Presentacin

En el presente trabajo se hablara sobre cambiar juntos la educacin peruana,

de poner en marcha nuestro Proyecto Educativo Nacional, ya que tenemos
desde ahora el camino integral que exige mantener por quince aos un mismo
ideal, una misma meta: formar personas, ciudadanas y ciudadanos capaces de
lograr su objetivos y construir una sociedad integrada y justa, con bienestar
para todos y todas, un Per libre de analfabetismo, con peruanos y peruanas
que saben seguir aprendiendo ms all de la escuela, que se asumen con
derechos y deberes, y pueden desarrollar plenamente su potencial desde que
nacen, puesto que la mejora de la educacin no depende totalmente de
nosotras, ya que existen responsabilidades polticas fundamentales, pero s
est en nuestras manos que el Proyecto Educativo se convierta en un
movimiento ciudadano, en la medida de nuestros compromisos como docentes,
estudiantes o padres de familia, podremos brindar a las instituciones y
comunidades un renovado clima de civismo, democracia y convivencia pacfica
y amable.

Proyecto educativo Nacional

Definicin:
Es un documento orientador producto de la reflexin colectiva en el que se
postula el perfil educativo nacional, tanto en los aspectos teleolgicos,
pedaggicos y axiolgicos, como tambin en funcin de la estructura, objetivos
y estrategias a largo plazo. Es pues, en pocas palabras, una propuesta de
oferta educacional que expresa el ideal de la educacin para el pas. Este
documento debe dar respuesta a las siguientes interrogantes: Qu es
educacin? Por qu educar? Para qu educar? Cmo educar? Cundo y
dnde educar? Quines deben educar?
Caractersticas del Proyecto Educativo Nacional
Para que un documento constituya un verdadero PEN debe reunir las
siguientes caractersticas:
Debe ser duradero, de largo alcance, que pueda abarcar por lo menos
cuatro o cinco perodos de gobierno.
La caracterstica anterior supone que debe ser consensuado, es decir,
que todos los grupos que accedan al poder se comprometan a
desarrollarlo, para garantizar su continuidad.
Esto supone tambin que polticamente tiene que ser suprapartidario y
socialmente que responda a la participacin de la sociedad.
Debe ser integral, en cuanto debe recoger los aportes interdisciplinarios
que se ofrezcan.
Debe ser singular, propio y pertinente a nuestra realidad sociocultural.
Debe responder tanto a los desafos de la revolucin cientfica y
tecnolgica como a los de la competitividad y globalizacin mundiales.
Debe ser integrado espacialmente desde el mbito local pasando por el
regional y nacional hasta el internacional y temporalmente para
concordar armnicamente la tradicin (base de nuestra identidad) con la
modernidad.
Articulado en lo social, cultural (tnico) y econmico.
Debe dar prioridad a la funcin social del docente por ser ste el agente
bsico para cualquier cambio educativo.
Finalmente, debe ser de fcil y lgica comprensin

Condiciones de viabilidad del Proyecto Educativo Nacional

Para que un PEN sea viable deben darse algunas condiciones previas, a saber:

 El compromiso poltico de todos los que participen en el quehacer

educativo.
La flexibilizacin de la legislacin para su adecuacin coherente de
acuerdo con las circunstancias.
La participacin multisectorial, en tanto que la educacin constituye una
tarea que compromete a todos sin excepcin.

