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SIPRI

YEARBOOK

2015
Armaments,
Disarmament and
International
Security
Rsum en franais

STOCKHOLM INTERNATIONAL
PEACE RESEARCH INSTITUTE
Le SIPRI est un institut international indpendant spcialis dans la recherche sur les
conflits, les armes et leur contrle, et le dsarmement. Fond en 1966, il fournit donnes,
analyses et recommandations bases sur des sources ouvertes, aux dcideurs politiques,
chercheurs et mdias ainsi qu tout public intress.
THE SIPRI YEARBOOK
Le SIPRI Yearbook 2015 runit des donnes originales notamment sur les dpenses
militaires mondiales, les transferts darmes internationaux, la production darmements, les
forces nuclaires, les conflits arms et les oprations de paix multilatrales et des analyses
pointues sur les aspects cls du contrle des armements, de la paix et de la scurit
internationale. Publi depuis 1969, le Yearbook est rdig par des chercheurs du SIPRI et des
experts extrieurs invits.
Cette brochure est le rsum du SIPRI Yearbook 2015 et propose un aperu des donnes et
analyses quil contient.
TABLE DES MATIRES
1

1. Introduction
Partie I. Scurit et conflits, 2014

2
4
6
8
10
11
13

2. Conflits arms en Syrie et en Irak


3. Le conflit en Ukraine et ses implications
4. Conflits arms
5. Oprations de paix et gestion des conflits
6. Scurit europenne
7. Scurit en Asie de lEst
8. Scurit et dveloppement
Partie II. Dpenses militaires et armements, 2014

14
16
18

9. Dpenses militaires
10. Transferts internationaux et production darmes
11. Forces nuclaires mondiales
Partie III. Non-prolifration, contrle des armes et dsarmement, 2014

12. Contrle des armes nuclaires et non-prolifration


13. Rduction des menaces la scurit causes par les matires chimiques et biologiques
14. Contrle des armes classiques et renforcement de la confiance militaire
15. Contrle du double usage et du commerce des armes

20
22
23
24

Annexes

26

Traduction : Danile Fayer-Stern (GRIP).

www.sipriyearbook.org

SIPRI et GRIP 2015

1. INTRODUCTION. SCURIT
INTERNATIONALE, ARMEMENTS
ET DESARMEMENT

ian anthony
Lanne 2014 a eu pour l conducteur
lenjeu de la capacit des tats grer une
accumulation de problmes, souvent lis les
uns aux autres.
Avec leffondrement de ltat en Irak, en
Libye et en Syrie, les acteurs extrieurs
semblent dsormais plus rticents
assumer la responsabilit de la scurit
intrieure dautres tats, ou ils hsitent
quant aux types dintervention susceptibles
de jouer un rle constructif. Il pourrait
savrer essentiel, lavenir, didentier les
tats fragiles an de comprendre o se
situent les menaces futures et prparer les
types dinterventions appropris.
Inversement, saisir les lments qui rendent
les tats rsilients pourrait savrer une
importante contribution en vue de rduire
de manire signicative le risque de faillite
de ltat.
En Europe, qui a connu une srieuse crise
scuritaire tant au niveau rgional quau
sein de plusieurs tats, le rle de ltat
comme garant de la scurit est galement
mis en question. Le grand nombre de
conventions juridiques, daccords
politiques, dinstitutions de diffrents types
et dautres instruments de scurit en place
na pas empch la crise politique de
dgnrer en un conit majeur en Ukraine
en lespace de quelques mois seulement. La
question de savoir si lEurope retourne
une conception de la scurit base sur les
formes traditionnelles de la politique des
puissances est devenue lgitime autant que
gnralise.

Autre sujet de rexion en 2014 : le


multilatralisme comme approche de
gouvernance scuritaire est-il en dclin et
si oui, dans quelle mesure ? Sur certaines
volets, le Conseil de scurit des Nations
unies sest montr plus actif que jamais et
est en volution et adaptation constantes
vers un systme plus ouvert. Cependant,
sagissant de fournir une rponse efficace et
opportune aux menaces la paix et la
scurit internationales, le tableau est plus
mitig. Son impact sur les conits en IsralPalestine, en Syrie et en Ukraine a t
marginal. En revanche, les rponses ont t
nettement plus concertes face lruption
de lpidmie cause par le virus Ebola en
Afrique de lOuest et au recrutement de
combattants terroristes trangers.
Le SIPRI Yearbook 2015 tend conforter
les conclusions proposes dans ldition
2014, savoir que la tendance positive vers
une diminution de la violence et une gestion
plus efficace des conits, laquelle on avait
assist au cours de la dernire dcennie, a
t rompue.

introduction 1

2. CONFLITS ARMS EN SYRIE ET


EN IRAK
En 2014, les conits arms en Syrie et en
Irak se sont intensis et ont men des
victoires djihadistes et, en particulier, la
monte de ltat islamique (EI). Plusieurs
facteurs ont conduit cette crise : des
annes de lutte virulente dune nature de
plus en plus sectaire, une perte
concomitante de lgitimit de ltat et un
effondrement social et institutionnel de
grande chelle dans les deux pays.
Cependant, lEI nest quun seul certes
non des moindres des acteurs luvre
dans cette grande zone syro-irakienne, une
zone de guerre, de crise sociale et de
polarisation sectaire. Cette crise est
galement caractrise par un
enchevtrement souvent confus
dallgeances, appuy par des acteurs
rgionaux et internationaux et leurs
structures de soutien.
Syrie

En Syrie, lchec de la Confrence des


Nations unies de 2014 sur la Syrie (Genve II)
en janvier et fvrier 2014 a conrm que le
conit ne se prtait pas une solution
ngocie. Un nouveau reprsentant de
lOrganisation des Nations unies (ONU),
Staffan de Mistura, a t nomm et avait
commenc planier un cessez-le-feu local
Alep. Mais la n de lanne, ce processus
de paix du bas vers le haut avait
galement chou. Au lieu de cela, on a
assist une acclration de lenclavement
continu des territoires des rebelles, du
rgime et du Parti des travailleurs du
Kurdistan (PKK). Les lections
prsidentielles syriennes en juin 2014 ne
furent ni libres ni quitables, mais le
prsident Bachar al-Assad a su les

2 sipri yearbook 2015 , rsum

transformer en une dmonstration de force,


affichant sa capacit de continuer
mobiliser des millions de Syriens.
Le soutien aux rebelles apport par les
tats-Unis, de lArabie saoudite et dautres
tats a graduellement volu dune
tentative de renversement dAssad au
maintien dune force rebelle anti-djihadiste
servant leurs intrts, mais avec un succs
limit. Cependant, les perspectives long
terme restent difficiles pour Assad, et
malgr son avantage militaire croissant, en
2014, il a t incapable de rtablir sa
domination en Syrie. La base structurelle et
conomique du rgime continue de
rgresser, et sa dpendance vis--vis de ses
allis internationaux, de crotre.
Le conit a eu des consquences bien plus
catastrophiques pour le peuple syrien. Ds
janvier 2015, on dplorait plus de
206 000 vies perdues, 840 000 blesss
supplmentaires et plus de 85 000 ports
disparus. Prs de 4 millions de Syriens sur
une population totale de 22 millions ont fui
le pays pour se rfugier dans les pays
voisins, et 7,6 millions dautres syriens ont
t dplacs au sein du pays. Ces
mouvements de population entranent une
crise humanitaire grandissante, avec des
consquences dsastreuses pour le pays et
pour la rgion. Avec une conomie
largement dvaste et leffondrement des
infrastructures de services, lavenir de la
Syrie semble sombre pour les millions
dindividus ayant perdu leur famille, leur
foyer et leurs moyens dexistence.
Irak

En Irak, la guerre civile a suivi les


tendances qui se sont manifestes ds 2011,
y compris la polarisation sectaire et
laffaiblissement du gouvernement central.
Majoritairement chiite, le gouvernement de

Nouri al-Maliki a essentiellement


transform en un tat dfaillant les
zones arabes sunnites, les laissant
vulnrables lEI, qui sest empar de
plusieurs villes ds juin 2014. Maliki a
ensuite t remplac par Haider al-Abadi,
mais le nouveau gouvernement nest pas
fondamentalement diffrent du prcdent
et aura du mal renouer avec les zones
arabes sunnites. Larme irakienne,
surtout, reste fortement tributaire des
milices chiites soutenues par lIran.
Ds janvier 2014, lEI sest implant dans
lest de la Syrie avec Raqqa comme
capitale et sest empar, en juin 2014, de
zones situes dans le nord de lIrak, dont
Mossoul et Tikrit. Cette dynamique a
conduit un effet boule de neige de
recrutement et dafflux darmes et de
ressources captures en Irak et en Syrie.
Toujours en juin, le groupe a proclam un
califat et a chang son nom : dtat
islamique dIrak et de Syrie (ISIS)
galement connu sous le nom tat
islamique dIrak et du Levant (ISIL) il est
devenu EI. Si lEI fait de plus en plus
dombre son ancien parent, Al-Qada, il
na pas russi aller au-del du territoire
arabe sunnite et reste structurellement
incapable de gouverner, mme ce territoire.
LEI a galement livr une longue bataille
avec les forces kurdes lies au PKK pour la
ville au nord de la Syrie Kobane. La Turquie
ne sest pas activement oppose lEI sur le
plan militaire et a inhib le ux de soutien
et de combattants vers des units kurdes.
En effet, la politique kurde a t un autre
ingrdient crucial dans les deux conits.
Des rivalits institutionnalises entre le
Parti dmocratique du Kurdistan (PDK) et
lUnion patriotique du Kurdistan (UPK) au
sein du gouvernement rgional du
Kurdistan irakien (GRK) ont t

verrouilles avec les divisions rgionales


complexes : le PDK alli la Turquie et aux
tats-Unis ; et lUPK alli lIran et au
PKK. Linuence croissante du PKK en Irak
aprs les vnements de 2014 peut savrer
signicative terme.
Les transferts darmes et lutilisation de la
force contre ltat islamique

La campagne arienne lance par les tatsUnis en Irak en aot 2014 et en Syrie en
septembre 2014 ainsi que leurs efforts
conjugus dautres tats pour renforcer
larme irakienne travers le partage de
renseignements et des livraisons darmes
a contribu ralentir puis contrler les
avances territoriales de lEI. Cependant,
compte tenu de la fragmentation politique
et sectaire en Irak et en Syrie, les
approvisionnements en darmes risquent
dalimenter la violence entre les nombreux
groupes militants dans les deux pays, voire
au-del. En outre, ceci reprsentait pour les
tats-Unis, un exercice de corde raide sur le
plan politique, en particulier face certains
de ses allis traditionnels, compte tenu de
lalignement de facto de larme amricaine
avec lIran, le PKK, et dans une certaine
mesure, Assad.
Les succs militaires de la coalition
anti-EI la n de 2014 peuvent encore se
rvler temporaires et les consquences
internationales long terme des deux
conits en termes de paix et de scurit
restent la fois complexes et incertaines.

scurit et conflits 3

2015, un rglement durable du conit ntait


toujours pas en vue.

