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D IREITO - 8 P ERODO
PROTEO CIVIL DA CRIANA E DO ADOLESCENTE NA LEI 8069-90
PROFESSORA: FERNANDA LADEIRA
Trs Rios
Novembro - 2014
2010665021
SUMRIO
INTRODUO ........................................................................................................................ 02
CONCLUSO .......................................................................................................................... 11
INTRODUO
1.
em seu art. 227, probe quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. Foi a
primeira vez que prevaleceu o interesse do menor, reforado com a entrada em vigor do Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA, Lei 8.069/1990), adotando a postura de proteo integral.
As novas regras simplificaram o processo de adoo e abriram a possibilidade a
qualquer pessoa, casada ou no, de adotar, desde que obedecidos os requisitos. Em agosto de
2009, foi sancionada a Lei 12.010 (Lei de Adoo) e foram criadas novas exigncias para os
adotantes, implantado um cadastro nacional de crianas e adolescente passveis de adoo e
reforado o papel do Estado no processo.
O Cadastro Nacional de Adoo (CNA) foi desenvolvido pelo Conselho Nacional
de Justia (CNJ) que criou um banco de dados nico e nacional, com informaes sobre crianas
e adolescentes aptos a serem adotados e pretendentes habilitados adoo, tendo por objetivo
agilizar os processos de adoo por meio do mapeamento de informaes unificadas.
O pretendente adoo somente poder ser inserido no sistema
pela Comarca de seu domiclio, nos moldes do art. 50 da Lei Federal
8.069/90. Isso significa que o pretendente deve primeiro habilitar-se na
Vara da Infncia e da Juventude de sua Comarca ou, inexistindo nela
Vara Especializada, na Vara competente para o processo de adoo. O
prprio juiz ou seu auxiliar realizar o cadastro no sistema. Com a
insero no CNA, todos os juzes, de todo o pas, tero acesso relao
dos pretendentes adoo.
[]
A Lei no estabelece, por ora, os denominados critrios de
prioridade para a convocao de pretendentes. So aplicados diferentes
critrios, nas diferentes Unidades da Federao. Em alguns Estados e
Comarcas, os habilitados so indicados exclusivamente de acordo com
a ordem cronolgica de habilitao. Em outros, h apreciao de outros
dados acerca dos pretendentes, por exemplo, se so estreis ou se
possuem outros filhos.2
H crticas em relao a este Cadastro. O senador Magno Malta considera que a fila
criada pelo CNA s serve para proteger os interesses dos que se inscreveram, no os das
crianas. Ele diz: Quem quer adotar no fica esperando em fila. A nossa legislao est errada.
BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Cadastro nacional de adoo (CNA) guia de adoo. Disponvel em:
<http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/infancia-e-juventude/cadastro-nacional-de-adocao-cna>. Acesso
em: 20 nov. 14.
Tem de haver apenas um princpio para a adoo: o amor. As demais coisas sero acrescentadas.
O problema que a exceo que vale, no a regra.3
Porm, o ECA no est aqum ao amor e aos vnculos emocionais entre as crianas
e seus futuros pais adotivos, apesar de impor limitaes. Nele encontramos trs excees
exigncia em relao ao cadastro no CNA, definidas nos incisos do art. 50, 13, do ECA, que
permitem a adoo em favor de candidato domiciliado no Brasil sem cadastramento prvio, ou
seja, adoo consensual, tambm chamada de intuitu personae, a qual nos dedicaremos a partir
de agora.
2.
Intuitu personae uma expresso latina que significa "por nimo pessoal".
Portanto, adoo intuitu personae a modalidade de adoo na qual o parente biolgico do
adotando expressa sua vontade e anuncia em relao pessoa do adotante, sem que esta se
faa presente no Cadastro Nacional de Adoo. Com as mudanas trazidas pela Lei
n 12.010/09, que alterou o art. 50, do Estatuto da Criana e do Adolescente, tornou-se
dificultoso esse tipo de adoo, visto que a norma restringe significativamente os casos em que
ela pode ser legalmente reconhecida, burocratizando e emperrando o direito adoo de quem
teve a desdita de no ser acolhido no seio de sua famlia biolgica4.
Vale trazer, in verbis, os incisos que tratam das possibilidades de adoo
consensual:
I.
II.
III.
Para esclarecer o inciso I, preciso entender que a adoo pode ser bilateral ou
unilateral. No primeiro caso, rompem-se os vnculos familiares tanto do pai quanto da me. J
na adoo unilateral rompe-se o vnculo apenas com um dos pais, por exemplo, no caso da me
viva que se casa novamente e seu novo marido adota seu enteado. Em outras palavras a adoo
unilateral se estabelece quando o adotado estiver registrado apenas em nome do pai ou apenas
em nome da me; no caso de falecimento de um deles ou ainda quando h um descuido de um
dos genitores. Nestes casos, como no poderia ser de outra forma, a lei dispensa a inscrio no
cadastro para o pedido formal de adoo. No entanto, vale lembrar que, mesmo assim, ser
necessrio apurar o tempo de convvio entre adotante e adotando, a fim de confirmar, ou no, a
TEPEDINO, Gustavo, et al. Cdigo civil interpretado conforme a Constituio da Repblica. Vol. IV. Rio
de Janeiro: Renovar, 2014.
existncia de afinidade e afetividade na relao que ambos mantm, alm dos demais requisitos
da adoo, como a motivao idnea e a presena de reais vantagens ao adotado.
