Instituto Tecnolgico de La Paz

Materia:
Talle de Investigacin.
Licenciatura en Administracin.
Trabajo:
Protocolo de Investigacin.
Integrantes del Equipo:
Murillo Chaidez Celina.
Moreno Geraldo Karla.
Romero Cenil Daniel.
Grado y grupo:
6-M
M a e s t r a:
Mara Olivia Vergara Garibaldi.

La Paz Baja California Sur, Mxico, Mayo 2014

pg. 1

INDICE
Introduccin

Antecedentes del Problema

Definicin del Problema

Planteamiento del Problema

Objetivos ( General y Especficos)

Justificacin

Marco Referencial

Marco Terico

13

Pasos Para Realizar Un Proyecto de Inversin

14

Marco Legal

17

Bosquejo del Mtodo

21

Metodologa de la Investigacin

26

Bibliografa

27

Introduccin
pg. 2

En este documento se muestra un proyecto relacionado con los animales y con la sociedad.
Dentro de este se encuentra una serie de pasos que se deben conocer para la creacin de una
Fundacin sin fin de lucro, que el principal objetivo sean los animales.
Apoyados de una investigacin previa, nos pudimos dar cuenta que si es viable para la
sociedad actual y la futura, ya que en la ciudad no existe este tipo de organizaciones o no se
han dado a conocer.
La crueldad hacia los animales es el tratamiento que causa sufrimiento o dao a animales.
La definicin de sufrimiento inaceptable vara. Algunos consideran slo el sufrimiento por
simple crueldad a los animales, mientras que otros incluyen el sufrimiento infligido por
otras razones, como la produccin de carne, la obtencin de piel, los experimentos
cientficos con animales y las industrias de huevos. Muchas personas consideran la
crueldad hacia los animales como un asunto de gran importancia moral. La crueldad animal
es uno de los componentes de la triada psicoptica junto a la piromana. Un gran porcentaje
de los psicpatas reunan estas caractersticas en su infancia.
Los Derechos de los animales tratan de ayudar a que disminuya el nmero de animales que
son tratados cruelmente.
Cada ao, millones de animales son mutilados, intoxicados, electrocutados y quemados en
experimentos. Se suele argumentar que estos sacrificios son en nombre de la ciencia, pero
la verdad es que la mayora se producen en la industria blica, cosmtica y en colegios y
universidades. Aun en los laboratorios farmacuticos, los experimentos con animales
producen ms daos que beneficios. Existen medicamentos que salieron a la venta despus
de haber sido probados en animales y que han causado enfermedades y malformaciones en
los seres humanos. Somos muy diferentes, slo idnticos en una cosa: la capacidad de
sufrir.

Antecedentes del Problema.

pg. 3

En Mxico existen leyes e instituciones que trabajan en todo el pas para la proteccin de
los animales, con el fin de unificar sus esfuerzos para atacar la principal problemtica: el
maltrato a estos seres.
En la Repblica Mexicana podemos encontrar varias instituciones y ONGs cuya labor
principal es velar por el respeto y cumplimiento de las leyes que protegen a los animales,
eliminar de raz el maltrato animal y evitar la extincin de las especies, responsables del
mantenimiento del planeta y elementos esenciales para el desarrollo sustentable del mismo.
Entre algunas agrupaciones dedicadas a esta labor podemos encontrar a la Asociacin
Protectora de Animales de Mxico (APASDEM), que fue formada en el 2006 por un grupo
de organizaciones que luchan por el respeto de los derechos de los seres del mundo animal.
Esta agrupacin se encuentra conformada por la Asociacin por la Dignidad Animal;
Albergue Mi Amigo Fiel; Anima Naturis; Asociacin Mexicana de Voluntarios;
Asociacin por los Derechos de los Animales en Yucatn; Ecologa, Medio Ambiente y
Proteccin a la Fauna, entre otras.
Tambin est la ONG Proteccin Animal, la cual se preocupa por el cuidado de especies
silvestres. Por tal motivo, realiza proyectos enfocados en la conservacin y proteccin de la
fauna en el pas.
Asimismo la Asociacin Mxico Antitaurino trabaja en la erradicacin de las corridas de
toros, novilladas, pamplonadas y eventos similares.
De igual manera podemos mencionar a la Asociacin Mexicana por los Derechos de los
Animales (AMEDEA), la cual enfoca sus acciones en la filosofa de que amar a los
animales es querer a nuestra propia especie, evitar la violencia a toda costa y promover el
amor como eje rector de una sociedad, luchar con alegra y no con autocompasin.
En el mbito de la legislacin, podemos encontrar a la Declaracin Universial de los
Derechos de los Animales, emitida el 15 de octubre de 1978 por la UNESCO.
En sta se establecen catorce puntos, entre ellos: el derecho a la igualdad de consideracin
moral, al respeto, a la no crueldad, a la libertad, a no ser objetos de lucro, a no ser
abandonados, a un trabajo bajo normas humanitarias, a un trato humanitario en los
pg. 4

laboratorios, a un trato humanitario en todo el proceso de consumo, a no ser utilizados en

espectculos, a no exterminar a la especie, a un trato respetuoso de los cadveres, y a la
intervencin protectora de las ONGs.
A esto se le suman las leyes que sancionan el incumplimiento de nuestras obligaciones
morales hacia los animales. Por ejemplo en Ciudad de Mxico y en los estados de
Chihuahua, Guerrero, Michoacn, Morelos, Nuevo Len, Veracruz y Yucatn existen
normativas locales de sanidad animal y reglamentos municipales que buscan el respeto a
los animales.

