UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

INSTITUTO DE HUMANIDADES, ARTES E CINCIAS PROFESSOR

MILTON SANTOS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ESTUDOS INTERDISCIPLINARES
SOBRE A UNIVERSIDADE

JEILSON BARRETO ANDRADE

A EVASO NOS BACHARELADOS INTERDISCIPLINARES

DA UFBA: UM ESTUDO PRELIMINAR

Salvador
2012

JEILSON BARRETO ANDRADE

A EVASO NOS BACHARELADOS INTERDISCIPLINARES

DA UFBA: UM ESTUDO PRELIMINAR

Artigo apresentado ao Programa de PsGraduao em Estudos Interdisciplinares

sobre a Universidade, da Universidade
Federal da Bahia, como atividade do
componente curricular HACC72 - Ensaio
Compreensivo em Estudos sobre a
Universidade.
Orientadora: Prof.
Rocha Sampaio

Salvador
2012

Dr.

Snia

Maria

RESUMO

Este um estudo sobre a evaso na modalidade de curso de graduao

denominada Bacharelado Interdisciplinar, da Universidade Federal da Bahia, relativa
turma com ingresso no ano de 2009. Discute o contexto atual da educao
superior brasileira e a introduo de novas arquiteturas curriculares interdisciplinares
concebidas sob o princpio da flexibilidade e viabilizadas atravs de programas de
governo. O abandono dos estudos no ensino superior, motivado por circunstncias
diversas, pode significar a necessidade de redirecionamento do trabalho de gestores
e professores. A ausncia de mecanismos que deem conta do trnsito de
estudantes entre cursos e instituies ofusca a extenso do problema, sendo que a
mobilidade entre as diversas reas do conhecimento pode estar associada a uma
busca pelo sucesso, como resultado de experincias ao longo da trajetria
acadmica. Na Universidade Federal da Bahia, verificou-se que em 2012, trs anos
aps a implantao dos Bacharelados Interdisciplinares e tempo necessrio para a
concluso dos estudos no tempo mnimo, dos 824 estudantes ingressantes, 316
desligaram-se do seu curso sem a obteno do diploma. Desse contingente, 21,2%
manifestaram formalmente a inteno do cancelamento da matrcula. A outra
parcela, estabelecida em 78,8%, corresponde aos casos de mudana de curso ou
desligamento por aplicao de normas da Universidade, vinculadas a ausncia de
matrcula ou seguidas reprovaes. Essa pesquisa preliminar aponta novos campos
para a investigao do fenmeno da evaso em cursos da educao superior.
Palavras-chave: Evaso. Ensino
Universidade Federal da Bahia.

Superior.

Bacharelado

Interdisciplinar.

1 INTRODUO

A educao superior brasileira marcada por grandes desafios. A demanda

da populao pela formao universitria uma caracterstica dos dias atuais, em
especial pela necessidade de certificao de conhecimentos e aquisio de
competncias diversas exigidas pela sociedade e pelo mundo do trabalho.
Entretanto, a oferta de vagas em instituies de ensino superior insuficiente para o
contingente apto ou a caminho do ingresso num curso universitrio, num cenrio de
crescimento da populao. A baixa taxa de concluso de cursos de graduao e o
nmero mdio de anos de estudo apontam para perdas sociais e prejuzos
humanos, alm do desperdcio de recursos financeiros.
A reforma do ensino superior em curso no pas, intensificada nos ltimos
cinco anos, trouxe para a cena educacional novos e importantes elementos. O
aporte financeiro reservado para as Instituies Federais de Ensino Superior (IFES),
vinculado a planos de reestruturao e expanso dessas instituies produziu uma
diversificao da forma de atendimento, sobretudo para o ensino de graduao. A
adoo de medidas para a democratizao do acesso, o incremento no nmero de
vagas nas IFES e os programas de concesso de bolsas em instituies privadas,
atenuaram a histrica demanda reprimida, caracterstica da educao brasileira,
alm de promover a incluso de segmentos sociais situados margem da instituio
universitria.
A criao de novos cursos de graduao baseados nos princpios da
flexibilidade, da autonomia e de atualizao de contedos, com vis interdisciplinar,
representa as tentativas de implantao de novos modelos de formao, articulados
com as demandas do mundo do trabalho e as necessidades de conhecimento
requeridas na contemporaneidade. Essas novas propostas alinham-se reforma em
curso e introduzem novos atores no ambiente universitrio.
A despeito da adoo de medidas para assegurar a incluso deste novo
pblico nas Instituies de Ensino Superior (IES), operam diversos fatores que
comprometem a permanncia daqueles que ingressam, provocando o abandono dos
estudos e a ociosidade de vagas, tanto em instituies pblicas quanto privadas.
Esse fenmeno, denominado evaso escolar, mantm relao com caractersticas

individuais dos estudantes e com fatores internos e externos s instituies de

ensino.
Apesar de sua gravidade, o fenmeno da evaso na educao superior tem
sido objeto pouco estudado e pode representar uma reao aos modelos de
formao tradicionais, aos currculos dos cursos ou mesmo demonstrar o interesse
por novas reas do conhecimento, identificado pelo estudante somente aps o
ingresso em um dado curso, gerando uma mobilidade que resulta dessa descoberta.
Esse trabalho prope uma anlise da conjuntura atual da educao superior
brasileira, seguido de uma abordagem sobre a evaso escolar neste nvel de ensino.
Pretende explorar os fatores associados sada dos cursos superiores antes da sua
concluso e culmina com a observao desse fenmeno em uma turma de
ingressantes dos cursos de graduao da modalidade Bacharelado Interdisciplinar,
na Universidade Federal da Bahia, no ano de 2009.

2 EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL: CONJUNTURA E DESAFIOS

De acordo com o Censo da Educao Superior publicado em 2012, o Brasil

contava, at o ano de 2010, com 2.378 IES, sendo 190 universidades, 126 centros
universitrios, 2.025 faculdades e 37 institutos federais de educao, cincia e
tecnologia. Deste total, 88,3% correspondem a IES mantidas pela iniciativa privada1
e 11,7% pelo poder pblico. Ainda neste ano, ingressaram 2.182.229 novos
estudantes em cursos de graduao presencial e distncia na educao superior,
sendo contabilizadas 6.379.299 matrculas, com acolhimento pelo sistema pblico
de ensino de 25,8% desta oferta de vagas (INEP, 2012a).
Em relao ao nmero de vagas disponibilizadas pelas IES no ensino de
graduao, no ano de 2010, foram computadas 4.754.310 vagas, distribudas entre
cursos presenciais e distncia. A baixa ocupao das vagas ofertadas nesse
mesmo ano, avaliada em 45,9% de acordo com os dados do Censo da Educao
Superior (INEP, 2012b), denuncia as dificuldades das instituies em atrair jovens
para a educao superior, seja pelos critrios adotados em processos seletivos para
o ingresso ou por deficincias da formao na educao bsica. Considerando ainda
1

De acordo com o Ministrio da Educao (MEC), IES privadas so definidas como instituies com
categoria administrativa igual a privada com fins lucrativos ou privada sem fins lucrativos. Por sua
vez, IES pblicas so instituies com categoria administrativa igual pblica federal, pblica
estadual ou pblica municipal.