3. LE CONFLIT EN UKRAINE ET
SES IMPLICATIONS

Lapplication de mesures de confiance et

Durant plusieurs dcennies, lEurope a


beaucoup investi dans llaboration dun
ensemble de rgles, de procdures et
dinstitutions pour la prvention des conits
et la gestion des crises. En 2014, la spirale
ayant rapidement entrain la crise politique
vers un conit arm en Ukraine a prouv que
ces dispositions demeurent insuffisantes
pour relever ce type de d. Lincorporation
de la Crime la Russie sans le consentement
des autorits ukrainiennes a t un d
majeur lanc envers lordre de la scurit
europenne.
Fin 2014, selon des estimations
prudentes, au moins 4 364 personnes ont
t tues dans le conit et environ 500 000
dplaces lintrieur de lUkraine. Dbut

de scurit europennes

Quelques initiatives diplomatiques ont men


des rencontres de visu entre les principales
parties, ainsi qu des discussions entre la
Russie et lUkraine, et entre le gouvernement
ukrainien et des reprsentants des groupes
arms actifs dans la partie orientale du pays.
Ces efforts diplomatiques visaient en priorit
obtenir un cessez-le-feu et crer les
conditions dune rsolution durable du conit.
Les mesures de conance et de scurit
(MDCS) ont contribu amliorer la quantit
et de la qualit des informations sur les
vnements sur le terrain. Cependant, ces
mesures nont pas rellement fait baisser les
tensions majeures dans la partie orientale de

c a r t e de l u k r a i n e e t de s pay s v oi si n s
30

25

De
sna

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40

35

BELARUS
Pinsk

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POLAND

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SLOVAKIA
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Izmayil

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Feodosiya

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Yalta

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BULGARIA
Varna

4 sipri yearbook 2015 , rsum

30

35

45

Krasnodar
Novorossiysk

it o

Simferopol
Simferopol'

S tra

Yevpatoriya

Constanta

R USSIA

ulf

Sevastopol'
Sevastopol

na-Donu

Kherson

Route
Chemin de fer

25

Novocherkassk

Rostov-

Mykolayiv

Danube Delta

Dan u

Shakhty

Makiyivka

DONETSK

Zaporizhzhya

KahovskeZAPORIZHZHYA
Mariupol'
Vdskh.
Melitopol
Melitopol'
Berdyans'k

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Luhans'k
Alchevs'k
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Horlivka

Dnipropetrovs'k
DNIPROPETROVSK

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Pervomays'k

Galati
Braila

Lozova
Pavlohrad

Dniprodzerzhyns'k

Kirovohrad

KIROVOHRAD

Odesa

Frontire de la Rpublique autonome


de Crime et de loblast

Starobil'sk

Izyum

Uman
Uman'

ODESA
Chisinau

LUHANSK

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CHERKASY

et
Sir

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Capitale nationale
Rpublique autonome de Crime
et les chefs-lieux d'oblast

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Frontire internationale

Kharkiv

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CHERNIVTSI

ROMANIA

45

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HUNGARY

50

KYIV

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Chernivtsi

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Mukachevo

Kamianets'KamianetsPodil's'kyi

Uzhhorod

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Nizhyn

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50

Przemysl

Chornobyl'
Korosten'

RIVNE

Luts'k

CHERNIHIV

VVoorrsskkla
la

Wi

R USSIA

Chernihiv

Kovel
Kovel'

Su
la

Lublin

lUkraine, ce qui soulve la question de leur


applicabilit dans des situations de crise et
de conit.
Parmi les ractions extrieures au conit,
on constate lutilisation coordonne de
sanctions par le Groupe des sept (G7) pays
industrialiss et par lUnion europenne (UE),
soutenus par des pays comme lAustralie et la
Suisse.
Les institutions de scurit europennes
lUE et de lOrganisation du Trait de
lAtlantique Nord (OTAN) ont convenu de
mesures pour aider lUkraine mieux
assurer sa scurit. En 2014 cependant, les
programmes daide communs ne sont pas
alls jusqu offrir un soutien direct aux
forces armes ukrainiennes dans leur
mission de reprise de contrle de la partie
orientale du pays. Les tats ont toutefois
fourni cette aide sur une base individuelle et
nationale et les dbats internes quant la
nature de lappui offrir lavenir se
poursuivaient la n de lanne.
Dpenses militaires en Ukraine

Le conit ukrainien pourrait bien avoir


catalys une augmentation des dpenses
militaires en Europe. La Russie augmente les
siennes en termes rels depuis plusieurs
annes et prvoit de poursuivre sur cette
voie. Limpact du conit sur les dpenses
militaires est dj apparent en Ukraine, qui
les a considrablement augment. Plusieurs
pays dEurope centrale et septentrionale,
frontaliers de la Russie, ont galement
annonc des augmentations de leurs dpenses
militaires en guise de rponse directe la
crise. Ce type de raction se fait toutefois
moins sentir dans la plupart des pays dEurope
occidentale. Alors que les budgets militaires
pour 2015 ont initialement t xs avant la
rencontre des chefs dtat et de gouvernement
respectifs au sommet de lOTAN de 2014
Newport, Pays de Galles, les engagements
dinvestissement dans la dfense pris lors de

cette runion pourraient se traduire par des


augmentations ds 2016.
Limpact de la crise ukrainienne sur les
transferts darmes

La crise en Ukraine a affect les relations en


vigueur dans le commerce des armements
de diverses manires en 2014. Dabord et
avant tout, les parties au conit arm le
gouvernement ukrainien et les rebelles
sparatistes de lest de lUkraine ont men
une guerre conventionnelle de grande chelle
en employant de grandes quantits darmes
dont les deux parties disposaient, y compris
des armes lourdes. La plupart des armes
utilises par ces acteurs guraient dans
linventaire ukrainien avant le dbut de la crise.
LUkraine a demand aux tats
occidentaux de lui fournir des armes. Or, les
gouvernements europens se sont montrs
sceptiques face cette perspective, tout
comme ltaient les tats-Unis et ce, malgr
une forte pression du Congrs amricain,
favorable une telle aide. La Russie, en
revanche, a fourni des armes aux forces
rebelles.
La crise a galement affect les relations en
matire de commerce darmes entre la Russie
et lUkraine. Celles-ci ont t rompues n de
2014, aprs quelques hsitations du ct
ukrainien ce qui a caus de srieux
problmes la Russie, dpendante de lUkraine
pour certains composants cls de ses
armements. Les relations commerciales de la
Russie avec les tats occidentaux en matire
darmements ont galement t suspendues
alors quelles taient en plein essor. Cette
double rupture est susceptible daffecter
lconomie dj tendue de la Russie ainsi
que ses plans de modernisation militaire.

scurit et conflits 5

4. CONFLITS ARMS

Nom b r e de c on f l i t s a r m s ,
2 0 0 4 1 3

Genre, paix et conflit arm

La relation entre genre et paix est devenu un


sujet de relle proccupation pour la paix et
la scurit internationales depuis la
Rsolution 1325 du Conseil de scurit des
Nations unies en 2000 lune des plus
fameuses dcisions de lOrganisation des
Nations unies (ONU), qui clbre son
15e anniversaire en 2015.
Il semblerait que les tats o prvaut un
niveau lev dgalit des sexes soient moins
susceptibles de connatre une guerre civile,
une guerre intertatique ou des violations
grande chelle des droits humains que les
tats affichant un faible niveau dgalit. En
effet, la ralit des guerres vcues en 2014
mentionnes ci-dessus semble concider
avec des rgions dans lesquelles les
relations de genre se sont considrablement
dgrades, en particulier dans certaines
parties de lAfrique et du Moyen-Orient. De
plus, loppression grandissante des femmes
est dautant plus inquitante en raison de la
relation entre lgalit des sexes et la paix.
Ainsi, les politiques dexclusion sociale,

6 sipri yearbook 2015 , rsum

50
40
Nombre

Selon les constats prliminaires rapports


au dbut de 2015, 2014 a connu plus de
guerres que toute autre anne depuis
lanne 2000. Rtrospectivement, 2014 se
dmarque ainsi comme une anne
particulirement violente. Pourtant, en
2013, peu dindicateurs laissaient prsager
certains des pisodes de violence apparus
en 2014, en particulier lannexion de la
Crime et le soutien au sparatisme violent
en Ukraine orientale. Le mme constat
sapplique, dans une moindre mesure, la
brutalit de Boko Haram au Nigeria et de
lorganisation tat islamique (EI) en Irak
ainsi que la guerre de Gaza de 2014.

30
20
10
0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Conflit tatique

Conflit non tatique

Violence unilatrale

principalement diriges contre les femmes,


sont susceptibles de produire des tensions
dans la socit et augurent de guerres, tant
au sein des tats quentre ceux-ci. Ces
politiques sont des indicateurs prcoces
pour une communaut internationale
soucieuse de paix et de scurit.
Les diverses facettes de la paix et de la
guerre en Afrique

Contrairement une croyance rpandue,


certaines parties de lAfrique sont restes en
dehors des cycles de violences et de guerres
grande chelle. Ces zones de paix
comprennent 10 pays rests totalement
trangers ces dynamiques violentes. La
situation varie par ailleurs
considrablement selon la priode. Par
exemple, 2005 a t une anne totalement
exempte de guerres pour lAfrique.
Les hritages historiques jouent un rle
dans les schmas de conits arms en
Afrique. La plupart des pays africains ont
mis n la domination coloniale sans
conit arm. Les pays ayant connu une lutte
violente pour lindpendance ont t
nettement plus en proie aux conits une
fois devenus indpendants. Ces conits se
sont en outre combins aux dynamiques de
la Guerre froide.

Depuis le n de la Guerre froide, les


guerres les plus importantes ont t menes
dans la Corne de lAfrique, notamment au
Soudan. Sur lessentiel de cette priode, les
accords de paix et les oprations de
maintien de la paix des Nations unies ont
contribu de manire croissante mettre
un terme aux conits arms. Toutefois,
depuis 2009, aucune guerre ne sest conclue
par des accords de paix, une volution
particulirement inquitante.

Ces donnes runies avec celles qui


concernent les rfugis ont permis de
prdire que 2014 serait remarquablement
violente au Moyen-Orient. Inversement,
rien dans la tendance ne suggrait une
menace imminente envers lUkraine. Le
constat de divers types de violence peut
signaler un danger descalade, mais
labsence de violence ne signie pas
absence de menaces de violence.

Schmas de la violence organise, de

i n dic e mon di a l de l a pa i x ,

2004 2013

2 0 14

Le Programme de donnes sur les conits


dUppsala (UCDP) cartographie la violence
organise dans le monde selon trois
catgories daction violente : le conit arm
tatique, le conit non tatique et la violence
unilatrale. Chaque type de violence
possde sa dynamique propre. Une
tendance un certain type de violence ne
trouve pas ncessairement de corrlation
dans une autre tendance (par exemple, le
dclin de lun ne saccompagne pas du mme
dclin des autres). Parmi les trois
catgories, le conit arm tatique est celui
qui cause les destructions les plus
importantes et le plus grand nombre de
morts lies aux combats. La Syrie illustre
trs nettement ce constat.
Les donnes soulignent une situation
particulirement grave au Moyen-Orient,
o le nombre de morts dans les conits
tatiques a augment dans les dernires
annes de la priode 200413. De manire
semblable, lAfrique et le Moyen-Orient ont
affich des signes daugmentation de
conits violents non tatiques depuis 2010.
On assiste galement une monte de la
violence unilatrale dans ces rgions pour
la priode, perptre en particulier par des
acteurs non tatiques.