El Proyecto Educativo y el Acuerdo Nacional

Las exigencias provenientes de la sociedad civil, en particular de los partidos
polticos, han obligado al gobierno a delinear una serie de polticas de Estado,
dentro del marco institucional del Acuerdo Nacional. Este foro convino en una
serie de polticas emergentes de Estado, una de ellas especficamente referida
a la educacin.
Ante la imposibilidad de llegar en el corto plazo a un verdadero Proyecto
Educativo Nacional, que an viene siendo trabajado por el Consejo Nacional de
Educacin, es que creemos conveniente, por su importancia, transcribir
textualmente la Dcima Segunda Poltica de Estado: Acceso universal a una
educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa de la cultura y
del deporte... en la cual adems de garantizar el acceso universal e irrestricto
a una educacin gratuita y de calidad, basada en valores, se reconoce la
autonoma de la gestin de la escuela, en el marco de un nuevo modelo
educativo nacional, descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples, que es lo
que seguramente establecer el futuro PEN.
Para ello se propone:
a) Garantizar el acceso universal a una educacin inicial que asegure un
desarrollo integral de la salud, nutricin y estimulacin temprana adecuada a
los nios y nias de cero a cinco aos, atendiendo la diversidad tnica, cultural
y sociolingstica del pas.
b) Eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada, as
como entre la educacin rural y la urbana, para fomentar la equidad en el
acceso a oportunidades.
c) Promover el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial.
d) Afianzar la educacin bsica de calidad, relevante y adecuada para nios,
nias, pberes y adolescentes, respetando la libertad de opinin.
e) Profundizar la educacin cientfica y ampliar el uso de nuevas tecnologas.

f) Mejorar la calidad de la educacin superior pblica, universitaria y nouniversitaria, as como una educacin tcnica adecuada a nuestra realidad.
g) Erradicar todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseo de
polticas que atiendan las realidades urbanas marginales y rurales.
j) Restablecer la educacin fsica y artstica en las escuelas y promover el
deporte desde la niez.
k) Fomentar una cultura de evaluacin y vigilancia social de la educacin, con
participacin de la comunidad.
l) Promover la educacin de jvenes y adultos y la educacin laboral en
funcin de las necesidades del pas.
m) Fomentar una cultura de prevencin de la drogadiccin, pandillaje y
violencia juvenil en las escuelas.
n) Fomentar y afianzar la educacin bilinge en un contexto intercultural.

Los objetivos y resultados que se alcanzarn al 2021

1 Oportunidades Y Resultados Educativos De Igual Calidad Para Todos
En el Per no tenemos una patria justa, hay demasiada desigualdad. As por
ejemplo, nacer en la sierra casi pronostica que el nio o la nia sufrirn de
desnutricin crnica y fracasarn en la escuela con lo que sus
oportunidades de realizacin personal e incluso de supervivencia, estn
amenazadas desde el nacimiento. Esto no es justo e impide el crecimiento
de la nacin que queremos.
La democracia trata de crear una sociedad que permita a todos y todas
alcanzar sus anhelos de una vida buena. Porque el progreso de cada
persona no est reido con el progreso de la sociedad y atendiendo
preferentemente a quienes menos tienen es posible que la patria se
desarrolle y que la justicia y la paz definan nuestra comunidad.
Es urgente atender a la primera infancia y garantizar que los nios y nias
nacidas en el Per recibirn los cuidados integrales que permitan su
adecuado desarrollo. Prioricemos este buen inicio de la vida para todos y
todas. Estimulemos a los nios y nias desde que nacen, y an antes, para
que desplieguen sus capacidades y talentos. Y luego dmosles buena
educacin, en lugares atractivos y seguros, bien equipados, durante trece
aos, de modo que nadie quede atrs, en una escuela inclusiva que invite a
una convivencia plural y respetuosa.

 La primera infancia es prioridad nacional.

