A EMERGNCIA CLIMTICA,A WTO E O COMRCIO-LIVRE (DECLARAO)

Cecile Toubeau, Transport & Environment, Bruxlas, 3/Junho/2015

Grupo de organizaes da sociedade civil
https://climatespace2013.wordpress.com/2013/09/06/statement-to-confrontthe-climate-emergency-we-need-to-dismantle-the-wto-and-the-free-trade-regime
Declarao : Para confrontar a emergncia climtica, precisamos desmantelar a
Organizao Mundial de Comrcio (WTO) e o sistema de livre-comrcio.
A WTO lanada em 1995 completou o trio Breton Woods com o Banco Mundial e o
FMI, no sentido de promover o neoliberalismo e a globalizao corporativa. A WTO
especializou-se nos seus poderes para aplicar legalmente (e penalizar) os
regulamentos aos pases, esmagando o espao das polticas governamentais e, em
vrias ocasies, obrigando-os a alterar a legislao nacional no sentido d
implementar as regras do livre-comrcio global.
Contudo, no muito depois da sua efectivao, as novas negociaes destinadas a
aprofundar as regras e a expandir o alcance da WTO falharam devido aos massivos
protestos de Seattle (1999), de Cancun (2003), de Hong-Kong (2005) e tambm s
controvrsias sobre os grossos subsdios agricultura por parte dos pases do
norte. Nos anos recentes, as conversaes caram num impasse (Doha) mas, apesar
da falta de progresso na expanso, os actuais 60 acordos j existentes na WTO
continuam a ser implementados. Estas regras comerciais no seio da WTO
continuam a ameaar as iniciativas para lidar com as alteraes climticas que
podero agravar-se pela tentativa de abrir novas negociaes na prxima reunio
ministerial em Bali, na Indonsia.
Como funcionam as normas corporativas no seio da WTO
Segundo a lgica da WTO, cada pas deve especializar-se naquilo que de melhor
consegue produzir a chamada vantagem comparativa- e ento comercializar
esses produtos em troca dos produtos que os outros pases produzem melhor.
Contudo, essa lgica promove a expanso de economias orientadas para a
exportao e desequilibra-as, focando-as na conquista de mercados em vez de
apostar nas necessidades das populaes locais. Alm disso, estas economias para
exportar tambm sangram a Me-Natureza, explorando ao mximo e provocando
rupturas ambientais, tal como vemos hoje atravs das alteraes climticas,
ameaas biodiversidade e destruio dos ecossistemas. Esta a lgica capitalista
a natureza apenas um activo a ser explorado em busca do lucro.

