Fragenkatalog aus ffentlichem Recht (Prof. Mayer) aus der Einfhrungsbung von Dr.

Holzleithner im Studienjahr 2004/05.

I. Das Recht und die Rechtswissenschaft

1. (4P) Beurteilen Sie, ausgehend von der der Reinen Rechtslehre zugrunde
liegenden wissenschaftstheoretischen Position, die Richtigkeit folgender
Aussage: "Aufgabe der Wissenschaft ist es, zweckmige und richtige
Erkenntnisse zu liefern."
2. (4P) Was ist der Gegenstand einer positivistischen Rechtswissenschaft? Ist
dieser Gegenstand einer Wissenschaft vom Recht "vorgegeben"? Wenn nein:
Wie findet man ihn?
3. (5P) In einem juristischen Buch findet sich folgende Aussage: "Fr die am
Denken der Reinen Rechtslehre orientierten Juristen war es
selbstverstndlich, dass sie auch verbrecherische Gesetze anzuwenden hatten.
Der von Kelsen behauptete Rechtsbefolgungsanspruch jeglicher
positivrechtlicher Regel machte sie glauben, ihr Vorgehen sei gerechtfertigt."
a) Stellen Sie den Inhalt dieser Aussage dar. b) Welche wissenschaftliche
Auffassung knnte dieser Aussage zugrunde liegen? Trifft der Autor die
Position der Reinen Rechtslehre?
4. (3P) Ist die Grundnorm eine Norm des positiven Rechts?
5. (4P) In einem rechtsphilosophischen Aufsatz steht: "Die Reine Rechtslehre
hat das Werthafte aus dem Recht verdrngt. Nach dieser Lehre ist es nicht
erforderlich, dass das Recht den Anforderungen der Gerechtigkeit
entspricht." Nehmen Sie dazu vom Standpunkt der Reinen Rechtslehre
Stellung.
II. Die Struktur einer Rechtsordnung
1. (2P) Welche Elemente muss das Verhaltensrecht (materielles Recht)
enthalten?
2. (3P) Was versteht man unter der "Form" des Rechts? Was kann man aus
der Einsicht, dass eine Rechtsordnung verschiedene Formen des Rechts
aufweist, ableiten?
3. In einem Gebude versammeln sich eine Reihe von Frauen und Mnnern
und bringen ihren bereinstimmenden Willen zum Ausdruck, niemand solle,
bei sonstiger Strafe, ab 0,5 Promille Blutalkohol ein Auto lenken. Unter
welcher Voraussetzung ist eine Rechtsnorm entstanden?
4. (4P) Erklren Sie Merkls Gedanken vom doppelten Rechtsantlitz und
geben Sie ein Beispiel dafr. Gilt sein Gedanke fr alle Rechtsnormen?

5. (4P) Wie wird der Stufenbau nach der derogatorischen Kraft bzw. nach der
rechtlichen Bedingtheit festgestellt? Wann ist nach diesen Modellen eine
Norm einer anderen bergeordnet?
6. (4P) Errtern Sie die materielle und formelle Einordnung des
Volksabstimmungsgesetzes im System der sterreichischen Rechtsordnung.
7. (8P) Jemand behauptet: "Die Lehre vom Stufenbau des Rechts ist eine
Besonderheit der sterreichischen Rechtsordnung". Stellen Sie zunchst die
"Lehre vom Stufenbau des Rechts" in wenigen Stzen dar und beurteilen Sie
dann die Richtigkeit dieser Aussage.
8. (3P) Was haben die folgenden Rechtsformen gemeinsam, was
unterscheidet sie? (a) Gesetz/Verordnung; (b) Verordnung/Bescheid; (c)
Bescheid/Urteil.
III. Der Staat im rechtlichen Sinn
1. (3P) Geben Sie eine rechtstheoretische Begrndung fr den Satz: "Staat
und Recht sind ident".
2. (6P) Was ist ein "Staatsorgan"? Welche Arten von Staatsorganen kennen
Sie? (Hinweis: Erklren Sie auch die einzelnen Arten).
3. (4P) A bekommt einen Strafbescheid. Seine Bekannte - Rechtsanwltin Dr.
Z - sagt nach einiger berlegung: "Eindeutig rechtswidrig. Unbeachtlich,
wegwerfen." (a) Was meint Dr. Z? (b) Unter welchen Voraussetzungen
wre ihr Rat richtig?
4. (4P) Was bedeutet "Nichtigkeit"? Ist dieser Begriff eindeutig?
5. (3P) Was versteht man unter einem Instanzenzug?
IV. Das Bundesverfassungsrecht
Grundprinzipien
1. (6P) Welche Prinzipien kennt die sterreichische Bundesverfassung?
Beschreiben Sie sie und nennen Sie das jeweilige Gegenteil dazu.
2. (4P) Entspricht der demokratischen Idee eher eine wertrelativistische oder
eine wertabsolutistische Gesinnung?
Gesetzgebung
3. (4P) Was heit das, wenn gesagt wird, die Regierung htte im Parlament
zwar eine Mehrheit aber keine Verfassungsmehrheit?
4. (3P) In einem Zeitungsartikel steht: "Das geplante Gesetz knnte zwar im
Nationalrat mit einfacher Mehrheit beschlossen werden; es ist jedoch zu
erwarten, dass es im Bundesrat endgltig scheitert." Kommentieren Sie diese
Aussagen.