Desde el nacimiento, en cada rincn del pas, el Estado tiene que
garantizar atencin mdica, programas integrales contra la desnutricin;
brindar apoyo a las madres y a los padres para una mejor crianza y crear
mltiples servicios en la comunidad, como programas alimentarios,
postas mdicas donde adems de atencin en salud enseen a jugar
creativamente con los hijos, que ofrezcan a los nios y nias
oportunidades de estimulacin de sus diversas habilidades, sobre todo
en zonas de mayor pobreza.
Garantizamos el derecho a trece aos de buena educacin sin
exclusiones
Diversos estudios internacionales sealan que las personas que tienen
por lo menos 13 aos de educacin estn en condiciones de superar la
pobreza. Esto significa que toda escuela peruana cuenta con un paquete
bsico de materiales y servicios de agua, luz, infraestructura e internet,
que garantice mejores aprendizajes, financiados por el Estado y no por
los padres de familia, como hoy ocurre en los lugares ms pobres del
pas. Las escuelas rurales ya no tienen nada que envidiar a las urbanas y
las brechas de desigualdad se han ido cerrando poco a poco, pues en la
misma institucin educativa, gracias a una atencin especial a los nios
y nias con discapacidad, a los que trabajan, a los que tienen
dificultades de aprendizaje, todos, sin excepcin, terminan su inicial,
primaria y secundaria de manera satisfactoria, logrando aprender lo que
se tiene que aprender.

2 Estudiantes E Instituciones Que Logran Aprendizajes Pertinentes

La opinin compartida en la sociedad peruana es que las instituciones
educativas, especialmente la escuela pblica, no responden a los intereses de
la ciudadana y a las necesidades y exigencias del desarrollo de nuestro pas y
del mundo globalizado. Es frecuente or quejas sobre la mala preparacin de
los maestros y maestras, el autoritarismo y la discriminacin que caracteriza a
la escuela tradicional. Se critican los horarios y calendarios cortos, los locales
deficientes y el equipamiento precario. Y lo que ms se siente es que la escuela
no abra la puerta a la educacin superior, dada la baja calidad de la educacin
que ofrece. Qu podemos hacer? Qu podemos esperar? Es posible mejorar
la educacin? La nueva escuela debe ser amigable, segura, limpia, en la que se
viven valores, en la que no se excluye a nadie, en la que los y las estudiantes
trabajan en equipo en un clima de respeto y de cooperacin solidaria. Durante
su formacin en la escuela bsica, cada alumno y alumna ser ayudado a

descubrir sus habilidades para orientar su futuro laboral y profesional. La

renovacin de la escuela primaria y secundaria estar orientada a aprender y
adems a programar el rescate de los valores culturales, regionales y locales,
riqueza de nuestro pas. Todo esto se puede lograr organizando los currculos y
programas educativos en relacin con la realidad econmica y productiva de
cada regin. Se plantea que la escuela pblica capacite para seguir
aprendiendo y convierta a nuestros jvenes en ciudadanos y ciudadanas bien
formados, con valores ticos y morales, para ser parte en el desarrollo humano
del pas.
Todos logran competencias fundamentales para su desarrollo
personal y el progreso en integracin nacional.
Los y las estudiantes aprenden en la escuela haciendo uso de todo lo
que aprendieron antes, en su experiencia personal, en su familia y en su
vecindario, basndose en un currculo que s habla acerca de su realidad.
Los nios y nias aprenden a crear sus propios textos y videos, a hacer
pequeos proyectos productivos, a organizarse democrticamente, a
respetarse y a definir un proyecto personal de vida. Lo que se aprende
en las aulas est conectado a lo que sucede en la regin, a sus
necesidades y posibilidades de desarrollo. Las escuelas se ven como
focos de innovacin y tienen metas claras, conocidas por los padres y
madres de familia. El director(a) incentiva la creatividad de sus docentes
y organizados en redes de intercambio con otras escuelas aprenden lo
mejor de las experiencias de los dems. Las escuelas son asesoradas
pedaggicamente por el Estado y se realizan evaluaciones para saber,
ao a ao, cunto aprendieron los y las alumnos. As cada institucin
progresa al ritmo que progresan tambin sus estudiantes.
Instituciones acogedoras e integradoras ensean bien y lo hacen
con xito.
Las escuelas se abren a una nueva manera de concebir los aprendizajes,
desterrando el copiado y la repeticin, enseando verdaderamente a
pensar. Cada institucin educativa se hace responsable para que todos y
todas aprendan exitosamente de manera creativa, colaboradora y
estimulante y en un ambiente acogedor, respetuoso e ntegro
3 Maestros
Docencia