que o ensino superior privado responde por 83,4% do total de vagas oferecidas, com
predomnio sobre o percentual de responsabilidade das IES pblicas, o baixo ndice
de ocupao das vagas pode estar relacionado com o custo de mensalidades e
tambm com exigncias para admisso da matrcula nas instituies privadas, em
geral vinculada a alguma garantia de pagamento. O baixo prestgio do curso ou a
reputao da instituio tambm podem repercutir no no preenchimento das vagas.
Com 23.873.787 jovens na faixa etria de 18 a 24 anos (IBGE, 2012) e
apenas 17,2% deles com formao universitria concluda ou em curso (INEP,
2012a), o pas possui uma demanda incontornvel de vagas no ensino superior. Se
desconsiderado os alunos na faixa etria de 18 a 24 que j possuem graduao
concluda, o percentual de 14,4% (INEP, 2012a). O Plano Nacional de Educao
(PNE) para o decnio 2011-2020 reintroduz, dentre as suas diretrizes, a meta 12,
no atingida na dcada anterior: elevar, de forma qualificada, a taxa bruta de
matrcula2 na educao superior para 50% e a taxa lquida para 33% da populao
de 18 a 24 anos, o que revela os desafios a serem enfrentados pelo pas nos
prximos anos (BRASIL, 2010). Esses desafios significam no apenas a incluso,
mas igualmente, a permanncia dos jovens no ensino superior, garantindo sua
longevidade escolar. Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
(PNAD), no ano de 2006, j apontavam que apenas 3.050.000 jovens na faixa de 18
a 24 anos frequentavam o ensino superior, num cenrio de crescimento da
populao e de investimentos na educao bsica, fatores que, em alguns anos,
representaria maior demanda para ingresso nas IES.
Em relao ao quantitativo de concluintes dos cursos de graduao
presenciais e distncia, no ano de 2010, o nmero foi de 973.839 (INEP, 2012b).
Tomando-se por base o ano de 2007, quatro anos antes do ingresso desses
estudantes no ensino superior, tem-se a oferta de 4.365.012 vagas, com 2.138.241
ingressantes (INEP, 2012b). A relao ano de ingresso/ano de concluso do curso
possui muitas variveis envolvidas, a exemplo da durao e das modalidades dos
cursos, disformes em nvel nacional ou ainda da ocorrncia de movimentos
grevistas, comuns no setor pblico de ensino federal e estadual, que podem afetar
2

Taxa de Escolarizao Bruta: Relao entre o nmero total de alunos matriculados num
determinado nvel de ensino (independentemente da idade) e a populao em idade normal de
frequncia a esse nvel. Taxa de Escolarizao Lquida: Relao entre o nmero de matrculas dos
estudantes na faixa etria adequada a determinado nvel de ensino e a populao dessa mesma
faixa etria.

essa medio, j que em geral, interrompem as atividades de ensino, postergando a

formao dos estudantes. Por esses motivos, a baixa quantidade de concluintes em
relao ao nmero de ingressantes no pode ser enquadrada diretamente como
abandono dos estudos.
Ainda que a maior oferta de vagas esteja concentrada em IES privadas, a
grande expanso desse setor, em especial nas ltimas duas dcadas, j demonstra
sinais de enfraquecimento, principalmente pela saturao do mercado em diversas
profisses ofertadas por estas instituies,3 e tambm pelos altos custos com os
quais o seu pblico majoritrio os segmentos sociais menos favorecidos
economicamente deve arcar.
Em relao ao ingresso na educao superior, a seleo para entrada nos
cursos de graduao sofreu mudanas significativas, em especial nos ltimos anos.
Diversas instituies de ensino pblicas e privadas passaram a adotar o Exame
Nacional do Ensino Mdio (ENEM)4 nos seus processos seletivos como modalidade
exclusiva ou complementar aos exames de acesso, substituindo o tradicional
vestibular. O ENEM consiste numa avaliao a partir de competncias e habilidades,
que privilegia o conhecimento contextualizado e interdisciplinar, superando a
avaliao baseada na memorizao e na acumulao de contedos ao longo da
formao escolar. Suas questes, traduzidas em situaes cotidianas, versam sobre
contedos gerais da educao bsica e tm como objetivos a aferio do domnio
de linguagens, do enfrentamento de situaes-problema, da compreenso de
fenmenos, alm da construo de argumentos e elaborao de propostas.
Compondo esse cenrio de mudanas, os programas de aes afirmativas
tambm marcam o estgio atual da educao superior pblica brasileira5. O incio da
democratizao no acesso, vinculada adoo de reserva de vagas para alunos
egressos da escola pblica, negros, quilombolas, ndios e ndio-descendentes,
produziu uma diversificao do perfil dos ingressantes, permitindo que um
contingente da populao brasileira, historicamente privado de acesso educao
superior pblica, a ela chegasse. Para garantir a efetividade dessas medidas de
3

Dados do MEC revelam que em 2010, 85% das IES eram faculdades; 44,2% ofertavam um ou dois
cursos e 33,7% ofereciam formao em apenas uma rea de conhecimento (INEP, 2012b).
O ENEM realizado anualmente em diversos municpios, sob a coordenao do INEP/MEC,
atravs de prova nica para todo o pas, o que permite inclusive uma maior mobilidade de
estudantes no territrio brasileiro, conforme a localizao da instituio ou curso de seu interesse.
No ensino superior privado, o Programa Universidade para Todos (PROUNI) tambm atua pela via
da insero de estudantes em cursos de graduao atravs da concesso de bolsas de estudo
integrais e parciais.

incluso

desse

novo

pblico

candidato

um

diploma

universitrio,

desenvolvimento de aes que propiciem a sua permanncia ainda revela-se como

um desafio e carece de aportes financeiros que atendam s demandas postas pela
longevidade escolar e sucesso no desempenho acadmico.
Do ponto de vista da formao, o que tem sido avaliado que o sistema de
educao superior brasileiro ainda mantm modelos e estruturas curriculares
superados tanto em seus aspectos acadmicos quanto institucionais e se mostram
incompatveis com os modelos adotados em outros pases (ALMEIDA FILHO, 2007,
p. 240). Essa compreenso tambm encontrada em documentos oficiais:
Os estreitos campos de saber contemplados nos projetos pedaggicos, a
precocidade na escolha das carreiras, os altos ndices de evaso de alunos
por desencanto com os estudos, o descompasso entre a rigidez da
formao profissional e as amplas e diversificadas competncias
demandadas pelo mundo do trabalho e, sobretudo, os desafios educativos
da Sociedade do Conhecimento, so fatores que demandam um modelo de
formao superior mais abrangente, mais flexvel, mais integrador e de
melhor qualidade (UFBA, 2007, p. 4).

Em grande parte das IES, os cursos de graduao mantm-se orientados

para a formao profissional, mesmo aqueles que no deveriam possuir esta
finalidade, a exemplo dos bacharelados em cincias bsicas, que adotam currculos
sem abertura para outras reas do conhecimento ou mesmo quelas situadas nas
fronteiras desse campo de estudos.
Nesse aspecto, o Brasil segue em posio de isolamento no mbito da
pesquisa, da inovao e na produo cientfica, tecnolgica e cultural (ALMEIDA
FILHO, 2007), pela incompatibilidade entre estruturas curriculares. Esse quadro
inviabiliza

mobilidade

de

estudantes,

num

momento

marcado

pela

internacionalizao do conhecimento.
A manuteno destas condies e estruturas de formao pode estar
associada perda de contingentes importantes de estudantes do ensino superior. A
relativa rigidez desse sistema de ensino, caracterizado pela precocidade na escolha
de carreiras, seletivo desde o ingresso, atravs de exames pontuais, tem
repercusso no abandono e na interrupo dos estudos. Segundo Ribeiro (2003, p.
43),
Se h algo que envelheceu no mundo acadmico a ideia de que cada
rea deva estar fechada sobre si, e de que a melhor formao seria aquela

10

em que o aprofundamento corresponda a uma delimitao cada vez mais

estreita do terreno em que se cava o poo.

