LEY ORGNICA DEL SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL

Refrmase la Ley Orgnica

LEY N 20.416
Bs. As., 18/5/73
VISTO lo propuesto por el seor Ministro de Justicia, en uso de las atribuciones conferidas por
el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina,
EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA
SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:
Artculo 1 Sustityese el texto de la Ley Orgnica del Servicio Penitenciario Federal 17.236
y sus modificaciones, por el siguiente:
TITULO I
SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL
CAPITULO I
Misin y Dependencia
ARTICULO 1 El Servicio Penitenciario Federal es una fuerza de seguridad de la Nacin
destinada a la custodia y guarda de los procesados, y a la ejecucin de las sanciones penales
privativas de libertad, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias en vigor.
ARTICULO 2 El Servicio Penitenciario Federal est constituido por:
a) Direccin Nacional;
b) Institutos, servicios y organismos indispensables para el cumplimiento de su misin;
c) Personal que integra el Cuerpo Penitenciario Federal, y
d) Personal civil, para el cual regirn las disposiciones legales que correspondan y no las de la
presente ley.
ARTICULO 3 La Direccin Nacional es el organismo tcnico responsable de la conduccin
del Servicio Penitenciario Federal, el que tiene a su cargo los institutos y servicios destinados
a la custodia y guarda de los procesados y a la readaptacin social de los condenados a
sanciones penales privativas y restrictivas de libertad en el territorio de la Capital Federal y de
las provincias, dentro de la Jurisdiccin del Gobierno de la Nacin, y el traslado de los
internos de conformidad a las disposiciones legales y reglamentarias.

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(Ley N 20416/73)

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ARTICULO 4 El Servicio Penitenciario Federal depende del Poder Ejecutivo Nacional por
intermedio del Ministerio de Justicia.
CAPITULO II
Funciones y Atribuciones
ARTICULO 5 Son funciones de la Direccin Nacional del Servicio Penitenciario Federal:
a) Velar por la seguridad y custodia de las personas sometidas a proceso procurando que el
rgimen carcelario contribuya a preservar o mejorar sus condiciones morales, su educacin y
su salud fsica y mental;
b) Promover la readaptacin social de los condenados a sanciones privativas de libertad;
c) Participar en la asistencia postpenitenciaria;
d) Producir dictmenes criminolgicos para las autoridades judiciales y administrativas sobre
la personalidad de los internos, en los casos que legal o reglamentariamente corresponda;
e) Asesorar al Poder Ejecutivo Nacional en todo asunto que se relacione con la poltica
penitenciaria;
f) Cooperar con otros organismos en la elaboracin de una poltica de prevencin de la
criminalidad;
g) Contribuir al estudio de las reformas de la legislacin vinculada a la defensa social;
h) Asesorar en materia de su competencia a otros organismos de jurisdiccin Nacional o
provincial.
ARTICULO 6 Son atribuciones de la Direccin Nacional del Servicio Penitenciario Federal
para el cumplimiento de sus funciones:
a) Organizar, dirigir y administrar al Servicio penitenciario Federal, de acuerdo a las normas
de la Ley Penitenciaria Nacional, complementaria del Cdigo Penal, y a las disposiciones
legales que regulen el rgimen carcelario de las personas sometidas a proceso;
b) Atender a la formacin y perfeccionamiento del personal penitenciario;
c) Propiciar el egreso anticipado de los internos en casos debidamente justificados, mediante
indultos o conmutacin de pena;
d) Admitir en sus establecimientos a condenados de jurisdiccin provincial comprendidos en
los artculos 18 y 53 del Cdigo Penal;
e) Participar en los congresos, actos y conferencias de carcter penitenciario, criminolgico y
de materias afines, organizando y auspiciando los mismos en el Pas;

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f) Propiciar la creacin de establecimientos penitenciarios regionales;

g) Auspiciar convenios con las provincias en materia de organizacin carcelaria y rgimen de
la pena;
h) Requerir o intercambiar con las administraciones penitenciarias provinciales,
informaciones y datos de carcter tcnico y cientfico;
i) Organizar las conferencias penitenciarias nacionales;
j) Llevar la estadstica penitenciaria nacional;
k) Mantener un centro de informacin sobre las instituciones oficiales y privadas de asistencia
postpenitenciaria;
l) Facilitar la formacin y perfeccionamiento del personal penitenciario de las provincias y de
otros pases, mediante el intercambio de funcionarios o becas de estudios;
m) Propiciar y mantener intercambio tcnico y cientfico con instituciones similares y afines,
nacionales y extranjeras;
n) Fijar la retribucin de los internos en sus distintas categoras, conforme a los porcentajes
que se reglamenten;
) Intervenir en todos los casos de delitos que ocurran en el mbito en que el Servicio
Penitenciario Federal ejerza sus funciones, conforme al artculo 3 de esta ley, con los deberes
y derechos que a la Polica Federal otorga el Cdigo de Procedimiento en lo Criminal de la
Capital Federal.
TITULO II
ORGANIZACION DE LA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL
CAPITULO I
Estructura
ARTICULO 7 La Direccin Nacional como organismo responsable de la conduccin del
Servicio Penitenciario Federal, est constituida por:
1.- Director Nacional;
2.- Subdirector Nacional;
3.- Consejo de Planificacin y Coordinacin;
4.- Direccin General del Cuerpo Penitenciario;

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5.- Direccin General de Rgimen Correccional;

6.- Direccin General de Administracin;
7.- Direccin de Trabajo y Produccin;
8.- Direccin de Obra Social;
9.- Direccin de Secretara General; y
10.- Direccin de Auditora General.
CAPITULO II
Designaciones
ARTICULO 8 La Direccin Nacional del Servicio Penitenciario Federal ser ejercida por un
funcionario que designar al efecto el Poder Ejecutivo Nacional y tendr su asiento en la
Capital Federal.
ARTICULO 9 La Subdireccin Nacional del Servicio Penitenciario Federal ser ejercida por
un funcionario que nombrar el Poder Ejecutivo Nacional y reemplazar al Director Nacional
en los casos previstos en el artculo 15.
ARTICULO 10. El nombramiento de Director Nacional deber recaer en un Oficial Superior
de las Fuerzas Armadas de la Nacin, del Escalafn Comando y el de Subdirector Nacional en
un Oficial Superior del Servicio Penitenciario Federal, del Escalafn Cuerpo General y del
grado mximo.
ARTICULO 11. Cuando la designacin de Subdirector nacional recayere en agente
penitenciario en actividad podr conservar su grado, computndosele el tiempo durante el
cual desempee esas funciones, a los efectos de la antigedad para el retiro. Si el agente
estuviere en situacin de retiro, podr acrecentar sus haberes de retiro en virtud de las
diferencias que a su favor representen las retribuciones asignadas por los cargos
mencionados y la acumulacin del lapso de su desempeo. Si el agente revistare en actividad
y se retirare desempeando dichas funciones, podr acrecer sus haberes retiro, en las
condiciones anteriormente establecidas.
ARTICULO 12. El Consejo de Planificacin y Coordinacin est compuesto por el Director
Nacional, el Subdirector Nacional y por dos Inspectores Generales, en actividad o en retiro; en
este caso, con no ms de dos aos de revistar en esa situacin, sern designados por el Poder
Ejecutivo Nacional, a propuesta de la Direccin Nacional y su retribucin no ser inferior a la
del Inspector General en actividad con el mximo de antigedad, computndosele el tiempo
durante el cual desempee esas funciones a los efectos de la antigedad para el retiro y
podr acrecentar sus haberes de retiro en virtud de las diferencias que a su favor representen
las retribuciones por los cargos mencionados y la acumulacin del lapso de su desempeo. Si
el agente revistare en actividad y se retirare desempeando dichas funciones, podr acrecer
su haber de retiro, en las condiciones anteriormente establecidas.

