Tierras de las Comunidades Negras

Artculo transitorio 55 de la constitucin colombiana en la cual les reconozca a las

comunidades negras que han venido ocupando tierras baldas en las zonas rurales
ribereas de los ros de la Cuenca del Pacfico, de acuerdo con sus prcticas
tradicionales de produccin, el derecho a la propiedad colectiva sobre las reas que
habr de demarcar la misma ley. En la comisin especial de que trata el inciso anterior
tendrn participacin en cada caso representantes elegidos por las comunidades
involucradas. La propiedad as reconocida slo ser enajenable en los trminos que
seale la ley. La misma ley establecer mecanismos para la proteccin de la identidad
cultural y los derechos de estas comunidades, y para el fomento de su desarrollo
econmico y social. 1
Comunidad Negra. Es el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que
poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y
costumbres dentro de la relacin campo-poblado, que revelan y conservan conciencia
de identidad que las distinguen de otros grupos tnicos.
Ocupacin Colectiva. Es el asentamiento histrico y ancestral de comunidades negaras
en tierras para su uso colectivo, que constituyen su hbitat, y sobre los cuales
desarrollan en la actualidad sus prcticas tradicionales de produccin 2
LEY 70 DE 1993 (Agosto 27) "Por la cual se desarrolla el artculo transitorio 55 de la
Constitucin Poltica.
Reconocimiento del derecho a la propiedad colectiva
El Estado adjudicar a las comunidades negras de que trata esta ley la propiedad
colectiva sobre las reas que, de conformidad, comprenden las tierras baldas de las
zonas rurales ribereas de los ros de la Cuenca del Pacfico y aquellas ubicadas en las
reas qu vienen ocupando de acuerdo con sus prcticas tradicionales de produccin.
Los terrenos respecto de los cuales se determine el derecho a la propiedad colectiva
se denominarn para todos los efectos legales "Tierras de las Comunidades Negras".
(Artculo 4)
Para recibir en propiedad colectiva las tierras adjudicarles, cada comunidad formar un
Consejo Comunitario como forma de administracin interna, cuyos requisitos
determinar el reglamento que expida el Gobierno Nacional.
Adems de las que prevea el reglamento, son funciones de los Consejos Comunitarios:
delimitar y asignar reas al interior de las tierras adjudicadas; velar por la conservacin
y proteccin de los derechos de la propiedad colectiva, la preservacin de la identidad
cultural, el aprovechamiento y la conservacin de los recursos naturales; escoger al
representante legal de la respectiva comunidad en cuanto persona jurdica, y hacer de

Constitucin Poltica de Colombia

LEY 70 DE 1993

amigables componedores en los conflictos internos factibles de conciliacin. (Artculo

5).
Respectivamente sale un DECRETO 1745 DE 1995 (Octubre 12) "Por el cual se
reglamenta el Captulo III de la Ley 70 de 1993, se adopta el procedimiento para el
reconocimiento del derecho a la propiedad colectiva de las "Tierras de las
Comunidades Negras" y se dictan otras disposiciones".
Las TCN son las titulaciones colectivas de las Comunidades Negras. En 2012, de
los 170 ttulos colectivos, 155 estn en el rea del Pacfico. Y de ellos, 151 estn
dentro del rea que monitorea el Observatorio.
Este mapa ofrece tan slo una visin general que nos permite conocer la dimensin de
las titulaciones colectivas respecto al resto de Territorios y tierras en el rea del
Pacfico.3

www.pacificocolombia.org

Bienes de la Humanidad
El Comit de Patrimonio Mundial de la Unesco, reunido el 6 de diciembre de 1995 en
Berln, tom una decisin final con respecto a los sitios colombianos propuestos,
aceptndolos dentro de la Lista de Patrimonio Mundial. Actualmente, Colombia tiene
cinco sitios en la lista: Cartagena de Indias (1984), Parque Nacional de los Katos
(1994), los parques arqueolgicos de San Agustn y Tierradentro, y el Centro Histrico
de Santa Cruz de Mompox (1995).

Este reconocimiento mundial del patrimonio del pas reafirma la responsabilidad de

