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El artculo aborda el periodo de gobierno de Duhalde (enero 2002- mayo 2003) desde el
punto de vista econmico, divido en tres partes. Una primera, que ira de enero a abril,
que fue la ms conflictiva y difcil, con la gestin de Remes Lenicov y el abandono de la
convertibilidad. Aqu es dnde se fijaron las principales decisiones econmicas y presiones,
se rompe el grupo productivo y el FMI tiene su mayor intransigencia. Una segunda parte,
con los primeros 6/7 meses de Lavagna, en la cual se logra estabilizar la situacin
econmica y dejar atrs lo peor de la crisis, para comenzar a recuperar un sentido positivo
las principales variables. Fue la poca del famoso "veranito". Finalmente, la tercer etapa,
del tramo final del gobierno, que fue desde fines de 2002 hasta mayo de 2003, periodo en el
cual la economa crece a todo motor (casi al 9%), se dejan atrs definitivamente los
fantasmas de una hper, baja el dlar, las reservas del BCRA crecen, se desmonta el corralito
y se "normaliza" totalmente la economa, dejando muy buenas proyecciones hacia el futuro,
sobre las cuales el kirchnerismo sentara su plataforma de crecimiento econmico sostenido.
2. Salir del infierno- La transicin poltica en la crisis de la convertibilidad: de
Duahlde a Kirchner...Diego Raus.
Los sucesos de Diciembre de 2001 contextualizaron la ms profunda crisis en la Argentina
desde la democracia a la vez que una expresin del conflicto social trgicamente saldado. La
renuncia del Presidente De la Ra agregaba a la crisis su terminalidad poltica. Se abra as un
escenario social y poltico a priori imprevisible y sumamente inestable. No obstante esa
impresin, la Argentina, ya en los primeros pocos meses de 2002, no solo estabiliz la crisis
sino que marc el comienzo de un ciclo de sustentabilidad econmica, poltica y social, a partir
de la presidencia provisional, por mandato parlamentario, de Eduardo Duhalde. Por lo tanto el
anlisis de esa etapa intentar desentraar claves que permiten, por un lado, entender el
particular desenlace de la crisis de 2001 y, por otro lado, describir el particular ciclo poltico, y
sus enigmas, que se expresa en la Presidencia de Duhalde. En este captulo se analizar dicha
etapa tratando develar algunas cuestiones significativas: a) La llamativa calma poltica luego del
19 y 20 D, sintetizada en las varias sucesiones presidenciales. Calma debida, quizs, a que el PJ
ya se haba preparado para la llegada al poder; b) Los mecanismos poltico-institucionales con
que el mandato provisional de Duhalde estabiliza definitivamente la crisis social y poltica
(Que se vayan todos); c) A partir de esa estabilidad la construccin del proyecto presidencial
de Duhalde para Octubre de 2003; d) La interrupcin abrupta, enigmtica, de dicho proyecto en
los ltimos meses de 2002; e) La hiptesis acerca de la incidencia de los asesinatos de Kostecki
y Santilln como causa eficiente de la cada de dicho proyecto; f) El rol de Duhalde devenido en
Gran Elector para 2003 buscando un candidato dentro del PJ con la suficiente entidad para
bloquear una nueva presidencia de Carlos Menem (inquina nacida en las elecciones de 1999), y
en ese contexto la emergencia de la figura y candidatura de Nstor Kirchner.
lmites
de
la
dcada de 1990). Con esa base, en la Seccin III la indagacin se focaliza en los
factores estructurales que, en su articulacin, permiten dar cuenta de los complejos
problemas en el sector externo que ha venido afrontando la economa argentina en los
ltimos aos (reindustrializacin acotada, continuidad del proceso de extranjerizacin y
fuga de capitales). Cierran el trabajo unas reflexiones finales sobre las limitaciones de
encarar los problemas en el sector externo desde una visin estrictamente coyuntural.
trabajo perturbaran ese esquema. Desde los aos 80, y en particular en los90, la
pobreza fue consolidando su lugar como problema social, mientras que la problemtica
del trabajo fue progresivamente reducida a la cuestin del desempleo.
