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TESIS
Que para obtener el grado de
MAESTRO EN DERECHOS HUMANOS
Presenta
VERNY ENRIQUE ZUIGA CABALCETA
INDICE
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Introduccin
Justificacin
Captulo I Victimologa....................................................................................................1
1.1 Antecedentes................................................................................................................2
1.2 Qu es la victimologa?..............................................................................................7
1.3 Por qu surge la victimologa?................................................................................10
1.4 La vctima de un hecho crimingeno.......................................................................12
1.5 Vctimologa como alternativa..................................................................................15
1.6 Nociones de victimologa...........................................................................................18
1.7 Nociones de vctimas..................................................................................................20
1.7.1Vctimas no participantes ( o fungibles)..........................................................21
1.7.2Vctimas participantes ( o infungibles)..........................................................23
1.7.3Vctimas familiares...........................................................................................24
1.7.4 Vctimas colectivas...........................................................................................26
1.7.5 Vctimas especialmente vulnerables...............................................................28
1.7.6 Vctimas simblicas..........................................................................................29
1.7.7 Falsas vctimas..................................................................................................30
1.8 Las ideas de Hnas Von Hentig y Mendelshon en la victimologa..........................31
Conclusiones...................................................................................................................137
Anexo...............................................................................................................................142
Bibliografa.....................................................................................................................148
INTRODUCCIN
En los ltimos aos, las estadsticas delictivas demuestran que los delitos aumentan
considerablemente, tomando como parmetro, una serie de factores que inciden en la
comisin de los delitos.
Estos factores tienen correlato con la inseguridad que afecta a la poblacin en general, lo
que cada da genera ms vctimas, y aun cuando se reconozca que el problema de la
seguridad involucra a toda la sociedad, no se puede soslayar que es el Estado a travs de
sus rganos represivos y legales, el nico responsable del diseo de una poltica criminal
que contrarreste el fenmeno delictivo. Las polticas de seguridad, deben basarse en
programas de prevencin de las conductas antisociales, ms que en soluciones de tipo
represivo, abordando todas aquellas polticas sociales que contemplen la participacin
directa de toda la sociedad.
Rodrguez Manzanera, Luis. Criminologa. 8 ed. Editorial Porra, Mxico, 1993, pg. 21.
aunado a la poca autoayuda que se le brinda por parte de entidades, sean stas pblicas o
privadas, que le permita en forma paulatina, superar las secuelas que en ella pueden
quedar como consecuencia del delito cometido en su contra.
represalia...3.
Es importante para los estudiosos de las ciencias sociales, conocer los aportes y
reflexiones que se pueden dar desde la victimologa, para la imparticin de justicia y
lograr establecer en lo posible, el equilibrio certero entre las garantas del victimario y el
derecho que tiene la vctima. Por lo que al proponernos desarrollar el tema de la
victimologa desde la perspectiva de los derechos humanos, y en el desarrollo actual de
esta temtica, el objetivo es el de coadyuvar con los sistemas de proteccin y promocin
existentes a nivel jurdico y de ayuda a la vctima, tal vez no para evitar directamente la
violacin de derechos, sino para contribuir con las instituciones, que pueden jugar un
importante papel preventivo y eventualmente, curativo o reparador en caso de que la
violacin ya se haya producido.
Fernndez, Rafael. Elementos para una Efectiva Proteccin de los Derechos de las Vctimas en el
Proceso Penal. Boletn mexicano de derecho comparado, Mxico, nmero 82, 1992.
Por la razn anterior, se procura evitar la adaptacin del proyecto a la corriente terica de
un solo autor o teora determinada, por el contrario, el objetivo es rescatar aquellas ideas,
aportaciones y metodologa, que contribuyan positivamente con los propsitos del
mismo.
investigar y aportar elementos vlidos dentro del proceso penal, para garantizar los
derechos fundamentales de la vctima, adems, se ver la aportacin cientfica que puede
hacer, para coadyuvar en el esclarecimiento de un hecho crimingeno, desde una
perspectiva cientfica-profesional y objetiva.
El quinto captulo se basar en aspecto jurdicos, pero ms que analizar una ley concreta
o tratados internacionales, las aportaciones que en l se hacen, estarn dirigidas a
fomentar la revisin de las legislaciones, para que se incluyan los derechos de las
vctimas y garantizar que stas reciban un trato justo ante las autoridades competentes,
dentro del proceso legal y lo correspondiente a la retribucin del dao que como ser
humano le corresponde.
En virtud de ello, se pretende que con los resultado de esta investigacin, se cree
conciencia sobre la importancia de hacer valer los derechos de las vctimas, y que sta sea
considerada como tal dentro del proceso legal, as como garantizarle la ayuda y
proteccin necesaria.
JUSTIFICACIN
Podemos decir entonces, que la victimologa estudia a las personas en general que han
sufrido por cualquier circunstancia, un dao fsico, as como tambin a sus bienes y por
ende a sus derechos, resultado de una conducta desplegada que constituye una violacin
a la ley por parte del victimario. No obstante, esta visin pareciera no tener la
importancia necesaria a nivel jurdico, puesto que la atencin se centra en el delito y el
delincuente.
a la
CAPTULO I
VICTIMOLOGA
La victimologa tiene sus orgenes dentro de la criminologa, misma que con el pasar del
tiempo, cobra mayor importancia para el estudio y apuntalamiento del derecho de las
vctimas, si se considera que el campo victimolgico es el que coadyuva a la prevencin
del delito, a la atencin de la vctima y al acompaamiento de sta, a travs de la
investigacin y del proceso legal, permitiendo a la vez, un acceso real conforme al
derecho que tiene la vctima.
As tenemos que el trmino victimologa, fue utilizado por primera vez, por el israel Dr.
Benjamn Mendelshon, en la conferencia que dictara sobre victimologa en 1947, ante la
sociedad de psiquiatra de Bucarest, Rumania.
1.1 Antecedentes
La Escuela Clsica fue la reaccin contra la barbarie y la injusticia que el Derecho Penal representaba,
procur la humanizacin por medio del respeto a la ley, del reconocimiento a las garantas individuales y
de la limitacin al poder absoluto del Estado. En este sentido, vid. Rodrguez Manzanera, Luis.
Criminologa. Editorial Porra. 2003, pg. 235.
conduce a referir el origen del acto delictivo a una decisin libre de su autor,
incompatible con la existencia de otros factores o causas que pudieran determinar el
comportamiento de ste2.
El problema pareciera estribar no tanto en la ignorancia del hecho, sino que la atencin
urgente rodea el estudio del criminal, lo cual es abordado en forma individual a pesar de
que los protagonistas son vctima y victimario. De esta manera, la vctima queda casi
desamparada ante el hecho delictivo, lo cual no ocurre con el victimario, en virtud de que
ste es estudiado, protegido, clasificado, tratado y hasta auxiliado por las normas e
instituciones existentes, que velan por un trato justo para l.
Para ello hay todo un grupo interdisciplinario, que aborda al victimario desde la fase de
represin hasta su tratamiento intracarcelario, es decir, que participan los cuerpos
policiales, los encargados del proceso legal, investigadores cientficos (mdicos,
psiquiatras,
criminlogos,
trabajadores
sociales,
entre
otros
profesionales)
posteriormente quienes administran las penas o bien los funcionarios a cargo de los
Centros Penitenciarios. Ellos realizan su labor, amparados a lo establecido en las Reglas
2
En este sentido, consltese a Matza, D. Delinquency and drift, 1967, New York, pg. 11. Lamnek, S,
Teoras de la Criminalidad, cit., pgs. 18 y ss. Citado por Garca-Pablos de Molina, A. Criminologa: una
Introduccin a sus Fundamentos Tericos para Juristas. 2 ed. Editorial Tirant lo blanch, 1994, pg. 94.
Tambin es importante mencionar, que muchas veces puede darse por la carencia de
entidades que atiendan a las vctimas o en su mayora de los casos, pasan a la historia o
quedan en el anonimato, siendo el victimario quien atrae todo la atencin del caso y
quedan marcados en la historia, como ocurre con los crmenes de guerra.
ONU. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos. Resolucin adoptada el 30 de agosto de 1995.
Todo esto nos lleva a meditar sobre la identificacin con la vctima, o bien ponernos en
su lugar, sin embargo nadie desea ser vctima, por el contrario, se deseara ser mejor
criminal, pues quien estara dispuesto a que lo roben, lo ultrajen, lo violen, lo hieran o
despojen de sus bienes, nadie. Esta identificacin con el criminal, parece tener
explicacin con todos aquellos programas televisivos que a la postre estn cargados de
violencia, o bien los medios de comunicacin con tendencias amarillistas, en donde la
reaccin social no se hace esperar, paradjicamente todo ello se basa en el factor
publicidad y econmico, explicndose de esta manera, el por qu su inters por el
victimario y el desinters por la vctima.
Aqu cabe preguntarse, dnde queda el inters mostrado por el Estado hacia aquellos que
son las vctimas, pues el victimario en muchos casos tambin puede ser parte de ste, ya
que representa la parte desviada de la sociedad, y con sus actos, pone en peligro o bien
altera el orden pblico y por ende la seguridad del Estado.
El Estado sin duda alguna es el garante que puede y tiene el deber de mantener el orden a
travs de la implantacin de normas para tal fin, pero desde otra perspectiva, la vctima
A medida que el derecho penal y las penas iban evolucionando, se hace notar en un
principio el desinters de la vctima, puesto que el hombre primitivo utiliza la venganza a
su manera. En este sentido, el autor Villalobos, seala En el primer perodo de
formacin del derecho penal, fue el impulso de la defensa o de la venganza de todas las
actividades provocadas por un ataque injusto. Por falta de proteccin adecuada, que
hasta despus se organiza, cada particular, cada familia y cada grupo se protege y hace
justicia por si mismo...5
En este perodo de formacin del Derecho Penal, vemos cmo la funcin represiva estaba
en manos de los particulares, si retomamos que todo ofendido tiende a reaccionar de
4
5
Abrego Morett, Enrique. Tesis. Los derechos humanos de las vctimas. UIA, Mxico. 1998, pg. 29.
Villalobos, Ignacio. Derecho penal mexicano. 2da. Ed., Editorial Porra, Mxico, 1960, pg. 24.
alguna manera ante el adversario, es decir, aplicar el mismo dao que el que se le haba
provocado.
de Derechos Humanos,
Puede ser que en un principio cuando surge la victimologa, no se toma como fase
importante en la imparticin de justicia, pero a travs del tiempo y de los diversos delitos
que tambin han evolucionados, ha ido tomando auge en forma paulatina, procurando da
a da perfeccionarse ms e involucrar aspectos criminolgicos y de ndole legal viables,
pues es necesario que la vctima se sienta respaldada en todo momento, a la vez, tenga la
plena confianza ante las instancias judiciales que atendern el caso, pues de lo contrario,
la vctima no colaborar positivamente con ellos, y de esta manera se corre el riesgo de
perder credibilidad como institucin judicial encargado de hacer cumplir la ley.
1.2 QU ES LA VICTIMOLOGA?
Vemos como el crimen acompaa a la historia del hombre. El delito ha sido estudiado
como un fenmeno psicolgico, social, poltico y jurdico. Pese a ello, el anlisis del
fenmeno delictivo, haba dejado al margen al delincuente en su esencia humana, cargado
de emociones y motivaciones racionales e irracionales de vivencias inmersos, en un
marco sociocultural que casi siempre los determina.
De esta manera lo hace ver la autora De la Cuesta, cuando argumenta que histricamente
...los primeros anlisis y estudios de carcter victimolgicos se centraron en el
6
7
anlisis de la vctima en relacin con la comisin del delito, a partir del binomio
Mendelshoniano de la pareja penal: delincuente-vctima8.
A partir de los aos sesenta, aos de grandes convulsiones y cambios sociales, los
entonces recientes estudios tericos victimolgicos, sufren un enorme impulso y se
percibe un creciente y progresivo inters por las vctimas, que va acompaado, segn el
autor Sangrador, citado por De la Cuesta, por tres circunstancias, las cuales son:
La psicologa social que crea los marcos tericos adecuados para el desarrollo de
la ciencia victimolgica.
El inters por la vctima que se despierta en EEUU, a partir del asesinato de Kitty
Genovese, atacada en la puerta de su casa por un individuo, que tard 30 minutos en
consumar el asesinato, sin que ningn vecino la ayudara o llamara a la polica. Se
De la Cuesta, Paz M. Victimologa y victimologa femenina: las carencias del sistema. Artculo editado
por la Universidad de Cdiz, Cdiz. 1994.
http://inicia.es/pazenred/victima.htm. 7 de junio 2004.
El fuerte movimiento feminista de estos aos, que exige una mayor atencin contra
la violencia dirigida especficamente contra la mujer y que dirige fuertes crticas al
enfoque etiolgicos de la victimologa y contra el concepto de victim pricipitation
(victima provocadora) utilizado por Marvin Wolfgang9.
A pesar de que el delito ha existido desde la creacin del hombre, no es hasta los aos
cuarenta del siglo pasado, que la victimologa toma auge, como respuesta al incremento
de la tasa de criminalidad en nuestra sociedad, por lo que la preocupacin de muchos
cientficos no se hizo esperar, iniciando as el estudio cientfico de las vctimas, razn por
lo que tambin est muy vinculada a la criminologa. En virtud de ello, podemos decir
que la victimologa es una ciencia que surge recientemente como una necesidad de
respuesta al fenmeno criminal.
Dentro de nuestras leyes penales, pareciera ser que el derecho penal no toma en
consideracin a la vctima, lastimosamente ante esta situacin, la vctima pasa a
desarrollar un rol accesorio limitado, lo cual no debe ser permitido, o bien se constituye
simplemente en un testigo ms del fiscal o en espectador del proceso penal, por lo que al
asumir esta figura progresivamente, llega a adoptar una posicin
9
Idem.
10
negativa ante el
sistema, pues si bien es cierto fue quien sufri el dao por parte del victimario, su
participacin dentro del proceso es casi limitada.
Esta neutralizacin de la vctima, es algo connatural del derecho penal, es decir, que los
miembros de la sociedad renuncian a tomar la ley o venganza por si mismo y depositan
en la manos del Estado, la proteccin de la sociedad frente a la delincuencia, para que
sea ste quien imponga la sancin meritoria de acuerdo a las leyes existentes y al delito
cometido.
A partir del momento en que el Estado monopoliza la reaccin penal, es decir, desde que
se prohibi a la vctima castigar las lesiones de sus intereses, el papel de la misma se ve
difuminado.