Esse ponto de vista reflete o descompasso do ensino superior brasileiro frente

s demandas atuais e assinala a necessidade de mudanas profundas em nossos
modelos de formao. Kerr (2005, p. 24), numa anlise histrica das transformaes
e evoluo da instituio universitria americana, ponderou que
[...] a liberdade do aluno para escolher se transformou na liberdade do
professor para inventar; e a tendncia dos professores para a
especializao se transformou na averso do aluno pela fragmentao.

autor,

embora

se

refira

uma

realidade

com

caractersticas

socioeconmicas e culturais distintas, adiciona ao debate o impacto das aspiraes

dos estudantes frente ao ensino superior, o que ir refletir na natureza do trabalho
dos docentes.
Santos (2010, p. 198) destaca ainda outras necessidades na formao
universitria:
Em face das incertezas do mercado de trabalho e da volatilidade das
formaes profissionais que ele reclama, considera-se que cada vez mais
importante fornecer aos estudantes uma formao cultural slida e ampla,
quadros tericos e analticos gerais, uma viso global do mundo e das suas
transformaes, de modo a desenvolver neles o esprito crtico, a
criatividade, a disponibilidade para a inovao, a ambio pessoal, [...] e a
capacidade de negociao que os preparem para enfrentar com xito as
exigncias cada vez mais sofisticadas do processo produtivo.

As mudanas dos perfis profissionais apontam, portanto, para uma formao

universitria mais abrangente, baseada no dilogo entre as diversas reas do
conhecimento e articulada com parmetros internacionais.
Num contexto de necessidade de expanso da oferta de educao superior
atravs das universidades federais e considerando as metas previstas para o PNE
2001-2010, o governo federal instituiu, por meio do Decreto Presidencial n 6.096,
de 24 de abril de 2007, o Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e
Expanso das Universidades Federais (REUNI). O Programa, de adeso voluntria
pelas IFES, teve como objetivo:
[...] criar condies para a amplificao do acesso e permanncia na
educao superior, no nvel de graduao, pelo melhor aproveitamento da
estrutura fsica e de recursos humanos existentes nas universidades
federais (BRASIL, 2007).

11

Para assegurar o cumprimento dessas aes, o MEC destinou recursos

financeiros s universidades federais, mediante a elaborao e aprovao de planos
de restruturao por cada instituio de ensino, e estabeleceu as seguintes
diretrizes:
I - reduo das taxas de evaso, ocupao de vagas ociosas e aumento de
vagas de ingresso, especialmente no perodo noturno;
II - ampliao da mobilidade estudantil, com a implantao de regimes
curriculares e sistemas de ttulos que possibilitem a construo de
itinerrios formativos, mediante o aproveitamento de crditos e a circulao
de estudantes entre instituies, cursos e programas de educao superior;
III - reviso da estrutura acadmica, com reorganizao dos cursos de
graduao e atualizao de metodologias de ensino-aprendizagem,
buscando a constante elevao da qualidade;
IV - diversificao das modalidades de graduao, preferencialmente no
voltadas profissionalizao precoce e especializada;
V - ampliao de polticas de incluso e assistncia estudantil; e
VI - articulao da graduao com a ps-graduao e da educao superior
com a educao bsica (BRASIL, 2007).

As IFES encontravam-se, portanto, em circunstncias favorveis para

promover,

consolidar,

ampliar

aprofundar

processos

de

transformao,

especialmente nas atividades de ensino, atravs da expanso da oferta de vagas na

educao superior "[...] de modo decisivo e sustentado, com qualidade acadmica,
cobertura territorial, incluso social e formao adequada aos novos paradigmas
social e econmico vigentes" (UFBA, 2007, p. 9).
Em particular, todas as diretrizes estabelecidas no Programa REUNI mantm
relao com o fenmeno da evaso, visando a sua reduo, uma vez que
preconizam a taxa de concluso mdia dos cursos em 90%, atravs da implantao
de novas modalidades de cursos de graduao, associadas ao aproveitamento de
crditos, circulao de estudantes entre IES, atualizaes de metodologias de
ensino-aprendizagem e contrrias profissionalizao precoce. Apontam ainda para
as polticas inclusivas e de assistncia estudantil, alm de propor articulao entre o
ensino superior e a educao bsica.

3 OS BACHARELADOS INTERDISCIPLINARES NA UNIVERSIDADE FEDERAL DA

BAHIA

No contexto de implantao do REUNI, a Universidade Federal da Bahia

(UFBA) postulou, no ano de 2007, sua participao neste Programa atravs da

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elaborao de um plano de reestruturao, com definio de metas e respectivas

estratgias para alcan-las, indicando ainda as etapas de execuo dos seus
projetos e os indicadores de resultados obtidos, dentro do prazo de cinco anos
estabelecido pelo Decreto.
Ao propor sua adeso ao REUNI, a UFBA concebeu o movimento UFBA
Universidade Nova. Inspirado na obra do intelectual, jurista e educador brasileiro
Ansio Teixeira6 (1900-1971), esse movimento propunha
[...] implantar uma arquitetura acadmica com formao bsica
interdisciplinar, integrar a graduao e a ps e projetar condies mais
qualificadas para a pesquisa, num modelo prprio, ajustado diversidade
brasileira e, por isso mesmo, capaz de valorizar a extenso universitria.
Supera o elitismo e a excluso social inerentes universidade tradicional.
Viabiliza a integrao das universidades brasileiras rede mundial de
instituies acadmicas cultural e cientificamente qualificadas, que
propiciar um novo trnsito internacional de docentes, pesquisares e
gestores nos circuitos mundiais de produo e circulao de conhecimento
e de cultura no sculo XXI (MULHOLLAND, 2006 apud ALMEIDA FILHO,
2007, p. 8).

Dentre as diversas dimenses7 propostas pela Universidade ao aderir ao

REUNI e tambm convergente com o movimento "UFBA Universidade Nova", a
criao de uma nova modalidade de curso de graduao, o Bacharelado
Interdisciplinar (BI), tornou-se a principal alterao prevista para a instituio,
estabelecendo um regime de formao estruturado em ciclos8, sendo o BI o primeiro
deles. Esses cursos foram implantados no ano de 2009, abrangendo as grandes
reas do conhecimento Artes, Cincia e Tecnologia, Humanidades e Sade e
sediados academicamente numa unidade universitria concebida sob o ponto de
vista da integrao de saberes e orientada por uma viso multi-inter-trans-disciplinar
do conhecimento, o Instituto de Humanidades, Artes e Cincias Professor Milton
Santos (IHAC). Todos os BI so ofertados nos turnos diurno e noturno, totalizando

Ansio Teixeira foi entusiasta do movimento Escola Nova e mentor da Universidade do Distrito
Federal (UDF) e da Universidade de Braslia (UnB).
Ampliao da oferta da educao superior pblica; Reestruturao acadmico-curricular;
Renovao pedaggica da educao superior; Mobilidade intra e interinstitucional; Compromisso
social da instituio; Suporte da ps-graduao ao desenvolvimento e aperfeioamento qualitativo
dos cursos de graduao (UFBA, 2007).
O regime de ciclos, cuja adeso foi facultada a cada unidade de ensino da UFBA, embora previsto
na proposta de participao ao REUNI e amparado por instrumentos da legislao interna da
instituio, ainda no foi implantado na Universidade. Compreende trs etapas de formao: 1)
Bacharelados Interdisciplinares (pr-requisito para progresso aos seguintes); 2) Cursos
profissionais; 3) Mestrados e Doutorados.

13

1.300 vagas anuais e adotam como processo seletivo para ingresso exclusivamente
o ENEM.
De acordo com o Projeto Pedaggico dos Bacharelados Interdisciplinares,
esses novos cursos se caracterizam por
[...] agregar uma formao geral humanstica, cientfica e artstica ao
aprofundamento num dado campo do saber, promovendo o
desenvolvimento de competncias e habilidades que possibilitaro ao
egresso [...] autonomia para a aprendizagem ao longo da vida, bem como
uma insero na vida social, em todas as suas dimenses (UFBA, 2007,
p.12).

