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Resumen
Actualmente, los planificadores, el Gobierno y las universidades buscan estudiar y
elaborar planes de implantacin o rehabilitacin de reas verdes en la ciudad.
Efectivamente, es necesario valorizar la funcin ecolgica de las zonas verdes en
el espacio urbano, sumando a ello la generacin de espacios de ocio y de
encuentro social, como un camino para lograr una mejor calidad de vida. El
presente artculo es resultado de la experiencia de la autora como becaria del
Programa Formacin Permanente 2011 de la Fundacin Carolina durante tres
meses, en los cuales ha asistido a clases en el Master Universitario en Ordenacin
y Gestin del Desarrollo Territorial de la Universidad de Sevilla 1; adems, la
investigacin realizada en la biblioteca de la misma universidad. La investigacin
bibliogrfica y documental realizada tuvo como objetivo estudiar las metodologas
de elaboracin, implantacin y mantenimiento de planes de reas verdes. Se
1
Las opiniones expresadas en esta coleccin incumben a la autora y no reflejan punto de vista de
la Fundacin Carolina ni del Mster Universitario en Ordenacin y Gestin del Desarrollo Territorial
de la Universidad de Sevilla. Por lo tanto, lo escrito en el presente artculo es de entera
responsabilidad de la autora, no habiendo sido sometido a correcciones por parte de las
instituciones antes mencionadas.
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Introduccin
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(recordando
el
pensamiento
del
gegrafo
Milton
Santos),
centros
urbanos,
problemas
cruciais
do
por
rudos,
concreto,
mquinas,
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edificaes,
crises
ambientais
cujos
reflexos
negativos
contaminacin.
Las
ciudades
se
extendieron
Es por esto que ahora queda remediar los efectos crueles de este modelo
de crecimiento urbano. De modo especfico, las llamadas Megaciudades (las con
ms de 10 millones de habitantes, usando la terminologa de la sociloga Saskia
Sassen) de Latinoamrica, como Mxico, So Paulo o Buenos Aires, son espacios
urbanos difciles de gobernar y sus dimensiones y problemas desaniman a los
planificadores, gestores y eclogos ms optimistas. Encima, las soluciones a sus
problemas se vuelven ms difciles cuando se constata que las sociedades de
varias ciudades an viven la corrupcin poltica, con debilidad en los marcos
jurdicos o en su aplicacin, como tambin, buena parte de la poblacin sigue con
bajos niveles de conciencia ciudadana o capacidad de organizacin y participacin
en las decisiones. En este escenario de conflictos, el sector econmico tiene, con
ms facilidad, sus intereses atendidos de forma privilegiada, en detrimento del
social y ambiental. En esta senda, el mercado inmobiliario y automovilstico son
los privilegiados.
Por otra parte, entre los principales retos para la mejora de los espacios
urbanos, est el propio hecho de que la ciudad, en el sistema econmico actual,
es vista por los gestores pblicos como un producto mercantil, donde las reas
verdes son consideradas importantes en la medida que puede traer ingresos
econmicos, de alguna manera. Mientras tanto, la concepcin de rea Verde,
como espacio pblico para el esparcimiento de la poblacin (desconsiderando
aqu reas verdes privadas) y pulmn para la urbe, es contradictoria a la visin de
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cuidad como mercadera. Loboda apunta que en esta relao desigual e/ou
combinada da contraposio entre questes socioambientais e econmicas, de
modo geral esta ltima se sobressai, geralmente ficando aquilo que pblico em
segundo plano ou ainda considerado como problema (Loboda, 2003).
Por ltimo, se resalta que, teniendo en cuenta que hay muchos estudios y
bibliografas que tratan del verde en las ciudades, hay muchos trminos tcnicos
y conceptos especficos de este campo del saber. Entonces, abocar por la
presencia del verde en la ciudad significa lidiar con el uso de palabras y
expresiones tales como Espacios Libres, reas Verdes, Parques Urbanos,
Arborizacin Urbana, Plazas, Jardines, Agricultura Urbana, Huertos Urbanos,
arborizacin de vas, cinturones verdes, corredores o vas verdes, etc. Mientras
tanto, los conceptos de rea Verde, Zona Verde, Espacio Verde urbano poseen un
enfoque integral, refirindose prcticamente a la totalidad de plantas o vegetacin
en la ciudad.
