fundamentar sus
decisiones. Es decir, deben estar directamente relacionados con las pretensiones
demandadas. En tal sentido, es importante que las partes ofrezcan medios probatorios
pertinentes y relevantes para la resolucin de la controversia, de lo contrario el juez podr
declararlos improcedentes.
Descartados los hechos que no necesitan actuacin probatoria, el juez enunciara
las pruebas admitidas respecto de los hechos que si la requieren.
Acto seguido, las partes podrn proponer cuestiones probatorias solo respecto de
las pruebas admitidas. En este caso, el juez dispondr la admisin de las cuestiones
probatorias nicamente si las pruebas que las sustentan pueden ser actuadas en esta
etapa. Consideramos que el juez debe resolver las cuestiones probatorias antes de pasar
a la etapa de alegatos y no diferir esta decisin hasta la emisin de la sentencia, como ha
venido produciendo en varios juzgados que conocen los procesos con la NLPT, pues es
5 Ver los efectos de la carga de la prueba en el artculo 23.
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necesario que antes de realizar esta exposicin final las partes tengan plena certeza de
los medios probatorios que el juez podr tomar en cuenta al momento de sentenciar.
Ahora bien, las cuestiones probatorias que se pueden presentar son:
-
Tacha, que procede contra los testigos y los documentos. Tiene por finalidad
cuestionar la validez y eficacia de determinados medios probatorios, alegando su
nulidad o falsedad, a fin de que sea excluida de la actuacin o valoracin
probatoria.
La NLPT ha establecido que es improcedente la tacha de la informacin que
contengan las planillas electrnicas remitidas por los funcionarios del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, responsables de brindar dicha informacin. Ello sin
perjuicio de la responsabilidad penal o funcional que las partes puedan hacer valer en la
va correspondiente ante la falsedad de dicha informacin.
Luego de la proposicin de las cuestiones probatorias, el juez tomara juramento
conjunto a todos los que vayan a participar en esta etapa. El juramento es un acto
solemne que tiene por finalidad comprometer a las partes a actuar con veracidad durante
todo el proceso. Normalmente, se hace mediante juramento a la religin que profesan las
partes, usualmente, la religin catlica. No obstante ello, el juramento tambin puede ser
efectuado como una promesa de veracidad.
Luego de haber efectuado el juramento conjunto, se actuaran los medios
probatorios admitidos, incluidos los vinculados a las cuestiones probatorias, empezando
por los ofrecidos por el demandante, en el orden siguiente:
a. Declaracin de parte, que en el caso de persona natural debe ser personal,
no pudiendo ser reemplazada por un tercero aun cuando se le haya otorgado
un poder expreso para dicha finalidad. En el caso de personas jurdicas, la
declaracin se brinda a travs de cualquiera de sus representantes quienes
deben contar con un poder expreso para declarar en el proceso a favor de su
representada y deben acudir debidamente informados sobre los hechos que
motivan el proceso6, lo cual implica el deber de actuar con diligencia y probidad
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de acreditar el
peritos y otros, de manera libre, concreta y clara, sin seguir ningn ritualismo o
formula preconstituida. As, no se requerir de la presentacin de pliegos de
preguntas ni se permitir leer respuestas previamente preparadas. No obstante
ello, se ha previsto la posibilidad de que el sujeto interrogado pueda consultar
documentos de apoyo.
Los abogados de las partes tambin podrn efectuar preguntas o solicitar
aclaraciones, bajo las mismas reglas de apertura y libertad, siendo el juez quien guiara la
actuacin probatoria con vista a los principios de oralidad, inmediacin, concentracin,
celeridad y economa procesal, impidiendo que esta se desnaturalice y sancionando las
conductas temerarias, dilatorias, obstructivas o contrarias al deber de veracidad.
Si agotada la actuacin de los medios probatorios sealados fuese imprescindible
la inspeccin judicial, el juez suspender la audiencia y sealara da, hora y lugar para su
realizacin citando, en el momento, a las partes, testigos o peritos que corresponda.
7 Ver los efectos de la declaracin de testigos en el artculo 26.
8 Ver los efectos de la pericia en el artculo 28.
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ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL
LA ACTUACION DE MEDIOS
conflicto.
MEDIO PARA LA ACTUACION
DE
LA
PRUEBA:
PARA
ACTUAR
LA
oralidad
como
LA
OPORTUNIDAD
La
DE
herramienta
PRUEBA:
participacin
de
las
partes,
usualmente
La
actuacin
de
los
LA
medios
3.3.
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LEYN29497
La audiencia de juzgamiento se realiza en
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ACTUACION
PROBATORIA
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confrontacin
de
posiciones,
actuacin
DESARROLLO DEL
Predominantemente escriturario.
