PLAN ECONMIGO DE GELBARD (1973-1974)

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PERODO (1973-1976)
Luego de intensas luchas populares,a partir del 24 de Marzo de 1973 ,surge un nuevo
gobierno, en elecciones democrticas sin proscripciones.
Cmpora,y Pern hasta su fallecimiento, el 1 de julio de 1974;intentarn revertir el
proceso neoliberal, inaugurado en 1955.
Para ello,colocarn al frente del Ministerio de Economa a un empresario ,que pondr en
marcha un plan de redistribucin de la riqueza hacia los asalariados, las
Pymes,fomentando la substitucin de importaciones.
Todo ello terminar en el fracaso,como veremos, debido a causas que analizaremos, ms
adelante.
1) Plan econmico de GELBARD
El bloque de sectores sociales que apoy al nuevo gobierno democrtico,estuvo
conformado por la clase media ,las Pymes, los asalariados y campesinos,junto a los
desocupados y marginados.
El modelo de acumulacin estaba basado en una reforma fiscal,que busc acentuar la
recaudacin de impuestos sobre los que ms tienen ,es decir los terratenientes,y los
industriales monopolistas nacionales y extranjeros.
Al mismo tiempo,se aumentaron los salarios y jubilaciones ,mientras se desarroll una
poltica crediticia,con bajos intereses , para fomentar la produccin, desde los bancos
estatales.
Al mismo tiempo se utiliz al empleo pblico,para disminuir la desocupacin creciente
que se arrastraba de los gobiernos anteriores.
Veamos algunas estadsticas ...
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Analicemos,los indicadores del crecimiento de la produccin,el dficit estatal y la deuda
externa.
Hay que destacar,por otra parte ,la incidencia de la crisis mundial de los hidrocarburos,
causado por el aumento del 400% en el precio del barril de crudo.
Con el consiguiente deterioro de los trminos del intercambio de nuestros productos de
exportacin y la crisis en la balanza de pagos.
1975 1411,0 -306 3565,0 0,40
1976 800,0 -1675 3520,0 0,20
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El ministro Gelbard logr sobre todo en la primera parte de su gestin,muchos de los
objetivos planificados.
Sin embargo,a pesar de haber controlado la inflacin interna,sin aumentar la
desocupacin y reactivando la economa,fu sorprendido por la crisis de los
hidrocarburos.
Esta origin simultaneamente una escalada inflacionaria y recesin mundial.
El aumento del petroleo crudo al 400 %, tambin gener una etapa de liquidez,que a
travs de los petrodlares estimul el endeudamiento de muchas economa perifricas.
Se produjo as una crisis de balanza de pagos que forz a la renuncia del economista.

http://www.elortiba.org/primavera.html
El Plan Gelbard
Desde comienzos de la dcada del 60, la economa argentina y principalmente el sector
industrial registraban un crecimiento sostenido. Hacia 1973, sin embargo, esa expansin
comenzaba a acercarse a los lmites de la capacidad instalada, que por falta de una
importante inversin privada no haba crecido sustancialmente.

El 25 de mayo de 1973, Jos Gelbard, presidente de la Confederacin General Econmica

(CGE, organizacin corporativa del empresariado nacional), asumi como titular del
Ministerio de Economa. Su designacin confirmaba un eje central del programa
econmico del nuevo gobierno peronista: el incentivo a los capitales nacionales privados.

En trminos generales, puede decirse que el llamado Plan Gelbard se propona

sostener el crecimiento de la economa apoyndose tanto en una expansin del mercado
interno cuanto en un crecimiento de las exportaciones. Esto ltimo resultaba
indispensable para la obtencin de divisas, tan necesarias para el sostenimiento de la
industria que requera de la importacin de insumos bsicos. Las exportaciones, tanto
las tradicionales agropecuarias- como las industriales, tenan muy buenas perspectivas.
En el primer caso, se contaba con excelentes precios internacionales y la posibilidad de
acceder a nuevos mercados, como el de la Unin Sovitica. En cuanto a las
exportaciones industriales, se trataba de expandirlas a travs de convenios especiales,
como el realizado con Cuba para vender camiones y automviles. La nacionalizacin del
comercio exterior otro de los puntos programticos del Plan Gelbard- tena como
objetivo garantizar la transferencia de recursos de la actividad agropecuaria a la
industrial. Esta ltima tambin se vera favorecida por lneas especiales de crdito e
importantes subvenciones estatales. Una nueva ley, que endureca el tratamiento para
con las inversiones extranjeras, y otra que se propona una importante reforma agraria
que contena algunas disposiciones audaces como la expropiacin de unidades
improductivas- completaban el cuadro de esta poltica econmica.
Todas estas medidas aunque no alcanzaran a implementarse completamente y el
clima poltico en el que se anunciaban le conferan al camporismo una tnica de
amenaza que iba mucho ms all del alcance concreto del programa.
En efecto, las empresas transnacionales conservaron su superioridad frente a las
empresas locales (en tecnologa, en capacidad de negociacin en el campo
internacional, en acceso a fuentes de financiamiento, etc.) y, aunque restringido en su
capacidad de enviar dividendos al exterior y en su decisin de inversiones, el capital
transnacional pudo sobrevivir y evadir los controles. Por otro lado, aunque la ley de
reforma agraria desencaden un fuerte conflicto, nunca pudo llevarse a la prctica; y en
tanto los terratenientes continuaban siendo los generadores de divisas, el gobierno
procur preservar cierto nivel de su ingreso con el fin de estimular la productividad del
sector rural.
De cualquier manera, a comienzos de 1973, el nico nubarrn que poda oscurecer el
horizonte pareca ser el clima de agitacin poltica. De ah que la clave del Plan Gelbard
radicara, en principio, en el Pacto Social, una concertacin econmica y social con la cual
se procuraba solucionar el problema de la economa argentina que la poltica an no
lograba resolver: la capacidad de los distintos sectores empeados en la puja distributiva
para frenarse mutuamente.

http://www.todo-argentina.net/historia/civmil/peron/
La poltica econmica continu los objetivos del gobierno anterior trazados en el plan
trienal y el pacto social. Estos eran mejorar la distribucin y la inversin, aumentar el
nivel de demanda y disminuir el proceso inflacionario. El ministro encargado de conducir
esta etapa fue Jos Ber Gelbard.
El Pacto Social entre trabajadores, empresarios y el estado permiti fijar precios
mximos, pero esto resulto ineficaz ya que continu el proceso inflacionario con la
secuela de desabastecimiento y mercado negro. Estallaron as varios conflictos por lo
que Pern decidi convocar a una paritaria nacional, pero tampoco esto fue una solucin.
Se decidi entonces dar un aumento salarial del 13%, se elev el salario mnimo y se

cre el seguro de vida obligatorio, aunque se permiti a los empresarios el traslado a los
precios del aumento con algunas restricciones. El proceso inflacionario sigui su curso.
La situacin laboral se desarrollo en este complicado marco. La CGT estaba dividida en
dos lneas irreconciliables. Una liberada por la UOM (Unin Obrera Metalrgica) era
partidaria de llamar a convenciones colectivas de trabajo y de liberar los precios, la otra
controlada por los textiles planteaba un aumento igualitario a todos los gremios. Se
desarrollaron entonces varias huelgas que pusieron de manifiesto el fracaso del plan
econmico y el pacto social.