5. (4P) Im Landesgesetzblatt fr Wien wird am 6. Jnner 2002 ein Gesetz

kundgemacht; sein 9 lautet: "Dieses Landesgesetz tritt am 1. Februar 2002
in Kraft". (a) Was bedeutet 9? (b) Konnte die Bundesregierung am
Zustandekommen dieses Landesgesetzes mitwirken? Htte sie es
mglicherweise sogar verhindern knnen?
6. (4P) Im Bundesgesetzblatt wird am 2. Jnner 2002 ein Gesetz
kundgemacht; sein 11 lautet: "Dieses Bundesgesetz tritt am 1. Jnner 2002
in Kraft". (a) Was bedeutet 1? (b) Bestehen verfassungsrechtliche
Bedenken gegen ein derartiges Gesetz?
7. (3P) Aus einem Zeitungsbericht: "Ein jngst beschlossenes Landesgesetz
sieht vor, dass bei der Erteilung einer Baubewilligung auch auf den Schutz
des Ortsbildes Bedacht zu nehmen ist." (a) Wer ist zur Beschlussfassung
eines Landesgesetzes zustndig? (b) Wo ist bestimmt, was in einem
Landesgesetz geregelt werden darf?
8. (6P) Unterscheiden Sie die Begriffe "Geltung", "Inkrafttreten" und
"Effektivitt". Bringen Sie diese Begriffe mit dem "Normalfall eines
Bundesgesetzes, welches eine Zwangsnorm beinhaltet, in Zusammenhang.
9. (2P) Was versteht man unter einem "suspensiven Veto"? Geben Sie zwei
Beispiele.
Vollziehung
10. (4P) Nennen Sie die obersten Organe der Bundesverwaltung.
11. (4P) Beschreiben Sie das Verhltnis Bundesprsident - Bundesregierung.
12. (2P) Was versteht man unter mittelbarer Bundesverwaltung?
13. (3P) Welcher Staatsgewalt gehren (a) der Bundesprsident, (b) der
Oberste Gerichtshof, (c) die Staatsanwaltschaften an?
Rechtsschutz und Kontrolle
14. (2P) Eine Politikerin sagt in einem Interview: "Das gestern beschlossene
Gesetz ber die Besteuerung der Unfallrenten wird ein Nachspiel haben. Jetzt
ist der Verfassungsgerichtshof am Zug!" Was ist damit gemeint?
V. Das sogenannte ffentliche Recht
Unterscheiden Sie die "Mehrwerttheorie" und "Interessentheorie" zur
Differenzierung von ffentlichem Recht und Privatrecht. Inwiefern haben
beide Theorien Schwchen? Welche Bedeutung hat, bei nchterner
Betrachtung, die Unterscheidung zwischen ffentlichem Recht und
Privatrecht?
VI. Das Verwaltungsrecht
1. (3P) Welche Funktionsbereiche der Bezirksverwaltungsbehrde gibt es?