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ARTICULO 13. Las Direcciones Generales del Cuerpo Penitenciario, de Rgimen Correccional
y de Administracin, sern ejercidas por Inspectores Generales y las Direcciones de los
restantes organismos mencionados en el artculo 7, por Oficiales Superiores, todos ellos
designados por el Director Nacional.
CAPITULO III
COMPETENCIAS
ARTICULO 14. Al Director Nacional le compete, con la intervencin y asesoramiento del
Consejo de Planificacin y Coordinacin, conducir operativa y administrativamente al Servicio
Penitenciario Federal y ejercer el contralor e inspeccin de todos los institutos y servicios por
intermedio de los organismos mencionados en el artculo 7; asumir la representacin de la
Institucin; proponer al Poder Ejecutivo Nacional la reglamentacin de esta Ley y dictar los
reglamentos internos de los institutos y servicios de su dependencia.
ARTICULO 15. Al Subdirector Nacional le compete como inmediato y principal colaborador
del Director Nacional en todos los asuntos inherentes a la gestin institucional, cumplir las
funciones que ste le encomiende, reemplazndolo en su ausencia, enfermedad o delegacin,
con todas las obligaciones y facultades que corresponden al titular.
ARTICULO 16. Al Consejo de Planificacin y Coordinacin le compete el orientar y conducir
los esfuerzos de la Institucin a fin de lograr un mejor servicio y un mayor aprovechamiento
de las posibilidades que sta puede brindar, a travs de una accin permanente de
coordinacin y planificacin y fiscalizar el cumplimiento de las rdenes y directivas que se
impartan.
ARTICULO 17. A la Direccin General del Cuerpo Penitenciario le compete todo lo relativo al
reclutamiento, capacitacin profesional y situacin de revista del personal y la seguridad de
los institutos y servicios. Se encuentran bajo su dependencia la Jefatura de Regin y los
establecimientos y servicios en todos los aspectos relacionados directamente con la materia
de su competencia.
ARTICULO 18. A la Direccin General de Rgimen Correccional le compete la organizacin,
orientacin y fiscalizacin del rgimen y tratamiento aplicable a los internos condenados,
procesados y detenidos de conformidad a las disposiciones legales y reglamentarias. Se
encuentran bajo su dependencia los institutos y servicios en todos los aspectos directamente
relacionados con la materia de su competencia, y el Instituto de Clasificacin, el que
entender en todo lo relacionado con las tareas inherentes al Perodo de Observacin,
previsto en la Ley Penitenciaria Nacional, de los Condenados alojados en el rea de la Capital
Federal y Gran Buenos Aires y participar en la aplicacin de la progresividad del rgimen
penitenciario.
ARTICULO 19. A la Direccin General de Administracin le compete administrar los bienes
de la Institucin y el cumplimiento del rgimen financiero, conforme a las normas legales y
reglamentarias.
ARTICULO 20. A la Direccin de Trabajo y Produccin le compete el cumplimiento de las
normas establecidas en el Captulo VI de la ley Penitenciaria Nacional, as como los proyectos,
estudios y mantenimiento de los edificios, las instalaciones y maquinarias, la comercializacin
y venta de la produccin, la enseanza tcnica y el estudio de mercado.

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ARTICULO 21. A la Direccin de Obra Social le compete atender al bienestar de los

integrantes de la Institucin y de sus familias.
ARTICULO 22. A la Direccin de Secretara General le compete el registro del movimiento
de las actuaciones administrativas de la Direccin Nacional; los asuntos que no correspondan
especficamente a otros organismos, la edicin de los boletines penitenciarios, la seguridad y
mantenimiento de la sede de la Direccin Nacional y los sistemas de comunicacin.
ARTICULO 23. A la Direccin de Auditora General, le compete asesorar, representar y
asistir jurdicamente a la Direccin Nacional y al personal, registrar, coordinar y mantener
actualizadas las normas legales referentes al Servicio Penitenciario Federal y materias afines.
CAPITULO IV
Junta Asesora de Egresos Anticipados
ARTICULO 24. La Junta Asesora de Egresos Anticipados est constituida por el Director
General de Rgimen Correccional como presidente e integrada por el Director del Instituto de
Clasificacin, por un profesor universitario de Derecho Penal, por un representante del
Patronato de Liberados y Excarcelados de la Capital Federal y por el director del
establecimiento que corresponda. El profesor de Derecho penal y el representante del
patronato sern designados por el Poder Ejecutivo por un perodo de tres (3) aos, pudiendo
ser reelegidos.
ARTICULO 25. Son funciones de la Junta Asesora de Egresos Anticipados, producir
dictmenes criminolgicos en los pedidos de:
a) Libertad condicional (artculo 13 del Cdigo Penal) y liberacin condicional (artculo 53 del
Cdigo Penal) de los internos que se encuentren alojados en establecimientos del rea de
Capital Federal y Gran Buenos Aires;
b) Indultos o conmutaciones de pena de los internos alojados en los establecimientos
aludidos en el inciso anterior, cuando se le solicite.
CAPITULO V
Consejo Correccional de los Establecimientos Penitenciarios
ARTICULO 26. El tribunal de conducta a que se refiere el artculo 104, inciso h) de la Ley
Penitenciaria Nacional, funcionar con la denominacin de Consejo Correccional, en los
establecimientos penitenciarios dependientes de la Direccin Nacional del Servicio
Penitenciario Federal.
ARTICULO 27. El Consejo Correccional estar presidido por el Director del Establecimiento y
formado por el mdico psiquiatra con versacin en criminologa que desempee la jefatura
del organismo tcnico criminolgico de la Unidad (artculo 104, inciso b) de la Ley
Penitenciaria Nacional) y por los jefes de los servicios que representen los aspectos esenciales
del tratamiento penitenciario.

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ARTICULO 28. Son funciones del Consejo Correccional:

a) Calificar la conducta del interno;
b) Formular el concepto del interno;
c) Intervenir en la aplicacin de la progresividad del rgimen penitenciario.
ARTICULO 29. En los establecimientos situados fuera del Gran Buenos Aires, al Consejo
Correccional le corresponde adems el producir dictmenes criminolgicos en los pedidos de:
a) Libertad condicional (artculo 13 del Cdigo Penal); y de liberacin condicional (artculo 53
del Cdigo Penal);
b) Indultos y conmutaciones de pena, cuando se le solicite.
TITULO III
PERSONAL PENITENCIARIO
CAPITULO I
Misin y Atribuciones
ARTICULO 30. La misin de los agentes penitenciarios comprende la realizacin de las
funciones de seguridad y defensa asignadas por el artculo 3 a la Direccin Nacional del
Servicio Penitenciario Federal.
ARTICULO 31. El personal penitenciario tiene las facultades y atribuciones correspondientes
a su calidad de depositario de la fuerza pblica, de acuerdo a esta Ley y a los reglamentos que
le conciernen.
ARTICULO 32. Es obligatoria la cooperacin recproca de personal del Servicio Penitenciario
Federal con las policas y dems fuerzas de seguridad y defensa; y con las fuerzas armadas,
previa solicitud, en este caso, de las autoridades competentes.
ARTICULO 33. El Personal del Servicio Penitenciario Federal, en cumplimiento de la misin
que le atribuye el artculo 1 de la presente Ley, podr hacer uso racional y adecuado de su
armamento con fines de prevencin y en los casos en que fuera indispensable rechazar una
violencia o vencer una resistencia; en circunstancias de producirse una evasin o su tentativa;
y en los supuestos del artculo 32.
CAPITULO II
Estado Penitenciario
ARTICULO 34. Estado penitenciario es la condicin creada por el conjunto de derechos y
obligaciones que esta Ley y sus reglamentaciones establecen para los agentes del Servicio
Penitenciario Federal.

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ARTICULO 35. Son obligaciones de los agentes penitenciarios, sin perjuicio de los que
impongan las leyes y reglamentos particulares de los distintos establecimientos y servicios:
a) Cumplir las leyes y reglamentos, las disposiciones y rdenes de sus superiores jerrquicos,
dadas por stos conforme a sus atribuciones y competencia;
b) Prestar personalmente el servicio que corresponde a la funcin que les fuera asignada con
la eficiencia, dedicacin, capacidad y diligencia que aquella reclame, en cualquier lugar del
pas donde fueren destinados;
c) Someterse al rgimen disciplinario;
d) Observar para con las personas confiadas a su custodia y cuidado un trato firme, pero
digno y respetuoso de los derechos humanos;
e) Observar en el servicio y fuera de l una conducta decorosa;
f) Seguir los cursos de capacitacin, preparacin, perfeccionamiento, informacin y
especializacin que se dicten y someterse a las pruebas de idoneidad y competencia que se
determine;
g) Usar el uniforme y el correspondiente armamento provisto por la Institucin;
h) mantener la reserva y el secreto de los asuntos del servicio que por su naturaleza lo exijan;
i) Declarar bajo juramento su situacin patrimonial y modificaciones ulteriores;
j) Encuadrarse en las disposiciones sobre incompatibilidad y acumulacin de cargos;
k) Promover las acciones judiciales o administrativas que correspondan cuando fuere objeto
de imputaciones delictuosas o que afecten su buen nombre y honor;
l) No hacer abandono del cargo;
m) Conocer las leyes, reglamentos y disposiciones permanentes del servicio en general y, en
particular, las relacionadas con la funcin que desempea.
ARTICULO 36. Queda prohibido a los agentes penitenciarios, sin perjuicio de lo que
establezcan las leyes y los reglamentos del Servicio Penitenciario Federal:
a) Prestar servicios remunerados o no, asociarse, administrar, asesorar, patrocinar o
representar a personas fsicas o jurdicas, empresas privadas o mixtas que tengan por objeto
la explotacin de concesiones o privilegios de la administracin en el orden nacional,
provincial o municipal, o fueren proveedores o contratistas de la Institucin; as como tener
intereses de cualquier naturaleza que fuere, por s o por interpsita persona, con las mismas
y utilizar en beneficio propio o de terceros los bienes de aqullas;
b) Recibir beneficios originados por transacciones, concesiones, franquicias, adjudicaciones y
contratos otorgados por la Institucin o cualquier dependencia pblica;

