1

111

Contenido

Presentacin
Antecedentes de la Comisin Nacional de Productos Bandera
Marco Legal
Justificacin
Conceptos Relevantes
Captulo I Visin y Misin
Visin y Misin
Captulo II. Anlisis del Entorno o Ambiente Externo
Oportunidades
Amenazas
Captulo III. El Anlisis de la Realidad Interna
Fortalezas
Debilidades
Captulo IV. La Determinacin de los Objetivos Estratgicos Generales y
Especficos; y la Seleccin de Estrategias
4.1.

Objetivos Generales

4.2.

Objetivos Especficos

4.3.

Estrategia de Promocin
4.3.1. Marco Terico
4.3.2. Visin de Promocin de los Productos Bandera
4.3.3. Misin de Promocin de los Productos Bandera
4.3.4. Anlisis Externo
4.3.5. Anlisis Interno
4.3.6. Estrategias
4.3.7. Lineamientos
4.3.7.1. Resumen Grfico: Lineamientos de Promocin

4.4.

Estrategia de Proteccin de los Productos Bandera

4.4.1. Marco Terico
4.4.2. Visin de Proteccin de los Productos Bandera
4.4.3. Misin de Proteccin de los Productos Bandera
4.4.4. Anlisis Externo
4.4.5. Anlisis Interno
4.4.6. Estrategias
4.4.7. Lineamientos
4.4.7.1.Resumen Grfico: Lineamientos de Proteccin

Captulo V. La Preparacin para la Implementacin del Plan y la Estimacin de los

Recursos Financieros Indispensables

5.1.

5.2.

Situacin Preliminar y Necesaria para la ejecucin de los Planes

5.1.1 Elementos Constitutivos de la Institucionalidad de
COPROBA
5.1.2 Lineamientos para el Posicionamiento de la COPROBA
Lineamientos del Presupuesto de la

COPROBA Referencias Bibliogrficas

PRESENTACIN

La Estrategia Nacional resultante del proceso de planeamiento del Estado Peruano

es incuestionablemente el ncleo de la poltica de competitividad internacional del
pas1

Los Productos Bandera del Per son aquellos que, cumplen con las condiciones que lo
reconocen como tradicional, de carcter autntico, con un fuerte potencial de
demanda; lo que los hace emblema de nuestro pas.
Poseen caractersticas nicas y especiales derivadas de nuestra geografa, clima,
e identidad; propia dentro de un determinado contexto, as como de la ancestralidad
de nuestra cultura.
Son sabores, olores, texturas, formas y colores que evocan sentires que no solo
satisfacen necesidades de comida, vestido o arte; sino fundamentalmente nuestro
espritu; ese espritu amigable, acogedor, sincero, y de hermandad que llevamos
todos los peruanos; fruto de la riqueza que existe en nuestra tierra.
Lo que nace de nuestra tierra tambin se contagia de lo que su gente lleva en el
corazn.
Por todo ello, para quienes han tenido la suerte de conocer nuestro pas y disfrutar de
nuestras riquezas, as como para los que an miran desde lejos esta hermosa tierra; el
propsito de posicionar y promocionar nuestros productos bandera en el mundo,
muestra la generosidad de hacerles sentir instantes y compartir pedazos de lo que el
Per significa

Pg. 43 MEDIANERO BURGA Daniel, MONEDA 129 Articulo Metodologa de Planeamiento Estratgico en el
sector Pblico :Conceptos Esenciales Recapitulacin de Conceptos e instrumentos Preparados para el Programa
de Capacitacin en P.E. organizado por el MEF Direccin de Asuntos Econmicos y Sociales del MEF

ANTECEDENTES
BANDERA

DE

LA

COMISION

NACIONAL

DE

PRODUCTOS

Mediante D.S. 015-2004 MINCETUR del 28 de Julio del 2004 se crea la Comisin Nacional
de Productos Bandera COPROBA, encargada de elaborar una Estrategia Nacional de
Identificacin, Promocin y Proteccin de los Productos Bandera, tanto en el interior como
en el exterior del pas.
Los
miembros
Comisin2:

de

la

1.
Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, quien lo
preside
2.
Un representante del Ministerio de Relaciones
Exteriores
3.
Un representante del Ministro de la
Produccin
4.
Un representante del Ministro de
Agricultura
5.
Un representante de
PROMPERU
6.
Un representante de
INDECOPI
7.
Un representante de los Gobiernos
Locales
8.
Un representante de
ADEX
9.
Un representante de COMEX
PERU
10.
Un representante de la Asociacin de Gremios Productores Agroexportadores del
Per
- AGAP
11.
Un representante de la Sociedad Nacional de
Industrias
12.
Un representante del Cmara de Comercio de
Lima
La Secretara Tcnica participa con representacin adicional y est a cargo de PROMPERU3,
con voz y sin voto.
Mediante Decreto Supremo N025-2005-MINCETUR del 07 de septiembre del 2005 se
aprueba la Estrategia Nacional de Identificacin de los Productos Bandera elaborada por la
COPROBA, a partir de la cual se reconocen siete productos: Camlidos (alpaca y
vicua), gastronoma, pisco, maca, algodn (pyma y tangis), lcuma, y cermica de
Chulucanas.
Estos primeros siete productos fueron elegidos en base a criterios de inclusin y factores
de ponderacin tales como:
i)
Origen
peruano.
ii)
Posibilidad de generar algn tipo de proteccin
legal
iii)
No ser producido ni comercializado intensivamente en otros
pases.
iv)
Contar con calidad susceptible de ser normada, estandarizada o
certificada.
v)
Generar un efecto
multiplicador.
vi)
Capacidad para generar
empleo.
vii)
Capacidad de respuesta a la demanda nacional e
internacional.
Posteriormente, en el ao 2008 mediante Resolucin Ministerial 108-2008- MINCETUR, del
27 de junio, se reconocen al caf y al esprrago como Productos Bandera, por
tratarse de productos de reconocida calidad y preferencia en el mercado externo, adems
de notable desarrollo en su produccin y desarrollo en el Per.
LOS CEPROBAS
Adicionalmente a la representatividad de los miembros de la Comisin, los Productos
Bandera posen espacios especficos de gestin y coordinacin a travs de los Comits
Especiales de cada uno. Estos, a su vez, se encuentran conformados por una institucin
sin fines de lucro que la preside, as como por instituciones pblicas y privadas con
roles e intereses compartidos en el desarrollo de cada uno.
Los principales objetivos de los CEPROBAS
son:
i)
Definir el perfil y los requisitos que deber tener su Producto
Bandera;

En el D.S. de creacin se establecan como miembros tambin a PROMPYME y PROMPEX, y dado que
ambas instituciones fueron absorbidas por PRODUCE y la segunda fusionada con PROMPERU, su
representacin ha sido tomada por la institucin titular.
3

Fusionada con D.S. Decreto Supremo N 003-2007-MINCETUR de fecha 01-03-2007.

ii)
iii)
iv)
y
v)

Presentar a la COPROBA, para su respectiva aprobacin, los planes

estratgicos y operativos del Producto Bandera asociado, y encargarse de su
implementacin.
Buscar y administrar los recursos necesarios para cumplir con los
objetivos programados, y asegurar su sostenibilidad y operatividad.
Establecer, implementar y promover las polticas de normalizacin
estandarizacin de la calidad del Producto Bandera.
Promover la actividad de las cadenas productivas para generar oferta exportable.