Com arquitetura curricular que privilegia a interdisciplinaridade, as matrizes

curriculares dos BI possuem, como princpios norteadores, a flexibilidade, a
autonomia, a articulao e a atualizao de contedos. A carga horria dos
currculos totaliza 2.400 horas, com tempo mnimo de formao estabelecido em trs
anos,

compreende

componentes

curriculares

majoritariamente

optativos,

estruturados em torno de componentes obrigatrios vinculados grande rea do

curso, alm de atividades complementares.
A formao universitria pretendida por estes cursos, que possuem
terminalidade prpria, pode se constituir num primeiro ciclo de estudos finalizado
com a obteno de diploma que confere um ttulo de bacharel, conduzindo o
egresso ao mundo do trabalho, a outro curso de formao profissionalizante10 ou
diretamente ps-graduao.
Os BI inserem-se num paradigma de formao com compatibilidade
internacional, ao convergir com modelos adotados na Europa atravs do Processo
de Bolonha, e nas universidades norte-americanas, estruturados em ciclos nos dois
casos, cujo regime prioriza estudos gerais no primeiro ciclo.
Caractersticas peculiares aos BI como a flexibilidade e a autonomia de
percurso nos seus currculos, associadas concentrao dos estudos em um nico
turno e disponibilidade de turmas noturnas, introduziram novos sujeitos no ambiente
acadmico. Essas caractersticas conferem liberdade ao estudante para escolher o

Cada BI possui ainda um componente curricular especfico para a produo de textos na rea em
que se insere, de natureza obrigatria.
10
H uma reserva de 20% das vagas dos cursos tradicionais de graduao da UFBA, denominados
Cursos de Progresso Linear (CPL), para egressos do BI. O ingresso nos CPL feito atravs de
processo seletivo prprio, baseado no rendimento e no percurso acadmico do estudante durante o
BI.

14

seu itinerrio acadmico, tornando-o autor da sua prpria formao e com a

possibilidade de trilhar caminhos diversos na sua trajetria universitria, de forma a
integrar saberes das grandes reas do conhecimento.
Esses aspectos possibilitariam a descoberta de interesses e aptides e o
amadurecimento intelectual do estudante para que suas escolhas relativas
especializao profissional evitem a deciso precoce por uma dada carreira, alm de
permitir egressos da universidade com perfil diferenciado e em sintonia com as
novas demandas sociais e do mundo do trabalho. Como resultado, espera-se uma
evoluo das estatsticas indicadoras de incluso do sistema pblico de educao
superior, com aumento constante das matrculas e reduo significativa da taxa de
abandono dos cursos.

4 PROBLEMATIZANDO A EVASO NA EDUCAO SUPERIOR

O fenmeno da evaso de estudantes nos diversos nveis do sistema

educacional representa significativas perdas sociais e prejuzos humanos, alm do
desperdcio de importantes recursos financeiros. A ociosidade de vagas nas
instituies de ensino, traduzida por altas taxas de abandono dos estudos, implica
em um aproveitamento abaixo da capacidade de atendimento prevista para escolas
e universidades, resultando em contingentes populacionais sem formao
acadmica que lhes assegure condies de vida adequadas e oportunidades
profissionais no mundo do trabalho. O fenmeno tambm no pode ser dissociado
dos processos de avaliao institucional e necessita de anlises que vo alm de
indicadores quantitativos, tendo em vista a inter-relao dos fatores que influenciam
o desempenho acadmico.
Na educao superior, especificamente no ensino de graduao11, o
abandono dos estudos pode ser avaliado de maneira indireta, atravs da anlise das
taxas de concluso de curso. A compreenso dos fatores que se encontram em sua
origem, acompanhada de elementos que permitam a identificao onde a ocorrncia
desse fenmeno mais acentuada, resultar na adoo de aes e mecanismos

11

Neste trabalho, detem-se as discusses sobre o fenmeno da evaso em cursos de graduao

presencial, j que o ensino distncia est submetido a outras condies e exigncias que diferem
do ensino tradicional.

15

pelas instituies de ensino e rgos governamentais, capazes de evitar a sada de

alunos da educao superior sem conclu-la.
No Brasil, um estudo idealizado pelo ento Ministrio da Educao e do
Desporto (MEC), atravs da Secretaria de Educao Superior (SESu) no ano de
1995, denominado Diplomao, Reteno e Evaso nos Cursos de Graduao em
Instituies de Ensino Superior Pblicas, conduzido por uma Comisso Especial,
tornou-se referncia para o estudo da evaso no pas12.
Segundo esse estudo, do ponto de vista da perda de alunos, o fenmeno da
evaso pode ser caracterizado em trs categorias gerais, no excludentes entre si:
evaso do curso, evaso da instituio de ensino e evaso do ensino superior. A
primeira refere-se ao desligamento do curso por meio do abandono, desistncia
formal, transferncia ou ainda excluso por norma da instituio; a segunda, quando
o estudante desliga-se da instituio na qual est matriculado; e a terceira, mais
grave, o abandono definitivo ou temporrio dos estudos (BRASIL, 1996, p. 20).
Qualquer que seja a caracterizao feita para tipificar a sada de alunos
dentre as categorizaes acima, a evaso pode estar relacionada a fatores
preponderantes, segundo esse mesmo trabalho: [...] referentes s caractersticas
individuais dos estudantes; internos s instituies; externos s instituies
(BRASIL, 1996, p. 137).
Bueno (1993, p. 13), ao discutir o termo evaso, observa a importncia de
considerar os sentidos das palavras utilizadas para designar o abandono dos
estudos. Segundo o autor,
[...] a palavra evaso pode estar significando uma postura ativa do aluno
que decide desligar-se por sua prpria responsabilidade. A palavra excluso
implica na admisso de uma responsabilidade da escola e de tudo que a
cerca por no ter mecanismos de aproveitamento e direcionamento do
adolescente que se apresenta para uma formao profissionalizante.

J Ristoff (1999, p. 27), infere que parcela significativa do que chamado

evaso, pode no representar resultados negativos, do ponto de vista do estudante:

12

Uma nova Comisso multinstitucional foi designada pela SESu/MEC, atravs da Portaria n.
125/2012, de 18 de julho de 2012, com a finalidade de compor um Grupo de Trabalho para estudos
sobre a Evaso Acadmica, para que num prazo de seis meses proponha a SESu subsdios para a
elaborao de propostas de combate a evaso nos cursos de graduao presencial das
universidades federais.

16

A evaso, sob certo ponto de vista, [...] mobilidade, no fuga, mas

busca; no desperdcio, mas investimento; no fracasso nem do
professor nem do aluno, nem do curso ou da instituico mas tentativa de
buscar o sucesso ou a felicidade, aproveitando as revelaces que o
processo natural do crescimento dos indivduos faz sobre suas verdadeiras
potencialidades.

Beaupre (2007 apud SAMPAIO, 2011, p. 255), tambm discute a

terminologia associada evaso. Segundo a autora, h quatro denominaes
principais, que precisam ser alocadas em seus contextos especficos, e que no so
absolutamente neutras:
Os termos desengajamento e fracasso remetem, implicitamente, ao mau
funcionamento do ensino; uma das reaes possveis ao ambiente e s
suas contingncias. Os termos abandono e desistncia parecem mais
ligados a decises individuais.

Fatores como a trajetria escolar at a chegada ao ensino superior; a

afiliao intelectual e institucional realizada pelo estudante na universidade; a
relao estabelecida com o saber acadmico; a imposio cultural de escolha
profissional precoce; a dedicao concomitante a atividades laborais, e a aquisio
de experincias e descobertas de novos interesses, advindas do ingresso num curso
universitrio, mantm relao com as caractersticas individuais dos estudantes e
podem acarretar incertezas na continuidade dos estudos, resultando no abandono
ou na flutuao entre reas do conhecimento.
De acordo com Ribeiro, o fenmeno da evaso, numa anlise que ultrapassa
a mera responsabilidade individual do estudante, traz para a discusso novos
elementos. Para o autor, a no concluso de um curso superior pode tambm estar
relacionada com fatores que prevalecem sobre os individuais, ou ainda com
disfunes do prprio curso:
[...] uma posio mais respeitvel consiste em ver qual problema est tendo
aquele curso no qual ocorre maior evaso. Estaro as aulas sendo mal
ministradas, ser o programa ruim ou superado? Ou - razes que no
culpam o curso - faltaro equipamentos, desconhecero os vestibulandos
em que consiste aquela carreira? (RIBEIRO, 2003, p. 43).

