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Introduo
O Processo de Construo da Poltica Setorial do Audiovisual
O Plano Setorial do Audiovisual um componente derivado do Plano Estadual de Cultura,
instrumento que orienta polticas pblicas de longo prazo no estado do Rio de Janeiro, cujo
horizonte de planejamento e atuao de 10 anos.
O Plano Estadual est articulado, por sua vez, com o Plano Nacional de Cultura, que define
princpios, objetivos, polticas, diretrizes e metas para gerar condies de atualizao,
desenvolvimento e preservao das artes e das expresses culturais.
Em consonncia com a legislao que instituiu o Plano Nacional de Cultura, o Estado do Rio de
Janeiro, por meio da Secretaria de Estado de Cultura (SEC-RJ), tem coordenado a construo
do seu plano estadual em parceria com a sociedade civil, com os rgos de cultura dos 92
municpios, com a Comisso de Cultura da ALERJ e o com Ministrio da Cultura. O Plano
Estadual de Cultura foi construdo com o objetivo de planejar e organizar o desenvolvimento
da cultura fluminense, estabelecendo diretrizes e estratgias para polticas de cultura de forma
ampla e transversal.
Durante o processo de desenvolvimento do Plano Estadual de Cultura, a sociedade civil
apontou a necessidade de desdobr-lo em planos setoriais e planos regionais. O primeiro, para
dar conta das especificidades das diversas reas que compem o espectro da cultura, e o
segundo, para que as especificidades locais e territoriais das diversas regies do estado do Rio
de Janeiro pudessem ser detalhadas e contempladas no Plano.
Uma parte das etapas de construo dos planos setoriais j foi cumprida. Em 2012, a SEC
conduziu a constituio de um grupo de planejamento setorial para dez reas da cultura
tomando como ponto de partida a elaborao de anlises por especialistas para a construo
de uma proposta de poltica setorial. Atravs do portal Cultura.RJ, a consulta pblica ao longo
de um ano das anlises e da minuta do plano setorial proposta pela Superintendncia do
Audiovisual. Tambm foi realizada uma reunio setorial para discusso presencial de todos os
textos da proposta que estiveram em consulta no portal Cultura.RJ.
Formao e Capacitao
II. Inovao
III. Preservao
Historicamente as polticas pblicas e as aes privadas se concentraram no eixo da produo,
ficando o mercado majoritariamente responsvel pela distribuio e pela exibio. J os
campos de atividade de formao e capacitao; inovao e preservao receberam menos
investimento nos ltimos anos das polticas pblicas e aes privadas. A Superintendncia tem
por objetivo atentar a toda a cadeia produtiva do audiovisual, acreditando que o
desenvolvimento do setor se d de forma integrada e complementar. Neste sentido,
identificou-se esses trs setores - Formao e Capacitao; Inovao e Preservao - como
estratgicos para avanar no desenvolvimento da poltica pblica estadual para o estado do
Rio de Janeiro.
Essas reas foram definidas, a partir de uma avaliao que identificou e correlacionou as
diretrizes federais e as estaduais, as primeiras, presentes no Plano de Diretrizes e Metas para o
Audiovisual, elaborado pela ANCINE, e as segundas, no prprio Plano Setorial do Audiovisual. A
anlise da poltica que j vinha sendo executada pela Superintendncia do Audiovisual
tambm contribuiu para esta escolha.
Adotar uma viso abrangente sobre o papel das instituies do setor, especialmente as
envolvidas com a formao e a capacitao, com a inovao e com a preservao do contedo
audiovisual.
Optamos por respeitar o processo de trabalho de cada Comit Gestor, o que gerou diferentes formatos
de texto.
I.
Instituies fluminenses que realizam projetos que fornecem de mo de obra para sets
de cinema, TV e publicidade, desenvolvendo trabalho de formao nas reas tcnica,
conceituais e artsticas para jovens de classes populares recebem apoio muito limitado e
pouco reconhecimento por parte do poder pblico;
OBJETIVOS
1. Estmulo Formao e Capacitao para o Audiovisual
Aes:
1.1 Fomentar oferta de vagas para cursos de formao e aperfeioamento profissional
1.2 Fomentar a oferta de Bolsas para participantes nos cursos
1.3 Viabilizar bolsas de excelncia artstica
1.4 Fomentar Pesquisas artsticas
1.5 Implantar e/ou apoiar experincias de Residncias
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Aes
Produtos
Metas anuais
Vagas ofertadas
5 cursos de 15 alunos =
75 alunos
5 bolsas
1. Estmulo
Formao e
Capacitao para o Bolsas auxlio
Audiovisual
60% = 45 alunos
2. Estmulo
Formao e
Capacitao de
Docentes do
Audiovisual
2 bolsas
5 bolsas
3 edies
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3. Estmulo
Formao de
Pblico
30 cineclubes
P2 Cineclubes apoiados;
15 apoios
10 apoios
P4 Professores capacitados em
linguagem audiovisual;
200 professores
P5 Alunos capacitados em
linguagem audiovisual;
P7 Vale-ingressos distribudos
1 milho
Encontros
entre
empresas
investidoras
em
ICMS
e 2 encontros
instituies de formao
4. Estmulo ao
Fortalecimento das
Instituies de
Formao e
Publicaes sobre formao e
Capacitao
capacitao (e as que tratam sobre 1 publicao anual
o assunto)
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1 mapeamento para o
quadrinio
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Objetivos:
1. Aproveitar oportunidades do mercado global transmiditico para desenvolver a
inovao no audiovisual produzido no estado do Rio de Janeiro;
2. Estimular a utilizao e o desenvolvimento de novos modelos e tecnologias
para difuso e distribuio do audiovisual;
3. Estimular o desenvolvimento de novos modelos de negcios para os diversos
elos da cadeia do audiovisual, com nfase em produtos e processos
transmiditicos;
4. Fortalecer a infraestrutura da indstria audiovisual para a inovao, por meio
da articulao do setor pblico e com o privado;
5. Estimular os processos de inovao para preservao e armazenamento da
produo audiovisual;
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Sugestes do Comit
1. Criar linha de financiamento, em parceria com outros rgos pblicos e
privados, para estimular a criao de projetos inovadores para o Audiovisual.
