UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

SEGUNDO EXAMEN PARCIAL DE SISTEMAS DE INFORMACIN
GERENCIAL
Profesor: Econ. Miguel Cruz Labrn
AULA:216
1.-Explique la relacin entre Instituciones y Tecnologa de Informacin(5
puntos)
2.-Desarrolle el caso MINSAL(15 puntos)
CASO:MINSAL1
MINSAL es una institucin pblica relacionada con la administracin de los Servicios de Salud.
Por iniciativa de la Direccin de Informtica decidi entrar a un proceso de modernizacin de
los sistemas administrativos de la institucin va outsourcing, para lo cual ejecut una Licitacin
Pblica para el desarrollo automatizado del Sistema de Logstica, que incluyera los siguientes
mdulos: Programacin, Catlogos, Adquisiciones, Almacn y Reportes (Catlogo de bienes y
proveedores, cuadro de necesidades, inventario de bienes, presupuesto, etc.).
Se presentaron 4 propuestas las cuales fueron evaluados por un Comit Tcnico presidido por
el Director General de Administracin, y que teniendo como miembros al Director de
Informtica, de Logstica, de Economa y al Director de Asesora Jurdica. En dicha licitacin se
otorg la buena pro a la empresa Consultoras en Sistemas Administrativos y Proyectos
(CONSAP),los criterios para tomar esa decisin fueron: propuesta tcnica, tiempo de desarrollo
y propuesta econmica. La calificacin de las propuestas fue de la siguiente manera: la
propuesta tcnica (50 puntos)la oportunidad (30 puntos), y la propuesta econmica (20 puntos)
de un total de 100 puntos.
CONSAP propuso desarrollar el proyecto tiles utilizando la metodologa de desarrollo del ciclo
de vida. Asimismo ofert que el sistema se realizara en lenguaje de programacin de ultima
generacin y la entrega sera en 120 das utiles, menos tiempo que el resto de las empresas
postoras , La distribucin del tiempo propuesto fue de la siguiente manera:
Para la etapa de Anlisis y Diseo 45 das tiles
Para la etapa de Programacin 30 das tiles
Para la etapa de Implementacin pruebas y puesta en marcha 45 das tiles
El costo del proyecto fue U$100,000 dlares y la forma la forma de pago solicitada en la
propuesta econmica fue ,de pago adelantado contra entrega de carta fianza de US$120,000,
la cual podra reducirse conforme se terminara cada etapa.
Asimismo CONSAP present como equipo de trabajo: al Ing. Jos Flores como Jefe del
proyecto, Alberto Sakata , analista programador y al sr. Carlos Torres como programador. Por
otro lado la Direccin de Informtica al no contar con un personal tcnico especializado
contrat al Ing. Felipe Revoredo para que efecte el seguimiento del desarrollo tcnico del
sistema contratado (ver organigrama )
La aprobacin de cada una de las etapas deberan ser aprobadas por el usuario (Director
ejecutivo de logstica). A inicios de Julio de 1997 al haber renunciado el anterior Director de
Informtica asume, la conduccin el Lic. Elas Mendoza, quien al solicitar un informe al Ing,
Felipe Revoredo del Estado de Situacin del Sistema de Logstica se da con la sorpresa de que
el proyecto se encuentra concluido en su primera etapa con un desfase de 4 meses.
Asimismo inform que el retraso se deba la demora en los tiempos de respuesta de los
usuarios para la aprobacin de la etapa (usuarios hicieron resistencia al cambio y no tienen
cultura informtica). En el contrato no especificaba el tiempo de respuesta para aprobar cada
etapa. Por otro lado exista un Comit Tcnico de Sistemas que funcionaba espordicamente.
1

Caso elaborado por Miguel Cruz Labrn, para el Curso Sistemas de Informacin Gerencial, buscando
fomentar el intercambio de ideas y de experiencias entre los alumnos.

PREGUNTA:
1.-Identifique los problemas de administracin, organizacin y tecnologa de MINSAL
para la culminacin del desarrollo automatizado del Sistema de Logstica.

Estructura de Equipo

Gerente de
proyecto

Director General de
Informtica (Elas Mendoza)

Asesor

Director Ejecutivo de
Logstica

Ing. Felipe Revoredo

Jefe del
Proyecto

Lder usuario

Ing. Jos Flores

Programacin

Adquisiciones
Alberto
Sakata

Analista

Almacenes

Control de
Servicios

Control de
Patrimonio

Equipo del Outsourcing

Programador

Carlos Torres

PROPUESTAS DE SOLUCION

1. ANLISIS

La concepcin del Sistema Logstico provino de la Direccin de Informtica

con el fin de modernizar la institucin comenzando en el rea logstica,
quien mostraban una actitud de resistencia al cambio.

El contrato fue poco claro ni detallado. No se defini el como ni el cuando

se daba por terminado cada etapa establecida.

El proveedor quera vender un programa enlatado tratando de recoger el

mnimo de cambios en los requerimientos, por lo que esto permiti que el
proveedor ofrezca un menor tiempo de entrega.

Muchos niveles de aprobacin y de forma iterativa.

Cambio frecuente de los usuarios tanto por su permanencia en el equipo

como en el mismo Ministerio.

Conflicto de intereses en el equipo. Definitivamente no haba compromiso

al interior.

La Alta Direccin impuso un asesor legal para realizar un contrato de

desarrollo en los "mejores trminos". Este asesor legal tena muy buena
base jurdica pero no de sistemas.

El puesto de Jefe de Logstica tiene una alta rotacin al tratarse de un

puesto de confianza.

La informacin sobre el desempeo del proyecto estaba centrado en pocas

manos. El asesor contratado para hacer esta labor, tena mayor inters en
alargar el proyecto, pues de esto dependa su permanencia al interior del
MINSAL.

En el seguimiento del desarrollo del proyecto no se utiliz metodologas.