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Social nesse campo de atuao requer um desafio, que o de construir uma interveno
qualificada enquanto profissional da educao, possibilitando que junto aos outros atores
do mbito educacional, desenvolvam um trabalho de parceria, uma vez que, como nos
coloca Ney Luiz Teixeira de Almeida, no se deve ter a presuno de que tais problemas
seriam exclusivos da atuao de um determinado profissional, quando na verdade, seu
efetivo enfrentamento requer, na atualidade, no s a atuao dos assistentes sociais, mas
de um conjunto mais amplo de profissionais especializados.
Palavras chave: Capitalismo Questo Social - Educao Servio Social
INTRODUO
Ao analisarmos as caractersticas da poltica de educao no Brasil identificamos que,
os reflexos da alarmante desigualdade social gerada pelo sistema capitalista, tambm
podem ser identificados no processo educacional das escolas pblicas.
Tal considerao nos leva a refletir como se d a interveno do assistente social na
rea educacional, partindo da identificao de demandas provenientes das refraes da
questo social, apresentadas nas escolas pblicas que justificam a importncia da presena
desse profissional tambm no mbito educacional.
Para tanto, na primeira parte do trabalho abordamos o contexto da dcada de 60 at os
dias atuais, referenciando os rebatimentos que as diversas conjunturas histricas impuseram
ao processo educacional, ocasionando mudanas que influenciaram na forma que a
conduo da educao feita no Brasil.
Os pressupostos neoliberais que passam a orientar as aes governamentais
fomentaram um processo de desconstruo dos direitos conquistados, fato que impactou de
forma brutal no atual contexto brasileiro o sistema de ensino, que alm de se mostrar
insuficiente no que se refere quantidade de vagas, para o atendimento dos alunos,
temos, tambm como grande impasse a melhoria de sua qualidade, constituindo-se no
grande desafio do sistema de ensino pblico brasileiro, pois, se responsabilidade e dever
do Estado prover a Educao Pblica, garantindo o acesso e a permanncia do aluno na
escola, conseqentemente faz parte de sua competncia dotar o sistema da infra-estrutura
fsica e humana necessria para que seja assegurado a efetivao deste direito (ALMEIDA
2006).
O arcabouo terico que utilizamos para a elaborao desse artigo possibilitou-nos,
uma leitura crtica e mais clara dos reais processos sociais presentes no espao educacional,
que nos levou a identificar possibilidades para a insero do assistente social no campo
educacional, questo que vem sendo debatida atravs de pautas pontuais como as que
envolvem os Projetos de Lei que vm sendo articulados para garantir a insero do
profissional de Servio Social nas escolas pblicas, uma vez que existem demandas nesse
espao scio ocupacional que legitimam a presena profissional do assistente social, pois
sua formao terico metodolgica, tcnico-operativa e seu direcionamento tico-poltico
lhe do base para atuar em parceria com os demais profissionais da rea educacional, para
que juntos possam elaborar propostas qualificadas de enfrentamento para as demandas
apresentadas no processo educacional.
Fica claro ento que, a prpria educao tcnica veio favorecer ao momento de
grande industrializao brasileira, perodo de extrema necessidade de mo de obra
na
atual
conjuntura
poltica
econmica
brasileira
Todo esse quadro leva a uma desigualdade social a nveis estarrecedores em que se
tem a concentrao de renda impulsionada pelo setor de servios de necessidade bsica
como sade e educao, que so garantidos constitucionalmente e entendidos como direito
de todos e dever do Estado. A educao, que compreendida como poltica pblica de
maior alcance aos brasileiros e caracterizada como poltica universal, tem por n grdio a
garantia de qualidade, no qual compreende-se que a mesma capaz de facilitar o processo
emancipatrio dos sujeitos, assim como contribuir para sua manipulao. O modelo
neoliberal implementado pelo governo de FHC e mantido por Lula e Dilma, passou, nos
ltimos anos, a orientar os rumos do Estado, levando ao agravamento das refraes da
questo social, no isentando desses reflexos destrutivos as instituies pblicas
responsveis por transmitir a educao pedaggica, nas quais est inserida em sua grande
maioria, a parcela da populao mais prejudicada pelo sistema capitalista, os pobres e
miserveis.
