PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA ADAPTACION DE LA

DOCUMENTACION ACTUAL DE LA RED DE ALCANTARILLADO DE VITORIA

GASTEIZ A UN ENTORNO DE INFORMACION GEOGRAFICA (GIS)
1.- ANTECEDENTES Y SITUACIN ACTUAL.
1.1.- DOCUMENTACION ACTUAL DE LA RED DE ALCANTARILLADO DENTRO DEL
SISTEMA DE SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE VITORIA-GASTEIZ.
La red de alcantarillado de Vitoria Gasteiz esta documentada, en lo que se refiere a
aplicaciones informticas , en un entorno grafico basado en sistema de dibujo AUTOCAD que
esta relacionado parcialmente con una base de datos ACCESS. Adems se dispone de
documentos final de obra que tambin se representan grficamente a travs de la aplicacin
informtica AUTOCAD.
La documentacin digital existente tiene como soporte la base cartogrfica del Ayuntamiento
de Vitoria Gasteiz.
Por otra parte y en lo que se refiere al formato papel, se dispone de una importante
documentacin a base de libretas de campo con referencias individuales por pozo de registro o
nodos y plasmados en una plantilla los datos obtenidos, as mismo se dispone de una
coleccin de planos de la ciudad escala 1/500 con la situacin de los colectores, tuberas y
pozos de registro e la red.
Se dispone tambin de documentacin obtenida por CCTV en cintas de video VHS y discos
DVD. Esta detallada se adjunta en el anexo n 1
La empresa AMVISA responsable del ciclo integral del agua en el municipio de Vitoria Gasteiz
y desde su larga experiencia en la explotacin y distribucin del agua potable tiene implantado
un GIS con la herramienta Smallworld. La versin empleada es la 4.1.1 de los diferentes
productos de GE Smallworld: Core Spatial Technology (CST), Internet Application Server (IAS),
Field Information System (FIS) y Spatial Object Managers (SOM).
2.- OBJETO Y PLANIFICACION DEL PROYECTO.
El objeto del proyecto es incorporar al GIS corporativo de AMVISA la red de saneamiento del
municipio de Vitoria Gasteiz, con este fin se seguirn los siguientes fases.
A.

Implantar de un GIS corporativo con una serie de funcionalidades que permitan una
gestin de la informacin relacionada con la red de saneamiento.
B. Anlisis detallado de los datos existentes y creacin de un modelo de datos para que
permita la incorporacin de los mismos al Sistema de Informacin Geogrfico de
Saneamiento.
C. Carga de la informacin existente de acuerdo al modelo establecido, realizando un
diagnostico de los datos necesarios para completar la informacin de toda la red.
Asociando la informacin adicional como documentacin, informes, cintas de video,
fotografas, DVDs etc.
D. Adaptacin del entorno y aplicaciones para la mejor gestin de la red de alcantarillado
cargada a travs del GIS corporativo.

2.1.- ANALISIS DE LA DOCUMENTACION Y DATOS EXISTENTES

Durante esta fase del proyecto se analizar la informacin existente para poder definir, con
posterioridad, la forma de disponer los datos en el GIS corporativo a desarrollar y para
determinar los procedimientos a contemplar para realizar las cargas de informacin que hacer
al sistema.
Debido a la importancia de esta primera fase de anlisis de los datos y definicin de
procedimientos , se requerir la presencia del adjudicatario en las sesiones presenciales que se
consideren necesarias para poder analizar la informacin de partida y para definir la estructura
de la informacin.
El licitador realizar una propuesta de Base de Datos para adaptarla a Saneamiento.
2.2.- CARGA DE LA INFORMACION EXISTENTE
Una vez analizada la informacin existente y una vez preparado el sistema para rec ibir la
informacin de saneamiento se prepararan los procesos para cargar los datos de origen al GIS
corporativo.
La incorporacin de estos datos se realizara sobre el GIS corporativo de AMVISA creando una
nueva capa permitiendo visualizar los activos de la red de saneamiento georreferenciada sobre
la informacin actualmente disponible (cartografa municipal, ortofotos )
La carga de la informacin deber permitir la consulta de sus datos a travs de todas las
herramientas disponibles en el sistema.
Al proceso de carga de datos debe aadirse la posibilidad de cargar la documentacin
asociada como planos de archivo histrico, fotos, cintas de video y DVDs, as como crear
procedimientos adaptando al sistema para la toma de datos de campo que sea necesaria para
completar la informacin de la red.
Esta metodologa de trabajo permitir optimizar los procesos de traspaso de informacin y
mejorar el rendimiento del flujo de trabajo.
Sobre la informacin a cargar al sistema es preciso indicar las siguientes consideraciones:

Existe un fichero en formato Autocad con el trazado de parte de la red actual, aunque
su precisin no es suficiente para ser considerada como vlida por lo que el ofertante
deber considerar la digitalizacin de todo el trazado de la misma.
Respecto a la informacin alfanumrica relativa a los objetos individuales, AMVISA
dispone de un fichero en formato Access en el que se refleja parte de la informacin de
los activos de la red. Esta informacin no tiene ningn tipo de vnculo con el fichero
grfico en formato Autocad por lo que ser necesario tener que cargarla manualmente
junto con el proceso de digitalizacin manual verificando la correccin de la informacin
con las carpetas existentes (Ver Anexos).
La mayor parte de las acometidas a viviendas no vienen recogidas en el plano ni fichas
existentes por lo que habr que cargarlas al sistema mediante la identificacin de las
mismas a travs de los videos de las inspecciones disponibles.

2.3.- APLICACIONES Y FUNCIONALIDADES GIS PARA EL CLIENTE DE EDICIN

El adjudicatario desarrollara las capacidades, funcionalidades, caractersticas y herramientas
que debern estar presentes en el Sistema de Informacin Geogrfico para la gestin de toda
la informacin de Saneamiento.
2.3.1 Funcionalidades propias del GIS
El adjudicatario definir las funcionalidades propias del GIS que configurar convenientemente
para su correcto funcionamiento.
2.3.2- Gestin de informacin de referencia
El sistema deber tener un accesible toda la cartografa del territorio que abarque el mbito
ocupado por la red de saneamiento.
Estos bloques de informacin debern poder actualizarse de manera trasparente para el
usuario, siendo el proceso de actualizacin a nivel hoja individual. Esto ser as para que el
administrador del sistema pueda reemplazar cualquier hoja o grupo de hojas existentes con
total flexibilidad.
La carga de la informacin se deber realizar al formato propio de la base de datos del GIS
corporativo no permitindose la visualizacin directa de los fic heros origen.
No se adquirir ninguna licencia de Software adicional para la realizacin de este proceso de
actualizacin y toda la informacin cargada deber estar visible a travs de una agrupacin
coherente de objetos y geometras en el software de bas e del cliente de edicin y en los mens
correspondientes en el entorno WEB.
Los bloques de informacin geogrfica debern estar visualizables para todos los usuarios del
entorno Web y clientes de edicin sern los siguientes:

Mdt (117 hojas)

Parcelario catastral actualizado
Cartografa 500 (829 hojas aproximadamente)
Cartografa 5.000 (89 hojas aproximadamente)
Cartografa 10.000 (153 hojas aproximadamente)
Ortofotos 2.000 (153 hojas aproximadamente)
Ortofotos 5.000 (76 hojas aproximadamente)

El volumen de geometras diferentes que aparecern en cada uno de estos datasets de

cartografa es el siguiente:

Cartografa 500 (45 capas o tipologas de elementos)

Cartografa 5.000 (160 capas o tipologas de elementos)
Cartografa 10.000 (210 capas o tipologas de elementos)

Se deber disponer de una aplicacin que permita localizar y posicionarse en cualquier hoja
cartogrfica existente, para ello, esta aplicacin contar con un selector del tipo de hojas a
acceder y una zona en la que se identifiquen todas las hojas pertenecientes a la categora
seleccionada. A travs de la ventana de aplicacin el usuario podr localizar o iluminar la hoja
seleccionada.
No ser objeto de este proyecto la adquisicin de esta informacin de referencia.