Bien

Preparados

Que

Ejercen

Profesionalmente

La

Imposible poner en marcha una reforma educativa sin docentes que trabajen
con calidad, equidad y pertinencia. Es verdad que ellos no son dueos de la
educacin nacional, pero sta depende muchsimo de sus desempeos
cotidianos. La educacin es fundamentalmente interaccin de sujetos que
aprenden (los estudiantes) y sujetos que ensean (los docentes). La razn de
ser de los maestros y maestras es promover aprendizajes ptimos y

pertinentes. Hay necesidad de renovar los desempeos docentes. Se necesitan

profesionales innovadores del aprendizaje y de la transformacin educativa.
Deben ser capaces de insertarse en la variedad cultural y productiva del pas.
El docente comprometido debe dar testimonio con su vida de los cambios
necesarios, pero al mismo tiempo trabajar por este cambio. Es germen y
mediador de la nueva educacin que el Proyecto Educativo Nacional propone.
El docente renovado supone: una excelente formacin inicial, buenas
condiciones de trabajo que se exprese en una carrera pblica magisterial
pertinente, una formacin continua de calidad y sobre todo- prcticas
docentes comprometidas con la transformacin de la educacin y de la
sociedad. Hay deberes que la sociedad debe garantizar para los maestros y
maestras pero tambin hay requerimientos mnimos que ellos mismos deben
garantizar a la sociedad.
Sistema integral de formacin docente.
Los maestros y maestras tienen una formacin intercultural, basada en
la diversidad, de mayor calidad, que permite lograr competencias
pedaggicas necesarias, desarrollada en centros de estudios
acreditados, recibiendo modernos conocimientos pedaggicos para
aplicar en clase. Se especializan en educacin inicial o en educacin
inclusiva. Se forman con constancia a la medida de sus necesidades y
mejoran as su aporte al centro educativo siendo ms abiertos y
dinmicos. La comunidad los reconoce en la dimensin que significa su
trabajo como tarea fundamental y son valorados a partir de sus mismos
resultados.
Carrera Pblica Magisterial renovada.
Los y las docentes son evaluados para entrar a la carrera pblica
magisterial, pero tambin para mantenerse en ella y sobre todo, para
progresar. Reciben mejores salarios e incentivos, son ascendidos por
progresos y mritos en su desarrollo profesional y por haberse
especializado o capacitado teniendo en cuenta sus propias necesidades,
detectadas en las evaluaciones de su desempeo efectuadas
peridicamente por el Estado. Los mejores docentes son asignados a las
escuelas ubicadas en las zonas de mayor necesidad, pues educar en
contextos de desventaja social requiere mayor habilidad pedaggica.
4 Una Gestin Descentralizada, Democrtica, que Logra Resultados Y
Es Financiada Con Equidad
El centralismo est instaurado no solo en la capital de la Repblica, centro de
poder, sino tambin en las capitales de las regiones, provincias o distritos,
haciendo fracasar los esfuerzos por el desarrollo y perjudicando ms a los
pueblos de mayor pobreza. Esta tendencia ha deteriorado el sistema educativo