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c) Intervenir directa o indirectamente en la obtencin de concesiones de la administracin

pblica o de cualquier beneficio que importe un privilegio;
d) Realizar o patrocinar trmites o gestiones administrativas referentes a asuntos de terceros
que se encuentren o no oficialmente a su cargo, hasta un ao despus del egreso;
e) Hacer o aceptar ddivas o presentes de los internos, liberados, de sus familiares o
cualquier otra persona, como asimismo utilizar a aqullos en servicio propio o de terceros;
f) Comprar, vender, prestar o tomar prestada cosa alguna de los internos o liberados, sus
familiares o allegados y en general contratar con ellos;
g) Encargarse de comisiones de los internos, servirles de intermediario entre s o con
personas ajenas al establecimiento, dar noticias y favorecer la comunicacin, cualquiera fuera
el medio empleado y obrase o no en atencin o retribucin por parte de aqullos o de
terceros;
h) Dar otro destino que no sea el indicado por su naturaleza a los equipos, vehculos,
viviendas, alojamientos, uniformes, armas y todo otro objeto de pertenencia del Estado que
les haya sido provisto para su uso;
i) Especular con los productos del trabajo penitenciario;
j) Ejercer influencia con los internos para la intervencin de defensor o apoderado;
k) Participar en las actividades de los partidos polticos;
l) Formular peticiones, quejas, o reclamos en forma colectiva, apartarse de la va jerrquica, o
no guardar el respeto debido al superior.
Exceptase de las prohibiciones contenidas en los incisos d) y g), al agente que obre en
cumplimiento de una norma legal o reglamentaria.
ARTICULO 37. Son derechos de los agentes penitenciarios sin perjuicio de los dems que
establezcan las leyes y reglamentaciones correspondientes:
a) Conservar el cargo en tanto dure su buena conducta y capacidad para su desempeo y no
se encuentre en condiciones de retiro obligatorio;
b) Progresar en la carrera y percibir las retribuciones a que se refiere el Captulo XIV de esta
Ley;
c) Desempear la funcin que corresponda al grado alcanzado;
d) Ser confirmado en la funcin que interinamente se le asigne cuando hayan transcurrido
seis (6) meses de su designacin, si se encontrare el agente en condiciones de ejercerla.
Vencido dicho trmino, en defecto de expresa confirmacin, se operar sta en forma tcita;
e) Rotar en los destinos por razones debidamente justificadas;

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f) Disponer de casa-habitacin o alojamiento o su compensacin en efectivo; de los

elementos relativos a los mismos, y recibir racionamiento personal o familiar consultando las
exigencias del servicio o la duracin de las jornadas de labor;
g) Recibir y usar el vestuario y equipo provisto por la Institucin, que se requiera para el
desempeo de sus funciones;
h) Ser asistido mdicamente en caso de accidente o enfermedad ocurrida en acto o a
consecuencia del servicio, y a toda otra atencin que deba prestarse en un centro cientfico
fuera del asiento de sus funciones; y en los dems casos de accidentes o enfermedades
comunes, asistencia mdica en los servicios de la Institucin;
i) Obtener los beneficios de una asistencia permanente e integral en los rdenes mdico,
odontolgico, farmacutico, econmico, social y cultural, para s y para los miembros de su
familia;
j) Gozar de las licencias previstas en esta Ley y sus reglamentaciones;
k) Ser provisto de pasaje para s y su familia, de embalaje, de rdenes de carga, transporte,
abonos de gastos de estada y otros inherentes al cumplimiento de rdenes de traslado por
fijacin de destino o comisin;
l) Percibir indemnizacin en los casos de traslado, por cambio de destino, gastos y daos
originados en o por actos de servicio, accidentes de trabajo o enfermedades profesionales y
en otros supuestos que legal o reglamentariamente se dispongan;
m) Obtener recompensas o premios especiales por actos de arrojo o por trabajos de carcter
tcnico o cientfico vinculados a la funcin penitenciaria;
n) Presentar recurso ante la superioridad, siguiendo la va jerrquica, en las formas y
condiciones que establezca la reglamentacin;
) Ser defendido y patrocinado con cargo de la Institucin cuando la accin fuese entablada
con motivo u ocasin del ejercicio de su funcin;
o) Gozar del derecho a retiro y de la pensin para sus derechohabientes y de todo otro
beneficio previsional o de seguridad social que se constituya.
ARTICULO 38. El estado penitenciario se pierde por renuncia, cesanta, baja o exoneracin.
ARTICULO 39. La prdida del estado penitenciario no importa la de los derechos a retiro y
pensin que puedan corresponderle al agente o a sus derechohabientes, con la excepcin
establecida en el artculo 19, inciso 4 del Cdigo Penal.

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CAPITULO III
Organizacin del Personal
ARTICULO 40. El personal penitenciario se agrupa en las siguientes jerarquas y grados:

Personal Superior:

Subadjutor

Oficiales Superiores:

Subadjutor

Inspector General

Personal Subalterno:

Prefecto

Suboficiales Superiores:

Subprefecto

Ayudante Mayor

Oficiales Jefes:

Ayudante Principal

Alcaide Mayor

Ayudante de Ira

Alcaide

Suboficiales Subalternos:

Subalcaide

Ayudante de 2a.

Oficiales:

Ayudante de 3a.

Adjutor Principal

Ayudante de 4a

Adjutor

Ayudante de 5

Subayudantes

(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 20.622 B.O. 9/1/1974.)

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ARTICULO 41. El personal penitenciario, a los fines de su ordenamiento en los escalafones y

subescalafones respectivos, se clasifica en la siguiente forma:
I.- Escalafn Cuerpo General:
Personal Superior: desempea funciones de conduccin, organizacin, supervisin y
ejecucin en las reas de la seguridad y tcnica penitenciaria, del tratamiento de los internos,
y las relacionadas a la inteligencia, al apoyo areo y a las comunicaciones de la Institucin.
Personal Subalterno: desempea funciones ejecutivas y subordinadas propias del personal
comprendido en el Escalafn Cuerpo General.
II.- Escalafn Administrativo:
Personal Superior:
desempea funciones administrativas especializadas en el orden presupuestario, contable,
econmico, financiero y patrimonial, que requieran los ttulos habilitantes mencionados en
los artculos 43 y 52.
III.- Escalafn Profesional:
Personal Superior:
Desempea funciones cientficas, docentes, asistenciales y de asesoramiento tcnico, que
requieran ttulo habilitante universitario, secundario o especial. Se subdivide en los siguientes
subescalafones:
a) Criminologa: comprende a los mdicos, psiquiatras y abogados con versacin
criminolgica; psiclogos y socilogos afectados a los servicios de observacin, clasificacin y
orientacin criminolgica del tratamiento penitenciario;
b) Sanidad: comprende a los facultativos afectados a los servicios de medicina psicosomtica
preventiva y asistencial y profesionales afines (mdicos, odontlogos, farmacuticos,
bioqumicos, psiclogos, psiquiatras, etc.,);
c) Servicio Social: comprende a los asistentes sociales diplomados, afectados a los servicios de
asistencia penitenciaria y postpenitenciaria;
d) Jurdico: comprende a los abogados y procuradores afectados a los servicios de
asesoramiento, representacin y asistencia tcnico jurdica;
e) Docente: comprende a los maestros, bibliotecarios y profesores afectados a los servicios de
educacin correccional;
f) Clero: comprende a los capellanes afectados a los servicios de asistencia espiritual;

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(Ley N 20416/73)

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g) Trabajo: comprende a los ingenieros, veterinarios y otros profesionales, as como a los

tcnicos industriales y agrnomos y otros con ttulo habilitante a nivel secundario de
enseanza agrcola o industrial, encargados de planificar y dirigir el trabajo penitenciario;
h) Construcciones: comprende a los ingenieros, arquitectos, maestros mayores de obra y
otros profesionales, encargados de organizar, proyectar y dirigir las construcciones;
Personal Subalterno:
colabora en la realizacin de las funciones propias del personal comprendido en el Escalafn
Profesional. Se subdivide en los siguientes subescalafones:
a) Subprofesional: comprende al personal que colabora en la realizacin de los servicios
propios de los subescalafones del Escalafn Profesional;
b) Maestranza: comprende al personal afectado a la realizacin de actividades laborales y a la
enseanza de los internos.
IV.- Escalafn Auxiliar:
Personal Subalterno:
Desempea las funciones auxiliares que se requieran para la realizacin de la misin
especfica asignada a los escalafones Cuerpo General, Administrativo y Profesional. Se
subdivide en los siguientes subescalafones:
a) Oficinista: comprende al personal necesario para la realizacin de tareas de oficina;
b) Intendencia: comprende al personal de choferes, motoristas, mayordomos, mozos,
ordenanzas y en general a todo el personal de servicio.
ARTICULO 42. Al Escalafn Cuerpo General, Personal Superior, se incorporarn con el grado
de Subadjutor los aspirantes promovidos por aprobacin del curso de Cadetes previsto en el
artculo 67, apartado I, inciso a).
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 20.622 B.O. 9/1/1974.)
ARTICULO 43. Al Escalafn Administrativo, Personal Superior, se incorporarn con el grado
de Subadjutor los Peritos Mercantiles que previa seleccin, aprueben el curso de Cadetes a
que se refiere el artculo 67, apartado II, inciso a).
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 20.622 B.O. 9/1/1974.)

