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ACESSO AOS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS DAS

SOCIEDADES INDIGENAS BRASILEIRAS1


Daniela Francescutti Martins2
Marcus Alberto Moura Maciel3

RESUMO
O Arquivo Histrico Clara Galvo, unidade administrativa da Fundao
Nacional do ndio - FUNAI vem participando das discusses junto ao Grupo
interministerial de Acesso aos Recursos Genticos no Congresso Nacional do
Brasil na formulao de uma proteo sui generis para conhecimentos e
prticas ancestrais assim como conhecimentos indgenas, que no conflite
com os princpios bsicos para proteo da propriedade intelectual.
Palavras Chave: Ancestralidade - FUNAI - Tradio Indgena

ACCESS TO THE TRADITIONAL KNOWLEDGE OF BRAZILIAN


INDIGENOUS PEOPLE
ABSTRACT
The Historical Archives Clara Galvo - management unit of lndigenous National
lnstitute - FUNAI, have been participating on discussions with the lnterministerial
Group of Access to Genetic Resources at the Brazilian National Congress about
the creation of a sui generis protection for knowledgement and ancients practices
as well as indigenous knowledge, with no conflicts with the basic principies for
protection of intellectual property.
Keywords Ancestry - FUNAI - indigenous tradition

Anais do Congresso Nacional de Bibliotecrios, Arquivistas e Documentalistas, 6, 1998, Aveiro Portugal.


Anais do 6 Congresso Nacional de Bibliotecrios, Arquivistas e Documentalistas. Lisboa: BAD, 1998. v. 1,
p.381-387.
2
Arquivista do Arquivo Histrico Clara Galvo, da FUNAI, e Professora da UnB.
3
Tcnico de Arquivo do Arquivo Histrico Clara Galvo, da FUNAI, Historiador e Gegrafo.

INTRODUCO:
Este trabalho tem a finalidade de discutir os princpios bsicos para
proteo da propriedade intelectual dos conhecimentos tradicionais das
sociedades indgenas brasileiras, respaldado pelas discusses do Arquivo
Histrico Clara Galvo4" junto ao Grupo de Trabalho da Fundao Nacional do
ndio (FUNAI) com fins de apresentar propostas de contribuio aos trabalhos
desenvolvidos pelo Grupo lnterministerial de Acesso a Recursos Genticos,
criado pelo Governo Brasileiro com o objetivo de assegurar as disposies do
Art.231 da Constituio Federal Brasileira:
Art.231 - So reconhecidos aos ndios sua organizao social,
costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios
sobre as terras que tradicionalmente ocupam, compelindo Unio
demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens
(BRASIL, CF 1988).

O principal ponto de ponderao na formulao de uma proposta de


proteo su generis para conhecimentos e prticas ancestrais assim como
conhecimentos indgenas, no que tange o aspecto conflitante dos princpios
bsicos para a proteo de propriedade intelectual
A questo de propriedade intelectual sob a tica de uma proteo su
generis para a proteo dos conhecimentos e prticas ancestrais vm sendo
exaustivamente discutida nos principais foros internacionais. Na Organizao
Mundial do Comrcio (OMC) tem um foro especifico sobre propriedade intelectual,
e nesse, pases como a ndia, apoiados por pases africanos, reclamam um direito
compensatrio sobre o conhecimento tradicional, bem como a celebrao de
contratos prvios de acesso, quando recursos genticos forem utilizados em
atividades inventivas que resultem em pedido de patente. J a Organizao
Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) realizou um Frum Global sobre a
Proteo do Folclore, na Tailndia, onde foram examinadas algumas questes
relativas preservao e proteo de expresses do folclore, matria

Arquivo Histrico Clara Galvo da Fundao Nacional do ndio (FUNAI), em Braslia, tem esse nome em
homenagem a esposa do antroplogo Eduardo Enas Gustavo Galvo, Sra Clara Maria Catta Preta de Faria
Galvo.

tradicionalmente excluda do regime internacional de propriedade intelectual, na


medida em que tambm no considerada como criao intelectual original.
E no contexto, tramitam no Congresso Nacional dois projetos de lei - o
Projeto de Lei n 2.057/91 (Estatuto das Sociedades Indgenas), de iniciativa do
Poder Executivo, e o Projeto de Lei n 306/95 (Acesso a Recursos Genticos), de
iniciativa da Senadora Marina Silva - que abordam o aspecto da proteo de
conhecimentos e prticas ancestrais. E, como a exemplo do ocorrido nos fruns
internacionais, o Brasil depara com a problemtica em como proteger estes
conhecimentos, visto que no podem ser considerados como criaes intelectuais
novas ou originais.