Definicin del Problema.

En la Ciudad de La Paz B.C.S., existe un gran nmero de animales que carecen de un hogar
y por lo tanto resultan tanto una molestia como un peligro para la poblacin en general.
La idea de esta Fundacin, es crear un ambiente libre de ese tipo de animales, ofrecindoles
a ellos una vida mejor, proporcionndoles un lugar donde puedan dormir, comer, y jugar
libremente.
La limpieza en la ciudad es un problema bastante recurrente, ya que la mayora de las
personas no cuenta con una cultura firme que nos perima tomar consciencia que este es
realmente un problema de la sociedad.
La fundacin se encargara de preparar mental y fsicamente a las personas que deseen
laborar en ella.

Planteamiento del Problema.

En la ciudad de la Paz B.C.S. se observa que existen un nmero bastante considerable de
animales callejeros, estos son un problema grave para la sociedad ya que carecen de un
adiestramiento canino y por lo tanto se vuelven agresivos y salvajes.

Objetivos:
Objetivo General.
pg. 5

Elaborar un proyecto para la creacin de una organizacin sin fin de lucro que ayude a la
concientizacin sobre cmo evitar que muchos animales se queden en la calle y ofrecer
ayuda a los que ya se encuentran en ella.
Se les brinda atencin veterinaria, desparasitacin interna y externa, esterilizacin,
vacunacin y posteriormente son dados en adopcin a personas responsables bajo un
convenio por medio del cual se nos permite darle seguimiento al adoptado en su nuevo
hogar.
Nuestra misin es construir un movimiento global por el bienestar animal.

Como objetivos especficos manejamos:

Realizar un estudio de factibilidad para conocer la viabilidad del proyecto

Llevar a cabo estudios econmicos con el propsito de conocer nuestros posibles

gastos.
Llevar a cabo un estudio legal con el propsito de respaldarnos en un marco legal

que nos ampare.

Realizar un estudio institucional organizacional con el propsito de conocer a
nuestros principales contribuyentes.

Justificacin:
1. Problemtica de crueldad animal
1.1Abandono
pg. 6

El abandono de perros alcanza cifras monstruosas cada ao, son muy diversas las causas de
que estos nobles animales terminen recorriendo tristemente las calles, pero todas tienen que
ver con la irresponsabilidad humana, que no prev las consecuencias de sus actos, ni
adjudica a los animales, los derechos que les corresponden, Aunque duela admitirlo, una
mascota, es en esta sociedad consumista, un artculo ms, con su mercadotecnia, empieza
con un regalo para los nio le voy a querer muchsimo siempre ser mi mejor amigo,
todos adoramos un cachorro que cabe en nuestra palma. Pero cuando el cachorro toma un
tamao respetable, y manifiesta sus sentimientos propios, y necesidades, ya no es tan
divertido, el trabajo es mucho, y el perrito ya no se parece al de peluche que vimos en la
juguetera, el cachorro creci y nuestro piso es pequeo y no tenemos espacio para l.
Acaso pensamos cuando lo adquirimos que nunca crecera? No pensamos demasiado en
una solucin, siempre optamos por la ms fcil. Le dejamos abandonado en plena calle y
que la suerte le acompae.
1.2 Maltrato fsico
Los animales sufren diferentes tipos de maltrato desde patadas para quitarlos de un lugar
hasta torturarlos con aceite hirviendo, machetazos, cohetazos, o hasta por diversin.
Otro caso se presenta en las peleas clandestinas de perros o son sometidos como carnada.
2. Problemas de salud pblica
2.1 Heces fecales.
Las heces caninas representan un problema de salud pblica. El dilema de las heces no es
esttico sino de salud pblica, pues genera problemas de parasitosis, bacterianos y de
micosis como salmonella, diarrea, o tifoidea, sobre todo cuando el excremento se hace
polvo y vuela.