ARTICULO 44. Al Escalafn Profesional, Personal Superior, se incorporarn previo concurso

con el grado de Subadjutor, los aspirantes que posean el ttulo habilitante requerido. A los
subescalafones Docente y Trabajo, se incorporarn los aspirantes que posean ttulo de
Maestro Normal Nacional o Tcnicos industriales o agrarios u otro ttulo a nivel secundario en

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especialidades agrarias o industriales, previa aprobacin del curso de Cadetes a que se refiere
el artculo 67, apartado III, inciso a).
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 20.622 B.O. 9/1/1974.)
ARTICULO 45. Al Escalafn Cuerpo General, Personal Subalterno, la incorporacin de los
aspirantes para la realizacin del curso terico-prctico de reclutamiento, previsto en el
artculo 67, apartado I, inciso b), se producir en el grado de Subayudante.
ARTICULO 46. Al Escalafn Profesional, Personal Subalterno, la incorporacin de los
aspirantes podr producirse en los grados de Subayudante hasta Ayudante de 3a., inclusive,
previo examen de capacitacin profesional.
ARTICULO 47. Al Escalafn Auxiliar, la incorporacin de los aspirantes se producir con el
grado de Subayudante, previo examen de capacitacin profesional.
ARTICULO 48. En los concursos que se realicen para incorporar personal a las diversas
especialidades comprendidas en el Escalafn Profesional, los agentes que revistaren en otros
escalafones, que tuvieren el correspondiente ttulo habilitante y reunieren los dems
requisitos, gozarn de bonificacin en el puntaje.
ARTICULO 49. Cuando se trate de proveer cargo o funcin que requiera grado superior y no
hubiera personal en condiciones de ascenso, por excepcin podr efectuarse la designacin
en grado superior al previsto en los artculos 44 y 46, previo concurso de antecedentes y/u
oposicin y cumplimiento de las dems condiciones de ingreso.
ARTICULO 50. Con excepcin del personal egresado de la Escuela Penitenciaria de la Nacin,
toda designacin o incorporacin a los escalafones se efectuar " en comisin", por el
trmino de un (1) ao, al cabo del cual de no mediar expresa confirmacin, la designacin o
incorporacin quedar sin efecto.
ARTICULO 51. El otorgamiento de estado penitenciario al personal de religiosas que se
incorpore al Servicio Penitenciario Federal ser objeto de una reglamentacin especial.
ARTICULO 52. Los agentes penitenciarios, de acuerdo al escalafn en que se encuentren
incorporados podrn alcanzar el grado mximo que en cada caso se indica:
I.- Escalafn Cuerpo General:
Personal Superior:
Podr alcanzar hasta el grado de Inspector General.
Personal Subalterno:
Podr alcanzar hasta el grado de Ayudante Mayor.
II.- Escalafn Administrativo:

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(Ley N 20416/73)

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Personal Superior: con el ttulo de Perito Mercantil podr alcanzar el grado de Subprefecto.
Preferentemente con ttulo de Contador Pblico o Doctor en Ciencias Econmicas podr
alcanzar el grado de Inspector General.
III.- Escalafn Profesional:
Personal Superior:
Podr alcanzar hasta el grado de Alcaide Mayor; cuando posea ttulo universitario podr
alcanzar hasta el grado de Prefecto.
Personal Subalterno:
Podr alcanzar hasta el grado de Ayudante Mayor.
IV.- Escalafn Auxiliar:
Personal Subalterno:
a) Subescalafn Oficinista: podr alcanzar hasta el grado de Ayudante Mayor;
b) Subescalafn Intendencia: podr alcanzar hasta el grado de Ayudante Mayor.
ARTICULO 53. Para la constitucin del cuadro orgnico a que se refiere el artculo 7 de esta
ley, la reglamentacin deber fijar la correlacin entre el grado y la funcin y la dotacin por
grado y escalafn.
CAPITULO IV
Superioridad Penitenciaria
ARTICULO 54. El orden jerrquico se establece teniendo en cuenta que el Director Nacional
y el Subdirector Nacional, en virtud de los cargos que desempean, son superiores con
respecto al personal del Servicio Penitenciario Federal.
La superioridad penitenciaria se determina con arreglo a los siguientes principios:
a) Por el grado, de acuerdo al artculo 40;
b) Por el cargo que desempea;
c) Por el servicio que presta;
d) Por la antigedad en el grado, en la Institucin y por la edad.

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(Ley N 20416/73)

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CAPITULO V
Situacin de Revista
ARTICULO 55. El personal del Servicio Penitenciario Federal revistar:
a) En actividad;
b) En disponibilidad; y
c) En retiro.
ARTICULO 56. Se encuentra en actividad el personal que presta servicios efectivos y el
retirado que se incorpore por convocatoria.
ARTICULO 57. Se encuentra en disponibilidad el personal que temporalmente no presta
servicio activo, por las siguientes circunstancias:
a) El que permanezca a disposicin de la Direccin Nacional a la espera de la designacin de
destino. En caso de que durante esta disponibilidad pasare a retiro, conservar el derecho de
acumular en su haber previsional los suplementos computables que le hubieren
correspondido de acuerdo con la ltima funcin desempeada. Esta disponibilidad no podr
exceder de noventa (90) das;
b) El que solicite su pase a retiro o sea declarado en situacin de retiro obligatorio. El trmino
de esta disponibilidad no podr exceder de seis (6) meses ni ser menor a tres (3) meses, salvo
que a solicitud del interesado se fije un plazo menor;
c) El que se halle en uso de licencia motivada por accidente o enfermedad por acto de servicio,
desde que exceda los tres (3) meses hasta completar dos (2) aos como mximo, a cuyo
trmino se establecern sus aptitudes para determinar la situacin de revista que
corresponda;
d) El que se halle en uso de licencia no motivada por accidente o enfermedad del servicio,
desde que exceda de un (1) mes de licencia hasta completar veinticuatro (24) meses como
mximo, a cuyo trmino se establecern sus aptitudes para determinar la situacin de revista
que corresponda;
e) El que se halle con licencia por asuntos personales;
f) El que se encuentre suspendido en el ejercicio del cargo como medida cautelar;
g) El que se encuentre sancionado con suspensin.
ARTICULO 58. El tiempo pasado en disponibilidad se computar a los efectos del ascenso,
retiro y retribucin, en la siguiente forma:
a) Al personal comprendido en el inciso a) del artculo 57, como en servicio efectivo;

Ley Orgnica del Servicio Penitenciario Federal

(Ley N 20416/73)

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b) Al comprendido en el inciso b) del artculo 57, a los efectos del retiro y retribucin, como
en servicio efectivo;
c) Al comprendido en el inciso c) del artculo 57, como en servicio efectivo;
d) Al comprendido en el inciso d) del artculo 57, solamente a los efectos del retiro y
retribucin;
e) Al comprendido en el inciso e) del artculo 57, no se le computar a ningn efecto;
f) Al comprendido en el inciso f) del artculo 57, no se le computar para el ascenso ni retiro,
salvo que haya sido sobreseda la causa, no se le haya aplicado sancin disciplinaria por falta
de mrito o sta fuera de apercibimiento o arresto. En el caso de que se aplicare suspensin
como medida sancionatoria y el monto de sta fuere menor que el tiempo en que estuvo
afectado por la medida cautelar, la diferencia se computar a todos los efectos;
g) Al comprendido en el inciso g) del artculo 57, no se le computar a ningn efecto.
ARTICULO 59. Se encuentran en retiro los agentes penitenciarios que cesan definitivamente
en su obligacin de prestar servicio efectivo.
ARTICULO 60. El retiro determina los siguientes efectos:
a) Cierra el ascenso y produce la vacancia del cargo;
b) No permite desempear funciones en actividad, salvo el caso de convocatoria.
ARTICULO 61. La incorporacin del agente retirado al servicio efectivo en virtud de
convocatoria, ser obligatoria salvo las excepciones previstas en el artculo 108.
ARTICULO 62. La convocatoria slo podr ser dispuesta, total o parcialmente, en caso de
graves alteraciones del orden, de calamidades pblicas, de otros motivos graves o por
ampliacin de los servicios institucionales.
CAPITULO VI
Ingreso
ARTICULO 63. Son condiciones generales de ingreso al Servicio Penitenciario:
a) Ser argentino nativo o por opcin;
b) Acreditar identidad, antecedentes honorables y buena conducta;
c) No haber sido separado de la Administracin Pblica por exoneracin;
d) Poseer las aptitudes fsicas y psquicas exigidas para el desempeo de la funcin;