Pero hoy en da, podemos ver la existencia de instituciones, que aparecen regladas
minuciosamente, a como es el caso de la legitima defensa. Esto en palabras de Gerardo
Landrove, cuando afirma...la vctima de un ataque antijurdico puede defenderse en
ocasiones con grave dao de su agresorpero la ley impone el respeto de estricto
lmites10.
Landrove Daz, Gerardo. Victimologa.. Editorial Tirant lo blanch, Madrid, 1994, pg. 23.
11
Ahora bien, tras muchos aos de discusiones entre cientficos estudiosos del tema,
comienzan a surgir alternativas encaminadas a proteger a la vctima y procurar ayuda
para ella. As, en julio de 1984, se hace pblica en Ottawa, la Declaracin sobre Justicia y
Asistencia para la Vctima11, siendo su objetivo el proclamar los derechos de la vctimas,
a la vez, establecer formas y medios para asegurar su proteccin, tratamiento humano y
compensarle por los daos sufridos.
Surge de esta manera lo que se ha denominado victimologa, toda vez que pretende,
amparada a leyes y normas, ir elaborando todas aquellas acciones y proyectos que
beneficien integralmente a las vctimas del delito, sin que quede desamparada, pero aqu
cabe preguntarse, a quin corresponde esa proteccin y los mecanismos que se utilizarn
para tal fin, pues la respuesta parece estar encaminada hacia el Estado y sus instrumentos
creados para tal fin, pues de lo contrario no tendra razn de ser.
En el trmino vctima, se puede apreciar dos vocablos que nos dan la gnesis del mismo
en s, los cuales han ido evolucionando con el pasar del tiempo, hasta la actualidad, pero
11
12
que siempre han estado relacionado con el trmino que hoy en da nos ocupa, pues su
objetivo es el estudio de la vctima, esa que cae vencida ante el adversario, sin importar
el acto que se ejecute en su contra,
As el autor Elas Newman, seala que, este trmino se deriva de Vencire: animales
que se sacrificaban a los dioses y deidades, o bien, venceri: que representa el sujeto
vencido. Y as victim en ingls, victime en francs y vittima en italiano12.
Si bien es cierto estamos iniciando un nuevo siglo, es claro que a diario nos damos
cuenta por cualquier medio de informacin, como se incrementa la violencia en nuestros
pases, sin importar la situacin socioeconmica o cultural del mismo, lo que viene a
darnos como resultado, vctimas de esos hechos que se suscitan con las actuaciones
despiadadas de los victimarios, sean estos civiles o polticos, pues el acecho est presente
en grandes magnitudes, buscando su objetivo sin importarle cual ser el blanco perfecto.
12
13
13
Por lo que no debemos criminalizar ya, a grupos que por su cultura o costumbres cometen
delitos, sino que es una situacin que trasciende esos parmetros. Pero esto que nos
apunta el autor Drapkin, parece no tener relacin con las vctimas humanas, que son
utilizadas en los rituales celebrados en pases como Brasil o bien las que se producen en
los suicidios colectivos, que de una u otra manera, han venido alterar el orden social de
un Estado, lo cual parece no tener justificacin lgica de un acto que se lleva a la prctica
como imposicin.
En un primer
momento,
Pero de acuerdo a los tipos penales, es importante ver, que muchas veces, stos no
alcanzan a cubrir ciertos hechos criminales, como los que hoy en da aparecen en nuestra
sociedad, a como lo son los delitos de abuso de poder poltico, corrupcin, soborno,
14
14
De esta manera, es importante destacar, que toda persona que haya sido vctima de un
sistema cualquiera, de acuerdo a lo anteriormente anotado, no debe ser olvidada por lo
victimologa a travs de su campo de investigacin, con el objetivo claro de contribuir
positivamente, en lo que sera la prevencin del delito y constituirse a la vez, en pilar
fundamental de la poltica criminal y social.
En la moderna victimologa, se vislumbra algo que nos debe inquietar un poco, esto es
los derechos humanos, pues han surgido como respuesta necesaria para vivir y convivir
15
Beristain, Antonio, Victimologa: nueve palabras claves, Editorial Tirant lo Blanch., Valencia, 2000,
pg.85.
15
en sociedad, a la vez, como alternativa a las vejaciones constantes de la cual son vctimas
muchos seres humanos.
Es importante rescatar, que el vocablo victimologa fue utilizado por el israel Benjamin
Mendelshon, el cual vena trabajando en ello desde la dcada de los cuarenta. Desde un
principio, este autor trat a la victimologa como el estudio de la victima y victimidad, en
donde se dejaba entender, que el concepto era general para todas aquellas personas, que
haban tenido una situacin determinada, en donde hubiera un agresor, por lo que toma
rumbo hacia una sociedad victimizada, dndole la opcin para que desde esta perspectiva
se estudiara la causa de un acto que atentara contra ella.
16
16
As vemos, que mientras exista la victimologa, sea como ciencia autnoma o bien como
parte de la criminologa o del derecho, sta contribuir positivamente en la imparticin de
justicia, pues a travs de sus aportaciones puede hacer valer el derecho de la victima y
porqu no decirlo, del mismo victimario, cuando se d un hecho crimingeno en
condiciones pocas claras o donde no hayan evidencias certeras, que nos induzcan a la
confirmacin del hecho.
17
Idem.
17
El plano primordial que sera bio-psicosocial. El sujeto puesto diferente a todos los
factores que lo estimulan a convertirse en vctima, comprendidos los casos en los
cuales no existe la otra parte de la pareja penal, o sea el delincuente. Por ejemplo,
accidentes de trnsitos o de trabajo, en las cuales se es vctima del propio acto; en
estos casos se habla de vctimas independientes.
18
El plano jurdico, el cual considerara a la vctima en relacin con la ley, sea esta
penal o bien civil, para los casos de resarcimiento de los daos por ella sufrido18.
De esta manera, decimos entonces que la victimologa se puede interpretar como una
ciencia fctica, cuyo objeto de estudio lo constituye el sujeto pasivo de un hecho delictivo
de forma mediata o inmediata.
18
19
No resulta fcil, clasificar por cantidad, calidad o covariantes, los tipos de vctimas que
podemos encontrar en una sociedad.
Para Mendelshon, la vctima puede ser tanto culpable como el victimario en el hecho
delictivo. Esta propuesta de Mendelshon, se establece claramente segn advierte, al
estudiar motivacin y reaccin en la pareja penal, lo que dara lugar a la reparticin
similar de responsabilidad penal19.
Pero hasta qu punto podemos decir que efectivamente la pareja penal, asume un
mutuo acuerdo para figurar en un delito, pues nadie quiere ser vctima y seguir la
propuesta de este autor, esto sera aceptar un acuerdo entre vctima y victimario, un
binomio que est latente para llamar la atencin de los rganos judiciales, y si fuera del
caso, se debe prestar atencin y sentar responsabilidades penales por igual, puesto que
sera ilgico pretender que la relacin entre los protagonistas, ser armoniosa cuando en
realidad es contrapuesta.
20
Por lo que al hablar de pareja penal, se deber examinar el caso concreto para determinar
la circunstancia y relacin existentes, que pudiera mediar en el mismo. Para ello, la
victimologa hace una serie de clasificaciones, en donde se puede asegurar si existe la
pareja penal, o no existe tal relacin.
Peris, Riera. Aproximacin a la victimologa. Su justificacin frente a la criminologa, pg. 103. Una
muy completa exposicin de las tipologas victimolgicas, se ofrece en la obra de Rodrguez Manzanera.
Victimologa. Estudio de la vctima. Consltese pgs. 81 y ss.
21
As vemos, que stas son, Vctimas annimas que nada aportan al desencadenamiento
de la conducta delictiva21.
Las vctimas fungibles, no juegan un papel en funcin concreta de una relacin con el
victimario, por lo que el delito no se desencadena, de acuerdo a la intervencin, sea sta
de manera consciente o inconsciente.
Es importante entonces distinguir entre dos tipos de vctimas que pueden surgir de esta
intervencin, las victimas accidentales y las indiscriminadas. Por vctimas accidentales
debemos interpretar, aquellas que por cosas del azar, son encontradas por el victimario en
su camino y que por lo general no se conocen, pues todo ocurre por circunstancias.
A manera de ejemplo, para ilustrar lo anterior, podemos decir que es el caso en el cual un
peatn sufre un atropello, por cuanto el chofer conduca de forma imprudente; o bien
cuando se est a bordo de un autobs y el mismo es asaltado por sujetos armados que lo
abordan sorpresivamente.
En lo referente a las vctimas indiscriminadas, podemos decir que es aquella que no tiene
ningn vnculo con el victimario, ni parte en un hecho concreto o conflicto, lo cual es
evidente en los casos de terrorismo.
21
En lneas generales, coinciden con las vctimas indiferentes de que, por contraposicin a las
determinadas, hablaba Jimnez de Asira: para el que sale a la calle con objeto de atacar a cualquiera, el
primer transente, la vctima es indiferente sea hombre o sea mujer; no le interesa ni su nombre ni su
condicin, lo nico que le importa es apoderarse de lo que lleva en el bolsillo, con el grito, que se hizo
famoso en Espaa, de la bolsa o la vida. Citado por Landrove Daz, Gerardo. Victimologa, pg. 39.
22
Por lo general, las victimas involucradas son muchas, sin que medie condicin social,
econmica, poltica, raza, religin, etctera, pues se habla de un colectivo como el blanco
perfecto para la opresin contra el enemigo, pero muchas veces por querer dar en el
blanco del enemigo, son muchas las personas afectadas por esas actuaciones, lo cual se
puede considerar indiscriminada por parte del enemigo.
Son aquellas que desempean un cierto papel en la gnesis del delito. Integran los
supuestos ms evidentes de intervencin, voluntario o no, de la vctima en la dinmica
criminal, y ofrecen una amplia gama de posibilidad22.
Aqu la vctima facilita la comisin del delito, pues es ella quien da la opcin de que
acten en su contra por su propia decidia, pues su actuar genera la victimizacin; ejemplo
de ello es dejar las puertas de nuestras casas abiertas, transitar solo y a ciertas horas no
convenientes por un lugar conflictivo, o bien lucir objetos que llame la atencin del
victimario. Segn el autor Landrove Daz ya citado anteriormente se dan dos tipos
de vctimas a saber:
23
Son aquellas que encontramos al interior del ncleo familiar. Las mismas estn
caracterizadas, generalmente por agresiones fsicas y maltratos psicolgicos, en donde las
principales vctimas son las personas menores de edad y la mujer.
Tambin es importante sealar, que dentro de esas vctimas se encuentran las personas
mayores adultas, quienes por su condicin de vulnerables, deben vivir muchas veces,
bajo el mismo techo de su victimario, al no tener alternativa habitacional o alimenticia, al
tenor de los malos tratos, por lo que muchas veces esto se constituye en una dependencia
de la vctima hacia el victimario.
As nos lo hace ver el autor Landrove Daz, cuando hace referencia a la indefensin de
estas vctimas -que llegan a sufrir, adems, graves daos psicolgicos- aparece
subrayada por la existencia al respecto de una muy elevada cifra negra23.
23
Idem.
24
Pero ms que esto, muchas veces la cifra negra aumenta por un temor de la vctima a ser
victimizada nuevamente, por quines tienen la responsabilidad de ejercer la ley o
administrarla, pues sabe que debe volver a revivir nuevamente ante desconocidos, lo
sucedido con el victimario, por lo que ante esto se vuelve impotente.
Pero hasta qu punto esa impotencia debe permitirse, eso parece depender de la forma en
que sea abordada la vctima del hecho criminal, por quienes le compete esa labor, para
ello es importante contar con un equipo heterogneo profesional en medicina,
criminologa,
criminalstica,
psicologa,
trabajo
social,
abogados,
entre
otros
profesionales, que permita la permeabilidad y empata con ella, para lograr de una
manera sencilla pero audaz, recopilar tanta informacin como sea necesaria, que
coadyuve en la investigacin preliminar de los hechos, con el objetivo de ir amarrando el
expediente delictivo, que ser presentado ante el tribunal competente que se encargar del
caso.
Adems, es importante hacerle ver a la vctima, que cuenta con el apoyo incondicional,
as como inters en su caso por parte de los profesionales encargados del hecho delictivo,
25
24
26
En estos casos, se dificulta muchas veces, identificar con plena conviccin o certeza
quin es realmente la vctima, as como pretender individualizarla, por cuanto no existe
una relacin personal o directa entre el infractor y su vctima, por lo que ello viene a
determinar un complejo mecanismo de neutralizacin o justificacin del hecho, mxime
cuando la tecnologa avanza con pasos agigantados, pretendiendo minimizar nuestras
tareas cotidianas, sin percatarnos que estamos siendo blanco perfecto de esos avances,
que muchas veces vienen a actuar en contra del ser humano, es decir del mismo hombre
que los invent y los puso a su servicio.
Sin embargo, distintas clases y grupos socales, inciden en mayor o menor frecuencia en
determinados delitos y en determinadas modalidades de comisin de stos.
27
Parece ser el factor comn denominador, est marcado por la pobreza o el contacto que se
tenga con el estrato social, puesto que aqu, se seala a quienes pertenecen a una clase
social baja, con estudios acadmicos mnimos y aquellos que viven en riesgo social.
En palabras del autor Landrove Daz, seala que ...los factores sociales que predisponen
a la victimizacin ofrecen, tambin, una variada gama de posibilidades: la deshogada
posicin econmica de un sujeto, su estilo de vida, la ubicacin de su vivienda, el
contacto frecuente con grupos marginales, etc25
Sin embargo, parece pertinente sealar, que con estas acotaciones, se da de plano una
violacin de derechos humanos, por el solo hecho de pertenecer a una minora, que vive
en condiciones de vida no aptas para su pleno desarrollo social, a pesar de que pertenece
a una sociedad garante de esos derechos, en donde se supone deben ser otorgados por
igual manera desde una perspectiva racional.
Aqu tendramos que visualizar, que no solo existe una violacin sistemtica de derechos
humanos, sino que su problemtica radica dentro del contexto social y la crisis que los
25
28
aqueja. Por lo que la poltica criminal debe ir orientada a solventar los problemas
econmicos, polticos, sociales y culturales para que haya un respeto pleno de esos
derechos y procurar la plena vigencia de los mismos, cambiando las estructuras que
originan su incumplimiento.
