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CONFLICTOS DE LA FEDERACIN RUSA

CHECHENIA

I.

INTRODUCCIN.
A.

B.

II.

Delimitacin General.
1.

mbito Espacial.

2.

mbito Temporal

Introduccin.

DESARROLLO.
A.

B.

mbito mundial.
1.

Situacin estratgica mundial.

2.

Actitud de los organismos internacionales.

3.

Seguridad mundial o hemisfrica.

4.

Actitud de los organismos internacionales.

5.

Alianzas exigentes.

mbito regional.
1.

Situacin estratgica regional.

2.

Actitud de los pases vecinos.

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C.

3.

Organismos regionales y su papel en el conflicto.

4.

Alianzas exigentes.

5.

Compromisos internacionales.

Estudio de los beligerantes.

1.

Situacin estratgica de ambos Estados.

Dentro la situacin estrategia de RUSIA y CHECHENIA es
necesario considerar el estudio de los estados por separado:
CHECHENIA.- Los aspiraciones de libertad datan de mucho tiempo
atrs, situando sus races en el diferendo histrico ruso Checheno.
El inters ruso por dominar la regin del Cacaso ha chocado
desde hace ms de dos siglos con el deseo de los chechenos de
tener una nacin independiente, Siendo integrante de la federacin
Rusa Chechenia tenia una estructura social tradicional asentada en
los clanes y cohesionada a travs de los grupos familiares que
entrelazados por lazos matrimoniales crearon fuertes vnculos con
territorios determinados del pas.

En cuanto a la economa

Chechenia posee grandes yacimientos de petrleo, pero la

importancia de los mismos que fue muy grande hace varias
dcadas ha declinado mucho. Alrededor de la industria extractiva
se construyeron a lo largo de los aos numerosas refineras con
gran capacidad de procesamiento, Sin embargo, la importancia
estratgica del territorio de Chechenia no esta dada por sus
reservas ni por la importancia de su complejo petroqumico sino por
constituir parte de la va de salida del petrleo del Caspio y el Asia
Central hacia los consumidores de Occidente, por lo que hace de

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estratgicamente importante conservar el dominio de esta regin
por parte de los Rusos.
RUSIA.- En la dcada de los 70 fue considerado como la segunda
potencia del mundo con estados federados bajo un solo gobierno
en Mosc y unas formidables Fuerzas Armadas sin embargo
Cuando Mijail Gorbachov comienza su apertura poltica conocida
como Perestroika, abre sus puertas a nuevas corrientes ideolgicas
provenientes de otros continentes las mismas que despertaron los
aires de libertad en los estados federados de la URSS,
fragmentndose en un inicio Estonia Lituania y Letonia. Lo que dio
lugar a la desaparicin de lo que fue la Unin de Republicas
Socialistas Soviticas (URSS) mostrndose ante el mundo dbil,
frgil, y desintegrada el estado multinacional sovitico.
Ante esta delicada situacin, El estado Ruso estaba sumido en una
gran incertidumbre debido a las luchas internas por el poder
existentes despus de la disolucin de la URSS, trayendo consigo
complicaciones internacionales de carcter poltico econmico,
social y militar.
2.

Antecedentes del conflicto.

Chechenia desde los tiempos ancestrales pertenece al Cacaso
cuyas montaas conformaron la barrera invulnerable

de la

resistencia contra pueblos poderosos.

El ao

1840 los chechenos se incorporaron masivamente al

movimiento de resistencia encabezado por el imn Shamil oriundo

del vecino territorio de Daguestan, quien intento unificar todo el
Cacaso del Norte en un emirato independiente. A pesar de estos
esfuerzos en 1859 Rusia consigui anexarse Chechenia.
El ao 1930 los dirigentes soviticos sin una labor previa de
convencimiento obligaron a parte de la poblacin chechena a
ingresar en granjas colectivizadas e impusieron limitaciones a sus