Ley Orgnica del Servicio Penitenciario Federal

(Ley N 20416/73)

Pg. 17

e) Encontrarse dentro de los lmites de edad que se determinen;

f) Rendir pruebas de capacidad y competencia.
ARTICULO 64. Adems de las condiciones generales exigidas en el artculo anterior, el
ingreso a los distintos escalafones y subescalafones se ajustar a los siguientes recaudos de
idoneidad:
I.- Escalafn Cuerpo General:
Personal Superior:
Ttulo habilitante expedido por la Escuela Penitenciaria de la Nacin, de conformidad con lo
previsto en el artculo 67, apartado I, inciso a);
Personal Subalterno:
Certificado de aprobacin del ciclo primario, haber cumplido efectivamente con el servicio
militar obligatorio y aprobar el curso terico-prctico de reclutamiento en la Escuela
Penitenciaria de la Nacin, previsto en el artculo 67, apartado I, inciso b).
II.- Escalafn Administrativo:
Personal Superior:
Ttulo de Perito Mercantil y aprobar el curso de Cadetes en la Escuela Penitenciaria de la
Nacin, de conformidad a lo previsto en el artculo 67, apartado II, inciso a);
III.- Escalafn Profesional:
Personal Superior:
Ttulo habilitante requerido para el ejercicio de la funcin y concurso de antecedentes y/u
oposicin. Para los subescalafones Docente y Trabajo, el ttulo habilitante requerido y
aprobar el curso de Cadetes en la Escuela Penitenciaria de la Nacin, de conformidad a lo
previsto en el artculo 67, apartado III, inciso a).
Para el Subescalafn Clero se solicitar a la autoridad eclesistica pertinente la presentacin
de los candidatos.
Personal Subalterno:
Subprofesional: ttulo habilitante cuando proceda o, en los otros casos, reunir los requisitos
que establezca la reglamentacin; en ambos supuestos, concurso de antecedentes y/u
oposicin.
Maestranza: certificado de aprobacin del ciclo primario y certificado de idoneidad. En
defecto de este ltimo, prueba de competencia.

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(Ley N 20416/73)

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IV.- Escalafn Auxiliar:

Personal Subalterno:
a) Oficinista: certificado de estudios secundarios y prueba de competencia;
b) Intendencia: certificado de estudios del ciclo primario y rendir pruebas de competencia.
ARTICULO 65. El Poder Ejecutivo podr establecer un rgimen de contrata cuando lo estime
conveniente para el personal del Escalafn Cuerpo General, personal subalterno y para los
aspirantes que ingresen al curso de Cadetes de la Escuela Penitenciaria de la Nacin, previsto
en el artculo 67, apartados I, II y III, inciso a).
CAPITULO VII
Formacin, Perfeccionamiento e Informacin del Personal Penitenciario
ARTICULO 66. La Escuela Penitenciaria de la Nacin y la Academia Superior de Estudios
Penitenciarios, son los institutos destinados a la formacin, perfeccionamiento e informacin
profesional del personal del Servicio Penitenciario Federal. Estas actividades podrn realizarse
con la cooperacin de organismos de la Direccin Nacional, de institutos o centros de
docencia e investigacin universitaria o de otras instituciones vinculadas a la enseanza de
disciplinas o materias de aplicacin en el mbito penitenciario.
ARTICULO 67. La Escuela Penitenciaria de la Nacin incluye en sus planes de estudios los
siguientes cursos y actividades fundamentales:
I.- Escalafn Cuerpo General:
a) Curso de Cadetes para ingresar a este escalafn, Personal Superior, con el grado de
Subadjutor.
b) Curso terico-prctico de reclutamiento, para ingresar a este escalafn, Personal
Subalterno, con el grado de Subayudante;
c) Curso de perfeccionamiento para alcanzar el grado de Ayudante de 2a.
II.- Escalafn Administrativo:
a) Curso de Cadetes para ingresar a este escalafn, Personal Superior, con el grado de
Subadjutor
III.- Escalafn Profesional:
a) Curso de Cadetes para ingresar a este escalafn, Personal Superior, subescalafones
Docente y Trabajo, con el grado de Subadjutor;

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(Ley N 20416/73)

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b) Cursos de informacin para el personal comprendido en este escalafn, Personal

Subalterno (Subprofesional y Maestranza).
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 20.622 B.O. 9/1/1974.)
ARTICULO 68. La Academia Superior de Estudios Penitenciarios incluye en sus planes de
estudios los siguientes cursos y actividades fundamentales:
A) Cursos:
I.- Escalafn Cuerpo General:
a) Curso de Aplicacin para Oficiales en el grado de Subadjutor;
b) Curso de Perfeccionamiento: para el ascenso de la categora de Oficiales a la de Oficiales
Jefes y de la categora de Oficiales Jefes a la de Oficiales Superiores;
c) Curso de Inteligencia para el personal superior.
II.- Escalafn Administrativo:
a) Curso de Aplicacin para Oficiales en el grado de Subadjutor;
b) Curso de Perfeccionamiento: para el ascenso de la categora de Oficiales a la de Oficiales
Jefes y de la categora de Oficiales Jefes a la de Oficiales Superiores.
III.- Escalafn Profesional:
a) Curso de Aplicacin de Oficiales de los subescalafones Docente y Trabajo, en el grado de
Subadjutor;
b) Curso de Informacin para el personal comprendido en este escalafn, Personal Superior,
en el grado de Subadjutor, cuya aprobacin es indispensable para continuar en la Institucin.
B) Otras actividades: tendr a su cargo la organizacin de las investigaciones cientficas,
proyectar los programas y planes anuales de instruccin en destino del personal de cuadros,
la biblioteca especializada de la Institucin, el Museo Penitenciario y la Editorial Penitenciaria.
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 20.622 B.O. 9/1/1974.)
ARTICULO 69. Para ingresar al Curso de Cadetes previsto en el artculo 67, apartado I, inciso
a) se requerir, adems de las condiciones que establezca el reglamento de la Escuela
Penitenciaria de la Nacin, haber cumplido el ciclo bsico de estudios secundarios y aprobar
el examen previo de seleccin.
ARTICULO 70. La Direccin Nacional facilitar y estimular la formacin cultural y
profesional de sus agentes por medio de becas, viajes de estudio, intercambio de
funcionarios con instituciones similares o afines del pas o del exterior y concurrencia a

Ley Orgnica del Servicio Penitenciario Federal

(Ley N 20416/73)

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institutos especializados en materias penitenciarias o criminolgicas, afines o tributarias de

las ciencias penales.
ARTICULO 71. Los profesores de la Escuela Penitenciaria de la Nacin y de la Academia
Superior de Estudios Penitenciarios, sern designados por concurso de antecedentes y/u
oposicin y con preferencia sern agentes del Servicio Penitenciario Federal. Las
designaciones de profesores se efectuarn en las condiciones fijadas en el artculo 50.
ARTICULO 72. Para la realizacin de los cursos de perfeccionamiento e informacin del
personal superior, se podr contratar a profesores de reconocida especializacin en materias
penitenciarias, criminolgicas, penales o administrativas.
CAPITULO VIII
Fijacin de Destino y Asignacin de Funcin
ARTICULO 73. La fijacin de destino del personal corresponde al Director General del
Cuerpo Penitenciario.
ARTICULO 74. La asignacin de la funcin corresponde al Director General del Cuerpo
Penitenciario a partir del grado de Alcaide inclusive. Para los dems grados, los jefes de
organismos, establecimientos y servicios tendrn idntica facultad con respecto a los agentes
bajo su dependencia, cuya funcin no hubiese sido expresamente dispuesta por el Director
General del Cuerpo Penitenciario.
CAPITULO IX
Calificaciones
ARTICULO 75. Los agentes penitenciarios sern calificados anualmente en forma individual,
por sus respectivos jefes, con vista a hacer efectivo su progreso en la carrera. La calificacin
comprender por lo menos dos instancias y ser notificada a los interesados, quienes podrn
recurrir de ella en ltima instancia ante el Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal.
ARTICULO 76. Se constituirn tres Juntas de Calificaciones:
a) Junta Superior de Calificaciones, encargada de establecer el orden de mrito para el
ascenso de los Prefectos; de dictaminar respecto del Personal Superior que anualmente debe
pasar a retiro obligatorio, con exclusin del grado de Inspector General, de acuerdo a lo
previsto en el artculo 101, inciso a); y de dictaminar en los reclamos del Personal Superior
mencionados en el artculo 85;
b) Junta de Calificaciones del Personal Superior encargada de establecer el orden de mrito
de estos agentes; y
c) Junta de Calificaciones del Personal Subalterno encargada de establecer el orden de mrito
de estos agentes y de dictaminar respecto del personal subalterno que anualmente debe
pasar a retiro obligatorio, de acuerdo a lo previsto en el artculo 101, inciso a) de esta Ley.