Adicionalmente, cada CEPROBA as como la propia COMISION mantendr legitimidad

institucional
en la medida en que estos sean espacio de representatividad, y
coordinacin pblico-privada.
La
representacin
CEPROBAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

actual

Algodn
Camlidos
Cermica de Chulucanas
Caf
Esprragos
Gastronoma
Lcuma
Maca
Pisco

de

los
: Gerencia de Manufacturas de ADEX
: Instituto Peruano de Alpaca y Camlidos
: Comit de Artesanas ADEX
: Junta Nacional de Caf
: Instituto Peruano de Esprragos y Hortalizas
: Asociacin de hoteles y restaurantes
: Pro lcuma
: Instituto peruano de Productos Naturales
: Comit Vitivincola SNI

MARCO LEGAL
D.S. 015 2005-MINCETUR del 28 de Julio del 2004, que crea la Comisin

Nacional de
Productos Bandera,
COPROBA.
D.S. 025 2005-MINCETUR, Estrategia Nacional de Identificacin de Productos

Bandera.
R.M. N 105-2008-MINCETUR/DM.

I.

JUSTIFICACION

Expuestos los puntos que forman la estructura legal de creacin de COPROBA y los
Productos Bandera, se hace necesario tambin; establecer la funcionalidad de las
actividades que harn posible el cumplimiento de los objetivos planteados relativos a su
promocin y proteccin.
Para tal efecto, se presenta una propuesta basada en los lineamientos concebidos
metodolgicamente en un
plan
estratgico,
adecuado a las necesidades y
consideraciones especiales. Esta planificacin ha sido considerada para productos que
escapan a los lineamientos tradicionales que pudieran existir en nuestro pas, bajo la
forma de un plan estratgico de exportaciones.
Nuestros Productos Bandera, no solo son productos sino que tambin encierran conceptos
que enmarcan nuestra
historia tradicin y herencia. Estas caractersticas especiales,
exigen que nuestra mirada y visin para la bsqueda del logro de nuestros objetivos
considere actividades que promuevan su desarrollo y crecimiento de manera sostenible.
Poblacin indgena, produccin limpia, territorialidad, y representatividad de la cadena,
son entre otros, conceptos que deben necesariamente acompaar nuestra estrategia, a fin
de no descuidar las sensibles variables que infuyen sobre el Desarrollo Sostenible y
Competividad de los baluartes de nuestro pas.
El marco conceptual con el que fueron creados, as como el anlisis de las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas que estos poseen, permitirn enmarcar los
puntos crticos sobre los cuales trabajar, as como las ventajas que debemos de tomar como
Punta de lanza para el logro de nuestros objetivos: La proteccin y promocin.
Finalmente, una vez establecidas estas prioridades se presentan los lineamientos que
conformarn las aristas, desde las que como pas; trabajaremos en un plazo inmediato
as como a largo plazo para formar sostenidamente la base que permitir el desarrollo
econmico y sostenido de las actividades econmicas que se encuentran insertas en
cada sector de nuestros Productos Bandera.

CONCEPTOS
RELEVANTES
Actitud: Relativamente duradera organizacin de creencias en torno a un
objeto o situacin,
la cual predispone a todo sujeto a responder de una manera preferencial4 .
Cultura: Es un conjunto de formas acostumbradas y compartidas de ver el mundo, de hacer
las cosas, de resolver problemas, de relacionarse con los dems, con la naturaleza, con uno
mismo. Es una manera de ver y conocer el mundo, si por conocer no entendemos solamente
la relacin con el mundo mediante nuestro intelecto, sino tambin a travs de nuestros
afectos, nuestro sentido tico y de esttica, y en general nuestro cuerpo (...) Aunque
evidentemente la cultura se manifiesta en forma visible, su origen no est en el mundo
externo, sino en el mundo subjetivo de las personas (Ansion 2005:24).
Contraste de la Cultura indgena y Consumismo: La economa rural indgena se basa en
el equilibrio social que posibilita alcanzar mejores niveles de vida y genera
condiciones de intercambio equitativo entre sociedades indgenas, lo que contrasta
con la lgica de la produccin distribucin y consumo del capitalismo. La primera
distancia es la figura del consumidor. El consumidor para la teora econmica clsica es
un ser humano profundamente individualista hedonista y cuya racionalidad fundamental es
aquella del costo- beneficio (Banco Mundial y Fondo Indgena 2004:21).
Bienes Superiores: Aquellos bienes cuya demanda se comporta de manera positiva
con respecto al nivel de ingreso. Estos bienes poseen alta valoracin en la canasta de
consumo.
Externalidades: Cuando el consumo o produccin de un bien, tiene efectos mas all
del bienestar de la persona que lo 5 consume o lo produce, entonces genera efectos
secundarios, llamados externalidades . Dennis Veliz
Cualquier efecto que afecta positiva o negativamente el desarrollo del bien o
producto.
"Lo que todo el mundo dice sobre las externalidades es que, en tanto el mercado asigna
eficientemente los recursos, lo mejor es 6resolver las ineficiencias que resultan de
las externalidades creando nuevos mercados".
Evaluacin de la Conformidad: Cualquier actividad cuyo objeto es determinar directa
o indirectamente si se cumplen los requisitos especificados relativos a un producto,
proceso, sistema, persona u organismo.
La evaluacin de la conformidad incluye actividades tales como: muestreo, ensayo,
inspeccin, certificacin, as como la acreditacin de organismos de evaluacin de la
conformidad.
Las potencialidades Las potencialidades son recursos no utilizados, utilizados parcialmente
o mal utilizados. Para aprovecharlos de nada vale asegurar un entorno poltico, institucional
y econmico favorable, si es que no se cuenta con lderes creativos dotados de espritu
emprendedor. La creatividad y el espritu emprendedor constituyen los factores ms
importantes para aprovechar las potencialidades existentes (PNUD PERU 2002).
Indgena
a.
Ordinario de un lugar
b.
Los que conservan parcial o totalmente sus propias instituciones y
prcticas
socioeconmicas, polticas y culturales.
c.
Los que se auto identifican como pertenecientes a pueblos o culturas indgenas
o
precoloniales. Un pueblo indgena es un pueblo con identidad propia.
Participacin Ciudadana: La participacin ciudadana tiene una legitimidad macroeconmica
y gerencial mencionando adems que es percibida como una alternativa con ventajas
competitivas, netas para producir resultados a las vas tradicionalmente utilizadas en
las polticas pblicas. KLIGSBERG 2004.
Participacin Pblica: ... Es un proceso mediante el cual, el gobierno y la sociedad civil
inician un dialogo, establecen alianzas, comparten informacin e interactan para disear,
ejecutar y evaluar polticas, proyectos y programas de desarrollo (...) requiere la
participacin y compromiso de todas las partes interesadas incluyendo entre otros, a los
pobres, y a los grupos
4

JONES y otros (1967,

p.158)
5
http://www.scribd.com/doc/94445/externalidades-y-bienes-publicos Consulta: 02-11-2008
6
http://www.autisme-economie.org/article161.html Consulta: 11-12-2008 El Mundo de Hal Varian
Mercado o Plan? Austime-Economie.org

tradicionalmente marginados tale como minoras

OEA Cumbre de las Amricas 1998.

tnicas y raciales desfavorecidas

Teora del aprendizaje:Al recibir informacin nueva aprendemos los conocimientos,

los sentimientos y las conductas asociadas a ella. Si reforzamos esta asociacin7 con
experiencias agradables se afianza el aprendizaje de las actitudes. Calvo Daz, Amalio .
Los productos de nostalgia8: Estn integrados por los bienes y servicios que forman parte
de los hbitos de consumo, cultura y tradicin de los diferentes pueblos y naciones. Los
grupos que emigran al extranjero generalmente extraan estos productos, los cuales son
difciles de obtener en los nuevos territorios donde se asientan. Los productos tnicos
son aquellos asociados a un pas, pero que en el exterior los consumen tanto los nacionales
como otros grupos de poblacin. En este sentido, los productos tnicos han logrado
penetrar en mercados de mayor dimensin. En adelante, se mencionar a los productos de
nostalgia y tnicos como una categora indistinta que identifica al mercado objeto de este
documento. Estos productos estn integrados por diversos satisfactores, entre los cuales
destacan los alimentos y bebidas, los muebles y las artesanas, el vestuario y la msica, e
incluso los detergentes y jabones.