2.3.3- Aplicaciones para la localizacin, visualizacin y consulta

La instalacin contar con una serie de herramientas que permitirn a los usuarios de ambos
entornos ubicarse en determinadas zonas geogrficas:

Callejero Municipal: Gestionar el acceso a direcciones postales a travs de la

eleccin de distintos elementos del parcelario (Municipio, Calle, portal). Eligiendo una
entrada a estas entidades el usuario podr localizar la direccin postal elegida y
resaltarla sobre el GIS. Esta herramienta deber tambin permitir contar con
funcionalidades que faciliten la tarea de localizacin e identificacin de la calle a
localizar. Esta aplicacin deber estar accesible en el entorno WEB del IAS.

Browser de objetos: Se deber configurar el browser de Smallworld para poder

realizar consultas grficas y alfanumricas de todos los elementos y relaciones
existentes en el sistema. El resultado de estas consultas podr ser exportado a
herramientas de Excel, Access, XML, Word y a KML para su posterior visualizacin en
Google Earth.

Editores de objetos: Los editores asociados a cada elemento podrn ser utilizados
para la visualizacin, edicin y consulta de entidades de su misma tipologa, adems de
para localizar adems de para resaltar las geometras que forman parte de su
definicin. Todos los objetos definidos podrn tener asociados cualquier nmero y tipo
de fichero digital pudindose acceder a su visualizacin por medio del editor del objeto
que lo representa. Esto ficheros podrn ser visualizados y accedidos, tambin desde el
entrono W eb del IAS.

2.3.4- Aplicaciones para la obtencin de informes y ploteos

El adjudicatario deber aportar y definir las aplicaciones que generen salidas grficas y
alfanumricas como ploteos personalizados e inventarios de la informacin de la red de
saneamiento.
2.3.5- Aplicaciones para la el mantenimiento de la informacin
El adjudicatario deber disponer y definir una serie de aplicaciones que facilitarn el trabajo al
equipo de trabajo de AMVISA y el mantenimiento de la informacin existente en el GIS.
2.4.- APLICACIONES Y FUNCIONALIDADES GIS PARA EL CLIENTE DE CONSULTA
El acceso a la informacin de saneamiento para los usuarios con perfil de consulta se realizar
mediante el entorno IAS versin 4.1.2. de GE Smallworld.
El adjudicatario desarrollar y ofrecer las capacidades, funcionalidades, caractersticas y
herramientas que debern estar presentes en el Sistema de Informacin Geogrfico para la
gestin de toda la informacin de Saneamiento.
2.5.- APLICACIONES Y FUNCIONALIDADES PARA LOS DISPOSITIVOS DE CAMPO
AMVISA dispone de 2 licencias del FIS para la utilizacin en equipos mviles. La instalacin del
sistema deber contemplar la capacidad para realizar extracciones de toda la red de
saneamiento disponible para su utilizacin en estos dispositivos.

Esta arquitectura deber posibilitar a sus usuarios las siguientes tareas:

Descargarse en los equipos mviles toda la red disponible junto con la cartografa de
fondo que cubre las zonas con red de saneamiento.
Posibilidad de realizar descargas de informacin incrementales para evitar tener que
actualizar toda la informacin completa de la base de datos.
Visualizar y actualizar la red en los dispositivos y retornar dichas modificaciones al GIS
corporativo.
Realizar operaciones de zooms, desplazamientos, consulta de informacin grfica y
alfanumrica, mediciones y activacin de los distintos elementos para su visualizacin.
Modificar informacin alfanumrica y grfica de los objetos de red.
Incorporacin de nuevos elementos de red, con toda su informacin asociada.
Asociar cualquier tipo de fichero digital desde los terminales mviles.
Posibilidad de retornar toda la informacin modificada durante las operaciones de
mantenimiento realizadas por los operarios.