Ley Orgnica del Servicio Penitenciario Federal

(Ley N 20416/73)

Pg. 21

ARTICULO 77. Adems de lo establecido en el artculo 76, corresponde a las Juntas de

Calificaciones dictaminar en las solicitudes de reincorporacin y en los pedidos de
rehabilitacin del personal exonerado.
CAPITULO X
Ascensos
ARTICULO 78. Los ascensos del personal sern al grado inmediato superior, para cubrir las
vacantes existentes dentro de los distintos escalafones conforme a las necesidades del
servicio, entre los agentes que cumplan el tiempo mnimo de permanencia en el grado y las
dems condiciones, que establezca la reglamentacin.
ARTICULO 79. El tiempo mnimo de antigedad que se establezca no podr ser menor de
dos (2) aos. Slo podr prescindirse de este recaudo de antigedad cuando las necesidades
del servicio impusieren cubrir en un determinado grado un nmero de vacantes mayor que el
de los agentes que tuvieren la antigedad reglamentaria en el inmediato inferior.
ARTICULO 80. En los Escalafones Cuerpo General, Administrativo y Auxiliar, los ascensos del
respectivo personal se otorgarn por antigedad en el grado calificada y por seleccin en las
proporciones siguientes:
a) Personal superior, para ascenso a:

Por antigedad en el grado

calificada

Por
seleccin

Inspector
general

3/3

Prefecto

3/3

Subprefecto

3/3

Alcaide mayor

2/3

1/3

Alcaide

2/3

1/3

Subalcaide

3/4

1/4

Adjutor
principal

4/5

1/5

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(Ley N 20416/73)

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Adjutor

3/3

Personal subalterno, para el ascenso a:

Por antigedad en el grado

calificada

Por
seleccin

Ayudante
mayor

3/3

Ayudante
principal

3/3

Ayudante de
1ra

2/3

1/3

Ayudante de
2da

2/3

1/3

Ayudante de
3ra

2/3

1/3

Ayudante de
4ta

3/4

1/4

Ayudante de
5ta

4/5

1/5

En el Escalafn Profesional, los ascensos se otorgarn por seleccin.

(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 20.622 B.O. 9/1/1974.)
ARTICULO 81. Los ascensos por seleccin en los escalafones Cuerpo General, Administrativo
y Auxiliar, se harn entre el agente que siga al ltimo que ascienda por antigedad en el
grado calificada y el ltimo del mismo grado con el tiempo mnimo cumplido y calificado apto
para el ascenso. En el Escalafn Profesional se harn entre los agentes calificados aptos para
el ascenso, que renan el tiempo mnimo en el grado.
ARTICULO 82. Los agentes que renan el tiempo mnimo requerido, hayan sido declarados
aptos para el ascenso y no sean promovidos por falta de vacantes, percibirn un suplemento
de su retribucin por tiempo mnimo de permanencia en el grado. Este suplemento consistir

Ley Orgnica del Servicio Penitenciario Federal

(Ley N 20416/73)

Pg. 23

en un porcentaje mensual de su retribucin y dejar de percibirse, automticamente, al

ascender al grado inmediato superior.
ARTICULO 83. El Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal queda facultado para
ascender al Personal Subalterno y proponer el ascenso del Personal Superior por mrito
extraordinario. Se entender que existe mrito extraordinario cuando el agente haya
arriesgado su vida en actos de servicio o actuando en virtud de las obligaciones establecidas
en el artculo 32.
ARTICULO 84. No podr ser ascendido el personal:
a) Que en los dos ltimos aos hubiere sido sancionado por desarreglo en su conducta
econmica;
b) Que revistare en disponibilidad para su retiro;
c) Que hubiere sido declarado apto para permanecer en el grado;
d) Que no hubiere aprobado los cursos de perfeccionamiento correspondientes;
e) Que durante el ao calificatorio, hayan sufrido descuento ntegro de haberes como
consecuencia de haber inasistido por enfermedad contrada fuera del servicio o al cuidado de
un familiar;
f) Que estuviere con licencia sin goce de sueldo por ms de dos (2) meses;
g) Cuando se encuentre sumariado y/o procesado.
ARTICULO 85. Dentro de los diez (10) das hbiles de notificados los ascensos, por
intermedio del Boletn Pblico, los agentes que consideren que debieron ser ascendidos,
podrn interponer reclamo en la forma siguiente:
a) Personal Superior: en primera instancia ante el Director Nacional del Servicio Penitenciario
Federal; en segunda y definitiva instancia ante el Poder Ejecutivo, cuando el reclamo se funde
en la ilegalidad del acto administrativo impugnado;
b) Personal Subalterno: ante el Director General del Cuerpo Penitenciario y en segunda y
definitiva instancia ante el Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal.
ARTICULO 86. Cuando se hiciere lugar al reclamo y no hubiere vacante, el recurrente
ocupar la primera que se produzca. Al solo efecto de la antigedad en el nuevo grado, se
considerar que el ascenso se efectu en la fecha en que debi ser promovido el agente.

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(Ley N 20416/73)

Pg. 24

CAPITULO XI
Rgimen del Servicio
ARTICULO 87. La Direccin Nacional del Servicio Penitenciario Federal, reglamentar la
duracin de las jornadas de servicio del personal comprendido en los escalafones
mencionados en el artculo 41.
ARTICULO 88. La fijacin de jornadas de labor no excluye a ningn agente de la obligacin
de desempear eventualmente tareas de recargo cuando las necesidades del servicio as lo
requieran. En tales casos podr acordarse descanso compensatorio o asignacin
suplementaria.
ARTICULO 89. En los casos de siniestros, fuga, amotinamiento o sublevacin de internos o
alteracin del orden pblico y/o en los establecimientos, los agentes sin excepcin,
concurrirn a prestar servicios y recargos en las tareas que exija la emergencia, sin derecho a
remuneracin extraordinaria ni compensacin de franco.
CAPITULO XII
Rgimen de Licencias y Permisos
ARTICULO 90. Los agentes penitenciarios conforme a la reglamentacin que se dicte,
tendrn derecho a licencias y permisos por los siguientes conceptos:
a) Descanso anual; con derecho a pasaje de ida y vuelta para el agente, esposa e hijos desde
el destino hasta el domicilio permanente de su familia, cada ao. En tal caso no se computar
en el trmino de la licencia la duracin del viaje directo;
b) Tratamiento mdico por enfermedades profesionales o accidentes acaecidos en o por
actos de servicio;
c) Tratamiento mdico por enfermedades o accidentes originados fuera del servicio;
d) Maternidad y permiso para la atencin del lactante;
e) Asuntos de familia; matrimonio, nacimientos de hijos, fallecimientos y enfermedad de un
miembro del grupo familiar para consagrarse a su cuidado;
f) Asuntos personales;
g) Estudio o franquicias para estudiantes;
h) Realizacin de investigaciones o estudios cientficos o tcnicos; participacin en
conferencias, congresos o reuniones de esa ndole en el pas o en el exterior. Cuando se trate
de estudios o actividades directamente vinculadas a la funcin o al perfeccionamiento
profesional penitenciario del personal, podrn otorgarse estas licencias con goce de haberes,
determinndose las condiciones en que se concedern y las obligaciones a favor de la

Ley Orgnica del Servicio Penitenciario Federal

(Ley N 20416/73)