LIndice mondial de la paix (GPI), publi par


lInstitut de lconomie et de la paix, utilise
22 indicateurs pour classer 162 pays selon leur
tat de paix relatif.
LIndice 2014 GPI affiche un dclin continu
et lent des niveaux mondiaux de pacicit. Si
lEurope a t la partie la plus pacique du
monde, lIndice ne concerne que la priode
allant jusqu mars 2014. Cette priode marque
galement le dbut de la dtrioration des
relations entre la Russie et lUkraine, affectant
lEurope dans son ensemble. Le Moyen-Orient
ainsi que lAfrique du Nord et subsaharienne
apparaissent comme les zones les moins
paisibles, en grande partie en raison des
guerres. Ce dclin gnral des sept dernires
annes nest toutefois pas reprsentatif dune
tendance long terme : le monde demeure plus
paisible aujourdhui quau cours de toutes les
priodes prcdant lanne 2000.
Rang Pays
1
2
3
4
5
158
159
160
161
162

Rsultat Changement

Islande
Danemark
Autriche
Nouvelle Zlande
Suisse

1,189
1,193
1,200
1,236
1,258

+0,027
0,001
0,049
0,000
0,001

Somalie
Irak
Soudan du Sud
Afghanistan
Syrie

3,368
3,377
3,397
3,416
3,650

0,026
+0,132
+0,795
0,025
+0,244

scurit et conflits 7

Bon nombre des tendances de 2013 relatives


aux oprations de paix et la gestion des
conits se sont poursuivies en 2014. Le
nombre doprations a encore augment,
tandis que le nombre total de personnes
dployes a nouveau diminu. Selon les
donnes du SIPRI, il y a eu 62 oprations de
paix en 2014, soit 3 de plus que lanne
prcdente. Le nombre de personnes
dployes toutes oprations de paix
confondues, y compris la Force internationale
dassistance la scurit (FIAS) en
Afghanistan, a chut de 20 % pour atteindre
162 052. Toutefois, si on exclut la FIAS, le
nombre total deffectifs dploys a augment
de 4 % pour atteindre 148 716 un nouveau
record historique. La clture de la FIAS a t
un moment charnire pour lanne 2014,
inuenant invitablement les chiff res
concernant les oprations de paix de cette
anne.
Suite la rduction de la FIAS, les
oprations de paix en Afrique ont bnci
dune attention accrue : lAfrique est le
continent qui abrite le plus grand nombre de
ces oprations et davantage deffectifs que
toutes les autres rgions combines. Sept
nouvelles oprations ont t lances en 2014
dont quatre en Afrique. Les trois nouvelles
missions extrieures lAfrique ont toutes
t tablies en rponse au conit ukrainien.
Dfis nouveaux et traditionnels poss par
les oprations de paix

Les ds non traditionnels qui se posent


aux oprations de paix sont devenus de plus
en plus apparents au cours de lanne. La
Mission de lUnion africaine en Somalie
(AMISOM) et la FIAS ont encore fait face
des menaces asymtriques de la part

8 sipri yearbook 2015 , rsum

dacteurs non tatiques, tandis que lUNDOF


(Force dobservation du dsengagement sur
les plateaux du Golan de lOrganisation des
Nations unies, ONU) et la MINUSMA
(Mission de stabilisation intgre
multidimensionnelle ONU) au Mali sont
devenues la cible des groupes djihadistes.
Lpidmie dEbola fut un autre d, qui a
particulirement affect la Mission de
lONU au Libria (UNMIL). Un troisime
d non traditionnel fut les manifestations
populaires auxquelles ont t confrontes
les missions de lONU, dont certaines ont
mme dbouch sur la mort de manifestants
provoque par le personnel de la mission.
Les oprations de paix ont galement
continu dvoluer dans des contextes de
ds plus traditionnels, dont les tensions
croissantes lies des changements et des
luttes politiques plus importantes. Ce type
de conits est apparu en Ukraine, par
exemple, o la Russie et lOccident se sont
livr une bataille dinuence gopolitique.
Pendant ce temps, les contributions de plus
en plus robustes de la Chine aux oprations
de paix de lONU sexpliquent principalement
comme tant un moyen de protger les
intrts nergtiques chinois en Afrique.
Les oprations de paix semblent tre
devenues plus robustes et certaines
nom b r e d op r at ion s de pa i x ,
2 0 0 5 14
80
70

Nombre doprations

5. OPRATIONS DE PAIX ET
GESTION DES CONFLITS

60
50
40
30
20
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Organisation charge de lopration :


Nations unies

Organisation ou alliance rgionale

Coalition ad hoc

nom b r e d e f f e c t i f s d pl oy s da n s l e s op r at ion s de pa i x
m u lt i l at r a l e s , 2 0 0 5 14
Nombre de personnes dployes

300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total
Oprations hors ONU

Oprations ONU

missions onusiennes ont t activement


impliques dans des combats en Afrique.
Paralllement cela, lONU et ses pays
contributeurs de soldats ont t examins
de plus prs. Par exemple, lun des pays
ayant envoy des soldats (les Pays-Bas) a
t, pour la premire fois, tenu pour
responsable de la mort de civils ( Srebrenica,
en Bosnie Herzgovine, en 1995).
Les oprations de paix comme outil de
gestion des conflits

Malgr ces ds et des critiques frquentes


envers les oprations et leur efficacit, la
communaut internationale et les parties
au conit continuent de les considrer comme
un outil utile de gestion des conits. Des
propositions de nouvelles oprations en
2014 ont notamment vis certaines des
situations les plus difficiles. Les
parlementaires ukrainiens et certains
membres du Conseil de scurit de lONU
espraient pouvoir dployer une opration
de paix onusienne en Ukraine, tandis que
les activistes pro-russes voulaient une force
russe de maintien de la paix. Le prsident
Mahmoud Abbas, de lAutorit palestinienne,
a propos une opration de lOrganisation
du Trait de lAtlantique Nord (OTAN) pour
surveiller la cration dun futur tat

Total (sauf FIAS et MNF-I)


Oprations hors ONU (sauf FIAS et MNF-I)

palestinien et, vers la n de la guerre de Gaza


de 2014, lUnion europenne (UE) a ritr
sa proposition de ractiver ses Missions
dassistance aux frontires pour le point de
passage de Rafah (EU BAM Rafah). De plus,
lopposition syrienne a appel une mission
de lONU pour lobservation dun cessez-lefeu mutuel, tandis que dautres espraient que
lONU enverrait une mission de sauvetage
pour librer les colires de Chibok, Nigria,
kidnappes par Boko Haram.
Au vu de ces demandes croissantes de
missions, dattentes leves et de
lenvironnement politique en mutation, le
Secrtaire gnral de lONU a annonc un
processus de rexamen global des oprations
de paix onusiennes. Un Groupe dexperts de
haut niveau sur les oprations de paix a t
dsign pour valuer ltat actuel et les
besoins futurs de ces oprations. travers
cet exercice, important mais nanmoins
difficile, le Panel pourrait examiner les
recommandations de base du Rapport
Brahimi, dont bon nombre ont conserv
leur validit.
Si les efforts du Panel contribuent la
mise en uvre dau moins quelques unes de
ces recommandations, cela reprsenterait
un grand pas en avant.

scurit et conflits 9

6. SCURIT EUROPENNE
En 2014, lescalade de la crise politique en
Ukraine a rapidement volu en un conit
majeur impliquant nombre dacteurs
extrieurs aux rles trs divers comme
combattants, fournisseurs en armement et
mdiateurs. La relation politique entre la
Russie et une srie de pays occidentaux sest
rapidement dtriore. Certaines des
relations institutionnelles, comme celles
qui lient lOrganisation du Trait de
lAtlantique Nord (OTAN) la Russie et la
Russie lUnion europenne, peuvent avoir
t irrmdiablement endommages. La
rapidit avec laquelle un acteur arm
relativement nouveau et inconnu
auparavant tat islamique a pu tablir
un contrle militaire et administratif sur
une grande partie de territoire dans louest
de lIrak et lest de la Syrie a galement
suscit un choc. Des assassinats perptrs
dans des villes europennes par des
individus lis aux conits en Irak et en Syrie
ont aussi mis en vidence lrosion des
lignes dmarquant la scurit interne et
externe des tats en Europe.
La dimension militaire de la scurit euroatlantique nouveau souligne

Certains vnements dramatiques ont


contribu donner limpression que
lEurope habitue un environnement
scuritaire relativement favorable avait
sous-estim la ncessit de se prparer
des menaces militaires. Les dcisions prises
par les dirigeants de lOTAN lors du Sommet
au Pays de Galles vers la n de 2014 laissent
prsager dun certain rquilibrage des
instruments de la politique scuritaire.
Les rsultats de ces dcisions ne peuvent
pas encore tre pleinement mesurs, mais
ils pourraient inclure la rgnration de

10 sipri yearbook 2015 , rsum

forces militaires plus importantes


congures pour la dfense territoriale et
une tentative concerte de restaurer la
dissuasion comme lment central de la
politique scuritaire des allis europens
de lOTAN.
Outre les dcisions relatives la scurit
militaire, les vnements crent une pression
supplmentaire en faveur dune approche
cooprative de la scurit, pour laquelle les
dirigeants europens plaident depuis la n
de la Guerre froide. Les dcisions prises en
2014 pourraient bien signier que les tats
soient nouveau contraints de considrer
les capacits de leurs forces armes
nationales comme le facteur le plus
important de promotion de leur scurit.
La participation active de citoyens de
pays europens dans des conits arms
lextrieur de lEurope et sa priphrie a
t le catalysateur dune discussion
politique sur les mesures nationales et
rgionales visant prvenir la
radicalisation vers le terrorisme et
lextrmisme violent. Dune part, ces
discussions ont men vers un regain
dattention pour les implications sur la
scurit de lexclusion sociale en Europe.
Dautre part, cette volution a aliment des
rponses politiques qui limitent les
mouvements de certains individus.
Si ces tendances taient manifestes en
2014, il serait prmatur de gnraliser des
conclusions quant lvolution future de la
scurit europenne. Il reste voir si les
tats vont progressivement remettre
laccent sur une approche quilibre, cest-dire accorder autant dattention aux
diffrents outils de scurit cooprative : la
dfense militaire, le contrle des armes, la
gestion de crises, la prvention et la
rsolution des conits.