Las vctimas simblicas, muchas veces son de difcil ubicacin en las clasificaciones que
tradicionalmente se hacen, sea dentro del campo criminolgico, penal o de la misma
victimologa. La victimizacin en estos casos, est orientada al ataque de un determinado
sistema de valores. Entre esta categora, se incluyen partidos polticos, una ideologa, una
26
Morales Gil de la Torre, Hctor,. Derechos Humanos: Dignidad y Conflicto, Madrid, pg. 33.
29
secta religiosa o una familia a la que la vctima pertenece, segn nos lo hace ver el autor
Landrove Daz27.
Aunque no hay una vctima directa en estos casos, es importante recordar, que no solo es
vctima quien sufre un dao, sino aquellos que estn en su entorno, a quienes tambin
trasciende el dao causado. Pues la vctima pertenece a un conglomerado familiar y
social con quien ha convivido o se identifica plenamente, por lo que tambin se deben
considerar dentro de la problemtica que ha sufrido la victima.
Las falsas vctimas existen dentro de un contexto social, cuando denuncian delitos que
nunca existieron, lo cual puede verse como una patologa propia de quien realiza este tipo
de atencin, para ello es importante analizar y comprobar la efectividad de lo denunciado.
El autor Landrove Daz, nos seala dos tipos de vctimas de esta naturaleza, las cuales se
denominan vctimas simuladoras y victimas imaginarias28. En primer lugar, la vctima
simuladora, acta conscientemente al realizar la falsa imputacin y con el deseo de
provocar un error judicial.
27
28
30
Estos tipos de vctima, lo que pretenden en muchos casos, es llamar la atencin sobre
algo que nunca sucedi, as como distraer la labor policial y legal. Muchos de estos casos,
se pueden asociar con situaciones de lucro, venganza, cuestiones mentales entre otros
factores determinantes, a los cuales se le debe prestar la atencin necesaria para no caer
ante ellos, como vctima de sus actuaciones desmedidas.
Hans Von Hentig, que haba emigrado hacia los Estados Unidos de Norteamrica,
public en 1948, en la Universidad de Yales, el estudio denominado the criminal and his
victims, donde esboza una clasificacin de la vctima que posteriormente subrayar en un
estudio sobre la estafa (ao 1957)29.
Segn su estudio, vemos, que la vctima o sujeto pasivo, es estudiado directamente desde
la conducta desplegada por el victimario, constituyndose as en un sujeto corresponsable
y apetecible para el delincuente, por lo que es visto como un dbil ante su adversario.
29
Idem.
31
Pero esta debilidad, es vista desde la ptica del sexo, la edad, el temor o bien la
incapacidad que presente ante el agresor y la amenaza que de l se desprenda.
Es por ello, que al hablar de victimologa, el trmino abarca todos aquellos fenmenos
que provoquen con su accionar, la existencia de vctimas y la relacin que tenga con la
sociedad, siendo su objetivo fundamental, el de coadyuvar en forma integral y cientfica,
en la investigacin de todos aquellos casos donde haya vctima y a la vez, minimizar a
travs de polticas criminales bien fundamentadas, los incrementos de la delincuencia
segn sea la necesidad de la sociedad y el inters que esta tenga, como lo seala
Landrove Daz ya que el hombre representa la fuerza creadora de la sociedad, la
reduccin del nmero de vctimas contribuir al progreso social30.
30
Idem.
32
CAPITULO II
DERECHOS HUMANOS: OPERATIVIDAD Y ALCANCE DEL TRMINO
Si esta breve observacin es vlida para la definicin misma del Derecho, es obvio que
tambin lo sea para delinear un concepto de Derechos Humanos, habida cuenta de que se
trata de un tema fundamental de las relaciones polticas y jurdicas, que se establecen
entre los diversos miembros de la comunidad internacional, y sobre todo, de las
relaciones entre los Estados y los individuos ubicados dentro de su jurisdiccin.
33
As vemos, que desde los tiempos de los antiguos griegos hasta nuestros das, la pregunta
qu es derecho?, ha cautivado y enfrentado a muchos pensadores, filsofos y juristas, a
pesar de que no contamos hoy con una nocin nica, absoluta o unitaria, los hombres y
las sociedades lo practican, lo reivindican, viven y mueren a causa del derecho1.
Valverde Gmez, Ricardo. Los derechos Humanos, Introduccin al Derecho Internacional de los
Derechos Humanos y su Relacin con el Ordenamiento Jurdico Costarricense,. Editorial EUNED, San
Jos, Costa Rica, 1993, pg. 5.
34
Pues bien, algo parecido suele suceder con los derechos humanos, donde encontramos
una gran polmica sobre su concepto, su fundamentacin histrica y filosfica, as como
sus alcances; en contraste con la unidad de accin de muchas personas, a travs del
mundo por lograr su respeto y desarrollo.
A este respecto, Ricardo Valverde, seala que ...mientras los autores se enfrascan en
definiciones de orientacin normativista, iusnaturalista, positivista o marxista, tanto a
nivel universal como regional, se consolidan los sistemas que protegen y promueven la
vigencia de estos derechos; en suma, aunque no contamos con un punto de partida o un
criterio unitario para decir a ciencia cierta qu son los derechos humanos, la conciencia
colectiva de los individuos y de los pueblos, que los han concebido como aquellos que
son indispensables para lograr la realizacin plena e integral de la dignidad humana o,
en su sentido ms amplio, para lograr el ideal comn de la humanidad2.
Al respecto, vemos que la Organizacin de las Naciones Unidas, nos seala que ...la
negacin de los derechos humanos y libertades fundamentales no es solo una tragedia
individual y personal, sino que adems crea condiciones de intranquilidad social y
2
Idem
35
poltica al lanzar semillas de violencia y de conflicto entre las sociedades y las naciones
y en el seno de cada una de ellas3.
Hoy, la causa de los derechos humanos, implica una lucha para que estos sean
reconocidos, consagrados en textos jurdicos y practicados, por eso se constituye en una
causa de connotaciones tanto tericas como prcticas, y no porque constituyan una de las
conquistas ms significativas de la humanidad, y que como toda realizacin cultural, se
encuentran en constante perfeccionamiento, de acuerdo a las necesidades sociales que
puedan surgir en un momento determinado.
Vemos que en el estado actual, el desarrollo del tema de los derechos humanos, la
respuesta parece ser la de coadyuvar con
existentes, tal vez no para evitar directamente la violacin, sino en procura de contribuir a
perfeccionar paulatinamente las instituciones, evitando con ello, las prcticas violatorias,
es decir, que estamos en una etapa en la que el derecho puede jugar un importante papel
a nivel preventivo, curativo y reparador, en caso de que la violacin de un derecho ya se
haya producido.
En consecuencia, vemos que los derechos humanos, son atributos fundamentales de los
seres humanos, que les permite tener un orden armonioso y justo de convivencia,
crecimiento humano y material para que puedan convivir en sociedad. La persona que no
los goce, se puede identificar como aquella que no goza de garantas individuales y
36
Los derechos humanos, no constituyen concesiones que el poder pblico otorga por su
bondad a los miembros de la sociedad en s, ni son atribuciones que tienen las personas
para aprovecharse o distinguirse del resto del colectivo social. Son derechos que el ser
humano necesita para realizarse plenamente como tal, en su dignidad como persona.
Novoa Monreal, Eduardo. El Derecho Como Obstculo al Cambio Social. Editorial Siglo XXI, Mxico,
1979, pg. 99.
37
Ahora bien, este reconocimiento de la dignidad como elemento esencia de los derechos
humanos, no tiene una dimensin exclusivamente terica, pues las encontramos
plasmadas en instrumentos declarativos y convencionales de carcter universal, como lo
son: la Declaracin Universal de Derechos Humanos, Pacto de Derechos Civiles,
Sociales y Culturales; as como textos de naturaleza regional, entre los que podemos citar
a la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, Convencin Americana
Sobre Derechos Humanos, Convencin Europea de Salvaguardia de los Derechos del
Hombre y de las Libertades Fundamentales, Carta Africana Sobre Derechos Humanos y
de los Pueblos; todas ellas hacen referencia reiterativas a la dignidad como un atributo
inherente a todo ser humano.
Pero qu debemos entender por dignidad humana, cuando realmente se han dado muchos
trminos alrededor de ella, por lo que su interpretacin se hace muchas veces desde el
mbito que mejor corresponda.
Siguiendo con este trmino, vemos que una definicin bastante acertada, es la que nos
propone la Profesora Tashia Gutirrez De Vallenilla, cuando nos seala con una visin
filosfica-religiosa, que Dios ha creado al hombre racional, confirindole la dignidad
de una persona dotada de la iniciativa y del dominio de sus actos; quiso Dios dejar al
38
Con esto nos deja claro la Profesora Gutirrez, que el hombre es un ser misterioso, y que
lo que hace que un hombre sea hombre, no es el hecho de tener un cuerpo, tener vida o
tener emociones, sino que el hombre es hombre porque tiene inteligencia y libertad,
facultades que son importantes para que pueda saberse responsable de sus actos y a la
vez, respetuoso de los dems, apegado a la dignidad que como ser humano tiene,
buscando el fin ltimo del hombre, el cual es encontrar la felicidad eterna, pero deber
hacerlo en el ejercicio de su libertad y respeto mutuo con sus semejantes.
Lo anterior, se ve reforzado en la visin terica que nos da Monroy Cabra, cuando indica
...no se puede aceptar el individualismo racionalista como fue concebido, sino que hay
que reconocer la funcin social de los derechos, su relatividad, la prevalencia del
inters sobre el individual la vigencia del bien comn, la necesidad de otorgar a las
personas bienestar material, salud, educacin, vivienda adecuada, acceso a la cultura,
seguridad social y todo un conjunto de derecho que redundan en provecho de su genuina
dignidad6.
39
por lo que el Estado tiene el deber moral de garantizarlo a travs de sus normas sociales
que para tal fin deben existir en todo Estado de derecho.
Como es de esperar en estos casos, muchos han sido los intentos por definir claramente,
lo que son los derechos humanos, en virtud de ello han surgido varias propuestas.
Muchos de estos conceptos estn ligados a la terminologa filosfica, entre los que
podemos citar los siguientes:
Libertad individual.
Libertad religiosa.
40
El disfrute de la propiedad.
Maurice Duvenger, las libertades pblicas constituyen una zona prohibida o vedada a la
accin de los gobernantes. Estas libertades pblicas pueden dividirse en:
Derechos privados
funciones pblicas9.
Constan, Benjamn. Citado por Volio, Fernando. Algunas Tipologas de Derechos Humanos, Editorial
Universidad de Costa Rica, San Jos, Costa Rica, 1978, pg. 22.
8
Duvenger, Maurice. Citado por Monroy Cabra, Marco. Derechos Humanos, pg. 5.
9
Rossi, Pellegrino. Citado por Volio, op. cit., pg. 48.
41
En la Declaracin
dignidad y derecho de toda persona, sin distincin alguna, cuando se afirma que ...todos
los seres humanos nacen libre e iguales en dignidad y derechos, dotados como estn de
razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos y los otros10.
Universal de Derechos
Humanos, promueve como ideal, que en todos los pueblos y naciones del mundo, se
divulguen los derechos de las personas, para que stas y las naciones puedan progresar.
A la vez, se aboga porque todas las personas, desde el momento de su nacimiento, gocen
de libertad, y sean sujetos de derechos y libertades sin distinciones de credo, raza,
condiciones econmicas o de otras caractersticas inherentes a la persona humana.
Si partimos de la idea de que los derechos humanos son inherentes a la dignidad humana,
y que ella es su mismo principio, su fuente original.
Entonces, podemos arribar fcilmente, de que lo que se requiere de cada sistema poltico,
y de cada Estado, no es la actividad de la creacin, si no del reconocimiento y la
consagracin de esos derechos, por lo que la sustantividad de los derechos humanos, debe
verse como atributo inherente a la condicin humana.
10
ONU. Declaracin universal de derechos humanos. Asamblea general de la ONU. Fue aprobada por la
Asamblea General el 10 de diciembre de l948, misma que se celebr en New York, pg. 2.
42
Pero como seala el autor Valverde Gmez ...el problema no resulta tan sencillo en la
medida en que no contamos con una categorizacin o divisin de los derechos humanos,
que le sea comn a todas las posiciones doctrinales. En todo caso, entre la diversidad,
se perfila con mayor mpetu una clasificacin que los divide en: derechos civiles y
polticos, derechos econmicos, sociales y culturales y derechos de la solidaridad11.
Pero tratando de rescatar lo bueno de esta clasificacin, se debe aprovechar para que no
sea una jerarquizacin, lo cual sera contraria a la esencia de estos derechos y que vendra
11
43
2.4.1
Estos derechos constituyen derechos de ndole individual, es decir, que pueden ser
reclamados por el mismo individuo que sufri la violacin de sus derechos o bien por
alguien que lo represente.
La doctrina suele reconocer en los derechos civiles, una finalidad protectora de los
derechos atribuidos al ser humano, por su misma naturaleza de ser humano, mientras que
los derechos polticos, son los que tutelan la situacin del ciudadano en ejercicio.
En este sentido, Eduardo Jimnez De Arechaga, destaca que ...en la concepcin clsica
se exiga del Estado una funcin puramente pasiva; deba limitarse a respetar esos
derechos y a asegurar la coexistencia de los mismos, sin intervenir en las actividades del
hombre...12. La misin del Estado no gobernar demasiado segn Spencer era la de
12
Jimnez De Arechaga, Eduardo. Citado por Piza Rodolfo y Monterrosa Hernn. Mecanismos Internos
de Proteccin de los Derechos Humanos a la Luz del Derecho Internacional, Universidad de Costa Rica,
San Jos, Costa Rica, Tesis. Pg. 440.
44
El catlogo de los derechos que se clasifican, y son recogidos en los diversos textos a
nivel internacional como derechos civiles y polticos, incluye:
Derecho a la vida.
Garantas bsicas en materia penal que aseguren los derechos al acusado (a ser
procesado judicialmente).
Derecho de asilo.
45
Derecho a la nacionalidad.
Derecho de propiedad.
Libertad de religin.
Libertad de expresin.
Los derechos sociales y culturales, deben tener un inters e importancia similar a aquellos
que se les dispensa a los derechos civiles y polticos.