nacional, caracterizado adems como burocrtico y formalista, propiciando su

descrdito y generando desconfianza en la ciudadana, debido a la corrupcin
que la acompaa. La gestin educativa centralizada y la corrupcin no han
permitido establecer polticas que corrijan grandes desigualdades en la
distribucin del presupuesto, ahondando las brechas sociales. El pas demanda
una voluntad frrea y de gran fortaleza, autoridades ntegras, as como tener
una ciudadana bien informada y organizada, para as iniciar el cambio del
sistema actual de gestin de la educacin. Un aspecto bsico es priorizar el
sector educacin en el actual presupuesto de la Repblica que, adems de ser
limitado y estar mal distribuido, nos coloca entre los pases de ms baja
inversin en educacin en Amrica Latina y en el mundo. No hay que desdear
el potencial que existe en los aportes que lo gobiernos regionales y locales
deben hacer a sus proyectos regionales e instituciones educativas con la
recepcin del canon, regalas, aportes empresariales y la tributacin que todos
los peruanos y peruanas debemos cumplir, sobre todo por el compromiso que
tenemos con la educacin peruana.
Gestin educativa eficaz, tica, descentralizada y con
participacin de la ciudadana.
Las escuelas se hacen responsables del xito de los aprendizajes de sus
estudiantes, administran sus propios recursos y contratan a sus
docentes. Lo hacen con seguridad, ya que tienen un apoyo tcnico de
calidad brindado regionalmente por el Estado. Se conforma un nuevo
organigrama del sector a partir del marco de la descentralizacin
educativa y la regionalizacin del pas. El mismo sistema de gestin
educativa reclama la participacin informada de la ciudadana y va de la
mano de una estricta rendicin de cuentas de parte de la autoridad
nacional y regional. Se realizan procesos transparentes en todos los
niveles del sistema educativo peruano y se da mayor participacin a las
regiones dentro de la descentralizacin educativa concertada y
planificada, articulada a los ejes de desarrollo.
Educacin financiada y administrada con equidad y eficiencia.
Se aprueba un incremento sostenido del presupuesto educativo y un
mejor gasto de los recursos pblicos bajo criterios de equidad,
destinando ms recursos a las regiones y poblaciones excluidas o con
mayores desventajas, as como mecanismos efectivos de evaluacin y
monitoreo de programas y proyectos con resultados claros. No slo se
trata que el sector tenga ms recursos econmicos sino que estos se
administren de la mejor manera: con tica y eficiencia.
5 Educacin Superior De Calidad Se Convierte En Factor Favorable
Para El Desarrollo Y La Competitividad Nacional.

Estados Unidos, Japn, China, India tienen una proporcin de cientficos por
habitante muy superior a la del Per. En esos pases se invierten hasta el 3%
de su PBI en investigacin, ciencia y tecnologa. En Per, la inversin en
investigacin para el desarrollo es la ms baja de Amrica Latina con 0.1% de
su PBI. EE.UU. produce 180 mil patentes internacionales por ao. Per ni una.
Sin embargo, Per debe competir de igual a igual con estos pases. Eso no ser
posible sin polticas estatales claras encuadradas en un Proyecto Nacional de
Desarrollo, sostenible respecto a la conservacin del ambiente y que contenga
incentivos a la formacin cientfica y tecnolgica de los peruanos en
universidades e institutos que deben alcanzar un alto nivel. Estas debern
estar articuladas con las empresas que inviertan recursos y a su vez conviertan
los descubrimientos en bienes y servicios con valor propio o agregado que sean
competitivos y exportables. An disponiendo de esas polticas y estrategias,
faltara superar las enormes diferencias en las capacidades de inversin en
ciencia y tecnologa del Per respecto a las grandes potencias. Para superar
esa limitacin, el Per debe apelar a una enorme dosis de creatividad y de
actitudes positivas a la investigacin y a la vida tecnolgica y productiva que
deben ser estimuladas desde la infancia y durante la educacin bsica. La
inversin en ciencia y tecnologa debe ser selectiva, retomando antiguas
tradiciones olvidadas en la produccin de conocimientos y tecnologa y
escogiendo las reas en las que tenemos mayores ventajas comparativas. Una
visin integrada de nuestro desarrollo cientfico y tecnolgico dentro de un
Proyecto Nacional de Desarrollo Sostenible para el largo plazo lo hara posible.
Renovado sistema de educacin superior articulado al
desarrollo.
Para ello, las instituciones superiores deben ofrecer profesiones nuevas
ligadas a los sectores productivos y de conocimientos en los que nuestro
pas tiene ventajas comparativas, las que cobran importancia y demanda
entre los y las jvenes. La educacin superior se conecta a los planes de
desarrollo local y nacional a travs de una reforma del sistema de
educacin superior, propiciando una administracin gil y autnoma en
las universidades. Se da acreditaciones slo a los institutos y centros
que certifiquen calidad y compromiso con sus futuros profesionales
Se produce conocimientos relevantes para el desarrollo y la
lucha contra la pobreza.
Per tiene niveles de produccin de conocimientos en educacin
superior comparables a otros pases latinoamericanos, ingresando al
terreno competitivo con Norteamrica, Asia o Europa. Investigar y
producir est ms cerca de los futuros egresados e investigadores del
pas. La investigacin convierte a la formacin profesional en un crisol de
innovaciones. Toda profesin del futuro sobresale por el signo de la
creatividad y la capacidad productiva, dando prestigio y posibilidades de
aportar al desarrollo nacional.