7. SCURIT EN ASIE DE LEST


Plusieurs tendances signicatives sur le
plan de la scurit militaire rgionale sont
apparues en Asie de lEst au cours de
lanne 2014. Elles se caractrisent
notamment par les efforts consentis par la
Chine pour faonner activement la
dynamique scuritaire rgionale. Les
tensions rgionales se sont renforces en
Asie de lEst depuis 2008, principalement
en raison des disputes concernant des
territoires maritimes, de lassertivit
stratgique de la Chine, de la prolifration
nuclaire, du renforcement de la prsence
militaire dans la rgion et de la crainte dun
dbordement de linstabilit qui rgne en
Afghanistan et au Pakistan. Les dpenses
militaires rgionales affichent des
tendances suggrant que les tats engags
dans des disputes territoriales avec la Chine
ont lanc des programmes de
modernisation militaire. Voyant les tatsUnis renforcer les liens militaires et
scuritaires avec leurs allis de la rgion
dans le cadre de sa stratgie de pivot vers
lAsie, certains analystes ont voqu un
retour de la gopolitique.
Le rquilibrage des tats-Unis vers
lAsie-Pacifique

La coopration militaire entre les tatsUnis et ses allis dans la rgion connait une
volution en tant que composante de la
stratgie du pivot amricain vers lAsie.
Encourage par des efforts continus de
modernisation militaire de la Chine, la
coopration en matire de dfense entre les
tats-Unis et un certain nombre dtats
dAsie sest renforce en 2014. Ceci a t
considr par la Chine comme une
campagne amricaine visant impliquer les

tats de la rgion dans les efforts


amricains pour contrer son ascension.
Diffrends maritimes dans les mers du
Sud et de lEst de la Chine

En 2014, les tensions sont restes vives dans


la mer de Chine du Sud alors que la
situation de scurit sest lgrement
amliore dans la mer de Chine orientale.
Les efforts chinois dexploration ptrolire
et lacclration des activits de remise en
tat des terres dans les zones contestes de
la mer de Chine du Sud ont conduit des
aff rontements rpts avec dautres
prestataires ainsi qu des protestations par
ces derniers, en particulier les Philippines
et le Viet Nam. Cependant, on a assist
une rduction des patrouilles de la garde
ctire chinoise autour des les
Senkaku/Diaoyu, territoires contests en
mer de Chine orientale en 2014. Par
ailleurs, une poigne de main historique
entre le prsident chinois Xi Jinping et le
Premier ministre japonais Shinzo Abe lors
du sommet de la Coopration conomique
Asie-Pacique (APEC) en novembre a sign
la reprise des relations bilatrales de haut
niveau entre les deux pays.
Les initiatives de la Chine en matire de
diplomatie scuritaire

Le concept de LAsie aux Asiatiques du


prsident Xi a donn lieu plusieurs
nouvelles initiatives de diplomatie
scuritaire. La Chine acclre les efforts
visant crer des institutions conomiques,
nancires et politiques qui fournissent
une alternative lordre mondial
traditionnel dirig par lOccident. Dans le
domaine de la scurit rgionale, la Chine
utilise de plus en plus ses propres forums
pour faire avancer les structures qui
diminuent la capacit des tats-Unis aider

scurit et conflits 11

la gestion et la rsolution de conits


dans la rgion.
Les rformes de la politique de Dfense
nationale du Japon

Ladministration Abe a favoris


dimportantes rformes de la politique de
dfense japonaise. Le prsident a continu
de promouvoir les rformes
institutionnelles et constitutionnelles
susceptibles damener une
normalisation des politiques de dfense
du Japon. Les efforts visant modier la
constitution paciste du Japon ne aprs la
Seconde Guerre mondiale ont dclench
des ractions ngatives en Chine et en
Core du Sud, tandis que les tats-Unis ont
soutenu lventualit dune plus grande
contribution du Japon la scurit
rgionale.
Terrorisme et coopration de la Chine en
matire de scurit internationale

La Chine sest engage dans dimportants


efforts de lutte contre le terrorisme dans le
Xinjiang, rgion autonome situe
lextrme ouest de son territoire. Outre
lAfghanistan et le Pakistan, le Xinjiang
borde galement les tats dAsie centrale,
dont plusieurs anciens tats sovitiques. La
Chine est devenue de plus en plus active
dans la coopration antiterroriste rgionale
en raison de laugmentation des attaques
djihadistes domestiques. Elle craint par
ailleurs une contagion de linstabilit en
Afghanistan associe la rduction des
effectifs et de la fermeture de la mission de
la Force internationale dassistance la
scurit (FIAS), ainsi que le retour de
djihadistes combattants revenant de zones
de conit ltranger, en particulier dIrak
et de Syrie.

12 sipri yearbook 2015 , rsum

Lvolution du rle de la Russie dans la


scurit en Asie du Nord-Est

La Russie a tent de cultiver des initiatives


diplomatiques et de scurit en Asie du
Nord-Est dans le sillage de la crise en
Ukraine. Les relations de la Russie avec
lOccident se sont dtriores de manire
signicative la suite de lannexion de facto
de la Crime et de son implication militaire
dans lest de lUkraine. En consquence, la
Russie a tent de renforcer ses relations
stratgiques en Asie du Nord-Est,
notamment les relations bilatrales avec la
Chine, tout en explorant les relations
conomiques et politiques plus troites avec
la Core du Nord. Cependant, ses tentatives
daccrotre sa visibilit en Asie du Nord-Est
sont peu susceptibles davoir un impact
stratgique majeur.

8. SCURIT ET DVELOPPEMENT
La scurit et le dveloppement ont toujours
t deux sujets distincts dans les tudes
internationales. Par le pass, le dveloppement
tait dni comme tant la croissance
conomique et le bien-tre. Le concept sest
rcemment largi pour y inclure les notions
de capacits, de possibilits et de choix.
Paralllement cela, dans le discours des
relations internationales, la scurit a t
interprte de diverses faons : scurit
humaine, de lindividu et de ltat. Dans ces
domains, les politiques concernent des
acteurs diffrents et traitent de diffrentes
menaces internes et externes, existentielles
et autres. Ces menaces sinscrivent souvent
dans un horizon temporel diffrent : les
menaces au dveloppement sinscrivent sur
plusieurs gnrations, alors que les menaces
la scurit sont souvent immdiates.
Linscurit et le dveloppement

Nanmoins, dans un monde de plus en plus


interconnect et complexe, il est devenu clair
que la scurit et le dveloppement sont
inextricablement lis, en particulier dans les
pays les moins avancs. Les menaces la
scurit peuvent avoir des racines socioconomiques, notamment la course aux
ressources naturelles, les consquences de
la dgradation de lenvironnement, les
ingalits conomiques et sociales, les
migrations conomiques et politiques, et les
catastrophes naturelles. Depuis plus de 20 ans,
le dveloppement a t li la scurit
travers le concept de la scurit humaine.
La relation peut tre complexe : un
dveloppement dcient peut conduire de
la grogne, et un conit peut menacer le
dveloppement. La Dclaration des Nations
unies sur le Millnaire de 2000 a soulign
la paix et la scurit comme des conditions

pralables pour la rduction de la pauvret


et un bilan rcent bilan des objectifs du
Millnaire pour le dveloppement raffirme
que les pays les plus touchs par les conits,
linstabilit et le dplacement sont ceux qui
ont le moins progress dans la rduction de
la pauvret. Il sagit souvent dun cercle
vicieux, car les chocs conomiques peuvent
compromettre la scurit.
Systmes fragiles, sant et genre

Un nouvel agenda mondial du dveloppement


durable est en cours dlaboration et la
recherche en matire de scurit et de
dveloppement cre un pont entre ces deux
domaines, dont lintersection est complexe,
dans les systmes fragiles, comme lillustre
notamment leffet de la violence contre les
travailleurs de la sant sur la conance du
public.
Lune des faons de comprendre la fragilit
est dutiliser un cadre de systmes.
Contrairement un modle centr sur ltat,
la pense par systmes permet une analyse
plus approfondie des liens entre les
symptmes et les causes de fragilit, ainsi
que limpact des diffrents processus les
uns sur les autres. Les systmes fragiles
sont des cadres o une scurit et un
dveloppement faibles interagissent et
constituent des ds complexes la fois
pour le dveloppement et pour la scurit.
Intgrer une perspective de genre dans un
cadre de systmes permet didentier les
ingalits structurelles fondes sur les
normes sociales. Lanalyse de genre, par
exemple, permet de voir que les hommes et
les femmes vivent linscurit et la fragilit
de faon diffrente. De cette faon, une
meilleure comprhension de la relation
entre les ingalits structurelles de scurit
et de dveloppement pourrait contribuer
une paix et une scurit accrues.

scurit et conflits 13

9. DPENSES MILITAIRES
Les dpenses militaires mondiales ont t
estimes 1 776 milliards USD en 2014, soit
2,3 % du produit intrieur brut mondial ou
245 USD par personne. Le total des
dpenses tait denviron 0,4 % infrieur en
termes rels par rapport 2013.
Les dpenses militaires ont continu
daugmenter rapidement en Afrique, en
Europe orientale et au Moyen-Orient. Les
prix levs du ptrole jusque dans la
deuxime moiti de 2014, combins de
nombreux conits rgionaux ont contribu
la hausse des dpenses militaires dans
plusieurs des pays les plus dpensiers de ces
rgions. Les conits en Ukraine, ainsi quen
Irak et en Syrie, entre autres, sont
susceptibles de continuer dengendrer des
d pe n s e s m i l i ta i r e s
mon di a l e s , 2 014
Rgion

Dpenses volution
(mds USD)
(%)

Afrique
(50)
Afrique du Nord
20,1
Afrique subsaharienne (30,1)
Amriques
705
Amrique centrale
10,4
et Carabes
Amrique du Nord
627
Amrique du Sud
67,3
Asie et Ocanie
439
Asie centrale et du Sud 65,9
Asie orientale
309
Ocanie
28,0
Asie du Sud-Est
35,9
Europe
386
Europe orientale
93,9
Occidentale et centrale 292
Moyen-Orient
(196)
Total mondial

1 776

5,9
7,6
4,8
5,7
9,1
6,4
1,3
5,0
2,0
6,2
6,9
0,4
0,6
8,4
1,9
5,2
0,4

( ) = estimation incertaine. Les chiff res des


dpenses sont exprims en USD courant (2014).
Tous les changements sont en termes rels.

14 sipri yearbook 2015 , rsum

augmentations de dpenses militaires dans


un certain nombre dtats de ces rgions.
Cependant, la chute spectaculaire des prix
du ptrole vers la n de 2014 pourrait
annoncer un changement de tendance dans
certains pays fortement tributaires des
recettes ptrolires. Leffet peut toutefois
tarder se faire sentir dans les pays
disposant dimportantes rserves
nancires.
Les dpenses militaires en Asie et en
Ocanie ont galement augment en 2014,
bien que ceci soit presque entirement d
la hausse des dpenses chinoises. Ailleurs
dans la rgion, on assiste une tendance
plus mixte. Les dpenses militaires en
Amrique latine et dans les Carabes, quant
elles, sont restes essentiellement
inchanges par rapport 2013, le leader
rgional brsilien rduisant ses dpenses en
raison de difficults conomiques.
Toutefois, la lutte contre les cartels de la
drogue en Amrique centrale reprsente
toujours un facteur cl de laugmentation
des dpenses dans cette sous-rgion.
Les dpenses militaires des tats-Unis

Les dpenses militaires des tats-Unis ont


encore diminu en raison du retrait en
cours des forces amricaines de
lAfghanistan et des effets de la Loi sur le
contrle budgtaire (BCA) de 2011.
Toutefois, les accords au Congrs en 2014
ont commenc attnuer limpact de la
BCA, en trouvant notamment des moyens
de contourner les coupes budgtaires
automatiques gnralises appliques par
le mcanisme dit du squestre . Les
conits en Irak et en Ukraine peuvent
galement ralentir la baisse des dpenses en
oprations de contingence ltranger,
baisse attendue du fait du retrait de la
plupart des troupes amricaines en

Afghanistan. Nanmoins, une nouvelle


rduction des dpenses militaires est
nouveau prvue en 2015, bien qu un
rythme plus lent.
La disponibilit des donnes sur les
dpenses militaires

Bien que la disponibilit des donnes sur les


dpenses militaires ait augment dans les
annes 1990 et au dbut des annes 2000,
cette tendance a ralenti dans les cinq
10 dernires annes, en particulier en
Afrique et au Moyen-Orient. Lanalyse de la
disponibilit des donnes en fonction des
diffrentes caractristiques des pays
montre que les liberts civiles et les niveaux
de libert politique sont fortement corrls
la disponibilit de donnes de qualit sur
les dpenses militaires, tandis que la
fragilit des tats est associe une baisse
drastique de la disponibilit et de la qualit
des donnes. Le revenu national nest
toutefois pas un facteur important pour
expliquer cette disponibilit, si les deux
autres facteurs sont sous contrle.