Es posible un nuevo estilo de trabajo en la ciudadana democrtica del siglo XXI? Actitudes y Resistencia al
Cambio en la Administracin Pblica. Espaa 2005
http://sgp.guanajuato.gob.mx/PortalSGP/Secretaria.aspx?ID=42, fecha de bsqueda 15 de mayo del 2008.
8 Serie Estudios y Perspectivas Unidad de Desarrollo Industrial CEPAL Pequeas empresas, productos tnicos y de
nostalgia: oportunidades en el mercado internacional Los casos de El Salvador y Mxico, D.F., abril de 2004

VISIN Y MISIN

Los lineamientos formulados en la visin y misin de la COPROBA en su estructura de

creacin, dicen as:
Visin: El Per a travs de sus productos bandera es reconocido, por la variedad y calidad
de productos nicos en su origen o desarrollo, posicionados y demandados en el
mercado internacional.
Misin: Elegir, proteger y promover los productos bandera, los cuales sern de reconocida
calidad y preferidos por los mercados externos, resaltando la imagen del Per,
contribuyendo a su desarrollo y afianzando su identidad.
2

ANLISIS DEL ENTORNO O AMBIENTE EXTERNO

Oportunidades
-

Incremento de presencia peruana en mercados selectivos internacionales

de consumo de productos y/o servicios de alta valoracin cualitativa.

Posicionamiento del Per en mercados internacionales como fuente de

riquezas naturales, culturales y en biodiversidad.
Es la oportunidad de
diversificar el origen de nuestras exportaciones9 e incluir a la poblacin
rural e indgena del pas y, en consecuencia, disminuir los altos ndices de
pobreza de la poblacin que interviene en su produccin, crianza y
elaboracin.

La asociatividad y representatividad de los CEPROBAS participacin

ciudadana- son factores que constituyen un elemento clave para la
postulacin a fuentes de cooperacin internacional, as como para fondos que
lleven inters en el desarrollo Social sostenido.

Apertura
arancelaria
internacional:
Pases con acuerdos vigentes
MERCOSUR ACE 58, pases con acuerdos firmados por entrar en vigencia
(Chile, Canad, EEUU y Tailandia). As como la preparacin para el ingreso
bajo ventajas arancelarias a mercados
para pases en proceso de
negociacin China, UE, Mxico, Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA,
por sus 10siglas en ingls) conformado por Suiza, Islandia, Liechtenstein y
Noruega .

Amenazas

Barreras no arancelarias en mercados con demanda potencial.

Competencia desleal internacional.

Centralizacin
de
actividades
promocinales
en
mercado
americano11, focalizando la estrategia pas exportador en productos
netamente comerciales y basados en el consumismo.

La importancia relativa de las exportaciones de sierra y selva alcanzan el 89% del total nacional sin
embargo al excluir las exportaciones mineras estas quedaban reducidas en gran medida. La Selva llegaba
a un 1% en madera, la sierra un 34% (minera en su mayora) y la costa un 65%. LOZADA Carlos
ADEX Web RPP Noticias
10
dem nota de pagina 4
11
Del total de Ferias internacionales de Exportacin en las que participa PROMEPRU un 60 % relativa
a los PB tiene como lugar de destino EEUU.

Baja identidad y sensibilidad del mercado al que se desea llegar,

de consumidores e instituciones nacionales con respecto al potencial
exportador y posicin estratgica del Per como proveedor de mercados
selectivos a travs de sus productos bandera. (Poca valoracin y
empoderamiento).

EL ANLISIS DE LA REALIDAD INTERNA

Fortalezas
-

Productos con ventajas comparativas y potencialidades relacionadas al

origen y/o desarrollo de cualidades 12 propias de la diversidad climtica,
geogrfica y cultural del Per (Imagen) .

Poseen barreras naturales ante imitacin de productos en cuanto a

composicin y ventajas nutricionales, de sabores y de elaboracin natural del
producto ( sin aditivos qumicos ni manipulacin gentica ni biolgica).

Los CEPROBAS son espacios de comunin de intereses del sector privado de

la mano con el apoyo del sector pblico, propician espacios abiertos de
trabajo consensuado, fortaleciendo la participacin ciudadana
as
como la participacin pblica.

Los Productos Bandera son considerados en el Plan Estratgico nacional

de exportacin como oportunidad de Productos de avanzada.

Productos considerados nostlgicos. Es 13

Poner
que millones de peruanos aoran en el mundo .
Debilidades
-

en valor

de

la

los recursos

Desconocimiento de los mercados internacionales

pertenencia del origen y desarrollo de los PB.

identidad

Cadenas productivas con dbil capacidad de adquisicin de bienes de

capital, tecnologa informacin y articulacin de mercados - cadenas
comercializadoras.

Inexistencia de polticas sectoriales y regionales orientadas al desarrollo de

los PB, tanto a nivel pblico como privado, desconociendo la potencialidad
de la intervencin en las cadenas productivas de productores con riqueza
indgena y ancestral.

Inexistencia de institucionalizacin, articulacin y lineamientos comunes de

las instituciones pblicas y privadas que trabajan en los sectores de inters
de los PB.

Ventajas
econmicas de pases desarrollados
para
la
insercin
y posicionamiento comercial en mercados internacionales.
Escasez de
recursos para inversin promocional as como para la gestin y
financiamiento de proteccin legal.

Escasa y nula informacin de mercados selectivos a los que van dirigidos los
PB, en contraposicin a la estrategia en mercados consumistas versus la
caracterizacin de los PB con la cultura indgena.

La inequidad en la distribucin de beneficios existente en la cadena

productiva, as como un sector dbil en la economa nacional.

12

En un mundo globalizado, la diversidad tnica, cultural y artstica del Per es una fortaleza, pues la tendencia a
la uniformizacin y la homogeneidad elimina la riqueza de las particularidades ( CARPIO, 2005:1)
13

Mayo 2008 Torres Paz. Luis 13th Annual Meeting of the Facilitation de Negations Women Leaders
Network - WLN

LA DETERMINACIN DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES Y

ESPECFICOS, Y LA SELECCIN DE ESTRATEGIAS

4.1

OBJETIVOS GENERALES (basados en el DS 025-2005-MINCETUR)

1.
2.
3.
la

4.2

Elegir y promover los Productos Bandera.