El sistema deber asegurar que el rendimiento de la aplicacin cubre las expectativas de

Amvisa en lo que a rendimiento se refiere. Para cubrir este objetivo, se deber planificar y
probar una estructura de la instalacin en la que se definan los formatos de visualizacin
idneos para cada escala (raster o vectorial), el grupo de escalas ptimo y los objetos visibles
que permita una navegacin gil de la informacin a manejar.
El sistema contar con un callejero municipal para localizar y acceder a cualquier direccin
postal.
2.6.- ENTREGA E INSTALACIN DEL PRODUCTO FINAL
2.6.1- Instalacin
El contratista planificar y realizar las tareas necesarias para puesta en produccin del GIS.
Adems, se requiere que el contratista ponga en marcha en las instalaciones de Amvisa
sucesivas versiones operativas del sistema para su evaluacin por parte de la direccin de los
trabajos con el objeto que pueda ser analizada de manera gradual y para facilitar el proceso
formativo post-implantacin a sus usuarios.
2.6.2- Formacin
El licitador deber presentar un plan de formacin de manera que asegure la transmisin de los
conocimientos necesarios para poder utilizar y gestionar la instalacin y sus aplicaciones de
manera autnoma y eficaz.
El licitador propondr un plan de formacin detallado con varias sesiones formativas en las que
cubran los siguientes requisitos:

Proporcionar a los administradores del sistema las competencias necesarias para

realizar las taras de administracin y mantenimiento de la instalacin.
Proporcionar a los usuarios la formacin necesaria para que puedan explotar al mximo
las capacidades de la implantacin.
Se entregar la documentacin necesaria para poder realizar un seguimiento de estas
sesiones.

Para todo ello se realizarn diversas sesiones formativas en las oficinas de Amivsa.

2.6.3- Documentacin
Al finalizar el proyecto se entregar la documentacin generada a lo largo del mismo. Esta
documentacin estar compuesta por:

Plan detallado del Proyecto. Al inicio del proyecto. Se recogen las tareas a realizar y
su s ecuencia en el tiempo de vida del proyecto.
Plan de calidad. Al inicio del proyecto. Incluye la metodologa de aseguramiento de la
calidad a seguir en este proyecto.
Informes de seguimiento. De forma peridica. Reflejan los avances e incidencias a lo
largo del proyecto. Son utilizados en las reuniones de seguimiento.
Actas de reunin. A lo largo del proyecto. Reflejan decisiones, aclaraciones o
modificaciones que puedan afectar al alcance y planificacin del proyecto.
Plan de implantacin. Incluye los procedimientos para realizar la implantacin del
nuevo sistema.
Plan de migracin. Detalla los procedimientos para la migracin de datos y
aplicaciones del actual sistema al nuevo.
Plan de pruebas. Detalla el protocolo de validacin del nuevo sistema.
Plan de formacin. Describe la formacin a realizar y su planificacin en cuanto a
contenido, a quin est dirigido y la duracin de los cursos.
Anlisis funcional. Recoge todas las especificaciones funcionales del sistema final a
implantar.
Diseo tcnico, de parametrizacin y funcional. Incluye toda la informacin relativa
al diseo, arquitectura, funcionalidades e informacin de desarrollo de todos los
mdulos instalados en el sistema.
Manual de usuario/a. Describe la funcionalidad del sistema de cara al usuario final.
Manual de Integracin. Detalla la forma en que los diferentes mdulos se comunican
entre s, a la hora de ser invocados desde distintas aplicaciones.
Manual de Explotacin. Describe los procedimientos para la configuracin y
mantenimiento del sistem a.
Manual de Instalacin. Identifica todos los pasos necesarios para la instalacin de los
diferentes componentes del sistema.
Informe de Resultado de Pruebas. Refleja los resultados de la ejecucin del Plan de
Pruebas.
Cdigo fuente. Cdigo que se ha instalado en el nuevo sistema y scripts asociados a
la instalacin o mantenimiento.

2.6.4- Garanta
El perodo de garanta se establece en 12 meses a contar desde la recepcin definitiva de la
instalacin. A lo largo de este perodo el adjudicatario se compromete a resolver
satisfactoriamente todas las incidencias imputables a su desarrollo.
Durante los tres primeros meses de garanta la empresa subcontratada deber disponer de
equipo de soporte que pueda resolver los problemas surgidos tras la implantacin con un plazo
de respuestas de 24 horas.
2.6.5- Confidencialidad y Propiedad de la informacin
A la finalizacin del perodo de vigencia del Contrato o de alguna de sus prrrogas, el
adjudicatario deber restituir a Amvisa cualesquiera datos o informaciones proporcionadas o
relativas a Amvisa utilizados en relacin con ese Contrato que se hallaran en ese momento en
posesin del adjudicatario.