2.3 Infecciones
La falta de cuidado a perros callejeros genera serios problemas de salud sobre todo a nios
y mujeres embarazadas. Se asegura que las llamadas enfermedades zoonticas, que son las
que pueden transmitir los animales al hombre, cada vez son ms frecuentes entre los
pg. 7

mexicalenses, como la rabia, la parasitosis, la sarna, alergias, moquillos y otras que son un
verdadero peligro para la salud.
3. Problemtica social
3.1 Educacin y conciencia
La tenencia irresponsable de animales de compaa: Muchas familias compran o aceptan
animales a manera de "regalo" sin considerar las implicaciones que conlleva su crianza y
sano desarrollo. Se estima que 8 de cada 10 perros vendidos o "regalados", son
abandonados por las personas que los tenan bajo su cuidado. Como sociedad debemos
entender que un animal de compaa no es un juguete para los nios, o un individuo sin
necesidades biolgicas y afectivas. No pasemos por alto que ellos tambin necesitan
alimento, agua, ser curados cuando estn enfermos, necesitan resguardo de las inclemencias
del tiempo y contacto con los miembros de la familia.
La educacin de la sociedad debera de ser en fomentar una cultura de adopcin y
esterilizacin para los animales de compaa, as como de cuidados y un trato respetuoso y
carioso que ellos tambin merecen. Los perros son especies que necesitan de nosotros para
sobrevivir, y que disfrutan de nuestra compaa. Son fieles, protectores y tienen formas de
expresin fcilmente interpretables por los humanos.
3.2 violencia social
La crueldad hacia los animales y la violencia humana tienen una relacin directa, que el
nio que golpea o tortura un animal podra crecer y herir o hasta matar un ser humano, el
nmero de criminales con historial de maltrato de animales es tan alto que el Negociado de
Investigaciones Federales (FBI) seala la crueldad contra los animales como una
caracterstica tpica para identificar jvenes sospechosos con potencial en convertirse en
criminales en un futuro, la Asociacin Psiquitrica Americana considera el maltrato de
animales como uno de los diagnsticos para determinar desordenes de conducta, tambin
nos indica que la persona ya ha estado expuesta a cometer actos de violencia.

Marco referencial:

pg. 8

En las ltimas dcadas del siglo XX, sobre todo desde la publicacin en 1975 del libro
Liberacin Animal de Peter Singer, se abre un debate en la filosofa moral de origen
anglosajn sobre el estatus moral y jurdico de los animales. La discusin gira en torno a si
los animales no-humanos deben o no estar incluidos en la comunidad moral. Pero las races
del llamado movimiento de liberacin animal, o movimiento por los derechos de los
animales, se extienden hasta finales del siglo XVIII y principios del XIX, momento en que
surge una cierta preocupacin por dispensar a stos un trato ms humanitario. Paladines de
la Ilustracin como Voltaire y Rousseau apoyan tmidamente los argumentos en favor del
vegetarianismo, aunque no llegan a practicarlo personalmente.
Uno de los primeros filsofos en tratar el tema de los derechos de los animales seriamente
es Jeremy Bentham (1748 - 1832), considerado el fundador del utilitarismo moderno
(escuela filosfica que identifica el bien moral con el mximo bienestar para el mximo
nmero). Bentham reivindica la idea de igualdad moral, esto es, afirma que hay que
considerar por igual los intereses de todos los afectados por una accin. Pone el acento en
la facultad de sentir como la caracterstica capital que le confiere a un ser el derecho a una
consideracin igual, dado que es esta facultad, y no otra, el requisito ineludible para poder
decir que un ser tiene intereses y, en consecuencia, ciertos derechos que protejan esos
intereses. Bentham, a pesar de rehuir la nocin de derechos naturales, s aboga por la
proteccin legal de esos intereses.
En 1821 aparece el libro Thalysie, de Jean Antoine Glezs (1773 - 1843), donde el autor
francs expone una serie de argumentos de tipo fisiolgico y tico a favor del
vegetarianismo. Aunque la obra pasa desapercibida en Francia, recibe una considerable
atencin en Gran Bretaa, donde inspirar la creacin de la primera sociedad vegetariana,
dos dcadas ms tarde.
Es precisamente en Gran Bretaa donde se alzan las primeras voces contrarias a la prctica
de la viviseccin y se hacen visibles los primeros esfuerzos organizados por abolir la
crueldad hacia los animales:
-1822: El Parlamento britnico promulga la primera ley contra el maltrato a un animal
(Ley contra el maltrato innecesario a los animales domsticos de propiedad, como los
caballos y los burros).
pg. 9