Nesse sentido, pode-se acrescentar novos fatores inerentes s instituies de

ensino e que podem resultar em evaso, a exemplo dos currculos, concebidos sob
o ponto de vista do aprofundamento progressivo de conhecimentos, cujo avano
linear entre as disciplinas elencadas depende do cumprimento prvio de pr-

17

requisitos, e sem aproximao com novas reas de conhecimento cujas fronteiras

no so claramente definidas. A relativa diferena de geraes entre professores e
alunos tambm pode representar um descompasso entre o ato de ensinar e o de
aprender, considerando as novas formas de mediao deste ato pedaggico,
marcado atualmente por intensas inovaes tecnolgicas.
Ainda podem ser ponderadas outras situaes, como a falta de qualificao
pedaggica dos docentes, tradicionalmente formados sob o vis da pesquisa e
quase sempre, sem qualquer tipo de apreciao pela instituio de suas prticas na
conduo de aulas e avaliaes. Numa perspectiva mais relacional entre estudantes
e professores, Charlot (2009, p. 48) discute a importncia do ato de ensinar,
concluindo que [...] a ausncia de laos singulares no universo escolar pode
contribuir para que a escola se torne pouco suportvel para estes jovens.
Importantes elementos operam ainda nesse campo, como a percepo da coerncia
do currculo por parte dos docentes, contribuindo para o estabelecimento de vnculos
entre as diversas disciplinas, de modo a facilitar a compreenso pelos estudantes do
itinerrio a ser desempenhado no curso, assegurando o seu cumprimento.
Outras dimenses, externas s instituies de ensino, tambm operam no
fenmeno da evaso. O desprestgio social da profisso escolhida, possivelmente
associado baixa expectativa de retorno financeiro compatvel com o esforo
empreendido; a falta de perspectiva de empregabilidade; a baixa qualidade dos
estudos nos nveis anteriores ao ingresso na universidade; dificuldades financeiras
do estudante e de sua famlia e a baixa reputao da instituio em que est
matriculado apontam para uma tendncia de abandono da formao na educao
superior.
Numa investigao sobre a relao com o saber dos estudantes de liceus
profissionais da Frana, Charlot (2009, p. 32, grifos do autor) observou que, para
muitos estudantes, a instituio [...] s faz sentido se fizer referncia a uma boa
profisso, e no somente a saberes e competncias que se podem ali adquirir e
que [...] a lgica dos alunos continua a ser a de que os estudos devem permitir ter
uma boa profisso no futuro. Sobre essa problemtica, o autor ainda sugere a
[...] centralidade da mobilizao do sujeito no campo do saber (do aprender)
ou no confronto com este ou aquele saber mais precisamente ainda deve
se centrar nas fontes dessa mobilizao e nas formas que ela assume
(CHARLOT, 2001, p. 23, grifos do autor).

18

Ribeiro, ainda criticando a viso tradicional acerca do fenmeno da evaso,

quase sempre avaliado como um problema, introduz novas consideraes que
questionam a universidade como espao idealizado:
[...] aquela na qual todos os cursos tivessem 100% de no-evaso. Tal
projeto tem como defeito o de ser inteiramente irrealista, em pleno
descompasso com nossa poca e, por isso mesmo, indesejvel. [...] A
evaso pode constituir uma reao bastante saudvel, no s em face dos
defeitos acima expostos (aulas ruins, programa velho, ignorncia de rumos),
mas perante o prprio modelo de uma universidade baseada em formaes
definidas de uma vez por todas (RIBEIRO, 2003, p. 43).

Concentrando-se ainda nas limitaes impostas pelas fronteiras disciplinares

dos currculos dos cursos, o autor infere: "A evaso reao inevitvel - e desejvel
- s fronteiras, e no apenas a ms fronteiras. uma reao s fronteiras em geral,
prpria ideia de fronteiras" (RIBEIRO, 2003, p. 43, grifos do autor), refletindo sobre
a concepo de que a melhor formao que as instituies podem oferecer aos seus
estudantes aquela em que o aprofundamento em determinada rea do
conhecimento delimite as possibilidades de trnsito entre os campos do saber. A
pouca flexibilidade dos currculos resultaria na restrio das misses da
universidade, traduzida nas limitaes para a criao, a cultura, a inovao e a
produo de conhecimento, e j no atenderia os novos modos de comportamento e
a instabilidade do mundo atual.
Segundo Coulon (2008, p. 32), a chegada do estudante universidade se d
em meio a dificuldades e novas exigncias: "o aluno deve adaptar-se aos cdigos do
ensino superior, aprender a utilizar suas instituies e a assimilar suas rotinas",
estabelecendo trs tempos para essa passagem:
- o tempo do estranhamento, ao longo do qual o estudante entra em um
universo desconhecido, cujas instituies rompem com o mundo familiar
que ele acaba de deixar;
- o tempo da aprendizagem, quando ele se adapta progressivamente e onde
uma acomodao se produz;
- o tempo da afiliao, que o do manejo relativo das regras, identificado
especialmente pela capacidade de interpret-las ou transgredi-las.

A relao com o saber ganha novo sentido aps a entrada na universidade,

seja "[...] pela amplitude dos campos intelectuais abordados, ou em razo de uma
maior necessidade de sntese, ou ainda, por causa do lao que o ensino superior
estabelece entre esses saberes e a atividade profissional futura" (COULON, 2008, p.

19

36). As formas de ordenamento do saber, traduzidas na universidade na hierarquia

de disciplinas e em componentes curriculares e a compreenso da organizao da
instituio e de suas regras, exigem desses novos membros competncias diversas,
que se constituem como ferramentas fundamentais para atendimento das demandas
que lhe so impostas. Entretanto, a assimilao desse mundo intelectual para os
novos estudantes nem sempre objeto de preocupao de gestores e professores.
Os estgios pelos quais passam os estudantes no seu processo de afiliao
intelectual e institucional so vivenciados em meio a um contexto de dvidas,
incertezas e desencontro de informaes.
Essas consideraes feitas por Coulon, apesar de se situarem margem dos
contedos

propriamente

acadmicos

cuja

ocorrncia

est

associada,

especialmente, ao primeiro ano de ingresso na universidade, "o ano de todos os

perigos", segundo esse autor, podem conduzir o estudante para a via do fracasso e
do abandono dos estudos. A relativa vulnerabilidade dos estudantes nesse estgio
inicial de entrada na instituio pode ser determinante para o seu futuro acadmico.
A permanncia nos estudos depender, em grande parte, da capacidade de
insero ativa dos estudantes em seu novo ambiente (COULON, 2008).
A ocorrncia de algum desses fatores, ou a combinao deles, pode afetar o
desempenho acadmico do estudante, desencadeando incertezas na continuidade
do curso, o que Dias (1997) denomina como "sentimento de dvida" e "dvida real".
O sentimento de dvida expressa a insatisfao com o curso, gerando
questionamentos de diversas ordens, mas que no exige do estudante uma tomada
de deciso imediata. J a dvida real entendida como um sentimento que conduz
o estudante a uma deciso, impondo a necessidade de definir-se pela interrupo ou
continuidade do curso.
importante observar que nenhuma dessas vertentes de anlise do
fenmeno da evaso pem em destaque as condies socioeconmicas dos
estudantes e de suas famlias. Com a implantao e incio da execuo do
Programa REUNI, no perodo compreendido entre 2008 e 2009, assegurando a
expanso do nmero de vagas para ingresso nas universidades pblicas federais e
uma ampliao da cobertura territorial da educao superior, um novo pblico passa
a frequentar este nvel de ensino. Um incremento importante para dar suporte a esse
pblico refere-se implantao de polticas de incluso social e de aes
afirmativas.