No inciso II, continua a possibilidade de se fugir dos cadastros nos casos do pedido
de adoo ser realizado por parente com a qual a criana ou adolescente possua vnculos de
afinidade e afetividade. Neste caso, sequer h a necessidade de guarda de fato ou estgio de
convivncia. Reafirma-se a tentativa, prevista na Lei n 8.069/90 para garantia do direito
convivncia familiar, e enfatiza-se, assim, a excepcionalidade da adoo em detrimento da
permanncia da criana ou adolescente em sua famlia de origem ou de outras formas de
acolhimento familiar que no importem no rompimento dos vnculos com sua famlia natural.
Vale notar que o dispositivo expresso ao se referir necessidade de que a presena da relao
de afinidade e afetividade seja analisada sob a tica da criana ou adolescente, a quem a medida
visa aproveitar.
Por fim, o ltimo caso de se fugir dos cadastros, diz respeito a situao excepcional
de que a criana ou adolescente possua mais de 03 (trs) anos de idade, e haja provas do estgio
de convivncia com fixao de laos de afinidade ou afetividade, e ainda exista previamente a
colocao em famlia substituta por meio das medidas judiciais de tutela ou guarda. Quis o
legislador, de um lado, privilegiar a tutela ou guarda legal em detrimento da guarda de fato,
assim como criar entraves a adoes que geralmente envolvem crianas recm nascidas ou de
tenra idade, que so confiadas guarda de fato de terceiros, de forma completamente irregular,
no raro custa de paga ou promessa de recompensa (caracterizando assim o crime tipificado
no art. 238, do ECA5). Para evitar tais situaes, a equipe tcnica interdisciplinar trabalha para
aferir se no houve por parte dos pretendentes subterfgios ou m-f com intuito de fugir das
demais obrigaes legais.
V-se, assim, que lei deixa claro que pessoas interessadas em adotar devem ter
como nico caminho a seguir, o caminho legal, com a prvia habilitao (e preparao)
adoo. Muitos doutrinadores e juristas entendem que por isso, no pode a Justia da Infncia
e da Juventude ser complacente com aqueles que agem de m-f e/ou usam de meios escusos
para obteno da guarda ou adoo de uma criana/adolescente.
A leitura do ECA e da Lei de Adoo leva-nos clara percepo do que deveria ser
o bvio, ou seja, de que crianas no so propriedade de seus pais. Ademais, de que no deve
5
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensa:
Pena recluso de um a quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide nas mesmas penas quem oferece ou efetiva a paga ou recompensa.
ser a estes reconhecido o direito de entregar seus filhos aos cuidados de terceiros, abrindo mo
dos deveres inerentes ao poder familiar, que so indelegveis e irrenunciveis. Cabe, portanto,
Justia da Infncia e da Juventude coibir prticas abusivas e/ou ilcitas de qualquer natureza
em matria de adoo e seus incidentes, primando pela moralidade do instituto, que no deve
servir para satisfao dos interesses (no raro inconfessveis) de adultos.
No sentido de que aqueles que buscam obter a guarda de crianas para fins de
adoo por meios escusos e/ou ao arrepio da sistemtica estabelecida pela legislao, no
devem ter sua conduta chancelada pelo Poder Judicirio, o Tribunal de Justia do Paran, j
se pronunciou:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE GUARDA.
REVOGAO DA LIMINAR DE GUARDA PROVISRIA DE
RECM-NASCIDA CONCEDIDA A TERCEIROS. Criana entregue
a eles pela me biolgica, logo aps o nascimento, por no ter condies
de cri-la. Irregularidade que levou a instaurao de medida de proteo
da infante. Suspenso do poder familiar e determinao de busca e
apreenso da infante. Guarda de fato exercida de forma irregular.
Ausncia de autorizao judicial. Menor em situao de indefinio
civil. Inexistncia de vnculo afetivo definitivo entre o beb e o casal.
Circunstncias fticas que impe a manuteno da deciso. Agravo
desprovido. (TJPR. 11 C. Cvel. A.I. n 0548300-9, de Londrina. Rel.
Des. Augusto Lopes Cortes. Unnime. J. em 02/09/2009).
RODRIGUES, Dandara Borges. A adoo "intuitu personae" prevista na lei 12.010/09 face ao princpio do
melhor interesse do menor. Disponvel em: <http://dandarab.jusbrasil.com.br/artigos/111907048/a-adocao-
10
CONCLUSO
11
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR
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