Temos tambm, a desconstruo de direitos conquistados atravs das lutas dos
movimentos sociais, que so bombardeados pela ideologia capitalista, que prega a
individualidade e a competio, caractersticas inviveis a sobrevivncia de qualquer
movimento social, que se fortalece pela unio em prol de causas que favoream a
coletividade.
Diante de todos esses fatores, temos as famlias brasileiras, em sua grande maioria,
sofrendo as consequncias da precarizao decorrente desse sistema excludente, que lhes
impe que para que tenham o mnimo de condies para garantir a sua sobrevivncia e se
reproduzir socialmente, tero que trabalhar o mximo de tempo possvel, em dois ou at
trs empregos se suas condies fsicas lhe possibilitarem, tendo cada vez menos tempo de
acompanhar e oferecer o suporte educacional a seus filhos. Como afirma Almeida,
Partindo da compreenso de que a sociedade capitalista organiza um modo de
produzir as riquezas sociais sustentado numa desigualdade basilar entre aqueles que
detm os meios de produzi-la e aqueles que dependem da venda de sua fora de
trabalho para viver, as condies de satisfao das diferentes necessidades sociais,
Este elemento agravado quando a famlia se depara com problemas sociais graves
como: misria, drogas, gravidez na adolescncia, violncia, enfim as diversas formas de
manifestaes da questo social que, por sua vez, impactam tambm no processo
educacional.
nesse cenrio que os assistentes sociais esto sendo convidados a colaborar de forma
consistente com o processo de elaborao e execuo da poltica educacional, que reflete as
expresses da questo social que por sua vez, matria prima de trabalho desse profissional
que tem, com base na sua formao terico-metodolgica, tcnico-operativa e seu
posicionamento tico-poltico, possibilidade de decifrar claramente a realidade dos
processos sociais em sua totalidade.
O assistente social compreende que, problemas comportamentais dos alunos, crianas
que no se ajustam ao modelo pr-estabelecido pela escola, refletindo em baixo nvel de
aprendizagem e at mesmo na evaso escolar desse aluno, na sua grande maioria, esses
casos no so em decorrncia de uma situao proveniente daquele momento, h toda uma
historicidade por trs daquele desfecho, que deve ser investigado, possibilitando ao
assistente social, em parceria com os gestores, professores (as), outros trabalhadores e
membros da comunidade escolar, levantar debates e buscar estratgias para dar respostas
qualificadas s demandas apresentadas, trabalhando na efetivao dos direitos sociais dos
atores da escola. Almeida expe que,
Para pensarmos a importncia da educao no mbito da formao profissional,
partimos, portanto, de um principio muito caro aos assistentes sociais, muito embora
no lhe seja exclusivo, que o da luta em defesa e da ampliao dos direitos sociais e
humanos. Este tem sido o norte da mobilizao e organizao dos assistentes sociais
nas ltimas dcadas e que se materializa em um projeto profissional construdo
coletivamente, sintonizado e articulado aos movimentos, empreendidos por outras
categorias profissionais e por vrias foras sociais, voltados para a construo de
formas de solidariedade e participao poltica que denunciem e enfrentem as
desigualdades sociais, sobretudo, o atual modo de organizao da produo e
distribuio da riqueza social que as reproduzem de forma cada vez mais ampliada.
(Almeida,2012,p.93.)
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Essa parceria pode ser favorvel tambm para os docentes das escolas pblicas,
buscando melhorar as suas condies de trabalho, pois, muitas vezes, so chamados a dar
conta de passar o contedo da sua disciplina, a atuarem como assistentes sociais, como
psiclogos, como enfermeiros, enfim, aparecem demandas das mais diversas para as
quais o professor sozinho no consegue encontrar as devidas respostas que leve a um
efetivo enfrentamento, uma vez que sua formao lhe prepara para um outro campo de
atuao no processo escolar.