PROCESO
CONFRONTACION
DE POSICIONES
ALEGATOS
SENTENCIA
CAPITULO III
FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSION DEL PROCESO LABORAL EN LA NUEVA
LEY PROCESAL DEL TRABAJO: CONCILIACION Y TRANSACCION
Los mecanismos alternativos de solucin de conflictos se presentan como una
alternativa ms beneficiosa y menos traumtica para las partes, inmersas en un conflicto
los
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Una conciliacin fuera del proceso ser aquella en la que participa un conciliador
(una preparada y calificada para tal fin). Dentro de un proceso, el conciliador (quien har
sus veces), ser el juez.
3.1.2. La conciliacin en la Nueva Ley Procesal
Si bien el momento estelar de la conciliacin en un proceso es en la llamada
Audiencia de Conciliacin (Articulo 42), momento en el cual el juez formalmente
consultara a las partes, sobre la posibilidad de un arreglo conciliado, la nueva norma
procesal hace referencia a la posibilidad de utilizar esta institucin en su artculo 30 12,
articulo por dems interesante en tanto cita las distintas formas por las cuales se puede
concluir un conflicto (laboral): conciliacin y transaccin (entre otros). Para el caso de
estas dos, se establece que pueden ser adoptadas dentro del proceso, siempre antes de
la notificacin de la sentencia, y no solo durante la Audiencia de Conciliacin antes
referida.
Vemos, conforme lo establece el artculo 42 de la nueva norma procesal, en el
proceso laboral ordinario el juez de la causa, con el primer auto, ya estara citando a las
12 Artculo 30.- Formas especiales de conclusin del procesoEl proceso laboral puede concluir, de
forma especial, por conciliacin, allanamiento, reconocimiento de la demanda, transaccin, desistimiento o
abandono. Tambin concluye cuando ambas partes inasisten por segunda vez a cualquiera de las audiencias
programadas en primera instancia. La conciliacin y la transaccin pueden ocurrir dentro del proceso,
cualquiera sea el estado en que se encuentre, hasta antes de la notificacin de la sentencia con calidad de
cosa juzgada. El juez puede en cualquier momento invitar a las partes a llegar a un acuerdo conciliatorio, sin
que su participacin implique prejuzgamiento y sin que lo manifestado por las partes se considere declaracin.
Si ambas partes concurren al juzgado llevando un acuerdo para poner fi n al proceso, el juez le da trmite
preferente en el da. Para que un acuerdo conciliatorio o transaccional ponga fi n al proceso debe superar el
test de disponibilidad de derechos, para lo cual se toman los siguientes criterios:
a)
El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una norma dispositiva, debiendo el juez verificar
que no afecte derechos indisponibles;
b)
c)
Los acuerdos conciliatorios y transaccionales tambin pueden darse independientemente de que exista un
proceso en trmite, en cuyo caso no requieren ser homologados para su cumplimiento o ejecucin. La
demanda de nulidad del acuerdo es improcedente si el demandante lo ejecut en la va del proceso ejecutivo
habiendo adquirido, de ese modo, la calidad de cosa juzgada. El abandono del proceso se produce
transcurridos cuatro (4) meses sin que se realice acto que lo impulse. El juez declara el abandono a pedido de
parte o de tercero legitimado, en la segunda oportunidad que se solicite, salvo que en la primera vez el
demandante no se haya opuesto al abandono o no haya absuelto el traslado conferido.
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b.
c.
los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia, resuelven un conflicto jurdico de
naturaleza laboral;
d.
e.
f.
g.
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CONCLUSIONES:
1. La NLPT, ha establecido plenamente los nuevos roles que tienen las partes
procesales dentro del proceso, en donde la incidencia a la escritura del
proceso de la Ley N 26636, se ve superada por la oralidad del proceso actual,
que implica separar los roles del juez, del demandante, que generalmente es el
trabajador, y el demandado que generalmente es el empleador, siendo el juicio
oral, la fase central del proceso, debiendo de decidir el juez, en base a los
argumentos y pruebas actuadas en el debate oral, en donde la litigacin oral,
se convierte pues en la herramienta pertinente y necesaria para probar la
teora del caso a travs de las tcnicas de litigacin oral, que se deben hacer
uso, para la formacin de la prueba.
2. Consideramos que en los procesos ordinarios este desdoblamiento de la
Audiencia nica en dos audiencias: La de Conciliacin y Juzgamiento, significa
un desliz del legislador al violentar el principio de concentracin referido, pues
es innecesario dedicarle una audiencia entera a una conciliacin que en un
95% de los casos no tiene xito. Debi mantenerse la Audiencia nica como
se dispona en la anterior Ley N 26636 y como se establece en el proceso
abreviado de esta nueva norma.
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BIBLIOGRAFIA:
PAGINAS WEBS:
1. file:///F:/PROCESO%20LABORALL%20(1).pdf
2. SPIJ (Sistema Peruano de Informacin Jurdica)
LIBROS
1. Manual de Actualizacin Laboral, Gaceta Jurdica, Junio 2010.
2. LEY N 29497- LEY PROCESAL DEL TRABAJO, publicada en el Diario
Oficial el Peruano.
3. Anlisis y comentarios a la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Gaceta
Jurdica, primera edicin noviembre de 2012.
4. Diccionario Jurdico.
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ANEXOS
DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO
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