Concomitantemente, la figura del trabajador fue disputada, como objeto de
interpelacin poltica y de poltica pblica, por la del pobre. Movimientos que fueron
acompaados, a su vez, por una diversificacin y segmentacin de las tramas
organizacionales de las clases populares y del propio Estado, y de los modos de
interaccin entre ambos. Nos proponemos reconstruir las continuidades y rupturas que,
respecto de este esquema, presenta la poltica social -laboral y asistencial- de los
gobiernos de Nstor Kirchner y Cristina Fernndez. Es casi indudable que ha habido
cambios en materia de poltica social. Sin embargo, en qu nivel se ubican y cul es su
significado histrico? Para responder esta pregunta, nos detendremos, por un lado, en
los contenidos programticos de las principales polticas y, por el otro, en los modos
poltico-organizacionales mediante los cuales se llevaron a cabo. En particular, nos
interesa detenernos en los dispositivos tcnicos, legales y polticos que estructuraron y
mediaron los vnculos entre Estado y clases populares en las burocracias del bienestar
que han albergado estos procesos, el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Desarrollo
Social.
Tras los intentos infructuosos de salvar el rgimen convertible, la crisis del 2001 sell el
final de un ciclo y fue progresivamente abriendo uno nuevo. An cuando los
economistas profesionales acusaran al gobierno de actuar de manera amateur y
desordenada, los primeros meses de 2002 se caracterizaron por los infructuosos intentos
del gobierno de Duhalde y de su primer ministro econmico Remes Lenicov por
alcanzar un nuevo acuerdo con el FMI y la comunidad financiera internacional. Ahora
bien, en este marco, el debate y las decisiones econmicas conocieron un progresivo
proceso de apertura y politizacin. Varios indicios as lo indican: nuevos participantes
se incorporaron a las controversias en la prensa y a las posiciones de gobierno, nuevas
estrategias se propusieron para restablecer el orden, nuevos imperativos se fueron
incorporando a la agenda de gobierno, nuevos conflictos atravesaron el espacio pblico
y poltico y una actitud cada vez ms confortativa se fue afirmando contra los
acreedores y los economistas ortodoxos. Sobre la base de entrevistas a los protagonistas
y material de archivo, este artculo reconstruye este perodo hasta que volvi a
alcanzarse un cierto nuevo consenso heterodoxo que marcara casi una dcada.
Los aos del kirchnerismo han ofrecido variadas alternativas a la impotencia de la lucha
contra la impunidad consagrada en las dos dcadas previas. La primera medida en tal
sentido fue la declaracin de nulidad de las leyes de amnista encubierta: punto final,
obediencia debida e indultos. A ello le sigui el proceso colectivo de construccin de
memoria, verdad y justicia que se tradujo en acciones reparatorias del Estado en materia
de educacin, cultura, restaamiento y adopcin de prevenciones para cumplir la
obligacin de no repeticin. En simultneo tuvo lugar un proceso de construccin
CRONOGRAMA DE REUNIONES
Lugar: IDAES Sede Paran 145 5 piso
Das: segundo y/o cuarto lunes y/o mircoles de cada mes segn tabla
Horario: 15 a 17hs
IMPORTANTE: Enviar las versiones preliminares al menos con una semana de
antelacin a todos los autores.
Autores
Fechas
Damin Loreti
Lunes 10 de Agosto
Alfredo Pucciarelli
Mircoles 9 de septiembre
Diego Raus
Lunes 28 de septiembre
Mariana Heredia
Gallardeu
Fernn
Mircoles 14 de octubre
Julin Zcari
Lunes 26 de octubre
Fernando Porta
Mircoles 11 de noviembre
Lunes 30 de noviembre
Luisina
Poblete
Mircoles 9 de diciembre
Perelmiter
Lorena
Mariana Gen
Ana Castellani
Gaggero
Paula Canelo
Alejandro