A poltica de educao tambm enfrenta srias limitaes impostas pelo baixo repasse
de verbas, a sociedade sofre com o sucateamento de um servio que essencial para a
formao de sujeitos, que podero vir a serem futuros atores no processo de transformao
da sociedade brasileira, diminuindo o abismo existente entre as classes sociais.
lamentvel identificar que em algumas cidades brasileiras existem professores que
no conquistaram o direito ao piso salarial, e que ao sarem para as ruas para cobrarem esse
direito so marginalizados, culpabilizados e acusados de comprometerem a fluidez do ano
letivo escolar. Essas mobilizaes grevistas ou s vezes chamadas de paralisaes
objetivam chamar a ateno das autoridades para que se faa valer o direito a um salrio
justo, a condies dignas de infraestrutura fsica e humana, uma vez que a implementao
do piso salarial possibilitaria ao professor, condies de se dedicar mais a um projeto
pedaggico, sem precisar trabalhar em duas ou at trs escolas distintas, percorrendo
longos trajetos no percurso de uma escola a outra, evitando assim um desgaste fsico que
comprometa suas atividades.
Toda essa realidade vivida diariamente pelos professores de escola pblica, impacta
seriamente em sua sade fsica e mental, sendo uma das causas da necessidade de
frequentes afastamentos, tornando crescente o nmero de atestados mdicos, o que nos
permite levantar a questo de que as pssimas condies de trabalho a que so expostos no
ambiente escolar estariam levando os(as) professores a desenvolver srios problemas de
sade como: sndrome do pnico, estresse, stafa e etc, verificando-se casos de morte de
professores em decorrncia de problemas cardacos, agravados pelo alto nvel de estresse a
que muitas vezes so expostos, em funo das demandas oriundas do agravamento das
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expresses da questo social, que esto se refletindo de forma alarmante no cotidiano das
escolas pblicas.
Entendemos que as escolas pblicas e todos os atores que participam desse processo,
esto se vendo desafiados a fazer uma leitura dessa realidade apresentada, de modo que
contemple toda a comunidade escolar atuante nesse processo com respostas qualificadas
para as demandas apresentadas.
A atual realidade das escolas pblicas, justifica ento a insero de profissionais at
ento ausentes da cultura escolar, entre eles destacamos a urgncia da insero de
profissionais de Servio Social, para que em conjunto com os diversos profissionais j
atuantes no mbito escolar, possam articular projetos que promovam a incluso social, a
consolidao de escolas democrticas, bem como viabilizar a melhoria da qualidade do
processo de ensino-aprendizagem e na mediao das relaes sociais institucionais. Almeida
enfatiza que:
Pensamos, assim, a educao em seu significado mais amplo, envolvendo os
processos scio-institucionais, as relaes sociais, familiares e comunitrias que
fundam uma educao cidad, articuladora de diferentes dimenses da vida social
e constitutiva de novas formas de sociabilidade, nas quais o acesso aos direitos
sociais e o reconhecimento e efetivao dos direitos humanos so cruciais. Nesta
perspectiva, a educao no pode ser tomada apenas em seu sentido estrito,
apenas como poltica pblica, muito embora ela cumpra um papel de suma
importncia na trajetria das conquistas e mudanas sociais. (ALMEIDA,
2012.p.94).
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municipal. Atualmente, pouco se ouve falar dessa Lei em nossa cidade, o que nos leva a
pensar que deve estar esquecida nos arquivos da prefeitura.
A nvel estadual, vem sendo articulada a LEI 16.683/07, que resultado de um trabalho
coletivo, a partir
parlamentares. Tal Lei de autoria do deputado estadual Andr Quinto, e autoriza o poder
Executivo a desenvolver aes de acompanhamento social nas escolas da rede pblica de
ensino de Minas Gerais, abre novas perspectivas e impe novos desafios para a atuao dos
Assistentes Sociais no campo da poltica educacional, resultante de uma iniciativa que
envolve tambm o Conselho Regional de Servio Social de Minas Gerais (CRESS/6 Regio).