Proteger los productos originarios.
Promover los Productos Bandera de acuerdo a los lineamientos establecidos por
COMISION.
OBJETIVOS ESPECIFICOS (basados en el DS 025-2005-MINCETUR)

1.
2.

Generar una imagen de pas exportador de productos nicos y de gran calidad.

Posicionar los Productos Bandera en los mercados nicho pertinentes a las
caractersticas diferenciadas que estos poseen
3.
Desarrollar ventajas comparativas y convertirlas en competitivas de los
Productos
Bandera fortaleciendo as barreras de entrada naturales a la competencia as
como
en las acciones legales pertinentes en los mercados de destino.
4.3
PROMOCION
4.3.1

ESTRATEGIA

DE

Marco Terico

La promocin de un producto considera como elementos bsicos acciones y

actividades orientadas a desarrollar la atencin, inters deseo y accin de los consumidores
del mercado al que se desea llegar. Incorpora el concepto de actitud positiva en la
valoracin y accin de los consumidores ante la presencia o imagen de los Productos
Bandera, basado en la teora del aprendizaje.
En este sentido se han considerado elementos que de manera general as como
especfica, se adecuen al grado de maduracin de cada sector que constituye el PB.
Una de las premisas que delimita el campo de accin de esta estrategia es
con el que fue creada la comisin:

el objetivo

Que, Los Productos Bandera del Per son productos que resaltan la imagen del
Per nicos en su origen o desarrollo, con caractersticas diferenciales que reportan
ventajas comparativas, con potencial de mercado.
Que, por lo tanto es necesario establecer una poltica y estrategia a seguir, para
la proteccin y promocin de dichos productos a nivel nacional e internacional
como originarios del Per, lo cual permitir contrarrestar las acciones e
intentos, ya producidos, de identificar en el mercado internacional, algunos
productos de origen peruano, con denominaciones de origen de otros pases.
Que dicha labor debe de ser entendida como una responsabilidad no solo del
sector pblico sino mas bien como el producto de un trabajo coordinado con
el sector privado involucrado14 en su cultivo crianza, procesamiento, elaboracin
manufactura y distribucin.
Las acciones que se han considerado para la promocin constituyen cuatro ejes
principales sobre los cuales se han identificado lineamientos que propiciaran el logro de
este objetivo. Estos han tomado como referencia los elementos de construccin de una
marca pas, entre las que los Productos
Bandera constituyen el eslabn principal de los 5
elementos -propuestos por Kotler15.

14

Pg. 273455 Diario El Peruano 28 de Julio del 2004

Referencia extrada de la publicacin de Gina Pipoli y Alejandro Flores Revista Punto de Equilibrio Universidad del
Pacfico Ao 14 - Nmero 89 Diciembre 2005-Febrero2006
15

Elementos de UN PAIS para comunicar imagen

1.
2.
3.
4.
5.

Desarrollo de productos bandera

Uso de smbolos visuales como monumentos, estatuas, lugares importantes, entre otros
Utilizacin de acontecimientos importantes que atraern consumidores al pas u
ocasiones especiales
Promocin de residentes famosos del pas como lderes de opinin
Tener nuevas atracciones en diferentes ciudades

Los productos bandera a su vez incorporaran estos lineamientos complementarios

e intrnsecamente relacionados, de acuerdo a la estructura propuesta en el plan
4.3.2

Visin de la Promocin de los Productos Bandera

Los Productos Bandera son reconocidos e identificados internacionalmente con
la riqueza cultural, mstica, de biodiversidad y ancestralidad que posee nuestro
pas, altamente competitivo y baluarte de la riqueza y biodiversidad del mundo

4.3.3

Misin de la Promocin de los Productos Bandera

Posicionar identificar y establecer actitudes positivas hacia los productos bandera
del
Per a nivel interno como en los mercados
internacionales

4.3.4

Anlisis Externo:
Macroambiente: Los Productos Bandera poseen oportunidades en el mercado
internacional en la medida que sea posible identificar para cada uno estos,
los mercados estratgicos en los que el tipo de producto es altamente demandado.
Esta direccin de esfuerzos debe ir de la mano con las posibilidades actuales de
insercin en los mercaos elegidos, en los cuales las barreras arancelarias
(competitividad en precios) son un elemento clave para su posicionamiento. Una
consideracin importante son para estos, las barreras no arancelarias, en los cuales
la participacin y responsabilidad del sector privado se orienta al cumplimiento de
las normas de calidad y/o condiciones o normatividad del pas o bloque econmico
establecidas.
En cuanto a las amenazas, estas estn constituidas fundamentalmente por la
capacidad econmica de pases que poseen recursos y medios que han logrado o
podran logar adjudicarse la identidad de nuestros productos bandera o
inclusive aprovechar el Know-How de las cadenas de distribucin implementadas
para aprovechar el prestigio ganado dentro de la bolsa de productos exportados.
Microambiente: Los productos bandera significan la gran oportunidad de
desarrollar actividades econmicamente sostenibles en base a la preparacin y
fortalecimiento de la cadena productiva, la que a su vez repercutir directa y
positivamente en el sector productivo de la poblacin que los elabora, produce o
cra; la que en la actualidad posee en su mayora escasos ndices de ganancia o
rentabilidad por su producto con respecto al precio final obtenido en mercados
internacionales.
En relacin a la amenaza que esto significa es el debilitamiento de la provisin
de oferta exportable, as como el incremento de la brecha de ganancias en la
cadena productiva exportadora de cada producto bandera.

4.3.5

Anlisis Interno
Recursos: En la actualidad de acuerdo al D.S. de creacin de la COPROBA el articulo
5 establece Gastos: La Comisin que se crea por el presente decreto
supremo no

demandar recurso adicionales la tesoro pblico16. Sin embargo con respecto al

tema Promocin, existen
instituciones como PROMPERU, RREE y recientemente
el MINAG que desarrollan actividades de promocin a
travs de ferias en
mercados internacionales.
No obstante, los recursos para la promocin de los PB no solamente estn
centralizados en la participacin en Ferias ya que el trmino incorpora otro tipo de
lineamientos como la generacin de herramientas promocionales, y su
identificacin y posicionamiento en el mercado nacional como internacional. En
este sentido existen instituciones que
trabajan en estos elementos, exceptuando
la identidad y posicionamiento de la imagen de cada PB; restando aun mas
posibilidades a los sectores involucrados.
Capacidades: Las capacidades de la COPROBA son amplias, a pesar de la escasez
de recursos, el espacio de encuentro que se suscita entre instituciones publicas
privadas , as como la representatividad de cada sector de los PB, otorga a esta; la
oportunidad de unificar criterios y esfuerzos de gestin a travs de la
participacin ciudadana y publica.
Aptitudes Los representantes que conforman la institucin son profesionales con
una demostrada trayectoria., adems de la capacidad de compromiso, y decisin
para el establecimiento de la accin consensuada que involucra el logro de los
objetivos. Cabe precisar que es necesario una vez aprobados los lineamientos del
Plan Estratgico Nacional de promocin cada institucin deber de intervenir de
acuerdo al Rol y capacidades que posee en cada uno de los sectores relevantes a
los PB.
El poder hacer (aptitudes y capacidades) se combina con el querer hacer
(actitudes)17.
4.3.6
Estrategias
Es preciso antes de desarrollar los lineamientos que se han establecido para
la promocin y proteccin de nuestros Country Products, dejar en claro el mensaje
que deseamos transmitir al mundo al ofrecerles estos productos. El consumir uno
de estos debe de hacer sentir al consumidor que:
1.
Esta frente a un bien o producto de sabor, olor, y textura exclusivo.
2.
Esta frente a un producto que ha sido elaborado por mano de obra
especializada,
artesanal, ancestral y bajo una tcnica propia de la cultura de la poblacin que
la
elabora.
3.
El proceso de elaboracin contempla necesariamente el uso de produccin
limpia.
Social y ambientalmente responsable.
4.
El bien es escaso exclusivo y limitado.
Estas caractersticas exigen entonces, que la estrategia a
seguir para el
desarrollo comercial de nuestros Country Products, revise las falencias que posee el
sector para transmitir esta imagen y que, en base al logro de este objetivo logren
ingresar a los mercados selectivos, as como a comunidades internacionales que
buscaran la perpetuidad de
las especies, ya que estos bienes constituyen
patrimonio cultural y de biodiversidad de la humanidad.
9