d c l a r at ion de s d on n e s s u r
d pe n s e s m i l i ta i r e s lon u
Le Rapport des Nations unies sur les dpenses
militaires reste une source importante de
donnes officielles sur les dpenses militaires.
Toutefois, le taux de conformit des tats
membres de lOrganisation des Nations unies
(ONU) lobligation de dclaration annuelle a
continu diminuer en 2014. Le caractre
politiquement sensible des dpenses militaires
peut dans certains cas en tre la cause
principale. Toutefois de nombreux tats
rendent leurs budgets militaires accessibles en
ligne au public. De mme, le fait que de
nombreux pays aient soumis au moins un
rapport indique quils en ont la capacit, mais
manquent peut-tre des ressources ou de la
volont lengagement politique pour le faire de
manire rgulire.

volu t ion de s d pe nse s m i l i ta i r e s , pa r r gion , 2 01 3 14

Monde
Afrique du Nord
Afrique subsaharienne
Amrique du Nord
Amrique latine
Asie centrale et du Sud
Asie orientale
Asie du Sud-Est
Ocanie
Europe orientale
Europe occidentale et centrale
Moyen-Orient
10

4
2
0
2
4
volution des dpenses militaires (%)

10

dpenses militaires et armements 15

10. TRANSFERTS DARMES


INTERNATIONAUX
Le volume des transferts internationaux
des armes conventionnelles majeures a
augment de 16 % entre 20052009 et 201014.
Les cinq plus grands fournisseurs en 201014
tats-Unis, Russie, Chine, Allemagne et
France ont reprsent 74 % du volume total
mondial des exportations. Depuis 1950, les
tats-Unis et la Russie (Union sovitique
avant 1992) ont presque toujours t de loin
les plus grands fournisseurs. Ensemble avec
ceux dEurope occidentale, ils ont toujours
domin le classement des dix premiers
fournisseurs et rien ne laisse prsager une
volution majeure dans un avenir proche.
Cependant, la Chine sest fermement impose
parmi les cinq premiers : en 201014, elle
tait le troisime plus grand fournisseur.
volution des transferts darmes en 2014

Le flux darmes vers lAfrique et lAsie a


augment en 201014 par rapport
20052009. Les flux vers lEurope ont
remarquablement diminu. Les tats dAsie
et dOcanie ont reu 48 % des importations
darmes lourdes en 201014. Parmi les cinq
plus grands bnficiaires, trois taient en
Asie et Ocanie : lInde, la Chine et le
Pakistan. noter aussi une augmentation
marque des importations par les tats du
Moyen-Orient, dont deux comptaient
t e n da nc e de s t r a n s f e r t s
d a r m e s l ou r de s , 2 0 0 5 14
Volume des transferts darmes
(millions de valeurs tendance-indicateur)

35 000
30000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

16 sipri yearbook 2015 , rsum

parmi les cinq plus grands importateurs en


201014 : lArabie saoudite et les mirats
arabes unis. La forte croissance des
importations de lArabie saoudite tait
particulirement remarquable. Ce pays et
plusieurs autres tats arabes du Golfe ont
pass dimportantes commandes ces
dernires annes, dont les livraisons ne font
que commencer. Une croissance
supplmentaire des importations de la
rgion est donc attendue.
Plusieurs tensions et conflits ont continu
dans de grandes parties du monde, souvent
en liens directs avec des acquisitions
darmes de ltranger. Les importations
darmes par les pays dAsie du Nord-Est, par
exemple, sont lies diverses tensions dans
cette rgion. Ces importations, avec les
acquisitions auprs des industries
nationales darmement en pleine croissance
dans la rgion, pourraient bien alimenter
ces tensions.
Lvnement le plus important en 2014 en
matire de transferts darmes a sans doute
t lentre en vigueur du Trait sur le
commerce des armes en dcembre 2014.
La transparence dans les transferts darmes

Conformment la tendance de 2012 et


2013, 2014 sest une fois de plus avre
dcevante en termes de transparence dans
les transferts darmes. Le nombre dtats
dclarant leurs importations et
exportations darmes au Registre des
Nations unies sur les armes classiques
(UNROCA) a diminu en 2014. peine plus
dun quart des membres de lONU a
rpondu la demande du Secrtaire gnral
de soumettre les donnes de base sur les
importations et les exportations. Sur la
priode 200913, plusieurs parmi les
10 plus grands fournisseurs darmes
conventionnelles majeures enregistrs par

pr incipau x importateurs et
ex portateurs da r mes lour des,
2010 14
Exportateur

Part mon- Importdiale (%) ateur

1. tats-Unis
31
2. Russie
27
3. Chine
5
4. Allemagne
5
5. France
5
6. Royaume-Uni 4
7. Espagne
3
8. Italie
3
9. Ukraine
3
10. Isral
2

Part mondiale (%)

1. Inde
15
2. Arabie saoudite 5
3. Chine
5
4. EAU
4
5. Pakistan
4
6. Australie
4
7. Turquie
3
8. tats-Unis
3
9. Core du Sud
3
10. Singapour
3

le SIPRI nont pas soumis de rapport


lUNROCA chaque anne et certains des
plus grands importateurs ont t absents
pendant les cinq annes*. La participation
de certaines rgions est reste constamment
faible ces dernires annes, en particulier
en Afrique et au Moyen-Orient.

valeur nancire, de nombreux tats


exportateurs darmements publient des
chiff res sur la valeur nancire de leurs
exportations. Sur la base de ces donnes, le
SIPRI estime la valeur totale du commerce
mondial des armes en 2013 au moins
76 milliards USD. Cependant, le chiff re rel
est probablement plus lev.
Production darmes et de services
caractre militaire en 2013*

Le Top 100 du SIPRI les 100 plus grands


producteurs darmes et services caractre
militaire ( lexclusion de la Chine), classs
selon leurs ventes darmes a totalis
402 milliards USD en 2013, soit une baisse
de 2 % en termes rels par rapport au chiff re
daffaire du Top 100 en 2012, soit une
poursuite de la baisse amorce en 2011,
mais un rythme plus lent.

Transferts darmes vers les zones de


conflits et les acteurs non tatiques

Les transfers darmes vers des pays


impliqus dans des conits arms et vers des
forces non tatiques est devenu un enjeu
majeur en 2014. Les fournisseurs ont d
prendre des dcisions sur les transferts vers
lIrak et dautres pays impliqus dans la guerre
contre ltat islamique, y compris les ceux
destins des milices ntant pas totalement
sous le contrle du gouvernement central
irakien. Le conit en Ukraine a galement
conduit des discussions entre les pays
occidentaux sur les questions relatives la
fourniture darmes au gouvernement
ukrainien.
Valeur financire des exportations
darmes en 2013*

Bien que les donnes du SIPRI sur les


transferts darmes ne reprsentent pas leur

l e s 10 plus gr a n de s f i r m e s de
produc t ion d a r m e s , 2 01 3
Firme (pays)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Lockheed Martin
Boeing
BAE Systems (RU)
Raytheon
Northrop Grumman
General Dynamics
EADS (trans-Europe)
United Technologies
Finmeccanica (Italie)
Thales (France)

Ventes
darmes

Profit

35 490
30 700
26 820
21 950
20 200
18 660
15 740
11 900
10 560
10 370

2 981
4 585
275
2 013
1 952
2 357
1 959
5 721
98
761

Les entreprises sont bases aux tats-Unis, sauf


indication contraire. Les chiffres sont en
millions USD. Les chiffres des bnces
concernent toutes les activits de lentreprise, y
compris les ventes non militaires.
*La dernire anne pour laquelle les donnes
sont disponibles.

dpenses militaires et armements 17

11. FORCES NUCLAIRES


MONDIALES
Au dbut de 2015, neuf tats (tats-Unis,
Russie, Royaume-Uni, France, Chine, Inde,
Pakistan, Isral et Rpublique
dmocratique populaire de Core (RDPC ou
Core du Nord) possdaient environ
15 850 armes nuclaires oprationnelles,
dont 4 300 sont dployes avec des forces
oprationnelles. Quelque 1 800 sont
maintenues en tat dalerte oprationnelle
leve.
Arsenaux nuclaires

Le nombre total de ttes nuclaires dans le


monde diminue, principalement parce que
les tats-Unis et la Russie continuent
rduire leurs arsenaux nuclaires.
Ensemble, ces arsenaux comptent plus de
90 % des stocks mondiaux darmes
nuclaires. Le rythme des rductions
semble toutefois plus lent quil y a une
dcennie et aucune de ces deux nations na
procd des rductions substantielles de
ses forces nuclaires stratgiques dployes
depuis laccord bilatral de 2010 contenu
dans le Trait sur les mesures pour la
poursuite de la rduction et la limitation
des armements stragtiques offensifs (New
START). Paralllement cela, tant la Russie
que les tats-Unis ont engag dimportants
et couteux programmes de modernisation
de leurs systmes de vecteurs darmes
nuclaires, de leurs ogives et de leurs
installations de production.
Les autres tats dots darmes nuclaires
lgalement reconnus tels que dnis par le
Trait de non-prolifration de 1968 (TNP)
(Chine, France, Russie, et Royaume-Uni)
dveloppent ou dploient de nouveaux
systmes darmements ou en ont annonc
lintention. Dans le cas de la Chine, ceci

18 sipri yearbook 2015 , rsum

f orc e s n uc l a i r e s mon di a l e s ,
2 014
Pays

Ogives
dployes

tats-Unis
~2 080
Russie
~1 780
Royaume-Uni 150
France
~290
Chine

Inde

Pakistan

Isral

Core du Nord
..
Total

~4 300

Autre
ttes

Total des
stocks

5 180
~7 260
~5 720
~7 500
~65
~215
~10
~300
~260
~260
90110
90110
100120 100120
~80
~80
..
68
~11 545

~15 850

Toutes les estimations sont approximatives,


en date de janvier 2015.

peut signier une modeste augmentation de


la taille de son stock darmes nuclaires. Les
cinq tats nuclaires lgaux semblent
dtermins conserver indniment leurs
arsenaux.
Les arsenaux nuclaires des autres tats
dots darmes nuclaires sont beaucoup
plus petits. Toutefois, lInde et le Pakistan
continuent de dvelopper leurs stocks
darmes ainsi que leurs capacits de
transporter des armes nuclaires, tandis
quIsrael est en train de tester un nouveau
missile balistique de longue porte
capacit nuclaire, bien quon ignore sil a
dvelopp une tte nuclaire transportable
par un missile balistique.
Transparence : un tableau mitig

Il existe une grande varit dinformations


ables sur ltat des arsenaux et des
capacits des tats dots darmes
nuclaires. Les tats-Unis ont dvoil
dimportantes informations sur leurs stocks
et leurs forces, et la France et le RoyaumeUni ont galement fait quelques rvlations.
La Russie refuse quant elle de divulguer la

liste dtaille de ses forces reprises dans le


nouveau trait START (mme si elle
partage ces informations avec les tatsUnis), et le gouvernement amricain a cess
de publier des informations dtailles sur
les forces nuclaires chinoises et russes.
La Chine maintient un degr lev
dopacit et il existe peu dinformations
disponibles sur ses forces nuclaires et de
production darmements. Les
gouvernements indien et pakistanais
fournissent des dclarations concernant
certains de leurs essais de missiles, mais
aucune information sur ltat ou la taille de
leurs arsenaux respectifs. Isral a pour
politique de ne pas commenter son suppos
arsenal nuclaire et la Core du Nord ne
rend publique aucune information sur ses
capacits nuclaires.

