Metodos de Calculo 6ed

Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff
Ministra do Planejamento, Oramento e Gesto
Miriam Belchior
INSTITUTO BRASILEIRO
DE GEOGRAFIA E
ESTATSTICA - IBGE
Presidenta
Wasmlia Bivar
Diretor-Executivo
Nuno Duarte da Costa Bittencourt
RGOS ESPECFICOS SINGULARES

Diretoria de Pesquisas
Marcia Maria Melo Quintslr
Diretoria de Geocincias
Wadih Joo Scandar Neto
Diretoria de Informtica
Paulo Csar Moraes Simes
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes
David Wu Tai
Escola Nacional de Cincias Estatsticas
Denise Britz do Nascimento Silva
UNIDADE RESPONSVEL
Coordenao de ndices de Preos
Eulina Nunes dos Santos
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE
Srie Relatrios Metodolgicos

volume 14
Sistema Nacional de ndices de

Preos ao Consumidor
Mtodos de clculo
6a edio
Rio de Janeiro
2012
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE

Av. Franklin Roosevelt, 166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil
ISBN 978-85-240-4262-1 (CD-ROM)
ISBN 978-85-240-4261-4 (meio impresso)
IBGE. 2012
Elaborao do arquivo PDF
Roberto Cavararo
Produo de multimdia
LGonzaga
Mrcia do Rosrio Brauns
Marisa Sigolo
Mnica Pimentel Cinelli Ribeiro
Roberto Cavararo
Capa
Eduardo Sidney e Helga Szpiz - Coordenao de
Marketing/Centro de Documentao e Disseminao de
Informaes - CDDI
Sumrio
Apresentao
Introduo
Aspectos metodolgicos bsicos
Linhas gerais para a definio das populaes-objetivo
no Snipc
Motivao e objetivo para a criao dos ndices
A populao-objetivo do INPC
A populao-objetivo do IPCA
Estruturas de ponderao
Organizao das informaes
Clculo dos pesos
Definio das estruturas
Base cadastral
Cadastro de informantes
Cadastro de produtos
Coleta de preos
Mtodos de clculo
ndices regionais
Clculo no nvel de produto
Clculo no nvel de subitem
Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor
______________________________________________________________________ Mtodos de clculo - 6 edio
Clculo no nvel de item

Clculo dos ndices regionais
Clculo dos ndices nacionais
Produo e divulgao dos ndices
Anlise de preos
Acompanhamento conjuntural
Anlise e crtica
Divulgao dos ndices
Relatrios numricos
Relatrio de comentrios gerais
Referncias
Apndice
Revises metodolgicas, utilizao e vigncia dos
ndices do Snipc
Convenes
-
Dado numrico igual a zero no resultante

de arredondamento;
..
No se aplica dado numrico;
...
Dado numrico no disponvel;
Dado numrico omitido a fim de evitar a individualizao da

informao;
0; 0,0; 0,00
Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

um dado numrico originalmente positivo; e
-0; -0,0; -0,00
Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

um dado numrico originalmente negativo.
Apresentao
ps a publicao da quinta edio deste Relatrio Metodolgico,

em 2007, muitos foram os comentrios e sugestes realizados
pelos diversos usurios dos ndices elaborados pelo IBGE, processo,
alis, natural em trabalhos dessa natureza.
Avaliando tais sugestes e beneficiando-se substancialmente
da mais recente atualizao das estruturas de ponderao do Sistema
Nacional de ndices de Preos ao Consumidor - Snipc, realizada a partir
das informaes sobre as despesas das famlias, que foram obtidas
atravs da Pesquisa de Oramentos Familiares - POF 2008-2009, o
presente documento apresenta as relevantes modificaes em relao
edio anterior, uma vez que j se encontram incorporados todos os
aprimoramentos que se fizeram possveis.
O IBGE, atravs da Coordenao de ndices de Preos, responsvel pela elaborao dos indicadores de preos, torna disponvel ao
pblico em geral a mais recente metodologia de clculo dos ndices
produzidos pelo Snipc, estando estas informaes disponveis para
acesso dos usurios no portal do IBGE na Internet.
Marcia Maria Melo Quintslr
Diretora de Pesquisas
Introduo
ntende-se por ndice de Preos ao Consumidor - IPC a medidasntese do movimento de preos de um conjunto de mercadorias,
chamado "cesta de mercadorias", representativo de um determinado
grupo populacional, em um certo perodo de tempo.
O Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor - Snipc,
implantado e gerido pela Coordenao de ndices de Preos, consiste
na produo mensal de ndices de preos segundo a mesma concepo
metodolgica, no que diz respeito s pesquisas bsicas, montagem
da estrutura de pesos, s bases cadastrais e aos mtodos de coleta e
de clculo.
Os ndices que compem tradicionalmente o Sistema so o
ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC e o ndice Nacional
de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA. Alm desses, so produzidos
ndices em cumprimento a determinaes legais. Esta publicao ter
como foco a abordagem da metodologia dos ndices tradicionais, j
que aos demais ndices dado tratamento metodolgico semelhante.
As diferenas metodolgicas entre esses indicadores decorrem
dos objetivos definidos para cada um, o que, em geral, implica em
distinguir a populao-objetivo e/ou o perodo de coleta.
Entre 1948 e 1978, esteve a cargo do Ministrio doTrabalho a produo do ndice de Preos ao Consumidor para 13 capitais brasileiras
(Belm, Fortaleza, Natal, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Niteri, Rio
de Janeiro, So Paulo, Curitiba, Florianpolis, Porto Alegre e Cuiab),
alm de um indicador nacional.
A partir de julho de 1978, o IBGE assumiu integralmente esta
responsabilidade, por determinao legal.
Para viabilizar a curto prazo a produo desses ndices pela Instituio, adotou-se,
por algum tempo, o sistema utilizado pelo Ministrio doTrabalho, pouco aperfeioado,
porm com a metodologia de clculo inalterada. Entretanto, ainda em 1978, o IBGE
identificou uma fragilidade no sistema e, aps exame minucioso da metodologia utilizada, evidenciou-se a necessidade da criao de um novo. Sendo assim, foi concebido
pelo IBGE, no ano de 1978, o Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor
- Snipc com o objetivo de produzir, contnua e sistematicamente, o ndice Nacional de
Preos ao Consumidor - INPC e o ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, cujas diferenas bsicas sero abordadas na primeira parte deste documento,
que trata dos aspectos metodolgicos.
Em princpio, o Sistema abrangia as Regies Metropolitanas de Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba, Porto Alegre,
alm de Braslia. A partir de 1991, passou a integr-lo o Municpio de Goinia.
A implantao do Snipc, incluindo as nove regies metropolitanas e Braslia, no
foi simultnea. Por esta razo, para a construo dos ndices nacionais demandados
oficialmente, entre maro de 1979 e setembro de 1980, o IBGE utilizou, tambm, os
IPCs calculados pelo Ministrio do Trabalho, para as reas ainda no abrangidas pelo
Snipc juntamente com os IPCs das reas em que o Sistema j havia sido implantado.
A produo dos ndices regionais pelo IBGE iniciou-se em:
janeiro de 1979, no Rio de Janeiro;
junho de 1979, em Porto Alegre, Belo Horizonte e Recife;
janeiro de 1980, em So Paulo, Braslia e Belm;
outubro de 1980, em Fortaleza, Salvador e Curitiba; e
janeiro de 1991, em Goinia.
A partir destes IPCs regionais, so obtidos os dois ndices de preos do Snipc.
O INPC foi o primeiro a ser produzido, tendo sua srie iniciado em maro de 1979.
O IPCA, por sua vez, comeou a ser produzido em dezembro de 1979. A srie Brasil
encontra-se disponvel desde outubro de 1980.
O Snipc compreende um bom nmero de funes definidas pela Coordenao
de ndices de Preos e interligadas entre as Equipes de Campo, formadas por tcnicos
treinados para o levantamento de preos, e as Equipes de Escritrio, constitudas por
especialistas em anlise de preos, em construo de ndices de preos e, ainda, por
tcnicos em processamento de dados.
A descrio dos mtodos de clculo desses ndices o objetivo principal do presente
documento, sendo fundamental para sua compreenso uma descrio detalhada de todo
o processo de apurao. Nesse sentido, o texto encontra-se estruturado em trs partes:
Aspectos metodolgicos bsicos apresenta as caractersticas bsicas dos
ndices e a forma de obteno das informaes, enfocando aspectos relativos
escolha da populao-objetivo, ao sistema de pesos, bem como ao sistema
de preos;
Mtodos de clculo descreve os processos de agregao dos dados individuais at a obteno do ndice nacional. Portanto, aborda os mtodos de clculo
dos ndices para produto, subitem, item, em geral, por rea pesquisada e, a
partir destes resultados regionais, o ndice nacional; e
Introduo_ ________________________________________________________________________________________________
Produo e divulgao dos ndices aborda aspectos da produo dos ndices, priorizando a atividade de anlise de preos, essencial para assegurar a
qualidade dos resultados divulgados, e descreve, em linhas gerais, a estrutura,
o contedo e o objetivo dos relatrios de apresentao dos resultados e de
comentrios gerais.
Como informao adicional, encontra-se no final do documento um Apndice
que registra, resumidamente, as principais modificaes tcnicas introduzidas no
clculo dos ndices, alm de um histrico relacionado com sua utilizao. Apresenta,
tambm, quadros-resumo com informaes sobre todos os indicadores de preos j
produzidos atravs do Snipc e as alteraes ocorridas na moeda nacional.
Aspectos metodolgicos bsicos

Linhas gerais para a definio das
populaes-objetivo no Snipc
A identificao da populao-objetivo ou, em outros termos, a determinao do grupo populacional de cuja cesta de compras medida
a variao de preos atravs do ndice de Preos ao Consumidor - IPC,
consequncia da utilizao dada ao ndice e de algumas restries
de ordem prtica inerentes sua produo.
Uma vez estabelecidos os objetivos dos ndices, citados mais
adiante, faz-se necessrio dispor de dados de distribuio de rendimento para definir-se as populaes-objetivo.
atravs da Pesquisa de Oramentos Familiares que se investigam
os hbitos de consumo das famlias, segundo a distribuio de rendimento. Esses dados de rendimento so utilizados, ento, para definir as
populaes-objetivo capazes de atender ao atributo preestabelecido, qual
seja, o de contemplar a utilizao proposta para cada ndice.
No caso do Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor
- Snipc, quando de sua criao, os dados necessrios para a definio das
populaes-objetivo, montagem da cesta de produtos e servios, bem como
para a sua estrutura de pesos foram extrados do Estudo Nacional da Despesa Familiar - Endef 1974-1975, de objetivo mais amplo que o da Pesquisa
de Oramentos Familiares - POF, porm de caractersticas semelhantes.
Para atender necessidade de reviso das populaes-objetivo
com a finalidade de preservar-se, pelo menos, a representatividade
inicialmente estabelecida para os ndices, sugere-se utilizar os dados
provenientes de cada nova POF, onde so atualizadas as informaes
referentes aos hbitos de consumo familiar segundo o rendimento
mensal das famlias. Desde a implantao do SNIPC, a definio das cestas de consumo e a atualizao das estruturas de ponderao dos ndices de preos foram obtidas
a partir das informaes oriundas da realizao das seguintes POFs: POF 1987-1988,
POF 1995-1996, POF 2002-2003 e POF 2008-2009.
As estruturas de gastos geradas pela POF 2008 2009 foram empregadas na
atualizao das estruturas de ponderao dos ndices, a partir do ms de referncia
de janeiro de 2012. Os reflexos dessas atualizaes nas populaes-objetivo so
apresentados ao longo desta primeira parte do texto.
Motivao e objetivo para a criao dos ndices

As motivaes para a criao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA e de ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC foram a obteno de
medida geral de inflao e a indexao salarial, respectivamente. A partir da, foram
estabelecidos os objetivos de cada ndice:
- IPCA medir as variaes de preos referentes ao consumo pessoal; e
- INPC medir as variaes de preos da cesta de consumo das populaes
assalariadas e com baixo rendimento.
A definio das populaes-objetivo vem sendo fundamentada, no caso do Snipc,
nesses objetivos associados a cada um dos principais ndices produzidos. Alm disso,
dois critrios tm sido adotados para definir o segmento populacional que melhor
corresponde ao cumprimento daqueles objetivos:
- robustez estatstica das estruturas de ponderao estimadas; e
- estabilidade da estrutura de consumo.
A populao-objetivo do INPC
O Snipc foi implantado num contexto econmico em que o elevado grau de indexao requeria um sistema integrado de preos e de ndices de preos, coerentes
e homogneos, a fim de atender s demandas da poltica salarial, em particular, e da
poltica econmica, em geral.
Naquele contexto, a razo essencial para a criao do INPC (ndice restrito) foi
a poltica salarial, sendo seu objetivo indicar como as famlias cujos chefes so assalariados e possuem baixos rendimentos so afetadas pelo movimento dos preos.
Este ndice tem sido, na prtica, utilizado para alm de seu objetivo primeiro
e tem fornecido, ao longo dos anos, subsdios para as decises de reajustes de remuneraes, no apenas aos agentes diretamente afetados pelos dissdios, mas a
qualquer categoria de trabalhadores, sindicalizados ou no.Tem sido usado, tambm,
como indexador de outros preos da economia, especialmente daqueles com maior
influncia sobre a capacidade de consumir das famlias de mais baixos rendimentos.
No entanto, a populao-objetivo do INPC tem sido definida sem considerar
esta aplicao mais ampla a ele atribuda e sendo focalizada no atendimento ao seu
objetivo original: medir a variao agregada dos preos dos bens e servios consumidos pelas famlias com baixos rendimentos e cujos chefes so assalariados.
Os critrios de cobertura populacional e de estabilidade da estrutura de consumo
tm sido aplicados segundo os parmetros que seguem:
Aspectos metodolgicos bsicos_____________________________________________________________________________
- cobertura populacional foi arbitrado, desde a implantao do INPC, que o

ndice assegurasse a cobertura populacional de cerca de 50% das famlias com
pessoa de referncia assalariada; e
- estabilidade da estrutura de consumo ao longo dos anos, foram excludas
as famlias com rendimentos menores que 1 salrio mnimo, com base no
argumento de que esse segmento tem rendimento e estrutura de consumo
instveis ou atpicos. Apesar da constatao, no perodo recente, de um padro
mais estvel e diversificado de consumo para os nveis inferiores de rendimento devido ao aumento do poder de compra dessas famlias, a excluso
dessa faixa de rendimentos justifica-se tendo em vista a aplicao inicialmente
proposta para o INPC, isto , a correo monetria de salrios, no implicando
a incluso das famlias com rendimento inferior ao menor salrio legal do Pas.
No processo de atualizao das estruturas de ponderao com base nas informaes da POF 2008-2009, a mais recente, decidiu-se, dado o objetivo original do INPC:
- manter a excluso das famlias com chefes assalariados e rendimentos inferiores a 1 salrio mnimo; e
- manter o parmetro histrico para o critrio da cobertura, ou seja, que aproximadamente 50% daquelas famlias com pessoa de referncia assalariada sejam
cobertas, tomando-se as famlias com os rendimentos mais baixos desde que
iguais ou superiores a 1 salrio mnimo.
Na implantao do INPC, em 1979, o IBGE definiu como populao-objetivo as
famlias cujos chefes eram assalariados e tinham rendimentos monetrios disponveis
situados no intervalo de 1 a 5 salrios mnimos. Atualmente, segundo as informaes
da POF 2008-20091, o intervalo tambm compreende a mesma faixa de rendimentos,
ficando, assim, mantidas as propores inicialmente estabelecidas a partir dos dados
do Endef.
Hoje, o critrio da estabilidade aplicado aos dados apresentados pela POF indica
a excluso de 7,59% das famlias, ou seja, daquelas com rendimentos menores que
R$ 415,00 (quatrocentos e quinze reais), valor equivalente a 1 salrio mnimo de 15
de janeiro de 2009.
O critrio da robustez, pelo qual busca-se assegurar a cobertura de cerca de
50% das famlias com mais baixos rendimentos, leva a considerar as famlias com
rendimentos de at R$ 2 075,00 (dois mil e setenta e cinco reais), ou 5 salrios mnimos de 15 de janeiro de 2009.
A Tabela 1 apresenta a distribuio do nmero de famlias com pessoa de referncia assalariada em relao ao total das reas urbanas pesquisadas, segundo as
classes de rendimento mensal familiar em janeiro de 2009.
Na definio dos limites de rendimento, foram considerados alguns fatores:
- fixou-se o limite inferior em 1 salrio mnimo a fim de no acarretar distores
cesta, isto porque acredita-se que as famlias com rendimento mensal inferior
a este valor tenham sua subsistncia complementada, pelo menos em parte,
1
Nas POFs 1986-1987 e 1995-1996, esta faixa compreendia o intervalo de 1 a 8 salrios mnimos; na POF 2002-2003, o
intervalo de 1 a 6 salrios mnimos.
atravs de autoconsumo, doaes, trocas etc., no sendo possvel caracterizar

suas cestas de compras; e
- fixou-se o limite superior privilegiando os dois objetivos j mencionados:
1 - a necessidade de pesquisar uma cesta que fosse, de fato, representativa de
um maior nmero possvel de famlias com pessoa de referncia assalariada; e
2 - o grupo contemplado ser aquele que tem a menor capacidade de defesa
contra a inflao, ou seja, as famlias de baixo rendimento.
Com esse procedimento, foram contempladas mais de 50% das famlias com
pessoa de referncia assalariada.
Tabela 1 - Distribuio do nmero de famlias com pessoa de referncia assalariada,

do total das reas urbanas pesquisadas, segundo as classes de
rendimento mensal familiar - jan. 2009
Classes de rendimento
mensal familiar (R$)
Total
Percentual de famlias (%)
Acumulado
Total
Acumulado
20 226 594
..
100,0
..
0,00
13 017
13 017
0,1
0,1
7,6
Total
0,00
Nmero de famlias
0,01
414,99
1 521 894
1 534 911
7,5
415,00
415,00
2 528
1 537 439
0,0
7,6
415,01
830,00
3 674 225
5 211 664
18,2
25,8
830,01
1 245,00
3 660 935
8 872 599
18,1
43,9
1 245,01
1 660,00
2 613 661
11 486 260
12,9
56,8
1 660,01
2 075,00
2 086 486
13 572 746
10,3
67,1
2 075,01
2 490,00
1 403 344
14 976 090
6,9
74,0
2 490,01
2 905,00
983 894
15 959 984
4,9
78,9
2 905,01
3 320,00
712 773
16 672 757
3,5
82,4
3 320,01
3 735,00
546 826
17 219 583
2,7
85,1
3 735,01
4 150,00
452 181
17 671 764
2,2
87,4
4 150,01
4 565,00
407 372
18 079 136
2,0
89,4
4 565,01
4 980,00
290 803
18 369 939
1,4
90,8
4 980,01
5 395,00
209 357
18 579 296
1,0
91,9
5 395,01
5 810,00
209 156
18 788 452
1,0
92,9
5 810,01
6 225,00
216 382
19 004 834
1,1
94,0
6 225,01
6 640,00
159 006
19 163 840
0,8
94,7
6 640,01
7 055,00
155 181
19 319 021
0,8
95,5
7 055,01
7 470,00
87 702
19 406 723
0,4
95,9
7 470,01
7 885,00
78 832
19 485 555
0,4
96,3
7 885,01
8 300,00
95 550
19 581 105
0,5
96,8
8 300,01
8 715,00
60 510
19 641 615
0,3
97,1
8 715,01
9 130,00
50 701
19 692 316
0,3
97,4
9 130,01
9 545,00
66 514
19 758 830
0,3
97,7
9 545,01
9 960,00
44 936
19 803 766
0,2
97,9
9 960,01
10 375,00
63 598
19 867 364
0,3
98,2
10 375,01
10 790,00
46 377
19 913 741
0,2
98,5
10 790,01
11 205,00
55 157
19 968 898
0,3
98,7
11 205,01
11 620,00
8 854
19 977 752
0,0
98,8
11 620,01
12 035,00
24 682
20 002 434
0,1
98,9
12 035,01
12 450,00
8 313
20 010 747
0,0
98,9
12 450,01
16 600,00
116 292
20 127 039
0,6
99,5
16 600,01
ou
mais
99 555
20 226 594
0,5
100,0
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa de Oramentos

Familiares 2008-2009.
ATabela 2 mostra, para cada regio pesquisada e para o total das reas, os percentuais que correspondem s famlias componentes da populao-objetivo do INPC, de acordo
com a POF 2008-2009, em relao ao total de famlias assalariadas e ao total de famlias.
Tabela 2 - Distribuio percentual de famlias com rendimento entre 1 e 5 salrios
mnimos na POF, com pessoa de referncia assalariada,
segundo as reas pesquisadas - jan. 2009
reas pesquisadas
Percentuais de famlias (%)