2. CONHECIMENTOS TRADICIONAIS DAS SOCIEDADES


INDIGENAS:
A etnologia a cincia e/ou a filosofia, um ramo da antropologia que
analisa o profundo conhecimento indgena da natureza.
A

destruio

das

culturas

indgenas

prpria

natureza,

despreocupao quanto a um registro, de forma a preservar um acervo vivo de


experincias milenares junto s mais diversas espcies vegetais e de animais dos
pases de clima tropical, perdeu-se em parte para sempre.
Todavia, conforme RIBEIR05
...somente nas ltimas dcadas deu-se incio ao estudo
sistemtico da etno-botnica e da etno-zoologia, cincias que
registram e analisam a utilizao da flora e da fauna nativa e
domesticada por parte dos aborgenes. Trata-se de um imenso
campo de investigao ainda inexplorado. Revelando-nos uma
sabedoria ecolgica insuspeitada quanto ao manejo dos
ecossistemas tropicais (RIBEIRO, 1985).

No caso da Amaznia - que representa o maior reservatrio de gua doce


da terra e importante fonte de oxignio - estudos recentes tm demonstrado que
sua luxuriante floresta no assenta em solo frtil. Muito ao contrrio, o
ecossistema amaznico extremamente vulnervel e sua ruptura pode causar a
desestabilizao climtica em todo o globo. engano fatal pensar que, usando
5

RIBEIRO, Darcy. Apresentao, in Suma Etnolgica Brasileira, 1985, p.9.

tecnologia moderna, poder-se-ia produzir, em solo amaznico, gneros agrcolas


ou fomentar a agropecuria para alimentar grandes populaes. A erradicao da
floresta, que expe o solo forte insolao e pluviosidade, pode causar secas e
inundaes, ou seja, um verdadeiro desastre ecolgico. Sem embargo, os grupos
indgenas constituem, hoje, os ltimos repositrios vivos de um saber acumulado
durante milnios para a sobrevivncia humana na floresta tropical mida, nos
campos e cerrados. Parte dele foi herdado pelas populaes rurais - caboclos,
sertanejos, caipiras, caiaras - como parte do folclore brasileiro.
O principio motivador desta estabelecer uma ponte de compreenso
cultural entre distintas culturas. Neste sentido, a etnobiologia pode oferecer apoio
cientfico a novas idias tendentes a orientar uma poltica ecolgica socialmente
responsvel. Ou, mais precisamente: a pesquisa etnobiolgica pode prover os
dados necessrios a uma poderosa argumentao em favor da salvaguarda das
populaes indgenas e de suas terras, bem como do meio ambiente. Dessa
forma, se obter o apoio necessrio para preservar essas sociedades e seu
saber, que constituem um patrimnio humano inestimvel da cultura universal.

2.1 HETEROGENEIDADE BIOLGICA E MANEJO DE RECURSOS


Considerado primitivo e ineficaz, ao sistema de cultivo itinerante indgena
foi imposto mtodos agrcolas de outras latitudes, constatando-se mais tarde que
fora prejudicial a esta regio. Sendo somente agora, aps os evidentes fracasso
junto ao ecossistema amaznico, a sociedade ocidental, reconhece que o sistema
de lavoura indgena mais complexo e, de um modo geral, melhor adaptado s
condies tropicais do que se supunha.
Os agricultores indgenas desenvolveram em cultivo de microzonas onde
combinam variedades especficas de cultivares com solos especficos, padres de
drenagem e outras caractersticas climticas. Estes sistemas agrcolas trazem
efeitos positivos para a conservao do solo amaznico, pois alm de
minimizarem o tempo de exposio insolao direta e ao peso das chuvas
tropicais, a cobertura vegetal conservada a vrias alturas serve para diminuir o

impacto da precipitao pluviomtrica, proporcionando sombra e prevenindo a


eroso e lixiviao.
A abertura de roas em pequenas dimenses e espacialmente dispersas
minimizam o crescimento das pragas de insetos e evita as doenas das plantas,
evitando, dessa forma, o uso de pesticidas que, alm de dispendiosos, so
prejudiciais ao meio ambiente. Assim sendo, a disperso das culturas estimula o
incremento da fauna. E nas palavras de POSEY (1983) esse sistema admite
corredores naturais entre os roados, os quais se constituem em refgios e
reservas ecolgicas da maior valia para fauna e flora. Assim sendo, essas
espcies ficam a salvo da extino e, ao mesmo tempo, permanecem como
reservas para a regenerao das capoeiras. Os grupos indgenas, no entanto,
conhecem intimamente e visitam periodicamente essas unidades de recursos
para colher seus produtos. Algumas delas consistem em concentraes de
determinadas rvores, plantas rasteiras e animais. Os Kayaps, por exemplo,
procedem sistematicamente coleta de certas plantas florestais, replantando-as
prximo aos seus acampamentos e trilhas principais, a fim de produzir
artificialmente concentraes de recursos, que poderiam ser caracterizados como
campos da floresta. Essa estratgia de manejo em larga escala produz reservas
florestais densas, artificialmente construdas, que minora o esforo das caadas e
melhora o seu resultado.
Os povos indgenas, mais que quaisquer outros, possuem informaes
acuradas sobre a diversidade biolgica e as potencialidades dela resultantes para
a captao de recursos naturais, pois vem seu meio ambiente como uma
sucesso expandida de ecozonas. Em contrapartida, o maior obstculo
enfrentado pelos cientistas ocidentais justamente na compreenso destes
ecossistemas,

que

por

serem

tropicais,

so

extremamente

variadas,

diferenciando-se sobremaneira dos de climas temperados.