 Centros universitarios y tcnicos forman profesionales ticos,

competentes y productivos.
Los centros universitarios y tcnicos forman profesionales ticos,
competentes y productivos. Se mejora la calidad de los profesionales
que egresan y se asegura que los catedrticos y profesores que ensean
tengan un nivel promedio, asegurando as el desarrollo de competencias
bsicas y la articulacin de lo que se ensea con las demandas de
desarrollo.
6 Una Sociedad Que Educa A Sus Ciudadanos Y Los Compromete Con
Su Comunidad.
Pertenecer a una comunidad, a un distrito, a una regin, siendo piurano,
cajamarquino o loretano, nos hace parte de un proyecto comn, de un plan de
vida provincial, regional y de pas, nos genera lazos de identidad que debe ser
reforzado por el entorno. Las autoridades comunales tienen en su gente la
principal riqueza que cultivar y hacerla florecer en convivencia gozosa. Y como
aadimos a la familia la identidad de la institucin o empresa donde
laboramos, la del club deportivo o el grupo artstico al que pertenecemos o la
del partido poltico con el que simpatizamos, todos ellos educan y deben
hacerlo de manera articulada a las dems instituciones. Finalmente estamos en
las entraas del mundo a merced de lo que nos hagan ver, or y sentir los
medios de comunicacin. La convivencia en la familia, la empresa y, a travs
de los medios, en el mundo, nos permite siempre influir en los otros y ser
influidos por ellos. La certeza esencial es que no hay vida aislada, que
instituciones y seres humanos somos nudos de una maravillosa red de
mensajes que dejan huella, que debe servir para que florezcan todos los seres
con los que convivimos.
Gobiernos
locales
democrticos
y
familias
promueven
ciudadana.
Las calles, los parques, las plazuelas, los mercados, los vehculos de
transporte pblico tambin son lugares de aprendizaje, donde las
municipalidades funcionan como escuelas de democracia y de
ciudadana, con el apoyo y la cooperacin de las familias. Los municipios
aceptan que el desarrollo local que deben promover necesita involucrar
a los ciudadanos como protagonistas activos y les dan oportunidades de
participar.
Empresas, organizaciones y lderes comprometidos con la
educacin
Representantes de la sociedad civil se juegan la camiseta por la
educacin. Ayudan a fomentar muchas redes de colaboracin mutua
entre los habitantes de una misma localidad, a ver la vida en comn

como un bien valioso, fomentando valores compartidos, el respeto a

normas sociales sin necesidad de vigilancia o castigo, la capacidad de
concertar antes que de imponerse, de integrarse sin discriminarse.
Medios de comunicacin asumen con iniciativa su rol educador.
Los medios de comunicacin ejercen responsablemente el papel que
tienen en la formacin ciudadana, asegurando su funcin educativa,
informativa y cultural. Se autorregulan a favor de los derechos de la
ciudadana y participan para que los puntos propuestos en el Proyecto
Educativo Nacional se cumplan por las autoridades competentes y para
que la ciudadana los pueda demandar.