Total (1)
Total
Assalariado
30,9
59,5
Belm
30,9
62,7
Fortaleza
33,4
70,3
Recife
34,2
68,0
Salvador
33,5
63,5
Belo Horizonte
31,0
64,0
Rio de Janeiro
30,9
60,6
So Paulo
29,5
53,3
Curitiba
30,5
59,4
Porto Alegre
29,8
59,7
Goinia
34,2
66,6
Distrito Federal
23,8
46,1

(1) Total das famlias das reas pesquisadas.
A populao-objetivo do IPCA
Quanto ao IPCA, a motivao para sua criao foi oferecer, para todos os fins
prticos, a medida do movimento geral dos preos no mercado varejista e, tambm,
o indicador da inflao segundo o consumo pessoal, sendo este utilizado pelo Banco
Central do Brasil - Bacen, desde janeiro de 1999, como parmetro principal no monitoramento do sistema de metas de inflao no Brasil.
A definio da populao-objetivo do IPCA tem levado em conta o objetivo de
medida da inflao sob a tica do consumo pessoal, sendo sempre considerados os
seguintes critrios e parmetros:
- cobertura acima de 90% das famlias residentes nas reas urbanas de abrangncia do Snipc, qualquer que seja a fonte de rendimentos, de modo a assegurar
cobertura prxima da totalidade, tendo em vista o objetivo do IPCA; e
- estabilidade da estrutura de consumo excludos os extremos da distribuio,
ou seja, aquelas famlias cujos rendimentos esto abaixo de 1 salrio mnimo
e aquelas com rendimentos considerados muito altos. Os argumentos so a
instabilidade e atipicidade dos hbitos de consumo das famlias componentes
desses segmentos.
A Tabela 3 apresenta a distribuio, obtida a partir da POF 2008-2009, do nmero de famlias segundo o rendimento familiar monetrio disponvel para o total das
11 reas do Snipc, considerando-se a distribuio das famlias para a rea urbana da
Unidade da Federao.
Tabela 3 - Distribuio do nmero de famlias do total das reas urbanas pesquisadas,

segundo as classes de rendimento mensal familiar - jan. 2009
Classes de rendimento
mensal familiar (R$)
Total
Percentual de famlias (%)
Nmero de famlias
Total
Acumulado
39 005 850
Total
Acumulado
..
100,0
..
0,00
0,00
83 504
83 504
0,2
0,2
0,01
414,99
2 953 205
3 036 709
7,6
7,8
415,00
415,00
129 078
3 165 787
0,3
8,1
415,01
830,00
7 542 928
10 708 715
19,3
27,5
830,01
1 245,00
7 012 202
17 720 917
18,0
45,4
1 245,01
1 660,00
4 728 859
22 449 776
12,1
57,6
1 660,01
2 075,00
3 750 114
26 199 890
9,6
67,2
2 075,01
2 490,00
2 553 090
28 752 980
6,5
73,7
2 490,01
2 905,00
1 815 275
30 568 255
4,7
78,4
2 905,01
3 320,00
1 446 757
32 015 012
3,7
82,1
3 320,01
3 735,00
969 545
32 984 557
2,5
84,6
3 735,01
4 150,00
877 968
33 862 525
2,3
86,8
4 150,01
4 565,00
866 295
34 728 820
2,2
89,0
4 565,01
4 980,00
516 283
35 245 103
1,3
90,4
4 980,01
5 395,00
409 755
35 654 858
1,1
91,4
5 395,01
5 810,00
384 850
36 039 708
1,0
92,4
5 810,01
6 225,00
357 184
36 396 892
0,9
93,3
6 225,01
6 640,00
334 451
36 731 343
0,9
94,2
6 640,01
7 055,00
260 772
36 992 115
0,7
94,8
7 055,01
7 470,00
190 088
37 182 203
0,5
95,3
7 470,01
7 885,00
174 764
37 356 967
0,4
95,8
7 885,01
8 300,00
190 068
37 547 035
0,5
96,3
8 300,01
8 715,00
117 763
37 664 798
0,3
96,6
8 715,01
9 130,00
117 699
37 782 497
0,3
96,9
9 130,01
9 545,00
117 041
37 899 538
0,3
97,2
9 545,01
9 960,00
90 767
37 990 305
0,2
97,4
9 960,01
10 375,00
129 566
38 119 871
0,3
97,7
10 375,01
10 790,00
110 995
38 230 866
0,3
98,0
10 790,01
11 205,00
95 450
38 326 316
0,2
98,3
11 205,01
11 620,00
36 509
38 362 825
0,1
98,4
11 620,01
12 035,00
57 259
38 420 084
0,1
98,5
12 035,01
12 450,00
26 288
38 446 372
0,1
98,6
12 450,01
16 600,00
293 667
38 740 039
0,8
99,3
16 600,01
ou
mais
265 811
39 005 850
0,7
100,0

O critrio da estabilidade aplicado aos dados apresentados na Tabela 3 indica a

excluso de 8,47% das famlias, correspondendo a 7,79% daquelas com rendimentos
menores que 1 salrio mnimo de 15 de janeiro de 2009 e 0,68% das famlias com
rendimentos superiores a R$ 16 600,00 (dezesseis mil e seiscentos reais), ou seja, 40
salrios mnimos.
O critrio da robustez para assegurar a cobertura de mais que 90% das famlias levou
a considerar aquelas famlias com rendimentos de R$ 415,00 at R$ 16 600,00. Assim,
a populao-objetivo do IPCA adotada desde janeiro de 2012 a que segue: famlias
residentes nas reas urbanas das regies de abrangncia do Snipc com rendimentos de
1 a 40 salrios mnimos, qualquer que seja a fonte dos rendimentos.
Estruturas de ponderao
Definidas as populaes-objetivo de cada ndice produzido pelo IBGE, passa-se
obteno das estruturas de ponderao que constituem o conjunto de bens representativos do consumo destes grupos e dos valores de despesa que lhes so associados.
Dependendo da populao-objetivo, so obtidas estruturas diferenciadas, por
exemplo: a estrutura das famlias que integram a faixa de rendimento de 1 a 5 salrios
mnimos diferente daquela cuja faixa de rendimento compreende 1 a 40 salrios mnimos. Essas diferenas podem ser tanto para as espcies de bens e servios quanto para
as despesas relativas efetuadas. No primeiro caso, como exemplo, tem-se os subitens
estacionamento e aluguel de veculos que, em geral, constam da estrutura de maior
faixa de rendimento, sendo mais difcil de serem encontrados na faixa de rendimento
mais baixa. No segundo caso, o subitem arroz pode ser identificado nas duas estruturas,
porm com propores de despesas, em relao ao total, diferenciadas.
interessante notar, ainda, que alm das diferenas entre estruturas de uma mesma
rea em funo da populao-objetivo pesquisada, existem diferenas entre as reas, como
o caso do subitem aa emulso, cujo peso s tem relevncia na estrutura de Belm.
Resumem-se, a seguir, os mtodos de determinao dos pesos e os principais
critrios adotados na montagem das estruturas de ponderao dos ndices regionais2.
Organizao das informaes

Nota-se que, atualmente, as estruturas de ponderao utilizadas para o clculo dos
ndices resultaram da consolidao dos oramentos familiares levantados pela POF. De acordo com a prtica internacional, algumas decises foram tomadas, a exemplo da excluso
de despesas no consideradas de consumo: compra de imvel, impostos diretos, juros e
prestao de emprstimos etc. Excluram-se, tambm, outras despesas que, embora caracterizadas como sendo de consumo, apresentam-se de forma agregada, impossibilitando,
dessa forma, o reconhecimento de qual preo coletar. Nesta situao, encontram-se as
despesas com aniversrio, casamento, batizado, natal, carnaval e outras similares.
As estruturas so montadas utilizando-se uma organizao de cdigos em grupamentos logicamente estabelecidos de forma que ficam juntas as categorias de consumo
de mesma natureza, resultando nos seguintes nveis de agregao, assim hierarquizados:
- grupo;
- subgrupo;
- item; e
- subitem.
2
Para o contedo do sistema de pesos, em vrios nveis, para as duas populaes-objetivo, bem como informaes
adicionais, por rea geogrfica de pesquisa, ver: SISTEMA nacional de ndices de preos ao consumidor: estruturas
de ponderao a partir da pesquisa de oramentos familiares 2008-2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2012. 269 p. (Srie relatrios metodolgicos, v. 39). Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/inpc_ipca/
srmipca_pof_2008_2009.pdf>. Acesso em: out. 2012.
Exemplificando: laranja-pera um subitem do item frutas, que juntamente

com outros itens formam o subgrupo alimentao no domiclio, o qual, unido ao
subgrupo alimentao fora do domiclio, compe o grupo alimentao e bebidas.
Portanto, o nvel mais desagregado para o qual associam-se informaes da
POF e, consequentemente, para o qual h peso explcito, o subitem.
Clculo dos pesos

Em seguida organizao das estruturas de consumo, de acordo com a classificao do Snipc, passa-se ao clculo dos pesos.
Para tanto, definiram-se um tratamento geral, utilizado para determinar o peso
da maioria dos subitens pesquisados no Snipc, e tratamentos especficos, utilizados
para aqueles subitens cujas peculiaridades no possibilitam a obteno dos pesos
atravs do critrio geral.
Tratamento geral na determinao dos pesos

O mtodo utilizado para a obteno das estruturas de pesos regionais de cada
uma das populaes-objetivo consiste em:
a) expandir, ao ano, os valores das despesas de consumo familiar provenientes
da POF, coletados em diferentes perodos de referncia;
b) deflacionar as despesas anuais para 15 de janeiro de 2009, ponto referencial
para a transformao dos valores monetrios a preos constantes;
c) somar, para cada subitem, as despesas realizadas pelas famlias pertencentes
populao-objetivo; e
d) calcular a razo entre a soma obtida em (c) e a despesa total (relativa a todos
os subitens) de todas as famlias da regio em questo.
Desse modo, o clculo do peso do subitem dado por:
Wj =
p X
e 1
n
p X
e 1
ej
(I)
e
onde:
Wj o peso do subitem j considerando todas as famlias;
n o nmero total de domiclios;
Xej a despesa da famlia e no subitem j;
Xe a despesa total da famlia e; e
pe o fator de expanso da amostra da POF atribudo ao domiclio da famlia e.
Observa-se, ainda, que o peso do subitem j no total das despesas da
famlia e, Wej , por definio, dado por:
X ej
.
Xe
Wej =
(II)
Considerando-se a expresso (II) e substituindo-se Xej na expresso (I)

obtm-se:
n
Wj
pW
e 1
n
Xe
ej
p X
e 1
ou
n
p X
W j Wej n e e
e 1
pf X f
f 1
(III)
Observando-se a expresso (III), percebe-se que o peso agregado Wj

uma mdia ponderada, onde cada Wej ponderado pela participao de cada
Observando-se
a expresso
percebe-se
o pesodeagregado
Wj uma
pe) no
dispndio que
agregado
todas as famlias.
famlia
e (expandida
pelo fator (III),
mdia ponderada, onde cada Wej ponderado pela participao de cada famlia e
(expandida pelo fator pe) no dispndio agregado de todas as famlias
n
f 1
pf X f
Tratamentos especficos na determinao dos pesos

Os procedimentos descritos anteriormente mostram como so obtidos os
pesos de quase todos os subitens que compem cada ndice regional. No entanto,
tratamentos especiais so dispensados a alguns itens, a exemplo dos automveis
usados, produtos farmacuticos e sazonais alimentcios, que esto descritos a seguir:
a) Automveis usados
Os gastos com bens usados devem ser apropriados lquidos.
O peso deste subitem foi calculado tendo como base as recomendaes sugeridas
no Manual del ndice de precios al consumidor: teoria y prctica, elaborado em conjunto
por vrios organismos internacionais, em 2006, no qual considera-se apenas o valor
lquido das transaes, ou seja: do valor total das despesas na compra de automveis
usados deduz-se o valor total da venda de automveis usados efetuada pelas famlias.
b) Farmacuticos
Na POF, as despesas com produtos farmacuticos so obtidas de forma agregada.
Para desagreg-las, conforme os usos teraputicos, buscou-se adotar, em primeiro
lugar, o mesmo procedimento adotado na implantao do Snipc, em 1979, utilizando-se
dados da Associao Brasileira da Indstria Farmacutica - Abifarma. Como a Associa-
o no dispunha mais destes dados, da forma anteriormente utilizada, optou-se por

empregar a participao de cada classe teraputica constante do Snipc, considerandose, para isso, a ponderao de outubro de 1987; portanto, os produtos farmacuticos
tiveram suas despesas desagregadas a partir de dados externos POF.
c) Sazonais alimentcios
Quanto aos itens sazonais alimentcios do Snipc, ou seja, frutas, tubrculos,
razes e legumes e hortalias e verduras, estes deixaram de ser tratados de forma diferenciada desde a implantao das estruturas de ponderao a partir da POF 2002-2003.
As estimativas de variaes de preos eram calculadas atravs de frmula de
Paasche com painel de pesos mensais. Com a implantao das estruturas de ponderao em julho de 2006, passou-se a adotar a frmula geral do Snipc Laspeyres
com pesos anuais. Sendo assim, desde ento, as ponderaes dos componentes dos
referidos itens so calculadas segundo o procedimento geral descrito anteriormente.
As motivaes para rever a frmula de clculo, a anlise das diversas frmulas de clculo alternativas, o relato das experincias internacionais e as simulaes,
indicando o impacto da alterao da frmula sobre os resultados dos ndices, foram
divulgados em julho de 2005, quando o IBGE publicou volume metodolgico especfico sobre o tema3.
d) Seguro
Apenas parte do gasto com os prmios de seguro considerada como sendo
de consumo. Assim, o peso do subitem seguro voluntrio de veculo apropria a
estimativa do total dos gastos familiares com o prmio pago por este tipo de seguro
menos a estimativa do total das respectivas indenizaes recebidas.
As indenizaes recebidas foram investigadas de forma agregada na POF, no
sendo possvel identificar o montante daquelas correspondentes a cada tipo de seguro.
Dessa forma, procedeu-se ao rateio das indenizaes de acordo com o percentual de
gasto com o prmio de cada tipo de seguro em relao ao total dos prmios pagos
por todos os seguros.
Assim, a despesa apropriada no Snipc com o subitem seguro voluntrio de
veculo foi o resultado do total dos prmios com esse seguro menos o valor rateado
das indenizaes.
e) Jogos de azar
Tambm, neste caso, adota-se o peso lquido em que a estimativa do total das
premiaes recebidas subtrada da estimativa do total das despesas com as apostas
realizadas pelas famlias das populaes-objetivo.
As premiaes na POF foram obtidas de forma agregada para todos os jogos
de azar. Assim, foram rateadas, similarmente ao que se fez com os seguros, para cada
tipo de jogo, segundo o respectivo percentual da estimativa do total das despesas
com as apostas. Aps essa distribuio das premiaes, calculou-se o gasto lquido
por tipo de jogo (apostas menos premiaes).
3
Para informaes complementares, consultar a publicao: SISTEMA nacional de ndices de preos ao consumidor:
mtodo de clculo dos itens sazonais alimentcios. Rio de Janeiro: IBGE, 2005. 57 p. (Srie relatrios metodolgicos, v. 32).
Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/inpc_ipca/srmipca.pdf>. Acesso em: out. 2012.
f) Manuteno e conservao da moradia

Na POF, so definidos questionrios e instrues para o levantamento de gastos
com a melhoria da habitao de modo a separar as despesas com manuteno e
conservao, que so definidas como de consumo, daqueles gastos com reformas
que implicam numa valorizao da moradia (aumento do ativo).
Definiu-se essa investigao em quadros separados nos questionrios, mas,
tendo em vista a complexidade do levantamento, para efeito dos IPCs, considerado
que parte da informao relativa manuteno e conservao possui caractersticas
mais similares a grandes reformas.
g) Cartrios
Considera-se como gasto de consumo quando a informao do domiclio indicava valor de despesa com cartrio de at R$ 300,00 (trezentos reais). A hiptese
subjacente que os gastos superiores quele valor tendem a estar associados a
transaes com imveis, caracterizando tal gasto como aumento do ativo.
Definio das estruturas

Calculados os pesos, so montadas as estruturas de consumo, podendo-se
constatar, neste momento, que h subitens com participaes inexpressivas. Dessa
forma, estruturas originais podero ser muito extensas, dificultando o acompanhamento eficaz dos preos ms a ms.
Quando isso ocorre, so realizados alguns estudos que resultam na simplificao
das estruturas sem, contudo, comprometer sua representatividade.
No caso das estruturas do INPC e do IPCA, necessita-se proceder a simplificaes.
Assim, para a montagem das estruturas definitivas destes ndices, so necessrios
alguns procedimentos para eleio de subitens, conforme explicado a seguir:
- subitens com participao igual ou superior a 0,07% fazem parte das estruturas;
- subitens com participao inferior a 0,01% em hiptese alguma fazem parte
das estruturas. Os valores dessas despesas so distribudos, em geral, proporcionalmente entre outras despesas do mesmo gnero, ou seja, no item do
qual fazem parte; e
- subitens com ponderao igual ou superior a 0,01% e inferior a 0,07 % podem
fazer parte da estrutura para assegurar que o item do qual fazem parte tenha
cobertura de 70% dos gastos realizados com os componentes do item. Esta
cobertura estabelecida em relao estrutura completa definida de incio.
Cabe esclarecer o que significa no fazer parte da estrutura. Se determinado
subitem no atinge o peso mnimo previsto para incluso (0,07%) ou no se faz necessrio para garantir a cobertura do item (70%), seu peso agregado num nico
subitem ou redistribudo por alguns subitens similares do mesmo item. Quando no
h similaridade com outros subitens, a ponderao do subitem distribuda por todos
os subitens do item. Naturalmente, esse subitem excludo deixa de ser explicitado na
Classificao de Bens e Servios do Snipc.
Constitudas as estruturas, observa-se que no nvel de subitem evidenciam-se as

peculiaridades estruturais relativas a cada rea e populao-objetivo, podendo existir
certo subitem numa rea e no existir em outra, ou existir em determinada rea para a
estrutura de pesos do INPC e no para a do IPCA.
Entretanto, no nvel de item, o processo de agregao e hierarquizao das despesas
realizado de um modo que garanta a existncia da categoria em todas as estruturas de
pesos. Assim, os itens so agregados em carter nacional e, por serem comuns s diversas reas, todos os resultados produzidos a partir deste nvel de agregao das despesas
so passveis de comparao.
Base cadastral
A pesquisa sistemtica de preos realizada ao longo do tempo para a obteno
de estimativas para os movimentos de preos dos bens e servios relativos cesta de
mercadorias. Viabiliz-la implica em definir os cadastros de informantes e de produtos,
alm dos mtodos de coleta. A seguir, sero descritos os procedimentos de montagem
e manuteno dos respectivos cadastros.
Cadastro de informantes
Montagem
Na gerao do cadastro de informantes, seguiram-se duas linhas de procedimentos, conforme a natureza das diversas mercadorias pesquisadas. A linha principal
consistiu no levantamento de informantes atravs da Pesquisa de Locais de Compra
- PLC4, que definiu onde coletar os preos da grande maioria dos subitens. Posteriormente, o processo contnuo de reposio e a manuteno das amostras de locais
passou a ser efetuado tanto pela consulta ao Cadastro Central de Empresas - Cempre,
do IBGE, quanto pela indicao intencional segundo critrios bem-definidos.
A segunda linha buscou adotar procedimentos especficos para subitens cujas
peculiaridades assim os exigiam os chamados subitens extra-PLC. Dadas suas
caractersticas, esses subitens no se enquadram na metodologia da PLC, sendo
necessrio tratamento especial, ou seja, mtodos especficos para determinar onde
coletar preos. So exemplos de subitens extra-PLC o aluguel de moradia, condomnio, servios pblicos e taxas.
A Pesquisa de Locais de Compra foi realizada em 1988, nas 11 reas de abrangncia do Snipc, atravs de visitas aos domiclios previamente selecionados em uma
amostra, na qual as famlias indicavam os locais onde adquiriam os vrios produtos
que consumiam. Como resultado, obteve-se um conjunto de estabelecimentos comerciais de venda de produtos e prestadores de servios, a partir do qual efetuou-se
a seleo dos locais a serem visitados mensalmente por ocasio da coleta de preos.
O objetivo dessa pesquisa foi construir, para cada uma das reas, um painel
de estabelecimentos representativo5, suficiente para se realizar, ao longo do tempo,
4
Para informaes complementares, consultar a publicao: PESQUISA de locais de compra 1988. Rio de Janeiro: IBGE,
1994. 135 p.
5
Para informaes complementares, consultar o documento: VIEIRA, M.; COUTO, A. C. Dimensionamento das amostras
de locais de compras. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1991. 25 p.
a pesquisa mensal de preos e, ainda, proporcionar condies mais acessveis de