20

Com essas novas oportunidades de ingresso na educao superior, jovens de

diferentes segmentos sociais, inclusive aqueles que j partilham seu tempo entre
trabalho e famlia, candidatam-se obteno de um diploma universitrio. A falta de
reforo e aportes financeiros s polticas de assistncia estudantil, em especial
queles estudantes em situao de vulnerabilidade socioeconmica, podem por em
risco a permanncia desse pblico no ensino superior, tornando sem efeito todos os
esforos governamentais empenhados para a sua incluso social.
Com relao s informaes oficiais sobre o fenmeno da evaso em mbito
nacional, o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(INEP), no aponta, explicitamente, os dados referentes ao abandono dos cursos
superiores antes da obteno do diploma. So apresentados atravs do Censo da
Educao Superior, realizado a cada ano, e de sinopses estatsticas, apenas os
quantitativos de ingressantes, matriculados e concluintes anuais. O manuseio destes
dados, trabalhados a partir de uma perspectiva histrica, pode apresentar as taxas
de abandono de cursos, de instituies ou do ensino superior, porm a carncia de
informaes conduz a resultados de m qualidade e baixa preciso. A durao dos
cursos, pouco uniforme no Brasil, e os critrios e condies adotados no reingresso
do estudante no mesmo curso da IES a que estava vinculado, tambm sem
uniformidade entre instituies, exemplificam as dificuldades tcnicas para um
clculo preciso de taxas relacionadas evaso na educao superior, em mbito
nacional.
5 EVASO NOS BACHARELADOS INTERDISCIPLINARES DA UFBA13

No perodo compreendido entre o ano de 2009, ano de implantao dos BI

pela UFBA, e 2011, tempo necessrio para concluso dos estudos pela primeira
turma de ingressantes nesses cursos, verificou-se a ociosidade de vagas
preenchidas atravs do processo seletivo, como correspondente ao abandono dos
estudos ou migrao de curso por um determinado contingente de alunos. De

13

A UFBA tambm oferece esta modalidade de curso no Campus localizado na cidade de BarreirasBA, nas reas de Humanidades e Cincia e Tecnologia, mas este trabalho baseia-se apenas
naqueles situados no Campus Salvador.

21

acordo com dados obtidos por meio do Sistema Acadmico14, das vagas ocupadas
atravs da matrcula dos ingressantes em 2009 824 estudantes, ao final do
semestre 2011-2 havia 300 deles com vnculo ativo com seus cursos e um total de
208 concluintes15 nos BI. A tabela abaixo destaca os principais dados da ocupao
de vagas nesse perodo, com o detalhamento por BI/turno:
16

Tabela 1- Dados sobre a oferta e ocupao de vagas nos Bacharelados Interdisciplinares da UFBA ,
17
ano de ingresso 2009
Curso

Turno

Vagas
preenchidas
no Processo
Seletivo

Vagas
ocupadas
em 2011-2

Alunos
inscritos
em 2011-2

100
200
300

82
157
239

100

Evaso
(4)
(E2009)

(3)

Alunos
diplomados
em 2011-2

37
72
109

33
67
100

11
26
37

41,5
37,6
38,9

96

34

33

32

31,3

100
100
300
400

96
94
295
389

34
34
117
151

33
18
105
123

32
27
60
87

31,3
35,1
40,0
38,8

100

100

52

42,0

Vagas
oferecidas

(1)

BI em Artes

Diurno
Noturno

Total:
BI em Cincia
Noturno
e Tecnologia
Total:
Diurno
BI em
Humanidades Noturno
Total:
BI em Sade

Noturno

(2)

(%)

Total:
100
100
6
3
52
42,0
Total Geral:
900
824
300
259
208
38,3
Fonte: SIAC Sistema Acadmico/UFBA; Mdulo Colegiado. Acesso em 9 abr. 2012. Elaborao do
autor.
Nota: (1) Vagas ocupadas no ato da matrcula na Universidade, no ingresso do aluno;
(2) Nmero de alunos ativos no final do semestre 2011-2 (aps colao de grau,
cancelamentos de matrcula, desistncias oficiais de curso, jubilamentos, etc.); engloba todos
os alunos em situao regular e os que j atingiram parcialmente os critrios para jubilamento;
(3) Alunos com matrcula em componentes curriculares no final semestre 2011-2 (no incluem
os diplomados);
(4) Os estudantes com trancamento total de matrcula no semestre 2011-2 esto includos no
clculo.

14

Sistema Acadmico (SIAC) - Sistema informatizado de gerenciamento de matrculas da UFBA. A

coleta desses dados no SIAC contou com a autorizao da Pr-Reitoria de Ensino de Graduao da
UFBA e da Congregao do IHAC e foi viabilizada pela secretaria do Instituto.
15
Os concluintes no semestre 2011-2 correspondem aos estudantes com ingresso em 2009-1, tempo
necessrio para a concluso da primeira turma. No ano de 2009 foram ofertadas apenas 900 vagas
anuais; a partir de 2010, esse nmero foi fixado em 1.300.
16
Embora possuam o mesmo Projeto Pedaggico, mesma matriz curricular e um nico colegiado de
curso, cada turno num BI considerado um curso diferente, em termos administrativos. O processo
seletivo para ingresso estabelecido em funo dessa organizao.
17
No ano de 2009, o processo seletivo para ingresso nos BI foi atravs de vestibular, semelhante aos
demais cursos da instituio, porm sem aplicao da 2 fase. Os cursos de Cincia e Tecnologia e
Sade s foram ofertados no turno diurno a partir do ano de 2010.

22

A partir da anlise desses dados, e definindo evaso, para efeito deste estudo,
como a sada definitiva do estudante de seu curso de origem, sem conclu-lo, foi
utilizada a relao
Erro! Fonte de referncia no encontrada.,

onde Np corresponde ao nmero de vagas preenchidas no processo seletivo 2009;

No, o nmero de vagas ocupadas ao final do ano de 2011 e Nd, o nmero de
estudantes diplomados ao final do ano de 2011, para o clculo da evaso18 (E2009)
pelos estudantes dos cursos da modalidade Bacharelado Interdisciplinar com
ingresso no ano de 2009. importante observar que a taxa obtida representa a
evaso mensurada at o final do ano de 2011, podendo sofrer variao se medida
em momento posterior, j que parte dos estudantes concluiro os estudos at o
tempo mximo de permanncia no curso, fixado para o BI em cinco anos.
Pelo Grfico 1, verifica-se que o BI em Humanidades Noturno concentra
37,2% dos casos de desligamento do curso de estudantes com ingresso em 2009. A
menor taxa do BI em Cincia e Tecnologia (9,8%), seguida do BI em Humanidades
Diurno (10,4%). Numa anlise por turno, tem-se que 78,8% das sadas referem a
cursos noturnos e 21,2% a cursos diurnos, refletindo uma menor taxa de
permanncia em cursos ofertados noite, cujo pblico, em geral, desenvolve
atividades laborais durante o dia.

Grfico 1 Percentual de sada dos estudantes dos Bacharelados Interdisciplinares

da UFBA, Campus Salvador, sem concluso do curso, com ingresso no ano de 2009

18

Essa relao foi utilizada no estudo Diplomao, Reteno e Evaso nos Cursos de Graduao em
Instituies de Ensino Superior Pblicas (BRASIL, 1997, p. 21).

23

Fonte: SIAC Sistema Acadmico/UFBA; Mdulo Colegiado. Acesso em 9 abr.