Colombia de proteger, preservar y difundir la informacin sobre la riqueza natural,
cultural y artstica, como legado para futuras generaciones.
La Lista de Patrimonio Mundial debe reflejar la diversidad humana en lo sociolgico, lo
esttico, lo natural, lo intelectual y lo religioso. La idea es seleccionar sitios que sean
representativos de la gran variedad y riqueza de nuestras culturas en los diferentes
periodos histricos, incluyendo naturalmente los que todava hoy prosperan. 4
Cartagena de Indias (1984): establecida por la LEY 163 DE 1959 (diciembre 30) por la
cual se dictan medidas sobre defensa y conservacin del patrimonio histrico, artstico
y monumentos pblicos de la Nacin.
Parque Nacional de los Katos (1994): fue declarado patrimonio de la Humanidad por la
resolucin 002 del 12 de marzo de 1982 y su preservacin est bajo la resolucin de
048 del 26 de enero de 2007, por la cual se adopta el plan de manejo de del parque
natural los katios.
Parque arqueolgico de San Agustn: declarada patrimonio por el decreto 774 del 26
de abril de 1993
Parque arqueolgico Tierradentro: declarada patrimonio por el
El Centro Histrico de Santa Cruz de Mompox (1995): establecida por la LEY 163 DE
1959 (diciembre 30) por la cual se dictan medidas sobre defensa y conservacin del
patrimonio histrico, artstico y monumentos pblicos de la Nacin.
Los parques arqueolgicos, naturales centros histricos son territorios que
por sus altos valores ambientales, cientficos, estticos y educativos, el
Estado les otorga mayor proteccin. Son inembargables, inalienables e
inextinguibles.
DECRETO 2372 DE 2010 (JULIO 1 OE 2010) Por el cual se reglamenta el Decreta Ley
2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreta Ley 216 de 2003, en
relacin con el Sistema Nacional de reas Protegidas, las categoras de manejo que lo
conforman y se dictan otras disposiciones
EI establecimiento, desarrollo y funcionamiento del Sistema Nacional de reas
Protegidas -SINAP- se fundamenta en los siguientes principios y reglas:
a) EI SINAP Y especficamente las reas protegidas como elementos de este,
constituyen el elemento central para la conservacin de la biodiversidad del pas.
b) Las reas protegidas de las diferentes categoras de manejo que hacen parte del
SINAP, deben someterse a acciones especiales de manejo encaminadas al logro de sus
objetivos de conservacin.
c) EI reconocimiento tanto de los cambios intrnsecos que sufren la biodiversidad, como
de los producidos por causas externas a esta, implica que el SINAP debe ser flexible y

www.sinic.gov.co

su gestin debe ser adaptativa frente al cambia, sin detrimento del cumplimiento de
los objetivos especficos de conservacin.
d) Es responsabilidad conjunta del Gobierno Nacional, las Corporaciones Autnomas
Regionales y las de Desarrollo Sostenible, las entidades territoriales y los dems
actores pblicos y sociales involucrados en la gestin de las reas protegidas del
SINAP, la conservacin y el manejo de dichas reas de manera articulada. Los
particulares, la academia y la sociedad civil en general, participaran y aportaran
activamente a la conformacin y desarrollo del SINAP, en ejercicio de sus derechos y
en cumplimiento de sus deberes constitucionales.
e) EI esfuerzo del Estado para consolidar el SINAP, se complementara con el fomenta
de herramientas legales para la conservaci6n en tierras de propiedad privada como
una accin complementaria y articulada a la estrategia de conservacin in situ del pas.
EI Estado reconoce el fin pblico que se deriva de la implementacin de estas
herramientas y su aporte al cumplimiento de las metas de reducci6n de perdida de la
biodiversidad en terrenos de propiedad privada y al mejoramiento de los indicadores de
sostenibilidad ambiental del pas.5

DECRETO 2372 DE 2010 (JULIO 1 OE 2010)

Imagen tomada de la revista semana /especiales/patrimonios-Colombia-humanidad/

EL Subsuelo, Minas, Yacimientos.

Minas
La LEY 685 DE 2001 (agosto 15) por la cual se expide el Cdigo de Minas y se dictan
otras disposiciones. Establece en el artculo 5 la Propiedad de los Recursos Mineros.

Los minerales de cualquier clase y ubicacin, yacentes en el suelo o el

subsuelo, en cualquier estado fsico natural, son de la exclusiva propiedad
del Estado, sin consideracin a que la propiedad, posesin o tenencia de los
correspondientes terrenos, sean de otras entidades pblicas, de particulares o
de comunidades o grupos.
El artculo 10 de la ley en mencin define mina como, el yacimiento, formacin
o criadero de minerales o de materias fsiles, tiles y aprovechables
econmicamente, ya se encuentre en el suelo o el subsuelo.
Quedan a salvo las situaciones jurdicas individuales, subjetivas y concretas
provenientes de ttulos de propiedad privada de minas perfeccionadas con
arreglo a las leyes preexistentes.
El articulo 6 habla de la Inalienabilidad e imprescriptibilidad. La propiedad
estatal de los recursos naturales no renovables es inalienable e imprescriptible.
El derecho a explorarlos y explotarlos solo se adquiere mediante el
otorgamiento de los ttulos. Ninguna actividad de prospeccin, exploracin o
explotacin o de posesin material de dichos recursos, sea cual fuere su
antigedad, duracin o caractersticas, conferir derecho o prelacin alguna
para adquirir el titulo minero o para oponerse a propuestas de terceros.
El Titulo minero, establecido por el articulo 14 el cual dice que se podr
constituir, declarar y probar el derecho a explorar y explotar minas de
propiedad estatal, mediante el contrato de concesin minera, debidamente
otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional. Lo dispuesto se deja a salvo
los derechos provenientes de las licencias de exploracin, permisos o licencias
de explotacin, contratos de explotacin y contratos celebrados sobre reas de
aporte, vigentes al entrar a regir este Cdigo. Igualmente que dan a salvo las
situaciones jurdicas individuales, subjetivas y concretas provenientes de ttulos
de propiedad privada de minas perfeccionadas antes de la vigencia del
presente estatuto.6
Bienes dedicados al culto y cementerios.
Cementerios que funcionan en el Distrito Capital.

