INVESTIGACIONES DEL LIBRO PAGINA 163

1.-ESTADO QUE GUARDA ACTUALMENTE LOS BOSQUES EN MEXICO.

Los bosques de un pas son relevantes por su produccin maderable, pero tambin son
de una importancia que puede ser mayor para las comunidades locales y para la
poblacin en general. Por su potencial de produccin maderable y no maderable, los
bosques y selvas son fuente importante de empleo e ingreso para la poblacin localizada
dentro o cerca de las reas arboladas. En Mxico, dicho potencial ha sido aprovechado
muy poco. La produccin forestal se registra con mayor detalle en las estadsticas, pero
hay otros valores de los bosques y selvas que no aparecen con claridad en las cifras
oficiales.
Para las comunidades locales, los bosques son fuente de materiales de construccin,
plantas medicinales, protena proveniente de la caza y forraje para el ganado. Las tierras
forestales permiten la regeneracin peridica de la fertilidad de los suelos y sirven para
captar el agua de la que viven las comunidades localizadas en las zonas forestales.
Para la poblacin en general, los bosques son fundamentales en el mantenimiento de las
cuencas de captacin de agua, de donde se abastecen los acuferos que usan las
ciudades. Los bosques son tambin un recurso valioso para el esparcimiento de las
poblaciones urbanas y adems tienen gran importancia como recurso educativo y fuente
de datos para la investigacin cientfica. Estos valores tampoco se reflejan
adecuadamente en las estadsticas.
Por la importancia local y nacional que tienen los bosques, las sociedades a lo largo del
tiempo y en distintos lugares han desarrollado esquemas especficos para relacionarse
con sus reas forestales.
Podemos incluso analizar la evolucin de una sociedad en trminos de su manera de
cmo se relacionan con sus bosques y selvas. Una sociedad depredadora de sus reas
forestales expresa una falta de capacidad para prever las necesidades de la poblacin en
un futuro inmediato y una disfuncionalidad en la provisin de servicios pblicos bsicos,
como son el acceso al agua. El estado de los bosques de un pas expresa rasgos
importantes de su estructura social y poltica.

2.-LA DESTRUCCION DE QUE HA SIDO OBJETO EL BOSQUE EN MEXICO.

Los ritmos de deforestacin que sufre nuestro pas son alarmantes. La acelerada
destruccin de los bosques ha colocado en estado de emergencia a una gran variedad de
especies de flora y fauna que dependen de ese ecosistema. Entre esas especies se
encuentra la humana.
Nuestros bosques se desvanecen y con ellos todas las especies que los habitan. El ritmo
de deforestacin que padece Mxico es uno de los ms intensos del planeta: de acuerdo
con el Instituto de Geografa de la UNAM, cada ao perdemos 500 mil hectreas de
bosques y selvas. Eso coloca en riesgo de extincin a una gran variedad de plantas y
animales, as como a muchas comunidades que a lo largo de generaciones han
encontrado en este ecosistema un medio de vida, a tal grado que han aprendido a
aprovecharlo sin destruirlo. Esto tambin nos coloca en el quinto lugar de deforestacin
a nivel mundial.

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Mxico es uno de los pases con mayor biodiversidad en el planeta, y una gran parte de
esa biodiversidad depende de los bosques y selvas. Esa riqueza natural ha tenido una
expresin en el terreno cultural, donde mltiples culturas han creado formas sociales,
culturales y artsticas en torno a este ecosistema. Hoy, esto est en riesgo.
La deforestacin conlleva una drstica disminucin en el suministro de agua a
escala local y nacional. Asimismo, rompe el equilibrio climtico a nivel regional e
incluso planetario, lo cual exacerba la amenaza que representa el cambio climtico global.
En Mxico, la principal causa de deforestacin es el cambio de uso de suelo para
convertir los bosques en potreros o campos de cultivo. Esa prctica ha sido
fomentada por todos los niveles de gobierno, que slo han visto los bosques y las selvas
como terrenos ociosos, sin poder entender sus mltiples beneficios ni su carcter vital.
Una serie de incentivos perversos brindados por el gobierno ha propiciado que la gente
corte sus bosques a cambio de recursos econmicos.
Otro factor que atenta contra los bosques es la tala ilegal, un problema grave en nuestro
pas pues se estima que el 70% del mercado nacional de madera tiene procedencia ilegal.
Pese a esto, Greenpeace considera que estamos a tiempo para frenar esta escalada
depredadora y garantizar la supervivencia de nuestros bosques y selvas.