s t o c k s mon di au x de m at i r e s
f i s si l e s , 2 014
Les matriaux pouvant supporter une raction
explosive de ssion en chane sont essentiels
pour tous les types dexplosifs nuclaires, des
armes ssion de premire gnration aux
armes thermonuclaires avances. Les
matires ssiles les plus courantes sont
luranium hautement enrichis (UHE) et le
plutonium.
Pour leurs armes nuclaires, la Chine, la
France, la Russie, le Royaume-Uni et les tatsUnis ont produit tant de lUHE que du
plutonium ; lInde, Isral et la Core du Nord
ont produit principalement du plutonium et le
Pakistan est en train de passer darmes
principalement lUHE des armes au
plutonium. Tous les tats dots dune
industrie civile denrichissement ou de
retraitement nuclaire ont une certaine
capacit de production de matires ssiles.
Le Panel international sur les matires
ssiles compile des informations sur les stocks
mondiaux de matires ssiles.
Stocks mondiaux,
2014
Uranium hautement enrichi ~1 345 tonnes
Plutonium spar
Stocks militaires
~223tonnes
Actions civiles
~270 tonnes

dpenses militaires et armements 19

12. CONTRLE DES ARMES


NUCLAIRES ET NONPROLIFRATION
Le contrle des armes nuclaires et la nonprolifration affichent des rsultats mitigs
en 2014.
Le programme nuclaire de lIran et les
inquitudes internationales

Les initiatives visant rsoudre les


proccupations internationales de longue
date concernant la porte et la nature du
programme nuclaire iranien ont continu
dtre au centre des efforts de nonprolifration nuclaire.
Les ngociations se sont poursuivies
entre lIran et la France, lAllemagne et le
Royaume-Uni (E3), la Chine, la Russie et les
tats-Unis (+3), facilites par lUnion
europenne (UE) (lensemble est dsign
par E3/UE+3) an datteindre un accord
mutuel global long terme qui permettrait
dassurer que le programme nuclaire de
lIran serait exclusivement pacique . En
guise de premire tape vers cet accord,
lIran a entrepris une srie de mesures
volontaires telles que dnies dans un plan
daction conjoint (PAC) intrimaire
convenu entre lE3/UE+3 et lIran le
24 novembre 2013.
La mise en uvre du PAC a commenc en
janvier 2014. Initialement convenu pour
une priode de six mois, le plan a t tendu
en juillet pour une nouvelle priode de six
mois jusquen novembre, puis nouveau
pour sept mois supplmentaires jusqu la
n de juin 2015.
la demande de lE3/UE+3 et lIran,
lAgence internationale de lnergie
atomique (AIEA) a entrepris de surveiller,
vrier et fournir des rapports priodiques
davancement de la mise en uvre par

20 sipri yearbook 2015 , rsum

lIran des mesures lies au nuclaire


nonces dans laccord. Conformment ce
dernier, entre autres mesures, lAIEA a
indiqu que lIran na pas enrichi, en 2014,
dhexauorure duranium (UF6) au-del de
5 % dans ses installations dclares. En
outre, tous les stocks iraniens dUF6 enrichi
jusqu 20 % duranium 235 (U-235) ont t
traits par dilution et par la conversion en
oxyde duranium (UO2). LIran na pas
dvelopp dactivits linstallation
denrichissement de combustible de
Natanz, ni celle de Fordow ni au racteur
en construction dArak (IR-40). Le pays a
fourni un accs quotidien lAIEA aux
usines de Natanz et Fordow.
Tout au long de 2014, lIran a continu
mettre en uvre son accord de garanties
avec lAIEA conformment au Trait de
1968 sur la non-prolifration des armes
nuclaires (TNP). LIran a galement
continu mettre en uvre la Dclaration
commune sur un cadre de coopration
lie aux garanties, convenue entre lAIEA et
lIran en novembre 2013, et prvu de
rsoudre tous les problmes passs et
prsents concernant ces garanties. la n
de lanne, selon le rapport de lAIEA, lIran
avait accompli 16 des 18 mesures prvues
par le Cadre de coopration. Les deux
autres sont en suspens depuis mai 2014.
LAIEA a continu insister sur la ncessit
dacclrer les travaux sur toutes les
questions non-rsolues, y compris celles
spcies dans le Cadre de coopration,
an dtre en mesure de pleinement
comprendre le programme nuclaire de
lIran y compris ses ventuelles
dimensions militaires et de soumettre un
rapport sur son valuation au Conseil des
gouverneurs de lAIEA. Au cours de 2014,
lAIEA a conclu que, mme si elle avait
continu vrier le non-dtournement de

matires nuclaires dclares dans les


installations et les emplacements hors
installations nuclaires dclares par lIran
en vertu de son accord de garanties, elle na
pas t en mesure dassurer de manire
crdible labsence de matires et dactivits
nuclaires non dclares en Iran. Par
consquent, lAIEA ne pouvait pas conclure
que tout le matriel nuclaire en Iran soit
uniquement utilis des activits
paciques.
Contrle russo-amricain des armes
nuclaires

Le dialogue stratgique de rduction des


armes entre la Russie et les tats-Unis est
rest dans limpasse, bien que les deux
parties aient continu un rythme lent
mettre en uvre le Trait de 2010 sur les
mesures pour la poursuite de la rduction et
la limitation des armements stratgiques
offensifs (New START). En parallle
toutefois, les deux pays se sont livrs des
rcriminations mutuelles sur le respect du
Trait de 1987 sur les forces nuclaires
porte intermdiaire et courte (Trait
FNI).
volution du contrle des armements et
du dsarmement multilatraux

unies New York, mais a t incapable de


xer des recommandations sur les
nouvelles mesures concernant la nonprolifration et le dsarmement nuclaires.
Le Mexique a accueilli la deuxime
Confrence internationale sur limpact
humanitaire des armes nuclaires en
fvrier, et lAutriche, la troisime
confrence en dcembre. Plus de 150 tats y
ont particip, aux cts de la socit civile
et des organisations internationales et
lhibakusha (survivants des
bombardements nuclaires dHiroshima et
de Nagasaki). Les deux confrences ont
soulign le manque de capacit nationale et
mondiale pour faire face aux consquences
humanitaires et environnementales dune
explosion nuclaire. LAutriche a fait une
promesse nationale appelant linterdiction
et llimination des armes nuclaires au
niveau mondial.
Le troisime dune srie de sommets sur
la scurit nuclaire a eu lieu La Haye en
mars. Le communiqu adopt lors du
sommet a raffirm son soutien au
renforcement de la scurit des matires et
installations nuclaires et a convenu de
tenir une quatrime (et dernire) runion
au sommet aux tats-Unis en 2016.

La Confrence du dsarmement (CD) le


seul forum multilatral au monde
permettant de ngocier des accords de
contrle des armements et de dsarmement
a une fois de plus chou convenir dun
programme de travail et na donc pu
aborder aucun des points son ordre du
jour. La CD a tenu un dbat de haut niveau
en mars, o les ministres des Affaires
trangres ont abord la confrence.
Le Comit prparatoire de la Confrence
dexamen des parties au TNP de 2015 a tenu
sa troisime et dernire session aux Nations

contrle des armements et dsarmement 21

13. RDUCTION DES MENACES


SCURITAIRES CAUSES PAR LES
MATIRES CHIMIQUES ET
BIOLOGIQUES
Les problmes de sant et de scurit
soulevs par lpidmie dEbola en Afrique
de lOuest ont tir la sant publique
mondiale en en tte de liste de lagenda de la
scurit internationale en 2014. Environ
20000 cas conrms, probables et suspects
dEbola ont t signals en Afrique de lOuest,
faisant au moins 8 000 morts. Aux plans
national et international, des lacunes
videntes sont apparues dans la prparation
grer des menaces mergentes de
maladies infectieuses et ainsi que dans les
capacits de ractions des systmes
nationaux de sant publique en Afrique de
lOuest, poussant les organisations
internationales atteindre leurs limites.
Des retards et des inefficacits dans les
efforts dintervention sont galement
apparus lorsque les tats et les organismes
internationaux (par exemple, lOrganisation
mondiale de la Sant, OMS) ont cherch
dnir des priorits et mettre en uvre
une approche plus coordonne. Ces efforts
ont galement soulign la mise en uvre
ingale du Rglement sanitaire
international rvis de 2005 de lOMS.
Plus largement, les tats ont continu
laborer des stratgies pour prvenir et
remdier aux effets de lventuelle
utilisation abusive de produits chimiques
toxiques et de matriaux biologiques.
Certaines de ces stratgies entrent dans le
contexte de la sant humaine et
environnementale, tandis que dautres se
situent dans les domaines de la scurit et
de la dfense. Les principaux instruments
juridiques contre la guerre chimique et
biologique sont la Convention de 1993 sur

22 sipri yearbook 2015 , rsum

les armes chimiques (CAC) et la Convention


de 1972 sur les armes biologiques (CABT).
Contrle des armes biologiques

Les tats parties la CABT se sont runis


deux fois en 2014. Ces rencontres ont
principalement consist en un change
dopinions et dexpriences, avec une
attention particulire porte la
coopration et lassistance dans le domaine
des sciences de la vie des ns paciques,
un examen des dveloppements des
sciences et technologies et un renforcement
des capacits dassistance aux pays
potentiellement menacs par des armes
biologiques. Le dveloppement le plus
remarquable, en particulier en vue de la
Huitime Confrence dexamen prvue en
2016, a sans doute t la proposition faite
par la Russie de reconsidrer les questions
de conformit au Trait.
Contrle des armes chimiques et
dsarmement

LOrganisation pour linterdiction des


armes chimiques (OIAC) a continu de
vrier la mise en uvre de la CAC. Elle a
coordonn une initiative de coopration
internationale visant liminer les agents
chimiques de la Syrie. Elle a galement
men une mission denqute qui a conclu
que des armes chimiques trs
probablement de la chlorine ont
nouveau t utilises en Syrie en 2014.
La 19e Confrence des tats parties la
CAC a pris en considration le caractre
complet et correct des dclarations de la
Syrie sur ses armes chimiques et de leur
destruction. Les oprations de lOIAC en
Syrie ont t le point de dpart dune
discussion plus large sur les ds poss par
la vrication dans les zones en conit
dIrak, de Libye et de Syrie.

14. CONTRLE DES ARMES


CLASSIQUES ET RENFORCEMENT
DE LA CONFIANCE MILITAIRE
En 2014, le contrle des armes classiques a
continu dtre sous-utilis dans le
domaine de la scurit et de la construction
de la paix. Dune manire gnrale, les tats
ne soulignent pas le rle du contrle des
armes comme un lment important de leur
politique de scurit nationale, que ce soit
au niveau mondial ou rgional. Au lieu
dadopter une approche quilibre, dans
laquelle le contrle joue un rle au ct de la
dfense militaire, de la gestion de crise, de la
prvention des conits et de la rsolution de
ceux-ci, les tats prfrent se reposer de
manire prdominante sur la capacit de
leurs forces armes nationales pour
promouvoir leur scurit.
Contrle des armes des fins humanitaires

Le plus grand d pos aux conventions


existantes sur le contrle des armes des
ns humanitaires continue dtre
lutilisation dans les conits de certaines
armes inhumaines par des tats non parties
aux conventions et par des acteurs non
tatiques. La participation aux conventions
a augment avec ladhsion de certains pays
et limplantation de ces conventions.
Toutefois, les nouveaux adhrents semblent
tre principalement des pays pour lesquels
la participation entraine relativement peu
dobligations. Les discussions visant
tendre les domaines couverts par le
contrle humanitaire des armes an de
prendre en compte les technologies
nouvelles et mergentes, se sont
poursuivies en 2014. Il sagit notamment du
dbat sur la manire de rduire les risques
associs aux systmes darmes ltaux
autonomes.