Tanto el adjudicatario como Amvisa cumplirn adecuadamente y en todo momento las

disposiciones contenidas en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de los
datos de carcter personal (L.O.P.D.), y en cualesquiera otras normas vigentes o que en el
futuro puedan promulgarse, aplicables a la presente propuesta, con respecto de las
informaciones y datos manejados en el desarrollo de la prestacin de los Proyectos.
Todo el software desarrollado por el adjudicatario para Amvisa dentro del mbito de la presente
propuesta ser propiedad de Amvisa. A estos efectos tendrn la misma consideracin todas las
adaptaciones o adiciones realizadas por Indra a un software propiedad de Amvisa, dentro del
mbito de la presente propuesta.
2.7.- SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
Se planificarn reuniones quincenales presenciales para analizar el seguimiento del proyecto.
En estos comits se presentar el plan de trabajos actualizado y se analizarn las posibles
desviaciones sobre la planificacin inicial. En estos comits se formalizarn las prximas
acciones que permitan mitigar las desviaciones analizadas y resolver los riesgos del proyecto.
El licitante describir en su propuesta la Metodologa que aplicar para la realizacin y control
de los trabajos.
2.8.-PLANIFICACION FUTURA DEL GIS.
Una vez conocido a travs de los datos introducidos en el GIS corporativo, el estado de la
documentacin de la red y su entorno el adjudicatario esta obligado a realizar un informe en el
que se incluirn las distintas herramientas, procesos y licencias necesarios para completar la
informacin de la red de saneamiento este informe servir de base para la redaccin de un
nuevo concurso publico.
3.- MEDIOS TCNICOS MNIMOS A DISPOSICIN DEL CONTRATO
3.1.- MEDIOS HUMANOS MNIMOS

Delegado del Consultor: Titulado superior con experiencia de al menos 8 aos en GIS
Smallworld y en redes de alcantarillado y saneamiento.

Consultor GIS: Dos titulados superiores con experiencia probada de al menos 8 aos
en la implantacin y mantenimiento de sistemas GIS en Smallworld en redes de
alcantarillado y saneamiento.

Delineante Proyectista: Con al menos 5 aos de experiencia en proyectos de redes de

alcantarillado y saneamiento.

El Adjudicatario nombrar a una persona Delegada que ser el responsable y representante

ante AMVISA.
Para asegurar la perfecta coordinacin de los diferentes trabajos, el adjudicatario deber
mantener abierta una oficina en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
El tcnico designado por la Empresa Adjudicataria deber realizar cuantas visitas sean
solicitadas por AMVISA, mnimo una mensual, para coordinacin tcnica y comprobacin del
estado y progreso del mismo.

4.- ESPECIFICACIONES RELATIVAS A LA DOCUMENTACIN Y CDIGO FUENTE DE

LAS ALICACIONES INFORMTICAS Y AL CDIGO FUENTE
El Contratista deber entregar el sistema con todos sus mdulos GIS actualizados e instalados
y plenamente operativos en los servidores que soporten el entorno de operacin de AMVISA.
El cdigo fuente de los desarrollos realizados debern estar estructurados y suficientemente
auto-documentados (mediante los correspondientes comentarios) de forma que se facilite su
lectura y el seguimiento de su lgica.
Adicionalmente el Contratista deber entregar a AMVISA:

Todas las licencias, o documento equivalente, que habilite a AMVISA a utilizar todas las
nuevas aplicaciones y herramientas necesarias para la operacin del sistema (aparte
de las licencias de SmallWorld y Sistemas Operativos que sern las que actualmente
dispone AMVISA).

Cdigo fuente en formato electrnico (CD, memoria USB, ) de todos los desarrollos
realizados, incluyendo :
o
o

Programas GIS actualizados a la nueva versin.

Nuevos programas de extraccin/importacin/adaptacin de/desde GIS.