atualizao dos cadastros de informantes, dado que os locais no selecionados para
a coleta mensal, num primeiro momento, passaram, automaticamente, a constituir o
chamado cadastro reserva destinado a repor, atravs de critrios estatsticos6, as
naturais perdas de informantes.
Contedo
O cadastro de informantes formado por estabelecimentos comerciais varejistas de venda de produtos e prestadores de servios; domiclios alugados; empresas
concessionrias responsveis pela prestao de servios; rgos oficiais; alm de
profissionais autnomos, como mdicos e dentistas.
A cada unidade cadastrada associam-se os seguintes dados:
- cdigo do estabelecimento;
- nome do estabelecimento (no caso de locais de compra, escolas, hospitais
etc.) ou nome do morador (no caso de domiclios);
- endereo do estabelecimento;
- telefone do estabelecimento;
- perodo de pesquisa no ms; e
- cdigo e descrio de cada produto pesquisado.
O cadastro de informantes contm, portanto, todos os dados bsicos necessrios
para que cada unidade cadastrada seja identificada para fins de pesquisa de preos.
Cadastro de produtos
Montagem
O conjunto dos produtos que compem o cadastro deve, obviamente, ser representativo da totalidade dos produtos consumidos pela populao a que o ndice se refere.
Sendo assim, o ponto de partida para a gerao do cadastro de produtos a relao dos
subitens componentes da estrutura de pesos de cada rea e de cada faixa de rendimento.
Como a descrio no nvel de subitem genrica e no possibilita identificar
produtos para fins de coleta de preos, realizada uma pesquisa para identificao do
nvel ideal de descrio que seja capaz de viabilizar a coleta, desde que sejam atendidos
os preceitos de natureza terica e prtica necessrios construo das sries de preos
utilizadas no Snipc.
Para atender a esse objetivo, realiza-se uma Pesquisa de Especificao de Produtos
e Servios - PEPS, que serve de base para a definio do cadastro de produtos, caracterizando os nveis de especificao utilizados na coleta de preos. A atualizao deste
cadastro se d continuamente ao longo do tempo7.
6e7
Para informaes complementares, consultar o documento: COUTO, A. C. Implantao e manuteno das novas
amostras dos subitens do Snipc. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1990. 24 p.
A especificao
Os preos coletados precisam, necessariamente, referir-se ao mesmo produto
ou servio, para que seja possvel medir suas variaes no perodo desejado. Entretanto, a especificao pode caracterizar o produto em vrios nveis de descrio, por
exemplo: cala comprida, cala comprida de jeans, cala comprida de jeans marca x
etc. Nesse sentido, um primeiro cuidado descrever de forma completa o produto
ou servio cujo preo ser, periodicamente, coletado. Essa a principal caracterstica na qual baseia-se o trabalho de especificao. Uma outra questo diz respeito
vida til da especificao em relao ao tempo mdio durante o qual o produto
encontrado venda.
Na prtica, classificam-se os nveis de descrio dos produtos pesquisados
em dois tipos: especificao completa e especificao incompleta. Suas indicaes
condicionam-se, principalmente, s possveis formas de apresentao e frequncia
de disponibilidade do produto no mercado. A cada um desses tipos correspondem os
procedimentos particulares na seleo dos produtos a serem cadastrados, os quais
sero abordados a seguir.
a) Especificao completa
Deve contemplar todas as caractersticas determinantes do preo do produto
pesquisado, ou seja, deve ser detalhada de tal maneira que descreva o produto de
forma a individualiz-lo entre outros semelhantes. Assim, ao produto especificado de
forma completa, estar associado apenas um nico preo.
Com isso, fica garantido que, atravs da especificao completa, os preos
pesquisados, ao longo do tempo, referem-se sempre ao mesmo produto. No entanto,
alguns produtos, por se caracterizarem por constantes alteraes e/ou serem comercializados em uma grande variedade de modelos, tipos, tamanhos e qualidade, dificilmente so identificados de forma completa. Portanto, para estes casos, recomenda-se
a adoo da especificao incompleta ou abrangente.
b) Especificao incompleta
Consiste em descrever o produto sem levar em conta algumas caractersticas
determinantes do preo. Dessa forma, ao contrrio do que acontece com a especificao completa, mais que um produto pode se enquadrar em uma especificao. Assim,
so coletados n preos para cada especificao incompleta e calculado um valor que
represente a distribuio, ou seja, a mdia aritmtica. Este valor ento atribudo ao
produto definido de forma abrangente, constituindo-se, a rigor, na primeira etapa de
agregao para clculo. Quanto coleta, so definidos procedimentos que levam em
conta o registro dos preos dos produtos mais vendidos, contemplados na definio
abrangente.
O contedo do cadastro de produtos

Os principais dados que se associam ao produto cadastrado so:
- cdigo do produto, em seus diversos nveis de agregao;
- descrio do produto, tal como utilizada no questionrio eletrnico para a
coleta de preos;
- quantidade de preos a serem coletados em cada local; e

- identificao da populao-objetivo que consome o produto.
O cadastro de produtos contm, portanto, todos os dados que, associados ao
cadastro de informantes, permitem a coleta de preos.
Coleta de preos
Para a produo dos ndices de preos, faz-se necessrio obter informaes
sobre os preos do conjunto de produtos e servios de uso mais frequente, por parte
das famlias. Do rigor e critrio na obteno destas informaes depende a qualidade
do ndice.
A coleta de preos dos produtos e servios para clculo dos ndices consiste
em uma tarefa contnua, realizada mensalmente, nas reas de cobertura da pesquisa,
ao longo do ms.
Para viabiliz-la, o IBGE mantm em cada uma das 11 reas equipes de pesquisadores de campo dedicadas, exclusivamente, coleta de informaes necessrias
produo dos ndices, cabendo Coordenao de ndices de Preos a organizao
geral dos trabalhos e a responsabilidade de atualizao e aprimoramento de seus
conhecimentos, bem como de todo o Sistema.
O levantamento sistemtico dos preos segue um calendrio anual de coleta, no
qual o ms apresenta-se dividido em quatro perodos, denominados remessas, que
correspondem, aproximadamente, ao perodo de uma semana. A cada remessa est
alocado um conjunto fixo de estabelecimentos que so visitados sempre no mesmo
perodo mensal.
Em princpio, tem-se um painel de produtos fixos, oriundo da PEPS, que pesquisado periodicamente. No entanto, em decorrncia da dinmica de mercado e da
especificidade de determinados subitens, torna-se necessrio, em alguns momentos,
a atualizao desse painel.
A cada local/informante corresponde um questionrio eletrnico de coleta de
preos instalado no computador de mo, o Personal Digital Assistant - PDA, no qual
esto descritas as caractersticas (especificaes) dos produtos ou servios nele investigados.
A coleta de preos realizada mediante um conjunto de critrios preestabelecidos, comuns s 11 reas8. Assim, com o objetivo de garantir a qualidade da informao
ao longo do tempo, o IBGE estabeleceu algumas regras bsicas que determinam que
cada preo coletado deve corresponder:
a) exatamente ao produto ou servio descrito no questionrio;
b) a apenas uma mercadoria;
c) ao preo de venda vista, pago em dinheiro ou cheque, realmente cobrado
ao pblico em geral;
8
Para informaes mais detalhadas sobre a reespecificao de produtos e servios, consultar o documento: SISTEMA
nacional de ndices de preos ao consumidor: mtodos para o trabalho de campo. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de
Pesquisas, 2001.
d) no caso de produto: a uma mercadoria disponvel para venda, ou seja, toda

mercadoria exposta e/ou em estoque, desde que seu preo seja conhecido e
que a compra possa ser efetuada por qualquer consumidor; e
e) no caso de servio: ao preo, como se o mesmo fosse praticado no momento
da coleta.
O nvel de detalhamento da especificao do produto determina quantos preos coletar. Assim, no caso de produto com especificao completa, coleta-se um s
preo, ou seja, aquele que atende exatamente descrio do questionrio; e, no caso
de produto com especificao incompleta, quando existe mais de um produto que
corresponda quela descrio, a coleta de preos segue critrios preestabelecidos,
os quais vm indicados no questionrio de campo da seguinte forma:
- os preos de at cinco produtos mais vendidos; e
- os preos de at dez produtos mais vendidos.
Em geral, os produtos descritos nos questionrios eletrnicos de pesquisa
encontram-se em condies normais de comercializao. Contudo, existem situaes
em que os produtos no se encontram nestas condies, como, por exemplo, o local
no comercializa o produto. Estes casos so registrados atravs das denominadas
mensagens de campo, as quais, dependendo da situao, podem ou no conter registros de preos.
A visita aos locais cadastrados para a realizao da coleta possibilita, tambm,
a observao de alteraes ocorridas na caracterstica do local e/ou produto, sendo
essas identificadas e registradas pelo coletor. No sentido de manter as informaes
cadastrais relevantes atualizadas, as alteraes so consolidadas e remetidas s equipes da Coordenao de ndices de Preos para que avaliem e efetuem as alteraes
requeridas, quando julgarem cabveis, tanto em relao anlise de preos quanto
s bases cadastrais, ou a ambas.
Assim, a homogeneidade, em mbito nacional dos mtodos de campo, fica
garantida pela uniformidade das instrues escritas e por serem as mesmas transmitidas a cada equipe de coletores de preos, sob uma mesma orientao, assegurando
a consistncia do Sistema.
Mtodos de clculo
esta parte, descrevem-se os mtodos de clculo dos ndices

produzidos atravs do Sistema Nacional de ndices de Preos ao
Consumidor - Snipc, isto , o conjunto de operaes atravs das quais
so agregadas as informaes individuais do Sistema que resultam
nos ndices regionais e nacional.
Partindo-se dos preos coletados mensalmente, obtm-se, no primeiro processo-sntese, as estimativas dos movimentos de preos referentes a
cada produto pesquisado. Estes resultados so agregados por uma frmula
elementar de clculo e geram a estimativa para variao de preos de cada
subitem. As estimativas dos subitens, por sua vez, por outro processo
agregativo, produzem os ndices referentes a itens, que, por fim, geram os
ndices mensais das reas de abrangncia da pesquisa e nacional de cada
populao-objetivo.
ndices regionais
Clculo no nvel de produto
A primeira fase no processo de clculo dos ndices trata dos resultados associados a cada produto. Entende-se por produto cada descrio
completa ou incompleta existente nos questionrios eletrnicos de coleta de
preos instalados no Personal Digital Assistant - PDA. Em outras palavras,
os produtos so identificados pelas descries para as quais coletam-se
preos mensalmente.
O ponto de partida para o clculo mensal dos ndices a formao
do relativo de preos referente a dois meses consecutivos respectivamente, ms de referncia da pesquisa e ms anterior. Para cada produto,
o preo e/ou a mensagem de campo em relao a cada estabelecimento.
Ressalta-se que para os produtos aos quais correspondem especificaes

incompletas e cujos mtodos de coleta so de obteno de mais de um preo por
local, o preo registrado na srie histrica corresponde mdia aritmtica dos preos obtidos no respectivo estabelecimento. Tal procedimento constitui-se, a rigor, na
primeira etapa de agregao para o clculo dos indicadores dos produtos, subitens,
itens, subgrupos e grupos com esta caracterstica.
Assim, a partir das informaes da srie histrica de dois meses, a estimativa
da variao mensal dos preos do produto j, ou o relativo do produto j, dado por9:
1
j
R t 1,t
Pt
j
Pt 1
nt
pt
nt
L= 1
nt 1
n t 1
L =1
j,L
j,L
p t 1
(IV)
(IV)
onde:
R t 1,t a medida da variao de preos do produto j entre os meses t-1 (ms

anterior) e t (ms corrente);
j
Pt o preo mdio do produto j no ms t;

j
Pt 1 o preo mdio do produto j no ms t-1;

pt
j,L
o preo do produto j, no local L , no ms t;
j,L
p t 1 o preo do produto j, no local L , no ms t-1;
n t o nmero de locais que compem a amostra do produto t (ms

corrente); e
n t 1 o nmero de locais que compem a amostra do produto no ms t-1 (ms
anterior).
A frmula (IV), que constitui um relativo de preos mdios, foi adotada a partir de
junho de 198010. Essa passagem expressa a evoluo natural na fase de consolidao
do Sistema e tem respaldo na literatura e prtica internacionais, com a vantagem de
ser consistente com as sries histricas de preos mdios11.
j
9
Rigorosamente, a variao mensal dada por ( R t 1,t 1 ) 100. Mantm-se no texto as duas expresses, variao
e relativo, como sinnimos, no obstante a impreciso semntica, por serem corriqueiras e, tambm, porque a referncia
sempre a movimentao de preos.
10
11
At maio de 1980, aplicou-se a mdia aritmtica simples dos relativos de preos dos locais da amostra.
Para informaes mais detalhadas acerca da concepo do subitem, suas diversas alternativas de clculo, vantagens
e simulaes, consultar o documento: MELO, F. de A. M. INPC - os ndices dos subitens ou os estimadores dos subitens.
Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1983, 70 p.
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
Observe-se que a expresso R t j1, t depende do nmero de locais que compem

a amostra do produto do ms anterior, do ms corrente e dos preos coletados em
cada um dos locais no ms corrente e no ms anterior. Como o objetivo medir variaes de preos em um mesmo painel de locais, o ideal seria ter um conjunto fixo
de locais que, uma vez definido, informasse ad eternum os preos de cada produto
pesquisado a cada ms.
A inviabilidade prtica do paradigma ideal ocorre, quer por impossibilidade definitiva da coleta de preos do produto (locais que encerram suas atividades ou mudam
de ramo de comercializao), quer por impossibilidade momentnea (produtos que
no so encontrados no momento da coleta ou locais que fecham temporariamente).
Nesses casos, para manter-se o painel de informantes fixo, por dois meses
consecutivos, aplica-se, como recurso, a imputao de preos.
Imputar o preo de um produto, em determinado local, significa atribuir um
preo na ausncia do dado de campo. Assim, se no ms t corrente, certo local L* no
informar o preo do produto j, o preo ser imputado segundo um dos seguintes
critrios:
a) Imputao pela mdia de preos dos locais que apresentam informaes no
ms corrente, isto :
pt* j , L =
1
nt
nt
p
L =1
j, L
(V)
onde:
*
pt* j , L o preo imputado do produto j, para o local L*, no ms t;

ptj , L o preo coletado do produto j, no local L no ms t; e
nt o total de locais que indicaram preo para o produto j no ms t.
b) Imputao a partir da repetio do preo do ms anterior do local L* para o

produto j.
*
pt* j , L = ptj,1L
onde:
pt* j , L o preo imputado do produto j, para o local L*, no ms t ; e

*
ptj,1L o preo com o qual o local L* participa do clculo do relativo produto j,

no ms t-1.
A imputao pelo preo mdio do ms corrente faz com que o local de preo
ausente tenha o seu preo determinado pelos locais restantes. Assim, parte do painel
de locais define a estimativa da variao mensal dos preos do produto. Admite-se,
como hipteses, que o produto tenha sido adquirido nos locais que apresentaram
informaes ou que para o consumidor seria indiferente adquirir o produto neste ou
naquele estabelecimento. Utiliza-se esse procedimento para os produtos cujos preos
no apresentem grandes diferenas no padro de locais, sendo razovel supor as
interpretaes mencionadas anteriormente.
Por outro lado, observa-se que existem certos produtos cujos preos entre locais apresentam grandes diferenas. fcil perceber que, nesses casos, no correto
atribuir ao consumidor um comportamento indiferente quanto ao local de aquisio.
Para os produtos com tal caracterstica, imputa-se o preo do local no ms anterior,
ou seja, supe-se, na ausncia de preo, que no estabelecimento no houve variao.
Clculo no nvel de subitem

O passo seguinte no processo de clculo dos ndices a agregao no nvel de
subitem. Antes, porm, cabe esclarecer dois aspectos: a composio do subitem e a
natureza do preo utilizado para o clculo.
Com relao ao primeiro aspecto, deve-se enfatizar que os subitens so compostos por produtos e que cada um dos produtos retrata as diferentes formas de
comercializao do subitem. Portanto, os produtos que compem um determinado
subitem devem, no mnimo, representar suas caractersticas determinantes de preo.
Por exemplo, o subitem manteiga deve possuir um conjunto de mercadorias
que representem as marcas mais consumidas no mercado. Existem subitens cujo
grau de heterogeneidade maior, como no caso do subitem artigos de papelaria,
que inclui mercadorias do tipo lpis, papel, apontador e outros, nas diversas marcas
e formas de comercializao.
Portanto, o clculo das estimativas das variaes de preos dos subitens deve
levar em conta, alm das caractersticas mercadolgicas de cada um, a composio
desses agregados. Assim, percebe-se, facilmente, que a forma correta de calcular a
variao de preos do subitem combinar as variaes individuais dos componentes, pois no faz sentido, por exemplo, obter o preo mdio do subitem manteiga
somando os preos das embalagens de 200 g, 500 g e 1 kg e dividir este somatrio
pelo total de preos coletados.
Quanto ao segundo aspecto, relativo natureza do preo, destacam-se trs tipos
de tratamentos especficos atribudos a trs grupos de subitens, a saber:
- para os subitens aluguel, condomnio, transporte escolar, mensalidade de clnica, clubes, cursos regulares, cursos diversos e creches, os quais revestem-se
da caracterstica de serem mensalidades, para efeito do clculo de suas variaes, consideram-se os valores das mensalidades cobradas do ms anterior
ao ms corrente;
- para o subitem IPVA, que se reveste da caracterstica de um movimento
anual e possui opo de pagamento parcelado, apropriam-se as variaes
mensais atravs de procedimentos especficos de clculo que sero vistos
mais adiante; e
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
- para os subitens taxa de gua e esgoto, gs de botijo, gs encanado, energia

eltrica, nibus urbano, nibus intermunicipal, nibus interestadual, txi, avio,
metr, correio, trem, automveis novos, motocicletas e telefone fixo residencial,
cujos preos so coletados diretamente no rgo responsvel pela fixao da
tarifa, na concessionria do servio, ou no prprio revendedor, conforme o
caso, consideram-se os reajustes apropriados a partir de suas respectivas datas de vigncia, obedecendo-se o calendrio de coleta do Snipc. Por exemplo,
supondo-se que um preo tenha aumentado de R$100,00 (cem reais) para
R$ 150,00 (cento e cinquenta reais), no dia 28 de outubro, e considerandose que o perodo corrente do ndice de 1o a 29 de outubro, o novo valor,
R$150,00, apenas ser computado nos dias 28 e 29 do ms, apropriando-se,
assim, parte do reajuste. Neste exemplo, o percentual complementar ser
apropriado em novembro.
Pelo fato de alguns subitens apresentarem certas particularidades que influenciam diretamente o processo de clculo, a descrio dos mtodos para este nvel de
agregao foi dividida em dois segmentos: critrio geral, adotado para a maioria dos
subitens; e critrios especficos, definidos para os chamados subitens especiais12.
Critrio geral
Estima-se a variao de preos de um subitem, tambm chamada de relativo
do subitem ou de ndice do subitem, pela mdia geomtrica dos resultados obtidos
para cada produto que o compe.
Assim:
Como se observa, atravs da frmula (VI), todos os produtos participam do

resultado do subitem com a mesma ponderao.
No que diz respeito aos resultados, ao longo do tempo, evidencia-se a importncia de manter-se o painel de produtos fixos, a exemplo do que ocorre com o painel
de locais, sob pena de incorporar falsas variaes de preos.
12
O subitem aluguel, a partir de fevereiro de 1995, passou a ser calculado segundo o critrio geral; antes, o subitem era
calculado por critrio especfico. Para informaes mais detalhadas, consultar o documento: NOTAS sobre o aprimoramento do subitem aluguel. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1995.
Portanto, surge uma limitao de ordem prtica, pois impossvel garantir que os
produtos sejam mantidos eternamente no mercado, principalmente aqueles descritos de
forma completa. Sendo assim, a exemplo do que adotado para ausncia de preos em
locais, necessrio o recurso da imputao para o caso de falta temporria de um produto.
O mtodo de imputao no nvel de subitem consiste em atribuir ao produto
sem cotao a variao mdia dos demais produtos do subitem. Operacionalmente,
trabalha-se no nvel de local/produto, de modo que para todos os locais, tem-se:
Logo, imputar o preo mdio de um produto pela frmula anterior significa