46
En palabras del autor Peces Barba, citado por Valverde Gmez R, nos seala que
...existe un lamentable divorcio entre esta importante observacin terica y la realidad
de los sistemas de proteccin e, incluso, en la misma doctrina, prevalecen enfoques
tericos trasnochados
As vemos, que la doctrina tradicional y contrariamente a lo que sucede con los derechos
civiles y polticos, estos derechos se deben concretar plenamente, en prestaciones
positivas y materiales por parte del Estado, es decir, que ste est obligado a un deberhacer, con la finalidad de que los mismo puedan tener mayor vigencia.
Esto que suena bien desde un punto de visto terico, constituye una limitante esencia
para la plena realizacin, ya que por ejemplo, y en palabras de Valverde Gmez R, ...un
Estado que haga inversiones millonarias en armamento y medios de represin, puede
13
Peces Barba, Gregorio. Escritos Sobre Derechos Fundamentales. Citado por Valverde Gmez, Ricardo.
op. cit., pg. 91.
47
En sntesis, la realidad demuestra que en las actuales condiciones, estos derechos tienen
sensibles diferencias, tanto en el aspecto terico como en el terreno prctico, mientras la
doctrina destaca el carcter correlativo e interdependiente de los mismos, lo que implica
mecanismo diferentes de proteccin jurdica.
Derecho a trabajar.
Derecho sobre las condiciones del trabajo (remuneracin igual por trabajo igual,
condiciones de existencia digna, seguridad higinica y promocin).
Derecho de sindicalizacin.
Derecho a la huelga.
14
Ibidem, pg.92
48
Derecho a la educacin.
Como lo seala Hctor Gros ...estos derechos que jurdicamente pueden considerarse
en estado naciente, y que surgen tanto del derecho como en el derecho internacional, se
caracterizan por exigir un mayor grado de solidaridad que los otros derechos....15.
Estos derechos son reclamables frente al Estado, lo cual puede hacer en principio la
persona afectada, sin perjuicio de que su titular pueda tambin ser un Estado.
15
Gros Espill, Hctor. Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en el Sistema Interamericano.
Libro Libre, San Jos Costa Rica, 1986, pg. 97.
49
El derecho a la paz.
50
siendo su objetivo la de proteger a los ciudadanos y de velar porque stos asuman sus
deberes y responsabilidades.
Por ende, se debe diferenciar que una cosa son los derechos subjetivos y otra cosa son las
garantas para hacerlas valer. Estos ltimos deben tomarse como los medios jurdicos
para hacer efectivos los mandatos constitucionales, o lo que vendra hacer lo mismo,
16
17
51
todos aquellos mtodos procesales, por los que se puede prevenir o reparar una violacin
a los derechos fundamentales de una persona.
52
CAPTULO III
ASPECTOS CRIMINOLGICOS
Si bien es cierto la criminologa tiene por objetivo el estudio del delito, el delincuente, la
reaccin social y las penas, no se puede soslayar, que es una ciencia interdisciplinaria, en
donde se unen los conocimientos cientficos para la bsqueda de la verdad ante un hecho
crimingeno.
Y aunque muchos autores han sostenido, que es una ciencia auxiliar del Derecho Penal y
Procesal, la misma no se puede evidenciar as, ya que con sus aportaciones cientficas y
objetivas, contribuye en la imparticin de justicia, permitiendo de esta manera,
comprender cientficamente el problema criminal, comprenderlo y buscar alternativas de
poltica criminal viables, que permitan minimizar el fenmeno social.
Ante esto, vemos que es muy difcil terminar con el delito, y si as fuera, estaramos ante
una utopa, de esa que no se aviene a aceptar la experiencia, que agudiza y relativiza la
realidad que nos toca vivir.
53
Por ello, la vctima siempre estar presente en toda sociedad, ocupando un lugar en las
estadsticas policiales y legales y en los medios de comunicacin,
Vemos que su funcin ha trascendido ms all de las leyes, puesto que se debe constituir
en un puente entre stas y la sociedad, pues su funcin es la de informar sobre el delito, el
delincuente, la vctima y el control social.
empricas1.
Si bien es cierto, se ha dicho que la criminologa peca por no ser una ciencia, hasta qu
punto esto es viable. Si analizamos con rigurosidad sus aportes cientficos y sociales,
vemos que no podemos hablar de empirismo, pues con el pasar del tiempo, ha logrado
posicionarse en un lugar de vital importancia y de forma objetiva, con su metodologa,
Garca-Pablos de Molina, Antonio. Criminologa una Introduccin a sus Fundamentos Tericos para
Juristas. 2 edicin, Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 1994, pg. 71-72.
54
Esto permitir conducirlo, a una informacin ms selectiva que verse sobre el delito y el
delincuente, que no le permita caer en crculos viciosos o redundantes, ni lo encamine al
fracaso del objetivo perseguido.
la orientacin de la
Ibidem., Pg.75.
55
Lo anterior se evidencia en la situacin de crisis que vivieron por ejemplo, vctimas del
secuestro de la Agencia del Banco Nacional de Costa Rica en Santa Elena de Monteverde
Puntarenas Costa Rica, en el mes de marzo de 2005, as lo manifiestan las psiclogas de
la Unidad de Soporte Psicolgico de la Cruz Roja Costarricense, quienes los atendieron
en el momento de la crisis y posteriormente ...sufrirn un estrs postrauma de acuerdo
56
con las escenas y violencia a las que estuvieron expuestos durante la retencin.
Regresarn a sus mentes las escenas vividas, las imgenes ms aterradoras, los olores
de la sangre, la tierra mojada o el hierro le harn recordar los terribles momentos. La
mayora de pacientes que viven una situacin similar padecen de insomnio, pesadillas,
falta de apetito, irritabilidad, taquicardia, sudoraciones, pnico y probablemente no
querrn volver a un banco, por lo que solo esperan se haga justicia3.
Con el delito, la vctima viene a soportar muchas veces los efectos de ste, entre los
cuales podemos encontrar los fsicos, psquicos, econmicos, morales y sociales, entre
otros.
Los hechos ocurren el lunes 7 de marzo 2005, en una sucursal bancaria del Banco Nacional de Costa Rica,
en horas de la tarde, cuando ingresan cinco sujetos armados con AK-47, tomando como rehenes a los
clientes y empleados que en ese momento se encontraban dentro de las instalaciones bancarias. Ah
permanecen retenidos por ms de 24 horas. Hubo intercambio de balas entre policas y secuestradores, que
dej un saldo trgico de nueve personas fallecidas entre ellas cinco civiles, un polica y tres secuestradores,
once heridos y ms de 15 personas con daos psicolgicos severos, sin contabilizar los familiares y
miembros del lugar donde ocurren los hechos, quienes sufrieron alteraciones emocionales o psicolgicas.
En virtud de ello, la Unidad de Soporte Psicolgico de la Cruz Roja Costarricense, est brindando apoyo
teraputico a las vctimas, pues su labor no se limita a la emergencia , ya que el apoyo se brinda tanto de
manera
preventiva
(mediante
talleres),
como
durante
y
despus
del
hecho.
http://www.diarioextra.com/2005/marzo/14/sucesos03.shtml. 14 de marzo de 2005.
57
para el resto de sus vidas. Siguiendo con lo sealado por el autor Garca-Pablos, indica:
En el denominado Estado Social del Derecho, aunque parezca paradjico, las actitudes
reales hacia
beneficencia y la manipulacin 4.
El rol de la vctima ante un delito, muchas veces queda relegado a un segundo plano, lo
que la constituye en doble vctima, si analizamos que la burocracia legal, la maneja de un
lado a otro, o bien, se olvida de ella por completo; por lo que en la criminologa y la
victimologa, se deben revisar los procesos cientficos e investigativos del rol de la
vctima que le ha tocado jugar dentro del delito y asumirlo con importancia, aunque sea
mnimo lo que de ella se obtenga para esclarecer el mismo, pues pareciera que en la
investigacin victimolgica, el tiempo que pasa ser la verdad que se nos escapa. As
tenemos entonces, que la neutralizacin de la vctima, se halla en los propios orgenes del
proceso legal, lo cual se evidencia como una cuestin inverosmil pero cierta.
Pero muchas veces, esto representa una clara contradiccin entre lo que se propone a
nivel terico y lo que se ejecuta en la prctica. Esta contradiccin, viene a plantear
exigibilidades de construir un modelo de poltica criminal propia para el Estado, que
4
58
Las respuestas sociales ante la delincuencia son mltiples, pero podemos distinguir dos
fundamentales sealadas por el autor Chirinos Snchez: la respuesta estatal (por
intermedio de las instituciones estatales previstas para ello) y la respuesta social (por
medio del mismo grupo social, hacemos referencia al concepto de sociedad civil) 5.
En este orden de ideas, Lola Aniyar de Castro, propone que ...para una reforma del
derecho que sea consciente de las dificultades presentes y de la imposibilidad de abolir
el derecho penal, deberan de tomarse en cuenta puntos relacionado con la interaccin
del sistema penal con el individuo6.
59
No obstante, es importante sealar, que para que exista una verdadera poltica criminal,
no solo se debe dar prioridad a las reformas legales existentes, en donde se contemple la
actuacin de los transgresores de las mismas, sino que tambin se debe velar por los
derechos de aquellos que son vctimas, tanto de los transgresores como del mismo
sistema.
En este punto, es muy acertada la visin que nos presenta Garca-Pablo de Molina, al
sealar que El Estado y los poderes pblicos orientan la respuesta oficial al delito
en criterios vindicativos, retributivos (castigo del culpable), desatendiendo las ms
elementales exigencias reparatorias, de suerte que la vctima queda sumida en un total
desamparo sin otro papel que el puramente testifical7.
Garca-Pablos De Molina, Antonio. Criminologa. Una Introduccin a sus Fundamentos Tericos para
juristas. 2 Edicin. Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 1994, pg. 39.
60
Es obvio que no se puede permitir a la vctima que haga justicia por su propia cuenta,
puesto que existen normas sociales y jurdicas que no se lo permiten; pero hasta qu
punto, estas normas hacen valer el derecho de la vctima en el momento justo, y
demostrarle que est amparada por ellas, cuando es muy claro que dentro del proceso
legal, la vctima ve casi neutralizada su participacin y aun ms, despus de concluido el
mismo, su olvido parece ser mayor.
Esta neutralizacin de la vctima, no ha sido casual dentro del derecho penal, como lo ha
sealado Hassemer,el derecho penal estatal surge precisamente con la
neutralizacin de la vctima9.
8
9
Idem.
Hassemer, W., Fundamentos del derecho penal. Editorial Bosch, Barcelona, 1984, pg. 92.
61
Landrove Daz indica ...as, por ejemplo, la Asamblea General en la Resolucin 40/30,
reconoce que millones de personas en el mundo sufren daos como resultados del delito
y del abuso del poder y que los derechos
adecuadamente10.
Con este sealamiento, se cristaliza la obligacin del Estado para con la ciudadana
quienes al final son los que se convierten en vctima de comprometerse con una poltica
criminal acorde con las necesidades existentes, para ello deber revisar constantemente su
legislacin y las prcticas vigentes, para que stas se adapten a las circunstancias
sociales, incluyendo el abuso de poder, sin dejar de lado los derechos y
recursos
necesarios para las vctimas, pues, no slo es vctima el que sufre en s mismo un dao,
sino que muchas veces se afecta a todo un colectivo, en donde se incluye a familiares y
testigos de los hechos.
Con esta resolucin, la Organizacin de las Naciones Unidas, viene a dictar las medidas
que se deben asumir, en el plano internacional y regional, pretendiendo con ello, un
acceso a la justicia con mayor prontitud, lo mismo que el trato justo, el resarcimiento, la
indemnizacin y la asistencia que debe tener la vctima. En los preceptos 1 y 2 de esta
10
62
1-Se entender por vctimas a las personas que, individual o colectivamente hayan
sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimientos emocional, prdida
financiera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como consecuencia
de acciones u omisiones que violen la legislacin
Por lo que con ella, se pretende que la vctima, asuma un papel de mayor relevancia en el
podio que le corresponde, amparada en sus derechos.
63
Si analizamos las estadsticas delictivas policiales, stas tienen correlato con la sensacin
de inseguridad que afecta a una sociedad. En virtud de ello, es tratado con insistencia por
los medios de comunicacin, sealando la responsabilidad muchas veces, en la polica o
en la justicia.
64
Con la propuesta que hace la Declaracin Sobre los Principios Fundamentales de Justicia
para las Vctimas de Delitos y del Abuso de Poder (ver anexo 1), no solamente se es
vctima cuando la accin recae sobre la persona pasiva del hecho, sino que a todas
aquellas que de una u otra manera, resulten afectadas por esa accin.
14
15
Rodrguez Manzanera, Luis, Criminologa, Editorial Porra, Mxico, 1993, pg. 21.
Garca-Pablos de Molina, Antonio, op. cit., pg. 669.
65
Con ello vemos, que las vctimas las podemos agrupar en: vctimas propiamente
pertenecientes a un delito y las vctimas del abuso de poder, ambas contempladas en los
artculos 1 y 2, as como en el 18 de la declaracin respectivamente.
Rojas Garca, Manuel. La investigacin policial en Mxico, Tesis, UIA, Mxico, 2001, pg. 77.
66
Recopilacin de informacin
Ordenacin de la informacin
Clasificacin de la informacin
Sistematizacin de la informacin
Conclusiones
17
El Sistema Inteligente de Informacin Criminal, denominado SIICRIM, tiene como objetivo, contar de
manera oportuna, eficiente y real, con informacin criminalstica y criminolgica que permita atacar de
manera frontal el problema de la inseguridad y la impunidad, mediante el uso de la tecnologa de
informacin. Gonzlez de la Vega, Ren; Aguilar Ruiz, Miguel Oscar; Salas Chves, Gustavo R; Arenas
Villanueva, Jos Antonio, La investigacin criminal, Editorial Porra, Mxico, 1999 , pg.. 1.
67
El uso adecuado de la
datos
El buen investigador, ante un hecho crimingeno, buscar entonces esa huella o seal,
que le permita esclarecer con precisin la labor encomendada, la cual debe estar
desarrollada en forma objetiva y tica para que sea justa y vlida en la administracin de
la justicia.
19
68
Por ello, la investigacin victimolgica debe ser llevada a cabo por profesionales, pues
se debe entender sta como una actividad tcnico-cientfico que requiere del
conocimiento de uno mismo como profesional o perito, conocer la sociedad, las personas
y conocer los procedimientos metodolgicos fundamentales, para lograr una
investigacin cristalina y concisa, con resultados positivos en la ejecucin de un delito.