Pg. 25

Institucin. Cuando existan probadas razones de inters pblico en el cometido a cumplir por
el agente o ste acte representando al pas, tendr los mismos derechos;
i) Razones atendibles o de fuerza mayor.
CAPITULO XIII
Rgimen Disciplinario
ARTICULO 91. Constituyen infracciones disciplinarias, las transgresiones a los deberes y
obligaciones establecidos en las disposiciones legales o reglamentarias del Servicio
Penitenciario Federal.
ARTICULO 92. Los agentes penitenciarios en actividad, estn sujetos a las siguientes
sanciones disciplinarias:
a) Apercibimiento;
b) Arresto hasta sesenta (60) das;
c) Suspensin hasta sesenta (60) das;
d) Cesanta o baja; y
e) Exoneracin.
La reglamentacin determinar el procedimiento a seguir para la aplicacin de estas
sanciones y sus consecuencias y fijar las facultades disciplinarias del personal penitenciario
en cuanto no estuviere previsto en esta Ley. Ningn agente podr ser declarado cesante,
dado de baja o exonerado sin sumario administrativo previo.
ARTICULO 93. La aplicacin de la sancin que importe la separacin del agente corresponde
a la autoridad que conforme al artculo 102 tiene facultades para su remocin, y las restantes
a la Direccin Nacional del Servicio Penitenciario Federal.
ARTICULO 94. El personal sancionado podr interponer recurso en la forma que establezca
la reglamentacin de esta Ley.
CAPITULO XIV
Rgimen de Retribuciones
ARTICULO 95. Las leyes de presupuesto fijarn con arreglo a los grados previstos en el
artculo 40, las retribuciones de los agentes penitenciarios. Para establecer dicha retribucin
se tendr en cuenta la importancia del Servicio Penitenciario, su carcter de fuerza de
seguridad, las modalidades riesgosas de su prestacin y sus peculiares exigencias
intelectuales y fsicas. La retribucin estar integrada por el sueldo, bonificaciones, y todo
suplemento o compensacin que las leyes y decretos determine, las que sern iguales a las

Ley Orgnica del Servicio Penitenciario Federal

(Ley N 20416/73)

Pg. 26

fijadas para las jerarquas equivalentes de la Polica Federal, de acuerdo a lo establecido en el

artculo 2 de la Ley 18.291.
ARTICULO 96. El personal tendr derecho a percibir las asignaciones por gastos de
movilidad y viticos que legal y reglamentariamente se determinen.
ARTICULO 97. El personal que preste servicios en zona de fronteras, de enfermedades
parasitarias o endmicas, en regiones que por sus condiciones climticas, de altura o latitud u
otras causas sean de difcil aclimatacin o aquellas en que los medios de subsistencia o de
comunicacin no fueren los comunes a cualquier lugar del pas, tendr derecho a percibir un
suplemento proporcional de su retribucin, conforme a las disposiciones vigentes.
CAPITULO XV
Egreso
ARTICULO 98. El egreso del Servicio Penitenciario Federal se producir por las siguientes
causas:
a) Fallecimiento;
b) Renuncia; y
c) Sancin disciplinaria de baja, cesanta o exoneracin.
ARTICULO 99. La renuncia no podr ser aceptada cuando el dimitente tenga pendiente
compromiso de servicio o se encuentre procesado, sometido a sumario o cumpliendo sancin
disciplinaria.
En el caso de ser procedente la renuncia, el compromiso de servicio subsiste por el trmino
de treinta (30) das.
ARTICULO 100. El retiro a que se refiere el artculo 59, puede ser obligatorio o voluntario.
ARTICULO 101. El personal penitenciario ser pasado a retiro obligatorio cuando se
encuentre comprendido en alguna de las siguientes causales:
a) Los agentes que en la forma que determine la reglamentacin de esta Ley, para cada
escalafn, deban anualmente pasar a retiro;
b) Los agentes declarados fsica o psquicamente ineptos para continuar en el ejercicio de sus
cargos; y
c) Los agentes que hayan alcanzado el lmite de edad establecido para su grado o que hayan
computado treinta (30) aos de servicio, cuando el Director Nacional del Servicio
Penitenciario Federal as lo disponga.

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(Ley N 20416/73)

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CAPITULO XVI
Nombramientos, Promociones, Remociones y Convocatorias
ARTICULO 102. Los nombramientos, promociones, remociones y convocatorias del personal,
se efectuarn:
a) Para el Personal Superior, por el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Direccin Nacional del
Servicio Penitenciario Federal;
b) Para el Personal Subalterno, por la Direccin Nacional del Servicio Penitenciario Federal.
CAPITULO XVII
Reincorporaciones
ARTICULO 103. Los agentes que hayan egresado del servicio por renuncia, podrn pedir su
reincorporacin en las condiciones que fije la reglamentacin. Al agente reincorporado se le
conceder el grado que tena y ocupar el ltimo puesto en el escalafn respectivo.
ARTICULO 104. Los agentes separados en virtud de acto administrativo sancionatorio o a
causa de condena judicial, que prueben que su separacin fue consecuencia de un error,
podrn ser reincorporados en la forma que se determina en este Captulo.
ARTICULO 105. Los agentes que deban ser reincorporados en virtud del artculo 104 y que
hubieran excedido el lmite de edad correspondiente a su grado, pasarn a situacin de retiro,
si estuvieren en condiciones de acogerse a dicho beneficio. Tendrn tambin derecho a que
se les restituya los haberes no percibidos durante el tiempo de la separacin, as como el
cmputo del tiempo a los efectos del retiro y, en su caso, del ascenso. Cuando ni an
computndose ese tiempo se alcance el mnimo para obtener el retiro, pasar a esa situacin
en todo caso, con el haber menor conforme a la proporcin establecida en el artculo 10 de la
Ley 13.018.
ARTICULO 106. Cuando en los recursos contenciosos administrativos contra actos
administrativos firmes, recayere sentencia definitiva que dispusiere la reincorporacin del ex
agente o declare tal derecho, el Poder Ejecutivo podr optar dentro de los noventa (90) das
entre hacerla efectiva o indemnizarlo con arreglo a la escala siguiente:
a) Hasta diez (10) aos de servicio: el cien (100) por ciento del ltimo haber percibido por
cada ao de antigedad en la Institucin;
b) Ms de diez (10) aos y hasta quince(15) aos de servicio: el noventa (90) por ciento del
ltimo haber mensual percibido por cada ao de antigedad que exceda de los diez (10);
c) Ms de quince (15) aos y hasta veinte (20) aos: el ochenta (80) por ciento del ltimo
haber mensual percibido por cada ao de antigedad en la Institucin que excediere de los
quince (15).

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(Ley N 20416/73)

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La escala precedente es acumulativa y no ser computada la antigedad que exceda de veinte

(20) aos. A los efectos de su aplicacin se tendr en cuenta el sueldo bsico y todas las
asignaciones complementarias afectadas por descuento previsional.
Las fracciones mayores de seis (6) meses se computarn como un (1) ao y las menores se
desecharn. El agente tendr derecho a reclamar la indemnizacin ante la Direccin Nacional
del Servicio Penitenciario Federal, dentro de los treinta (30) das de notificado de la opcin
del Poder Ejecutivo.
CAPITULO XVIII
Agentes en Situacin de Retiro
ARTICULO 107. Los agentes en situacin de retiro podrn ser temporalmente incorporados
al servicio en el caso de convocatoria, de conformidad a lo establecido en los artculo 61 y 62.
Los convocados revistarn en servicio activo con los mismos derechos y obligaciones que los
agentes en actividad.
A los efectos de las bonificaciones, indemnizaciones y gastos por traslado, se considerar
como ltimo destino el domicilio real al momento de la convocatoria.
ARTICULO 108. No estarn obligados a incorporarse por convocatoria:
a) Los agentes en situacin de retiro obligatorio previsto en los artculos 3, inciso b) y 5,
inciso b) y c) de la Ley 13.018;
b) Los agentes que en el momento de la convocatoria demuestren su incapacidad psquica o
fsica para desempearse en el servicio inherente a su escalafn.
ARTICULO 109. Los agentes en situacin de retiro, sin perjuicio de su haber de retiro,
podrn:
a) Ejercer actividades comerciales o privadas por cuenta propia o de terceros, siempre que
fueren compatibles con el decoro debido a su condicin profesional y jerrquica;
b) Participar en actividades polticas; y
c) Desempear cargos rentados en la Administracin Nacional, Provincial o Municipal.
En el ejercicio de estas actividades no podr hacer uso de su grado ni vestir uniforme.
ARTICULO 110. El personal en situacin de retiro est obligado a residir en el pas y a
comunicar todo cambio de domicilio a la Direccin Nacional del Servicio Penitenciario Federal.
Para ausentarse de la Repblica deber solicitar autorizacin a la Direccin Nacional, la que
no podr ser denegada salvo circunstancias excepcionales.
ARTICULO 111. Los agentes retirados quedarn sujetos a las normas disciplinarias que
reglamentariamente se determinen.