2. (3P) Was heit das, wenn gesagt wird, der Landeshauptmann habe als
Organ des Bundes gehandelt?
VII. Das Justizrecht
1. (3P) Wieso ist es falsch, die Begriffe "Justizrecht" und "Privatrecht"
gleichzusetzen?
2. (3P) Welche Aufgaben hat ein Landesgericht?
3. (3P) Ein Politiker sagt in einer Fernsehdiskussion, er erwarte sich vom
Justizminister, dass er dafr sorge, dass die Staatsanwaltschaften und die
Strafgerichte endlich damit aufhrten, Mitglieder seiner Partei zu verfolgen.
Knnte der Justizminister diesem Wunsch Rechnung tragen?
4. (6P) Aus einem Zeitungsbericht: "Die Bundesregierung hat gestern ein
Gesetz beschlossen, mit dem das Strafrecht verschrft wird. Drogenhndler
sollen lebenslang hinter Gitter!" (a) Ist dieser Bericht juristisch korrekt? Was
meint der Schreiber dieses Berichts wahrscheinlich? (b) Wer hat zu
entscheiden, ob jemand als Drogenhndler "hinter Gitter" muss? (c) Kann
sich eine Person, die wegen Drogenhandels verurteilt wurde, wehren? Wie?
VIII. Das subjektive Recht
1. (3P) Was ist ein subjektives Recht? Welche Bedeutung hat es im
Verwaltungsrecht?
2. (4P) Auf dem Nachbargrund von A soll eine Konservenfabrik errichtet
werden; A frchtet um seine Ruhe und um sein ungestrtes Leben. Freundin
B - eine Jusstudentin, rt A, er solle seine Parteirechte wahrnehmen. (a)
Was meint B mit "Parteirechten"? (b) Unter welcher Voraussetzung hat A
"Parteirechte"?
IX. Das Rechtssubjekt
1. (3P) Was ist ein Rechtssubjekt? Welche Arten kennen Sie?
2. (4P) Kann eine juristische Person in einem Verwaltungsverfahren
Parteistellung haben?
3. (2P) Erklren Sie den Begriff "Rechtsunterworfene". Knnen auch
Auslnder "Rechtsunterworfene" sein?
4. (4P) Ihr Nachbargrundstck steht im Eigentum einer Aktiengesellschaft,
die ein fhrendes Unternehmen auf dem Gebiet der Arzneimittelherstellung
ist. Die Aktiengesellschaft mchte auf diesem Grundstck ein Gebude
errichten, in dem die Forschungsabteilung des Unternehmens ttig werden
soll. Sie befrchten nachteilige Auswirkungen fr Ihr alltgliches Leben. (a)
Kann eine Aktiengesellschaft Eigentmerin eines Grundstckes sein? (b)
Unter welchen Voraussetzungen knnen Sie sich rechtlich gegen die
Errichtung des Gebudes auf Ihrem Nachbargrundstck wehren?