En este sentido del anlisis de la normativa internacional, vale retomar las aportaciones
de Fernando Cubero Prez, en donde se puede establecer, que la promulgacin de los
principios de justicia para las vctimas, abarca tres aspectos generales a saber: acceso
real de la vctima
indemnizacin20.
El acceso real a la justicia penal, est establecido por la Declaracin de las Naciones
Unidas, en donde se insta a los Estados miembros a establecer mecanismos judiciales y
administrativos, que permitan a las vctimas, obtener reparacin
mediante
20
Cubero Prez, Fernando, La tutela efectiva de los derechos de la vctima en el proceso penal
costarricense, Revista de la Asociacin de Ciencias Penales de Costa Rica, Costa Rica, nmero 15, ao 10.
1998.
http://www.poder-judicial.go.cr/salatercera/revista/Revista%2015/cubero 15.htm. 08 de marzo 2005
69
Con este aporte crtico y de manera interaccionista, se pretende dar una imagen ms
verosmil y dinmica de la vctima, adems de su comportamiento y relaciones con los
dems, as como con su victimario, en donde se pueda visualizar, la impotencia de la
vctima hacia su agresor en el momento en que acontecieron los hechos. Y aunque el
21
70
problema presente una gran dificultad, todo parece indicar, que la vctima puede aportar,
desde un punto de vista etiolgico o dinmico, una contribucin relevante, a travs de la
investigacin victimolgica que coadyuve en el proceso penal.
Adems, debe contar como base, con un mtodo cientfico, ya que este mtodo nos
permitir sustraer de teoras o hiptesis generales, planteamientos concretos, que por
excelencia, permitir describir o caracterizar, cuantitativa y cualitativamente, los
fenmenos del delito, los efectos de ste sobre la vctima, el tipo de victimario y las
acciones concretas a seguir dentro del proceso legal.
71
Cuando se lleva a cabo esta investigacin, seala la autora Camille Giffard, se deben
tener presentes las consideraciones generales siguientes:
22
Giffard, Camille. Gua para la Denuncia de Torturas. Como Documentar y Presentar Acusaciones de
Tortura Dentro del Sistema Internacional para la Proteccin de los Derechos Humanos, Human Rights
Centre, University of Essex, Reino Unido, 2000, pg. 33.
72
Tambin deben ser conscientes de los tabes culturales, especialmente del abuso
sexual. No solamente la entrevista puede ser desagradable par al persona
entrevistada, sino que tambin la explicacin puede ser menos fiable, si la
persona est cansada o trastornada.
73
pas a una vctima determinada, no debe asumir que cada persona tendr la
misma historia. Debe tratar todas las entrevistas como un expediente nico23.
Siguiendo las tcnicas sealadas por la autora Camille Giffard, es importante al inicio de
la entrevista, presentarnos personalmente, identificando a la institucin que se representa,
el objetivo que se persigue y la informacin que tenemos en nuestro poder. Debemos
asegurarnos, que el entrevistado no ponga objeciones a que se tomen notas o grabaciones,
a la vez, se le debe hacer hincapi, que la informacin ser tratada de manera
confidencial y no crear expectativas que no obedezcan a la realidad del entrevistado.
De acuerdo con los lineamientos que da la autora Giffard, las entrevistas sobre
experiencias, en donde haya mucho dolor, por ejemplo, malos tratos, pueden intimidar
de manera considerable.
23
Idem.
74
Quizs no tenga mucho control sobre el ambiente en el que tiene lugar la entrevista, pero
incluso los pequeos detalles de su parte, pueden contribuir a que un entrevistado se
sienta ms cmodo. Para ello es importante tomar en consideracin, puntos importantes
que puedan contribuir a hacer un poco ms relajante la entrevista, tanto para la vctima
como para el entrevistado:
Las entrevistas pueden ser muy delicadas y dolorosas, pero se pueden dar
algunos pasos para minimizar el riesgo de trauma de las vctimas, por ejemplo,
mostrar respeto y consideracin por el entrevistado en el tono, expresin y
actitud.
Conocer los factores culturales y tener una especial delicadeza con los tabes
culturales.
75
Pero qu sucede cuando hay vctimas menores de edad? se debe tratar en la medida de
lo posible, no herir sus sentimientos, ya que es muy diferente entrevistar personas
menores de edad que a los adultos, pues ellos son vulnerables al llanto o crisis nerviosa,
lo que puede repercutir en el proceso de investigacin y de entrevista.
Para ello es importante, que los entrevistadores tengan experiencia de trabajo con
menores de edad, porque sin no, los efectos pueden ser ms perjudiciales que
beneficiosos, pues las personas menores de edad, son sensibles al cansancio y no se les
debe presionar, siempre se debe observar su comportamiento durante la entrevista, y una
vez finalizada, brindarle la asistencia profesional necesaria.
Entonces, la fase de entrevista, no solo est orientada a la vctima, sino a todos los
testigos y familiares de sta, pues con ello se pretende obtener mayor informacin al
respecto, para reforzar los hechos denunciados, a la vez, darle credibilidad a la vctima en
su narracin y contribuir con la imparticin de justicia, as mismo, tener ms certeza de
lo que pudo ocurrir, pero ms que esto, su objetivo estriba en poder demostrar ante la
autoridad competente, la realidad detallada de los hechos, y las repercusiones
psicosociales que las mismas han marcado en la vctima.
24
Idem.
76
La criminologa moderna, acepta que no todos los delitos que ocurren, son denunciados
por la vctima. Por consiguiente, la estadstica real de delitos no se corresponde con la
cifra oficial; esto es lo que se conoce como la cifra negra de la criminalidad.
Una de las grandes preocupaciones de los criminlogos, ha sido estudiar esta cifra, a
travs de distintos mtodos estadsticos, entre ello, los informes de autodenuncia y las
encuestas de victimizacin. La estadstica criminal, ha sido definida por Osvaldo N.
Tieghi, Como la disciplina cientfica que estudia la expresin cuantitativa del delito en
la vida social, tiene por objeto especial los fenmenos de la criminalidad25.
25
Tieguhi , Osvaldo N. Tratado de criminologa. 2 Edicin, Editorial Universidad, Buenos Aires, 1996,
pg. 147.
77
No confiar en la justicia.
Empero, no aparece despejado el proceso que hace a una persona, convertirse en vctima
de delito. Inevitablemente el sistema socio-poltico, determina con mucha amplitud, la
orientacin en defensa del sentido de la vida, pero curiosamente la consistencia es
confusa, puesto que la vctima existe bajo cualquier sistema, toda vez, que el fin encubre
muchas veces al poder.
Ante la denominada cifra negra, podemos sealar, que en ella se refleja el rostro oculto o
el silencio de la vctima de un delito, que no llega al conocimiento de los responsables
de administrar justicia, esto hace que las estadstica en materia policial o bien penal,
crezcan desproporcionadamente da a da.
26
Neuman, Elas,. Las vctimas del sistema penal, Editorial Crdoba, Argentina, pg. 31.
78
No confiar en la justicia.
La vctima agredi al autor y se sabe tan responsable del delito como ste.
Para evitar ser victimizada nuevamente por la polica, peritos forenses y jueces.
79
Por la presin familiar y social al ser identificada como vctima de ciertos delitos
que la marginan y humillan27.
Son muchos los factores que llevan a engrosar la denominada cifra negra de la
criminalidad, pero principalmente de la victimologa, aunque muchas veces estos factores
son establecidos por la propia vctima, evidencindose por parte de la polica o de las
entidades judiciales.
De esta manera, solo se estar conociendo una pequea parte de la criminalidad real,
siendo preciso investigar esta victimizacin oculta, con mayor nfasis y profundidad, a
27
28
Marchiori, Hilda, Criminologa:La vctima del Delito, 4 ed., Editorial Porra, Mxico, 2003, pg. 154.
Ibidem., pg. 157.
80
travs del marco de una poltica criminal bien definida y amparada por la legislacin que
rige a nuestra sociedad.
Por citar un ejemplo, se seala un estudio que realizara Luis Rodrguez Manzanera30, en
Mxico, concretamente en la Ciudad de Xalapa, con alumnos de postgrado de la
Universidad de Veracruz, se determin que la mitad de los entrevistados (2.405 personas)
dijo haber sido vctima de algn delito en el ao de 1975, pero slo uno de cada cinco fue
denunciado ante las autoridades correspondiente, es decir, el 22.24% del total.
29
30
81
82
conocida por todos. La autora, Hilda Marchiori, seala que la interaccin autor-vctima
del delito es uno de los aspectos ms importantes
en el anlisis de la conducta
delictiva31.
Para que haya una conducta delictiva, es evidente que debe existir una vctima y un
victimario, sin ambos protagonistas no puede haber delito, y como lo seala la autora
Marchiori, esto es fundamental para el anlisis de la conducta delictiva y comprender la
posicin de la vctima y las circunstancias que se dieron en el acto. Cabe sealar, que
muchas veces, o en la mayora de los delitos, la relacin vctima-victimario, estn ligados
por acercamientos familiares, es decir, estn unidos a travs del vnculo de parentesco,
en otros casos son conocidos sin que medie una relacin cercana y muy pocas veces son
desconocidos, aunque tradicionalmente se ha considerado, que el victimario es alguien
absolutamente desconocido.
Indica la citada autora, que ...la criminologa seala una realidad totalmente diferente,
vinculada a la existencia, en elevados ndices de delitos donde existe un conocimiento familiar- entre el autor y la vctima32.
Si bien es cierto, las relaciones entre vctima y victimario son comunes, no se debe
obviar, que en algunos casos no se da esa relacin de conocimiento, como lo es en los de
terrorismo, genocidio o delitos de cuello blanco por citar algunos a modo de ejemplo,
pues el autor del acto, desconoce a sus vctimas y stas a su victimario, por lo que es
31
32
83
difcil bajo estas circunstancias, obtener datos fehacientes, debido a que en muchos casos,
stos pasan a engrosar la llamada cifra negra del delito, es decir, que no son conocidos
por las autoridades judiciales, para lo que compete en materia penal.
Pero si el delito es conocido por las autoridades judiciales, toda la atencin ser dirigida
hacia el victimario. Esto se ve reflejado en las argumentaciones que hace Garca-Pablos
de Molina, al sealar que una vez cometido el delito, todas las miradas se dirigen hacia
el delincuente33.
Al hablar de derechos, no slo se debe visualizar lo establecido por la ley penal, sino
tambin la responsabilidad que tiene el Estado como garante de los derechos de sus
33
34
84
ciudadanos, pues ste no puede ser sensible a los perjuicios que sufre la vctima, como
persona pasiva del hecho crimingeno y como consecuencia de la investigacin policial y
del proceso mismo.
Pero a nivel social, vemos la estigmatizacin sufrida por quien es vctima, al no haber
una respuesta solidaria, pronta y justa, en donde se trata de neutralizar el dao sufrido con
mera compasin y en muchos casos con desconfianza. Este entorno causa doble
victimizacin y muchas veces marginacin y humillacin.
Este tipo de confrontacin dentro del proceso legal, en donde la vctima enfrenta a su
victimario, debe llamar a la reflexin, toda vez que si no se sabe manejar adecuadamente
y de manera profesional, se estara exponiendo a la vctima, a una vicitmizacin
secundaria. Esta puede ser ms dolorosa y negativa que la vicitmiazacin primaria,
mxime cuando se debe enfrentar el interrogatorio de la defensa, que buscar siempre
hacer sentir culpable del hecho a la vctima.
Consecuentemente, nos puede extraar que esta victimizacin secundaria, al hablar frente
a frente vctima y victimario, se considere negativa y falta de tica, porque es el propio
sistema, el que victimiza a quien se dirige al mismo, solicitando justicia y proteccin,
35
85
porque su nocividad se aade a sus expectativas y, sobre todo, porque tal proceso afecta
el prestigio del propio sistema y condiciona negativamente, la actitud de la vctima y del
colectivo social.
Vemos entonces, que la relacin vctima y victimario, est marcada por un desamparo
casi total hacia la vctima, puesto que stas requieren proteccin, tanto despus de sufrir
un hecho crimingeno, como antes. Pero de un lado, el sistema penal no presta ni
devuelve satisfaccin a las vctimas, como tampoco previene que las clases desvalidas
caigan en manos de los victimarios.
Ante la imposibilidad de respaldo para las vctimas, por parte del Estado y las entidades
judiciales, es claro que las personas se vuelven ms vulnerables y que el victimario
considerar que su nico interlocutor lo ser el sistema legal y slo ante ste debe
contraer responsabilidades, olvidndose de esta manera de su vctima.
86
CAPTULO IV
LA ASISTENCIA A LA VCTIMA DEL DELITO
Muchas veces, se comete el error, de atender a la vctima de una manera poca tica y
profesional, por la falta de capacitacin y conocimiento en el mbito victimolgico; para
ello es importante contar con los conocimientos bsicos, para garantizarle los derechos a
esa persona que se constituy en vctima, principalmente si son menores de edad o bien,
alguna persona que ha sufrido vejaciones o agresin sexuales, mxime si el delito se ha
dado dentro del ncleo familiar.
Todo ello viene a contribuir, en los resultados que esperamos obtener de la vctima, pues,
no sera aceptable, volver a victimizar a esa persona que ya fue vctima de su agresor, por
no saber manejar ni atender lo relacionado a su abordaje tcnico e investigativo, en el
momento en que se apersona a denunciar o hacer del conocimiento de la autoridad
competente, esto solo contribuye a que se genere desconfianza en el sistema.
87
Con ello solo estaremos contribuyendo a una doble victimizacin, por parte de la
institucin que le debe asegurar sus derechos. Es importante entonces, que la asistencia
est presente en todo momento, es decir, durante el proceso legal y posterior a ello, ya
que las secuelas se tornan irreversibles, y vivirn como una marca indeleble para siempre,
en la mente y cuerpo de la vctima.
A la vez, la reparacin del dao, debe quedar plasmado como un derecho fundamental
reconocido a la vctima, que si lo analizamos desde los tiempos en que se comienza
hablar del derecho, est vigente, aunque no se lleve a la prctica.
As lo seala la autora Olga Islas De Gonzlez Mariscal, al afirmar que ...la legislacin
ms antigua como el Cdigo de Hamurabi (1728-1686 A.C) ya lo contemplaba1.
De Gonzlez Mariscal, Olga I., Derechos de las Vctimas y los Ofendidos por el Delito, UNAM, Mxico,
2003, pg. 27.