La LEY 685 DE 2001

1. Cementerios oficiales: Son cementerios oficiales los de propiedad del

Distrito Capital: el Cementerio Central, el Cementerio del Norte, el
Cementerio del Sur y cualquier otro cementerio que se construya o que
se reciba de cualquier entidad por razn de contratos celebrados por la
Administracin Distrital.
2. Cementerios Institucionales: Son Cementerios Institucionales los
Cementerios Catlicos de los municipios anexos y Cementerios de
Organizaciones Religiosas o extranjeras, destinados para inhumacin y
cremacin de cadveres de sus correligionarios o connacionales y que
estn autorizados por las autoridades distritales.
3. Cementerios
Particulares:
Son
Cementerios
Particulares,
los
denominados "JARDINES CEMENTERIOS" y cualquier otro cementerio de
propiedad de entidades organizadas con fines comerciales y que estn
autorizados por las autoridades distritales respectivas.
Las propiedades dentro de los cementerios son:
A. Propiedades del Distrito Capital:
Pabellones (bvedas y osarios) construcciones anexas; oficinas de
administracin, salas de exhumacin, edificios, instalacin y equipo para la
cremacin, deposito de materiales y herramientas, capillas, lotes libres,
monumentos histricos, servicios sanitarios tanto pblicos como del servicio e
la administracin, salas de exhumacin, vestieres, casetas de control de
vigilancia, puesto de informacin, zonas de aparcadero, zonas verdes, vas
interiores y locales exteriores.
En el Horno Crematorio, todas las instalaciones y maquinarias, capillas, sala de
administracin, sala de cremacin, hornos crematorios (cuatro cmaras),
tanque de gas, zonas verdes y fuente de agua.
B. Propiedades particulares:
Mausoleos, lotes panteones edificados en terreno de propiedad particular.
Administracin, operacin y mantenimiento de los cementerios:
Para la administracin, operacin y mantenimiento de los cementerios y para el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento, el Concesionario
fijar la estructura orgnica, establecer la planta de personal y expedir el
manual de funciones para el personal a su cargo.
El Concesionario deber garantizar al Distrito Capital todas las medidas
necesarias y suficientes para proteger los bienes de su propiedad y de
propiedad de los particulares, mediante los servicios administrativos, vigilancia
y aseo.7
As mismo la RESOLUCIN 5194 DE 2010 (diciembre 10) Por la cual se
reglamenta la prestacin de los servicios de cementerios, inhumacin,
exhumacin y cremacin de cadveres.
7

DECRETO 367 DE 1995 (julio 7)

Todo cementerio debe contar con un reglamento interno, el cual se fijar en

lugar visible al pblico.
CLASIFICACIN DE LOS CEMENTERIOS: De acuerdo con su destinacin, se
clasifican en:
1. Cementerios de bvedas: Son aquellos en los que predominan las
inhumaciones en espacios cerrados y estructuras sobre el nivel del
suelo.
2. Cementerios de sepulturas o tumbas: Son aquellos en los que
predominan las inhumaciones en espacios y estructuras bajo el nivel del
suelo. 8
3. Cementerios de bvedas y sepulturas o tumbas: Son aquellos en los que
se hacen inhumaciones en bvedas y en sepulturas o tumbas.
4. Cementerios en altura: Son aquellos en los que se hacen inhumaciones
en bvedas, osarios o inhumacin de cenizas en varios pisos.
5. Jardines cementerios: Son aquellos en los que se hacen inhumaciones en
sepulturas o tumbas.
En cuanto a los bienes dedicados al mbito religioso tenemos la LEY 133 DE
1994 (mayo 23) por la cual se desarrolla el Decreto de Libertad Religiosa y de
Cultos, reconocido en el artculo 19 de la Constitucin Poltica.
En el artculo 2 de la presente ley se expresa que Ninguna Iglesia o
Confesin religiosa es ni ser oficial o estatal. Sin embargo, el Estado no
es ateo, agnstico, o indiferente ante los sentimientos religiosos de los
colombianos.9

8 RESOLUCIN 5194 DE 2010 (diciembre 10)

9 LEY 133 DE 1994 (mayo 23