estimar o movimento de preos do subitem, considerando-se, apenas, as variaes
dos preos mdios dos produtos para os quais obteve-se informao.
Cumpre observar que a imputao de preos, tanto para um local quanto para um
produto, embora seja o recurso que torna possvel fixar o conjunto de locais e produtos
que fornecem mensalmente a estimativa da variao de preos de cada subitem pesquisado, no se justifica em ampla escala, ou seja, quando se torna necessrio fazer muitas
imputaes o momento ou a indicao para que sejam reavaliados os painis desses
subitens, devendo ser acionados os esquemas de realimentao dos cadastros.
Critrios especficos
a) IPVA
O Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores - IPVA um tributo
anual de competncia estadual, cujo fato gerador a propriedade de veculos automotores, com alquota determinada pelas Secretarias de Fazenda, sendo a base de
clculo o valor venal dos veculos.
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
Para efeito de clculo, considera-se o IPVA dos veculos de marcas e modelos

mais comercializados do Pas, a partir das informaes obtidas atravs da Associao
Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores - Brasil - Anfavea. O IBGE considera
tambm no clculo o ano de fabricao, por este ter-se mostrado fator determinante
na variao de alquotas para veculos de mesma marca e modelo.
Para estimar a variao mensal para clculo do ndice deste subitem, define-se
um painel representativo dos veculos para os quais so pesquisados os valores dos
impostos efetivamente cobrados, atravs da constituio de estratos individualizados
por montadoras, considerando-se os principais modelos comercializados e, tambm,
o ano de fabricao.
O valor do IPVA para as diferentes marcas, modelos e anos de fabricao, para
pagamentos vista, verificado junto s Secretarias de Fazenda de cada uma das
Unidades da Federao onde h pesquisas de preos para o Snipc.
A frmula de clculo para a estimativa da inflao do subitem IPVA compreende as seguintes etapas, descritas abaixo:
- definio dos veculos cujos impostos sero pesquisados;
- os veculos so agrupados por montadora e ano de fabricao, considerandose carros com dois, trs, quatro e cinco anos de idade;
- calcula-se um relativo de preos para cada produto (definido pela marca e ano);
- aplica-se uma mdia geomtrica desses relativos e chega-se variao anual
do IPVA para cada montadora;
- identifica-se a participao de mercado de cada montadora;
- calcula-se uma mdia geomtrica ponderada de relativos, onde a ponderao
dada pela participao de mercado da montadora. Este resultado o resultado anual; e
- finalmente, com a extrao da raiz 12 do resultado anual, obtm-se a variao
mensal.
Matematicamente, pode-se representar o mtodo de clculo acima descrito
atravs da seguinte frmula:
I A = 20
m =1 n = 2
a mn,T
a mn,T-1
onde:
I A o ndice da montadora A;
a mn,T o valor da tabela do IPVA do ano T para a montadora A, para o modelo
m, com n anos de fabricao; e
a mn,T-1 o valor da tabela do IPVA do ano T-1 para a montadora A, para o modelo
m, com n anos de fabricao.
Sendo p A a participao percentual no mercado da montadora A, p B a

participao no mercado da montadora B e assim por diante, o resultado anual
dado por:
I anual = I Ap A I BpB I CpC I DpD , cuja extrao da raiz 12 fornece o resultado mensal.
Exemplo:
A Tabela 4, a seguir, representa o painel de produtos (veculos) cujos valores de
IPVA so computados pelo IBGE. No exemplo, so apresentados valores para o IPVA
informados pela Secretaria de Fazenda estadual para os seguintes anos subsequentes
t e t+1. Os nomes V1A, V2A, V3A, V4A e V5A, das colunas da tabela indicam que
os veculos tm um, dois, trs, quatro ou cinco anos de idade, respectivamente, onde
idade a diferena, em anos, entre o ano de fabricao do automvel e o ano corrente.
A partir dos valores da Tabela 4, so calculados os relativos de preos para
todos os modelos e idades, bem como a mdia geomtrica dos relativos para cada
montadora. Estas informaes esto computadas na Tabela 5. Os ttulos das colunas
R2A, R3A, R4A e R5A referem-se aos relativos para veculos com dois, trs, quatro ou
cinco anos de fabricao. Assim, por exemplo, R2A representa a diviso do valor da
coluna V2A da tabela 2007 pelo seu respectivo valor VA2 na tabela 2006.
Assim, se as participaes das montadoras A, B, C e D forem, respectivamente,
0,350, 0,097, 0,288 e 0,263, o ndice calculado para o IPVA 0,58%.
Tabela 4 - Valores do IPVA para alguns modelos, por ano de referncia
e idade do veculo, segundo a montadora - 2006-2007
Valores do IPVA, por ano de referncia e idade do veculo (R$)
Montadora
2006
V1A
V2A
2007
V3A
V4A
V5A
V2A
942,73
860,24
779,94 1 069,07
V3A
V4A
V5A
V6A
982,64
911,80
849,50
761,82
Montadora A
1 121,52 1 026,26
Veculo A1
Veculo A2
Veculo A3
Veculo A4
Veculo A5
1 871,04 1 644,12 1 454,52 1 352,72 1 213,60 1 722,36 1 509,16 1 352,52 1 316,72 1 137,36
646,72
590,52
539,68
497,20
448,48
667,84
603,96
557,08
520,35
491,28
746,20
684,60
636,08
609,16
588,56
741,28
703,28
652,40
616,44
589,32
1 432,72 1 343,92 1 251,40 1 081,04
914,28 1 308,36 1 227,24 1 171,04 1 009,52
841,40
910,92
868,16
832,00
761,08
734,80
905,52
869,56
825,96
784,48
749,72
Montadora B
Veculo B1
Veculo B2
Veculo B3
Veculo B4
Veculo B5
1 098,24
989,68
886,73
786,24
1 467,96 1 319,96 1 156,16 1 045,92
749,04
659,04
612,96
584,72
1 075,28
960,52
882,84
854,72
986,08
875,36
761,48
531,84
1 212,88 1 133,56 1 020,24
914,00
Montadora C
Veculo C1
Veculo C2
Veculo C3
Veculo C4
Veculo C5
1 239,11 1 115,76 1 034,13

934,44
831,75 1 168,66 1 079,18
985,73
943,73
822,37
1 734,88 1 621,36 1 401,40 1 305,20 1 156,32 1 628,76 1 508,96 1 298,52 1 241,04 1 095,40
1 958,48 1 675,36 1 593,40 1 474,52 1 273,16 1 777,40 1 623,04 1 482,52 1 429,40 1 201,88
862,20
785,76
747,56
631,12
575,84
834,08
773,80
734,52
710,04
633,92
777,80
710,60
680,76
630,28
577,04
770,56
716,40
684,24
632,56
589,32
862,20
785,76
747,56
631,12
576,40
832,48
773,72
728,84
705,60
591,32
Montadora D
Veculo D1
Veculo D2
Veculo D3
Veculo D4
Veculo D5
1 276,28
1 092,80
1 792,80
762,88
1 374,52
1 358,40
1 181,85
1 021,32
1 664,08
692,28
1 284,60
1 247,00
700,90
944,96
537,92
712,44
497,52
811,68
1 039,79
957,92
893,21
798,40
1 342,35 1 221,28 1 127,12 1 066,88
729,54
692,44
655,84
619,72
1 012,56
914,12
857,24
812,08
931,08
892,84
851,64
552,50
1 183,44 1 068,92
974,20
940,80
1 049,68
935,49
864,56 1 226,27
953,80
814,80
788,76 1 042,40
1 395,16 1 256,12 1 179,32 1 651,00
647,64
603,56
555,28
737,36
1 104,44
995,20
889,04 1 386,64
1 147,40 1 004,80
910,40 1 313,96
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de ndices de Preos

Nota: Valores fictcios, a ttulo de ilustrao.
1 099,21
976,80
1 482,12
702,88
1 132,78
1 198,48
670,55
886,52
574,64
578,32
521,32
791,95
1 007,78
912,82
847,46
896,40
789,72
755,92
1 321,56 1 181,16 1 135,28
958,92
633,96
570,32
1 076,96
937,84
882,64
1 085,04 1 024,44
893,16
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
Tabela 5 - Participao relativa e mdia geomtrica, segundo a montadora - 2007
Montadora
R2A
R3A
R4A
R5A
1,047588
1,037566
0,999852
1,084970
1,130935
1,119108
1,120434
1,160252
1,082793
1,105647
1,070983
1,047370
0,973540
0,980694
1,083253
1,104169
1,043034
1,045144
1,085247
1,067610
1,016930
1,056324
1,077635
1,129021
1,106974
1,129666
1,121631
1,152067
1,054179
1,035431
1,002948
1,139857
1,063654
1,172506
1,601309
1,110508
1,044003
1,047714
1,065864
1,159077
1,004564
1,076752
0,994882
1,073267
1,060906
1,018602
1,005425
1,122718
1,061495
1,035101
1,163836
1,233051
1,084379
1,052353
1,085613
1,096215
1,059458
1,034994
1,154836
1,224150
1,020640
1,024114
1,100147
0,997414
0,992140
1,064480
1,049590
1,001560
1,065118
1,085294
1,091722
1,141694
1,079433
1,025660
1,082154
1,054891
1,053697
1,044518
1,079857
1,125264
Mdia geomtrica
da montadora
1,06843002
1,10885908
1,08018190
1,05821882
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de ndices de Preos

Nota: Valores fictcios, a ttulo de ilustrao.
b) Assinatura de jornal
A estimativa para a variao de preos deste subitem gerada a partir das informaes de preos coletadas mensalmente nas centrais de atendimento dos jornais
de maior circulao em cada rea.
O cadastro, neste subitem, contempla produtos representativos. Assim, pode-se
captar o valor do reajuste anual relativo a cada ms do ano para esses jornais. No ms
pesquisado, se houver reajuste, a variao ser diferente de 1. Nos demais meses,
nos quais no se verifica vencimento para a assinatura, no h variao (o reajuste
foi captado no ms devido).
c) Taxa de gua e esgoto

Este subitem composto pelos servios de abastecimento de gua e tratamento
de esgoto, cujos valores cobrados so estimados conforme uma conta-padro, ou seja,
de acordo com o mtodo de cobrana efetuado pelas empresas concessionrias prestadoras destes servios.
O valor da taxa de esgoto, segundo as empresas do setor, derivado do valor da
taxa de gua e, por esta razo, para calcular o valor da taxa de esgoto, calcula-se, primeiro,
o valor da taxa de gua para, finalmente, chegar ao valor da taxa de esgoto.
Para calcular o valor da taxa de gua, coleta-se, ms a ms nas concessionrias de
cada rea, o preo do metro cbico da gua para cada faixa de consumo estabelecido pela
prpria concessionria. Posteriormente, calcula-se o preo mdio para o nvel de consumo mdio, definido para as reas a partir da Pesquisa de Oramentos Familiares - POF.
Assim, o clculo do preo mdio referente ao consumo preestabelecido para

cada rea de abrangncia do Sistema feito conforme o exemplo a seguir:
3
Faixas de consumo ( m /ms)
3
Preo por m
0 --------------------| b
pfaixa 1
b ------- z ----------| c
pfaixa 2
c --------------------| d
pfaixa 3
Supondo-se que o consumo mdio mensal de z metros cbicos, situado entre

os nveis b e c, tem-se:
ptA b pfaixa1 z b pfaixa2

onde:
A
pt o preo da taxa de gua no ms t;

b o limite superior de consumo estabelecido para a primeira faixa;
z o consumo mdio;
pfaixa 1 o preo do metro cbico na primeira faixa de consumo; e
pfaixa 2 o preo do metro cbico na segunda faixa de consumo.
Vale observar que, nas regies metropolitanas onde o preo mdio do subitem
pesquisado em mais de uma rea de cobertura, apropriam-se os respectivos preos
mdios atravs de uma mdia aritmtica ponderada pela populao residente, segundo
os dados do Censo Demogrfico 2010. Matematicamente, tem-se:
ptgua (RM) w A b p faixa1 (zA b)p faixa2 wB b p faixa1 (zB b)p faixa2
onde:
pt
gua
(RM) o preo mdio do subitem na RM;
w A o peso populacional da rea A;

wB o peso populacional da rea B;
z A o consumo mdio na rea A; e
z B o consumo mdio na rea B.
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
Para algumas regies metropolitanas, o valor da taxa de esgoto igual ao da

taxa de gua, sendo necessrio apenas calcular o dobro do valor desta ltima. Para
as demais reas, apropria-se um valor lquido, ou seja, um percentual do valor total
da taxa de gua.
d) Energia eltrica residencial

O custo da energia eltrica calculado pelo IBGE atravs de uma conta-padro
que leva em considerao um consumo mdio13. Existe um consumo mdio para a
faixa restrita (ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC) e um consumo mdio
para a faixa ampla (ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA). O nvel
de consumo para cada rea geogrfica, por faixa de rendimento, foi determinado a
partir de informaes coletadas junto s empresas concessionrias e, tambm, provenientes das estatsticas da POF.
A despesa mdia de energia eltrica residencial determinada calculando-se o
valor do quilowatt com impostos multiplicado pela quantidade mdia consumida. A
primeira parcela obtida a partir da apropriao dos valores do PIS/Cofins e do ICMS
ao valor do quilowatt sem impostos. Por ltimo, adiciona-se ao valor da despesa mdia
de energia eltrica a Taxa de Iluminao Pblica - TIP, tambm encontrada em outras
reas da pesquisa com as seguintes denominaes: Contribuio para o Custeio do
Servio de Iluminao Pblica - Cosip ou Contribuio de Iluminao Pblica - CIP.
Considerando-se as 11 reas de abrangncia do Snipc, h trs Regies Metropolitanas Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre - com mais de uma empresa
responsvel pelo fornecimento de energia eltrica. Portanto, para cada uma dessas
reas, a estimativa da variao de preos do subitem obtida a partir de uma mdia
aritmtica ponderada dos valores das despesas de energia eltrica cobradas pelas
empresas prestadoras deste servio. Esses ponderadores expressam a importncia
relativa da concessionria no mercado e tm por base a quantidade de quilowatts de
energia eltrica consumidos pela populao urbana residencial no mbito das Regies
Metropolitanas do Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre.
Os ponderadores referentes ao consumo foram obtidos com base nas informaes
prestadas pelas seguintes empresas estaduais: Fundao Sistema Estadual de Anlise de
Dados - Seade, em So Paulo; Centro Estadual de Estatsticas, Pesquisas e Formao de
Servidores Pblicos do Rio de Janeiro - Ceperj, no Rio de Janeiro; e Fundao de Economia
e Estatstica Siegfried Emanuel Heuser - FEE, no Rio Grande do Sul.
e) Telefone fixo
A estimativa para a variao de preos deste subitem obtida a partir da comparao entre o valor de uma conta-padro no ms corrente e o seu respectivo valor
no ms anterior.
A conta-padro foi obtida com base nos dados de 2002, fornecidos pela Agncia Nacional de Telecomunicaes - Anatel, decorrente de um levantamento junto s
concessionrias, e est estruturada da seguinte forma:
13
Os descontos dados aos consumidores de baixa renda no sero apropriados, uma vez que o teto de consumo dessa
classe, em cada regio, situa-se abaixo desse nvel de consumo.
- assinatura - direito franquia mensal de 200 minutos, que corresponde a um

plano representativo do consumo de telefonia fixa da populao;
- minutos excedentes franquia (com base nos dados da Anatel);
- chamadas locais de fixo para mvel, tendo-se como referncia os minutos
consumidos e a tarifa com impostos;
- chamadas de longa distncia nacional, LDN, de fixo para fixo, apropriando-se
os minutos utilizados no sistema de discagem direta a distncia, DDD, e tarifa
com impostos para os horrios reduzidos; e
- chamadas de longa distncia internacional, LDI, para os Estados Unidos, via
Embratel, de fixo para fixo, considerando-se os minutos do sistema de discagem direta internacional/Embratel pelo valor da tarifa com impostos em horrio
reduzido.
O reajuste das tarifas apropriado nos clculos a partir do dia de sua vigncia
e no na data efetiva do pagamento da conta por parte do consumidor, conforme o
regime de competncia.
f) Txi
Para o subitem txi, acompanha-se o preo de uma corrida-padro, definida
como a distncia percorrida com maior frequncia conforme informaes colhidas
junto aos Sindicatos de Condutores Autnomos, de modo que, para a composio
do preo, tomam-se o preo da bandeirada inicial e o preo do quilmetro rodado
na bandeira 1. Deve-se observar que a bandeira 2 (em geral, utilizada nos feriados,
finais de semana e no ms de dezembro) no apropriada nos ndices. Obtidas essas
informaes, constri-se o preo da corrida-padro.
Desta forma, tem-se:
pt =
pb + ( C p p k )
onde:
pt o preo do subitem txi para o ms corrente t;

pb o preo da bandeirada inicial;
C p a corrida-padro; e
pk o preo do quilmetro rodado na bandeira 1.

g) Gs encanado
A estimativa do preo do subitem gs encanado tem como base o consumo
mdio, em metros cbicos, nas reas pesquisadas, fornecido pelas concessionrias.
As tarifas so expressas em reais por metros cbicos, estabelecidas por faixas de
consumo que compreendem duas parcelas: uma fixa e outra varivel. A aplicao dos
encargos variveis se d em cascata; o encargo fixo incide na classe de consumo
determinada. Cabe acrescentar, ainda, que as alquotas referentes ao PIS/Cofins j
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
se encontram embutidas no valor das tarifas restando a apropriao do ICMS, que

feita a posteriori.
O exemplo a seguir apresenta de maneira geral as faixas de consumo e os seus
respectivos preos e encargos fixos para uma determinada rea da pesquisa:
Classe de consumo
1
2
3
4
m3 /ms
Fixo (R$/ms)
0----------|b
b----------|c
c---- z ----|d
Acima de d
Varivel (R$/m )
p1
p2
p3
p4
pv1
pv2
pv3
pv4
A frmula para o clculo do preo corrente aplicada considerando, por exemplo, um valor mdio de consumo z situado na classe 3. Matematicamente, tem-se:
pt
b pv1 (c - b) pv2 z c pv3 p3

1 - ICMS
onde:
pt o preo corrente o preo;

pv1 o preo varivel do m3 na primeira classe de consumo;
pv2 o preo varivel do m3 na segunda classe de consumo;
pv3 o preo varivel do m3 na terceira classe de consumo;
p3 o preo fixo do m3 na terceira classe de consumo;
b,c, d So os limites das classes de consumo;
z
o consumo mdio; e
ICMS o imposto sobre mercadorias e servios.

h) Plano de sade
Com vistas a estimar a variao das mensalidades dos contratos individuais e
familiares dos planos de sade para clculo dos ndices de preos ao consumidor, o
IBGE, desde 2001, apropria os percentuais de reajuste incidentes sobre os contratos
assinados num perodo de um ano ou mais, abrangendo a maioria dos usurios.
A pesquisa consiste em visitar, a cada ms, as operadoras mais representativas,
ou seja, aquelas que, notoriamente, agregam o maior nmero de clientes. Em cada uma
delas, obtm-se a informao do percentual de reajuste aplicado sobre as mensalidades
dos contratos que esto fazendo aniversrio no ms da pesquisa. O percentual informado,
em geral, baseia-se no reajuste fixado pela Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS. Um reajuste anual normalmente fixado no ms de maio com vistas a vigorar nos
12 meses seguintes. A aplicao tem incio para os usurios de acordo com a data de
aniversrio de cada plano. Assim, se o incio da aplicao ocorre em junho de um ano,
em julho do ano seguinte todos os contratos sero reajustados.
O reajuste a incidir sobre os contratos passa pelas seguintes etapas:

- pesquisa-se a amostra de operadoras em cada regio considerada;
- identificam-se quais os planos novos (aqueles posteriores a 1o de janeiro de
1999) e os planos antigos (anteriores a essa mesma data);
- calcula-se, por operadora, a variao total mdia anual ponderada pelas participaes dos planos novos e antigos, conforme informao obtida junto ANS;
- extrai-se a raiz 12 do valor obtido no item anterior, chegando-se, assim, variao mdia mensal, por operadora; e
- aplica-se a mdia geomtrica sobre as variaes mensais de todas as operadoras da regio.
i) Empregado domstico
Considera-se trabalhador domstico aquele que presta servio domstico remunerado para uma ou mais unidades domiciliares.Trata-se do empregado domstico propriamente dito, capaz de executar qualquer tarefa no domiclio, alm de outras categorias, tais
como: faxineiro, arrumador, lavador de roupa, passadeira e diarista no servio domstico,
podendo ter ou no carteira assinada. Esta descrio corresponde ao cdigo de ocupao
95000 na Pesquisa Mensal de Emprego - PME, realizada pelo IBGE.
A remunerao percebida o rendimento bruto mensal habitualmente recebido, referente a um ms completo de trabalho. Trata-se do rendimento bruto mensal
usualmente recebido pelo trabalhador domstico, excluindo-se aqueles recebimentos
que no tenham carter contnuo, alm das contribuies para a previdncia social.
A estimao da variao mensal do subitem em questo obtida atravs da
comparao da estimativa da tendncia da srie de rendimentos brutos mensais
habitualmente recebidos no ms t com a tendncia da srie de rendimentos brutos
mensais habitualmente recebidos no ms t-114.
A opo pela tendncia foi determinada pela presena de fortes perturbaes
aleatrias nas sries observadas no condizentes com a teoria dos ndices de preos
ao consumidor. Adicionalmente, apesar da srie estudada ser a de rendimentos habituais, existem, ainda, flutuaes sazonais que dificultam a compreenso do fenmeno
a ser mensurado.
Obtm-se a suavizao de sinal (tendncia suavizada) atravs da abordagem
em espao de estados. A suavizao est relacionada recuperao da informao
sobre quantidades no observveis (tendncia, por exemplo) do Sistema, utilizando-se
medies obtidas tanto antes como depois do tempo t. Consequentemente, a recuperao da informao no ocorre no tempo t, mas aps. A srie de tendncia obtida
considerando o ms de agosto de 2002 como ponto inicial (em funo de os meses
de abril, maio, junho e julho apresentarem comportamento atpico, considerando-se
todo o processo temporal) e o ltimo ms informado como final.
14
Para informaes mais detalhadas sobre a metodologia, consultar o documento: ESTIMATIVAS mensais de tendncia do valor mdio dos rendimentos habituais dos empregados domsticos e dos trabalhadores em mo de obra para
reparos do domiclio para o Snipc utilizando dados da pesquisa mensal de emprego. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria
de Pesquisas, 2007. 24 p. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.br/Precos_Indices_de_Precos_ao_Consumidor/Sistema_de_
Indices_de_Precos_ao_Consumidor/Relatorio_Subitens_sobre_EmpregadosDom_e_Mao_de_Obra_para_Reparos_
Domicilios/Relatorio_Subitens.zip>. Acesso em: out. 2012.
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
O resultado da tendncia de cada uma das seis reas pesquisadas pela PME apropriado na rea correspondente do Snipc. Assim, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de
Janeiro, So Paulo e Porto Alegre expressam as caractersticas prprias do mercado de
trabalho local. Atribui-se a tendncia da srie de rendimentos mdios obtida a partir da
totalidade das informaes das seis reas pesquisadas pela PME s demais cinco reas
do Snipc que no so alvo da pesquisa (Belm, Fortaleza, Curitiba, Braslia e Goinia).
As estimativas da variao da tendncia dos rendimentos habituais do subitem
empregado domstico para um ms t qualquer tm como base as informaes obtidas
atravs da PME relativa ao ms t-2 cujos rendimentos investigados se referem ao ms t-3,
ou seja: sendo um ndice de preos do ms de janeiro, a tendncia dos rendimentos dos
trabalhadores deste subitem ser extrado da PME de novembro do ano anterior, quando
foram investigados os rendimentos relativos ao ms de outubro daquele ano. Ao final de
cada ano, os ndices de preos tero incorporado a variao acumulada de 12 meses da
PME, ou seja, de novembro do ano anterior a outubro do ano em curso.
j) Mo de obra para reparos do domiclio

Quanto metodologia de clculo a ser aplicada neste subitem, trata-se da mesma aplicada ao subitem empregado domstico, ou seja, baseia-se nas estimativas
da variao da tendncia dos rendimentos brutos mensais e habituais obtidos pela
mo de obra para reparos do domiclio, referentes a um ms completo de trabalho,
excluindo-se aqueles recebimentos que no tenham carter contnuo, alm das contribuies para a previdncia social, tendo como fonte a PME.
Designa-se como trabalhador em obras de acabamento e servios auxiliares
da construo a pessoa que trabalha prestando servio de reparo remunerado em
uma ou mais unidades domiciliares. Esto includos nesta categoria, entre outros,
pedreiros, carpinteiros, gesseiros, eletricistas residenciais, pintores, aplicadores de
impermeabilizantes etc., todos pertencentes aos cdigos de ocupao 45002, 45003
e 45004 da PME, sob a restrio pessoas ocupadas na semana de referncia no empreendimento do trabalho principal que ocupa de 1 a 5 pessoas.
l) Passagem area
A metodologia para a estimao da variao de preos do subitem passagem
area diferenciada quando comparada com outros subitens do Snipc, em funo da
diversidade de caractersticas que definem as tarifas dos voos ofertados para compra,
sendo fundamental a definio de um conjunto de variveis relevantes que expressem
o movimento dos preos do setor ao longo do tempo.
O clculo do subitem baseia-se na formao do preo de aquisio de uma passagem
area, incluindo o valor dos trechos de ida e volta mais taxa de embarque, considerandose para isso um determinado perfil de usurio, ou seja, um indivduo adulto, tendo como
motivao uma viagem de turismo, que a categoria de consumo a que se refere a POF.
Os preos so pesquisados nos sites das companhias areas, tendo como referncia os voos domsticos com origem nas capitais dos estados que integram o Snipc
e, como destinos, os mais visitados para fins de turismo. As tarifas pesquisadas so
aquelas disponveis para compra no momento da pesquisa considerando-se todos os
horrios. Havendo mais de um aeroporto em uma localidade, considera-se o principal.
Quanto ao perodo da coleta de preos, a pesquisa realizada a cada semana

com antecedncia de 30 dias da definio da data de embarque. Para contemplar os
voos em meses de frias e festas importantes (janeiro, fevereiro, julho e dezembro),
coletam-se os preos com 60 dias de antecipao em relao data de embarque.
Assim, o valor da tarifa pesquisado com antecedncia de 30 ou 60 dias, dependendo
do ms considerado.
A coleta de preos considera a partida todo sbado de uma semana e retorno
no domingo da semana seguinte.
Como exemplo, se o perodo da viagem corresponde ao perodo de 7 de agosto
(sbado) ao dia 15 do referido ms (domingo), a coleta de preos realizada em uma
data prxima ao dia 7 de julho, ou seja, aproximadamente 30 dias antes da data do
embarque. No caso dos meses de frias ou festas, tomando-se um perodo de 4 de
dezembro (sbado) a 12 de dezembro (domingo), a pesquisa efetivada em torno do
dia 4 do ms de outubro. Para os meses de junho e novembro, respectivamente, no
h coleta de preos para os dois casos citados acima.
O mtodo de clculo pode ser resumido atravs das seguintes etapas:
- calculado a cada ms, atravs da mdia aritmtica simples, o valor total
mdio de cada modalidade de tarifa pesquisada por empresa, incluindo os
trechos de ida e volta mais taxa de embarque;
- este valor mdio, comparado ao do ms anterior, resulta no relativo de preos
daquela tarifa; e
- para gerar o resultado final do subitem, os relativos de preos das modalidades
de tarifas pesquisadas em todas as empresas areas so agregados atravs
da mdia geomtrica simples
Clculo no nvel de item

Critrio geral
Para a obteno dos ndices dos itens, emprega-se a frmula de Laspeyres. O
ndice de Laspeyres, para medida do movimento de preos entre dois momentos t
(perodo corrente) e 0 (perodo-base), usualmente expresso assim:
L0 ,t =
pq
i =1
n
i
t
i
0
p q
i =1
i i
0 0
onde:
L0,t o ndice de Laspeyres entre os momentos 0 e t;

pti o preo do subitem i no momento t;
p0i o preo do subitem i no momento 0; e
q0i a quantidade consumida do subitem i no momento 0.
(IX)
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
Ou seja, o ndice de Laspeyres expressa a razo entre o gasto efetuado no momento t, necessrio para consumir as mesmas quantidades do momento 0, e o gasto
efetuado no momento 0.
A frmula (IX) pode ser reescrita da seguinte forma:
L0 ,t
pi qi
= n 0 0
j j
i =1
p0 q0
j =1
n
pti
i
p0
(X)
Para o clculo dos ndices dos itens no Snipc, a frmula (XI) constitui-se dos
seguintes elementos:
p
p
= R0,i t o estimador da variao de preos do subitem i
t
i
entre os momentos 0 e t; e
i
0
p q
j =1
= W i0 o peso do subitem i obtido a partir da POF.
onde:
t o perodo corrente do ndice.
Observe-se que tanto
R0i ,t como W0i referem-se, na prtica, a pequenos
agregados de produtos. O ndice do item m expressa-se, ento, pela frmula:

n
I 0m, t =
W R
i =1
i
0
i
0 ,t
(XI)
i
0
i =1
Ou seja, se for necessrio conhecer a variao de preos do item, para determinada rea e faixa de rendimento, desde sua base at o momento atual, aplica-se a
frmula (XI). No entanto, o interesse maior, em termos de clculo dos ndices de preos
ao consumidor, obter variaes de preos em perodos menores, por exemplo, em
ciclos mensais. Neste caso,
n
I tm-1,t =
W
i =1
i
t-1
R it-1,t
W
i =1
i
t-1
(XII)
onde:
m
I t 1,t o ndice do item m entre os momentos t-1 e t;
i
W t 1 o peso do subitem i, referente ao momento t-1; e
i
Rt 1,t o relativo do subitem i entre os momentos t-1 e t.
O peso
Wt i1 , a partir do momento t=2, dado por:
t- 2
R ij, j +1
j =0
I j, j +1
Wt-i1 = W0i
(XIII)
onde:
W0i o peso do subitem i obtido a partir da POF;
R ij, j +1 o relativo do subitem i entre os meses j e j+1; e

I j, j +1 o resultado do ndice geral entre os meses j e j+1.
i
Demonstra-se que a definio de Wt 1 na frmula (XIII) permite que a acumulao da frmula (XII), em todo o perodo (0,t), resulte no ndice de Laspeyres entre
os pontos 0 e t. Cabe ressaltar este ponto, uma vez que fica assegurada a coerncia
da frmula (XI), utilizada para clculo dos ndices mensais, com a metodologia de
clculo configurada pela frmula de Laspeyres.
Clculo dos ndices regionais

A frmula de clculo utilizada para transformar os 52 resultados de itens em
um ndice regional , mais uma vez, a frmula de Laspeyres.
A exemplo do que acontece com os ndices de itens para os quais utiliza-se o
ndice de Laspeyres, o resultado que corresponde acumulao desde o perodo-base
at o perodo final de comparao dado por:
M
m m
IPC 0A,F
,t = W0 I 0 ,t
(XIV)
m =1
onde:
IPC0A,F
,t
o ndice de preos ao consumidor da rea A, populao-objetivo F, entre o

perodo-base 0 e o perodo final t;
W0m
o peso do item m obtido da POF; e
I 0m,t
o ndice do item m entre os perodos 0 e t, dado pela acumulao dos

ndices mensais da frmula frmula (XI).
Mtodos de clculo_________________________________________________________________________________________
J o resultado mensal (meses t-1 e t) para a rea A e populao-objetivo F

dado por:
M
IPC
A,F
t 1,t
m
m
W t 1 . I t 1,t
(XV)
m =1
onde:
m
t 1,t
o ndice do item m os momentos t-1 e t (obtido conforme a frmula XII).

m
A expresso Wt 1 , correspondente ao peso de cada item no perodo t-1, obtida somando-se os pesos no perodo t-1 (obtidos segundo a frmula XIII) de todos
os subitens que compem o respectivo item m.
Os processos simbolizados pelas frmulas (XIV) e (XV) levam ao resultado final
do ndice para determinada rea e populao-objetivo.
Apresenta-se, a seguir, o processo de obteno dos ndices nacionais a partir
dos ndices regionais.
Clculo dos ndices nacionais

Os ndices nacionais so obtidos a partir dos ndices regionais, cujo processo
de agregao descreveu-se anteriormente.
O mtodo empregado para obteno dos ndices nacionais consiste no clculo
de uma mdia aritmtica ponderada dos 11 ndices regionais mensais. Assim:
INPC t 1, t
11
A, F
. IPC tA,1F, t
(XVI)
A=1
onde:
INPC t1,t o ndice nacional referente variao de preos entre os meses t-1 e t;
A, F
IPC t 1, t o ndice da rea A, populao-objetivo F, obtido pela frmula (XV); e
A, F
o peso da rea A, populao-objetivo F.
Para o INPC, at o ndice de maio de 1983, o peso atribudo a cada rea foi proporcional populao urbana residente na mesma, tendo-se utilizado as estimativas de
populao residente para o ano de 1975. A partir de junho de 1983, os pesos basearamse na populao residente urbana, conforme os resultados do Censo Demogrfico
1980. Em junho de 1989, com a redefinio das estruturas de ponderao, baseada nos
dados da projeo de populao residente urbana de 1985, o ndice restrito, de cada
rea, passou a representar a populao residente urbana de seu estado e parte das
populaes urbanas no cobertas pelo Snipc, pertencentes mesma Grande Regio.
A partir de janeiro de 1994, com a disponibilidade dos dados do Censo Demogrfico 1991, foi atualizado o sistema de pesos entre as reas.
Na mais recente atualizao, tendo como fonte a POF 2008-2009, os pesos das
regies foram obtidos com base nas estimativas da populao urbana para os estados,
Grandes Regies e Brasil.
Primeiramente, calculam-se os coeficientes de proporcionalidade referentes s
Unidades da Federao da Grande Regio com cobertura do Snipc, que retratam individualmente a participao da populao urbana dos estados no total da populao da
Grande Regio, excluindo deste clculo as Unidades da Federao no pesquisadas
pelo Snipc.
Na sequncia, calcula-se o peso de cada uma das regies do Snipc que passam,
ento, a representar tambm os estados da mesma Grande Regio que no possuem
ndice. Assim, matematicamente, constri-se a seguinte frmula de clculo para os
pesos regionais:
peso regional =
( populao da Grande Regio * coeficiente de proporcionalidade)

populao urbana brasileira
Para o IPCA, at maio de 1989, os pesos baseavam-se nos dados de despesa total
corrente do Estudo Nacional da Despesa Familiar - Endef 1974-1975. Aps a redefinio
das estruturas de ponderao, em junho de 1989, estes passaram a levar em considerao a varivel rendimento total urbano de cada rea, obtida atravs da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD 1987. A partir de janeiro de 1994, a base
passou a ser os dados constantes da PNAD 1990. Nesta poca, o critrio utilizado para
definio da abrangncia geogrfica dos pesos era o mesmo adotado para o INPC.
Aps a implantao das estruturas de ponderao a partir da POF 2002-2003,
em julho de 2006, passou-se a utilizar, como base para os ponderadores das regies,
as estimativas do rendimento familiar monetrio disponvel mensal para as famlias
residentes nas reas urbanas das regies do Snipc.
Para o IPCA, a frmula de clculo dos pesos a mesma aplicada no INPC descrita
na seo anterior, ou seja, a ponderao de cada regio do Snipc leva em conta caractersticas da respectiva Grande Regio brasileira no que se refere aos rendimentos. A
utilizao da varivel rendimento compatvel com o objetivo do IPCA, qual seja, ser
o estimador da inflao sob a tica do consumo final familiar, pois, por hiptese, onde
h mais volume de rendimentos ser maior o montante de despesas de consumo.
Produo e divulgao dos ndices
a primeira parte deste documento, foram apresentados os mtodos de construo das bases dos ndices (sistema de pesos,
cadastros de produtos e locais) e os procedimentos gerais da coleta de
preos. Na parte dois, foram descritos, minuciosamente, os mtodos
de clculo. Cabe agora apresentar os procedimentos de produo e
divulgao dos ndices.
A Coordenao de ndices de Preos est organizada de forma a
viabilizar a produo e divulgao dos ndices em duas subunidades,
a saber:
- rea de Pesquisas Mensais, que responsvel pelo ciclo de
produo propriamente dito, entendendo-se por produo a
execuo das etapas de crtica, anlise, manuteno dos mtodos de conservao e controle dos aspectos operacionais e
divulgao dos resultados; e
- rea de Planejamento, cujo propsito o aprimoramento dos aspectos terico-conceituais e terico-processuais do Sistema de
ndices. Os tcnicos dessa subunidade buscam novos caminhos
no processo de produo das estatsticas, o aperfeioamento
conceitual e metodolgico e o aperfeioamento profissional
das equipes. Destaca-se, tambm, a atuao na documentao
das pesquisas.
Nesta parte do documento, sero ressaltadas as etapas e os
procedimentos de trabalho necessrios anlise e divulgao dos
indicadores de preos, fornecendo uma viso geral do fluxo rotineiro
de atividades at a liberao dos resultados.

a
O Sistema operado, rotineiramente, interligando-se os elementos bsicos

anteriormente mencionados e adicionando-lhes as atividades de elaborao de relatrios numricos de apresentao dos resultados e relatrios explicativos, contendo
uma anlise conjuntural dos principais resultados. Os relatrios numricos so emitidos pela rede computacional do IBGE, e os explicativos elaborados por tcnicos da
Coordenao de ndices de Preos, imediatamente aps a liberao dos resultados.
As funes de crtica, anlise e divulgao de resultados sero descritas nesta
parte, propiciando uma viso geral do fluxo mensal de produo dos ndices de preos ao consumidor.
Anlise de preos
Define-se a anlise de preos como o conjunto de atividades que visam a avaliar
os dados de campo, quantitativa e qualitativamente, aceitando-os, rejeitando-os ou
ratificando-os, com fundamentao no conhecimento de mercado, na confirmao
junto ao campo e em critrios estatsticos.
As Equipes de Anlise, responsveis, diretamente, pela validao dos preos, so
constitudas por tcnicos especializados em um conjunto de bens e servios que lhes
so atribudos. Atuam, ainda, na busca de informaes conjunturais que justifiquem
o movimento dos preos; nos estudos peridicos das sries histricas de preos; na
manuteno das bases cadastrais, identificando a necessidade de reposio dos locais
da amostra, bem como a necessidade de reviso das especificaes dos produtos e
servios; na elaborao de documentos e textos tcnicos relativos ao aperfeioamento
do Sistema, em conjunto com a Equipe de Planejamento; nas reciclagens e treinamentos das equipes de campo; enfim, na execuo de todas as tarefas inerentes ao
conjunto de bens e servios sob sua responsabilidade.
Essas equipes esto divididas por grupos de subitens semelhantes, cada uma
responsvel pela anlise das informaes referentes aos itens dos seguintes grupos:
alimentao e bebidas; habitao; artigos de residncia; vesturio; transportes; sade
e cuidados pessoais; despesas pessoais; educao; e comunicao.
Para o entendimento do processo de anlise, necessrio perceber que simultaneamente a ele ocorrem outras rotinas que vm fundament-lo e que contribuem para
a manuteno do elevado nvel de qualidade do ndice. Constituem-se, principalmente,
na orientao permanente das equipes de campo, na constante solicitao de informaes e esclarecimentos, no acompanhamento das instrues, na manuteno dos
cadastros de produtos e locais e na promoo de encontros entre as equipes de campo
e de anlise, onde os problemas so discutidos e as solues obtidas em conjunto.
Com respeito especificamente anlise de preos, h duas etapas descritas a
seguir:
Acompanhamento conjuntural
O acompanhamento conjuntural consiste no registro contnuo de informaes
referentes aos preos dos subitens e de informaes conjunturais que subsidiam a
avaliao dos dados, tais como: reajustes de preos, distribuio controlada do produto, caractersticas de comercializao na poca (perodo de safra e entressafra),
sazonalidade do produto etc.
Produo e divulgao dos ndices___________________________________________________________________________
Todas essas informaes auxiliam os analistas de preos no preparo de relatrios, os quais sero, posteriormente, difundidos entre os demais tcnicos, possibilitando, assim, um conhecimento prvio do comportamento de preos de cada
componente do ndice, naquele perodo.
As fontes bsicas dessas informaes so: Internet, jornais, relatrios de campo,
publicaes de rgos especializados, portarias, documentos oficiais etc.
Anlise e crtica
A anlise propriamente dita tem incio a partir do processamento de cada indicador ou indicadores correspondentes ao mesmo perodo de referncia. Simultaneamente a esta etapa, d-se o processamento da primeira crtica dos dados, denominada
crtica estatstica automatizada.
Esta crtica consiste em identificar as observaes discrepantes, a partir de
critrios objetivos, substanciados em procedimentos e ferramentais estatsticos. A
crtica exclui, de forma automtica, os preos considerados muito atpicos e aponta
outros para serem avaliados.
Aps o processamento da crtica, gerado o instrumento bsico da anlise de
preos, denominado Relatrio de Crtica. Este relatrio apresenta o mesmo contedo
dos questionrios de campo, acrescido do preo do ms anterior ao corrente da pesquisa e de um conjunto de estatsticas que facilita a avaliao dos resultados.
As informaes obtidas em campo so reorganizadas no relatrio, de modo
a possibilitar uma viso completa dos dados de cada agregado do ndice, isto , de
todos os preos e/ou mensagens dos produtos que compem um subitem.
Dispe-se, ainda, de um conjunto de estatsticas descritivas, que do uma viso
mais agregada do comportamento dos preos criticados e no criticados.
O relatrio, alm de permitir a comparao dos preos entre locais e produtos,
em dois meses, fornece estatsticas no nvel de produto e subitem. Esses recursos,
juntamente com as informaes referentes aos mercados varejistas, as anlises de
conjuntura e as anlises das sries histricas de preos do Sistema, propiciam os
meios para fundamentao da tarefa de anlise.
Acrescenta-se que a anlise de um ms est associada ao ms anterior, ou seja,
o exame dos preos do ms atual tem tambm como parmetro de comparao os
preos do ms anterior. Alm disso, a fim de avaliar a evoluo do preo, dentro do
perodo corrente do ndice, mantm-se, ainda, a comparao dos nveis de preos ao
longo das quatro remessas do ms corrente.
Finalmente, ressalta-se que o conjunto de preos informados no ms corrente
cuidadosamente analisado, no existindo mecanismo de alterao de preos quando
eles se tornarem base no ms seguinte.
Divulgao dos ndices