Documentacin tcnica (en formato electrnico y papel) que contenga, al menos, los
siguientes apartados :
o
o
o
o
o

Estructura general y principales mdulos, con sus relaciones, del sistema

implantado SmallWorld, etc.).
Estructura de intercambios de informacin entre SmallWorld y otros, indicando
soporte, periodicidad, estructura de la informacin, etc.
Estructura general de los desarrollos realizados.
Documentacin detallada de los desarrollos realizados, indicando estructura y
nomenclatura de datos, variables, diagramas de flujo, etc.
Manual de Operacin del sistema. Debe recoger los principales pasos para la
operacin del sistema instalado por parte de los usuarios y administradores,
incluyendo instrucciones para la extraccin de informacin de SmallWorld,
procedimientos de borrado o reinicio de informacin, etc. Se debe incluir
tambin informacin relativa a los procedimientos a seguir para realizar copias
de seguridad homogneas con diferentes periodicidades (diaria, semanal,
mensual) y procedimientos de recuperacin.

Los desarrollos realizados en SmallWorld u otros, al amparo de la presente licitacin, pasarn a

ser propiedad exclusiva de AMVISA quien no permitir su ulterior utilizacin por parte del
Contratista o terceras partes sin su consentimiento previo.
5.- VARIANTES AL GIS CORPORATIVO.
El licitante podr presentar variantes al GIS corporativo, comprometindose en su oferta y
dentro del montante econmico de la misma a sustituir y transferir toda la documentacin,
licencias y aplicaciones existentes desarrolladas en el mbito de la red de abastecimiento de
agua potable.

6.- PLAZO DE EJECUCION

El plazo mximo de elaboracin e incorporacin del GIS es de 8 meses.
7.- DOCUMENTOS DE LA OFERTA TCNICA
1. La oferta tcnica presentada por los Concursantes deber contener como mnimo los
siguientes apartados, con la documentacin suficiente para permitir la puntuacin de la
oferta.
2. Memoria explicativa definiendo la forma de disponer los datos en el GIS especificando
los aspectos a determinar en la primera fase. El desarrollo de las aplicaciones y
funcionalidades GIS para el cliente de edicin. La definicin de las aplicaciones para
obtener informes y ploteos. La definicin de aplicaciones para el mantenimiento de la
informacin El desarrollo de las aplicaciones y funcionalidades GIS para el cliente de
consulta y para los dispositivos de campo.
3. Definicin de la planificacin de los trabajos y cronograma, de los mismos
4. Plan de formacin de los conceptos y conocimientos necesarios para poder gestionar la
instalacin y sus aplicaciones correctamente de manera autnoma.
5. Relacin nominal de los medios humanos y materiales que el licitador pondr a
disposicin del presente contrato con un compromiso personal de cada tcnico que
habr de incorporarse, haciendo constar su dedicacin total, parcial o de
asesoramiento. y Currculum de la persona responsable que tiene prevista intervencin
en la realizacin de los trabajos,
6. Relacin de trabajos similares realizados en los ltimos aos por el ofertante.
7. Compromiso de Plazo de elaboracin del proyecto
8. Certificaciones de Gestin de la Calidad y Medioambiental que dispone el Licitador

ANEXO 1

Relacin existente de carpetas con fichas de datos de pozos o nodos.

Serie 1

Pozos numerados de 1

1443

Serie 2

Pozos numerados de 4877 a 5785

Zona Zaramaga- los Herran

Serie 3

Pozos numerados de

5868 a

Serie 4

Pozos numerados de

8000 a 10746

Serie 5

Pozos numerados de 11000 a

Serie 6

7669

13482

Pozos numerados de Grades colectores 1000 fichas

Total de nodos 10.976 Uds

Relacin de inspecciones de tubera en videos VHS y DVD con fichas

Video VHS

450 cintas de inspecciones

Video VHS

50 cintas de inspecciones de Polgonos urbanos

Discos DVD

200 discos con inspecciones de Polgonos urbanos

Material diverso
Planos de fin de obra incluido en plano general en formato AUTOCAD.
600 carpetas con informacin de proyectos a revisar.
Relacin completa de planos con informacin de la red escala 1/500 y que cubre la
superficie de la ciudad hasta el ao 2000.
Otros a revisar.

10

11

PLANILLA TOMA DE DATOS DE CAMPO

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