88
Esta reparacin del dao, se concretaba cuando haba un hecho que fuera contrario a la
ley penal, el cual consista, en la obligacin que tena quien haba actuado en contra de la
ley, para restituir, reparar, indemnizar y pagar gastos judiciales. Adems, se consignaba
la reparacin del dao como pena pblica, pero aunado a ello, el Estado asuma su
responsabilidad, por cuanto es ste quien debe velar por los intereses de la justicia
absoluta. De esta manera, es claro que el objetivo de la reparacin del dao, es buscar no
slo reprimir a quien cometi un delito, sino, resarcir el dao causado a la vctima.
Alvaro Bunster, nos dice que la reparacin del dao ...es una pena pecuniaria que
consiste en al obligacin impuesta al delincuente de restablecer el statuo quo ante y
resarcir los perjuicios derivados de su delito3.
Idem.
Diccionario jurdico mexicano. Mxico. Porra, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas, 1992, pg.
2791.
89
Daz de Len, sostiene en cuanto a la reparacin del dao, ... que se impone al
delincuente como pena pblica y comprende, a) la restitucin de la cosa obtenida por el
delito, y b) la indemnizacin del dao material y moral causada a la vctima y su
familia4.
En materia de reparacin del dao, las legislaciones la consideran como si fuera una
forma de pena pblica, pero hasta qu punto es esto real, cuando vemos que esto
trasciende mucho ms, pues, ni la vctima ni sus allegados cercanos parecieran que gozan
de ella, ya que es casi nula o poco efectiva en materia penal, y si se da, se debe recorrer
un camino espinoso, cargado de contradicciones, lo que hace caer nuevamente a la
vctima en doble vctima, pero esta vez por parte de la entidad judicial.
Lo anterior se ve reflejado en las argumentaciones de Olga Islas, cuando afirma que esto
no ha trado consecuencias provechosas para la vctima u ofendidos, muy por el
contrario, puede afirmarse que ha sido un fracaso, en virtud de que el Ministerio
Pblico, en la mayora de los casos, por descuido no logra hacerla efectiva, y el
ofendido nada puede hacer, porque est al margen de la reclamacin5. Es decir, que
est desvinculado del proceso, y por otra parte, en las pocas ocasiones en que se consigue
su pago, ste se efectuar hasta despus de pronunciada la sentencia condenatoria firme.
Otro gran problema que es merecedor de toda atencin, es que la vctima, al no ser
tomada en consideracin dentro del proceso legal, no puede con certeza, estar informada
4
Daz de Len Marco Antonio. Diccionario de derecho procesal, penal y de trminos usuales en el
proceso penal. Editorial Porra, Mxico, 1999, pg. 1814.
5
De Gonzlez Mariscal, Olga I., op.cit., pg. 29.
90
Aunado a esto, se hace necesario involucrar a la vctima en los procesos legales, para que
exista un compromiso real entre stas y los encargados de la administracin de la justicia,
y se puede apreciar con mejor ptica, el impacto psicosocial de eventos traumticos.
Monitor de la Corte Penal Internacional. El Peridico de la Coalicin por la Corte Penal Internacional.
Nm. 27. Junio 2004. pg. 5 y 12.
91
Con la creacin del fondo fiduciario, la Corte Penal Internacional, da una respuesta
acertada a quienes son vctimas, a travs de la reparacin del dao, permitindoles
encarar las necesidades ms amplias de las vctimas, como son los servicios mdicos, el
costo de la educacin de los hurfanos o proyectos de reconciliacin para las
comunidades, as como apoyo directo a los familiares.
Adems, con ello se pretende garantizar los derechos de las vctimas, a la vez, que su
participacin dentro del proceso, sea como tal, teniendo una participacin directa y
amparada, as lo deja ver el Magistrado de la Corte Penal Internacional, Erkki Kourula, al
referirse a este nuevo planteamiento, cuando afirma las vctimas que se presenten ante
la Corte Penal Internacional, tendrn derechos y contarn con un tipo de apoyo que
nunca antes se haba incorporado al mandato de Tribunal Penal Internacional alguno.
Ms que servir slo como testigo de la parte acusadora, la Corte permite que las
vctimas participen y se beneficien del trabajo de la Corte a travs de innovadoras
formas. Las dos unidades de la Corte que se ocuparn principalmente de los derechos de
las vctimas, son la Unidad de Participacin de las Vctimas y Reparaciones y la Unidad
de Vctimas y testigos7.
Idem.
92
Si bien es cierto, lo anterior apunta a que slo sea extensivo a aquellas vctimas de delitos
calificados como de ndole internacional, o que son vistos por entidades internacionales,
no implica que esto ser una manera muy positiva de ver lo que puede ocurrir en el plano
nacional de cada Estado, y que sea exigible en las legislaciones correspondientes para tal
efecto.
Pues no sera aceptable, que en un plano internacional, se exija a un Estado acatar una
recomendacin cuando ste ha violado los derechos de sus ciudadanos, pudindose
evitar esto desde un principio, al procurar ese Estado, las mnimas garantas y respeto
dentro de su contexto interno, es decir, que acepte en su legislacin lo referente a los
derechos y beneficio de sus ciudadanos, que les corresponde como tal.
93
En cuanto a lo que establecan las Leyes de Man, para reparar el dao a la vctima, la
misma trascenda a la familia tambin, pero se vea como una penitencia impuesta al
victimario; entonces, esa compensacin, vena a cubrir el dao sufrido, o de acuerdo a la
gravedad del hecho, sino solo compensacin como sancin.
En las Doce Tablas Romanas, se obligaba al ofensor a que pagara los daos y perjuicios
a favor de la vctima, en otros delitos se tomaba en cuenta la calidad de la vctima y las
circunstancias del hecho, pero aqu cabe la pregunta, es que acaso las vctimas estn
clasificadas o tienen un valor que las distingue? pues parece que no, ya que la diferencia
puede estar slo en el bien jurdico tutelado, no as en quien es vctima.
Como vemos, lo que respecta a la reparacin del dao causado a la vctima, parece ser un
punto de discusin desde los inicios del derecho, que a la vez, ha preocupado a juristas y
criminlogos, sin dejar de lado a quienes se han introducido al campo de la victimologa,
apostando para que esta reparacin tenga validez dentro del proceso legal y se le
garantice a la vctima su derecho que como tal le corresponde.
Zaffaroni, Ral. (coordinador). Sistemas Penales y Derechos Humanos en Amrica Latina. Instituto
Interamericano de Derechos Humanos. Editorial Depalma, Argentina, 1986, pg. 96.
94
Efectivamente, una de las metas del proceso penal, debe ser la imposicin al responsable
del delito, el deber de cumplir sus obligaciones de acuerdo al perjuicio causado y brindar
la asistencia necesaria a la vctima, lo que vendra a contribuir notablemente, la
satisfaccin entre el sujeto pasivo y el sujeto activo, involucrado en el acto crimingeno.
Es importante dejar claro, que el resarcimiento es la reparacin del dao que hace el
victimario a su vctima, independientemente si este es perjuicio, lesiones personales y
menoscabo de la propiedad.
10
95
Pero algo que no debe escaparse a la justicia, es que utilizarse el resarcimiento de manera
discriminada, como alternativa a la sancin penal, nos puede llevar a argumentaciones
encontradas, por lo que es viable que la reparacin, se vea como una alternativa de paz
social y contribucin, pues habr quien pueda resarcir el dao causado, comparado con
otras que no lo pueden hacer, creando esto situaciones de desigualdad, puesto que se
tratara aqu, de una pena que las personas de recursos limitados no podran satisfacer, lo
que nos llevara a crear nuevas polticas criminales como alternativas viables al
problema.
Esta autoayuda, implica una labor de individualizacin, en cada caso concreto, es decir, a
las caractersticas de la vctima, su ncleo familiar, su historia y la agresin sufrida.
Es claro que el tratamiento previsto para la vctima, debe estar basado en un diagnstico,
en donde se tome en consideracin los aspectos anteriores, ya que toda vctima sufre a
nivel individual, familiar y social.
96
Este acompaamiento, que seala la autora, tiene por fin primordial, el de coadyuvar a la
vctima a enfrentar la situacin que est viviendo, de manera objetiva, amparada por el
derecho que le asiste y corresponde.
Que la vctima vivencie que no se encuentra sola frente a las consecuencias que le
ha provocado el delito.
11
12
97
Poder enfrentar nuevas situaciones derivadas del delito, realizar la denuncia del
hecho, trasladarse a la Polica, al Juzgado, a las instituciones donde debe
someterse a las pericias criminolgicas, declaraciones ante el Juez, proceso penal,
enfrentarse con el victimario, el defensor y la familia de ste.
Pero la autoayuda hacia la vctima, no debe estar circunscrita al mbito mdico o de salud
en general, sino que debe estar orientada en primer lugar, al respeto que se le debe a la
persona que es vctima, as como a su sufrimiento y a los fines de poder atenuar las
gravsimas secuelas que quedan en ella, como corolario de la violencia.
La autora De la Cuesta, afirma lo anterior cuando dice las consecuencias inmediatastraumticas delictivas, las consecuencias emocionales sociales, as como las
98
13
14
99
A nivel asistencial teraputico se debe dar una respuesta inmediata, es decir, a nivel
institucional-social para atender el sufrimiento de la vctima en forma urgente en tiempo
y espacio. La asistencia debe partir esencialmente de una actitud de credibilidad del relato
victimolgico, lo que permite establecer una relacin de confianza, basado en el respeto y
credibilidad a la vctima, pues esta actitud revaloriza a la vctima, la cual se constituye en
un aporte indispensable para restablecer su auto estima y tranquilidad.
Lo anterior es sealado por la autora De la Cuesta, cuando afirma que es evidente que
cualquiera que sea la violencia sufrida por la vctima, ha tocado en todos los casos,
aspectos ntimos de su historia personal, de su vida, de su cuerpo, de sus relaciones
interpersonales, de sus pertenencias, esta situacin explica la vergenza y humillacin
15
De la Cuesta, http://inicia.es/victima.htm
100
Todo esto tiene como objetivo, que la vctima no se sienta desprotegida y carente de
informacin y orientacin, lo que permitir que el problema se encause por los
procedimientos legales correspondientes, como ejemplo de ello, la importancia de la
denuncia, la informacin y orientacin a la vctima de lo que significa el proceso penal.
16
Idem.
101
Adems, debe abogar para que haya alternativas o soluciones ntegras a los problemas
psicolgicos, familiares y sociales, de tal forma que sea una asistencia interdisciplinaria,
con el nico objetivo de que la vctima encuentre el apoyo necesario, puntual y est
amparada tanto a nivel legal como mdico y asistencialmente.
17
102
Una vez que se ha llegado a la verdad de los hechos, se debe contemplar el resarcimiento
por el dao y que exista equilibrio en el mismo.
Para poder cumplir a cabalidad con estas argumentaciones y se pueda brindar una
asistencia, acorde con las necesidades de la vctima, se deben establecer programas
auspiciados por entidades estatales de ndole social, donde puedan disear alternativas de
ayuda, que les permita minimizar las secuelas y efectos traumatizantes.
18
ONU, Manual de justicia para vcitmas. Sobre el uso y aplicacin de los principios fundamentales de
justicia para las vctimas del delito y del abuso de poder, INACIPE, Mxico, 2004., pg. 29.
103
4.3.1
EVALUAR
LAS
NECESIDADES
RECURSOS
DE
LAS
JURISDICCIONES.
Para tener una mejor visin y entendimiento de las necesidades de las vctimas en una
jurisdiccin, se requiere mirar al vaco y las prioridades de aquellos servicios que existen
para atender a la vctima, y de esta manera, implementar los programas necesarios.
19
Idem.
104
Aqu es importante indicar que si la vctima directa ya no est presente para recibir la
ayuda, esta deber ser recibida por sus familiares directos o por los miembros de la
comunidad, cuando se tratara de vctimas colectivas o de abuso de poder, como lo
establece la Organizacin de las Naciones Unidas en el caso de las vctimas de abuso de
poder,
que
sern
victimas
colectivas,
las
mismas
cuentan
con
ayuda
asesoramiento20.
Todo ello va de la mano, al considerarse que son parte de los programas de respuesta que
han implementado instituciones a nivel internacional, entre las cuales podemos citar a la
Federacin Internacional de la Cruz Roja, Sociedad de la Media Luna Roja y el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.
Se debe realizar una completa evaluacin de los servicios que se ofrecen, con la finalidad
de determinar los servicios que faltan en la jurisdiccin y cules son los prioritarios. Estas
evaluaciones, tendrn que llevarse a cabo en relacin con las evaluaciones peridicas de
la calidad de los servicios.
20
105
Entrenar personal en las instituciones competentes para evaluar las crisis y las
tcnicas de derivacin.
Los servicios destinados a las vctimas, deben estar preparados para asistirla en el
momento que sta lo requiera. No obstante, en base a los recursos, conocimientos de los
expertos del programa, a las instituciones existentes, y a un anlisis de las necesidades de
la jurisdiccin, los programas son apremiados para priorizar los servicios, que ofrezcan
ayuda completa a las vctimas.
21
Idem.
106
Al determinar las prioridades, se sugiere que los programas sean fortalecidos con
abordajes sistemticos que tomen en cuenta la severidad del hecho de la victimizacin y
su impacto en la vctima22.
Los servicios deben estar al alcance de todos aquellas personas que son vctimas, sin
importar los inconvenientes, de lo contrario estaramos cayendo en una ambivalencia en
materia de derecho e igualdad, pues no solo en la ciudad o la gran urbe se producen
vctimas, sino en cualquier lugar, siempre y cuando haya personas compartiendo en
sociedad.
22
23
107
La informacin deber ser utilizada slo para el propsito para el cual fue
recolectada24.
Intervencin en crisis.
Apoyo teraputico.
24
Idem.
108
Por todo lo anterior, se ve necesario que todos los profesionales que atienden a las
vctimas, idealmente deben recibir un entrenamiento previo sobre victimizacin,
asistencia a la vctima y prevencin, para poder entender el problema y la manera en que
se abordar ste, pues sin los conocimientos necesarios, no se puede hacer gran cosa para
atenderlas en el momento en que lo requieran.
4.3.5
25
Idem.
109
para
asegurar
el
uso
ms
eficiente
de
los
recursos
multidisciplinarios existentes26.
26
Ibidem. , pg.38
110
decir, la del proceso penal y reparacin del dao, en donde puede sentirse nuevamente
victimizada.