No ciclo de produo do Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor
- Snipc, como consequncia de todas as atividades, so elaborados diversos estudos
analticos dos ndices, em geral, de carter explicativo dos resultados e de anlise
conjuntural sobre movimento de preos no Pas.

a
Dentro desse contexto, como produto final da tarefa de anlise e aps a liberao do conjunto de resultados, so produzidos relatrios a eles referidos. O conjunto
de resultados, bem como os relatrios, so os instrumentos mais utilizados para a
divulgao dos ndices.
Existem dois tipos de relatrios divulgados sistematicamente: relatrios numricos, que apresentam os resultados regionais; e relatrios de comentrios gerais sobre
os resultados dos ndices. A seguir, apresentam-se, em linhas gerais, suas estruturas,
contedos e objetivos.
Relatrios numricos
Aps a concluso dos ndices, so emitidos, automaticamente, dois tipos de
relatrios, que apresentam informaes numricas sobre os resultados do ms e os
acumulados referentes ao semestre, ao ano e 12 meses, tanto no nvel regional quanto no nacional: Relatrio de ndice e Relatrio de Resumo Nacional. Os dois diferem
quanto configurao e quanto s variveis informadas.
O Relatrio de ndice, emitido para cada rea e Brasil, separadamente, traz
informaes sobre os ponderadores, nmero-ndice, variao mensal, ndice acumulado no semestre e ndice acumulado no ano, tanto para o ms corrente quanto
para o ms-base, possibilitando, assim, um estudo comparativo entre dois perodos
de tempo, alm de outros estudos eventuais.
O Relatrio de Resumo Nacional nico para as 11 reas e Brasil, permitindo
uma visualizao dos resultados no nvel nacional, ou melhor, uma anlise de comportamento de mercado entre as 11 reas, simultaneamente.
Todos esses relatrios so instrumentos de trabalho para os tcnicos da Coordenao de ndices de Preos. Assim, a partir deles, a Coordenao tambm produz o
Relatrio de Pesos e Variaes Mensais, para atendimento ao usurio, dando sequncia
ao ciclo de divulgao dos ndices.
Os relatrios descritos anteriormente so emitidos para todos os indicadores
decorrentes do Snipc.
Relatrio de comentrios gerais

O Relatrio de Comentrios Gerais elaborado logo aps o encerramento do
ciclo de produo mensal dos ndices e destina-se ao pblico em geral, sendo divulgado no portal do IBGE na Internet.
Sua estrutura composta de estatsticas selecionadas e comentrios acerca
dos resultados. As estatsticas selecionadas abarcam informaes sobre as variaes
mensais, semestrais e anuais, no nvel geral, alm da variao mensal dos grupos
de produtos, por rea e Brasil. Em ambos os casos, as informaes so emitidas
para os ndices amplo e restrito. Os comentrios gerais contm as explicaes dos
resultados do ms, ou seja, a anlise do movimento de preos no varejo, em todo o
Brasil, enfocando os principais fatores que influenciam no preo dos itens em destaque. Habitualmente so abordados, em um mesmo relatrio, comentrios sobre os
resultados dos ndices restrito e amplo, como vem ocorrendo desde a implantao
do ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC e do ndice Nacional de Preos
ao Consumidor Amplo - IPCA.
Produo e divulgao dos ndices___________________________________________________________________________
De modo geral, os comentrios sobre os ndices restrito e amplo, de um mesmo

perodo corrente, so semelhantes. Entretanto, a Coordenao de ndices de Preos
faz a opo de privilegiar com comentrios mais detalhados um ou outro ndice,
dependendo, entre outros fatores, principalmente, da utilizao que lhe atribuda
dentro da economia nacional. Ressalta-se, nesse sentido, que, em geral, os ndices
despertam maior interesse quando utilizados principalmente como: fator de correo
monetria; para reajustar a unidade fiscal de referncia, taxas de cmbio e demais
ativos monetrios; como sinalizador do percentual de reajuste dos aluguis residenciais, tarifas pblicas e mensalidades escolares; como referncia para a poltica
salarial nacional, benefcios e contribuies da previdncia social; na atualizao de
balanos das empresas etc.
Os resultados dos ndices so, ainda, divulgados atravs de outras fontes,
cabendo destacar o Anurio estatstico do Brasil, em meio impresso e em CD-ROM,
bem como o peridico Indicadores IBGE e o Sistema IBGE de Recuperao Automtica - Sidra, disponibilizados no portal do IBGE na Internet.
Referncias
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sobre o Plano Bresser.
NDICE nacional de preos ao consumidor, ndice de preos ao consumidor amplo e ndice de preos ao consumidor. Indicadores IBGE, Rio
de Janeiro: IBGE, v. 8, n. 7, p. 7-19, jul. 1989. Inclui nota sobre a nova
estrutura de pesos.
NDICE nacional de preos ao consumidor, ndice de preos ao consumidor amplo e ndice de preos ao consumidor. Indicadores IBGE, Rio
de Janeiro: IBGE, v. 8, n. 10, p. 7-21, fev. 1989. Suplemento 2.
OS NDICES e o indexador. Indicadores IBGE, Rio de Janeiro: IBGE, v.
5, n. 7, p. 61-66, jul. 1986. Suplemento. Inclui nota sobre o tratamento
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formais. Indicadores IBGE, Rio de Janeiro: IBGE, v. 8, n. 2, p. 109, fev.
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Referncias______________________________________________________________________________________
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Suplemento.
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Acompanha 1 CD-ROM. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/
estatistica/indicadores/precos/inpc_ipca/srmipca_pof_2008_2009.pdf>.
Acesso em: out. 2012.
ponderaes: ndice nacional de preos ao consumidor - INPC, ndice
nacional de preos ao consumidor especial - INPC-E. Rio de Janeiro:
IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1994.
ponderaes: ndice nacional de preos ao consumidor amplo - IPCA,
ndice nacional de preos ao consumidor amplo especial - IPCA-E. Rio
de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1994.
SISTEMA nacional de ndices de preos ao consumidor: mtodo de
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ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/inpc_ipca/srmipca.
pdf>. Acesso em: out. 2012.
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clculo. 3. ed. Rio de Janeiro: IBGE, 1994. 108 p. (Srie relatrios metodolgicos, v. 14).
SISTEMA nacional de ndices de preos ao consumidor: mtodos para
o trabalho de campo. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas,
1991. 75 p.
SISTEMA nacional de ndices de preos ao consumidor: mtodos para
o trabalho de campo. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 2001.
VIEIRA, M.; COUTO, A. C. Dimensionamento das amostras de locais
de compras. Rio de Janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas, 1991. 25 p.
Apndice
Revises metodolgicas, utilizao e
vigncia dos ndices do Snipc
Introduo
Os ndices de preos representam uma fonte de informaes
extremamente til compreenso do fenmeno inflacionrio do Brasil.
No decorrer desses anos, o Sistema Nacional de ndices de Preos
ao Consumidor - Snipc no s tem passado por modificaes tcnicas,
resultantes de constantes aperfeioamentos, mas tambm tem fornecido
sociedade vrios ndices derivados, cuja demanda, utilizao e vigncia
dependem de determinaes governamentais.
Considerando-se que os aspectos citados acima representam informaes relevantes para os usurios e estudiosos no assunto, neste Apndice so apresentadas as principais modificaes tcnicas ocorridas at a
presente data, bem como o histrico dos principais registros relacionados
utilizao dos ndices tradicionais e de seus derivados. Nesse sentido, o
apndice est estruturado em dois captulos: Atualizaes metodolgicas
do Snipc e Registros sobre a utilizao dos ndices produzidos pelo Snipc.
Atualizaes metodolgicas do Snipc

O conhecimento dos aspectos metodolgicos e dos mtodos de
clculo dos ndices em vigor nem sempre consegue atender s necessidades dos usurios. preciso, ainda, deter o conhecimento histrico dos
seus aprimoramentos. Sendo assim, as principais modificaes tcnicas
pelas quais os ndices tm passado so registradas, de forma sintetizada, neste captulo, com destaque para as ocorridas nos seguintes itens:
populao-objetivo, estrutura de ponderaes, abrangncia geogrfica,
ponderaes nacionais, mudana de base e frmula de clculo.
Populao-objetivo
Por ocasio da criao dos ndices calculados pelo IBGE, as populaes-objetivo
foram definidas com base em dados levantados pelo Estudo Nacional da Despesa Familiar - Endef 1974-1975, ficando estabelecido, para os ndices restrito (ndice Nacional
de Preos ao Consumidor - INPC) e amplo (ndice Nacional de Preos ao Consumidor
Amplo - IPCA), os intervalos de 1 a 5 e de 1 a 30 salrios mnimos, respectivamente.
Com a realizao da Pesquisa de Oramentos Familiares - POF 1987-1988, foram
redefinidos os intervalos de rendimentos para 1 a 8 salrios mnimos, no caso do
INPC, e 1 a 40 salrios mnimos, para o IPCA. A POF seguinte, realizada no perodo
1995-1996, detectou que o intervalo deveria permanecer inalterado: 1 a 8 salrios mnimos para o INPC e 1 a 40 salrios mnimos para o IPCA. A POF 2002-2003 detectou
que o intervalo do INPC deveria ser alterado para 1 a 6 salrios mnimos, enquanto o
do IPCA seguiria inalterado. Na POF mais recente, realizada no perodo 2008-2009, o
intervalo de rendimentos do INPC foi reduzido para 1 a 5 salrios mnimos e, no caso
do IPCA, manteve-se a mesma faixa de rendimentos.
Buscou-se, neste processo de redefinio dos intervalos populacionais, contemplar a nova realidade mostrada pelos dados levantados atravs da POF, mantendo-se,
entretanto, as restries estabelecidas para a definio das populaes-objetivo em 1979.
Estrutura de ponderaes
As primeiras estruturas de pesos de cada rea foram construdas com base nos
perfis de consumo obtidos no Endef. Atravs da POF 1987-1988, tais estruturas foram
atualizadas e implantadas em junho de 1989.
As estruturas originais da POF vigoraram at dezembro de 1990. A partir de
janeiro de 1991, o ento Departamento de ndices de Preos decidiu simplific-las,
por terem sido consideradas muito extensas. Registra-se que a deciso tcnica de
simplificao das estruturas baseou-se em estudos que garantiram o no comprometimento representatividade do perfil de consumo identificado pela POF, para cada
uma das populaes-objetivo em cada rea abrangida pela pesquisa.
A partir de janeiro de 1994, em razo da mudana na frmula de clculo do
subitem, que passou de mdia aritmtica para geomtrica, o Departamento decidiu
retornar s estruturas originais da POF, tendo em vista que determinados subitens,
particularmente aqueles que apresentam maior grau de variabilidade, sofreram modificaes relevantes em seus pesos, em decorrncia da frmula de Laspeyres, utilizada
para o clculo, que atualiza os pesos a cada ms.
Abrangncia geogrfica
At dezembro de 1990, os ndices nacionais, INPC e IPCA, foram produzidos a partir
dos ndices de preos ao consumidor das Regies Metropolitanas de Belm, Fortaleza,
Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba, Porto Alegre, alm
de Braslia.
Em janeiro de 1991, o Municpio de Goinia passou a integrar o Sistema para garantir maior representatividade da Regio Centro-Oeste. Vale ressaltar que o Municpio de
Goinia tambm foi objeto da POF 1987-1988 e que seus ndices s foram calculados aps
cumpridas todas as etapas de trabalho por que passaram as demais reas implantadas.
Apndice - Revises metodolgicas, utilizao e vigncia dos ndices do SNIPC_________________________________
Ponderaes nacionais
Os ndices nacionais so obtidos a partir da agregao dos ndices regionais
(individuais), ou melhor, representam mdias ponderadas entre os ndices das diversas reas, sendo os pesos dados pelas participaes de cada rea no conjunto das
11 reas pesquisadas.
Para o INPC, at maio de 1989, utilizou-se a varivel populao residente urbana
(Censo Demogrfico 1980) como ponderadora dos ndices regionais e para o IPCA, neste
mesmo perodo, foram utilizados os dados de despesa total corrente (Endef 1974-1975).
De junho de 1989 a dezembro de 1993, com a redefinio da estrutura de ponderaes, o ndice restrito de cada rea passou a ser ponderado pela populao urbana
de seu estado e parte das populaes urbanas no cobertas pelo Snipc, pertencentes
mesma Grande Regio, utilizando-se os dados da projeo de populao residente
urbana de 1985, realizada pelo ento Departamento de Populao e Indicadores Sociais.
A partir de janeiro de 1994, a fonte passou a ser o Censo Demogrfico, realizado em 1991 (substituindo a projeo populacional para 1985). Em 1999, os pesos
implantados foram gerados a partir dos dados da Contagem da Populao 1996. Com
as informaes oriundas da POF 2002 -2003, foram estimados os novos pesos das
regies, tendo como varivel a populao residente urbana. Na mais recente atualizao, os novos ponderadores das reas referem-se s estimativas da populao
residente urbana obtidas da POF 2008-2009.
Para o IPCA, de junho de 1989 a dezembro de 1993, utilizou-se a varivel rendimento total urbano como ponderadora regional, com base nos dados da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD 1987, e, a partir de janeiro de 1994, da
PNAD 1990. As ponderaes regionais para o IPCA foram novamente atualizadas, com
base nas estimativas de rendimento familiar monetrio disponvel mensal obtida da
POF 2002-2003. Na atualizao mais recente, aps a POF 2008-2009, foi mantida a
mesma varivel de ponderao para a estimativa dos pesos regionais.
Ressalta-se que as fontes das variveis ponderadoras foram substitudas por
pesquisas mais recentes, visando a maior preciso no clculo dos estimadores nacionais. Acrescenta-se, ainda, que a frmula de agregao dos ndices regionais para
obteno dos ndices nacionais continuar sendo a mdia aritmtica ponderada.
Mudana de base
O nmero-ndice, na teoria de ndices de preos, representa o nvel geral de
preos em um determinado tempo e utilizado para calcular as variaes ocorridas
entre dois ou mais perodos. Em geral, o nmero-ndice do perodo imediatamente
anterior ao clculo do primeiro ndice de uma srie expresso em um valor igual a
100, chamado perodo-base.
Embora o IBGE tenha iniciado suas sries de ndices de preos ao consumidor
em 1979, o ms de maro de 1986 tornou-se a base do INPC e do IPCA, conforme
definido no Decreto-Lei no 2.284, de 10.03.1986, que determinou o encerramento no
dia 28.02.1986 das sries do INPC e do IPCA.
Dessa forma, de abril de 1986 a dezembro de 1990, a base dos ndices mencionados
ficou posicionada em maro de 1986 = 100. Neste perodo, a inflao foi bastante elevada
e, consequentemente, os nmeros-ndices tornaram-se muito elevados em dezembro de
1990. Em termos prticos, quanto maior o nmero-ndice mais complexo fica interpretar
os resultados da srie. Por exemplo, em uma srie cujo nmero-ndice tenha atingido, em
dezembro de 1990, 2 081 233,05, para calcular a variao de preos ocorrida no perodo
de abril de 1986 a dezembro de 1990, seria efetuado o seguinte clculo:
2 081 233,05 - 100 = 2 081 133,05%
Assim, a inflao no perodo teria sido igual a 2 081 133,05%. um clculo
simples, mas trabalha-se com nmeros muito grandes. Alm disso, a parte fracionria dos nmeros torna-se praticamente desprezvel, embora, em alguns casos, o seu
abandono leve a uma certa impreciso no clculo das variaes acumuladas.
Pela grandeza dos nmeros-ndices verificados em dezembro de 1990, o IBGE
decidiu mudar, a partir de janeiro de 1991, a base dos ndices de maro de 1986 = 100
para dezembro de 1990 = 100. Registre-se que a base de uma srie de nmeros-ndices
absolutamente arbitrria e pode ser mudada de acordo com objetivos definidos. A
seleo do perodo-base depende desses objetivos. A mudana da base para dezembro de 1990 = 100 teve por objetivo facilitar o clculo das variaes, para que fosse
possvel trabalhar com nmeros de grandezas menores.
O IBGE optou por mudar novamente a base de seus ndices de preos ao consumidor para o ms de dezembro de 1993, igualando-a a 100, desta vez, em razo das
mudanas que passaram a vigorar a partir de janeiro de 1994.
Para possibilitar a utilizao da srie de nmeros-ndices, em relao qual as
comparaes de variaes de preos so efetuadas, torna-se necessrio utilizar um
processo de clculo sempre que ocorre mudana de base. Usualmente, o processo
utilizado a diviso de toda srie pelo nmero-ndice original do novo perodo-base.
Por exemplo, em uma srie pode-se ter os seguintes nmeros:
setembro de 1993 .................... 15 040,70
outubro de 1993 ....................... 20 330,51
novembro de 1993 ................... 27 222,55
dezembro de 1993 .................... 37 210,50
Para mudar a base para dezembro de 1993, tem-se que dividir toda a srie por
37 210,50 e multiplicar por 100, obtendo os seguintes resultados:
setembro de 1993 .................... 40 42058
outubro de 1993 ....................... 54 63649
novembro de 1993 ................... 73 15825
dezembro de 1993 .................... 100,00000
Dessa forma, o IBGE procedeu o clculo da srie de nmeros-ndices de todos
os ndices de preos ao consumidor, alterando as bases para os perodos desejados.
Frmula de clculo
Critrio geral em nvel de subitem
At dezembro de 1993, o ndice de um subitem, de modo geral, era obtido
agregando-se os relativos dos produtos, atravs da mdia aritmtica simples. A partir
de janeiro de 1994, a variao do subitem passou a ser calculada utilizando-se a mdia

geomtrica dos relativos dos produtos.
Esta deciso foi tomada com base em estudos realizados no Departamento de
ndices de Preos, que privilegiou atender dois importantes aspectos: a propriedade
de circularidade dos nmeros-ndices e a caracterstica qualitativa apresentada pela
mdia geomtrica; e a substituio de produtos, no nvel de subitem.
Cabe ressaltar que para os demais nveis de agregao do ndice foi mantida a
frmula de Laspeyres.
Subitem aluguel
At dezembro de 1994, o painel de produtos/locais do subitem aluguel diferia
dos outros subitens do ndice. A cada domiclio estava associado um produto, sob a
hiptese de que cada um deles oferecia a seus inquilinos servios totalmente distintos. Para melhor definir tais produtos, em funo das caractersticas determinantes
de preos, em cada rea geogrfica e sob a condio de estar sendo pesquisado o
mesmo produto em todos os locais a ele associado, foram realizados estudos que
resultaram em um novo painel de produtos para o subitem, semelhana dos demais
subitens do ndice. Na definio desses produtos tambm foi considerado o rendimento do chefe da famlia como aproximao do valor do aluguel residencial (aluguel
proporcional ao rendimento).
A ideia central da reformulao deste painel de produtos era garantir a coleta
de preos de produtos (tipo de domiclio) que fossem representativos do mercado
imobilirio e que guardassem uma homogeneidade entre informantes.
A variao do subitem era calculada a partir dos relativos acumulados de cada
domiclio tendo como referncia um ms base predefinido. Aps a definio do novo
painel de produtos/locais, a variao do subitem passou a ser obtida conforme o critrio
geral adotado no Snipc, ou seja, relativo de mdias aritmticas de preos no nvel de
produto e, no nvel de subitem, a mdia geomtrica dos resultados de cada produto.
Registros sobre a utilizao dos ndices produzidos pelo