As reais beneficirias destas regras desequilibradas da WTO so as grandes

corporaes transnacionais, uma vez que, de facto, so elas que tm as maiores
vantagens comparativas relativamente s indstrias domsticas de menor
dimenso. Num mundo de fluxos de livre-comrcio tal como deseja a WTO as
corporaes so inteiramente livres de entrar e mover-se dentro de qualquer pas,
escolher os que tm nveis salariais mais baixos e regulao mais flexvel, podendo
tambm sair e ir embora facilmente logo que tenham capturado e exaurido os
recursos naturais, abandonando no local os seus desperdcios txicos, em muitos
casos. Simultneamente, os perdedores so muitos os agricultores que no
conseguem competir com o afluxo de produtos estrangeiros nos mercados
nacionais, os trabalhadores cujos empregos se tornaram mais instveis e precrios
com a presso sobre os salrios e regras laborais, as pessoas foradas a emigrar
devido perda de condies de vida, as mulheres sobre quem recai muitas vezes o
fardo da austeridade no seio da famlia, os povos indgenas expulsos das suas
terras e, por ltimo, a prpria Me-Terra.
O Ambiente e as regras do Livre- Comrcio
A WTO alega o seu empenho na proteco do ambiente e no desenvolvimento
sustentvel, citando o Art. XX-b do GATT, regime que antecedeu a WTO e que
permite a qualquer pas suspender as regras da WTO, se forem necessrias
medidas de proteco humana, animal ou vegetal relativamente conservao de
recursos naturais Art XX-g. primeira vista, parece soar a amigo do ambiente,
mas tal condicionado por uma armadilha no prembulo do artigo que coloca o nus
nos pases que implementem medidas de proteco ambiental, tendo de provar que
as suas aces no causam discriminao arbitrria ou injustificada ou ainda
restries disfaradas sobre as regras internacionais. Ou seja, as regras do
comrcio internacional que garantem os fluxos de capital, bens e servios tm
prioridade absoluta sobre a proteco ambiental. Como resultado, as medidas de
proteco ambiental so muitas vezes ameaadas e impedidas por constiturem
uma restrio disfarada do comrcio internacional. De facto, ao abrigo do
estatuto de nao mais favorecida ou do tratamento nacional do regime WTO,
essas corporaes transnacionais baseadas nos pases signatrios possuem
efectivamente direitos soberanos. Alm do mais, o prprio mbito da proteco
ambiental coberta pelo Art. XX definido de modo muito estreito para poder
salvaguardar adequadamente as urgentes medidas necessrias hoje para combater
as alteraes climticas, j para nem falar da mercantilizao da natureza.
Normas recentes da WTO contra as iniciativas climticas

Na provncia canadiana de Ontrio, a WTO esmagou recentemente uma lei e um

programa destinado a promover o desenvolvimento de energias renovveis como
uma medida para mitigar as alteraes climticas e criar novos postos de trabalho.
O programa atribui a maioria dos direitos de produo a companhias locais,
tornando possvel provncia fazer a transio do carvo, petrleo e gs, sem
prejudicar a economia da regio. As suas normas domsticas requerem e asseguram
que os novos empregos a ser criados implicam quotas de 25% nos projectos elicos
e 50% dos de energia solar produzidos por industrias locais. O programa tambm
garantia uma preferncia por 20 anos na aquisio do preo por kilowatt/hora em
termos de geradores solares e elicos por parte de companhias com uma certa
percentagem de custos oriundos na provncia de Ontrio.
Nos primeiros 2 anos, este programa criou mos de 20.000 novos postos de
trabalho em Ontrio e preparava-se para criar mais outros 50.000. Estava a
acelerar a produo de energias renovveis e, ao mesmo tempo, a reduzir a
produo de gases com efeito de estufa, bem como o desemprego (.).
Contudo, em 2010-2011, o Japo e a EU, na qualidade de representantes dos
interesses das corporaes internacionais, iniciaram processos legais no seio da
WTO contra o programa canadiano das renovveis, protestando pelo facto de este
violar a regra da WTO sobre o tratamento nacional. Esta regra estabelece:
Os produtos do territrio de qualquer das partes contratantes importado para o
interior da outra parte contratante ter um tratamento no menos favorvel do
que o acordado para os produtos de origem nacional () Art. III, GATT, WTO.
Isto significa que as corporaes transnacionais podem receber benefcios mas
nunca em menor grau do que as domsticas.
No que toca s alteraes climticas, isto implica que um estado no pode promover
o desenvolvimento de uma indstria nacional de painis solares, turbinas elicas ou
outras renovveis atravs de regulamentos nacionais desenhados para beneficiar
em primeiro lugar as companhias e produtos domsticos. Tmabm ter de conceder
os mesmos benefcios s firmas estrangeiras. Por outras palavras, qualquer esforo
de promoo das firmas nacionais ter de competir desde a primeira hora com as
grandes multinacionais, membros neste caso da chamada Economia Verde que se
preocupa muito mais com os seus mercados do que com o clima do mundo. De facto
promovem e exploram um mercado de energias renovveis.
Em Maio de 21013, a seco de contencioso da WTO decidiu que a provncia de
Ontrio violou as regras da WTO e um ms depois, o ministro da energia canadiano
anunciou que acatava a deciso ().