2012. Elaborao do autor.

De acordo com o Regulamento do Ensino de Graduao (REG) da UFBA, as

formas de sada de curso por infrao s regras da instituio so estabelecidas da
seguinte maneira:
19

Art. 71 O aluno poder ter a sua matrcula cancelada quando:

I - tenha deixado de realizar inscrio semestral em componentes
curriculares do seu curso por dois (02) semestres consecutivos ou no;
II - tenha sido reprovado em todos os componentes curriculares em que
esteja inscrito em dois (02) semestres consecutivos ou no;
III - tenha sido reprovado no mesmo componente curricular em quatro (04)
semestres consecutivos ou no;
IV - no tenha concludo o curso de graduao no prazo mximo fixado para
a integralizao do respectivo currculo;
V - no tenha concludo a nova modalidade/habilitao/opo no prazo
definido pelo Colegiado do Curso, no caso de reingresso para cursar nova
modalidade/habilitao/opo;
VI - se comprovada a irregularidade da matrcula (UFBA, 2005, p. 14),

As outras formas possveis de encerramento do vnculo com o curso,

materializado atravs do cancelamento da matrcula, so as desistncias formais20

19

O inciso IV no se aplica aos BI pela durao dessa modalidade de curso e considerando o tempo
delimitado para avaliao das taxas de evaso neste trabalho. O inciso V tambm no se aplica aos
BI. Por sua vez, o inciso VI no teve nenhuma incidncia para os estudantes dos BI com ingresso
no ano de 2009, devido ao rigor estabelecido pela instituio para concesso da matrcula. Em
qualquer caso, o estudante notificado quando da ocorrncia de alguma dessas normas no seu
histrico escolar, sendo facultada a instruo de pedido de permanncia, a ser analisado pelo
colegiado do curso.
20
Quando o estudante solicita formalmente, por escrito, a desistncia do curso, renunciando a sua
vaga.

24

ou as transferncias internas21, alm da concluso dos estudos, com a obteno do

diploma.
A partir da anlise dessas informaes, acompanhadas da anlise individual do
histrico escolar de cada estudante envolvido, e da forma de sada daqueles que
perderam definitivamente o vnculo com o curso em que estavam matriculados, por
uma via diferente daquela obtida atravs do diploma, tem-se os seguintes registros:

Grfico 2 Formas de sada dos estudantes dos Bacharelados

Interdisciplinares da UFBA, Campus Salvador, sem concluso do curso e com
ingresso no ano de 2009

Fonte: SIAC Sistema Acadmico/UFBA; Mdulo Colegiado. Acesso em

9 abr. 2012. Elaborao do autor.

Os dados mostram que 61,5% dos casos de encerramento da matrcula

ocorreram pela ausncia da inscrio em componentes curriculares por dois
semestres, consecutivos ou no, ou por reprovao em todos os componentes
durante dois semestres, consecutivos ou no. Essas possibilidades de sada podem
manter relao com caractersticas individuais dos estudantes, como a afiliao
intelectual e institucional ao mundo acadmico, a relao com o saber acadmico
(COULON, 2008) ou ainda com fatores atribudos compreenso da formao a ser
obtida com o curso. Em outra dimenso, as condies socioeconmicas dos
estudantes e o compartilhamento de tempo entre os estudos, famlia e trabalho,
podem resultar no afastamento temporrio ou definitivo do ensino superior, traduzido
nos BI pelas taxas acima.
21

Mediante aprovao em processo seletivo interno, atendidos todos os requisitos do respectivo

Edital.

25

Por sua vez, as ocorrncias de mudana22 (6,3%) e desistncia de curso

(21,5%) apontam para a mobilidade de estudantes dentro do ensino superior
(RISTOFF, 1999), seja atravs de ingresso em outro curso da UFBA23 ou de outra
instituio. Esses dados podem ter relao com a impossibilidade de que uma
mesma pessoa ocupe simultaneamente duas vagas em instituies pblicas de
ensino superior ou ainda com a proibio da concesso de bolsa de estudo
vinculada ao PROUNI para estudante matriculado em instituio pblica e gratuita
de ensino superior, que ser obrigado, em atendimento aos critrios legais, a
formalizar a sua desistncia, no caso de aprovao em processo seletivo para curso
de sua preferncia de outra IES enquadrada nas condies acima (BRASIL, 2005;
2009).
Em relao idade dos estudantes, o grfico abaixo revela a predominncia
de 53,3% de estudantes na faixa etria de 18 a 25 anos, no momento de
desligamento do curso. Cerca de 30% deles possuam 30 anos ou mais, o que
indica a tendncia de envolvimento com atividades laborais em paralelo aos
estudos, e possivelmente, a constituio de um ncleo familiar. A moda24 foi fixada
em 22 anos, com 42 estudantes nessa idade.

22

A migrao para outro BI pode reduzir o tempo de formao no segundo curso, mediante
aproveitamento de estudos, em virtude da carga horria reservada nas matrizes curriculares para
componentes optativos.
23
Pelos dados disponibilizados e pela limitao do SIAC, mdulo Colegiado, no houve como
identificar precisamente o percentual relativo ao reingresso em outra modalidade de curso na UFBA.
No caso de reingresso nos BI via processo seletivo interno, denominado Vagas Residuais, o
percentual foi fixado em 20% das ocorrncias atribudas Mudana de Curso. O ndice pode ser
maior, tendo em vista a possibilidade de transferncia de curso entre BI (ou reingresso no mesmo,
em turno igual ou diferente, como estratgia para melhora do desempenho acadmico) via inscrio
em novo Processo Seletivo, cuja forma de sada do curso anterior registrada apenas como
Desistncia de Curso.
24
A moda corresponde ao valor que ocorre com maior frequncia num conjunto de dados, isto , o
valor mais comum.

26

Grfico 3 Idade dos estudantes com ingresso nos Bacharelados Interdisciplinares da UFBA no
ano de 2009, Campus Salvador, no momento de desligamento do curso

Fonte: SIAC Sistema Acadmico/UFBA; Mdulo Colegiado. Acesso em 9 abr. 2012. Elaborao
do autor.

O tempo de permanncia nos BI foi varivel de acordo com a forma de sada

de curso (Grfico 4). As desistncias formais concentram-se do terceiro ao sexto
semestre, com crescimento relevante um ano aps o ingresso. As mudanas de
curso surgem no perodo equivalente ao terceiro semestre semestre mpar do ano
letivo, momento em que a Universidade faz abertura de Edital para vagas
residuais25, com nova ocorrncia no quinto semestre.
Quanto ao desligamento por via da ausncia de inscrio em disciplinas,
embora a sua incidncia esteja associada ao sexto semestre do curso, as condies
para sua ocorrncia, de acordo com o REG, aconteceram no perodo anterior, isto ,
quinto semestre. Como o critrio de ausncia de inscrio em disciplinas por dois
perodos, consecutivos ou no, conclui-se que a maioria dos estudantes se
afastaram da Universidade por volta do ano de 2010 e incio de 2011, anos
seguintes ao ingresso no BI.
A reprovao em todos os componentes curriculares por dois perodos,
consecutivos ou no, se intensifica a partir do terceiro semestre e pode sugerir que
os estudantes apresentam dificuldades na relao com o saber acadmico, mas
tentam se manter na Universidade.
25

No Edital do Processo Seletivo para Vagas Residuais realizado no primeiro semestre acadmico do
ano de 2010, no que se refere aos BI, no foi possvel a migrao entre esses cursos, mas somente
do BI para CPL. A partir do ano de 2011, essa possibilidade j foi contemplada.

27

Grfico 4 - Tempo de permanncia dos estudantes nos Bacharelados Interdisciplinares da UFBA,

Campus Salvador, por forma de sada sem concluso do curso, com ingresso no ano de 2009

Fonte: SIAC Sistema Acadmico/UFBA; Mdulo Colegiado. Acesso em 9 abr. 2012. Elaborao do
autor.

No que se refere ao desempenho acadmico, avaliado em funo do

Coeficiente de Rendimento (CR)26 nas formas de sada por infrao s regras da
universidade que incidiram sobre os alunos, o Grfico 5 indica uma concentrao
significativa 55,2% dos estudantes na faixa compreendida entre 0,0 e 3,0, com
tendncia diminuio nos intervalos de CR mais altos.