Representatividad, Asociatividad.
Cada Comit Especial posee un presidente cargo a cargo del representante de una
institucin privada sin fines de lucro. As mismo este presidente es el encargado
de convocar a instituciones pblicas y privadas que
llevan participacin y
representatividad para el desarrollo del sector. Las reuniones y consenso derivados
de las reuniones de coordinacin garantizan la comunin y representatividad
a
nivel nacional.

16

Cabe mencionar que en el borrador de la versin de 13 de Abril del 2004 estableci en su articulo 6 Los gastos
que irrogue la aplicacin del presente decreto debern ser asumidos con cargo a los presupuestos institucionales que
correspondan a cada una de las entidades sealadas en el artculo 1
17

Pg. 17 CABALLERO Y LARA. PUCP Tesis para optar al titulo de magster en Gerencia Social
Lima septiembre 2007

4.3.7

LINEAMIENTOS:
1.

Promocionar
con Calidad: Implementar gestionar y articular
las
acciones necesarias
para
que
todos
los
PB
sean
elaborados
procesados y comercializados de acuerdo a los estndares internacionales
de calidad.
Se ha considerado este aspecto como un requerimiento bsico y previo a la
promocin. Las empresas que forman parte de la oferta exportable deben
de contar necesariamente con la certificacin de normas tcnicas as como
las certificaciones pertinentes al tipo de proceso. Un componente importante
de competitividades es el trabajo de fortalecimiento de capacidades a
travs del logro de certificaciones en Normas de calidad, Comercio Justo o
de procesamiento, dependiendo del caso.
i.
ii.

2.

Difusin
de normas
tcnicas: Talleres y elaboracin de
materiales didcticos para la capacitacin. Como pas se ha
considerado las acciones que realizan los gremios privados a travs
de los Comits de Normas Tcnicas.
Evaluacin de la Conformidad: La propuesta radica en trabajar
con grupos-meta
a fin de ejecutar proyectos para el logro de
certificaciones18 u otros mecanismos con la finalidad de comprobar
el cumplimiento de las experiencias de mercado de destino.

Promocionar en base a una Imagen que represente al sector: Desarrollar

y llevar una imagen acorde a la caracterizacin de los
atributos
diferenciales de cada producto bandera en territorio peruano como en el
extranjero.
i.

Signos Distintivos: Es el logo, imgenes y conceptos a definir

para cada o para todos los productos bandera a fin de
ser
posicionados en los nichos de mercado meta. En esta seccin
se considera la realizacin de consultoras que permitan definir
los conceptos que formaran parte del paquete de recursos de
imagen con los que se captara la atencin del pblico objetivo,
incluyendo la imagen y desarrollo del producto.

Cabe mencionar que este es un aspecto aun no definido con respecto

al proceso de construccin de Marca Pas iniciado por PROMPERU.
3.

Promocionar como producto de la Sensibilizacin

e identidad que
generen nuestros productos bandera a nivel nacional como internacional;
propiciando su consumo y produccin nacional as como la valoracin en
mercados demandantes de productos originarios, especiales, y exquisitos.
3.1.

A nivel Nacional: El objetivo es lograr el empoderamiento de

la mano de obra que interviene en la elaboracin del PB. En la
medida que la poblacin meta sepa de las potencialidades del
bien que trabaja, y que adems paralelamente se aperturen
mercados y concreten negocios, este proyecto se convertir
en una alternativa de inclusin social y econmica para la
poblacin de escasos recursos de nuestro pas. Para el
logro de estos objetivos se considera ejecutar actividades
como:
i. Implantacin del Da Nacional del PB: De ser pertinente
para cada caso.
ii. Ruta del PB: Unida a elementos histricos, culturales,
normas sanitarias, limpieza y ornato, oferta gastronmica y
hotelera.
iii. Posicionamiento a travs de una personalidad del
sector.
iv. Concurso Nacional que premie el proceso o
mejora del
valor agregado que ya posee el PB. Esta actividad busca el
desarrollo del Producto.

18

Como sellos, informes de laboratorio, etc.

Cabe mencionar que la sensibilizacin a nivel nacional es un

trabajo que se encuentra directamente vinculado a las actividades
de los gobiernos regionales involucrados.
3.2.

A nivel Internacional: En este aspecto es fundamental ubicar

el contexto en el que han sido creados los PB, identificar
...parte de que son?y cual es el propsito que deben de
cumplir en el contexto de necesidades de nuestro pas, son
aspectos fundamentales para la imagen que deseamos
transmitir.
Promocionar
Participando
de los eventos tecnolgicos
acordes al mercado potencial y ya desarrollado para este tipo
de productos.
La estrategia de sensibilizacin e identidad se basa
en posicionar a los PB en la red de stakeholders como los
lderes
de
opinin,
turistas,
empresas,
instituciones
financieras, inversionistas y a los polticos19, y paralelamente
ingresar a los nichos de mercado selectivos y Premium,
logrando as obtener la real valorizacin de nuestros PB en la
comunidad internacional que comparte preferencias por
bienes y/o servicios superiores.
En este sentido, las actividades que se han establecido para
el logro de este objetivo son:
i.
Identificacin del PB con una personalidad a nivel
mundial.
ii.
Participacin de misin tecnolgica en evento
internacional
La Participacin en Ferias de Desarrollo de
producto,
proveedores, logstica, etc. Permitir adquirir
tecnologa,
mejora de procedimientos e innovacin
de
manera
competitiva.

4.