-1824: Se crea la primera asociacin protectora de animales, la SPCA (Society for the
Prevention of Cruelty to Animals) que dar lugar a la actual RSPCA (Royal Society for the
Prevention of Cruelty to Animals).
-1847: Se funda la Vegetarian Society.
Charles Darwin (1809 - 1882) publica en 1859 El origen de las especies, obra en la que
presenta por primera vez su controvertida teora de la evolucin, aunque en ella evita entrar
en discusin sobre si la teora es aplicable a la especie humana. Darwin esperar a que gran
parte de la comunidad cientfica acepte su teora para publicar, en 1871, El Origen del
Hombre, donde defiende la tesis de que la evolucin del hombre arranca de un animal
similar al mono, idea que las autoridades religiosas consideran irreverente y blasfema. La
principal conclusin de las investigaciones de Darwin es que la diferencia entre las
facultades mentales de los hombres y los mamferos superiores es de grado, y no de tipo, lo
que supone un importantsimo cambio en la visin que de s mismo y de su puesto dentro
del orden natural tiene el ser humano: ste deja de ser la creacin especial de Dios para
convertirse en un mero animal. Sin embargo, esta nueva forma de entender el origen del
hombre encontrar una gran resistencia, y no redundar, a nivel inmediato, en un cambio
significativo en la forma general de relacionarnos con el resto de animales.
Uno de los pioneros en la defensa de los derechos de los animales fue el britnico Henry
Salt (1851 1939), reformista social y activista vegetariano. Su primera obra, A plea for
Vegetarianism (1886), un alegato a favor de la dieta vegetariana, ejerci una gran influencia
sobre el lder espiritual y poltico hind Mohandas Gandhi (1869 1948), quien ingres en
la Sociedad Vegetariana londinense tras leerlo. Salt funda en 1891 la Humanitarian League,
entre cuyos objetivos se encontraba la prohibicin de la caza deportiva. Un ao ms tarde
publica Animal Rights: Considered in Relation to Social Progress, su mayor aportacin
bibliogrfica, obra en la que denuncia el modo en que los seres humanos utilizan a los
animales, basndose en la idea de que infligir sufrimiento innecesario es un acto
moralmente censurable.
A medida que avanza siglo XX, el movimiento vegetariano va alcanzando una notable
envergadura. Los conocimientos cientficos permiten establecer sus bases dietticas, lo que
hace posible que la dieta sin carne adquiera por fin el reconocimiento como alternativa
pg. 10

saludable. El vegetarianismo, sobre todo a partir de la segunda mitad de siglo, deja de ser
una prctica marginal. Sin embargo, a partir de la Segunda Guerra Mundial se inicia un
proceso de creciente mecanizacin de la ganadera, que hace aumentar de forma
espectacular la produccin -y el consumo- de carne, con el fin de evitar en el futuro el
problema de posibles privaciones, similares a las sufridas durante la guerra. Este proceso se
lleva a cabo sin apenas regulacin del sector por parte de los gobiernos, y en las granjas
industriales se desarrollan los mtodos ms crueles de explotacin animal conocidos hasta
el momento, siguiendo el criterio de conseguir la mxima produccin al menor coste
posible. El nmero de animales maltratados y asesinados como consecuencia de esta
actividad se multiplica de forma espectacular, superando con creces el de individuos
sometidos a cualquier otra forma de explotacin.
El movimiento de liberacin animal, tal y como se entender a partir de entonces, consiste
en el propio cuestionamiento de la licitud de esa explotacin, y no en la bsqueda de
formas menos crueles de utilizar a los animales. Esta lucha es en parte heredera del
movimiento ecologista en sus contenidos, as como del movimiento feminista en la forma
de exponer sus razonamientos de carcter igualitario.
La confluencia de debates ticos, polticos y legales acerca del medio ambiente, y la
discusin en torno a si la tica medioambiental debe ser considerada una nueva doctrina, o
simplemente la continuacin de teoras ticas ya existentes, se refleja en un marcado
aumento de la conciencia ecologista a nivel social, poltico, y acadmico. Durante la dcada
de los 80, surgen en Europa numerosos partidos que hacen de la defensa de la naturaleza su
principal reivindicacin (los llamados partidos verdes). La emergencia de filsofos que
denuncian la arbitraria exclusin de los animales de la esfera moral proporciona
fundamentos tericos al activismo por los derechos de los animales.
Tradicionalmente, se ha defendido la idea de que la frontera moral coincide exactamente
con la de la especie, de forma similar a como, en pocas pasada, se la haca coincidir con la
de la raza o el sexo (slo los humanos tienen derechos; slo los blancos tienen derechos;
slo los varones tienen derechos). Pero el conocimiento cientfico hoy disponible supone la
refutacin de la idea de una diferencia esencial entre los seres humanos y el resto de los
animales, en favor de una concepcin de la naturaleza como una gradacin continua entre
pg. 11

las diferentes formas de vida, de ms simples a ms complejas. Ello no implica

necesariamente la defensa de una igual consideracin de todas las formas de vida, sino de
aquellas que satisfacen una condicin necesaria: tener la capacidad de sentir placer y/o
dolor. Esto nos lleva a ampliar nuestro espectro de atencin moral, situando la lnea
divisoria, no en el raciocinio, sino en la sensibilidad:
No debemos preguntarnos: pueden razonar?, ni tampoco: pueden hablar?, sino: pueden
sufrir?
En los pasos anteriores hemos visto, tanto el impacto, investigacin, alcance y propsitos
de este proyecto, en este tema debemos conocer un poco mas exacta la informacin que nos
ser til tanto para la construccin y buen funcionamiento de la Organizacin.

