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EN EL ECUADOR DE RAFAEL
CORREA. Por Pablo Ospina Peralta
Informe de coyuntura, 28 de abril de 2015
Comit Ecumnico de Proyectos <www.cepecuador.org>
Crisis: impacto y reaccin
Desde fines del ao pasado, ocho aos de administracin de la
bonanza parecan sucumbir precipitadamente ante la obligada
gestin de la austeridad. Esta vez todo hace pensar que la crisis
econmica no ser como la de 2009, cuando un problemtico
semestre sigui a dos aos de esplendoroso desafo a cualquier
sombra de disciplina fiscal. Inmediatamente vino la recuperacin.
En ese entonces todava quedaban reservas monetarias
provenientes de los ahorros obligados por la ortodoxia neoliberal. A
pesar de ambas cosas -tanto de las reservas remanentes como de
la corta duracin de la crisis-, el ao 2009 se recuerda an como el
perodo de ms baja popularidad en ocho aos de gobierno: la
valoracin positiva de la gestin gubernamental lleg a casi el 50%
de aprobacin cuando el promedio en aos posteriores ha
superado el 70%.[1]
Esta vez las cosas se presentan ms peliagudas. No hay reservas
internas disponibles y aunque la duracin de la crisis es incierta
podra prolongarse varios aos.[2] Se combinan una revaloracin
del dlar, una contraccin del crdito internacional y una cada del
precio de las materias primas que constituyen la base de las
exportaciones ecuatorianas. La combinacin de la apreciacin de la
moneda con la cada de las exportaciones petroleras presiona
sobre dos dficits, el de la balanza comercial y el fiscal. El dficit
fiscal a su vez impacta en dos de los factores centrales del
crecimiento de los ltimos aos: el gasto pblico y el alto
17 Septiembre 2014
En un artculo muy interesante, publicado en Lalineadefuego, Gerard Coffey aborda
el problema casi intocado de la estrategia de las izquierdas frente al corresmo. Nos
llama a no inquietarnos tanto por Correa. Al fin y al cabo, todos los polticos se
desgastan alguna vez y se acaba su embrujo, por ms persistente y poderoso que
pueda parecer en algn momento del tiempo. No hay mal que dure cien aos. Ese
argumento se invoca a favor de la propuesta de inaugurar una nueva estrategia
poltica que evite las confrontaciones directas, como lo hace exitosamente Mauricio
Rodas y como lo hicieron en su tiempo los chilenos de la Concertacin Democrtica
en el plebiscito de 1988. Hay que deponer las banderas de la confrontacin por los
justos agravios vividos en el pasado y presentar un discurso positivo, moderno y
alegre, discurso y actitud que la gente, agradecida como est con los logros del
corresmo, pueda aceptar. Yo aadira que hay otro ejemplo exitoso que Gerard no
presenta: Ramiro Gonzlez y Avanza estn lejos de confrontar el corresmo pero
aparecen claramente como una opcin que acepta sus logros y se distancia de la
polarizacin y criminalizacin de quien extiende sobre ellos sus alas tutelares.
Estoy de acuerdo en que debemos cambiar de tctica y que los xitos de Gonzlez y
Rodas, en el centro izquierda y el centro derecha del arco ideolgico, nos muestran
una opcin. Su diferencia tambin es llamativa: aunque ninguno confronta, uno lo
hace recostado sobre el gran hermano y el otro a prudente distancia. Significa que,
desde un punto de vista estrictamente tctico, la misma actitud polticamente exitosa
es posible a distancias variables del corresmo.
Pero no estoy de acuerdo con que una de las justificaciones importantes sea que el
corresmo no es tan malo porque algn da se apagar solo. Dos ilustres antepasados
resultan para el corresmo curiosos espejos que proyectan interesantes analogas.