Herramientas de Promocin Comercial

A travs del posicionamiento y distincin de la categora PB en las ferias
que son subvencionadas por instituciones publicas.
A travs de la participacin como Misin Comercial en los
mercados potenciales que se identifiquen y prioricen.
i. Participacin en Ferias Emblemticas: En estas se debera
de resaltar la imagen y posicionamiento del PB.
ii. Participacin en Misiones Comerciales

4.3.7.1

Resumen Grfico Lineamientos de Promocin

Imagen y texto
Material publicitario

Signos
Distintivos

P
R
O
M
O
C
I
O
N
19

ttp:/
k ey=1

/www.puntodee
5&serv_key=21

Normas Tcnicas
Certificaciones

Evaluacin con
conformidad

Ferias Emblemticas
Misiones Comerciales

Eventos de
Promocin

lla=noticia&id=15338&bolnum_
quilibrio.com.pe/punto_equilibrio/01i.php?panta
00

Sensibilizacin
E Identidad

A nivel Nacional
A Nivel internacional

4.4

ESTRATEGIA DE PROTECCIN DE LOS PRODUCTOS BANDERA

4.4.1

MARCO TEORICO
La necesidad de proteger los productos bandera surge ante la inminente tendencia
del comercio internacional de utilizar la marca como un elemento de distincin
de la preferencia del consumidor, incorporando adems como mecanismo de
competencia la usurpacin de origen o de la identidad.
Nuestros Productos bandera, altamente apreciados por mercados selectivos y de
alta valoracin, han logrado mostrar cada vez mas las caractersticas especiales
que le otorga la suma de variables que se encuentran solamente en las zonas
geogrficas de nuestro pas, as como por supuesto; la alta dedicacin y
especializacin de la mano de obra que interviene en su elaboracin.
En este sentido existen mecanismo legales, as como comerciales que fortalecen la
proteccin de un producto y que; dependiendo del posicionamiento comercial
pueden llegar inclusive a significar una poderosa barrera para la competencia de
imitadores o seguidores
Las marcas son para las empresas un activo de gran valor, adems de
constituir la carta de presentacin de sus productos y servicios. Sin embargo,
en el afn de explorar otros mercados, a veces descuidan los procesos de
proteccin legal de esos activos. Cmo preservar una marca "global".
Los asesores de empresas coinciden en que para una eficaz proteccin
legal de la marca en los mercados internacionales, resulta preferible
sacrificar en el corto plazo la posibilidad de concertar negocios en
procura de poner en marcha todos los recaudos legales tendientes a
preservar esa 20marca en el mercado donde se pretende comercializar
los productos .

4.4.2

Visin de Proteccin de los Productos Bandera

LA COPROBA
a travs de la implementacin de acciones y mecanismos de
proteccin legal y comercial defender la identidad y herencia que sus productos
bandera poseen a travs de las caractersticas especiales basados en atributos
genticos, de elaboracin y de correspondencia territorial que surge en los lugares
que son elaborados.
Los
productos
bandera del
Per
son
identificados
cultural, gastronmica, biolgica, y geogrfica de nuestro pas.

4.4.3

con

la

riqueza

Misin de Proteccin de los Productos Bandera

Implementar desarrollar y gestionar las acciones pertinentes para, contrarrestar
las acciones e intentos ya producidos e identificar en el mercado internacional
algunos productos de origen peruano desarrollados bajo caractersticas especiales
en territorio

20

ALCARAZ, Guillermo gerente del departamento de marcas de Clarke, Modet

http://abogados.infobaeprofesional.com/notas/56277-Pyme-advierten-por-proteccion-legal-de-la-marcainternacional.html?cookie

&

Co.,

nacional, con denominaciones 21de otros pases o posicionados y comercializados

bajo inexactitud de identidades
4.4.4

Anlisis Externo:
iii.i. Macroambiente:
Los Productos Bandera poseen oportunidades en el
mercado internacional en la medida que se establezca a nivel pas una estrategia
definida y potente para la proteccin de nuestros productos. Las barreras
arancelarias y no arancelarias significan solamente el prembulo para la insercin
en mercados en los cuales cada sector debe de trabajar de manera consensuada,
para que la imagen de los respectivos productos se encuentre ya posicionada y
elaborar mediante la imagen e identidad una barrera natural a estrategias
comrciales y promocionales que puedan realizan otros pases. Un elemento
importante en esta tarea es el fortalecimiento y sensibilizacin de la oferta
exportable, ya que si a nivel interno no se encuentra consolidada difcilmente
podr transmitir esta identidad a los mercados externos, la proteccin de marca y
de identidad no solo significa la inscripcin en los organismos que regulan la
propiedad intelectual de estos.
En cuanto a las amenazas estn relacionadas directamente con la idea descrita en
el prrafo anterior, si no posicionamos comercialmente nuestros PB estos
difcilmente podrn complementarse con los debidos registros de marca o
denominacin de origen.
iii.ii. Microambiente: Los sectores econmicos a los que pertenecen los productos
bandera deben de fortalecer su imagen y consumo interno para que de esta forma
se creen barreras naturales a la identidad que puedan desarrollar otros pases. A
nivel nacional el sector debe de implementar un sistema de fortalecimiento de
calidad y competitividad de produccin nacional, incorporando y desarrollando
valor agregado a sus productos. En esta tarea estn instituciones con mbito de
accin en la cadena productiva.

4.4.5

Anlisis Interno
iv.i. Recursos: En la actualidad no se poseen recursos para la proteccin e
inscripcin de marcas colectivas, solamente las denominaciones de origen estn
bajo el mbito de accin de gestin de INDECOPI, sin embargo la accin conjunta y
representatividad de cada sector podr facilitar la gestin de inscripcin de marcas
colectivas de acuerdo a la gestin de recursos que se pueda establecer, adems de
la capacidad de gestin que posee la cancillera a travs de sus agregados
comerciales en el extranjero y de la propia gestin a nivel pas.
iv.ii. Capacidades: Las capacidades de la COPROBA a nivel de proteccin
se encuentran fortalecidos por entidades con alcance internacional, entre las cuales
las instituciones que poseen roles en el mbito son RREE, INDECOPI,
MINCETUR. En segunda instancia el soporte tcnico es proporcionado por las redes
que representan el resto de instituciones miembros de la COPROBA.
iii.iii.
Aptitudes:
Los
Comits
Especiales
de
productos
bandera
se
encuentran limitados acerca de la visin estratgica para priorizar bajo una
visin integral las actividades de proteccin debido a la falta de informacin de los
mercados potenciales y selectivos a los que estn dirigidos, estrategia que es
diferente para los productos masivos y comerciales que exporta el Per; en los
cuales la informacin de mercado se circunscribe al fujo que marca la tendencia
actual de exportaciones.

4.4.6

Estrategias
El tema de proteccin legal no solamente se ha visualizado desde la perspectiva
del mbito legal, sino tambin bajo la perspectiva de la existencia de Obstculos
Tcnicos al Comercio. Estos, implementados por los pases para la proteccin de
sus industrias o de los propios consumidores, al evitar el ingreso de nuestros
productos se convierten en barreas u obstculos que debemos de superarExplicndolo de otro modo la implementacin de barreras significa para quien
las recibe un aspecto del cual defenderse y por lo tanto se convierte en
proteccin. Al implementar bloques para

21

Pg. 273455 Diario El Peruano del 28 de Julio del 2004- D.S. de creacin de la COPROBA.

el ingreso, nos estn obligando a demostrar la factibilidad y beneficio de uso

del producto y por tanto esta accin emprendida por otro gobierno se convierte en
un motivo de proteccin ya que se convierte en la defensa de los beneficios y de la
imagen de nuestros PB.
4.4.7

Lineamientos:
1.

Proteger a travs de la denominacin de Origen: El lograr obtener

tal categora constituye la forma lgica y pertinente a un PB. En
caso esta no 22pueda ser lograda, se presenta la alternativa
complementaria
o sustituta de buscar la proteccin a travs de la
inscripcin de la Marca Colectiva. Cabe mencionar que esta categora
es considerada por los 26 pases miembros del Acuerdo de Varsovia, al
cual nuestro pas pertenece desde el ao 2005. pero que, sin
embargo contempla
la
existencia paralela de ms de una
denominacin de origen. Siendo necesaria la gestin individual legal
por pas

2. Marca Colectiva: La Marca Colectiva producto de la caracterizacin

del sector
( Imagen y signos distintivos) deber ser inscrita y
protegida legalmente en organizaciones
internacionales de acuerdo
a los procedimientos por destino:
Por otro lado, para la inscripcin se hacen necesarios los
siguientes insumos:
Financiamiento
Marca
Reglamento de uso normatividad
Definicin del titular
La gestin y pago de la proteccin legal a travs del mecanismo de
inscripcin de Marca Colectiva
implica no solamente los recursos
econmicos sino tambin profesionales; ya que en muchos casos esta
podra tener ingerencia con la gestin a nivel pas instituciones como
MINCETUR , INDECOPI, Y RREE.