Marco terico:
El proyecto de inversin se puede definir como un conjunto de actividades con objetivos y
trayectorias organizadas para la resolucin de problemas con recursos privados o pblicos
limitados.
Tambin se define como el paquete de inversiones, insumos y actividades diseadas con el
fin de eliminar o reducir varias restricciones del desarrollo, para lograr productos, servicios
o beneficios en trminos del aumento de la productividad y del mejoramiento de la calidad
de vida de un grupo de beneficiarios.

pg. 12

La importancia del proceso de Planeacin dentro de la construccin de un proyecto de

inversin es indispensable.
La evaluacin de un proyecto de inversin tiene por objeto conocer su rentabilidad
econmica y social, de manera que resuelva una necesidad humana en forma eficiente,
segura y rentable, asignando los recursos econmicos con que se cuentan a la mejor
alternativa.
En la actualidad una inversin inteligente requiere de un proyecto bien estructurado y
evaluado que indique la pauta a seguirse como la correcta asignacin de recursos, igualar el
valor adquisitivo de la moneda presente en la moneda futura y estar seguros de que la
inversin ser realmente rentable, decidir el ordenamiento de varios proyectos en funcin a
su rentabilidad y tomar una decisin de aceptacin o rechazo.

Pasos para realizar un proyecto de inversin:

1 Paso.- El Estudio de Factibilidad o Viabilidad Comercial
Indicar si el mercado es o no sensible al bien o servicio producido por el proyecto y la
aceptabilidad que tendra en su consumo o uso, permitiendo, de sta forma, determinar la
postergacin o rechazo de un proyecto, sin tener que asumir los costos que implica un
estudio econmico completo. En muchos casos la viabilidad comercial se incorpora como
parte del estudio de mercado en la viabilidad financiera.
La factibilidad comercial Proporciona un mercado de clientes dispuestos a adquirir y
utilizar los productos y servicios obtenidos del proyecto desarrollado. Asimismo, indica si
existen las lneas de obtencin, distribucin y comercializacin del producto del sistema y

pg. 13

de no ser as indica que es posible crear o abrir esas lneas para hacer llegar las mercancas
o los servicios a los clientes que as lo desean.
2 Paso.- El Estudio de Factibilidad o Viabilidad Tcnica
La viabilidad tcnica se analiza ante un determinado requerimiento o idea para determinar
si es posible llevarlo a cabo satisfactoriamente y en condiciones de seguridad con la
tecnologa disponible, verificando factores diversos como resistencia estructural,
durabilidad, operatividad, implicaciones energticas, mecanismos de control, segn el
campo del que se trate.
La viabilidad tcnica, analizada desde el punto de vista social, debe de tener en cuenta los
siguientes aspectos: el contexto social, econmico y poltico local donde se implantar el
sistema, proyecto o idea.
Un proyecto puede ser viable ya sea porque tendra un mercado asegurado como por ser
tcnicamente factible. Sin embargo podran existir algunas restricciones de carcter legal
que impediran su funcionamiento tal como lo esperaban, no haciendo recomendable su
ejecucin.

3 Paso.- El Estudio de Factibilidad o Viabilidad de Gestin

Se refiere a que debe existir el personal capacitado requerido para llevar a cabo el proyecto
y as mismo, deben existir usuarios finales dispuestos a emplear los productos o servicios
generados por el proyecto o sistema desarrollado.
Es el que recibe menor atencin, a pesar de que muchos proyectos fracasan por la falta de
capacidad administrativa para emprenderlo. El objetivo de este estudio es principalmente,
definir si existen las condiciones mnimas necesarias para garantizar la viabilidad de la
implementacin, tanto en lo estructural como en lo funcional.
4 Paso.- El Estudio de Factibilidad o Viabilidad Econmico - Financiera de un proyecto
determina, en ltimo trmino, su aprobacin o rechazo. Este mide la rentabilidad que
retorna la inversin, todo medido en bases monetarias.
pg. 14

Se refiere a que se dispone del capital en efectivo o de los crditos de financiamiento

necesario para invertir en el desarrollo del proyecto, mismo que deber haber probado que
sus beneficios a obtener son superiores a sus costos en que incurrir al desarrollar e
implementar el proyecto o sistema.
5 Paso.- Factibilidad Biolgica - Ecolgica o Impacto Ambiental.
En ella se pide que se respete la vida de los seres vivos, evitando sobreexplotacin o mal
uso de los recursos para mantener un equilibrio entre los ecosistemas y su medio ambiente.
Esta factibilidad ha sido la mas ignorada por los seres humanos desde la antigedad.
En la evaluacin de un proyecto, debe incluirse consideraciones de carcter ambiental, no
solo por la conveniencia creciente, que la comunidad ha ido adquiriendo en torno a la
calidad de vida presente y futura, sino que tambin por lo efectos econmicos que introduce
en un proyecto, ya sea por la necesidad de cumplir con normas impuestas a este respecto
como para prevenir futuros impactos negativos derivados de una eventual compensacin
del dao causado por una inversin.
El incumplimiento de estas normas puede influir tanto en los costos operacionales como en
las inversiones que debern realizarse.
La profundidad con que se realice cada una de estas variables depender las caractersticas
de cada proyecto. Obviamente, la mayor parte requerir ms estudios econmicos y
tcnicos. Sin embargo ninguno de los restantes debe obviarse en el estudio de factibilidad
de un proyecto.
El segundo grupo de Autores se inclinan por 8 pasos los cuales son indispensables para
formular un proyecto y llevar a cabo cualquier tipo de evaluacin en las etapas de
preparacin y formulacin, ejecucin y evaluacin del mismo. Generan informacin para
adelantar el ciclo del proyecto y constituyen la fuente bsica para cualquier tipo de
sistematizacin que apoye la toma de decisiones con respecto al proyecto.
Son varios los estudios o pasos que forman parte de la formulacin y evaluacin de un
proyecto. Entre ellos, podemos citar los siguientes:

El estudio legal.
pg. 15

El estudio de mercado.
El estudio institucional- organizacional.
El estudio tcnico.
El estudio administrativo.
El estudio financiero.
El estudio socioeconmico.
El estudio ambiental.

Marco Legal
Algunos de los artculos que nos aparan son los siguientes:
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGIS
LATURA
(Al margen superior izquierdo un escudo que dice: CIUDAD DE MXICO.- JEFE DE
GOBIERNODEL DISTRITO FEDERAL)
ANDRES MANUEL LOPEZ OBRADOR, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus
habitantes sabed:
Que la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, II Legislatura, se ha servido
dirigirme el siguiente:
DECRETO

pg. 16

(Al margen superior izquierdo el escudo nacional que dice: ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.-ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- II LEGI
SLATURA)
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL,
II LEGISLATURA
D E C R E T A:
LEY DE PROTECCIN A LOS ANIMALES DEL
DISTRITO FEDERAL
Artculo 2.Son objeto de tutela y proteccin de esta Ley los animales, que no constituyan plaga, que se
encuentren de forma permanente o transitoria dentro del territorio del Distrito Federal en
los cuales se incluyen:
I. Domsticos;
II. Abandonados;
III. Ferales;
IV. Deportivos;
V. Adiestrados;
VI. Gua;
VII. Para espectculos;
VIII. Para exhibicin;
IX. Para monta, carga y tiro;
X. Para abasto;
XI. Para medicina tradicional;
XII. Para utilizacin en investigacin cientfica;
pg. 17

XIII. Seguridad y Guarda;

XIV. Animaloterapa;
XV. Silvestres, y
XVI. Acuarios y Delfinarios
Artculo 4 Bis.Son obligaciones de los habitantes del Distrito Federal:
I. Proteger a los animales, garantizar su bienestar, brindarles atencin, asistencia, auxilio,
buen trato, velar por su desarrollo natural, salud y evitarles el maltrato, la crueldad, el
sufrimiento y la zoofilia.
II.- Denunciar, ante las autoridades correspondientes, cualquier irregularidad o violacin a
la presente Ley, en las que incurran los particulares, profesionistas, asociaciones protectoras
u autoridades.
III. Promover en todas las instancias pblicas y privadas la cultura y la proteccin, atencin
y buen trato de los animales.
IV. Participar en las instancias de carcter social y vecinal, que cuiden, asistan y protejan a
los animales.
V. Cuidar y velar por la observancia y aplicacin de la presente Ley.
Artculo 13.Los particulares, las asociaciones protectoras de animales y los profesionales de la
medicina veterinaria y zootecnia, podrn colaborar en los programas correspondientes, para
alcanzar los fines tutelares y asistenciales, que persigue esta Ley.
Artculo 13 Bis.- La Secretara, implementar el Censo, Registro y Control de las
Asociaciones destinadas a la proteccin, buen trato, manutencin, alojamiento y desarrollo
pleno de los animales, cuyo objeto sea de conservacin, estabilidad, eliminacin del
maltrato y crueldad en los mismos. Para ello el Reglamento establecer los mecanismos del
Registro, as como los requisitos a cumplir.
pg. 18

Artculo 14.Las autoridades competentes promovern la participacin de las personas, las asociaciones
protectoras de animales y las organizaciones sociales legalmente constituidas y registradas,
as como las instituciones acadmicas, y de investigacin cientfica en las acciones
gubernamentales relacionadas con la proteccin, la asistencia y el trato digno y respetuoso a
los animales, y podrn celebrar convenios de colaboracin con estas. Los requisitos
mnimos indispensables para pertenecer al Padrn de Asociaciones Protectoras de
Animales y Organizaciones Sociales dedicadas al mismo objeto que puedan ser
beneficiarias de estmulos y coadyuvar en la observancia de las tareas definidas en la
presente Ley son:
I. Contar con acta constitutiva, registro federal de contribuyentes y poder notarial del
representante legal;
II. Objeto social, descripcin de la organizacin y estructura funcional, as como de los
recursos materiales que acrediten su capacidad tcnica, jurdica y financiera; y
III. Contar con personal debidamente capacitado y con conocimientos suficientes
demostrables en materia de proteccin a los animales.

pg. 19

Bosquejo del Mtodo.