X. Die Interpretation (Auslegung)

1. (3P) Worin besteht der Unterschied zwischen Rechtsanwendung und
Interpretation?
2. (3P) Kommentieren Sie folgenden Satz, der in einem juristischen Lehrbuch
zu finden ist: "Ziel der Interpretation von Rechtsvorschriften ist es, diese so
zu verstehen, wie es die Bedrfnisse der Praxis erfordern."
3. (3P) Kann ein Gericht authentisch interpretieren?
4.
(3P)
Das
Salzburger
Jagdgesetz
richtet
eine
Selbstverwaltungskrperschaft, die "Salzburger JgerInnenschaft" ein. Eines
der
Organe
der
"Salzburger
JgerInnenschaft
ist
die
Jagdprfungskommission. Das Jagdgesetz enthlt zwar Regelungen ber die
Mitglieder dieser Kommission und Abstimmungserfordernisse, bestimmt
aber nicht, wer zu Sitzungen der Kommission einzuladen hat. Der
Vorsitzende der Jagdprfungskommission ldt daraufhin unter Bezugnahme
auf andere Vorschriften des Jagdgesetzes, die solches bei Kollegialorganen
vorsehen, die Mitglieder zur konstituierenden Sitzung ein. Ist das Vorgehen
rechtmig? Worin liegt die Schwierigkeit bei einer solchen Vorgangsweise?
5. (3P) In einem Gerichtsurteil steht: "Die Anwendung des 17 auf
vorliegenden Sachverhalt wre im Ergebnis unbefriedigend; es war daher
26 Abs. 2 analog anzuwenden und die Klage abzuweisen.
6. (5P) In einer Vorlesung wird behauptet: "Wer am Boden der Reinen
Rechtslehre steht, kann nur die Wortinterpretation akzeptieren. (a) Ist das
richtig? (b) Welche anderen Methoden der Interpretation kennen Sie?
7. (6P) Welche Interpretationsmethoden kennen Sie? Was versucht man, mit
Hilfe der einzelnen Methoden zu ermitteln? Gibt es eine Rangordnung
zwischen diesen?
8. (3P) In einem Erkenntnis des Verwaltungsgerichtshofes steht, das Gericht
sei nach eingehendem Studium der beiden in Betracht zu ziehenden
Gesetzesbestimmungen zu dem Ergebnis gekommen, dass man die
Bestimmung des 12 im Hinblick auf jene des 14 nicht als berflssig
ansehen darf. Daher sei er zum Ergebnis gelangt, dass die Rechtsauffassung
des Beschwerdefhrers unzutreffend sei. (a) Welche Interpretationsmethode
wendet der Verwaltungsgerichtshof hier an? (b) Welche Funktion hat der
Verwaltungsgerichtshof?
9. (5P) In einem juristischen Lehrbuch finden Sie folgende Ausfhrungen:
"Die Krone der Auslegungsverfahren stellt die objektiv-teleologische
Interpretation dar. Wie ein Kunstwerk vom Betrachter anders und sogar
vollkommener begriffen werden kann als vom Knstler, zeitigt auch die
objektiv-teleologische Interpretation hufig Ergebnisse, die ber die Absicht
des historischen Gesetzgebers hinausgehen oder von ihr abweichen, weil die
seinerzeit verfolgten Zwecke im Auslegungszeitpunkt gnzlich berholt oder
gar untragbar erscheinen knnen." (a) Welcher Interpretationsmethode misst
der Autor offenbar nur untergeordnete Bedeutung zu? (b) Was will der

Autor mit dem Begriff "objektiv" zum Ausdruck bringen? Inwiefern

erscheint diese Wortwahl missverstndlich? Nehmen Sie dabei ausgehend
vom Standpunkt der Reinen Rechtslehre kritisch zu der Aussage Stellung!
10. (2P) Kann man durch
Auslegungsergebnis erzielen?

Interpretation

immer

ein

eindeutiges

XI. Das Vlkerrecht

1. (2P) Warum wird der Rechtscharakter des Vlkerrechts gelegentlich in
Zweifel gezogen?
2. (2P) Was bedeutet Souvernitt?
3. (2P) Art 189 EU-Vertrag bestimmt, da die Europische Kommission - ein
Organ der EU - Vorschriften erlassen kann, die in jedem Mitgliedsstaat
unmittelbar fr die Rechtsunterworfenen verbindlich sind. Wie nennt man
Internationale Organisationen, die derartige Befugnisse haben?
4. (2P) Was versteht man unter "Transformation"? Welche Arten kennen Sie?
5. (2P) Vergleichen Sie die mglichen Folgen einer Verletzung des
staatlichen Rechts mit denen der Verletzung des Vlkerrechts.
XII. Das Gemeinschaftsrecht
1. (2P) Welches Organ der Europischen Gemeinschaft ist deren zentrales
Rechtssetzungsorgan? Inwiefern unterscheidet sich dadurch das europische
Rechtssetzungssystem grundlegend von dem der sterreichisches
Bundesverfassung?
2. (3P) Wodurch unterscheidet sich das Europische Parlament von
innerstaatlichen Parlamenten?
3. (3P) Was ist das "Sekundrrecht"? Ist es in sterreich unmittelbar
anwendbar?
4. (3P) Was ist der Unterschied zwischen einer gemeinschaftsrechtlichen
Verordnung und einer Richtlinie?
5. (4P) "Eine Verordnung aus Brssel geht auch dem sterreichischen
Verfassungsrecht vor", sagt eine Jus-Studentin zu einer anderen. Ist das
richtig?
6. (4P) Ein Landespolitiker erklrt: "Wichtige Landeskompetenzen sind
durch den Beitritt zur EU nach Brssel abgewandert. Es ist dringend
erforderlich, die Lnder zu strken." Erklren Sie diese Aussage vom
Standpunkt des Verfassungsrechts.