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prcticas religiosas provocando que una parte importante de los
chechenos rechazara el rgimen sovitico.
En 1944, Stalin decide suprimir la repblica de chechenos e
Ingushes, en represalia por la presunta "colaboracin masiva" de
estos pueblos con los invasores alemanes. Unos 400.000
chechenos fueron deportados a Asia Central. Su territorio y sus
recursos fueron repartidos entre los vecinos. La repblica autnoma
fue abolida.
Hasta la desintegracin de la URSS el diferendo histrico ruso
checheno permaneci latente pero sin manifestaciones extremas
porque la maquinaria estatal de la antigua URSS no permita la
exteriorizacin de sentimientos nacionalistas.
El 15 de septiembre de 1991 el Congreso Nacional del Pueblo
Checheno ordeno la disolucin del parlamento ,destituyo a su
presidente y creo un Consejo Supremo Provisional, que asumi el
poder hasta la celebracin de elecciones .Este suceso que
constituyo el primer paso hacia la independencia fue visto con
beneplcito por Mosc como una oportunidad para librarse de los
viejo lideres comunistas sin valorar adecuadamente el peligro que
representaba para la integridad territorial de la Federacin Rusa la
pujanza del movimiento nacionalista checheno. El 1 de noviembre,
proclam la independencia de Chechenia.
Boris Yeltsin, presidente ruso que hasta ese momento haba
defendido las proclamaciones de soberana de todos los republicas
federadas como un medio para debilitar el poder central de la
todava existente Unin Sovitica, en este caso reaccion de forma
contraria pues Chechenia era parte integrante de la Federacin
Rusa e inmediatamente estableci el estado de emergencia, pero
poco despus , el Parlamento ruso anul esa decisin para evitar
un enfrentamiento armado con los lderes chechenos. El 21 de
diciembre de ese ao desapareci la Unin Sovitica y las doce
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republicas que todava la integraban se convirtieron en estados
independientes.
El gobierno ruso de Boris Yeltsin ante la catica situacin Rusia en
ese momento decidi priorizar la solucin de los conflictos internos
y dejar para un tiempo despus la solucin del problema de
Chechenia.
Rusia no quiere desde ningn punto de vista dejar que Chechenia
sea un pas independiente pues la verdadera razn de la guerra
contra Chechenia es el petrleo del Mar Caspio. En esa regin se
albergan veinticinco mil millones de barriles del hidrocarburo. Las
reservas de Kazajstan, Turkmenistan y Uzbekistan igualan a las de
Kuwait y sobrepasan las de Alaska y el Mar del Norte juntas. El
control de esos yacimientos es uno de los puntos claves de la
Posguerra Fra
3.

Situacin estratgica entre los beligerantes.

Chechenia.- en los primeros aos de la dcada de los 90 Rusia
reconoce la independencia de Chechenia, conformndose un
transitorio gobierno independiente, Este vislumbrando que el
conflicto por su independencia no haba llagado a su fin, aprovecha
para adquirir armamento, vehculos y aviones potenciando a las
tropas Chechenas que estaran prestas a hacer frente a las fuerzas
Rusas. Sin embargo el contraste de fuerzas era una gran
desventaja, por lo que se tuvo que contrarrestar con el empleo de
tcnicas

tcticas

guerrilleras

para

alcanzar

objetivos

estratgicos como tambin a tcnicas terroristas que estaban fuera

de las leyes de la Guerra, pues era importante mantener la
independencia Chechena y as mantener bajo el poder de un
pequeo pas el petrleo existente y mas aun servir de transito de
los grandes oleoductos que van hacia Occidente.
Rusia.- Pese a tener una fuerza superior en soldados, armamentos
y apoyo areo, las fuerzas rusas fueron incapaces de establecer un
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control efectivo del rea montaosa, por causa de certeros ataques
de

los

guerrilleros

partisanos

chechenos.