I.- El estudio legal
Se refiere a que el desarrollo del proyecto o sistema no debe infringir alguna norma o ley
establecida a nivel local, municipal, estatal o federal.
El estudio legal busca determinar la viabilidad de un proyecto a la luz de las normas que lo
rigen en cuanto a la localizacin, utilizacin de productos, subproductos y patentes.
Tambin toma en cuenta la legislacin laboral y su impacto a nivel de sistemas de
contratacin, prestaciones sociales y dems obligaciones laborales.
Una de las reas ms relevantes al estudio legal ser la legislacin tributaria. En ella se
deber identificar las tasas arancelarias para insumos o productos importados o exportados,
los incentivos o la privacin de incentivos existentes, los diferentes tipos de sociedad
(limitada, annima, en comandita, etc.) y cul es la ms adecuada para llevar a cabo el
proyecto.
Como puede apreciarse, este estudio debe adelantarse en las etapas iniciales de la
formulacin y preparacin, ya que un proyecto, altamente rentable, puede resultar no
factible por una norma legal. Es indispensable darle una consideracin adecuada a esos
aspectos jurdicos antes de avanzar en la realizacin de un estudio e incurrir en altos costos
en trminos de recursos y tiempo de preparacin.
II.- El estudio de mercado
El estudio de mercado consiste en un estudio de oferta, demanda y precios, tanto de los
productos como de los insumos de un proyecto.
pg. 20

Por el lado de la demanda de los productos, debe analizarse su volumen presente y futuro y
las variables relevantes para su proyeccin, tales como poblacin objetivo, niveles de
ingreso esperado, bienes complementarios y sustitutos que ya existan o estn por entrar al
mercado. En algunos casos, ser relevante conocer, no slo el mercado local, sino el
regional, el nacional o el internacional.
Por el lado de la oferta de los productos, es necesario definir estrategias de mercadeo,
publicidad y presentacin del producto. Dentro de ese proceso, ser indispensable estudiar
la competencia en aspectos bsicos como su capacidad instalada y su nivel de utilizacin, la
tecnologa incorporada en su proceso productivo y posibles programas de actualizacin, sus
fallas y limitaciones en cuanto a la calidad del producto, empaque, mercadeo y divulgacin.
Una vez realizado el anlisis de oferta y demanda, se podrn hacer estimaciones del precio
esperado de los productos.
En cuanto a la demanda de los insumos, es necesario conocer los diferentes demandantes,
no slo a nivel de los otros productores del bien o servicio que genere el proyecto, sino, en
general de todos aquellos que tambin hagan uso de ellos.
En cuanto a la oferta de los insumos, es importante establecer la disponibilidad presente y
futura de los distintos insumos, tanto en el mercado domstico como en el mercado
internacional, y buscar posibles alternativas de sustitucin.
Con esta informacin, se podrn hacer estimaciones de precios esperados de los insumos a
lo largo de la vida til del proyecto.
A. Determinar la necesidad de la investigacin
1. Encontrar una idea u oportunidad de negocio.
2. Hallar la causa y solucin de un problema.
3. Conocer la factibilidad de iniciar un nuevo negocio o lanzar un

B.
C.
D.
E.
F.

nuevo producto al mercado.

4. Medir la eficacia de una campaa publicitaria.
5. Medir la satisfaccin del cliente.
6. Comprobar una hiptesis de mercado.
Establecer los objetivos de la investigacin
Identificar la informacin que se va a recolectar
Determinar las fuentes de informacin
Seleccionar y desarrollar las tcnicas de recoleccin de informacin
Recolectar la informacin
pg. 21

G. Analizar la informacin
H. Tomar decisiones o disear estrategias
III.- El estudio institucional organizacional
Determina si existe una estructura funcional y/o divisional de tipo formal o informal que
apoyen y faciliten las relaciones entre personal, sean empleados o gerentes, de tal manera
que provoquen un mejor aprovechamiento de los recursos especializados y una mayor
eficiencia y coordinacin entre los que disean, procesan, producen y comercializan los
productos o servicios
Este estudio busca determinar la capacidad operativa y ejecutora de las entidades
responsables del proyecto, con el fin de detectar sus puntos dbiles y disear las medidas
correctivas necesarias para una eficaz gestin del proyecto.
El estudio debe establecer si el ambiente en el cual se propone ejecutar el proyecto
garantiza un funcionamiento gil del mismo, mediante un anlisis del personal responsable
por la gestin, las relaciones interinstitucionales entre las organizaciones participantes en el
proyecto, las relaciones de ellas con otras organizaciones y los flujos de responsabilidades
proyectados.
IV.- El estudio tcnico
El estudio tcnico se basa en un anlisis de la funcin de produccin, que indica cmo
combinar los insumos y recursos utilizados por el proyecto para que se cumpla el objetivo
previsto de manera efectiva y eficiente. El estudio tcnico es realizado habitualmente por
especialistas en el campo objetivo del proyecto (ingenieros, educadores, tcnicos, etc.) y
propone identificar alternativas tcnicas que permitiran lograr los objetivos del proyecto y,
adems, cumplir con las normas tcnicas (ambientales, agrnomas, sectoriales, de
seguridad, etc.). Adems propone diseos de proyectos de "tecnologas apropiadas",
compatibles con la disponibilidad de recursos e insumos en el rea donde se realiza el
proyecto.
El estudio tcnico definir las especificaciones tcnicas de los insumos necesarios para
ejecutar el proyecto: el tipo y la cantidad de materias primas e insumos materiales; el nivel
de calificacin de la mano de obra; la maquinaria y los equipos requeridos; la programacin
pg. 22