3.-LAS CAUSAS QUE HAN ORIGINADO LA DESTRUCCION DE LOS

BOSQUES EN MEXICO Y LAS CONSECUENCIAS DE ELLO.
Se afirma que Mxico es un pas forestal porque un 70% de su territorio
(140 millones de hectreas) tiene el potencial ecolgico (clima, suelo, topografa) para
sostener recursos forestales. Se denominan recursos forestales a los materiales, fuerzas,
elementos, capacidades potencialmente tiles existentes en los ecosistemas forestales.
El pas cuenta an con grandes extensiones de selvas y bosques para la obtencin de
gran cantidad de beneficios. Se calcula en 40 millones de hectreas la superficie an
cubierta con este tipo de comunidades arboladas. Pero se encuentran en grave peligro de
desaparecer, a una velocidad de 600 mil hectreas al ao, si no se toman medidas
urgentes para controlar los diferentes factores de destruccin forestal. Las consecuencias
ya se empiezan a sentir y son desastrosas, sobre todo para los sectores ms pobres de
nuestro pas.
Factores de Destruccin Forestal
Se les llama as a las causas de diferente ndole que afectan a los bosques y selvas y que
llevan a la destruccin de los recursos forestales. Los factores de destruccin forestal se
dividen en motores y ejecutores.
Factores Indirectos o Causas Motoras de Destruccin Forestal
Son aquellos que no se pueden observar a simple vista pero que efectivamente explican y
responden por la destruccin de los recursos forestales. Son de carcter social, poltico,
legal, tecnolgico, educativo y administrativo, principalmente. Entre los ms importantes
estn los siguientes:
Tenencia de la Tierra. Los litigios por linderos crean la inseguridad en la tenencia de la
tierra y dejan al bosque sin dueo durante mucho tiempo, permitiendo esto la destruccin

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de los recursos forestales. Tambin se tiene que el 90% de los predios forestales en
Mxico no rebasan las 1000 hectreas, superficie mnima para garantizar una produccin
sostenida y la sustentabilidad del recurso.
Legislacin Forestal. Se han dado cambios a la Ley Forestal, el ltimo en 1998, con el
propsito de incidir en el desarrollo del sub-sector Forestal, pero no han sido adecuados
ni suficientes para garantizar un bienestar a ms de dos millones de mexicanos que viven
de los bosques y selvas. Actualmente, al amparo de estos cambios, muchos propietarios y
ejidatarios forestales estn vendiendo sus predios o cambindolos de uso.
Poltica Forestal. Entendiendo como poltica el conjunto de normas y directrices,
elaboradas y aplicadas por el gobierno, principalmente, que permitan el aprovechamiento
de los recursos sin menoscabo de su existencia, para beneficio de los propietarios y
habitantes de los bosques. Estas polticas por desgracia son sexenales, sin continuidad,
con los vaivenes propios de los intereses de los grupos en el poder.
LA LEGISLACION VIGENTE ORIENTADA

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto garantizar la conservacin de los

bosques y dems componentes del patrimonio forestal y otras formas de
vegetacin silvestre no arbrea, estableciendo los preceptos que rigen el
acceso y
manejo de estos recursos naturales, en funcin de los intereses actuales y
futuros
de la Nacin, bajo los lineamientos del desarrollo sustentable y endgeno.
mbito de aplicacin
Artculo 2. Las disposiciones de esta Ley se aplican al patrimonio forestal, a
su
manejo sustentable, y a las acciones asociadas al sector forestal y sus cadenas
productivas.
Principios
Artculo 3. Las disposiciones de esta Ley se aplican bajo los siguientes
principios:
1. Sustentabilidad: el desarrollo forestal sustentable debe basarse en la
permanencia en el tiempo de los bosques y el patrimonio forestal, para
beneficio de las generaciones actuales y futuras.
2. Integralidad y uso mltiple: la conservacin, el aprovechamiento, y
manejo
de los bosques y el patrimonio forestal debe considerar bajo un enfoque
sistmico y holstico, los mltiples bienes y beneficios que producen
2

simultneamente, procurando la combinacin de usos que maximice el

bienestar colectivo y garantice la sustentabilidad ambiental, social y
econmica.
3. Participacin ciudadana: es un derecho y un deber de los ciudadanos y las