En sntesis, las reas verdes, zonas verdes o espacios verdes son
superficies de las zonas urbanas donde el elemento fundamental de su
composicin es el vegetal. Por fin, Saillard define rea verde como:
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As, son conocidos los jardines, desde los egipcios (el cual ha influenciado
la jardinera occidental); chinos; las alusiones a los jardines colgantes de
Babilonia; los jardines botnicos (cuya origen remonta a la Edad Media, para
cultivo de plantas medicinales), pasando por los jardines renacentistas de Francia
y Italia y los jardines paisajsticos de Inglaterra, hasta los jardines modernos, todos
presentes en la estructura urbana. Incluso, muchos de los jardines de antao
existen en las urbes actuales y poseen relevante valor histrico. La Figura 1
presenta el paisaje visto desde el jardn histrico del Generalife, en la Alhambra
Granada, uno de los lugares ms visitados de Espaa y orgullo de los granadinos.
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Efectivamente, fue en Roma donde por primera vez el jardn fue usado
como hoy, como espacio de recreo, de ocio y no solamente como naturaleza
contemplativa (Bonells, 2001, p. 2). Asimismo, la jardinera francesa influencia el
surgimiento de reas verdes como plazas y parques, abiertos a la poblacin, es
decir, con uso pblico. Por otro lado, la inclinacin por observar la naturaleza y
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de
uma
peculiar
forma
de
urbanizao
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Figura 2: Dos imgenes del Parque del Retiro, Madrid. Fotos tomadas en perodo
de inverno, lo que explica el aspecto seco de la vegetacin caducifolia. Fotografa:
Rita de Cssia Gregrio de Andrade, Febrero del 2012.
Rita
de
Cssia
Vale mencionar que los suburbios de las ciudades de EEUU han sido
influenciados por la idea de la ciudad jardn, sin embargo, hoy estos espacios son
considerados muy consumidores de espacio, materia y energa. Adems, los
suburbios norteamericanos, dominantemente residenciales, impulsaron para el
mundo occidental el sueo del transporte individual y se formaron como espacios
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han
crecido
ocupando
todos
sus
espacios
por
edificaciones
La literatura cientfica presenta diversas crticas al Urbanismo Funcionalista, sobretodo por haber
deshumanizado la ciudad, haber construido demasiada infraestructura para el automvil y
separar los usos del suelo, promoviendo as la necesidad de desplazamiento constante.
Evidentemente, no se puede culpar el Urbanismo como el nico vilano para los desaciertos
ocurridos en las grandes ciudades. Fue el contexto poltico y econmico los principales
determinantes de las problemticas urbanas, lo que reflej en la ausencia de planificacin o en
priorizar acciones que tenan como principal meta atender a los intereses del capital.
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los sesenta del siglo XX, con manifestaciones circuladas por los medios de
comunicacin de masa. As, el crecimiento urbano dominado, ante todo, por la
lgica del sistema econmico capitalista y de la civilizacin industrial, result en el
surgimiento de la preocupacin por el medio ambiente urbano, es decir, por la
lucha por una gestin urbana ms coherente con la naturaleza en la ciudad. De
esta manera:
importantes
conceptos
sobre
planificacin,
medio
Cumbre esta, aplastada por la inseguridad econmica (Crisis Econmica Mundial) de los pases
desarrollados (sobretodo EEUU, con la ausencia de su presidente entre los mandatarios del
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los sucesivos eventos ambientales, valiendo la pena citar algunos: el Libro Verde
sobre el Medio Ambiente Urbano (Comisin de las Comunidades Europeas, 1990);
el Tratado de la Unin Europea; el V Programa Haca la Sostenibilidad; el Hbitat
II, etc. Asimismo, de estos eventos tambin se derivan los rumos futuros de cmo
planificar las ciudades del siglo XXI, a travs de las Agendas 21 locales, pensadas
en la Ro 92, siendo un documento importante para el desarrollo local y que prev
la rehabilitacin e implantacin de zonas verdes en las ciudades.
Por lo tanto, a partir de la dcada de los ochenta del siglo XX, gracias a los
movimientos ecologistas y evidencias cientficas que comprobaban el estado de
degradacin del planeta, los polticos y planificadores se percataron de la
importancia de la consideracin al medio ambiente. Asimismo, las iniciativas hacia
la implementacin de las medidas teorizadas en los distintos documentos oriundos
de los eventos antes mencionados, tenan en la lucha de cada da contra la
economa neoliberal, su principal enemigo. Y, lamentablemente, en muchos casos,
la puesta en valor del medio ambiente no provea de una real preocupacin con
las generaciones futuras y preservacin de la naturaleza, sino como estrategia
populista y electoral para ganar la simpata de los ciudadanos. As, el medio
ambiente pas a ser objeto de estrategia de los polticos para tener sus intereses
atendidos, o de las empresas tambin, puesto que era (y es) un tema de gran
movilizacin sentimental.