2.2 DIREITO AOS RECURSOS TRADICIONAIS:


O Brasil signatrio da Conveno sobre a Diversidade Biolgica, que
entrou em vigncia no pas a partir de sua ratificao pelo Congresso Nacional,

em maio de 1994. Este o principal instrumento legal para a proteo da


biodiversidade.
A proteo aos direitos de propriedade intelectual dos povos indgenas
abordado no Projeto de Lei n. 306/95 que regulamenta o acesso aos recursos
genticos e biolgicos brasileiros, embasado no acordo internacional da
Conveno sobre a Diversidade Biolgica, e se aprovado, o Brasil ser o primeiro
pas a transformar em lei estes princpios que buscam a garantia de:
-direito dos povos indgenas sobre o seu patrimnio cultural e sobre
seus conhecimentos tradicionais;
- direito de controle sobre a sua utilizao por terceiros - incluindo o
direito de negar o acesso;
- nos casos de utilizao por eles autorizada, o reconhecimento de
sua origem, bem como participao em quaisquer lucros auferidos
com a sua comercializao, ou de seus produtos derivados.

Todavia este um conhecimento que no contemplado como


propriedade intelectual, pois no de um s indivduo. Trata-se de um
conhecimento difuso, um etnoconhecimento, que passa de uma comunidade a
outra, difcil de ser identificado.
Uma forma de resgate e preservao da memria das sociedades
indgenas, deste saber milenar a adoo e a prtica de registro oral, como um
meio bastante eficaz para salvaguardar os seus registros mneumnicos, assim
como prova de que este saber pertence a este e/ou aquele grupo(s) indgena(s).
Todavia alguns autores levantaram que a soluo ideal que as comunidades
indgenas deveriam capacitar-se para conduzir as suas prprias pesquisas
cientficas dentro de seus territrios.

3. CONCLUSO:
O Brasil o campeo mundial da biodiversidade, segundo estudo
apresentado pela organizao ambientalista Conservation lnternational em

dezembro de 1997. Pais tropical com territrio mais extenso, o Brasil possui a
maior quantidade de florestas virgens do planeta, com 55 mil espcies de plantas
superiores, cerca de 22% do total estimado de 250 mil plantas existentes no
mundo. tambm o primeiro colocado em variedade de mamferos (524
espcies), peixes de gua doce (mais de 3 mil espcies),insetos (entre 10 e 15
milhes de espcies) e pssaros do tipo arara, papagaio e periquito (mais de 70
espcies). O mapa de mega diversidade, que relacionou os 17 pases detentores
de 70% da diversidade biolgica da Terra - sete deles nas Amricas - levou os
cientistas da organizao a enfatizarem a necessidade de preservar esses ricos
ecossistemas ainda remanescentes. Nos prximos 30 anos, as atividades
humanas podero ser responsveis pelo desaparecimento de cerca de 20% das
espcies, alertou Edward O. Wilson, professor emrito de Harvard, mundialmente
reconhecido como autoridade em biodiversidade6.
No caso do Brasil, parecem bvias as potencialidades estratgicas de
explorao de seus recursos biogenticos, e a importncia dos conhecimentos
tradicionais indgenas como porta de acesso a estes. Trata-se do pas mais rico
do mundo em biodiversidade, e com rico patrimnio sociocultural (h cerca de 200
povos indgenas, falando cerca de 170 lnguas diferentes, segundo dados da
FUNAI). Alm disso, 90% da extenso das terras indgenas esto situadas na
Amaznia, (a maior parte em florestas tropicais), onde vive 50% da populao
indgena.
Os benefcios gerados pela explorao do patrimnio gentico nacional via
conhecimentos tradicionais indgenas, entretanto, no sero repartidos de forma
eqitativa se o pas no consolidar um sistema de proteo legal aos direitos de
propriedade intelectual dos povos indgenas e de outras populaes tradicionais.
O acesso ao conhecimento e s idias de diferentes culturas reduz a
possibilidade de conflito e aumenta a possibilidade de cooperao entre pessoas
na base do consentimento mtuo. As relaes democrticas entre povos, naes
e Estados, a diversidade das naes e suas culturas devem continuar existindo
para enriquecer o mundo.

CINCIA HOJE, v.23, n.135, jan./fev.1998, p.62.

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sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada na Cidade do Rio de Janeiro,
no perodo de 5 a 14 de junho de 1992;
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