Como seala el autor Landrove Daz ... la vctima sufre a menudo un severo impacto
psicolgico, que incrementa el dao material o fsico del delito, la importancia ante la
111
La vctima no solo debe de enfrentarse con los prejuicios propios y derivados del hecho
crimingeno, sino que, en muchos casos, se producen efectos irreversibles que inciden en
su vida normal, secuelas que no son fciles de curar.
27
112
El autor Landrove Daz, afirma que ... el contacto con la administracin de justicia o la
polica, las vctimas experimentan muchas veces el sentimiento de estar perdiendo el
tiempo o mal gastando su dinero28.
Sin duda laguna, muchas veces acudir a las entidades encargadas de administrar justicia,
sea sta Polica, Ministerio o Tribunales de Justicia, pareciera que es volver a ser vctima
nuevamente, lo cual se constituye quizs, en una experiencia ms negativa que la
primera. Es decir, que cuando se fue vctima del victimario.
No nos debe extraar, que puede ser ms doloroso, puesto que es el propio sistema el que
victimiza a quien acude a l en procura de ayuda ante un hecho, pero entonces, en dnde
queda el principio de justicia as como el derecho de proteccin, pareciera que son
interrogantes que quedan en el aire, lo que viene a afectar, no ya a la vctima, sino el
prestigio del sistema, al responder negativamente a quien recurre a l, pero an ms,
afecta a todo un colectivo social.
Por todo ello, y con la visin de proteger a la vctima de la victimizacin secundaria, las
organizaciones a nivel mundial que luchan por los derechos de las vctimas, hacen
recomendaciones a los gobiernos en general de cada Estado, para que se encaminen las
propuestas a mejorar los derechos de las vctimas, teniendo en cuenta los siguientes
argumentos:
28
113
Para ello, se hace necesario que los funcionarios encargados de atender a la vctima y de
participar en el proceso penal, estn capacitados para poder asumir la atencin
correspondiente a la vctima y el hecho en s, de manera corts, constructivo y
tranquilizador, para brindarle las posibilidades de contar lo sucedido y vea en el
profesional, un apoyo eficaz.
29
114
Tambin se hace necesario, explicarle a la vctima, que sus reacciones son normales y
darle ayuda para que pueda superar la situacin de crisis que la aqueja.
115
CAPTULO V
ASPECTOS JURDICOS
En el largo camino histrico, recorrido por la humanidad, desde las primeras formas
sociales organizativas hasta las conformaciones sociales ms modernas, el papel que
dentro del drama del proceso penal ha jugado la vctima, ha tenido diversas
caracterizaciones.
Esto nos permite reflexionar, acerca de si efectivamente es tan largo el camino recorrido,
hacia el efectivo reconocimiento del derecho de las vctimas en el proceso penal, o si por
el contrario, estamos al principio del sendero.
Sin embargo, es importante establecer que aunque se diera esta segunda posibilidad, en
todo caso, se debe partir de que lo importante no es tanto conocer la realidad, sino el
comprometerse en transformarla, para garantizar los derechos fundamentales de las
personas que son vctimas, independientemente del hecho crimingeno, ya que la vctima
puede tener una participacin determinante sobre el inicio, desarrollo y conclusin de
proceso penal.
116
Esto es evidente, ya que se ha restado mayor atencin al estudio del victimario, lo cual no
puede ser propio de un Estado de derecho, por lo que se hace necesario los aportes y
reflexiones de la victimologa, con el objetivo de lograr un equilibrio entre las garantas
del victimario y el derecho de la vctima.
En los orgenes del proceso penal, la reaccin ante el delito, involucraba necesariamente
la existencia de un conflicto entre vctima y victimario, no existiendo ningn sujeto
tercero e imparcial que mediara en el conflicto, de tal manera, que no era de extraar, que
la primera forma por la cual se encausa histricamente este conflicto, era la venganza
privada. Esta asuma mayores niveles de crueldad y desproporcionalidad en relacin al
dao sufrido, pero muchas veces esa venganza involucraba no necesariamente al
responsable directo del dao, sino que tambin poda comprometer a otros, como
parientes, miembros de grupo o clan.
Baratta, Alessandro, Requisitos mnimos del respeto de los derechos humanos en la ley penal. Revista
Nuevo foro penal. Nmero 34, Espaa, 1986, pg. 8.
117
En este sentido, el autor Rodrigo Ramrez, indica que ... en la poca ms primitiva la
venganza privada, que comprenda no solo daos fsicos a las personas, sino tambin
exigencias de bienes materiales, era la principal manifestacin de la lucha por la
supervivencia2.
Sin embargo, la evolucin de la sociedad gener que los efectos de la primitiva venganza
privada, fueran atemperados por instituciones como la Ley del Talin o la compensacin
de los daos.
Por ello, desde esta perspectiva, no resulta incorrecto considerar que la ley talinica que
impona lmites a esa arbitraria venganza privada, implicaba un mayor raciocinio de la
respuesta ante el delito, imponindole lmites a los excesos en que suele incurrir la
vctima, cuando se trata de cobrar la sangre derramada.
En este sentido, Israel Drapkin afirma que estos ilimitados derechos de venganza, por
muy comprensibles que fueran, tuvieron que ser sacrificados en el altar de la justicia que
comenzaba a alborear. Es as como nacieron las leyes del talin. Se pens que no podra
2
Ramrez Gonzlez, Rodrigo, La victimologa, Editorial Temis, Bogot, 1983, pg. 47.
118
haber un equilibrio ms justo y mejor concebido para lograr una mejor justicia que el
balance aritmtico del tanto por tanto. El castigo no podra ser mayor que el dao
recibido. Es indudable entonces, y no deja de ser curioso, que la primera intervencin de
derecho de los primitivos legisladores, fue para defender a quien infringi la norma
social, es decir, al delincuente y no a la vctima3.
El ojo por ojo o miembro por miembro, que era excesivamente cruel, sin duda se
constitua en un gran avance en la percepcin, acerca de la solucin del conflicto, de tal
manera que tiende a aparecer como limitante de la venganza privada en las sociedades
que han avanzado hacia un mejor desarrollo de sus instituciones.
Sin embargo, el fin de esta etapa, se encuentra avizorado por la creciente intervencin de
poderes centralizados, que se erigen como definidores de la contienda entre partes, y que
empiezan a apropiarse de parte de la compensacin econmica.
3
Drapkin, Israel. El derecho de las vctimas, Anuario de derecho penal y ciencias penales, Madrid, 1980,
pg. 375.
4
Ibidem., pg. 376.
119
Vemos, que conforme ese poder centralizador fue afirmndose y se dio el nacimiento de
los Estados, tenemos que el conflicto penal dej de ser un conflicto entre partes, para
constituirse en un problema entre el victimario y el Estado.
La ofensa penal era una ofensa hacia el poder central y por ende, ste se va apropiando de
la sancin y la hace suya, logrando de esta manera, que la vctima vaya desapareciendo
del escenario. Aqu se puede esbozar, que esta expulsin hace alusin a un hilo
conductor, el cual es, que conforme se fue afirmando el sistema procesal inquisitivo, as
la vctima fue perdiendo protagonismo en el proceso penal.
Lo anterior se ve reflejado en las argumentaciones del autor Luis Paulino Mora, al sealar
... los interese personales de la vctima del delito fueron por mucho tiempo, despus de
la Edad Media, subordinados a aquellos de la sociedad, cuyos dirigentes los
usufructuaban en sus propios beneficios bajo el cariz de una poltica penal, y la vctima
se convirti en cenicienta del derecho penal6. As, la persecucin penal fue asumida por
el Estado, el rol de la vctima dentro del proceso fue desapareciendo, el sistema procesal
inquisitivo con las facultades ilimitadas del juez, convirti al conflicto penal en un lucha
entre el representante estatal que deba resguardar los valores de la sociedad y el
5
120
trasgresor de esos valores, de tal forma que los intereses de la vctima, quedaron
totalmente al margen de la contienda penal.
La teora general del Derecho Penal del profesor Vctor Fairn Guilln, nos conduce a
discernir sobre lo que es el proceso, cuando seala consiste en una serie de situaciones
jurdicas contrapuestas de las partes, integrada por posibilidades, expectativas,
perspectivas entre s de modo ordenado (estructurada y destinada a la consecucin de
satisfacciones jurdicas (funcin) bajo la direccin del juez estatal. Todo ello en razn al
principio derivado de un conflicto entre los interesados, que ha devenido litigio al hacer
crisis y que precisa resolver pacfica y justamente por los tribunales (jurisdiccin)7.
Fairn Guilln, Vctor, Teora general del derecho procesal, UNAM, Mxico, 1992, pg. 23.
121
As lo sealado por el autor Fairn, vemos que el proceso tiene como funcin, la
satisfaccin jurdica, a la vez, se constituye en la va de esa satisfaccin misma que nace
de su naturaleza jurdica. Pero, siguiendo los postulado de Fiaren, esa satisfaccin
jurdica tiene dos acepciones: a) como status operandi, que es la consecucin y obtencin
prctica de una situacin de cosas equilibradas y favorable a un sujeto, en sus intereses
jurdicos, que se consigne a travs de una actividad jurisdiccional, la cual culmina en el
cumplimiento efectivo de una norma. b) Como status termini, que es el estado de
equilibrio de situaciones jurdicas de los sujetos, sin padecer perturbacin alguna,
mostrndose mediante el pacfico y permanente ejercicio de los derechos y cumplimiento
de las obligaciones a travs de actuaciones armonizadas en el seno de un orden social y
jurdico.
Encontramos aqu un elemento importante, toda vez, que el sujeto sealado por Fairn, lo
podemos calificar en el mbito penal, como la vctima.
Siguiendo con las interpretaciones de Fairn, vemos que los sujetos son las partes junto
con el juez, constituyndose las primeras en personas que tienen o estiman tener derechos
8
Idem.
122
Ahora bien, entendiendo que el proceso es una serie de situaciones jurdicas, en el mismo
se ve la importancia de incluir a la vctima, por cuanto juega un rol primordial, ya que el
acto ilcito que sirve como causa a esa relacin, recae individualizadamente sobre ella,
por lo cual, debe concedrsele la primaca en cuanto a su intervencin penal y
reconocrsele como parte importante dentro del proceso legal, garantizndole sus
derechos, con la capacidad de hacer actos procesales para hacer valer conforme a
derecho, sus intereses sin que sea victimizada nuevamente.
Hilda Marchiori nos seala que ... es evidente a travs de la observacin y del rol y
funcin de la vctima, que le otorga la administracin de justicia, que este rol se ha
reducido al de ser testigo en la causa contra el acusado10. Comulgando con lo sealado
por la autora Marchiori, es inconcebible pretender que la vctima asuma un rol que no le
corresponde, es decir, pasar de vctima a testigo del proceso, lo cual no es manera de
garantizarle sus derechos, pues en primera instancia fue vctima, para luego pasar a ser
9
Mc. Barnet, Doreen, Victim in the Witness Box, Degradation Technique and Legal Structures, II
Symposium. USA, 1976.
10
Marchiori, Hilda, op. cit., pg. 159.
123
testigo, cuando lo correcto es que contine siendo vctima y se le vea como tal, antes,
durante y despus del proceso.
En el plano procesal, se estima que la vctima, sus familiares y testigos, deben poseer
legitimacin para el ejercicio de las acciones civiles y penales, para ejercitar tambin
dicha accin, con la debida asistencia letrada. Todo lo anterior, estriba en establecer un
proceso penal en que se permita no slo lograr que la vctima o el ofendido resulte un
don nadie, sino para que sta con sus aportaciones procesales, contribuya al inters
social, as como a una justicia ms equilibrada, objetiva y porqu no, menos costosa y
burocrtica.
Esto nos hace pensar que en un futuro cercano, la posicin de la vctima en la legislacin
penal, habr de mejorar ostentablemente. Si bien las perspectivas son esperanzadoras, hay
aspectos que nos llevan a cuestionarnos, de si efectivamente la vctima podr encontrar
una adecuada satisfaccin a sus derechos de intervencin en el proceso penal, tener
derecho de resarcimiento y reparacin e indemnizacin.
11
124
Pero igualmente podemos considerar, que si no hay buenas intenciones por parte del
legislador, para darle una amplia participacin a la vctima dentro del proceso legal, cada
vez que sea necesario modificar la ley penal interna, esta deja de manifiesto, que todo el
monopolio de la accin penal, quedar exclusivamente en manos del Ministerio Pblico.
La propuesta debe ir, no solo en direccin a que la vctima sea protagonista dentro del
proceso penal, sino que su voluntad determine eventualmente, que el proceso penal pueda
finalizar con una solucin consensuada, al establecer medidas alternativas al proceso
penal, como sera la conversin de la accin penal en privada, la conciliacin o la
reparacin del dao, dependiendo del tipo de delito y sus repercusiones personales y
sociales que se generen posteriormente.
12
125
Seguidamente, esta Declaracin insta a los Estados Miembros, a revisar sus legislaciones,
de tal forma que el resarcimiento sea considerado como una posibilidad de sancin penal,
adems, de que en caso de daos causados por funcionarios pblicos que actan a ttulo
oficial, debe existir una obligacin del Estado de resarcir a las vctimas.
Ibidem.
126
As tenemos que en los primeros das del mes de diciembre de 1968, tuvo lugar la
Primera Conferencia Internacional sobre la Indemnizacin a la Vctimas Inocentes de
Actos de Violencia14. Esta conferencia fue celebrada en la ciudad de Los ngeles en los
Estados Unidos de Norteamrica, en donde participaron representantes de la mayora de
las jurisdicciones, acordando que cada cuestin especfica, se deba examinar en funcin
del contexto de cada jurisdiccin y que los programas deban basarse en el derecho de
todo ciudadano a recibir una indemnizacin por los daos personales sufridos como
consecuencia de un delito violento.
Con este planteamiento realizado en Los ngeles, se abrieron puertas que contribuyeron
a impulsar proyectos, constituyndose en el primer intento de analizar la situacin real de
la vctima y las responsabilidades correspondientes.
14
Cf. al respecto: G: Geis y R. A, Weiner. Conferencia internacional sobre indemnizacin a las vctimas
inocentes de actos de violencia. Revista Internacional de Poltica Criminal, Naciones Unidas, 1968, pg.
127 y ss.