26

De acordo com o REG, o Coeficiente de Rendimento um nmero entre 0 (zero) e 10(dez) que
expressa o rendimento escolar do aluno levando-se em conta as notas finais obtidas nos
componentes curriculares e a suas respectivas cargas horrias."

28

Grfico 5 - Coeficiente de Rendimento dos estudantes nos Bacharelados Interdisciplinares da

UFBA, Campus Salvador, por forma de sada sem concluso do curso, com ingresso no ano de
2009

Fonte: SIAC Sistema Acadmico/UFBA; Mdulo Colegiado. Acesso em 9 abr.2012. Elaborao

do autor.

As situaes manifestadas nos Grficos 4 e 5, associadas s suas altas

incidncias nos primeiros semestres, embora possam refletir outras variveis,
inclusive inter-relacionadas, que motivem o desligamento do curso, mantm relao
com o que Coulon (2008) denominou como "o ano de todos os perigos", referindo-se
ao primeiro ano de ingresso no ensino superior.
Da anlise de todas essas informaes, em especial dos dados da Tabela 1,
verifica-se que a maioria dos estudantes que no se desligaram do curso de vnculo
nem o concluiu no tempo mnimo de trs anos, permanece com frequncia regular
na Universidade. Das vagas ocupadas (300) ao final do semestre 2011-2, 276
correspondem quantidade de estudantes inscritos em componentes curriculares no
mesmo perodo e representa um nmero de candidatos potenciais concluso dos
seus cursos. Esse dado representa a reteno, isto , a quantidade de alunos que
ultrapassaram o tempo mnimo de cumprimento da matriz curricular. Um fator
importante nessa anlise que 77,8% das vagas ofertadas nesta modalidade de
curso em 2009 referiam-se ao turno noturno, cujos alunos, em tese, trabalham e j
constituram famlia, o que impacta seu percurso acadmico, prolongando o tempo
de formao.
A diferena entre o nmero de alunos ativos e o de inscritos 24 est
associada s concesses de trancamento de matrcula, participao em

29

programas de intercmbio, ou ao enquadramento parcial nas regras para

cancelamento do vnculo com o curso, de acordo com as normas estabelecidas no
REG.
Finalmente, ao trmino do ano letivo de 2011, verificou-se que dos 824
estudantes ingressantes nos Bacharelados Interdisciplinares em 2009, 208 foram
diplomados e 300 ainda se mantm vinculados aos seus cursos. Um contingente
estabelecido at o momento em 317 alunos tiveram suas matrculas encerradas,
sendo parte delas para reingresso em outro curso na prpria UFBA ou em outra IES.
Referente outra parcela de estudantes pertencente quele contingente, os meios
de informao utilizados para levantamento dos dados dessa investigao no
permitem a deduo do seu destino.

6 CONSIDERAES FINAIS

A realidade da educao superior brasileira apresenta contrastes em diversos

aspectos. Com uma populao apta ou em vias de tornar-se para o ingresso em
um curso superior, a quantidade de vagas ofertadas pelas instituies no
corresponde demanda deste contingente. Por outro lado, o nmero de estudantes
que ingressam, a cada ano, em cursos dessa natureza, inferior capacidade de
vagas disponibilizadas por todo o sistema de educao superior. Tem-se ainda que,
dentre os que se matriculam em alguma IES, poucos conseguem obter o diploma a
que se candidataram, revelando a fragilidade da permanncia nos cursos superiores
e os baixos ndices de longevidade escolar da populao brasileira.
A evaso escolar relacionada educao superior atinge instituies pblicas
e privadas e a necessidade de investigar e sistematizar informaes sobre o
desempenho do ensino de graduao nesse campo conduz a trs categorizaes
bsicas do fenmeno: a sada do curso, da instituio ou do ensino superior. As
circunstncias de abandono dos estudos esto associadas trajetria escolar do
aluno e s suas caractersticas individuais e a fatores relacionados com a instituio
de ensino. A sada de um curso superior tambm pode estar relacionada com a
reorientao

vocacional,

advinda

de

experincias

adquiridas

no

ambiente

universitrio, provocando uma mobilidade entre instituies.

O estudo aqui apresentado analisou o fenmeno da evaso nos
Bacharelados Interdisciplinares da Universidade Federal da Bahia, implantados no

30

ano de 2009, ano em que 824 estudantes ingressaram nessa nova modalidade de
curso de graduao. Trs anos mais tarde, correspondentes ao tempo mnimo
necessrio para a concluso dos estudos, detectou-se a sada de 317 estudantes
atravs da perda de vnculo com seus cursos, sem a obteno do diploma. A taxa de
evaso calculada ao final do ano de 2011 para esses cursos foi de 38,5%, com 208
alunos diplomados e 300 mantendo a continuidade dos estudos, com vistas
concluso num tempo superior ao mnimo.
Da anlise dos dados relativos a esses cursos, registrados nos histricos
escolares dos estudantes, verificou-se que 72,2% das sadas ocorreram por
aplicao das normas institucionais, isto , por ausncia da inscrio semestral em
componentes curriculares ou ainda por seguidas reprovaes em componentes.
Somente a ausncia de inscrio em disciplinas correspondeu a 42,9% dos casos.
Os 27,8% restantes solicitaram formalmente o desligamento do curso, sendo parte
deles para ingresso em outra opo ofertada pela universidade.
Dentre os Bacharelados Interdisciplinares, o curso com maior taxa de evaso
foi o BI em Sade - Noturno, com 42%. Inversamente, o BI em Cincia e Tecnologia
Noturno teve um registro menor de sadas. Os cursos noturnos concentraram as
maiores taxas, com 78,8% dos casos. O tempo de permanncia nos cursos variou
conforme o tipo de sada. As mudanas e desistncias de curso foram detectadas
entre o terceiro e o sexto semestre. A sada por ausncia de inscrio em
disciplinas, cujas ocorrncias se deram ao longo dos semestres iniciais, e a
reprovao em componentes curriculares, com maior incidncia trs semestres aps
o ingresso, mostram a tendncia de abandono nos estudos na primeira metade do
curso.
Um dado importante caracteriza o contexto da primeira turma dos
Bacharelados Interdisciplinares: 77,8% das vagas ofertadas no processo seletivo
destinavam-se ao turno noturno, cujos ingressantes, em tese, partilham seu tempo
entre trabalho e, possivelmente, demandas familiares. O levantamento da idade no
momento de desligamento do curso dos estudantes evadidos mostrou que cerca de
30% deles possuam 30 anos de idade ou mais, o que vem a confirmar a maior
probabilidade de ocupao desse contingente em outras atividades, alm daquelas
relacionadas aos estudos.
Esse trabalho, embora tenha analisado o fenmeno da evaso utilizando-se
de informaes constantes nos histricos escolares dos alunos que tiveram suas

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matrculas encerradas sem a concluso do curso, necessita de uma compreenso

mais ampla dos dados aqui apresentados. A realizao de entrevistas com esses
estudantes, a fim de constatar as circunstncias e motivos que resultaram no
abandono dos estudos, associadas a um levantamento do seu perfil socioeconmico
e cultural, bem como a investigao do estgio atual da formao superior dessas
pessoas, um caminho possvel para melhorar a compreenso que temos sobre o
abandono dos estudos nesses novos cursos.
Finalmente, a falta de um rastreamento, possivelmente administrado por
rgos governamentais, do movimento de estudantes dentro do ensino superior, em
que abandonar os estudos em uma instituio pode representar o ingresso em outra,
impossibilita a avaliao precisa de dados relacionados evaso nas IES. Esforos
conjuntos da comunidade universitria, representada por gestores, docentes,
funcionrios e estudantes, e aes de governo, podem amenizar as discrepncias
entre o nmero de ingressantes e o nmero de concluintes, conduzindo o pas para
condies de formao, sobretudo do segmento jovem, mais aceitveis, com melhor
aproveitamento

das

finanas

pblicas

impacto

positivo

nas

condies

socioeconmicas de sua populao.

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