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Sea como sea, Wilheim (1990, p. 367) hace hincapi a que, a partir de los
aos 1980, tratar del medio ambiente pas a ser obligacin de la sociedad y de los
gobiernos, insertndose en lo cotidiano de los medios de comunicacin, de los
ciudadanos, de los administradores y de la poltica. Desde el punto de vista del
Urbanismo, vale recordar la Carta de Atenas del ao 1998 (revisada en 2003),
donde los arquitectos y urbanistas redefinieron la carta de la dcada de 1930 y dio
al tema ambiental el protagonismo merecido. Con respecto a las zonas verdes en
las ciudades, es interesante comentar que:
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contaminacin
ambiental,
de
transito,
la
urbanizacin
dispersa,
las
Los
especialistas
en
urbanismo
estudian
atenta
de los principales desafos dotar o devolver el verde a las ciudades, para que los
ciudadanos tengan atendidos su derecho a la calidad de vida. Para finalizar esta
discusin, se cita las palabras de Santos: O meio ambiente urbano cada vez
mais um meio artificial, fabricado com restos da natureza primitiva crescentemente
encoberta pelas obras dos homens (Santos, 1997, p. 42). Hay, por lo tanto, que
cambiar esta realidad.
Hoy da, los estudiosos que se ocupan de las reas verdes urbanas estn
de acuerdo en que las mismas poseen importancia que va ms all de la
ornamental y esttica, teniendo tambin funciones ecolgicas y sociales. A
continuacin, estn listadas resumidamente las funciones que desempean las
reas verdes, tomando como base la bibliografa general sobre el tema:
hojas
sirven
de depsito de partculas
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efectos
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presenta
claramente
la
funcin
de
An cabe destacar que, en otros casos, las reas verdes sirven como signo
distintivo de una sociedad y funcionan como lugar de identidad y sentimiento de
pertenencia, tales como los jardines y parques histricos o las reas verdes
monumentales, comnmente ubicados en el casco histrico de las ciudades o
cercanos a lo mismo como se puede ver en la figura 6.
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Figura 6: Dos imgenes del Parque Mara Luisa, Sevilla. Dicho espacio verde,
adems de conservar especies vegetales arbreas, abriga la Plaza de Espaa,
espacio monumental inaugurado en al Exposicin de 1929, como tambin
espacios culturales tales como el Museo de Artes y Costumbres Populares y el
Museo Arqueolgico. Fotografas: Rita de Cssia Gregrio de Andrade, Enero del
2012.
urbana, se incluyen, de una u otra forma, el registro de los espacios verdes por
habitante (metros cuadrados por habitante, especies por parque, tamao de los
mismos, etc..
La Organizacin Mundial de la Salud recomienda para las ciudades la cifra
de 9 m por habitante. Por otro lado, la Unin Europea ha sealado la
conveniencia de alcanzar estndares de 10 a 20 m por habitante. Sin embargo, lo
que sucede en la mayora de las ciudades es que el nmero de zonas edificadas
es mucho ms elevado que el de reas verdes, estando, por lo tanto, por debajo
del baremo comparativo de m de zona verde por habitante. Mientras tanto, es
necesario tener en cuenta que este ndice (aunque importante), por si solo, no es
suficiente para evaluar la realidad de las ciudades, puesto que es un dato
cuantitativo y que oculta otros factores importantes, tales como los apuntados por
Wilheim:
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que
en
ellos habitan;
aire y agua;
mantenimiento
de
reas establecidas;
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1.3.1. Clima
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1.3.2. El Coche
La segunda consideracin tiene que ver con el gran enemigo de las reas
verdes urbanas: el vehculo privado y toda la construccin de infraestructura y
espacios con el fin de atender a su uso. Se sabe que el mayor competidor de las
reas verdes en la busca por espacios en la ciudad, es el coche. Wilheim afirma:
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Mientras tanto, la lucha por la reduccin del uso del transporte privado no
es fcil de vencer, aunque ya haya empezado en algunas ciudades, con medidas
tmidas. En el inicio de la dcada de 1990 es cuando empieza a surgir las
iniciativas haca la reduccin del uso del coche. A saber, Carlo Ripa de Meana
(entonces comisario europeo de medio ambiente) impuls diversas iniciativas para
contribuir a la reflexin sobre la posibilidad de la existencia de una ciudad libre del
coche. A raz de ello, fue escrito el informe titulado Proposition de recherche pour
une ville sans voiture (Propuesta de investigacin para una ciudad sin coches).
