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2013
PROFESSOR LUS FLVIO NETO
5. PRECATRIOS
O credor de uma dvida, em caso de inadimplncia do devedor, tem o direito de exigir
judicialmente do devedor o pagamento da dvida, atravs do processo de
execuo/cumprimento de sentena, ambos descritos no processo civil (artigo 475-J e 646 e
ss. do CPC). Tais processos buscam a satisfao do credor por meio dos atos de expropriao.
No entanto, quando o devedor for o Poder Pblico o credor no poder propor ao de
execuo/cumprimento de sentena, isso porque os bens pblicos, em virtude de sua
natureza, no so passveis de sofrer os atos de expropriao.
Os bens pblicos so inalienveis, conforme artigo 100 do Cdigo Civil; Imprescritveis,
conforme artigos 193, 3, 181, pargrafo nico da Constituio Federal e artigo 102 do
Cdigo Civil.
Tendo em vista a impenhorabilidade dos bens pblicos, preleciona o artigo 100 da
Constituio Federal que as dvidas pblicas devero ser satisfeitas por um procedimento
especfico de requisio do pagamento. Trata-se do procedimento dos precatrios. O prprio
artigo 100 descreve todas as peculiaridades e excees do procedimento dos precatrios.
O precatrio surgiu em nossa histria, ento, em decorrncia do entendimento que se
construiu quanto impenhorabilidade de bens pblicos.
Em regra, o valor deve estar consignado no oramento pblico e o pagamento deve ser
realizado na ordem de chegada do protocolo de requisio, ordem cronolgica, portanto.
Porm, a depender da sistemtica dos precatrios, o pagamento pode ser realizado em outra
ordem. O artigo 100 da CF estabelece quatro espcies de precatrios, com sistemticas
diversas: (I) crditos de natureza comum (no alimentcia); (II) crditos decorrentes de
desapropriao de imveis residenciais, (III) crditos de natureza alimentcia; e (IV)
requisio de pequeno valor (RPV).
http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?incidente=
2524021
Doutrina_______________---------------------______________-------------____________
- Historia dos precatrios: a execuo contra a Fazenda Pblica foi prevista
nas Ordenaes Manuelinas e Afonsinas, em que se previa a penhora. Os bens
eram confiados a um depositrio, que possua os interditos possessrios
prprios. Com o passar do tempo, a jurisprudncia foi impondo limitaes
impenhorabilidade dos bens pblicos, exigindo-se autorizao especial dos
rgos legislativos. (Elaine Guadanucci Llaguno1)
- Conceito de precatrio: Precatrio ou oficio precatrio a solicitao que o
juiz da execuo faz ao presidente do tribunal respectivo para que este requisite
verba necessria ao pagamento de credor de pessoa jurdica de direito pblico,
em face de deciso judicial transitada em julgado. mecanismo de satisfao de
crdito. (Regis Fernandes de Oliveira2)
Bibliografia indicada________
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1
2
Llaguno, Elaine Guadanucci. Direito Financeiro. So Paulo: MP Editora, 2005, pg. 53.
???, aguardando livro.
Testes
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