La

fuerte

desmoralizacin del Ejrcito Ruso llev al presidente Boris Yeltsin a

declarar un cese del fuego unilateral en 1995 e iniciar el retiro de
tropas al ao siguiente.
Despus de la muerte de miles de civiles, el 27 de mayo de 1996
Yeltsin acept reunirse con los rebeldes chechenos por primera vez
e iniciar negociaciones para la paz.
Desde el punto de vista poltico Las autoridades de Mosc
consideraban ilegal y unilateral la secesin chechena a pesar de
que en 1991, Rusia reconoci independientes a las entonces
repblicas federadas soviticas.
A lo largo de estos 13 aos, Rusia ha empleado diversas polticas
con respecto al problema checheno. En determinados momentos
ha negociado con sus lideres, en otros ha practicado una poltica
desestabilizadora apoyando a la oposicin y finalmente ha utilizado
la intervencin militar.
Siendo uno de los errores mas caros del gobierno ruso fue haber
permitido la virtual independencia de la republica entre 1991 y 1994
periodo que fue aprovechado por los chechenos para armarse y
obtener cierto apoyo internacional. Otro de los desaciertos lo
constituyo la subestimacin del potencial militar checheno y la
deficiente preparacin de la intervencin armada en 1994 que
termino en una derrota para las tropas rusas en 1996.
Por otra parte pese a que no fue exitosa, la intervencin rusa
represento un mensaje a todas las republicas y regiones que
gozaban de autonoma en la Federacin: Mosc no vacilara en
emplear la fuerza armada para impedir cualquier tentativa de
independencia.
4.

Poltica exterior entre los beligerantes.

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Rusia afirma que el caso de Chechenia es un problema de carcter
interno negando derecho de otros pases a inmiscuirse en lo que
consideraba una cuestin estrictamente interna. El gobierno ruso
rechazo

las

peticiones

de

Occidente

de

que

entablara

negociaciones con los lderes chechenos mas moderados y

rechazo las crticas norteamericanas.
Ningn Estado de la CEI critic a Mosc por su intervencin en
Chechenia. Todos lo consideraron un asunto "interno". As qued
de manifiesto en la cumbre celebrada en Alma Ata.
El mundo Musulmn en el cual los Chechenos vean como su gran
patrocinante no tuvieron la actuacin que ellos esperaban
demostrando solo una natural expresin de repudio. Estados
vecinos, como Irn o Turqua, afirmaron que se trataba de un
problema "interno".
La actividad exterior de la Chechenia independiente ha tenido dos
referencias

principales.

En

primer

lugar,

una

poltica

de

acercamiento a los pueblos del Cacaso Norte, que Chechenia

fomenta en lo econmico, para aprovechar los recursos de la zona
de forma conjunta, y en lo poltico, con el fin de frenar a Rusia.
El otro pilar de su diplomacia es Georgia que desde el inicio de la
independencia Chechena apoyo y estuvo dispuesto a negociar y
coadyuvar ante los pases internacionales el reconocimiento como
nueva republica, sin embargo fueron solo intenciones y de muy
poca trascendencia internacional.
Estados Unidos si bien no reconoca como una republica
independiente estimulaba subrepticiamente al gobierno checheno
pues no le convena que su potencial enemigo tenga el monopolio
del transito de los hidrocarburos hacia Occidente
Finalmente

Dudev

intent

obtener

ayuda

militar

el

reconocimiento internacional de la independencia por medio de

chechenos en Europa y Asia. Pero ninguno de estos pases quiso
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estrechar unas relaciones que habran puesto en peligro su
entendimiento con Rusia.
5.

Filosofa de guerra empleada por cada uno de los actores

Las Fuerzas Armadas Rusas tal vez fueron las que mas sufrieron
desde la desintegracin de la Unin Sovitica, pues su podero se
disgrego en las diferentes republicar recin surgidas, es as que al
llegar al conflicto con Chechenia la federacin Rusa contaba con
parte del potencial blico de la Ex URSS no estaban preparadas
adecuadamente para el combate que deban librar con unidades
guerrilleras que demostraron disciplina e iniciativa durante todo el
conflicto y supieron combinar mtodos de lucha regular con tcticas
irregulares.
Combatientes que no se encontraban suficientemente entrenados
para