Snipc
No decorrer dos anos, o Snipc tem fornecido sociedade ndices criados pelo
prprio sistema e tambm ndices demandados pelo governo federal, constituindo-se
em importantes indicadores para a poltica econmica do Pas.
Em razo dessa importncia, os ndices produzidos pelo IBGE, tanto os tradicionais quanto os derivados, vm despertando interesse em uma camada significativa
da sociedade brasileira, que os utiliza para diversas finalidades.
Para utiliz-los, de forma a atingir seus objetivos, esses usurios vm demonstrando, cada vez mais, a necessidade de conhecer a utilizao atribuda a cada um
desses ndices, dentro da economia nacional, definida por ocasio de suas criaes.
Nesse sentido, o presente captulo apresenta uma sequncia de registros dos
principais aspectos relacionados utilizao de cada um deles, organizados de forma
cronolgica, o que permite ao usurio uma consulta imediata do indexador utilizado
no perodo desejado.
Visando a subsidiar a interpretao dos fatos que sero registrados, as principais

caractersticas metodolgicas dos ndices produzidos pelo Snipc esto apresentadas
nos Quadros-Resumo 1, 2 e 3, e o histrico das alteraes da moeda nacional, no
Quadro 4, ao final deste captulo.
Ressalta-se, ainda, que os registros anteriormente mencionados fazem referncia
a instrumentos legais (Lei, Decreto, Decreto-Lei, Medida Provisria, Portaria etc.), os
quais so encontrados na ntegra em veculo oficial.
maro de 1979 - Foi criado, atravs do prprio Sistema, o ndice Nacional de
Preos ao Consumidor - INPC, como medida de correo do poder de compra dos
salrios.
outubro de 1979 - O INPC passou a ser utilizado, oficialmente, para reajuste
salarial.
Instrumento legal - Lei no 6.708, de 30.10.1979.
dezembro de 1979 - Foi criado, tambm atravs do Snipc, o ndice Nacional de
Preos ao Consumidor Amplo - IPCA, como medida da inflao brasileira.
dezembro de 1982 - O INPC passou, tambm, a corrigir o valor dos aluguis
residenciais.
julho de 1983 - Foram expurgados do INPC os efeitos dos aumentos dos preos
dos derivados do petrleo e do trigo, decorrentes da retirada dos subsdios, passando
o IBGE, a partir de junho de 1983, a publicar duas sries do INPC: "com expurgo" e
"sem expurgo".
Instrumento legal - Decreto no 88.482, de 05.07.1983.
novembro de 1985 - O INPC deixou de ser o indexador oficial de salrios e aluguis, passando, no perodo, o IPCA a ser o nico indexador oficial do Pas, corrigindo
salrios, aluguis, taxa de cmbio, poupana e todos os demais ativos monetrios
do Pas.
Instrumento legal - Decreto-Lei no 91.990, de 27.11.1985, e Resoluo no 1.062 do
Banco Central.
maro de 1986 - O IPCA deixou de ser o indexador oficial do Pas e seu perodo
de coleta, que anteriormente era do dia 15 do ms anterior ao dia 14 do ms de referncia, aproximadamente, passou a ser o ms civil, tal como o INPC.
Foi criado um novo indexador oficial, o ndice de Preos ao Consumidor - IPC,
institudo para medir os aumentos de preos em cruzados, isto , a partir de 28.02.1986,
data de criao da nova moeda, ficando estabelecido que para o clculo do IPC seria
utilizada a mesma metodologia de clculo adotada para o IPCA.
Ficou estabelecido que o INPC e o IPCA teriam suas sries em cruzeiros encerradas, utilizando-se, para tanto, o vetor de preos em vigor no dia 28.02.1986, o que
acarretou procedimentos especiais, que culminaram com o clculo dos ndices de
fechamento das sries chamadas "fevereiro-linha", para se diferenciarem das sries
dos ndices (INPC e IPCA) normalmente calculadas para o ms de fevereiro.
Instrumento legal - Decreto-Lei no 2.284, de 10.03.1986, e Portaria no 64, de

13.05.1986, da Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica.
julho de 1986 - Foi institudo o chamado "emprstimo compulsrio" sobre combustveis e automveis, sendo expurgado seu efeito sobre o IPC de julho e de agosto.
28.07.1986, da Secretaria do Planejamento da Presidncia da Repblica.
novembro de 1986 - O clculo do IPC passou a ser feito com base no INPC.
Instrumento legal - Decreto-Lei no 2.290, de 21.11.1986.
julho de 1987 - Como no Plano Cruzado, o governo determinou que a inflao
ocorrida at o dia da divulgao do Plano (15.06) seria "represada" no IPC correspondente ao ms de junho. Alm disso, estabeleceu que o IPC passaria a ter sua coleta
realizada entre os dias 15 de cada ms. Em funo dos procedimentos especiais do
IPC, determinados para a construo do vetor de preos no dia 15 (na realidade em
torno desse dia), e da mudana no perodo de coleta, o IPC de junho captou a inflao
ocorrida em 35 dias, e o de julho, em 12 dias.
18.06.1987, do Ministrio da Fazenda.
janeiro de 1989 - Como nos planos anteriores, o governo determinou que a inflao ocorrida at o dia 15 de janeiro seria "represada"; assim, o IPC de janeiro captou
a inflao ocorrida em 51 dias, enquanto o IPC de fevereiro, em 11 dias.
abril de 1990 - O governo federal determinou a criao do ndice da Cesta Bsica
- ICB, com o objetivo de corrigir, bimestralmente, o salrio mnimo. O ICB seguiu as
mesmas definies do IPC, exceto no que dizia respeito populao-objetivo: famlias
com chefes assalariados e rendimento mensal at 2 salrios mnimos.
maio de 1990 - O governo federal determinou a criao de um novo indexador,
o ndice de Reajuste de Valores Fiscais - IRVF, com o propsito de corrigir, principalmente, o Bnus do Tesouro Nacional - BTN, que, por sua vez, era o ndice de correo
monetria de toda a economia, exceto dos salrios. A coleta passou a ser realizada
entre os dias 23 do ms anterior e 22 do ms de referncia. A abrangncia geogrfica
ficou reduzida s Regies Metropolitanas de Belo Horizonte, Rio de Janeiro e So
Paulo. No ato de sua criao, determinou-se que, entre junho de 1990 e outubro de
1990, a variao do subitem aluguel seria igual variao do BTN no ms anterior.
Instrumento legal - Medida Provisria no 189, de 30.05.1990.
Junho de 1990 - Foi regulamentado o IRVF.
Instrumento legal - Portaria no 368, de 26.06.1990, do Ministrio da Economia,
Fazenda e Planejamento.
junho de 1990 - Foi regulamentado o ICB.
Instrumento legal - Portaria no 416, de 13.07.1990, do Ministrio da Economia,
Fazenda e Planejamento.
janeiro de 1991 - Foram calculados pela ltima vez o IRVF e o ICB.
fevereiro de 1991 - Foi calculado pela ltima vez o IPC.

maro de 1991 - Com a chamada desindexao foram determinadas as seguintes modificaes:
a) extino do Bnus do Tesouro Nacional - BTN, do BTN fiscal, do Maior Valor
de Referncia - MVR e das demais unidades de contas atualizadas, direta ou
indiretamente, por ndice de preos;
b) extino do IRVF e do ICB, atravs da Lei no 8.177, de 01.03.1991, e extino
do IPC, atravs de orientao ministerial;
c) proibio de incluso da clusula de correo monetria, baseada em ndices
gerais, em contratos celebrados por prazo inferior a um ano, embora seja
permitida a clusula de correo baseada em ndices especficos, que reflitam
a variao dos preos dos produtos utilizados;
d) criao da Taxa Referencial - TR, que uma taxa de juros mdios, calculada
a partir da remunerao mensal dos papis financeiros (dos bancos e dos
governos);
e) estabelecimento da TR como fator de correo das cadernetas de poupana,
FGTS, saldos do SFH etc.
f) criao de dois novos indexadores: o ndice de Reajuste do Salrio Mnimo IRSM e o ndice de Salrios Nominais Mdios - ISNM, com atualizao prevista
em lei somente at agosto de 1991 e setembro de 1991, respectivamente; e
g) ficou definido que o IRSM seguiria as definies do INPC, exceto no que diz
respeito populao-objetivo: famlias com chefes assalariados e rendimento
mensal at 2 salrios mnimos; a lei estabeleceu que o IRSM atualizaria o
custo da cesta, em cruzeiros (e no em porcentagem), e serviria de base para
o aumento de todos os salrios (funcionrios pblicos parte).
maio de 1991 - Foram regulamentadas as modificaes dispostas no pargrafo
2 do Art. 9o da Lei no 8.178, de 01.03.1991.
o
Instrumento legal - Portaria no 359, de 09.05.1991.

junho de 1991 - O INPC passa a medir a taxa de correo monetria dos demonstrativos financeiros, para efeitos fiscais e societrios.
julho de 1991 - O INPC passa a incidir sobre o Plano de Benefcios da Previdncia
Social - ajuste dos salrios de contribuio.
Instrumento legal - Leis no 8.212 e no 8.213, de 24.07.1991.
agosto de 1991 - Foi encerrada a produo do IRSM.
Instrumento legal - Parecer no 38, de 21.10.1991, do Ministrio da Economia.
setembro de 1991 - A poltica nacional de salrios, respeitando o princpio da
irredutividade, tem por fundamento a livre negociao coletiva. Foram asseguradas
antecipaes salariais bimestrais parcela salarial correspondente a at 3 salrios
mnimos, a serem fixadas no primeiro dia til de cada bimestre, no podendo ser
inferior a 50% (cinquenta por cento) da variao do INPC do bimestre anterior.
dezembro de 1991 - Foi criado o ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo Especial - IPCA-E para servir de base para a aferio da expresso monetria da
Unidade Fiscal de Referncia - UFIR. Para o clculo deste ndice, utilizou-se a mesma
metodologia do IPCA, exceo do perodo de coleta que se situa, aproximadamente,
entre o dia 16 do ms anterior e o dia 15 do ms de referncia.
maio de 1992 - Foi criado o ndice de Reajuste do Salrio Mnimo - IRSM, que
refletiu a variao mensal do custo de vida para as famlias com chefes assalariados
e rendimento mensal at 2 salrios mnimos.
novembro de 1992 - O IPCA passou a ser utilizado para reajuste dos contratos
de locao residencial (anteriormente vinculados ao ISNM, extinto em 01.08.1992).
Passou a ser divulgado (com a srie iniciada em janeiro de 1992), pelo IBGE, o
ndice Nacional de Preos ao Consumidor Especial - Ipca-e, com o objetivo de fornecer
a evoluo mensal de preos no nvel do consumo, com abrangncia nacional.
O IBGE passou a fornecer, a cada semana, a evoluo dos preos no nvel do
consumo para as Regies Metropolitanas do Rio de Janeiro e So Paulo, tanto para
a faixa restrita (INPC) quanto para a faixa ampla (IPCA), seguindo, integralmente, a
metodologia do SNIPC.
dezembro de 1992 - O INPC passou a ser utilizado para reajustar os valores do
depsito recursal (Art. 899 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT).
Deixam de vigorar as Leis no 8.212 e no 8.213, de 24.07.1991, que dispunham
sobre a utilizao do INPC para reajuste do Plano de Benefcios da Previdncia Social.
fevereiro de 1993 - Foi revogada a Lei no 8.200, de 28.06.1991, pela qual o INPC
passaria a medir a taxa de correo monetria das demonstraes financeiras, para
efeitos fiscais e societrios.
Instrumento legal - Medida Provisria no 312, de 11.02.1993.
maro de 1994 - O Ipca-e passou a ser utilizado como uma das bases no clculo da
taxa de variao mensal da Unidade Real de Valor - URV, atravs da mdia aritmtica
das variaes do ndice de Preos ao Consumidor do Municpio de So Paulo - IPC,
da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas - FIPE; do ndice Geral de Preos do
Mercado - IGP-M, da Fundao Getulio Vargas - FGV; e do Ipca-e do IBGE.
Instrumento Legal - Decreto no 1.066, de 27.02.1994.
julho de 1994 - O IRSM deixou de ser calculado e divulgado.
Foi extinto o ndice Nacional de Preos ao Consumidor Especial - Ipca-e.

O Cruzeiro Real, moeda corrente do Pas, foi substituda por nova moeda denominada Real e, para refletir a inflao em Real, foi criado o ndice de Preos ao
Consumidor, srie r - IPC-r. O clculo deste ndice utiliza a mesma metodologia do
INPC, exceo do perodo de coleta, que se situa, aproximadamente, entre o dia 16
do ms anterior e o dia 15 do ms de referncia.
Instrumento legal - Portaria no 389, de 29.06.1994, do Ministrio da Fazenda e
Secretaria de Planejamento, Oramento e Coordenao.
janeiro de 1995 - O Ipca-e passou a ser divulgado trimestralmente.
Instrumento legal - Medida Provisria no 812, de 30.12.1994, convertida na Lei
n 8.981, de 20.01.1995.
o
julho de 1995 - O IPC-r deixou de ser calculado e divulgado. O INPC passou a

substituir o IPC-r na correo dos valores dos benefcios pagos com atraso pela Previdncia Social e na correo dos salrios de contribuio computados no clculo do
salrio de benefcio.
Instrumento legal - Medida Provisria no 1.053, de 30.06.1995.
Quadro 1 - ndices que compem tradicionalmente o sistema
Abrangncia
geogrfica
I
N
P
C
S
N
I
P
C
I
P
C
A
Populaoobjetivo
Regies
Metropolitanas
de Belm, Fortaleza,
Recife, Salvador,
Belo Horizonte,
Rio de Janeiro,
So Paulo,
Curitiba,
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
Famlias
com chefes
assalariados
e rendimento
mensal
de 1 a 6
salrios
mnimos
Regies
Metropolitanas
de Belm, Fortaleza,
Recife, Salvador,
Belo Horizonte,
Rio de Janeiro,
So Paulo,
Curitiba,
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
Famlias
com
rendimento
mensal de
1 a 40
salrios
mnimos
Perodo
de coleta
(aproximado)
Dia 1 a 30
do ms de
referncia
Dia 1 a 30
do ms de
referncia
Nota: Goinia foi integrada ao Sistema em janeiro de 1991.
Data limite
de
divulgao
Dia 15
do ms
seguinte
ao de
referncia
Dia 15
do ms
seguinte
ao de
referncia
Objetivos
Produzido pelo IBGE desde maro de 1979, como medida de correo do

poder de compra dos salrios.
Foi utilizado para reajuste salarial, atravs da Lei n 6.708, de 30.10.1979,
e para correo de aluguis, atravs da Lei n 7.069, de 20.12.1982.
Deixou de ser indexador oficial de salrios e aluguis em novembro de
1985.
Foi utilizado pelo governo para diversos fins, destacando-se as Leis: n
8.222, de 05.09.1991, e n 8.419, de 07.05.1992, que identificam a utilizao
do INPC na poltica nacional de salrios at agosto de 1992; n 8.200, de
28.06.1991, que dispe sobre a correo monetria das demonstraes
financeiras para efeitos fiscais e societrios (revogada pela Medida
Provisria n 312, de 11.02.1993); e n 8.212 e n 8.213, de 24.07.1991, que
dispem sobre o Plano de Benefcios da Previdncia Social - ajuste dos
salrios de contribuio (em vigor at dezembro de 1992).
Atualmente, o INPC utilizado para reajustar os valores do depsito
recursal (Art. 899 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT), de acordo
com o pargrafo 4 do Art. 8 da Lei n 8.542, de 23.12.1992. A Medida
Provisria n 1.053, de 30.06.1995, estabelece que o INPC substitui o
IPC-r para os fins previstos na Lei n 8.880, de 27.05.1994, pargrafo 6 do
Art. 20 (correo dos valores dos benefcios pagos com atraso pela
Previdncia Social) e pargrafo 2 do Art. 21 (correo dos salrios de
contribuio computados no clculo do salrio de benefcio).
O Decreto n 1.544, de 30.06.1995, estabelece que na hiptese de no
existir previso de ndice de preos substituto, e caso no haja acordo
entre as partes, a mdia dos ndices de preos de abrangncia nacional
a ser utilizada nas obrigaes e contratos anteriormente estipulados com
reajustamento pelo IPC-r, a partir de 01.07.1995, ser a mdia aritmtica
simples do INPC e do IGP-DI.
Produzido pelo IBGE desde dezembro de 1979, como medida de inflao da

economia.
Foi utilizado como indexador oficial do Pas, corrigindo salrios, aluguis,
taxa de cmbio, alm de todos os demais ativos monetrios, de acordo com
o Decreto n 91.990, de 27.11.1985.
Deixou de ser indexador oficial em 10.03.1986.
Utilizado para reajuste dos contratos de locao residencial (anteriormente
vinculados ao ndice de Salrios Nominais Mdios - ISNM, extinto em
01.08.1992), de acordo com o proposto na Lei n 8.494, de 23.11.1992.
Quadro 2 - ndices criados a partir do sistema - em produo
ndices
Nacionais
Abrangncia
geogrfica
Regies
Metropolitanas
de Belm,
ndice
Fortaleza,
Nacional
Recife, Salvador,
de Preos
Belo Horizonte,
ao
Rio de Janeiro,
Consumidor
So Paulo,
Amplo
Curitiba,
Especial
Porto Alegre,
IPCA-E
alm de Braslia
e Goinia
Populaoobjetivo
Perodo
de coleta
(aproximado)
Data limite
de
divulgao
Objetivos
Criado a partir da Lei n 8.383, de 30.12.1991, com o objetivo de reajustar a

Unidade Fiscal de Referncia - UFIR.
O Decreto n 1.066, de 27.02.1994, indica a utilizao do IPCA-E como uma
Famlias
Dia 16
com
do ms
rendimento
anterior
mensal de
a 15 do ms
1 a 40
de referncia
salrios
mnimos
das bases no clculo da Unidade Real de Valor - URV.

A Lei n 8.880, de 27.05.1994, ratifica a utilizao do IPCA-E para reajustar
At o
penltimo
dia til do
trimestre
a UFIR.
A Medida Provisria n 812, de 30.12.1994, convertida na Lei n 8.981, de
20.01.1995, estabelece que, a partir de janeiro de 1995, o IPCA-E ser
divulgado trimestralmente, conforme a UFIR, que passa a ser fixa por
perodos trimestrais.
A Medida Provisria n 1.053, de 30.06.1995, estabelece que, a partir de
1 de janeiro de 1996, a UFIR, criada pela Lei n 8.383, de 30.12.1991, ser
reajustada semestralmente, sem contudo alterar a periodicidade de
divulgao do IPCA-E.
Quadro 3 - ndices criados a partir do sistema - fora de produo

(continua)
Perodo
de coleta
(aproximado)
Data limite
de
divulgao
ndice
Nacional
de Preos
ao
IPC
Regies
Metropolitanas
de Belm,
Famlias
Fortaleza,
Dia 16
com chefes
Recife, Salvador,
do ms
assalariados
Belo Horizonte,
anterior a
e rendimento
Rio de Janeiro,
mensal de 15 do ms de
So Paulo,
referncia
1 a 8 salrios
Curitiba,
mnimos
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
ltimo
dia til
do ms de
referncia
ndice
de
Reajuste
de
Valores
Fiscais IRVF
Famlias
Dia 23
com chefes
Regies
do ms
assalariados
Metropolitanas
anterior a
de Belo Horizonte, e rendimento
Rio de Janeiro, e
referncia
1 a 8 salrios
So Paulo
mnimos
ltimo
dia til
do ms de
referncia
ndice
da Cesta
Bsica ICB
Regies
Metropolitanas
Famlias
de Belm,
com chefes
Fortaleza,
Dia16
Recife, Salvador, assalariados
do ms
Belo Horizonte, e rendimento
anterior a
mensal de
Rio de Janeiro,
15 do ms de
at 2
So Paulo,
referncia
salrios
Curitiba,
mnimos
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
ltimo
dia til
do ms de
referncia
Regies
Metropolitanas
de Belm,
Fortaleza,
Recife, Salvador,
Belo Horizonte,
Rio de Janeiro,
So Paulo,
Curitiba,
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
At
o oitavo
dia til
do ms de
referncia
ndices
Nacionais
ndice
de
Reajuste
do
Salrio
Mnimo IRSM/1991
Abrangncia
geogrfica
Populaoobjetivo
Famlias
com
rendimento
mensal de
at 2
salrios
mnimos
Objetivos
Regulamentado em 13.05.1986, atravs da Portaria n 64, da Secretaria

de Planejamento da Presidncia da Repblica, considerando o disposto
no Decreto-Lei n 2.284, de 10.03.1986, para ser indexador oficial da
economia. Foi utilizado como tal at maro de 1990, sendo calculado at
fevereiro de 1991 e posteriormente extinto, por orientao ministerial, em
maro de 1991.
Regulamentado em 26.06.1990, atravs da Portaria n 368, do Ministrio

da Economia, Fazenda e Planejamento, considerando o disposto no
Art. 1 da Medida Provisria n 189, de 30.05.1990, para correo do
Bnus do Tesouro Nacional - BTN. Foi utilizado at janeiro de 1991, sendo
posteriormente extinto atravs da Lei n 8.177, de 01.03.1991.

da Economia, Fazenda e Planejamento, visando execuo do
disposto no Art. 5 da Lei n 8.030, de 12.04.1990 (cesta bsica), com
o objetivo de corrigir o salrio mnimo. Foi utilizado at janeiro de 1991,
sendo posteriormente extinto atravs da Lei n 8.177, de 01.03.91.