4.4.7.1

3.

Obstculos
Tcnicos
al
Comercio:
En
los
mercados
potenciales identificados se deber contar con un manual de
requisitos de ingreso al pas, y en el caso supuesto de existir OTC,
esta deber de ser una prioridad de gestin del rgano competente.
Cabe mencionar que para iniciar acciones de ingreso a un mercado
a travs de actividades de promocin comercial debern de estar
alineadas condiciones como OTC inexistentes, acuerdos comerciales
favorables y oferta exportable definida.

4.

Gestiones de Proteccin
Legal: Gastos y costas asociadas:
La informacin al respecto no se ha podido recoger sin embargo, se
sabe que el Estado peruano gasta importantes cifras en acciones
legales para la proteccin de denominaciones de origen, para el caso
de la Denominacin de Origen Pisco. El considerarla en el Presupuesto
a nivel pas busca orientar y maximizar las acciones de proteccin
hacia los mercados en los que estratgicamente se busque ingresar o
posicionarse.

Resumen Grfico: Lineamientos de Proteccin

Denominacin
De Origen

De acuerdo a la
Pertinencia del
Producto

ROBA
22 Dete

P
R
O
T
E
C
C
I

rminada en la

sesin del 21 de Octubre del 2008 de la CO

Marca
Colectiva

Gestin
Obstculos
Tcnicos al
Comercio

Inscripcin en
Mercados meta

Barreras no
Arancelarias
Proteccin Legal

5
La Preparacin Para La Implementacin Del Plan y La Estimacin De Los
Recursos
Financieros Indispensables.

5.1
Situacin preliminar y necesaria para la ejecucin de los planes
estratgicos:
institucionalidad
y
representatividad
de
COPROBA
La condicin especial que posee y busca la Comisin Nacional de Productos Bandera,
as como la intencionalidad que persigue es que a travs de acciones concertadas y
compartidas entre las instituciones miembros de la COPROBA y los Comits
Especiales de Productos Bandera CEPROBAS- se logre desarrollar y gestionar los
lineamientos esenciales utilizados en el comercio
internacional para la proteccin y
promocin de nuestros productos bandera.23
De esta forma, los Comits especiales de productos Bandera sern el eje principal
de ejecucin de los lineamientos establecidos para tal fin, apoyando y respaldando
sus acciones en la institucionalidad de la COPROBA.
Estas prcticas y funciones buscarn consolidar la institucionalidad y cultura
organizacional de la COPROBA y los CEPROBAs.
Siendo as un elemento bsico es el recurso humano y tcnico con el que cuenta la
COPROBA, motivo por el cual se hace necesario plantear la implementacin de un
cuerpo tcnico que; de manera permanente se encuentre recogiendo informacin,
as como; elaborando y articulando las actividades identificadas en el Plan
Estratgico para cada PB.
5.1.1
Elementos constitutivos
de la institucionalidad
COPROBA:
1.
Elementos
institucionales

de

a. Implementacin de memoria institucional: Reglamento y libro

de actas.
b. Representatividad
y
compromiso
institucional:
Los
representantes de las instituciones que forman la COPROBA
debern ser personalidades que poseen dominio conceptual y
expertis de las labores de la institucin que representan as
como contar con la autoridad suficiente para la adopcin de los
compromisos competentes a las funciones y rol que cumplen en
el sector.
c. Red de Stakeholders: Las acciones de las instituciones de
la sociedad civil que forman esta red y subredes debern
necesariamente fortalecer y apoyarse en los esfuerzos de las
instituciones que poseen objetivos e intereses para el desarrollo
de cada
sector involucrado. Adems de ser estas, las
que probablemente cuenten con herramientas potentes de
articulacin a nivel de toda la cadena productiva as como de
representatividad
y
posicionamiento
en
el
mercado
internacional.
2.
Elementos
promocinales
a. Herramientas promocinales: Marca Producto Bandera, Web
site, elementos publicitarios (catalogo, banner y audio)
Necesariamente desarrollados en base al sustento histrico,
cultural y turstico que forma parte de cada uno y que
indiscutiblemente marca la particularidad de su identidad y la
de los productos que surgen bajo estas condiciones particulares
e inigualables.

23

En mercados altamente competitivos, los gastos asociados a publicidad, y merchandising constituyen

un principal impulso para la fuerza de ventas. As mismo con respecto a la proteccin legal el
mecanismo conocido para la proteccin de denominaciones de origen es la inclusin en el acuerdo de
Varsovia, en el que nuestro pas es miembro desde el ao 2005, pero que sin embargo no garantiza Per
se, la inmunidad a la competencia desleal e ilegal, lo que hace necesaria la gestin y gastos asociados a
la defensa legal.

El Per cuenta con 96 de los 104 climas que existen en el

mundo, mayor numero de especies, variedades de plantas y
animales (BARRON 1999).
3.

Sensibilizacin, posicionamiento e identidad.

a. A nivel Nacional Consolidacin y posicionamiento de la
identidad generada a travs de la presencia y participacin en
actividades y eventos nacionales relacionados
a la red
empresarial, productiva y exportadora del pas. Estas
actividades debern necesariamente procurar el desarrollo de
actividades que consoliden, fortalezcan y posicionen a los
miembros de la cadena productiva que interviene en su
elaboracin. El propsito principal es lograr fortalecer la
oferta exportable y desarrollar competitivamente al sector
productivo que interviene en la produccin, crianza, y
elaboracin de los PB.
b. A nivel Internacional: se establecern acciones de participacin
en eventos internacionales relacionados al desarrollo de sectores
econmicos de productos
que promueven
cadenas
productivas, comercio justo, responsabilidad ambiental
y
practicas de responsabilidad social, as como la proteccin y
desarrollo de la riqueza cultural, geogrfica y de recursos
naturales del pas que los
posee, tales como los principios y
criterios de BIOCOMERCIO24 y Slow food25. Mientras que bajo el
mbito de seguridad alimentaria instituciones
como Directorate
General for 'Health and Consumers'26.Organizacin que elabora
y autoriza los productos bandera country products- reconocidos
para el bloque europeo, entre otras acciones reguladoras para el
ingreso y comercializacin de alimentos.

5.1.2

Lineamientos para el posicionamiento de la COPROBA:

i.
Institucionalidad: Equipo Tcnico.
ii.
Signos e Imgenes Distintivas.
iii.
Sensibilizacin e Identidad Nacional e Internacional.
iv.
Promocin Comercial Posicionamiento de los Productos
Bandera, Imagen Pas.