sobrevivir

en

las

difciles

exigencias

del

conflicto,

desmoralizndose rpidamente razn por la que se tuvo que poner

fin a esta primera parte de la guerra, considerada por muchos
oficiales y generales, como una humillacin.
Ante este fracaso militar Rusia tuvo que fortalecer la capacidad
combativa de su ejrcito para lo cual el gobierno ruso aumento las
asignaciones presupuestarias para la defensa y amplio el plazo de
servicio militar de 18 meses a 2 aos. Estas medidas repercutieron
favorablemente en el equipamiento y el nivel de adiestramiento de
las tropas lo cual se evidencio en 1999 cuando se reanudo la
guerra.
Las Fuerzas Chechenas que haban sido potenciadas en el periodo
que fue reconocido como repblica independiente organizo y
equipo a las fuerzas Chechenas que luchan por su liberacin, sin
embargo ante la diferencia numrica y de medios de las fuerzas
Rusas tuvieron que buscar otra forma de enfrentar al enemigo,
pues despus de haber cedido terreno y adentrarse en las
serranas del Cacaso desde donde continuaron combatiendo,
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lanzando desde ese lugar ataques guerrilleros, posteriormente las
Fuerzas rebeldes Chechenas evolucionaron sus tcticas de
combate a la realizacin de acciones terroristas que ocasionaron
grandes bajas a las Fuerzas Rusas y en muchas ocasiones fueron
sus objetivos personal civil sin importar nios y mujeres vulnerando
las leyes del derecho internacional.
6.

Evolucin del conflicto enfatizando las etapas de crisis y las

estrategias de solucin efectuadas.
Prolegomenos de una guerra
El Gobierno Checheno aprovecho la libertad de que gozaba para
adquirir gran cantidad de armamento y equipar un Ejrcito. Segn
fuentes militares rusas, poco antes de iniciarse la guerra,
Chechenia tena a su disposicin un elevado nmero de aviones y
helicpteros, carros de combate, piezas de artillera, gran cantidad
de fusiles y lanzagranadas, ametralladoras y fusiles, unas 20.000
granadas de mano y hasta 15 millones de Cartuchos.
Primera guerra con Rusia
En diciembre de 1994 el gobierno de la Federacin Rusa, presidido
por Boris Yeltsin, quien crea que Dudev no tena gran respaldo
popular y que la oposicin estaba bien organizada, decidi la
intervencin directa de tropas federales en el conflicto con la
finalidad de terminar de una vez con el separatismo.
La operacin comenz el 5 de diciembre con la destruccin de los
aeropuertos chechenos por la aviacin federal. Las tropas rusas
avanzaron y tomaron Grozny y luego de una fuerte pero los
separatistas se retiraron ofreciendo resistencia y se hicieron fuerte
en otras ciudades del pas. La entrada del ejrcito federal y las
destrucciones causadas por la guerra radicalizaron a muchos
chechenos que hasta ese momento no se haban inclinado por la
separacin.

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Muchos de los opositores de Dudev rompieron hostilidades con el
Ejercito federa. Durante la primera mitad de 1995 el conflicto se
recrudeci y se extendi a otras regiones del pas.
En junio de 1995,