Dia 1 a 30
do ms de
referncia
da Economia, Fazenda e Planejamento, visando execuo do disposto

no pargrafo 2 do Art. 9 da Lei n 8.178, de 01.03.1991 (metodologia
da variao da cesta bsica), com o objetivo de reajustar o abono salarial
mvel, atravs da atualizao do valor da cesta bsica. Foi utilizado at
agosto de 1991, tendo cessado sua finalidade de acordo com o Parecer
n 38, de 21.10.1991, do Ministrio da Economia.

(continuao)
ndices
Nacionais
Abrangncia
geogrfica
Populaoobjetivo
Perodo
de coleta
(aproximado)
Data limite
de
divulgao
Objetivos
da Economia, Fazenda e Planejamento, considerando o disposto no
Art. 2 da Lei n 8.419, de 07.05.1992, com o objetivo de basear o clculo
ndice
de
Reajuste
do
Salrio
Mnimo IRSM/1992
ndice
Nacional
de Preos
ao
Consumidor
Especial INPC-E
Regies
Metropolitanas
de Belm,
Fortaleza,
Recife, Salvador,
Belo Horizonte,
Rio de Janeiro,
So Paulo,
Curitiba,
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
do Fator de Atualizao Salarial - FAS, que garantiu o reajuste

quadrimestral da parcela salarial at 3 salrios mnimos. Lei n 8.542,
Famlias
com
rendimento
mensal de
at 2
salrios
mnimos
Dia 16
do ms
anterior a
15 do ms de
referncia
At
o penltimo
dia til
do ms de
referncia
de 23.12.1992, ratificou a manuteno do clculo do IRSM pelo IBGE,

observada a mesma metodologia. Assegurou aos trabalhadores reajuste
quadrimestral da parcela salarial at 6 salrios mnimos pela aplicao do
FAS.
A partir da referncia janeiro de 1993, o IRSM substituiu o INPC para
todos os fins previstos nas Leis n 8.212 e n 8.213, ambas de 24.07.1991.
A Lei n 8.880, de 27.05.1994 (Programa de Estabilizao Econmica),
no pargrafo 2 do Art. 17, determinou que o clculo do IRSM, nos meses
de maro de 1994 a junho de 1994, fosse realizado exclusivamente para
os efeitos de reviso salarial, inclusive para reposio das perdas
decorrentes da converso dos salrios para URV.
O pargrafo 3 estabeleceu que, a partir de 01.07.1994, o IRSM deixava
de ser calculado e divulgado.
Regies
Metropolitanas
de Belm,
Famlias
Fortaleza,
Dia 16
com chefes
Recife, Salvador,
do ms
assalariados
Belo Horizonte,
anterior a
e rendimento
Rio de Janeiro,
So Paulo,
referncia
1 a 8 salrios
Curitiba,
mnimos
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
At
o penltimo
dia til
do ms de
referncia
Fornecer a evoluo mensal de preos no nvel do consumo com

abrangncia nacional.
Passou a ser divulgado em novembro de 1992, com a srie iniciada em
janeiro de 1992. Deixou de ser divulgado em julho de 1994, aps a
implantao do Real.
De quatro
a cinco dias
teis aps o
trmino da
coleta do
perodo de
referncia
Fornecer a evoluo, a cada semana, dos preos no nvel do consumo

nas duas principais metrpoles brasileiras.
Seguem integralmente a metodologia do SNIPC.
Passaram a ser divulgados em novembro de 1992. Deixaram de ser
divulgados em julho de 1994, aps a implantao do Real.
1 quadrissemana:
dia 8 do ms
anterior a 7
do ms de
referncia
IPC-RJ
e
IPC-SP
(faixa
restrita)
Regies
Metropolitanas
do
Rio de
Janeiro e
So Paulo
IPC-RJ
e
IPC-SP
(faixa
ampla)
Famlias
2 quadriscom chefes
semana:
assalariados
dia 16 do ms
e rendimento
anterior a 15
mensal de
do ms de
1 a 8 salrios
referncia
mnimos
Famlias
3 quadriscom
semana:
rendimento
dia 23 do ms
mensal de
anterior a 22
1 a 40
do ms de
salrios
referncia
mnimos
4 quadrissemana:
dia 1 a 30
do ms de
referncia

(concluso)
ndices
Nacionais
Abrangncia
geogrfica
Populaoobjetivo
Perodo
de coleta
(aproximado)
Data limite
de
divulgao
Objetivos
Fornecer a variao mensal do custo de vida em Real.

ndice
de Preos
ao
Consumidor
srie r IPC - r
Regies
Metropolitanas
de Belm,
Famlias
Fortaleza,
Dia 16
com chefes
Recife, Salvador,
do ms
assalariados
Belo Horizonte,
e rendimento anterior a 15
Rio de Janeiro,
do ms de
mensal de
So Paulo,
referncia
1 a 8 salrios
Curitiba,
mnimos
Porto Alegre,
alm de Braslia
e Goinia
da Fazenda e Secretaria de Planejamento, Oramento e Coordenao,

visando ao disposto no Art.17 da Lei n 8.880, de 27.05.1994.
At
o penltimo
dia til
do ms de
referncia
Atravs da Lei n 8.880, fica estabelecida a aplicao do IPC-r, em

poltica salarial - para reajuste dos salrios dos trabalhadores em geral;
do salrio mnimo; e das tabelas de vencimentos, soldos e salrios e
de funes de confiana e gratificadas dos servidores pblicos, civis e
militares da Unio, bem como para correo dos benefcios da Previdncia
Social e dos proventos da inatividade e das penses decorrentes do
falecimento do servidor pblico civil ou militar.
No Art. 27 da Medida Provisria n 542, de 30.06.1994, fica estabelecido o
uso do IPC-r para correo, por disposio legal ou estipulao de negcio
jurdico, da expresso monetria de obrigao pecuniria, contrada a
partir de 01.07.1994, exceto para alguns tipos de contrato.
No Art. 28, tem-se como opo o uso do IPC-r para amortizao de
saldo devedor nos contratos com prazo superior a um ano.
A Medida Provisria n1.053,de 30.06.1995 estabelece que o IBGE,
a partir de 01.07.1995, deixa de calcular e divulgar o IPC-r.
Quadro 4 - Histrico das alteraes da moeda nacional
Plano
econmico
Moeda
vigente
Smbolo
Perodo
de vigncia
Fundamento
legal
Equivalncia
Real
Perodo
colonial at
07.10.1833
Alvar de 01.09.1808
R 1$2000 = 1/8 de ouro

de 22K
1 000 reais
Rs
08.10.1833
a 31.10.1942
Lei n 59, de 08.10.1833
Rs 2$500 = 1/8 de ouro e 22K
Cruzeiro
Cr$
01.11.1942
a 30.11.1964
Decreto-Lei n 4.791, de 05.10.1942
Cr$ 1,00 = Rs 1$000

(um cruzeiro corresponde
a mil-ris)
Cruzeiro
(eliminados
os centavos)
Cr$
01.12.1964
a 12.02.1967
Lei n 4.511, de 01.12.1964
Cr$ 1 = Cr$ 1,00
Cruzeiro Novo
(volta dos
centavos
NCr$
13.02.1967
a 14.05.1970
Decreto-Lei n 1, de 13.11.1965
Ncr$ 1,00 = Cr$ 1.000
Cruzeiro
Cr$
15.05.1970
a 14.08.1984
Resoluo do Banco Central do Brasil

n 144, de 31.03.1970
Cr$ 1,00 = Ncr$ 1,00
Cruzeiro
(eliminados
os centavos)
Cr$
15.08.1984
a 27.02.1986
Lei n 7.214, de 15.08.1984
Cr$ 1 = Cr$ 1,00
Cruzado I - fevereiro de
1986
Cruzado II - junho de 1987
Cruzado
Cz$
28.02.1986
a 15.01.1989
Decreto-Lei n 2.283, de 27.02.1986
Cz$ 1,00 = Cr$ 1.000
Vero I - janeiro de 1989

Vero II - maio de 1989
Cruzado Novo
NCz$
06.01.1989
a 15.03.1990
Medida Provisria n 32,

de 15.01.1989, convertida
na Lei n 7.730, de 31.01.1989
NCz$ 1,00 = Cz$ 1.000,00
Color I - maro de 1990

Color II - janeiro de 1991
Cruzeiro
Cr$
16.03.1990
a 31.07.1993

de 15.03.1990, convertida na
Lei n 8.024, de 12.04.1990
Cr$ 1,00 = NCz$ 1,00
CR$ 1,00 = Cr$ 1.000,00
R$ 1,00 = CR$ 2.750,00
Transio para o Real

agosto de 93
Cruzeiro Real
CR$
01.08.1993
a 30.06.1994

de 28.07.1993, convertida na Lei
n 8.697, de 27.08.1993, e
Resoluo do Banco Central do Brasil
n 2.010, de
28.07.1993
Real - julho de 1994
Real
R$
Desde
01.07.1994
Leis n 8.880, de 27.05.1994

e n 9.069, de 29.06.1995
Fontes: Banco Central do Brasil - BACEN e IOB - Informaes Objetivas.
Equipe tcnica
Coordenao das Estatsticas Econmicas e Classificaes
Sidnia Reis Cardoso

Eulina Nunes dos Santos
Gerncia de Planejamento Conceitual

Gustavo Vitti Leite
Elaborao e reviso do texto

Gustavo Vitti Leite
Irene Maria Machado de Aguiar
Tcnicos colaboradores
Ana Paula Guimares Lima
Brbara Arajo de Castro Oliveira
Ennes Henrique de Souza Medeiros
Erika Ferreira de Souza Medeiros
Flvia Vinhaes Santos
Jos Fernando Pereira Gonalves
Jlio Cezar Duarte de Pinheiro
Marcia de Santana Pinto
Marlon Bruno Salazar
Maria Cristina Rocha da Silva
Projeto Editorial
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes
Coordenao de Produo
Marise Maria Ferreira
Gerncia de Editorao
Estruturao textual, tabular
Katia Vaz Cavalcanti
Leonardo Martins
Marisa Sigolo
Diagramao tabular
Maria do Carmo da Costa Cunha
Copidesque e reviso
Anna Maria dos Santos
Cristina R. C. de Carvalho
Ktia Domingos Vieira
Diagramao textual
Carlos Amaro Feliciano da Silva
Programao visual da publicao

Luiz Carlos Chagas Teixeira
Sebastio Monsores
Tratamento de arquivos e mapas

Evilmerodac Domingos da Silva
Produo de multimdia
LGonzaga
Mrcia do Rosrio Brauns
Marisa Sigolo
Mnica Pimentel Cinelli Ribeiro
Roberto Cavararo
Gerncia de Documentao
Pesquisa e normalizao bibliogrfica
Ana Raquel Gomes da Silva
Elizabeth de Carvalho Faria
Lioara Mandoju
Maria da Penha Ribeiro Ucha
Padronizao de glossrios
Elaborao de quartas-capas
Equipe tcnica___________________________________________________________________________________
Gerncia de Grfica
Impresso e acabamento
Maria Alice da Silva Neves Nabuco
Grfica Digital
Impresso
Ednalva Maia do Monte
Srie relatrios metodolgicos_ _____________________________________________________________________________
Srie Relatrios Metodolgicos

ISSN 0101-2843
Nmeros Divulgados
volume 1 - Metodologia da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios na dcada
de 70, ISBN 85-240-0005-8,1981
volume 2 - Metodologia da Pesquisa Mensal de Emprego - 1980,
ISBN 85-240-0129-1, 1983
volume 3 - Metodologia das Pesquisas Agropecurias Anuais - 1981: Produo Agrcola Municipal, Produo da Pecuria Municipal, Produo Extrativa
Vegetal, Silvicultura, ISBN 85-240-0132-1, 1983
volume 4 - Metodologia do Censo Demogrfico de 1980,
ISBN 85-240-0131-3, 1983
volume 5 - Metodologia do Censo Agropecurio de 1980,
ISBN 85-240-0229-8, 1985
volume 6 - Pesquisas Agropecurias,
2a edio, ISBN 85-240-3069-0, 2002
volume 7 - Matriz de Insumo-Produto - Brasil, 1980, ISBN 85-240-0307-3, 1989
volume 8 - Sistema de Contas Nacionais Consolidadas - Brasil,
ISBN 85-240-0319-7, 1989
volume 9 - Produto Interno Bruto - Brasil, ISBN 85-240-0325-1, 1989
volume 10 - Pesquisa de Oramentos Familiares, ISBN 85-240-0361-8
v.1 - Obteno das Informaes em Campo, ISBN 85-240-0359-6, 1990
v.2 - Tratamentos das Informaes, ISBN 85-240-0358-8, 1991
v.3 - Aspectos de Amostragem, ISBN 85-240-0360-X, 1991
volume 11 - Indicadores Conjunturais da Indstria: produo, emprego e salrio,
ISBN 85-240-0352-9, 1991
volume 12 - Pesquisa Anual de Comrcio - PAC,
2a edio, ISBN 85-240-0403-7, 2000
volume 13 - Pesquisa Anual do Transporte Rodovirio - PATR,
ISBN 85-240-0405-3, 1991
volume 14 - Sistema Nacional de Preos ao Consumidor:
a
mtodos de clculo, 6 edio, ISBN 978-85-240-4261-4, 2012
volume 15 - Pesquisa Mensal de Comrcio - PMC,
3a edio, ISBN 85-240-3725-3, 2004
volume 16 - Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor: Ajustamento
Sazonal, ISBN 85-240-0625-0, 1996
volume 17 - Pesquisa Industrial Anual e Pesquisa Anual da Indstria da Construo
- PIA e PAIC, ISBN 85-240-0636-6, 1997
volume 18 - Matriz de Insumo-Produto, ISBN 85-240-0654-4, 1997

a
______________________________________________________________________ Mtodos de Clculo - 6 edio
volume 19 - Produto Interno Bruto Trimestral, ISBN 85-240-0754-0, 1999

volume 20 - Regionalizao das Transaes do Setor Pblico,
ISBN 85-240-0757-7, 2000
volume 21 - Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor: Estruturas de
Ponderao a partir da Pesquisa de Oramentos Familiares 1995-1996,
ISBN 85-240-0766-4
v.1 - Metodologia, ISBN 85-240-0765-6, 2000
v.2 - Estruturas de ponderao, pesos regionais e tradutor,
ISBN 85-240-0764-8, 2000
volume 22 - Estimativas da Populao do Brasil, Grandes Regies, Unidades da Federao e Municpios, ISBN 85-240-3070-4, 2002
volume 23 - Pesquisa Mensal de Emprego, ISBN 85-240-3081-X, 2002
volume 24 - Sistema de Contas Nacionais: Brasil, ISBN 85-240-3702-4, 2003
volume 25 - Metodologia do Censo Demogrfico 2000, ISBN 85-240-3700-8, 2003
volume 26 - Pesquisa Industrial Anual - Empresa, ISBN 85-240-3729-6, 2004
volume 27 - Indicadores Conjunturais da Indstria: Emprego e Slario,
ISBN 85-240-3731-8, 2004
volume 28 - Contas Nacionais Trimestrais, ISBN 85-240-3735-0, 2004
volume 29 - Produto Interno Bruto dos Municpios, ISBN 85-240-3760-1, 2004
volume 30 - Pesquisa Industrial de Inovao Tecnolgica,
ISBN 85-240-3762-8, 2004
volume 31 - Indicadores Conjunturais da Indstria:
Produo, ISBN 85-240-3770-9, 2004
volume 32 - Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor: Metodologia de
clculo dos itens sazonais alimentcios, ISBN 85-240-3821-7, 2005
volume 33 Pesquisa Anual de Servios, ISBN 85-240-3819-5, 2005
volume 34 Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor: Estruturas de
ponderao a partir da pesquisa de oramentos familiares 2002-2003
ISBN 85-240-3841-1, 2005
volume 35 Economia Informal Urbana, ISBN 85-240-3856-x, 2006
volume 36 - Pesquisa Anual da Indstria da Construo, ISBN 978-85-240-3966-9,
2007
volume 37 - Contas Regionais do Brasil, ISBN 978-85-240-4042-9, 2008
volume 38 - ndice de Preos ao Produtor: Indstrias de Transformao, ISBN 97885-240-4210-2
volume 39 - Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor: Estruturas de
ponderao a partir da Pesquisa de Oramentos Familiares 2008-2009.

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Presidenta da Repblica

RGOS ESPECFICOS SINGULARES

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Srie Relatrios Metodolgicos

Sistema Nacional de ndices de

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE

Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor

______________________________________________________________________ Mtodos de clculo - 6 edio

Clculo no nvel de item

Dado numrico igual a zero no resultante

No se aplica dado numrico;

Dado numrico no disponvel;

Dado numrico omitido a fim de evitar a individualizao da

Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

-0; -0,0; -0,00

Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

ps a publicao da quinta edio deste Relatrio Metodolgico,

Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor

______________________________________________________________________ Mtodos de clculo - 6 edio

Aspectos metodolgicos bsicos

Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor

______________________________________________________________________ Mtodos de clculo - 6 edio

Motivao e objetivo para a criao dos ndices

Aspectos metodolgicos bsicos_____________________________________________________________________________

- cobertura populacional foi arbitrado, desde a implantao do INPC, que o

Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor

______________________________________________________________________ Mtodos de clculo - 6 edio

atravs de autoconsumo, doaes, trocas etc., no sendo possvel caracterizar

Tabela 1 - Distribuio do nmero de famlias com pessoa de referncia assalariada,

Percentual de famlias (%)

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa de Oramentos

Aspectos metodolgicos bsicos_____________________________________________________________________________

Percentuais de famlias (%)

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa de Oramentos

Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor

______________________________________________________________________ Mtodos de clculo - 6 edio

Tabela 3 - Distribuio do nmero de famlias do total das reas urbanas pesquisadas,

Percentual de famlias (%)

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa de Oramentos

O critrio da estabilidade aplicado aos dados apresentados na Tabela 3 indica a

Aspectos metodolgicos bsicos_____________________________________________________________________________

Organizao das informaes

Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor

______________________________________________________________________ Mtodos de clculo - 6 edio

Exemplificando: laranja-pera um subitem do item frutas, que juntamente

Clculo dos pesos

Tratamento geral na determinao dos pesos

Aspectos metodolgicos bsicos_____________________________________________________________________________

Considerando-se a expresso (II) e substituindo-se Xej na expresso (I)

Observando-se a expresso (III), percebe-se que o peso agregado Wj

Tratamentos especficos na determinao dos pesos

Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor

______________________________________________________________________ Mtodos de clculo - 6 edio

o no dispunha mais destes dados, da forma anteriormente utilizada, optou-se por

Aspectos metodolgicos bsicos_____________________________________________________________________________

f) Manuteno e conservao da moradia

Definio das estruturas

Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor

______________________________________________________________________ Mtodos de clculo - 6 edio

Constitudas as estruturas, observa-se que no nvel de subitem evidenciam-se as

Aspectos metodolgicos bsicos_____________________________________________________________________________

a pesquisa mensal de preos e, ainda, proporcionar condies mais acessveis de

Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor

______________________________________________________________________ Mtodos de clculo - 6 edio