Mesures de contrle des armes lgres

En 2014, des progrs ont t accomplis dans


llaboration et la mise en uvre de mesures
de contrle des armes lgres et des
armes feu , en particulier lgard du
Programme daction (PoA) des Nations
unies sur les armes lgres et de petit calibre
et le Protocole des Nations unies sur les
armes feu. Les appels visant coordonner
et consolider les principaux instruments
internationaux de contrle des armes lgres,
an dviter les doubles emplois inutiles, ont
gagn en importance avec lentre en vigueur
en dcembre 2014, du Trait sur le commerce
des armes, qui couvre aussi des domaines
traits par le PoA et le Protocole. Cependant,
les chevauchements et ddoublements entre
ces instruments nont pas constitu de
barrire insurmontable un travail rgional
efficace sur les armes lgres et les armes
feu, notamment en Afrique et en Amrique
latine. Ici, une srie dorganisations se sont
inspires avec succs des deux ensembles
dinstruments pour traiter de questions
pratiques telles que la gestion des stocks et
la destruction des excdents.
Mesures de confiance et de scurit

Les mesures de conance et de scurit


(MDCS) en Europe ont t mises lpreuve
en 2014 par la dtrioration de
lenvironnement de scurit. On a assist
une augmentation signicative du nombre
dexercices militaires de grande envergure
organiss par la Russie brve chance.
Les dcisions prises en 2014 par
lOrganisation du Trait de lAtlantique
Nord (OTAN) pourraient accroitre
davantage le nombre et la diversit des
exercices militaires dans les prochaines
annes. Dans ces circonstances, un regain
dattention pour le rle des MDCS en
Europe peut se justier.

contrle des armements et dsarmement 23

15. DOUBLE USAGE ET CONTRLE


DU COMMERCE DES ARMES
Un vnement charnire a eu lieu en
dcembre 2014 dans le domaine du contrle
du commerce des armes conventionnelles :
lentre en vigueur du Trait sur le commerce
des armes. Les efforts multilatraux dans le
domaine des contrles du commerce de biens
double-usage nont pas connu de tournants
aussi cruciaux mais ont suivi le dveloppement
exponentiel entam ces dernires annes.
Le Trait sur le commerce des armes (TCA)

En 2014, lattention sest porte la fois sur


lentre en vigueur du TCA et sur le processus
actuel de prparation de la Premire
Confrence des tats parties qui aura lieu les
2427 aot 2015. Bien que le TCA ait t
ngoci sous les auspices de la Premire
Commission de lAssemble gnrale des
Nations unies, qui se concentre sur les
questions de dsarmement, il est principalement ax sur les questions lies aux contrles
du commerce des armes classiques.
Alors quil ne fait aucun doute que le TCA
soit une importante ralisation, on ignore
quel sera son impact rel, en particulier
compte tenu du caractre vague de
certaines de ses dispositions et du grand
nombre de fournisseurs darmes et dtats
rcipiendaire qui doivent encore le signer.
En 2014, les discussions ont port
principalement sur des questions de
procdure, notamment lemplacement et le
nancement du Secrtariat du Trait et le
niveau daccs aux ngociations devant tre
accord aux non-signataires et aux
organisations non gouvernementales
opposes au contenu du trait.
Mme sil nest pas garanti que le trait
amliore les normes dans le commerce des
armes classiques, le succs de ces discussions

24 sipri yearbook 2015 , rsum

est dune importance capitale pour son


dveloppement long terme. Elles auront
galement une porte majeure pour les
ngociations futures dans dautres domaines
du contrle des armements et du dsarmement,
les normes convenues dans le cadre du TCA
pouvant tre appliques ailleurs.
Embargos multilatraux sur les armes

Un certain nombre de dveloppements


multilatraux dans les embargos sur les
armes ont concern les restrictions
imposes par lOrganisation des Nations
unies (ONU), lUnion europenne (UE) et
dautres organismes rgionaux. Les
discussions sur limposition dun embargo
onusien sur les armes au Soudan du Sud ont
atteint un stade avanc au cours de 2014
e m b a rg o s m u lt i l at r au x s u r
l e s a r m e s e n v igu e u r e n 2 014
Nations unies (14 embargos)
Al-Qada et individus/entits associs
Rpublique centrafricaine Rpublique
dmocratique du Congo (FNG) Cte dIvoire
rythre Iran Irak (FNG) Core du
Nord Liban (FNG) Libria (FNG) Libye
(FNG) Somalie Soudan (Darfour) Taliban
Union europenne (23 embargos)
Mises en uvre dembargos de lONU (10):
Al-Qada et individus/entits associs
Rpublique centrafricaine Rpublique
dmocratique du Congo (FNG) Cte dIvoire
rythre Irak (FNG) Liban (FNG)
Libria (FNG) Libye (FNG) Somalie
(FNG)
Adaptations dembargos de lONU (3): Iran
Core du Nord Soudan (Darfour)
Embargos sans contrepartie de lONU (10):
Bilorussie Chine gypte Guine (lev
en avril 2014) Myanmar Russie Soudan
du Sud Syrie Ukraine (lev en juillet 2014)
Zimbabwe
Ligue arabe (1 embargo)
Syrie
FNG = forces non gouvernementales.

sans aboutir une dcision nale. En fvrier


2014, les tats membres de lUE ont convenu
de suspendre les exportations vers lUkraine
de tout quipement qui pourrait tre utilis
pour la rpression interne. Cet embargo a
t lev en juillet. Le mme mois, lUE
imposait un embargo sur les armes la Russie.
Plusieurs violations des embargos des Nations
unies ont nouveau t signales en 2014.
Les rgimes de contrle des exportations

En 2014, quatre rgimes de contrles


multilatraux des exportations le Groupe
dAustralie, le Rgime de contrle de la
technologie des missiles, le Groupe des
fournisseurs nuclaires (GFN) et
lArrangement de Wassenaar sur le contrle
des exportations darmes conventionnelles
et de biens et technologies double usage
ont cherch renforcer les contrles sur le
commerce stratgique. Des discussions se
sont poursuivies, notamment au sein du GFN,
sur ladoption de normes communes pour
tendre la porte des activits soumises
des contrles an dy inclure le courtage et
le transit/transbordement, entre autres.
Un autre thme a marqu lanne 2014 : le
champ couvert par chaque rgime sest
tendu travers limplication dtats non
participants. Des efforts soutenus ont
galement permis que ces rgimes relvent
le d des nouvelles technologies travers
des modications des listes de contrle
communes. La question des armes chimiques
a galement t au centre de lattention en
2014. En effet, la preuve de lutilisation de
telles armes a t clairement tablie en
Syrie. Par ailleurs, les armes nuclaires ont
maintenu leur position de premier plan
lordre du jour de la non-prolifration des
armes de destruction massive. Les
discussions sur la participation de lInde
aux rgimes, en particulier au GFN, ont
galement continu.

Dveloppements au niveau de lUE

En 2014 sest poursuivi lexamen de la position


commune de lUE dnissant des rgles
communes rgissant le contrle des
exportations de technologie et dquipements
militaires (Position commune de lUE). Les
documents naux sont attendus en 2015. Le
processus ne devrait pas entraner de
changements importants dans linstrument,
mais quelques ajustements de certains
critres dexportation sont attendus ainsi que
des amliorations aux systmes assortis de
lchange dinformations. Les tats
membres de lUE ont progress dans la
mise en uvre de la directive de lUE sur
les transferts intra-communautaires
(directive TIC), bien que son impact apparaisse
ingal et difficilement mesurable. Les
dveloppements concernant la position
commune de lUE et la directive TIC
traduisent une certaine perte dintrt des
tats membres de lUE pour le processus
dharmonisation de leurs contrles
nationaux sur les exportations darmes, en
cours depuis le dbut des annes 1990.
Les contrles (au niveau de lUE) de
lexportation, du transit et du courtage de
biens double usage sont actuellement soumis
un processus dexamen, les changements
tant attendus partir de n 2015. Le
processus dexamen reprsente une occasion
importante pour lUE de dmontrer sa
capacit continuer tre un acteur principal
dans la cration et la mise en uvre de
mcanismes de contrle des exportations
efficaces. Ceci est particulirement le cas en
ce qui concerne les contrles sur les transferts
de technologies de surveillance, qui sont
devenus un lment cl du processus
dexamen. Cette discussion pourrait conduire
une rvision fondamentale du concept de
double usage au-del de la dichotomie
militaire/civil.

contrle des armements et dsarmement 25

ANNEXES
Traits sur le contrle des armements et
le dsarmement en vigueur au 1er janvier
2015

1980 Convention sur la protection physique du


matriel nuclaire
1981

1925 Protocole concernant la prohibition


demploi la guerre de gaz asphyxiants,
toxiques ou similaires et de moyens
bactriologiques (Protocole de Genve)
1948 Convention pour la prvention et la
rpression du crime de gnocide
1949 Convention de Genve (IV) relative la
protection des personnes civiles en temps
de guerre
1959 Trait sur lAntarctique
1963 Trait interdisant les essais darmes
nuclaires dans latmosphre, dans
lespace extra-atmosphrique et sous leau
(Trait dinterdiction partielle des essais
nuclaires)
1967 Trait sur les principes rgissant les
activits des tats en matire
dexploration et dutilisation de lespace
extra-atmosphrique, y compris la Lune et
les autres corps clestes
1967 Trait de Tlatelolco visant linterdiction
des armes nuclaires en Amrique latine
et dans les Carabes
1968 Trait sur la non-prolifration des armes
nuclaires (Trait de non-prolifration,
TNP)
1971

toutes autres ns hostiles (Convention


Enmod)

Trait interdisant de placer des armes


nuclaires et dautres armes de
destruction massive sur le fond des mers
et des ocans ainsi que dans leur sous-sol

Convention sur linterdiction ou la


limitation de lemploi de certaines armes
classiques qui peuvent tre considres
comme produisant des effets
traumatiques excessifs ou comme
frappant sans discrimination (Convention
sur certaines armes classiques, CCAC, ou
Convention sur les armes inhumaines )

1985 Trait de Rarotonga sur la zone exempte


darmes nuclaires dans le Pacique Sud
1987 Trait sur llimination des missiles
porte intermdiaire et plus courte
porte
1990 Trait sur les forces armes
Conventionnelles en Europe (FCE)
1992 Trait sur le rgime Ciel ouvert
1993 Convention sur linterdiction de la mise au
point, de la fabrication et du stockage des
armes chimiques et sur leur destruction
(CAC)
1995 Trait de Bangkok crant une zone
exempte darmes nuclaires en Asie du
Sud-Est
1996 Trait de Pelindaba crant une zone
exempte darmes nuclaires en Afrique
1996 Accord sur la limitation des armements au
niveau sous-rgional (Accord de Florence)
1997 Convention interamricaine contre la
fabrication et le trac illicite darmes
feu, de munitions, dexplosifs et dautres
matriels connexes (CIFTA)

1972 Convention sur linterdiction de la mise au


point, de la fabrication et du stockage des
armes bactriologiques (biologiques) ou
toxines et sur leur destruction (CABT)