cruentos enfrentamientos y actos terroristas

como secuestros y toma de rehenes caracterizaron el accionar de

los las fuerzas chechenias, este accionar oblig al gobierno ruso a
entablar conversaciones.
A pesar de no haber logrado el fin de las hostilidades, los
enfrentamientos continuaron sin que ninguno de los dos bandos
lograra una victoria decisiva.
Paz e inestabilidad en la Repblica
El gobierno de Boris Yeltsin, emprendi negociaciones con el jefe
del Estado Mayor de las fuerzas separatistas, Aslan Masjadov.
Estos contactos culminaron con la firma de un acuerdo sobre la
base de retirar las tropas rusas del territorio checheno y aplazar
hasta el ao 2001 las negociaciones para celebrar un referndum
que definiera el status de la republica.
Amplios sectores de la sociedad rusa en especial los crculos
militares consideraron el fin de la guerra como una derrota
humillante del ejrcito ruso. Despus del retiro de las tropas rusas,
en enero de 1997., los chechenos eligieron como su presidente a
Aslan Masjadov quien reanud las conversaciones con el gobierno
ruso que concluyeron, el 7 de mayo de 1997, con la firma de un
tratado de paz .
Aunque que la parte chechena se apresur a presentar como el
reconocimiento de la Repblica de Chechenia como nacin
soberana por parte de Rusia aunque debe sealarse que el status
jurdico nunca fue definido y en los meses siguientes Rusia propuso
un tratado de unin similar al de la Repblica de Tatarstn, que
otorga amplias cotas de autogobierno, el cual fue rechazado por los
chechenos, que insistan en una salida independentista.
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Segunda guerra con Rusia
La segunda campaa de Chechenia, iniciada en septiembre de
1999, fue presentada inicialmente por las autoridades rusas como
una operacin antiterrorista, que tenia como objetivo liquidar los
bastiones extremistas pero en realidad se trato de una intervencin
militar en gran escala cuyo verdadero objetivo era poner fin
definitivo a las veleidades independentistas Chechenas y liquidar
un peligroso foco de perturbacin para toda Rusia.
Desde el principio los rusos rechazaron cualquier negociacin con
los lderes chechenos. Los polticos partidarios de la guerra se
vieron reforzados por los mandos del ejrcito que deseaban borrar
la derrota y humillacin sufrida en la guerra anterior y llegaron
veladamente a amenazar con una dimisin masiva si se detena la
campaa.
En febrero de 2000 las tropas rusas completaron la conquista de
Grozny y tomaron los ltimos ncleos urbanos chechenos, pero los
combatientes chechenos se retiraron hacia la montaosa regin sur
del pas y continuaron combatiendo a los ocupantes lanzando
desde all ataques guerrilleros y organizando acciones terroristas
que demostraron que el conflicto checheno estaba lejos de
solucionarse.
El 8 de junio Putin impuso la Administracin Presidencial directa en
la repblica y acto seguido empez a transferir responsabilidades al
jefe de la administracin local provisional, el checheno Akhmedhadji Kadyrov, lo que daba a entender una estrategia de
chechenizacin del conflicto. Kadyrov quien combati a los rusos
en la primera guerra y gozaba de influencia entre algunos clanes
formo una milicia integradas por chechenos pro-rusos que ha
combatido encarnizadamente a los separatistas.
Los rebeldes chechenos han evolucionando de tcticas guerrilleras
a la realizacin de actos francamente terroristas contrarios al
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Derecho Internacional En el mismo ao en que Basyev invadi
con sus partidarios a Daguestan los terroristas hicieron estallar
bombas con alto poder explosivo en Mosc con elevado saldo de
victimas. La toma de uno de los principales teatros de Mosc, el
Dubrovka, en agosto del ao 2002, cuando estaba repleto de
gente ,una accin que termin con 167 vctimas fatales, tras un
asalto de las fuerzas rusas., los dos aviones civiles volados a
mediados del 2004 y la sangrienta accin contra el colegio repleto
de nios en Besln, que provoco mas de 300, muertos
conmocionando al mundo son algunas de las mas destructivas
acciones protagonizadas por los radicales chechenos.
7.-

Capacidades del poder de cada Estado.

Chechenia.- Es un pas que aun no puede liberarse de las fuerzas
Rusas por lo tanto la comunidad internacional se ve imposibilitada
de reconocerla como una republica independiente, sin embargo al
no tener el dominio de sus recursos el poder del estado Checheno
es dbil o casi nulo, siendo su principal fortaleza el sentimiento de
libertad de sus pobladores arraigada desde sus ancestros.
En cuanto al poder militar se refiere, despus de la primera guerra
con Rusia, quedo disminuida de gran manera por lo que el
armamento y equipo adquirido es obsoleto y la falta de municin es
un mal constante.
Rusia.- Despus de la cada de la Unin Sovitica, las Repblicas
independientes conformaron la Federacin Rusa, la misma que no
permiti la independencia de Chechenia desplegando todo su
poder militar para aplacar el intento de separacin, sin embargo en
una primera guerra sufri una humillante derrota pese a contar con
mayora numrica y mayor potencial blico. Econmicamente se
encontraba en una etapa de recuperacin despus de una grave
recesion que desarticulo la Unin Sovitica, vindose venir mejores

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tiempos. El Poder poltico se vio fortalecido por el incremento del
potencial militar y la subordinacin de estos al poder civil.
III.

CONCLUSIONES.
A.

Conclusiones.
1.
2.

.
.

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