Velasco Ibarra se desprestigi varias veces en el gobierno y cay en medio del
descrdito de sus electores. Pero regres. No domin el escenario poltico para
siempre pero fueron cuarenta largos aos. Correa inici su carrera poltica
aproximadamente a la misma edad que el gran ausente. Tenan ambos un sustrato
catlico conservador en su formacin y en la espiritualidad que impregnan en la
poltica. Enganchaban con la cultura poltica local y as lograban movilizarla para
fines nuevos. Ambos eran intolerantes, autoritarios, impredecibles, viscerales; ambos
estaban impregnados del sentido profundo de una misin personal que los convierte
condicionada. La idea de dejar el crudo en tierra surgi mucho antes y recuerdo que viv
muy de cerca las primeras formulaciones al respecto en los tempranos aos 1990. La idea
era una moratoria a la expansin de la frontera petrolera. Sin compensacin alguna. Para
enfrentar nuestra dependencia petrolera, diversificar nuestra economa y evitar todos los
desastres ambientales y sociales que la acompaan. Combatir el cambio climtico est bien
pero no est en el corazn de la propuesta. Desde un inicio, en la sociedad civil donde
naci, la idea surgi de una lectura completa de la novela. Muchos seguramente ramos
pequeo burgueses, como t tambin lo eres, pero siempre se hicieron claros vnculos entre
los problemas sociales, la desigualdad, el modelo econmico y la destruccin ambiental.
Nada parecido al ecologismo despolitizado que atacas. Hay documentos y escritos a lo
largo de estas dos dcadas que muestran la evolucin de esa idea original.
No puedo terminar sin hacer alusin a la poltica, que, como dices muy bien, es el sustrato
de la conservacin de la biodiversidad. Afirmas que es una canallada decir que siempre
hubo la intencin de explotar el Yasun. Pero siempre la hubo. Por eso se invent la historia
de los dos planes. Haba quienes estaban por dejar el crudo en tierra y quienes estaban por
explotarlo. Los dos planes fueron el compromiso entre las dos tendencias dentro del
gobierno. Yo no dudo que hiciste tu mejor esfuerzo para recoger la descomunal cantidad de
dinero que les fuera impuesta para mantener viva la Iniciativa. Hasta tuviste que hacer
compromisos con los mecanismos del capitalismo verde que pudieran utilizarse, a pesar de
que la ltima vez que nos vimos en Bolivia los condenabas en las reuniones
internacionales. Y es que solo hace falta leer el libro del Jefe (p. 186-7) para encontrar que
su interpretacin de la Iniciativa es puro capitalismo verde: lo importante y revolucionario
es para l la compensacin econmica porque abre todo un inmenso campo de intercambios
econmicos internacionales de servicios ambientales. Y quien corta el queso es,
lamentablemente, el Jefe, no t. No es sabotear la propuesta poner al frente de la Iniciativa
a Ivonne Baki? Es como poner al frente del cambio de la matriz productiva a Jorge Glas.
Mi opinin es que para l la Iniciativa se sepult con la crisis de 2009 y desde entonces la
mantuvo solo por motivo de relaciones pblicas y conveniencia electoral. Pero admito que
no tengo pruebas directas de mi opinin.
De lo que s hay pruebas es de que la idea de dejar el crudo en tierra naci antes de este
gobierno, que estuvo siempre ligada a un cambio radical en el modelo econmico y que no
estaba ligada ni al cambio climtico ni a la compensacin econmica. Ahora con la consulta
popular volvemos a luchar por la propuesta original sin las deformaciones aadidas en el
camino. Dada la ruptura de tu respetuoso silencio entiendo que votars en contra de dejar el
crudo en tierra. Luego de esforzarte todos estos aos por sostenerla, con tu voto y tu carta
pones tu cuota de fuerza para hundir el pual sobre su pecho. Hubiera esperado otra cosa.
Aunque sin duda hay cosas que ustedes han logrado estando dentro del gobierno, el
problema de esa posicin es que no puedes tener una voz crtica sobre ningn punto
importante. Debes aceptar todo el paquete. Y veo que terminan aceptndolo de corazn.
Tambin ests ahora de acuerdo con la minera metlica a gran escala que no afecta al
agua ni a los campesinos? Yo supona que no y que guardabas respetuoso silencio como no
queda ms remedio cuando se est dentro del gobierno.