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ciudadanas, organizados bajo las distintas modalidades del Poder Popular de

acuerdo con el ordenamiento jurdico vigente, de participar activa y
responsablemente en la proteccin, conservacin, aprovechamiento, y
manejo de los bosques y el patrimonio forestal.
4. Corresponsabilidad: la conservacin, aprovechamiento y manejo
sustentable de los bosques y el patrimonio forestal conllevan una
responsabilidad compartida entre el Estado, sus instituciones, la sociedad, las
comunidades y la ciudadana en general.
5. Transversalidad: la responsabilidad del Estado en la gestin forestal es
transversal a todos los rganos y entes del Poder Publico Nacional, Estadal,
Municipal y del Poder Popular y debe ser asumida en el mbito de sus
respectivas competencias y atribuciones.
6. Precaucin: la obligacin de evitar o prevenir acciones, o decisiones que
impliquen riesgo o posibilidad de daos graves o irreparables a los bosques y
al patrimonio forestal no puede evadirse invocando la falta de certeza
cientfica.
7. Desarrollo endgeno: el desarrollo forestal debe orientarse a la
consolidacin de las cadenas productivas forestales a nivel nacional,
regional, local y a la generacin del mximo valor agregado nacional a la
materia prima forestal producida en el pas.
8. Pluriculturalidad y multietnicidad: el desarrollo forestal debe respetar la
diversidad cultural y la pluralidad de los pueblos que conforman la Nacin
venezolana.
Declaratoria de utilidad pblica e inters social
Artculo 4. Se declaran de utilidad pblica e inters social la conservacin,
aprovechamiento y manejo sustentable de los bosques, el patrimonio forestal y
el
desarrollo de las cadenas productivas forestales.
Declaratoria de orden pblico
Artculo 5. Se declaran de orden pblico las disposiciones que rijan las
materias
siguientes:
3

1. Conservacin de especies y ecosistemas forestales de especial valor

ecolgico.
2. Fomento de bosques en todo el territorio nacional.
3. Educacin ambiental y cultura del bosque.
4. Inclusin y participacin ciudadana en la gestin del patrimonio forestal.
5. Investigacin e innovacin tecnolgica para el desarrollo forestal
sustentable.

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6. Prevencin y control de ilcitos contra el patrimonio forestal.

7. Fortalecimiento de las cadenas productivas forestales.
Poltica Nacional Forestal
Artculo 6. El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros,
formular y aprobar, mediante decreto, la poltica nacional forestal, a fin de
orientar las actuaciones de los rganos y entes del Poder Pblico en materia de
bosques, gestin del patrimonio forestal y desarrollo de las cadenas
productivas
forestales, en sus respectivos mbitos de competencia.
La poltica nacional forestal debe orientar el desarrollo forestal del pas,
estableciendo las estrategias, prioridades, objetivos y metas de alcance
nacional,
regional y local, considerando las realidades ecolgicas, geogrficas,
poblacionales, sociales, culturales, econmicas, tecnolgicas y polticas, sus
relaciones con el cambio climtico, desertificacin, y sequa, prdida de
diversidad biolgica y deterioro de cuencas hidrogrficas.
Fines de la gestin forestal
Artculo 7. La gestin forestal, entendida como el conjunto de acciones y
medidas orientadas a lograr la sustentabilidad de los bosques y dems
componentes del patrimonio forestal, debe orientarse al logro de los siguientes
fines:
1. Manejo sustentable del patrimonio forestal bajo el enfoque de integralidad y
uso mltiple.
2. Proteccin de los bosques, conservacin de fuentes hdricas y diversidad
biolgica.
3. Recuperacin y aumento de la cobertura boscosa en el territorio nacional.
4. Fomento de plantaciones forestales de uso mltiple y sistemas
agroforestales.