A mesma prev incorporar esses profissionais aos quadros da escola, para um
trabalho de acompanhamento social vinculado a programas governamentais para crianas e
adolescentes com necessidades especiais e para jovens em comunidades que apresentam
baixo ndice de desenvolvimento humano (IDH), este ndice internacional mede situaes de
pobreza associando trs indicadores: a expectativa de vida ao nascer, o acesso a educao e
o nvel de renda. O uso do IDH como critrio para insero do assistente social nas escolas
pblicas, caracteriza o vis focalizador da lei, demonstrando ser uma de suas limitaes.
A nvel federal, temos o Projeto de Lei 3688/2000, que trata da insero de assistentes
sociais e psiclogos nas escolas pblicas de educao bsica, que foi aprovado por
unanimidade na Comisso de Seguridade Social e Famlia da Cmara (CSSF) no dia
20/04/2012. Agora o Projeto de Lei (PL) segue para Comisso de Educao e Cultura (CEC) e,
se aprovado, passar para a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJC) onde ir a
plenrio para votao.
Representantes do Conselho Federal de Servio Social (CFESS) tambm veem esta
aprovao como um grande passo para o avano da educao bsica no pas. A presidente
do CFESS, Smya Ramos, acompanhou toda a votao do Projeto de Lei na Comisso de
Seguridade Social e Famlia.
Os dois primeiros Projetos de Lei so de carter autorizativo, e no impositivo,
dependendo de interesse poltico para se efetivar. O Projeto de Lei de cunho federal, est
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em pleno debate, exigindo cada vez mais empenho da categoria de assistentes sociais e da
sociedade civil organizada, no que diz respeito a participao em espaos de controle social
da Poltica de Educao e mobilizaes para cobrar a agilidade do processo que envolve a
aprovao dessas Leis, mediante a urgncia de sua real implementao.
Concluso
Com base em todo processo que utilizamos para o desenvolvimento desse trabalho,
identificamos vrias limitaes impostas Poltica de Educao na atual sociedade brasileira.
Tais limitaes foram construdas e reforadas em diferentes conjunturas histricas que
marcaram o processo de construo da concepo de educao no Brasil.
Essas concepes impactaram negativamente na conduo que a educao teve no
decorrer da historicidade brasileira, passando a priorizar uma formao acrtica, que
somente atenda aos interesses de mercado, contribuindo ideologicamente para a formao
de um indivduo passivo, que uma vez, desempregado, no contribuindo para o processo
desenvolvimentista, culpabilizado por no ter se qualificado necessariamente para ter
condies de estar inserido no mercado de trabalho.
A educao entendida como uma poltica pblica que consegue chegar ao maior
nmero de brasileiros, o que a caracteriza como poltica universal, mas h que se pensar no
s no acesso a educao, mas tambm na qualidade desse ensino pblico refletindo, se esse
modelo educacional contribui para emancipar ou para manipular os indivduos.
O modelo neoliberal, que passou a orientar os rumos que o Estado deve seguir, levou
ao agravamento das refraes da questo social, no isentando desses reflexos destrutivos
as instituies pblicas responsveis por transmitir a educao pedaggica, nas quais est
inserida em sua grande maioria, a parcela da populao que mais prejudicada pelo sistema
capitalista, que so os pobres e miserveis, estando muitas das vezes margem da
sociedade.
Essa realidade confirma a urgncia da atuao do assistente social nas escolas
pblicas, pois as demandas oriundas das expresses da questo social so o objeto de
trabalho desses profissionais, possibilitando que junto aos outros atores do mbito
educacional, desenvolvam um trabalho de parceria, uma vez que no se deve ter a
presuno de que tais problemas seriam exclusivos da atuao de um determinado
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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