127
Estos simposios internacionales, que se celebran cada tres aos, han determinado los
avances ms significativos en el estudio de la victimologa y concretamente de la vctima,
en virtud de ello, se han celebrado diez simposios en diversos lugares del mundo, en
donde se ha analizado y discutido, temas concretos, los cuales se resean a continuacin,
a como lo seala el autor Rodrguez Manzanera:
15
128
En todos estos simposios, si bien es cierto algunos temas redundan entre s, se han
realizado discusiones importantes, que han coadyuvado en los intereses de las vctimas,
para hacer planteamientos en la lnea de garantizar sus derechos y el apoyo que se
requiere de los Estados, para brindarles los principios de justicia y garantas que como
seres humanos les corresponde.
No hay duda que los efectos muchas veces perversos, producto del proceso penal, causan
una victimizacin secundaria a la vctima.
16
129
17
130
mayor intervencin en el proceso legal, en tanto las molestia que pueda causar la
victimizacin secundaria, lo que constituye una garanta de seguridad.
Para este efecto, se recomienda a los Estados Miembros de las Naciones Unidas, revisar
peridicamente la legislacin y prcticas vigentes, en orden a reducir la victimizacin y
mejorar la ayuda a las vctimas que la necesiten.
En este orden de ideas, cabe mencionar diversas corrientes y movimientos sociales, que
han influido en el renacimiento de la vctima y proteccin de sta. La corriente
criminolgica de los abolicionistas, las diversas posturas feministas, los grupos tnicos y
ecologistas, los movimientos de los grupos de liberacin y el gran auge del desarrollo de
la doctrina de los derechos humanos, poseen todos ellos, una plataforma comn, la cual
es, la de dirigir la atencin hacia las vctimas y procurar que stas tengan justicia y
puedan satisfacer sus expectativas.
No olvidemos que los derechos de las vctimas, forman parte de los derechos humanos,
llamados de la segunda generacin, que son los que demandan un quehacer por parte del
Estado. Sin duda, esta concepcin es tambin determinante en la llamada nueva ola de la
victimologa, influenciada por innumerables movimientos.
18
Idem.
131
En estas argumentaciones, queda claro que el Estado, es quien debe procurar las
alternativas al conflicto para solucionar, a travs de sus instituciones encargadas de
administrar justicia, a travs de sus legislaciones, en donde predomine el respeto a los
derechos de las partes y la justicia pronta y cumplida.
Esto sin dejar de lado los instrumentos internacionales o regionales, que para tal efecto
hoy en da han surgido como respuesta a la solicitud de amparo y proteccin que requiere
la vctima, entre los cuales podemos citar: la Declaracin de los Principios
Fundamentales de Justicia para las Vctimas del Delito y el Abuso de Poder, la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Convencin Europea Sobre
Compensacin a Vctimas de Delitos Violentos y las Normas Sobre la Asistencia a las
Vctimas del Delito, entre otras, son hoy en da, instrumentos que formulan polticas ms
centradas en la vctima y el mejoramiento de aquellas prcticas, relacionas con estas
personas.
19
Niels, Cristie. Los Conflictos Como Referencia de los Delitos y las Vctimas, Editorial Ad-Hoc, Buenos
Aires, 1992, pg. 25.
132
La preocupacin por las vctimas del delito, aparece con mayor fuerza en la segunda
mitad del siglo XX, es decir, que esta nueva disciplina o ciencia, recin sobrepasa el
medio siglo de existencia, quizs a ello se deba que no se le ha dado la importancia que
merece, por lo que se ha venido considerando, su incorporacin dentro del sistema penal
y su operacin; perspectiva que permite dar cuenta de los efectos de la victimizacin.
Ello vino a ser fortalecido, por el surgimiento de diversos movimientos sociales y nuevas
tendencias en el campo de la criminologa. De esta manera, muchos Estados en sus
legislaciones, fueron incorporando normas destinadas a otorgar un lugar a la vctima en el
proceso legal, reconocindoles derechos y estableciendo mecanismos de proteccin, a fin
de evitar los efectos de la victimizacin secundaria.
Estas reformas que se han dado en algunos Estados, introducen normas concretas,
destinadas a la proteccin de la vctima, el respeto a sus derechos y su dignidad,
reconocindole la calidad de interviniente en dicho proceso, independientemente de que
tenga o no la calidad de querellante en el mismo.
20
Maier, J., Ambos Kai y Woischnik, Las reformas procesales en Amrica Latina., Editorial Ad-Hoc.
Buenos Aires, 2000, pg. 32.
133
El autor Maier, seala que las reformas procesales penales en Amrica Latina se
inician en la dcada de los 80, transformando lentamente las estructuras judiciales,
privilegiando el juicio pblico desarrollado oralmente en una audiencia continua21.
Sin duda alguna, la discusin emergente para tales reformas, de acuerdo a los
especialistas de la justicia penal, se centra en fortalecer la posicin de la vctima en el
Derecho Penal y en el Derecho Procesal Penal, por lo que este raciocinio se materializa
en dos vas: a) enfatizando la presencia de la vctima en el proceso penal y b) reforzando
los mecanismos de proteccin y ayuda con el objetivo de evitar la victimizacin
secundaria.
De esta manera, tambin lo afirma el autor Rivera Llano, al sealar hoy en da hay un
reconocimiento de los derechos y garantas de las vctimas que trasciende la mera
pretensin resarcitoria privilegiando la situacin de ellas dentro del proceso, sin
descuidar otras instancias de victimizacin, como el paso por la polica22.
21
Sobre el particular, vase el Cdigo Procesal para Iberoamrica, los Cdigos Procesales de Costa Rica,
Guatemala, El Salvador, Argentina, Venezuela, Paraguay, Bolivia y ahora Chile. Idem.
22
Rivera Llano, Abelardo. La Victimologa, Un Problema Criminolgico?. Editorial jurdico Radar,
Bogot, 1997, pg. 72.
134
Vale sealar, que la crisis que viven muchos Estados en sus sistemas penales, ha
provocado, entre otros efectos, una sobre carga en los Tribunales de Justicia y demora
insoportables en la tramitacin de los juicios. En este sentido, la ley debe contemplar
normas destinadas a palear estos efectos negativos en la tramitacin de las causas, a la
vez, buscando las salidas alternativas viables al proceso, para posibilitar que los juicios
puedan terminar anticipadamente, evitndose con ello, victimizar nuevamente a la
vctima, la cual es vulnerable ante el proceso.
Con ello se pretende, que la vctima deje de ser un agente pasivo, sometida la ms de las
veces, a una segunda victimizacin y participe activamente en el proceso penal. Esto hoy
en da, va cobrando un protagonismo relevante.
135
La vctima en suma, tiene el derecho a la verdad, una verdad que est en no poca medida
en manos de su victimario. Al tenor de ello, se pregunta muchas veces por qu a mi?,
cmo me siento...?, son preguntas a las que pareciera no responde el proceso penal
convencional, pues pareciera estar solo obsesionado en el castigo del culpable y a la
doble victimizacin de la vctima.
Por lo que al hablar de reformas legales, es precisamente eso lo que se pretende, garanta
en derecho, a no ser victimizada nuevamente y a ser respetada como ser humano, adems,
de participar dentro de los procesos legales, en la sentencia que impondr el tribunal
correspondiente a su victimario, as como en aquellos beneficios que se le otorgue a ste
durante su proceso de prisionalizacin o sentencia firme, por ejemplo, procesos
psicoteraputicos, cambio de modalidad en custodia, libertad condicional, y su proceso
de reinsercin social, al medio del cual fue segregado por su actuar crimingeno.
136
CONCLUSIONES
Como se ha venido recalcando a lo largo del desarrollo de este estudio, vemos que la
victimologa puede coadyuvar a la imparticin de justicia, garantizando los derechos de
las vctimas a travs de sus aportaciones cientficas y de esta manera contribuir al
fortalecimiento del sistema de procuracin de justicia y con ello la confianza de las
personas en sus instituciones, principalmente si han sido vctimas de un hecho
crimingeno, para que no se constituyan en vctima nuevamente, pero esta vez del
sistema.
137
Cada cultura produce sus delincuentes y sus victimas del delito, aunque puede llegar a
resultar relativa la postura de cada uno de estos agentes, por lo que la intervencin de los
derechos humanos, es trascendental para distinguir quin es la verdadera vctima del
delito y quin el violador de derechos humanos.
Se debe prestar mayor atencin por parte de los juristas, a las vctimas y los derechos de
stas, a travs de la revisin de la legislacin que para tal efecto se tiene, adems, se debe
informar a la vctima de sus derechos y establecer los medios para una efectiva
proteccin de los mismos.
La inclusin de la vctima como parte dentro del proceso penal, debe ser prioritaria,
para que no se vea limitada su intervencin como una simple coadyuvante del Ministerio
Pblico, puesto que si la vctima carece de accin penal, se encuentra privada del derecho
de autodefenderse ante la jurisdiccin estatal, por lo que un proceso penal liberal y
138
participativo, no slo equipara en garantas a la vctima con las dems partes, sino que
contribuir a que se imparta una justicia ms objetiva, eficiente y menos costosa, que
responda a las necesidades de la vctima.
139
La victimologa no debe conformarse con que hayan reformas a las normas penales, que
incorpora y desarrolla la normativa constitucional de un Estado y los tratados
internacionales, el hecho es que an queda mucho camino por recorrer, as como buscar
otras formas de pacificacin que eviten los conocidos efectos negativos de la sancin
penal, que den ampliacin a la asistencia social a quien se convierte en vctima y se
promulgue la creacin de instituciones de autoayuda para ellas.
140
equilibrio, en el cual las dos figuras implicadas en el proceso penal, sean asistidas por
profesionales en igualdad de condiciones.
141
ANEXO 1
NACIONES UNIDAS
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE JUSTICIA
PARA LAS VCTIMAS DEL DELITO
Y DEL ABUSO DE PODER
Recordando que el VI Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente recomend que las Naciones Unidas continuarn su actual
labor de elaboracin de directrices y normas acerca del abuso del poder econmico y
poltico,
Conocedora de que millones de personas de todo el mundo sufren daos como
resultado de delitos y otros actos que implican abuso de poder y de que los derechos de
esas vctimas no han sido reconocidos adecuadamente,
Reconociendo que las vctimas de delitos y las vctimas del abuso de poder, y
frecuentemente tambin sus familias, los testigos y otras personas que les presten ayuda,
estn expuestos injustamente a prdidas, daos o perjuicios, y que adems pueden sufrir
dificultades cuando comparezcan en el enjuiciamiento de los delincuentes,
1. Afirma la necesidad de que se adopten medidas nacionales e internacionales a fin de
garantizar el reconocimiento y el respeto universales y efectivos de los derechos de las
142
143
apropiadas tendientes a:
a) promover las actividades de formacin destinadas a fomentar el respeto de los criterios
de las Naciones Unidas y reducir los posibles abusos;
b) Patrocinar las investigaciones prcticas de carcter cooperativo sobre los modos de
reducir la victimizacin y ayudar a las vctimas, y promover intercambios de informacin
sobre los medios ms efectivos de alcanzar esos fines;
c) Prestar ayuda directa a los gobiernos que la soliciten con miras a ayudarlos a reducir la
victimizacin y aliviar la situacin de las vctimas;
d) Establecer formas y medios de proporcionar un recurso a las vctimas cuando los
procedimientos nacionales resulten insuficientes;
6. Pide al Secretario General que invite a los Estados Miembros a que informen
peridicamente a la Asamblea General respecto a la aplicacin de la Declaracin, as
como las medidas que adopten a ese efecto;
7. Tambin pide al Secretario General que aproveche las oportunidades que ofrecen todos
los organismos y rganos del sistema de las Naciones Unidas a fin de prestar asistencia,
cuando sea necesario, a los Estados Miembros, para mejorar los medios de proteger a las
vctimas a nivel nacional y mediante la cooperacin internacional;
8. Tambin pide al Secretario General que promueva los objetivos de la Declaracin,
procurando especialmente que su difusin sea lo ms amplia posible;
9. Insta a los organismos especializados, a otras entidades y rganos del sistema de las
Naciones Unidas, las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales
pertinentes, y a la poblacin en general, a que cooperen en la aplicacin de las
disposiciones de la Declaracin.
DECLARACION SOBRE LOS PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES DE JUSTICIA
a) Relativos a las vctimas de delitos, y
b) Relativos a las vctimas del abuso de poder:
SECCIN A. RELATIVO A LAS VCTIMAS DE DLEITO
1. Se entender por vctimas las personas que, individual o colectivamente, hayan
sufrido daos, incluidas lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida
financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de
acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados Miembros,
incluida la que proscribe el abuso de poder.
144
4. Las vctimas sern tratadas con compasin y respeto por su dignidad. Tendrn derecho
al acceso a los mecanismos de la justicia y a una pronta reparacin del dao que hayan
sufrido, segn lo dispuesto en la legislacin nacional.
5. Se establecern y reforzarn, cuando sea necesario, mecanismos judiciales y
administrativos que permitan a las vctimas obtener reparacin mediante procedimientos
oficiales u oficiosos que sean expeditos, justos, poco costosos y accesibles. Se informar
a las vctimas de sus derechos para obtener reparacin mediante esos mecanismos.
6. Se facilitar la adecuacin de los procedimientos judiciales y administrativos a las
necesidades de las vctimas.
a) Informando a las vctimas de su papel y del alcance, el desarrollo cronolgico y la
marcha de las actuaciones, as como la decisin de sus causas, especialmente cuando se
trate de delitos graves y cuando hayan solicitado esa informacin;
b) permitiendo que las opiniones y preocupaciones de las vctimas sean presentadas y
examinadas en etapas apropiadas de las actuaciones siempre que estn en juego sus
intereses, sin perjuicio del acusado y de acuerdo con el sistema nacional de justicia penal
pertinente;
c) Prestando asistencia apropiada a las vctimas durante todo el proceso judicial;
d) Adoptando medidas para minimizar su seguridad, as como la de sus familiares y
la de los testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y represalia;
e) Evitando demoras innecesarias en la resolucin de las causas y en la ejecucin de
los mandamientos o decretos que concedan indemnizaciones a las vctimas.
7. Se utilizarn, cuando proceda, mecanismos oficiosos de solucin de las controversias,
incluidos la mediacin, el arbitraje y las prcticas de justicia consuetudinaria o
autctonas, a fin de facilitar la conciliacin y la reparacin en favor de las vctimas.
Resarcimiento
145
14. La vctimas recibirn la asistencia material, mdica, psicolgica y social que sea
necesaria, por conducto de los medios gubernamentales, voluntarios, comunitarios y
autctonos.
15. Se informar a las vctimas de la disponiblidad de servicios sanitarios y sociales y
dems asistencia pertinente, y se facilitar su acceso a ellos.
146
147
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