5.2
LINEAMIENTOS DEL PRESUPUESTO PARA
COPROBA

LA

Las lneas Estratgicas sobre las cuales se desarrollaran las actividades de la

Comisin y que adems
se
consideran
a nivel pas para la proteccin y
promocin de los productos bandera son:

24

http://www.fondobiocomercio.com/documentos/princ-crit.doc
Slow Food es un movimiento internacional nacido en Italia que se contrapone a la estandarizacin del gusto y
promueve la difusin de una nueva filosofa del gusto que combina placer y conocimiento. Opera en todos los
continentes por la salvaguardia de las tradiciones gastronmicas regionales, con sus productos, mtodos de
cultivacin y de cra. Fundada en 1986 en Bra (provincia de Cuneo, Italia) por Carlo Petrini bajo el nombre
originario de ArciGola. Presente en ms de 50 pases y cuenta con ms de 80.000 socios. Segn el estatuto de Slow
Food Italia, los objetivos de la asociacin son:
a) otorgar dignidad cultural a las temticas relacionadas con la comida y la alimentacin;
b) individualizar los productos alimenticios y las modalidades de produccin ligados a un territorio, en una ptica de
salvaguardia de la biodiversidad, promoviendo su categorizacin y proteccin en tanto que bienes culturales;
c) elevar la cultura alimentaria de la ciudadana y, en particular, de las generaciones ms jvenes, con el objetivo de
lograr la plena consciencia del derecho al placer y al gusto;
d) promover la prctica de una calidad de vida distinta, basada en el respeto al ritmo y tiempo naturales, al ambiente
y la salud de los consumidores, favoreciendo la fruicin de aquellos que representen la mxima expresin cualitativa
25

http://es.wikipedia.org/wiki/Comida_lenta , ver tambin: www.slowfood.com

26
http://ec.europa.eu/dgs/health_consumer/index_en.htm

PROMOCION
1. Calidad

Normas Tcnicas
Certificaciones de Calidad

2. Signos Distintivos

Desarrollo de concepto y marca

Diseo de Herramientas promocionales : Material grafico
y virtual

3.Sensibilizacin e Identidad

A nivel Nacional:
-

En Festividad Regional o Nacional

Desarrollo de la Ruta del Producto
Bandera
A travs de Lderes de Opinin,
Asociacin estratgica.

A nivel Internacional
-

4. Actividades de Promocin
Comercial
-

En medios Especializados
Participando en Investigacin y
desarrollo ya sea en eventos,
en
comunidades o redes ad-hoc.
Resaltando la categora del producto
Bandera en Ferias
Emblemticas
A travs de Misiones Comerciales
A travs del Ministerio de RREE.

PROTECCION
1. Denominacin De
Origen

- Para los Productos que competa

2. Marca Colectiva

- En base al signo distintivo para el sector, incluye

la inscripcin a nivel nacional as como en los
mercados meta.

3.Gestin en
Obstculos
Tcnicos al
Comercio

- Gestin sobre barrera no arancelarias

- Sistematizacin
el exportador.

de investigacin aplicada

para

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ALCARAZ, Guillermo gerente del departamento de marcas de Clarke, Modet &
Co., http://abogados.infobaeprofesional.com/notas/56277-Pyme-advierten-por-proteccion-legalde- la-marca-internacional.html?cookie
BOBADILLA Percy, Diseo de Proyectos Sociales con Marco Lgico y Formulacin de
Indicadores, material Maestra en Gerencia Social PUCP Mayo 2006.
BULNES Martha, Conversaciones para la Convivencia- Quien es el Otro? PROGRAMA
FORTEPE. Convenio PER/b7 3011/95/004 Lima 2000.
KLIGSBERG 2004 Seis Tesis No Convencionales Sobre Participacin Centro De
Documentacin
En Polticas Sociales- Gobierno De La Ciudad De Buenos Aires
CABALLERO Y LARA. PUCP Tesis para optar al titulo de magster en Gerencia Social
Lima septiembre 2007.
CAFGEFPNUMA La Biodiversidad El Patrimonio por Descubrir de Pases Andinos
Facilitacin de financiamiento para negocios basados en la biodiversidad y apoyo a
actividades de desarrollo de Mercado en la regin andina.
http://www.fondobiocomercio.com/documentos/princ-crit.doc
CALVO DIAZ, Amalio Actitudes y Resistencia al Cambio en la Administracin Pblica
Es posible un nuevo estilo de trabajo en la ciudadana democrtica del siglo XXI?. Espaa
2005 http://sgp.guanajuato.gob.mx/PortalSGP/Secretaria.aspx?ID=42, fecha de bsqueda 15
de mayo del 2008.
CARPIO, Osvaldo 2005 La diversidad cultural del Per o las potencialidades de un pas
mega diverso.
http://www.sanjuandelurigancho.com/noticias/columna.asp?id=11
CEPAL Serie Estudios y Perspectivas Unidad
de Desarrollo Industrial Pequeas
empresas, productos tnicos y de nostalgia: oportunidades en el mercado internacional Los
casos de El Salvador y Mxico, D.F., abril de 2004.
Directorate General for 'Health and Consumers.
'Http: //ec.europa.eu/dgs/health_consumer/index_en.htm
JONES Y OTROS (1967, p.158) La interculturalidad como proyecto moderno N 129, Lima,
1994
Fuente: http://macareo.pucp.edu.pe/~jansion/Publicaciones/Pag129.htm
MEDIANERO
BURGA
Daniel,
MONEDA
Pg. 43 129 Articulo
Metodologa de
Planeamiento Estratgico en el sector Pblico: Conceptos Esenciales Recapitulacin de
Conceptos e instrumentos Preparados para el Programa de Capacitacin en P.E. organizado
por el MEF Direccin de Asuntos Econmicos y Sociales del MEF.
http://www.fedomu.org.do/docs/Metodologia-Planeamiento-Estrategico.pdf - Consulta: 02.06.2008
VELIZ Dennis Externalidades y bienes Pblicos.
http://www.scribd.com/doc/94445/externalidades-y-bienes-publicos
Consulta: 02-11-2008
OEA Cumbre de las Amricas 1998 Hacia un marco conceptual para la consulta y
participacin publica .
OIT Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes .
PIPOLI Y FLORES Revista Punto de Equilibrio Universidad del Pacfico Ao 14 - Nmero
89 Diciembre 2005-Febrero2006
.ttp://www.puntodeequilibrio.com.pe/punto_equilibrio/01i.php?pantalla=noticia&id=15338&bo
lnum_key=15&serv_key=2100
PNUD "Aprovechando las Potencialidades" Informe sobre Desarrollo Humano Per
2002 http://www.pnud.org.pe/frmIDH2002.aspx.

TORRES PAZ, Luis- Mayo 2008 13th Annual Meeting of the Facilitacin de Negocios
Women
Leaders Network WLN.
URIBE MALLARINO Consuelo, Un Modelo Para Armar Teoras y Conceptos de
Desarrollo Fondo Editorial PUCP Lima 2008.
VARIAN Hal El Mundo de Hal Varan Mercado o Plan? AUSTIME-ECONOMIE.ORG
http://www.autisme-economie.org/article161.html Consulta: 11-12-2008.
WIKIPEDIA Defence of Biodiversity Slow Food
http://es.wikipedia.org/wiki/Comida_lenta , ver tambin: www.slowfood.com.
NORMAS LEGALES.
10. D.S. 015- 2004: Crea la COPROBA D.S. 015-2005 del 28 de Julio del 2004 crea
la
Comisin Nacional de Productos Bandera COPROBA.
11. D.S. 025 2005 Estrategia Nacional de Identificacin de Productos Bandera
12. R.M. N 105-2008-MINCETUR/DM.