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CAPITULO XIX
Accidentes y Muertes en Acto de Servicio
ARTICULO 112. Se reconocer al personal penitenciario incapacitado en o por acto de
servicio, el grado inmediato superior para el caso que deba acogerse o se haya acogido a
retiro. El mismo grado inmediato superior se reconocer a los muertos en o por actos de
servicios cuyos causahabientes disfruten de pensin o tengan derecho a ella. El grado
inmediato superior reconocido implica para los incapacitados todas las obligaciones y
derechos de la pasividad, correspondiendo computar el sueldo y la totalidad de los
suplementos y bonificaciones a esa jerarqua, con carcter de mvil para su haber de retiro,
jubilacin o pensin.
ARTICULO 113. Cuando la inutilizacin produzca una disminucin del cien por ciento para el
trabajo en la vida civil, se agregar un quince (15) por ciento al haber de retiro fijado en el
artculo 112.
ARTICULO 114. En el caso de no existir en el escalafn grado inmediato superior para las
situaciones previstas en los artculos 112 y 113, se le acordar al beneficiario el sueldo ntegro
bonificado con un quince (15) por ciento y la totalidad de los suplementos y bonificaciones
generales del grado.
ARTICULO 115. Cuando la muerte del agente penitenciario se produzca por acto heroico o
de arrojo, en cumplimiento del deber en defensa de su misin social, y el Poder Ejecutivo o la
Direccin Nacional del Servicio Penitenciario Federal, de acuerdo con estos casos, otorgue el
ascenso post-mortem, se partir de este ltimo grado para la aplicacin de este captulo y
desde el da del fallecimiento del causante.
ARTICULO 116. Todos los beneficios sern considerados como en servicio efectivo a los
fines de la percepcin de todo otro haber que corresponda al personal del mismo grado en
servicio efectivo.
ARTICULO 117. A los deudos del personal fallecido a causa de un acto de servicio se les
fijar el siguiente haber de pensin de carcter mvil:
a) a la viuda o a la viuda en concurrencia con los padres del causante, cuando corresponda, el
setenta y cinco (75) por ciento del haber de retiro que establece el artculo 113;
b) a la viuda en concurrencia con hijos, el setenta y cinco (75) por ciento del haber de retiro
que establece el artculo 113, bonificndose la pensin en un diez (10) por ciento por cada
hijo que concurra a la misma, sin derecho a acrecer;
c) a los dems causahabientes el setenta y cinco (75) por ciento del haber de retiro que
establece el artculo 112.
ARTICULO 118. Cuando se produjere el fallecimiento de personal penitenciario en actividad
o en retiro, como consecuencia del cumplimiento de sus deberes esenciales de defender
contra vas de hecho o en actos de arrojo, la propiedad, la libertad y la vida de las personas y
mantener el orden pblico, preservar la seguridad pblica, y prevenir y reprimir toda accin
delictiva, ya sea en jurisdiccin penitenciaria federal o en los casos del artculo 32 de esta ley,

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los deudos del causante cuya determinacin y concurrencia se fijan en el presente artculo,
percibirn por una sola vez y sin perjuicio de los beneficios que acuerda este captulo, un
subsidio equivalente a treinta (30) veces el haber mensual que por todo concepto percibe el
inspector general, con la mxima antigedad de servicios.
Tendrn derecho a percibir el beneficio aludido los siguientes deudos:
1. La viuda o viudo siempre que no estuviere separado o divorciado por su culpa en virtud de
sentencia emanada de autoridad competente.
2. Los hijos e hijas legtimos, adoptivos o extramatrimoniales, menores de edad, y los
mayores incapacitados definitivamente para el trabajo.
3. El padre y la madre legtimos, naturales o adoptivos.
4. Los hermanos y las hermanas solteros o viudos total o parcialmente incapacitados para el
trabajo y que carezcan de medios de subsistencia.
Los beneficios se liquidarn con arreglo al orden y distribucin establecidos en los artculos 13
y 14 de la ley 13.018, en tanto no se opongan a lo determinado en esta ley.
El mismo subsidio se liquidar por una sola vez y sin perjuicio de los beneficios que acuerda
este captulo, al agente penitenciario en actividad o en retiro, que resultare total y
permanentemente incapacitado para la actividad profesional y civil, en las circunstancias
indicadas en este artculo.
ARTICULO 119. En caso de fallecimiento de agentes por accidente en o por actos de servicio,
la unidad o servicio respectivo tomar a su cargo los gastos de sepelio.
ARTICULO 120. A las actuaciones emergentes del cumplimiento de lo dispuesto en el
presente captulo, se les imprimir carcter de urgente, sumario y preferencial.
TITULO IV
NORMAS COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
CAPITULO I
Disposiciones Complementarias
ARTICULO 121. Los patronatos de liberados podrn ser organismos oficiales o asociaciones
privadas. Ejercern las funciones que establece el artculo 13, inciso 5 del Cdigo Penal y
participarn en la asistencia social, moral y material postpenitenciaria. El Estado contribuir al
sostenimiento de los patronatos que funcionen como asociaciones privadas con un subsidio
anual que ser asignado conforme a sus necesidades por intermedio de la Direccin Nacional
del Servicio Penitenciario Federal, que ejercer el contralor de su inversin.
ARTICULO 122. Autorzase al Poder Ejecutivo para construir y organizar la Crcel de
Encausados de la Capital Federal, conjuntamente con los Tribunales del Crimen, crceles de

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procesados y los establecimientos correccionales que resulten necesarios para la debida

aplicacin de la progresividad de rgimen fijado por la Ley Penitenciaria Nacional; como
asimismo los edificios indispensables para el funcionamiento de los institutos y servicios
previstos en la presente Ley.
ARTICULO 123. Autorzase al Poder Ejecutivo para proceder a la desurbanizacin de los
establecimientos que deban estar situados en zonas no cntricas y para enajenar los
inmuebles que aqullos hayan ocupado. El producto de estas ventas ser ingresado en cuenta
especial para ser aplicado exclusivamente a nuevas construcciones.
ARTICULO 124. Hasta tanto los Consejos Correccionales de los establecimientos
penitenciarios situados fuera del Gran Buenos Aires, no se encuentren constituidos en la
forma dispuesta por el artculo 27 de esta Ley, los dictmenes criminolgicos a que se refiere
su artculo 29, sern producidos por la Junta Asesora de Egresos Anticipados.
ARTICULO 125. El grado mximo establecido por el artculo 52 para los agentes
comprendidos en el Escalafn Administrativo, Personal Superior, slo regir para los agentes
que ingresaron a la Institucin en las condiciones establecidas en el artculo 64, a partir de la
vigencia de la Ley 17.236.
ARTICULO 126. Para los agentes retirados con el grado de Prefecto Mayor durante la
vigencia de los estatutos aprobados por los Decretos 12.351/46 y 11.561/48, a los efectos de
la aplicacin del haber mvil de retiro previsto en el decreto-ley 23.896/56, se fijar la
retribucin establecida para el grado de Inspector General.
ARTICULO 127. Los retirados y jubilados como integrantes de la entonces Direccin General
de Institutos Penales, con anterioridad a la sancin de la Ley 13.018, que gocen de beneficios
concedidos por la Ley 4349, podrn optar por ingresar al rgimen de la primera. Para la
determinacin del haber que percibir cada beneficiario se computarn los servicios que
acumul para obtener el retiro o jubilacin concedida en su oportunidad y se le asignar el
grado de la escala jerrquica del artculo 40 que le hubiere correspondido teniendo en cuenta
la funcin que desempeaba. El beneficio se liquidar a partir de la fecha en que se formule
la opcin, sin derecho a retroactividad alguna.
ARTICULO 128. El Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal dispondr la
promocin y remocin del Personal Civil, de conformidad al estatuto que rija para el mismo.
CAPITULO II
Disposiciones Transitorias
ARTICULO 129. Hasta tanto el Poder Ejecutivo nacional determine la creacin de la caja
propia de retiros y pensiones para el personal de la institucin o su incorporacin a otra caja,
los aportes y contribuciones que devenguen las remuneraciones del personal del Servicio
Penitenciario Federal, ingresarn a la cuenta especial a crearse en la jurisdiccin 40
Ministerio de Justicia.

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Los retiros y pensiones producidos y que se produzcan hasta la oportunidad sealada

precedentemente, sern atendidos por el servicio de la cuenta especial a crearse siendo
acordados por decreto del Poder Ejecutivo nacional por intermedio del Ministerio de Justicia.
(Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 22.043 B.O. 2/8/1979.)
ARTICULO 130. El personal superior y subalterno comprendido en el Escalafn Cuerpo
General, estar integrado por los agentes del Escalafn Penitenciario (artculo 39, apartado I
de la Ley 17.236).
El personal comprendido en el Escalafn Profesional, Subescalafn Trabajo y Subescalafn
Construcciones, estar integrado por los agentes comprendidos en el Escalafn Profesional,
Subescalafn Trabajo y Construcciones (artculo 39, apartado III, inciso g) de la Ley 17.236).
ARTICULO 131. Hasta tanto se cumplimente lo establecido en el artculo 53, el nmero de
efectivos de cada uno de los escalafones se determinar anualmente por el Poder Ejecutivo,
con arreglo a las necesidades del servicio, a propuesta de la Direccin Nacional del Servicio
Penitenciario Federal.
Art. 2 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese. LANUSSE Gervasio R. Colombres.

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