de inversiones iniciales y de reposicin y los calendarios de mantenimiento. Esta

informacin jugar dos papeles en el ciclo del proyecto: primero, dentro de la misma etapa
de preparacin, proveer la informacin indispensable para realizar las evaluaciones
financiera, econmica y social as posteriormente constituir las bases de la normativa
tcnica para la ejecucin del proyecto.
V.- El estudio administrativo
El estudio administrativo dar informacin para identificacin de necesidades
administrativas en las reas de planeacin, personal, licitaciones, adquisiciones,
informacin, comunicaciones, finanzas, y cobranzas, entre otras.
Genera la informacin sobre las necesidades de infraestructura para el normal desarrollo de
las labores en las reas mencionadas.
En l tambin se sealan los requerimientos de equipos y dotacin de insumos para el
adecuado funcionamiento administrativo.
Un buen estudio administrativo es de gran importancia, ya que es comn que un proyecto
fracase por problemas administrativos, as estn dadas todas las dems condiciones para su
xito.
VI.- El estudio financiero
Este estudio puede dar una buena idea sobre cul es la estructura ptima de la gerencia
financiera. Adicionalmente, busca establecer informacin relevante acerca de aspectos
como las posibles fuentes y los costos del financiamiento, tanto interno como externo, y los
criterios para el manejo de excedentes.
Tambin puede dar recomendaciones sobre manejo de depreciaciones y establecer criterios
para definir los costos de oportunidad de los recursos del inversionista, y los costos que
pueden clasificarse como muertos. En general, generar informacin bsica para la
evaluacin financiera. Adicionalmente, permite identificar las necesidades de liquidez y de
fondos de inversin, para as construir y negociar el plan de financiamiento del proyecto.

pg. 23

VII.- El estudio socio-econmico

Consiste en un estudio que recoge informacin relevante acerca de los diferentes aspectos
relacionados con las condiciones sociales de los grupos afectados por el proyecto y los
impactos en el bienestar que pueda causar el mismo.
Bsicamente est dirigido a identificar y caracterizar claramente los distintos grupos de
poblacin que se ven implicados por el proyecto, tanto por el lado de los beneficios como
por el lado de los costos, de igual manera estudia las caractersticas del comportamiento de
los afectados en los mercados de los diferentes bienes y servicios involucrados en la
ejecucin de un proyecto.
VIII.- Estudio ambiental
El estudio ambiental se centra principalmente en dos temas: el anlisis del impacto del
proyecto sobre el medio ambiente (con el fin de minimizar deterioros causados por el
proyecto) y el anlisis del efecto del entorno sobre el proyecto. Busca identificar,
cuantificar y valorar los diversos impactos de un proyecto tanto en el corto plazo como en
el largo plazo, sobre el entorno: En qu medida el proyecto modifica las caractersticas
fsicas y biolgicas del entorno? Tambin debe analizar en profundidad los posibles efectos
del entorno sobre el proyecto: En qu manera y en qu medida las caractersticas fsicobiticas del entorno pueden afectar el diseo o el desarrollo del proyecto?

Autor: Nassir Sapag Chain; Reinaldo Sapag Chain; "Preparacin y Evaluacin de

Proyectos"; Cuarta Edicin.

pg. 24

Metodologa de la investigacin
Como todo trabajo de investigacin, requiere del seguimiento de un plan preestablecido, donde se especifique los pasos a seguir, a fin
de ir cumpliendo con objetivos de actividades que nos lleven al objetivo final del proyecto.
Algo que se tiene que tener en cuenta cuando se realiza una investigacin, es el tiempo, casi siempre es limitado, por lo que se requiere
de un programacin formal de las actividades a realizar, en donde se especifique, cuando ser y cuanto durara.
Enseguida se muestra un diagrama de Gantt donde establecemos nuestro plan de accin.

SEMANAS
Actividad
I. El estudio legal
II. El estudio de mercado
III. El estudio institucional organizacional
IV. El estudio tcnico
V. El estudio administrativo
VI. El estudio financiero
VII. El estudio socio-econmico
VIII. Estudio ambiental

TIEMPO
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

pg. 25

Bibliografa.

Nassir Sapag Chain; Reinaldo Sapag Chain; "Preparacin y Evaluacin de Proyectos";

Cuarta Edicin.

pg. 26