Por otro lado, en el ao 1994 se ha llevado a cabo en msterdam la conferencia
Car Free Cities? (Ciudades libres de coches?). Tambin de inicios de la dcada
de los noventa es el Club de Coches Compartidos, nacido en Suiza y ya extendido
a otros pases. Solamente para citar un ultimo caso, se tiene tambin los llamados
Car free Residential Areas, Autofrei Stadquartiere (libres de coches). Estas
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acciones pioneras con vistas a reducir el uso del coche esta explicado en el
artculo Vivir sin Coche (Aldun, 2000).
La dificultad para disminuir o limitar el uso del transporte privado se explica
por el hecho de que la industria automovilstica es una de las joyas del
capitalismo. Por lo tanto, en la actualidad, se vive el dilema poltico de tener que
elegir entre atender el interese econmico alrededor de la riqueza generada por el
transporte privado o impulsar la disminucin de su uso debido a la contaminacin
ambiental y gasto de energa que emana de su utilizacin. Luego, para que esta
iniciativa se vuelva una realidad generalizada, se hace necesario voluntad poltica,
presin por parte de los ciudadanos, de las organizaciones ecologistas,
investigadores y medios de comunicacin por primar por el medio ambiente y por
una economa ms ecolgica.
Como se sabe, hay una buena parte de la actividad productiva y, por lo
tanto, generadora de empleo, que es destructiva, a ejemplo de la industria de
armas, la automovilstica y del cigarro, por citar unas pocas. Es por esto que hay
que reformular estas actividades s se desea priorizar la salud humana colectiva y
el medio ambiente. En el caso del coche, se hace ms complicado cuando se
constata que existe por detrs de su comercializacin y venta toda la generacin
del sentimiento de autoafirmacin del individuo y de la realizacin del sueo de un
estilo de vida aadido al producto (el carro) propulsado por las industrias del
sector, con el apoyo de los medios de comunicacin y del marketing.
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As, frenar el uso del coche exige una fuerte campaa de concienciacin de
la sociedad para cambiar el imaginario colectivo. En la actualidad, a pesar de toda
la contaminacin y dominio del espacio urbano por el vehculo privado
(disminuyendo los espacios libres y reas verdes) las grandes ciudades siguen
teniendo el mercado automovilstico como sector muy lucrativo, Sao Paulo es un
gran ejemplo.
En conclusin, una planificacin adecuada de reas verdes tiene que estar
relacionada con otros problemas y elementos de la ciudad. Por lo tanto, es
necesario frenar la constante construccin de infraestructuras para el transporte e
incentivar el uso de la bicicleta, de la caminada y del transporte pblico.
lamentablemente, los ros que cruzan las grandes ciudades, actualmente, estn en
fuerte estado de contaminacin, por ser vertedero de residuos, como tambin por
el hecho de que descontaminar un ro exige modernas y costosas tcnicas para
ello. Como afirma Wilheim, es posible transformar ros ftidos y muertos en aguas
vivas. Pero esto depender de un salto tecnolgico que permita reducir tiempo y
gastos,
sustituyendo
la
tecnologa
tradicional
por
procesos
biolgicos
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en
los
cuales
se
inserten
arquitecturas,
[]
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que
hay
espacios
usados
por
numerosos
suficientes,
bonitos,
feos?
Adems
de
Por otro lado, es conveniente buscar los espacios libres, pues es mucho
ms caro y polmico establecer un parque o rea verde en zonas ya
pavimentadas de la ciudad, que incorporar el manejo de reas verdes a los
proyectos en reas sin desarrollo previo (Sorensen; Barzetti; Keipi; Williamns.
1998, p. 12). Una vez encontrando, de acuerdo a caractersticas fsicas y humanas
del espacio urbano, se puede implantar distintos tipos de reas verdes.
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Denominaci
Extensi
Zonas
Grande
Especies
Localizaci
Uso
Mantenimie
Principal
nto
Autctonas
Lmite del
Recreativo
Reducido
forestale
suelo
naturalizad
urbano
Esmerado
as
Jardines
Pequea
Exticos y
Casco
Esparcimie
histricos
Cultivos de
histrico y
nto
mediana
primor
aledaos
Parques
Mediana
Naturalizad
Toda la
urbanos
a grande
os
ciudad
Parques
Grande
Autctonas
rea
Ordinario
Recreativo
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Reducido
metropolitan
Metropolita
os
na
Otros
Pequea
Todo tipo
Toda la
Ordinario
ciudad
Tabla: Caractersticas generales de los diferentes tipos de espacios verdes de la ciudad
de Sevilla.
Fuente: Nuevo Plan General de Sevilla 2005: 10.
su
mantenimiento,
proteccin
seguimiento.
La
proteccin
el
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