2. Estimular o Audiovisual dentro do Rio Criativo, atendendo toda a cadeia
produtiva e enfatizando processos transmiditicos, incluindo consultoria
jurdica especfica e espao de teste para produtos inovadores.
3. Promover formas inovadoras de distribuio e de difuso de contedos
audiovisuais.
4. Articular instncias de governo para garantir o funcionamento adequado da
infraestrutura pblica de comunicao digital em todo o estado;
5. Liderar ao de apoio construo, reforma, adequao tecnolgica e gesto
sustentvel de salas de cinema nas diversas regies do estado.
6. Criar programa especfico para projetos experimentais e que explorem novas
linguagens.
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Aes
Produtos
Metas
1. Ampliao e Fortalecimento da
Infraestrutura para a inovao
Audiovisual
2. Promoo da Inovao em
Projetos Audiovisuais
Projetos
de
Inovao 8 projetos fomentados / ano
Audiovisual Fomentados
3. Estmulo a Formao e
Capacitao para a Inovao
Audiovisual (unir com o
Programa de Formao e
Capacitao)
Profissional
(bolsas)
4. Promoo de Estudos e
Pesquisas em Inovao para ao
Audiovisual
Seminrios
realizados
Ncleos (Interiorizao
Disseminao)
e 5 ncleos / quadrinio
Participao
em
internacionais
e
eventos
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Texto composto por trechos do material escrito pelo Grupo de Trabalho de Preservao, institudo em
2010 pela SEC.
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OBJETIVOS:
1. Realizar investimentos regulares para o desenvolvimento da preservao audiovisual, com
prioridade para acervos de instituies de preservao sediadas no Estado do Rio de
Janeiro.
2. Contribuir para a permanncia dos acervos audiovisuais fluminenses no Estado do Rio de
Janeiro, garantindo sua adequada conservao, difuso e acesso, e observando a
descentralizao e regionalizao das aes de preservao.
3. Investir na melhoria e ampliao de infraestrutura fsica de guarda dos arquivos
audiovisuais e de seu corpo tcnico.
4. Incentivar a formao, qualificao e absoro de mo-de-obra especializada e
interdisciplinar para a preservao audiovisual e acervos fluminenses.
5. Estimular a conscientizao, a reflexo e a disseminao de informaes relacionadas
preservao audiovisual.
AES:
1) Promover a criao de uma Rede de Preservao Audiovisual no Estado do Rio de Janeiro,
articulando instituies voltadas preservao audiovisual, arquivos federais, estaduais,
municipais e universidades, com o mapeamento e construo de um banco de dados com
informaes sobre suas caractersticas, acervos e servios, com a finalidade de ampliar e
garantir o acesso s informaes sobre o patrimnio audiovisual fluminense, alm de
permitir o desenvolvimento de aes, atividades e projetos conjuntos.
Ao: Implantao da rede de preservao audiovisual do Estado do Rio de Janeiro.
2) Realizar Investimentos em infraestrutura para a preservao fsica de acervos audiovisuais
fluminenses, por meio de aes voltadas para a construo e melhoria de ambientes de
guarda e conservao, para a duplicao e restauro de matrizes e para a difuso e o acesso
aos contedos audiovisuais.
Ao: Criao e melhoria da infraestrutura de preservao audiovisual no Estado do
Rio de Janeiro.
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PRODUTO
META
Implantao da Rede de
Preservao Audiovisual do
Estado do Rio de Janeiro.
10 instituies/ano
Criao e melhoria da
infraestrutura de
preservao audiovisual no
Estado do Rio de Janeiro
5 (cinco)projetos/ ano
Estmulo Formao e
Capacitao de Mo-deObra Tcnica para
Preservao Audiovisual
3 cursos/ano
5 profissionais/ano
Incentivo Memria
Audiovisual e
Disseminao de
Informaes sobre
Preservao Audiovisual
4.1. Aes de
conscientizao e circulao
de informaes
10 aes/ano
Estimular o depsito de
obras nos arquivos cariocas;
conscientizar as pessoas. (Ser
estabelecido como critrio
de festivais)
4.2. Medidas de
Preservao vinculadas a
editais de fomento da
SUPAV
apoiadas
100%
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Promoo da Preservao
de Acervos Audiovisuais
Fluminenses.
Incentivo produo e
importao de Produtos e
Insumos e Inovao para
a Preservao Audiovisual.
Implantao do Centro
Tecnolgico de Captura e
Converso de Contedos
Audiovisuais.
1.1.
Inventrios
de acervos
audiovisuais
apoiados
1.2.
Projetos de
duplicao,
restaurao e/ou
migrao de
contedos
audiovisuais
apoiados
3.1. Encontros anuais
realizados
5 (cinco)projetos/ano
3.2. Insumos e
equipamentos desonerados
Insumos desonerados
2.1.
Construo
ou reforma de
espao para
instalao do
Centro de
Referncia para a
Digitalizao de
Contedos
Audiovisuais
2.2.
Implantao
do Centro de
Referncia para a
Digitalizao de
Contedos
Audiovisuais
5 (cinco)projetos/ano
01 encontro anual
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