Una cosa es la poltica y otra la amistad. No es necesario estar de acuerdo para apreciarse y
quererse como personas. Pero hubiera sido mucho mejor que coincidiramos, amigo mo,
porque adems de amigos seramos compaeros.
Un saludo afectuoso
Pablo Ospina Peralta
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SOBRE EL YASUNI
Por Tarsicio Granizo
tgranizo@gmail.com
Pensaba mostrar un respetuoso silencio, pero no me ha sido posible.
Si, hay pena y tristeza, especialmente entre quienes trabajamos duro por la Iniciativa Yasun
ITT, desde adentro, desde el Estado, desde el Gobierno. Pero ante ciertos argumentos que
se oyen y se leen por ah y por aqu, me permito puntualizar algunos elementos para el
debate:
La Iniciativa Yasun ITT no fue per se una iniciativa para proteger el Parque Nacional
Yasun. No fue una iniciativa de conservacin conceptualmente hablando. Fue pensada y
creada especficamente como un mecanismo de mitigacin al cambio climtico. La idea era
pedir una compensacin econmica a la comunidad internacional (lase pases
desarrollados) por evitar la emisin a la atmsfera del carbono que producira el uso del
petrleo del ITT. La conservacin del Parque era un resultado tangencial y oportuno, pero
secundario.
Pero por qu se pide una compensacin? Basado en el principio de responsabilidades
comunes pero diferenciadas existe una corresponsabilidad planetaria por el uso indebido
del espacio atmosfrico que es un bien pblico. Es decir, los pases desarrollados se han
hecho ricos entre otras cosas apropindose de un espacio que pertenece a todos, la
atmsfera, por lo que tienen una deuda histrica con el planeta. Si bien es cierto todos
somos responsables del cambio climtico, hay algunos ms responsables que otros
Parte de los debates que se llevan a cabo en las negociaciones internacionales por parte de
los pases en desarrollo, es cmo cobrar esa deuda. Y se han desarrollado varios
mecanismos en el marco de la Convencin de Cambio Climtico. El Ecuador propuso,
luego de haber lanzado la Iniciativa Yasuni ITT y para contar con el respaldo de la
Convencin Contra el Cambio Climtico (CCCC), el mecanismo de Emisiones Netas
Evitadas (ENE). Este mecanismo fue aprobado luego de intensas negociaciones
ecuatorianas en el seno de la CCCC.
El mecanismo ENE consiste en que un pas en desarrollo, que resuelve soberanamente
disminuir o dejar de hacer una actividad que ocasiona emisiones a la atmsfera, puede pedir
una compensacin de los pases desarrollados como parte del pago de su deuda histrica. El
mecanismo no es totalmente nuevo, pues REDD (Reducing Emissions from Deforestation
and Forest Degradation) tiene el mismo principio: un pas que decide no tumbar sus
bosques, y no liberar el carbono almacenado en ellos, recibe una compensacin por ello. La
idea del mecanismo ENE era el tener un soporte internacional para la Iniciativa, al igual
que lo tiene REDD+.
Por otro lado, cabe tener en cuenta que existen al menos 5 actividades petroleras dentro
del Parque, desde hace muchos aos, antes de este Gobierno (Bloques 14, 15, 16, 17 y 31)
que afectan en menos o mayor grado al Yasun. Evidentemente el ITT tiene casi el 25% de
las reservas actuales del pas, por lo que su situacin era distinta al resto de actividades
petroleras en el rea. De nuevo, todas estas actividades petroleras fueron negociadas antes
de este gobierno. Pero claro, antes no haba debate y transparencia, por lo que muchas de
ellas fueron llevadas a cabo sin la bulla que ahora se hace por el ITT.
Adicionalmente hay hechos que hablan por si mismos: En 2005, el presupuesto del
Estado para el apoyo al sistema nacional de reas protegidas (Patrimonio de Areas
Naturales del Estado PANE- para decirlo con ms propiedad, porque el sistema aun no
existe) fue de 2,7 millones de dlares. En la actualidad es de 21 millones, es decir 8 veces
ms que hace una dcada (aunque los estudios dicen que el presupuesto requerido para el
funcionamiento ideal del PANE sera de
44 millones); se ha triplicado el ingreso de visitantes a las reas protegidas en los ltimos
10 aos; se ha duplicado la dotacin de personal para las reas; y los indicadores de
eficiencia en el manejo muestran que se ha sobrepasado el umbral de manejo bsico (52%).