1997 Convention sur linterdiction de lemploi,


du stockage, de la production et du
transfert des mines anti-personnel et sur
leur destruction

1974 Trait relatif la limitation des essais


souterrains darmes nuclaires (TTBT)

1999 Convention interamricaine sur la


transparence de lacquisition des armes
classiques

1976 Trait relatif aux explosions nuclaires


souterraines des ns paciques
1977 Convention sur linterdiction dutiliser
des techniques de modication de
lenvironnement des ns militaires ou

26 sipri yearbook 2015 , rsum

2001 Protocole sur le contrle des armes feu,


des munitions et autres matriels
connexes au sein de la Communaut de
dveloppement de lAfrique australe
(SADC)

2004 Protocole de Narobi pour la prvention, le


contrle et la rduction des armes lgres
et de petit calibre dans la Rgion des
Grands Lacs et la Corne de lAfrique
2006 Convention de la CEDEAO sur les armes
lgres et de petit calibre, leurs munitions
et autres matriels connexes
2006 Trait de Semipalatinsk crant des zones
dnuclarises en Asie centrale
2008 Convention sur les armes sousmunitions (CASM)
2010 Trait New START ou trait de Prague
sur les nouvelles mesures de rduction et
de limitation des armes stratgiques
offensives
2011 Document de Vienne sur les mesures de
conance et de scurit
2013 Trait sur le commerce des armes (TCA)
Traits non encore en vigueur au
1er janvier 2015
1996 Trait dinterdiction complte des essais
nuclaires (TICEN)
1999 Accord sur ladaptation du Trait FCE
2010 Convention de lAfrique centrale sur le
contrle des armes lgres et de petit
calibre, leurs munitions et de toutes pices
et composantes pouvant servir leur
fabrication, rparation et assemblage
(Convention de Kinshasa)
Organismes de coopration en matire de
scurit
Les changements remarquables en 2014 sont
notamment le G8 repassant au G7 la suite de la
suspension de la Russie ; ladhsion du
Bangladesh et du Qatar la Confrence sur
linteraction et les mesures de conance en Asie
(CICA) et celle du Brunei Darussalam et des
Bahamas lAgence internationale de lnergie

atomique (AIEA).

c h r o n o l o gi e s l e c t i v e 2 014
20 jan. Dbut de la mise en uvre du plan
conjoint daction intrimaire (PAC)
convenu entre lE3/UE + 3 et lIran
1314
Le Mexique accueille la deuxime
fv.
Confrence internationale sur
limpact humanitaire des armes
nuclaires
6 mars lUnion europenne (UE) et le
Conseil de scurit de lOrganisation
des Nations unies (ONU) tiennent
des runions durgence sur la crise en
Ukraine
18 avril LAIEA affirme que lIran a dilu la
moiti de son stock duranium
hautement enrichi
12 mai Le Major Gnral Kristin Lund de
Norvge devient la premire femme
commander une force de maintien
de la paix de lONU
23 juin La Mission conjointe de lOIAC et de
lONU annonce que le retrait des
matires pour armes chimiques de la
Syrie est achev
17 juillet Le vol MH17 de Malaysian Airlines
est abattu dans lest de lUkraine
7 aot LOMS dclare officiellement
lpidmie dEbola urgence de sant
publique de porte internationale
30 sep. LAccord de scurit bilatral entre
les tats-Unis et lAfghanistan et une
Convention sur le statut des forces
entre lOrganisation du Trait de
lAtlantique Nord (OTAN) et
lAfghanistan sont signs
31 oct. Le Secrtaire gnral de lONU
nomme un Groupe indpendant de
haut niveau sur les oprations de
paix sous la prsidence de Jos
Ramos-Horta
24 nov. LONU value le nombre de
combattants terroristes trangers
dans les conits en Syrie et en Irak
plus de 15 000 personnes issues de
81 pays
17 dc. Le trait sur le commerce des armes
(TCA) entre en vigueur

annexes 27

COMMENT COMMANDER LE SIPRI YEARBOOK 2015


SIPRI Yearbook 2015: Armaments, Disarmament and International Security

Publi sur papier et en ligne par Oxford University Press


ISBN 978-0-19-873781-0, reli; ISBN 978-0-19-181400-6, en ligne
Plus dinformation sur www.sipriyearbook.org

1
TRADUCTIONS
Le SIPRI Yearbook 2015 sera traduit en :
chinois, par le China Arms Control and Disarmament Association (CACDA), Pkin
www.cacda.org.cn

russe par lInstitute of World Economy and International Relations (IMEMO), Moscou
www.imemo.ru

ukrainien par le Razumkov Centre (Ukrainian Centre for Economic and Political Studies,
UCEPS), Kiev
www.razumkov.org.ua

Ces traductions sont finances par le dpartement fdral suisse de la Dfense, de la


Protection civile et du Sport. Veuillez contacter les diteurs pour plus de dtails.
BASES DE DONNES DU SIPRI
SIPRI Military Expenditure Database

Base de donnes contenant des chronologies cohrentes des dpenses militaires de 172 pays
depuis 1988. Elle permet de comparer ces dpenses entre les pays en devises locales, prix
courants, en USD, prix et taux de change constants, ainsi quen termes de part du PIB.
SIPRI Arms Transfers Database

Base de donnes sur tous les transferts internationaux dans sept catgories darmes classiques
lourdes depuis 1950. Il sagit de la source dinformation la plus complte disponible au public
sur les transferts darmes internationaux.
SIPRI Arms Embargoes Database

Base de donnes fournissant des informations sur tous les embargos sur les armes mis en
uvre par une organisation internationale comme lUE ou lONU, ou par un groupe de
nations. Elle comprend tous les embargos en vigueur ou qui lont t depuis 1998.
SIPRI National Reports Database

Fournit des liens tous les rapports nationaux accessibles au public sur les exportations
darmes et est constamment mis jour afin dy inclure les rapports nationaux nouvellement
publis sur les exportations darmes.

28 sipri yearbook 2015 , rsum

SIPRI Multilateral Peace Operations Database

Base de donnes contenant des informations sur toutes les oprations de paix (ONU et autres)
menes depuis 2000, y compris leur lieu, dates de dploiement et dopration, mandats, pays
participants, effectifs, cots et pertes humaines.
Pour accder aux bases de donnes du SIPRI : www.sipri.org/databases
GROUPE DE RECHERCHE ET DINFORMATION SUR LA PAIX ET LA SECURITE
Cr Bruxelles en 1979, le GRIP tudie les questions de scurit au sens large, notamment la
prvention, la gestion et la rsolution des conits, en particulier en Afrique subsaharienne.
Ses deux axes dexpertise sont la prolifration des armes lgres et le contrle des transferts
darmements. Le GRIP tudie aussi le rle de lUnion europenne en matire de dfense et de
scurit, la production darmements, les doctrines et les programmes militaires, et lvolution
des institutions internationales (ONU, OSCE, OTAN).
LES RAPPORTS DU GRIP 201415

1/2014, LIran et la question syrienne Des printemps arabes Genve II,


Mohammad-Reza Djalili et Thierry Kellner, 32 p., 6 , <http://grip.org/fr/node/1218>
2/2014, Le programme nuclaire iranien : Rtrospective sur les accords conclus avec
lAIEA et le P5+1 , Brangre Rouppert, 36 p., 6 , <http://grip.org/fr/node/1241>
3/2014, Dpenses militaires, production et transferts darmes Compendium 2014,
Sophie Durut et Luc Mampaey, 52 p., 8 , <http://grip.org/fr/node/1267>
4/2014, Rpertoire des entreprises du secteur de larmement en Belgique, Louis Discors et
Luc Mampaey, 48 p., 7 , <http://grip.org/fr/node/1273>
5/2014, Initiatives de lUE pour le contrle des armes lgres: vers une meilleure
coordination, Cdric Poitevin, 40 p., 7 , <http://grip.org/fr/node/1278>
6/2014, Le traage des armes sur les lieux de conits Leons et perspectives, Claudio
Gramizzi, 24 p., 6 , <http://grip.org/fr/node/1391>
1/2015, Quelle place occupe la Turquie sur les marchs de dfense?, Yannick Quau,
28 p., 7 , <http://grip.org/fr/node/1548>
2/2015, Armes artisanales en RDC: Enqute au Bandundu et au Maniema, Georges
Berghezan, 44 p., 7 , <http://grip.org/fr/node/1554>
3/2015, Groupes arms au Katanga : picentre de multiples conits, Georges Berghezan,
34 p., 7 , <http://www.grip.org/fr/node/1762>
Toutes les publications du GRIP : www.grip.org
Chausse de Louvain, 467
B-1030 Bruxelles
T: +32.2.241.84.20
F: +32.2.245.19.33
admi@grip.org
www.grip.org

Signalistgatan 9
SE-169 70 Solna, Sweden
Telephone: +46 8 655 97 00
Fax: +46 8 655 97 33
Email: sipri@sipri.org
Internet: www.sipri.org

STOCKHOLM INTERNATIONAL
PEACE RESEARCH INSTITUTE

SIPRI YEARBOOK 2015


Armaments, Disarmament and International Security
Le SIPRI Yearbook est apprci dans le monde entier par des politiciens, des diplomates,
des journalistes, des acadmiques, des tudiants et des citoyens, qui le reconnaissent
comme une source able et indpendante de donnes et analyses sur larmement, le
dsarmement et la scurit internationale. Il propose un aperu des volutions dans les
domaines de la scurit internationale, des armes et de la technologie, des dpenses
militaires, du commerce et de la production des armes, des conits arms ainsi que des
inititatives de contrle des armes classiques, nuclaires, chimiques et biologiques.
Le SIPRI Yearbook a t publi pour la premire fois en 1969, dans le but de produire un
compte-rendu factuel et quilibr dun sujet controvers : la course aux armements et les
tentatives dy mettre n.
Cette brochure est le rsum de la 46e dition de lAnnuaire, qui traite des volutions en
2014 dans les domaines suivants
Conits arms, en particulier en Syrie, Irak et Ukraine, ainsi que des tudes du rapport
entre genre et la paix et les conits arms, ainsi que divers aspects de la paix et de la
guerre en Afrique
Scurit, en particulier en Asie orientale et en Europe, ainsi que les tendances
mondiales et rgionales des oprations de paix, et les ds du dveloppement dans les
tats fragiles
Dpenses militaires, production des armements et transferts darmes internationaux
Forces nuclaires mondiales, avec un aperu de chacun des neuf tats dots darmes
nuclaires
Contrle des armes nuclaires, avec les dveloppements du programme nuclaire de
lIran, du contrle multilatral des armements et du dsarmement
Rduction des menaces la scurit causes par les matires chimiques et biologiques, y
compris les rpercussions de lpidmie dEbola et la rsolution des questions relatives
aux armes chimiques et biologiques dans les zones de conit
Contrle des armes classiques et renforcement de la conance militaire, avec des tudes
sur le contrle humanitaire des armes, les mesures de contrle des armes lgres et les
mesures de conance et de scurit en Europe
Contrle du double-usage et du commerce des armes, y compris les dveloppements du
Trait sur le commerce des armes, les embargos multilatraux sur les armes et les
rgimes de contrle des exportations
ainsi quun aperu des schmas de la violence arme sur dix ans, un rsum de lIndice
mondial de la paix, et de volumineuses annexes sur le contrle des armements et du
dsarmement, les organismes de coopration internationale en matire de scurit et les
grands vnements ayant jalonn lanne 2014.
www.sipriyearbook.org

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