Por ltimo, otros programas creados por este gobierno forman parte del paquete que
busca hacer efectivos los derechos de la naturaleza, como el programa Socio-Bosque (ahora
exportado a varios pases), el Programa de Recuperacin Ambiental y Social (PRAS), o los
programas de los GAD para tratar los desechos, el saneamiento de las camaroneras ilegales,
el control a la pesca de tiburn (reconocida por varias instituciones internacionales), entre
otros.
La explotacin del ITT no alterara ms que otras actividades petroleras en el parque, la
situacin de los pueblos no contactados.
La explotacin del ITT est lejos del rea intangible QUE SIGUE SIENDO INTANGIBLE.
Hay otros campos que estn mucho ms cerca de esta rea, como el Armadillo.
No puedo ms que sonrer cuando se rasgan las vestiduras diciendo que la explotacin del
ITT traer la desaparicin de especies.
Cualquier bilogo de primer ao (y que no est contagiado del odio oportunista contra el
Gobierno) sabe que la extincin se produce por varias causas: deforestacin, tala ilegal,
conversin de ecosistemas, ingreso de colonizacin (que no es solo mestiza! Tambin hay
colonizacin indgena!) a reas naturales, etc. Estos dramas ocurren desde hace aos en
nuestro pas. La ltima bofetada de estupidez la le hoy cuando alguien deca que el
olinguito, mamfero recientemente descubierto en el Ecuador, ya no tendra donde vivir si
explotan el ITT, cuando esta especie NO vive en el Yasun!!!
El problema del ecologismo es su incapacidad de leer toda la novela. Solo ven un
captulo: el de la conservacin (y me incluyo, como ambientalista). Pero seores/as, la
conservacin de los recursos naturales y de la biodiversidad ES UN HECHO POLITICO y
no puede desvincularse de otros problemas sociales y econmicos del pas y del mundo.
Sectorializar la lucha ambiental no es ms que una respuesta pequeo-burguesa al problema
de pobreza, exclusin y desigualdad. Pero claro, es fcil hablar con la barriga llena!!!! Por
cierto, en muchos de nuestros pases el ecologismo (como lo conocemos en la actualidad)
est vinculado a las clases dominantespor qu ser??? Mientras los ecologistas sigamos
con esta visin estrecha del mundo, nunca nos van a hacer caso, porque si bien es cierto,
podemos amarrarnos a los rboles o tirar pintura en los abrigos de piel (lo cual tambin es
necesario y militante), no vinculamos la lucha ambiental como parte de una lucha mayor
que incluye una sociedad ms igualitariacosa que a las oligarquas no les gusta!!!
Decir que siempre hubo la intencin de explotar el Yasun, es una falacia y una canallada.
El gobierno y el mismo Presidente lanzaron la idea, la defendieron, la impulsaron y
trabajaron (trabajamos ) duro por ella. Es parte del anlisis sectario y tendencioso de los
mismos de siempre, de los oportunistas.
La tristeza, mi tristeza, es que con el fracaso de la Iniciativa Yasun ITT nos aleja de una
lucha ms profunda desde el ecologismo
social: una nueva matriz productiva, un cambio en la relacin del ser humano con su
entorno, la apropiacin del Sumak Kawsay (de los pueblos
indgenas) como poltica de Estado y no como discurso poltico, y de la sociedad del
bioconocimiento. Nos aleja, nos retrasa, nos debilita.
Como nos alejan, nos retrasan y nos debilitan muchas decisiones de este caminar hacia esa
utopa post-capitalistao si se quiere neo socialista, en la que muchos soamos. Porque no
queremos una sociedad sostenible. Queremos una sociedad socialista, en la que la
sostenibilidad sea uno de sus pilares.
Tarsicio Granizo
19 de agosto de 2013.